富源县地方煤矿安全监管责任暂行规定
第一章总则
第一条为全面落实地方煤矿安全监管责任，进一步加强煤矿安全生产监督管理，建立健全煤矿安全监管长效机制，根据国家法律法规和上级有关政策，结合我县实际，特制定本规定。
第二条本规定按照“乡（镇）属地管理、部门依法负责”的原则，实行自上而下管理和自下而上的监管责任体系。
第三条本规定所称地方煤矿（以下简称煤矿）是指县属合法生产矿井、符合基本建设程序的改扩建矿井和基本建设矿井。
第二章县安全生产领导小组工作职责
第四条县安全生产工作领导小组是全县煤矿安全生产管理工作的领导机构，在县人民政府的领导下开展工作，代表县人民政府依法行使安全工作职能，对县人民政府的安全生产工作负责，安全生产工作领导小组在煤矿安全管理工作上的主要对象为县煤炭工业局、煤监局，其主要职责是：
（一）认真贯彻落实党和国家的法律、法规和规章制度，落实县人民政府有关煤矿煤矿安全生产的工作部署，依据上级煤炭安全生产工作要求和国家煤炭产业政策规定，研究制定适合全县煤矿安全生产管理的制度和措施并组织实施。
（二）加强对全县煤矿安全生产工作的领导，建立和完善煤矿安全生产监督管理机构和安全监管执法队伍，配齐配足从事煤矿安全生产管理所需的工作队伍，每年根据上级下达的安全生产控制指标，签订煤矿安全生产目标管理责任书，落实安全生产目标管理责任状，督促县煤炭局、县煤监局建立健全各项安全管理制度和严格履行煤矿安全监管职责。
（三）组织和督促县煤炭工业局、煤监局每月开展一次煤矿安全检查，每季度组织开展一次煤矿安全大检查，每半年邀请有关专家对煤矿安全生产组织一次专家会诊，对重大安全隐患进行挂牌督办，重点整治，按照国家煤炭产业政策，按时完成依法关闭不具备安全生产条件的煤矿任务。及时协调解决煤矿安全生产管理中存在的困难和问题。
（四）每月召开安全生产工作例会，听取县煤炭工业局、煤监局煤矿安全生产工作情况汇报，研究帮助解决煤矿安全生产工作中存在的突出问题，安排部署阶段性工作任务。
（五）督促县煤炭工业局、煤监局建立局领导领导班子成员挂钩乡镇、安全监管人员挂片制度，定期或不定期组织对煤炭工业局、煤监局领导干部和安全监管人员的履职情况进行督查，对履职不到位、责任不落实的，实行问责。
（六）协调配合国家、省、市对煤矿安全生产的检查督查和事故调查处理工作，对上级督查工作提出的意见和建议督促相关部门进行整改，及时纠正煤矿安全生产管理中的违法违规行为。
（七）建立和完善应急救援体系和预防预警机制，制定全县
煤矿应急救援预案，完善应急救援措施，配齐配足应急救援所需装备和队伍。
第三章煤炭工业局、煤监局职责
第六条县煤炭工业局、煤矿安全监督管理局是全县煤矿安全监管部门，在县安全生产工作领导小组的领导下，依法履行监管主体责任，对全县煤矿安全生产实施监督管理，其主要职责是：（一）贯彻执行有关煤矿安全生产的法律、法规、规章和决定，制定符合全县煤矿安全生产实际的安全监管计划、安全管理人员的送培计划和职工培（复）训，推广应用先进安全装备的规划，并组织实施。
（二）受县安全生产领导小组的委托，督促各乡（镇）对辖区内煤矿实施监督管理，准确掌握各乡（镇）对煤矿安全生产的安排部署情况，并向县安全生产领导小组汇报，向乡（镇）提出工作建议，及时搞好信息反馈。
（三）依法对全县煤矿的安全生产工作进行综合监督管理，包括井上、井下、矿区综合治理等所有的煤矿安全生产工作。
（四）配合、协调和参与上级部门、各乡（镇）、县直有关部门组织的煤矿安全生产综合检查、专项检查和各类煤矿安全生产活动。
（五）对全县地方煤矿组织定期（每月）和不定期的安全检查、督查，及时排除安全隐患，组织开展各类安全活动，查处煤
矿在生产建设中的各类违法违规行为，指导、帮助煤矿提升安全管理水平。
（六）每月定期召开煤矿安全生产工作会议，研究解决煤矿安全生产中重大问题和安全监管工作中存在的问题，安排布置有关煤矿安全生产工作。
（七）加强对煤炭分局的领导，严格督促煤炭分局落实好辖区煤矿安全监管职责，建立完善煤矿安全监管绩效考核方案并组织实施。
（八）制定处置煤矿安全事故的应急救援预案，并有效组织演练。其它法定履行的监管职责和县安全生产领导小组交办的其他工作任务。
第七条煤炭分局实行乡（镇）政府和县煤炭局、煤监局双重领导，是县煤炭工业局、煤监局的派出机构，代表县煤炭局、煤监局对所辖煤矿履行安全生产监督管理职能，其主要职责是：（一）贯彻执行有关煤矿安全生产的法律、法规、规章和决定，制定符合辖区内煤矿安全生产实际的安全监管计划、安全管理人员的送培计划和职工培（复）训计划、推广应用先进安全装备的规划和处置煤矿安全事故的应急救援预案。
（二）在行业主管部门和乡（镇）党委政府的双重领导下，依法对本辖区内的合法矿井实施综合监督管理。
（三）健全完善内部安全管理的岗位责任制度、安全绩效考核制度，对安全监管人员进行考核奖惩。
（四）积极协调、配合、参与上级行业主管部门和当地党委
政府组织的安全检查，定期和不定期向上级行业主管部门和乡（镇）党委政府汇报安全生产工作动态采取的安全生产措施。
（五）定期（每旬）和不定期组织开展不漏点、不漏面、不漏项的拉网式排查，把检查和情况形成书面材料向行业主管部门和乡（镇）党委政府汇报。
（六）切实抓好煤矿安全综合监管工作，配合、督促相关站所开展与煤矿安全生产有关的专项检查。
（七）各煤炭分局对辖区内煤矿安全生产工作实行分管与分片监管责任制。分局主要领导和分管安全的领导全面负责辖区内煤矿安全监管工作，分局挂片领导具体负责片区内的煤矿安全监管工作和分管领域的安全监管工作。
第八条安监、国土、公安、电力、工商、劳动保障、环保等部门及纪检监察机关在各自职责范围内做好有关煤矿安全生产工作的监督管理，每月定期向县安全生产领导小组汇报煤矿安全工作情况。
第四章乡（镇）政府监管职责
第五条按照属地管理原则，乡（镇）人民政府是辖区煤矿安全监管主体，在县安全生产领导小组的领导下，对辖区内煤矿安全生产实施监督管理，其主要职责是：
（一）贯彻执行有关煤矿安全生产的法律、法规、规章和决定，加强对辖区内煤矿安全生产工作的组织领导，根据本区域的煤矿安全生产实际状况分析研究有针对性、可操作性的对策与措
施，制定切实可行的工作方案。
（二）每月组织一次煤矿安全大检查，查找煤矿安全生产的薄弱环节和排查各类安全生产隐患，并采取有力措施督促整改到位。
（三）每月组织召开一次煤矿安全生产工作例会，分析阶段安全生产形势，安排布置下步工作任务，提出解决问题的具体措施和办法，每月书面向县安全生产领导小组报告一次煤矿安全生产情况，同时报送县煤炭局、煤监局。
（四）负责依法取缔辖区内煤炭非法开采行为，确保非法开采动态为零。组织实施好煤矿整合关闭工作，确保关闭矿井彻底关闭到位。
（五）加强对煤炭分局的领导，督促煤炭分局依法履行监管职责，负责与煤炭分局签订安全生产目标管理责任书，并组织考核。
（六）制定煤矿应急救援预案，完善应急救援体系，按照规定做好事故报告、事故救援和善后处理工作。
（七）法律、法规和规章规定的其它职责及县安全生产领导小组交办的其他工作任务。
第五章监管责任人的职责
第九条乡（镇）主要领导是本乡（镇）煤矿安全生产的第
一责任人，对本乡（镇）煤矿安全生产工作负全面的领导责任，其主要职责是：
（一）把煤矿安全生产纳入本级政府日常工作的重点，组织制定安全生产规划、安全生产应急救援预案等各项煤矿安全生产实施方案，做到组织领导到位、经费投入到位、制度建立健全、措施实际有效。
（二）每月组织召开一次煤矿安全生产工作会议，听取副乡（镇）长、煤炭分局局长对煤矿安全生产的汇报，全面了解本辖区煤矿安全生产的情况，研究解决监管工作中存在的问题和煤矿安全生产中的突出问题，并对落实的情况跟踪问效。
（三）支持、指导督促分管副乡（镇）长、煤炭分局长履行好煤矿安全生产监管工作职责，定期或不定期到煤炭分局、煤矿检查指导安全工作，深入煤矿井下开展调查研究，及时帮助煤炭分局、煤矿企业解决安全生产中的困难和问题。
（四）定期主动与煤炭局、煤监局局长进行沟通联系，听取行业主管部门对本辖区煤炭安全生产工作的建议。
第十条分管副乡（镇）长是本乡（镇）煤矿安全生产的具体责任人，对本乡（镇）煤矿安全生产负具体责任，其主要职责是：
（一）负责抓好本乡（镇）煤矿安全生产工作，指导督促煤炭分局、煤矿企业履行监管责任和安全生产主体责任。
（二）每月主持召开煤矿安全生产工作会议，分析本乡（镇）煤矿安全生产形势，研究布置下步工作。
（三）每月至少3次到煤矿井下调研检查安全生产，分析查找辖区内煤矿安全监管的薄弱环节，研究具体切实可行的安全防范措施。
（四）定期组织开展煤矿安全检查和隐患排查治理，督促分局和煤矿按照“五定”原则进行整改落实。
（五）配合、协助上级监察、监管部门做好辖区内的安全检查、督查工作。
（六）定期听取煤炭分局长的汇报，向乡（镇）长汇报煤矿安全生产动态情况，并定期、不定期的与行业主管部门挂钩挂片领导联系，听取对本辖区安全生产工作的建议。
第十一条县煤炭局、煤监局局长是全县煤矿安全监管的第一责任人，其主要职责是：
（一）研究制定全县煤矿安全监管计划、安全救援预案、全员培训和绩效考核方案，并组织实施。
（二）组织开展全县煤矿安全检查、督查，安排布置各类安全活动。
（三）定期组织召开煤矿安全生产工作会议，研究解决安全监管中存在的问题，安排布置阶段性工作任务，并督促落实。
（四）受领导小组的委托，深入乡（镇）和煤矿检查、督查、研究煤矿安全生产工作，指导各乡（镇）和各分局开展工作，主动与乡（镇）主要领导沟通联系，向乡（镇）提出工作建议。
（五）定期听取县煤炭局、煤监局挂钩挂片领导、煤炭分局长汇报工作，督促县煤炭局副局长、煤炭分局局长履行好安全监
管工作职责，定期向县安全生产领导小组汇报全县煤矿安全生产动态和工作情况。
第十二条县煤炭局、煤监局挂钩领导是所挂乡（镇）煤矿安全监管的具体责任人，其主要职责是：
（一）在县煤炭局、煤监局局长的领导下，定期组织对所挂乡（镇）煤矿安全生产进行监督检查，及时向乡（镇）反馈检查情况，并督促煤炭分局监督煤矿消除事故隐患，协调解决好安全生产中的困难和问题。
（二）准确掌握所挂乡（镇）煤矿安全生产状况，针对存在问题，及时研究解决办法和措施，并认真组织落实。
（三）定期或不定期听取所挂乡（镇）煤炭分局长、县局检查组组长的工作汇报，向乡（镇）分管领导提出工作建议，向县局主要领导汇报所挂乡（镇）安全生产及监管人员履职情况。
（四）严格落实“一岗双责”有关规定，对分管范围的煤矿安全生产负责。
第十三条煤监局挂片领导是所挂片区煤矿安全监管的具体责任人，其主要职责是：
（一）负责协助局长制定安全监管计划、安全救援预案、人才培（复）训计划、绩效考核等各类安全生产实施方案。并具体负责组织实施。
（二）协助局长组织开展各类安全生产检查和安全活动，受局长委托主持召开煤矿安全监管工作会议。
（三）在县煤监局局长的领导下，定期组织开展对所挂片区
煤矿的安全检查，及时向乡（镇）分管领导反馈检查情况，并督促分局监督煤矿消除安全生产隐患。
（四）督促指导所挂片区的乡（镇）、分局、县局检查组履行好辖区煤矿安全监管职责。准确掌握所挂片区煤矿安全生产状况，及时研究解决存在问题的办法和措施，并认真组织落实。
（五）定期或不定期听取煤炭分局长、县局检查组组长的工作汇报，定期向乡（镇）分管领导提出工作建议，定期向县煤监局局长汇报所挂片区煤矿安全生产及监管人员履职情况。
第十四条县局安全检查组组长职责：
（一）督促所挂片区乡（镇）的煤炭分局、煤矿落实县煤炭局、煤监局的各项规划，督促煤炭分局相关人员履行监管责任，督促煤矿履行安全生产主体责任。
（二）履行安全监管职能，对所挂钩片区的乡（镇）煤矿按照县煤炭局、煤监局的工作安排进行全面的安全检查，对查出的安全隐患负责监督整改，跟踪问效，对煤矿的违法违规行为进行处罚。
（三）随时调度所挂乡（镇）煤矿的安全生产情况，听取分局挂片领导与挂钩检查组成员对安全生产工作汇报，并向分管领导、挂钩领导汇报挂钩乡（镇）的安全生产工作，对所挂乡（镇）煤矿安全工作为分管领导和挂钩领导负责。
第十五条县局挂钩乡（镇）安全监管人员职责：
（一）督促所挂片区乡（镇）的煤炭分局、煤矿落实县煤炭局、煤监局的各项规划，督促煤炭分局相关人员履行监管责任，
督促煤矿履行安全生产主体责任。
（二）履行安全监管职能，对所挂钩片区的乡（镇）煤矿按照县煤炭局、煤监局的工作安排进行全面的安全检查，对查出的安全隐患负责监督整改，跟踪问效，对煤矿的违法违规行为进行处罚。
（三）随时调度对所挂乡（镇）煤矿的安全生产情况，听取驻矿人员对煤矿安全生产的工作汇报，并向检查组组长汇报所挂乡（镇）的煤矿安全生产工作，对挂钩乡（镇）的煤矿安全为检查组组长负责。
第十六条煤炭分局局长是辖区内煤矿安全监管的具体责任人，其主要职责是：
（一）组织制定符合辖区实际的安全监管计划、安全救援预案、全员培训方案和绩效考核方案，并认真组织实施。
（二）帮助、指导和督促辖区内煤矿企业建立健全安全管理机构和安全管理制度。
（三）每月组织召开一次安全例会，专题研究辖区内煤矿安全工作，对存在问题和隐患及时制定整改措施，并组织落实。
（四）每旬组织一次安全大检查，认真开展经常性安全督查，及时排除隐患，并指导督促整改。
（五）配合上级监察、监管部门的检查督查工作。
（六）定期听取分局挂片、分管领导、驻矿监管员的汇报，定期向县局、乡（镇）政府的主要领导、分管领导、挂钩挂片领导汇报辖区煤矿安全生产工作。
第十七条煤炭分局安全副局长在分局长的领导下，负责辖区内煤矿安全监管具体工作，其主要职责是：
（一）负责制定辖区煤矿安全生产实施方案，负责指导、帮助、督促煤矿建立健全煤矿安全生产管理机构和管理制度。
（二）每旬组织一次对辖区内煤矿的安全检查，及时督促煤矿企业消除事故隐患。
（三）经常深入煤矿井下开展安全检查，及时督促煤矿企业整改隐患、解决问题。
（四）协助局长开展各类安全活动，指导、帮助煤矿提升安全水平。受局长委托，主持召开安全会议，及时研究解决安全监管中存在的问题。
（五）调度辖区内的煤矿安全生产工作，每周听取一次驻矿监督员的汇报，每周向煤矿分局长、县局检查组组长汇报一次辖区煤矿安全生产工作。
第十八条煤炭分局挂片领导在分局长的领导下，负责所挂片区的煤矿安全监管和分管涉及范围的安全监管，其主要职责是：（一）对所挂片区煤矿开展经常性的检查督查，对查出的安全隐患负责监督整改、跟踪问效。
（二）定期向煤炭分局长报告所挂片区煤矿安全生产情况，督促指导煤矿履行好安全生产主体责任。
（三）对分管范围内的煤矿安全负责，每周听取一次驻矿监管员的汇报，每周向煤炭分局长、县局检查组组长汇报一次安全工作。
第十九条驻矿安全监管人员由煤炭分局直接领导，负责对所驻煤矿的日常安全生产监管，其主要职责是：
（一）监督煤矿贯彻落实国家、省、市、县有关安全生产的法律、法规和规章，监督煤矿执行上级关于煤矿安全生产的决定，监督和指导煤矿依法进行安全生产和建设。
（二）监督煤矿建立健全安全生产责任制及各项安全生产管理制度；监督煤矿严格执行采掘计划和煤矿安全规程、规范、规定，做好安全基础工作和安全技术工作。
（三）经常深入采、掘、机、运、通等重要生产环节作业现场进行安全检查，随时掌握煤矿安全状况并定期向煤炭分局长挂片领导汇报，重大情况可同时向县煤炭工业局、煤矿安全监督管理局报告。
（四）参加所驻煤矿的安全生产工作会议，及时向所驻煤矿通报所发现的安全隐患，并提出整改建议。
（五）加强煤矿安全培训工作，监督新工人岗前培训和老工人复训，监督安全管理人员、特殊工种岗位人员持证上岗，。
第六章附则
第二十条本规定自印发之日起施行，原制定的各项规定与本规定相抵触的，按本规定执行。
第二十一条本规定若与上级有关法律、法规、规章、政策相抵触的，从其规定。
煤矿调研报告4篇 **北地区包括**省**市、**市、**市、**自治州，面积万平方公里。二十世纪末原有合法煤矿近300对，每年生产原煤300多万吨，死亡70人左右，百万吨死亡率高达20以上。经过几年来的整顿关闭，现有煤矿138对，去年生产原煤近500万吨，死亡34人，百万吨死亡率下降到了6；今年前十个月，生产原煤约350万吨，死亡18人，百万吨死亡率降到了5左右。尽管煤矿安全生产条件有了很大的改善，在矿点减少，产量增加的情况下，煤矿事故死亡人保持了平稳下降的趋势，但是，煤矿安全形势仍然比较严峻，重大事故事故时有发生，顶板事故多发，同当前的煤矿安全生产与构建社会主义和谐社会的要求相比较，与实现安全发展的要求相比较，与落实“安全第一、预防为主、综合治理”煤矿安全生产方针的要求相比较，还存在许多深层次的问题亟待解决： 一、地方国有煤矿积重难返 **北地区现有地方国有和国有改制煤矿36对，目前仍有5对矿井未取得安全生产许可证，这些地方国有矿井积重难返，存在诸多问题： 1、包袱沉重，身份扭曲。**地区的经济条件比较落后，在上个世纪末，一些国有煤矿因为市场低迷、机制不活、管理不善等多方面的原因，亏损严重，寅吃卯粮导致采掘极度
失调，生产无以为继，相继停产或下马，甚至破产，煤矿职工生活相当困难。目前，**自治州卡棚、龙家寨煤矿2矿3对州属矿井仍处于停产状态，**市辰溪县孝坪煤矿的2对井正融入民间资本整顿改制，**市桑植县3家县属国有矿的3对矿井整体承包给私人经营管理。地方国有煤矿过去是地方经济的重要支柱，现在职工多，安置困难大，实现破产买断的难度更大，随着煤炭市场的好转，部分国有煤矿为解决职工生活问题，大量融入民间资本，恢复矿井生产，形成国有煤矿牌子、乡镇企业管理水平，私人租赁承包经营的局面，煤矿身份扭曲。 2、关系复杂，管理失控。部分国有煤矿处于边远山区，监管难度大。**自治州卡棚煤矿由当地人强行承包租赁，实行掠夺式开采，既不服从煤矿的管理，也不服从煤炭管理等部门的监管，多井口出煤，井下无风作业。面对严重的安全隐患和错综复杂的社会关系，XX年下半年，政府不得不组织公安等多个部门干预，强行终止合同，停止生产，对煤矿实行公开拍卖改制。 3、证照难办，违法生产。国有煤矿范围广、储量大，需交纳巨额价款和环境治理备用金，才能办理采矿许可证。去年，有些国有煤矿为了申办安全生产许可证，临时办理了有效期不到半年的采矿许可证。**自治州洛塔、向阳2对州属国有煤矿的采矿许可证，年初就已经到期，因包袱重、成
伊金霍洛旗兴华伟业机械工程有限公司 东达露天煤矿 安 全 操 作 规 程 2017年2月1日
目录 一总则 (3) 二挖掘机操作规程 (3) 三运输车辆操作规程 (7) 四装载机操作规程 (10) 五推土机操作规程 (13) 六钻机操作规程 (16) 七矿用洒水车操作规程 (18) 八矿用加油车操作规程 (20) 一总则
依据内蒙古准格尔旗东达露天煤矿的地质及煤层情况，按照《内蒙古准格尔旗东达露天项目初步设计》的要求，结合本矿区范设计开采范围及排土场整体规划情况，将采用单斗—卡车工艺作为该露天开采项目的工艺。 为了安全文明作业，规范施工，根据上级有关法规要求，结合我地质灾害治理项目的实际情况，特制订本规范。全矿所有人员要认真学习、贯彻、落实该规范内容，做到人人懂规范，遵守规范。本规范自发布之日起执行。
二挖掘机操作规程 1、挖掘机操作人员必须通过专业培训机构培训合格并取得挖掘机特种作业资格证或《上岗证》方可上机操作。 2、挖掘机作业时必须设专人进行指挥和监护，每台挖掘机需配备2只灭火器，参与作业人员必须携带对讲机。 3、同一台阶两台以上挖掘机同时作业时，相邻两台间距不得小于最大挖掘半径的2.5倍。无关人员不得进入回转半径内，台阶坡面、汽车距机尾回转半径保持1米以上的距离。 4、相邻上、下台阶挖掘机以及挖掘机与其它设备、设施如果构成相互影响时，安全距离不得小于50米。 5、挖掘机作业前，必须对工作面进行全面检查，发现不安全因素要及时上报处理。作业过程中如遇滑坡等危险状况时，必须停止作业并迅速撤离、及时上报。 6、挖掘机作业时不得将司机室窗户关严，以便出现紧急情况时能听见指挥或监护人员发出的声音信号。 7、作业时挖出未爆炸的炸药、雷管，不明地下管线、不明障碍物等，不得擅自处理，保持现场及时上报，待专业人员妥善处理后继续作业。 8、严禁将废铁道、废钢管、不用的配件等金属物品和拒爆的炸药、雷管等危险品装入车内。 9、正常作业或行走路段上方有高压线时，天轮距高压线距离不得小于1.2米，距回流线和通讯线距离不得小于0.6米。
煤矿安全监管实施办法 第一章总则 第一条为正确贯彻执行国家煤矿安全生产方针， 保障职工人身安全，促进企业健康和可持续发展，根据《煤炭法》、 《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、《煤矿各工种操作规程》，结合本公司各煤矿安全生产实际，制定本办法。 第二条各部门、下属各煤矿矿级管理人员、安全 管理人员、特种作业人员和从事煤矿生产的所有人员都必须严格遵守本条例。 第三条煤矿及其有关人员必须接受并配合安全生产部依法实施的安全监察，不得以任何理由进行阻挠和推诿。 第四条各煤矿必须严格遵守国家安全生产法律、法规、严格执行《煤矿安全规程》、《操作规程》、《作业规程》、 《安全技术组织措施》及各项技术标准。各煤矿必须按照国家有关安 全生产的规定，建立健全安全生产目标管理制度、安全奖罚制度、
安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、矿级领导入井跟班作业制度、安全办公会议等制度。各煤矿必须建立健全煤矿领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、特种作业人员及其它岗位人员安全生产岗位责任制。 第五条各煤矿必须按规定对职工（从业人员）进 行岗前安全培训，安全管理人员、特种作业人员必须持证上岗。未经安全培训考试合格者，不得上岗作业。 第六条各煤矿必须加强安全生产管理，遵章守纪， 严禁“三违”。安全生产管理人员要加强学习，努力提高管理水平，严禁违章指挥。职工要遵章守纪，不断提高操作技能和技术水平。 第七条职工在工作中有权制止违章作业、拒绝违 章指挥；当工作地点出现险情时，有权立即停止作业，撤离到安全地带，险情未排除不能保证人身安全时，有权拒绝作业。 第八条各煤矿技术负责人必须全面负责矿井“一通三防”工作，加强瓦斯、煤尘、顶板、水、火、防突等各种灾害 的预防治理；建立健全各类图纸、技术资料档案；按规定必须编制年度灾害预防和处理计划；各类事故应急救援预案；重大危险源的检测、评估、监控
露天煤矿安全知识 1、安全生产责任制的实质是什么？ 答：安全生产，人人有责。 2、实现“安全第一”的基础什么？。 答：预防为主。 3、防止作业场所噪声危害的根本措施是什么？ 答：从声源上降低噪声的强度 4、《安全生产法》立法的目的是什么？ 答：为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。 5、“三程一标”指的都是什么？ 答：《安全规程》、《操作规程》、《作业规程》及《安全质量标准化标准》。 6、常用的灭火方法有哪些？ 答：主要有四种：隔离法、窒息法、冷却法、化学抑制法。 7、劳动纪律主要包括哪些？ 答：组织纪律、工作纪律、技术纪律以及各项规章制度。 8、什么是责任事故？ 答：责任事故是指人们在生产、建设过程中不执行有关安全法规，违反规章制度而发生的事故。 9、什么是事故隐患？ 答：是泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。
10、在露天煤矿内行走的人员必须遵守下列规定： 答：（一）必须走人行通路或梯子。 （二）因工作需要沿铁路线和矿山道路行走的人员，必须时刻注意前后方向来车。躲车时，必须躲到安全地点。 （三）横过铁道线路或矿山公路时，必须止步瞭望。 （四）横过带式输送机时，必须沿着装有栏杆的栈桥通过。 （五）严禁在有塌落危险的坡顶、坡底行走或逗留。 11、带式输送机运行时，必须遵守下列规定： 答：（一）严禁用输送采剥物料的带式输送机运送工具、材料、设备和人员。 （二）输送带与滚筒打滑时，严禁在输送带与滚筒间楔木板和缠绕杂物。 （三）采用绞车拉紧的带式输送机必须配备可靠的测力计。 严禁人员攀越输送带。 12、起重机必须遵守《起重机械安全管理规程》中“十不吊”的规程，阐述“十不吊”的内容？ 答：“十不吊”的规程：(1)超过额定载荷不吊。(2)指挥信号不明、起重量不明、光线暗淡不吊。(3)吊索和附件捆扎不牢、不符合安全要求不吊。(4)起重机栓挂工件直接加工不吊。(5)歪拉斜挂不吊。(6)工件上站人或工件上放有活动物件的不吊。
煤矿安全基础常识 发布日期:2014年07月11日 10:34 来源：浏览次数: 395 文章字号:小 1、什么叫“三非”？ “三非”就是指非法生产、非法建设、非法经营。 2、什么样叫“三违”？ “三违”就是违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。 3、什么叫“三超”生产？ “三超”生产就超能力生产、起强度生产、超定员生产。 4、煤矿井下俗称的“三条线”指哪三个系统？ 指井下通讯、压风、防尘供水系统 5、说出通常所指煤矿的“六证”？ 采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照、矿长安全、矿长。 6、指出煤矿现有“六大特殊工种”？ 瓦斯检查工（瓦检员）、电钳工、安全管理员、井下爆破工、主绞车司机、采煤机司机。 7、煤矿企业的“三大规程”有哪些？ 煤矿安全规程，作业规程，安全技术操作规程。 8、“三不伤害”的容是什么？ 不伤害自己；不伤害别人；不被别人伤害。 9、处理事故的“四不放过”原则是什么？ 事故原因没有查清不放过；当事人未受到教育不放过；整改措施不落实不放过；责任者未受到处理不放过。 10、什么叫“两型三化”矿井？ “两型”为安全高效型、本质安全型矿井；“三化”为基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化。 11、什么是“三推行”？ 深化采煤方法改革、推行工作面壁式开采；深化支护方式的改革；逐步推行专用回风井。 12、安全管理三并重的原则是什么？ 管理、装备、培训三并重的原则。 13、什么是煤矿安全生产的“四大危险源”？ 煤矿的瓦斯、水患、火灾和煤尘
14、煤矿配备的矿级“五长”领导有哪些？ 有矿长和安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、技术副矿长（总工程师）。 15、什么是“一停四不停”？ 煤矿停止生产后，不停电、不停风、不停瓦斯检查、不停排水。 16、什么叫安全检查中存在的“三老问题”？ 老问题、老检查，老不改。 17、什么叫“三同时”？ 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 18、“一炮三检”，是指装药前、放炮前、放炮后。 19、“三下”采煤指得是什么？ 建筑物下、铁路下和水体下。 20、加强工作面“三度”管理，“三度” 是指支护强度、支护密度和支护刚度。 21、什么是“三人连锁放炮制”？ 三人连锁放炮制是放炮前，放炮员将警戒牌交给班组长，由班组长派人警戒，并检查顶板与支架情况，将自己携带的放炮命令牌交给瓦斯检查员，瓦斯检查员检查瓦斯、煤尘合格后，将自己携带的放炮牌交给放炮员；放炮员发出放炮口哨后起先放炮。放炮后三牌各归原主。 22、井下供电应做到三无，四有，两齐，三全，三坚持的容是什么？ 三无：无鸡爪子、无羊尾巴、无明接头； 四有：有过电流和漏电保护装置，有螺钉和弹簧垫，有密封圈和挡板，有接地装置； 两齐：电缆吊挂整齐，设备硐室清洁整齐； 三全：防护装置全，绝缘用具全，图纸资料全； 三坚持：坚持使用检漏继电器，坚持使用煤电钻、照明和信号综合保护，坚持使用风电和瓦斯电闭锁。 23、“三人联锁放炮制”在放炮时，持牌的三方各持什么牌？ 放炮员持有“放炮牌”，班组长持有“警戒牌”，瓦检员（安全员）持有“放炮命令牌”。 24、煤矿的“一通三防”是什么？ 一通指矿井通风；三防指瓦斯防治、矿尘防治、矿井火灾防治 25、瓦斯治理应坚持的“十二字”方针是什么？ 先抽后采；监测监控；以风定产。
仅供参考[整理] 安全管理文书 煤矿安全监管实施办法 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共14 页
煤矿安全监管实施办法 第一章 总则 第一条为正确贯彻执行国家煤矿安全生产方针，保障职工人身安全，促进企业健康和可持续发展，根据《煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、《煤矿各工种操作规程》，结合本公司各煤矿安全生产实际，制定本办法。 第二条各部门、下属各煤矿矿级管理人员、安全管理人员、特种作业人员和从事煤矿生产的所有人员都必须严格遵守本条例。 第三条煤矿及其有关人员必须接受并配合安全生产部依法实施 的安全监察，不得以任何理由进行阻挠和推诿。 第四条各煤矿必须严格遵守国家安全生产法律、法规、严格执行《煤矿安全规程》、《操作规程》、《作业规程》、《安全技术组织措施》及各项技术标准。各煤矿必须按照国家有关安全生产的规定，建立健全安全生产目标管理制度、安全奖罚制度、安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、矿级领导入井跟班作业制度、安全办公会议等制度。各煤矿必须建立健全煤矿领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、特种作业人员及其它岗位人员安全生产岗位责任制。 第五条各煤矿必须按规定对职工（从业人员）进行岗前安全培训，安全管理人员、特种作业人员必须持证上岗。未经安全培训考试合格者，不得上岗作业。 第六条各煤矿必须加强安全生产管理，遵章守纪，严禁“三违”。安全生产管理人员要加强学习，努力提高管理水平，严禁违章指挥。职工要遵章守纪，不断提高操作技能和技术水平。 第 2 页共 14 页
中国煤矿安全监察体制改革的有效性研究 发表时间：2019-01-02T15:24:27.457Z 来源：《防护工程》2018年第28期作者：李红歌[导读] 煤炭产业作为我国能源产业的支柱性产业，是整个社会发展进步的重要基石，也是产业经济侧结构调整的重要动力源泉。但随着社会、行业对煤炭资源的需求不断增加，在高压的工作环境中矿难频发李红歌 河南省煤层气开发利用有限公司河南郑州 450016 摘要：煤炭产业作为我国能源产业的支柱性产业，是整个社会发展进步的重要基石，也是产业经济侧结构调整的重要动力源泉。但随着社会、行业对煤炭资源的需求不断增加，在高压的工作环境中矿难频发，直接造成了煤矿生产安全日益严峻的局面。文中对煤矿安全监察体制改革的有效性进行了分析。 关键词：煤矿；安全监察体制改革；有效性 1煤矿安全监察机制运行中的主要问题 1.1落实安全监察结果与地方经济发展相冲突 之所以要进行煤矿安全监察，目的就在于预防以及纠正煤矿企业中的一些违法行为，保证煤矿工人的人身安全，促进煤矿安全情况的好转。但是随着相关国家政策的颁布与实施，各地煤矿数量大大减少，对当地经济发展带来冲击，因此很多地方政府对安全监察的执行产生了抵触的情绪。然而，在安全监察执法的过程中安全管理的改善以及停产整顿等行为都需要当地政府的配合，因为眼前利益的驱动，加上法律法规依据不足，地方政府部门不配合，很多监察结果得不到落实。 1.2监察与监管相冲突 从国家层面上来看，煤矿安全监察与安全监管就是一个机构的两块牌子，但是内部却存在非常明确的分工，其履行的职能也各不相同。《煤矿安全监察条例》的出台确定了煤矿安全监察结构的主体地位，但是在实际工作中，因为在认识与理解上的差距，各级安全监督管理部门对煤矿进行检查的现象十分常见，甚至直接插手到煤矿事故处理工作，这样不仅会使煤矿企业的正常生产秩序受到影响，为煤矿企业带来严重的负担，同时也对安全监察工作的正常进行产生了干扰，甚至对政府的形象产生了影响。 1.3过分重视对生产活动的监察，忽视了对工程建 设与职业危害的安全监察《煤矿安全监察条例》中已经明确规定了煤矿安全监察机构对煤矿建设存在全方位安全监察的职责。但是在实际工作中，煤矿安全监察机构受到多种因素的影响，过分重视对煤矿生产活动的检查，忽略了工程建设尤其是对职业危害的监察。虽然现在我国在国家局与省级机构中都设置职业危害防治部门，但是因为上述原因，近年来省局几乎在职业危害防治工作中没有对实质性的工作进行开展。我国是受煤矿灾害非常严重的国家，有害气体、粉尘等对工人身体健康的危害非常大，加上防护不力以及投入不多等因素的影响，多年来我国煤矿工人职业病发病率始终居高不下。 1.4执法公正与人情关系的冲突 煤矿安全生产本身是一种经常性的活动，加上属于垂直管理体制，人员更新流动也比较缓慢。煤矿安全监察办事处中的工作人员多数来自本地，长期从事企业或者政府部门工作，现在又在该地区执法，同学、领导、同事等因素交织在一起，势必会对监察执法的情感产生影响，进而对执法的公正性产生影响。 2中国煤矿安全监察体制改革的有效性措施 2.1煤矿安全监察体制的完善 2.1.1完善法制，建立详尽完备的煤矿安全法律体系 我国现有的煤矿安全法律不少，在宪法的基础上有与煤矿安全有关的法律，如《矿山安全法》《煤炭法》《矿产资源法》《安全生产法》等，还有煤矿安全的行政法规，如《煤矿安全监察条例》《安全生产许可条例》等。建议在现有法律法规的基础上制定综合性可操作性强的煤矿安全监察规章制度，把实践中行之有效的安全管理手段体现在这些规章制度中，煤矿安全监察人员要依法进行煤矿安全监察。煤矿安全监察要抓住煤矿人为事故这个主要矛盾，增强煤矿安全责任主体意识，进一步落实各级安全生产责任制，特别是要强化煤矿投资人、主要负责人、井下现场管理人的责任意识，切实承担起煤矿安全生产责任，解决好股东层、管理层、作业层互相脱节的问题，强化内部管理，强化对员工的保护力度，促进身心健康。 2.1.2整合行为管理要求，建立高效的煤矿安全监察体制 从管理内容来看，安全行为管理增加了管理的专业性和科学性，也增加了管理难度，但是由于改进了原来的管理模式，减少了一些不必要的管理环节，因此，主要的问题是对企业的安全管理模式进行优化。这样除了需要国家对有关煤矿管理重要环节如选人用人环节做出公平选拔的规定外，还需要建立高效的安全监察机制。在煤矿安全问题上，无论是国家监察还是地方监管，政府履行的都是对煤矿安全生产进行监督检查的职能，是同一性质的工作，都是监察监督，区别只是一个是重点监察、专项监察和定期监察，一个是日常的监察。对于煤矿安全生产的管理应该是煤矿企业自身的事情，因此建议整合监察资源，省、市、县撤销煤炭工业管理局，煤炭局的生产技术指导和服务职能交于市场，由中介机构有偿服务来完成。所有的煤监机构都垂直管理，都由中央财政拨款。实行垂直管理是科学构建煤监系统的需要，这样可以避免交叉监管重复监察而又监察不细监管缺位的问题。 2.2煤矿安全监察机制的创新 2.2.1健全煤矿安全培训制度 给予培养煤矿技术人才的政策支持，建立不同层次的煤矿人才培养教育体系，建立各类煤矿技术人才培训基地；建议各级政府将农民工安全培训资金列入政府预算，给予农民工免费参加煤矿安全知识培训学习的机会；改变我国工伤保险轻预防、重赔偿的传统观念和做法，进一步从源头上提高农民工文化素质；健全煤矿安全培训体系，建立健全煤炭企业安全培训机构，形成国家、省、市、县多级培训网络。
煤矿安全调研报告 煤矿安全调研报告 今年以来，我们以集团公司安全工作会议精神及“一个标准、四项制度”为指导，全面落实矿井安全工作的布署安排，努力克服和适应地质条件多变、小窑破坏潜在威胁、环节系统复杂、装备水平偏低、生产格局调整等诸多困难和问题，以加强过程控制为手段，以实现“两化”动态达标为目标，强化重点治理，加大监管力度，眼睛向内找差距，创新管理抓落实，确保了矿井安全生产，平稳发展的态势。下面分四部分进行汇报： 一、1－11月份的主要指标情况 1、安全绩效： 1－10月份矿井安全综合绩效名列集团公司前茅，居于第二位。矿井无重伤及二级以上非伤亡事故。轻伤15人次，较去年同期23人次下降3 4.8；轻微小伤112人次，较去年同期168人次下降了3 3.3；一般非伤亡事故23起，较去年同期31起下降了2 5.8。矿井实现连续安全生产900余天。 2、事故追究： 组织各类事故分析38起，其中非伤亡事故23起，人身事故15起，追究处罚相关责任人87人次（开除留用3人次）。 3、质量标准化： 采煤、掘进、机电、运输、通风、调度达部级，地测达省级。矿井安全评估为a类安全生产矿井。
4、现场督查： 累计排查各类隐患问题8978条（较为严重的926条），较去年同7808条多排查了15。其中a级隐患5条，分别为双风机双电源自动切换装置、付井人车、9＃风井主备扇不匹配、一采暗斜井风速超限、455大巷末端160米巷道扩刷，处理一项（双风机双电源自动切换装置）；b级隐患7条，全部得到处理。查处各种严重“三违”人员19人次，较去年同期43人次下降了5 5.8。现场挂红黄牌整改16次，较去年同期23次下降了30.4。 5、绩效抵押： 全员安全绩效抵押1869人，抵押金额累计46 6.76万元。考核兑现35 5.92万元，兑现率7 6.26，否决绩效1 10.84万元。 6、安措工程： 年计划36项50 48万元，截止11月底完成22项，目前正在实施的10项，完成计划资金275万元，占总量的55；剩余42计划资金21 5.8万元，预计年底完成；集团公司核减杂散电流测试仪、电机车交流化改造、电机车脉冲调速器等3项，计划资金 1.65万元；9#风井主扇安装工作量10万元需列入201X年安措计划。 7、员工培训：
第八节露天矿开采 一、矿山生产的危险性特点： 1、采掘活动随采作业的推进而迁移，没有固定的工作空间和场所，工作环境条件受工程地质和水文地质状况的影响较大。这是采掘区别于其他行业最显著的特征。这个特征也决定了矿山的危险性和复杂性。 2、矿山生产区域大、门类多。一个矿山可能包括地下开采、露天、开采、选矿、运输、尾矿库、排土场、废石场、机械维护检修、加工产品等。因此，安全管理十分复杂。 二、露天矿开采的一般安全规定与要求： 1、应当采用台阶式开采，并坚持“自上而下、分台阶开采、采剥并举，剥离先行”原则。，不能采用用台阶式开采的，应当自上而下分层须序开采。 2、台阶的高度、宽度、坡面角度应该满足开采设计方案的规定。台阶高度不得超过15m（一般以挖机臂伸直为最高度为宜），宽度不得小于4m。最终边坡角根据岩体的稳定性确定，但最大不得超过65度。剥离工作面应超前开采面工作面4m以上。松散爆堆或者松散矿岩不超过最大挖掘机挖掘高度的1.5倍。 3、作业前和作业中应当对坡面进行安全检查，发现工作面有裂痕，或在坡面上有浮石，危石和伞檐体可能塌落，相关人员应立即撤离至安全地点，并采取可靠、安全的预防措施。 4、在距离地面高度超过2m或者坡度超过30度的坡面作业时，应当使用安全绳或安全带。 5、采剥和排土作业，不得对深部开采和相邻矿山造成危害。 6、露天开采，应设置专用的防排洪设施。 7、要保证矿山运输畅通，道路两侧堆放物品不得影响运输安全。 8、矿山边界应设可靠的围栏或醒目的标志，防止无关人员进入，可能危及人员安全的树木，岩石要清除。 9、因遇大雾、炮烟、尘雾和照明的不良、以及因暴风雨、雪或有雷击气候、应立即停止生产、威胁人员安全生产时、人员应转移到安全地点。 10、设备的走台、梯子、地板以及人员通行和操作的场所，应保持整洁和通行安全。
编号：SM-ZD-56126 煤矿安全基本常识 Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives 编制：____________________ 审核：____________________ 时间：____________________ 本文档下载后可任意修改
煤矿安全基本常识 简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 1、入井人员要做到什么？ 答：入井人员必须戴安全帽、随身携带自救器和矿灯，严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服，入井前严禁喝酒。 2、对事故处理要做到哪“四不放过”？ 答：事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过。 3、安全管理有哪些基本原则？ 答：1、安全第一、预防为主的原则；2、管生产必须管安全的原则；3、专管群治全员管理的原则；4、安全具有否决权的原则。 4、什么是“三人连锁放炮制”？ 答：三人连锁放炮制是放炮前，放炮员将警戒牌交给班组长，由班组长派人警戒，并检查顶板与支架情况，将自己携带的放炮命令牌交给瓦斯检查员，瓦斯检查员检查瓦斯、
煤尘合格后，将自己携带的放炮牌交给放炮员；放炮员发出放炮口哨后起先放炮。放炮后三牌各归原主。 5、矿井采取的综合防尘措施主要有哪些？ 答：（1）建立完善的防尘洒水管路系统；（2）进行煤层注水；（3）喷雾洒水（4）风流净化；（5）放炮用水炮泥；（6）冲洗巷帮；（7）湿式打眼；（8）采空区灌水；（9）隔爆水棚；（10）刷白巷道；（11）个人防护。 6、井下供电应做到三无，四有，两齐，三全，三坚持的内容是什么？ 答：三无：无鸡爪子、无羊尾巴、无明接头； 四有：有过电流和漏电保护装置，有螺钉和弹簧垫，有密封圈和挡板，有接地装置； 两齐：电缆吊挂整齐，设备硐室清洁整齐； 三全：防护装置全，绝缘用具全，图纸资料全； 三坚持：坚持使用检漏继电器，坚持使用煤电钻、照明和信号综合保护，坚持使用风电和瓦斯电闭锁。 7、简述“一炮三检”内容和“三人联锁”放炮中的三个人？
煤矿安全监管工作心得【两篇】文档Experience of coal mine safety supervision 编订：JinTai College
煤矿安全监管工作心得【两篇】文档 小泰温馨提示：心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。语言类读书心得同数学札记相近；体会是指将学习的东西运用到实践中去，通过实践反思学习内容并记录下来的文字，近似于经验总结。本文档根据心得体会内容要求和针对主题是安全的特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 xx年以来，严格按照上级部门的指示精神，为加强安全管理，专门成立了安全领导小组，和安全检查小组后，在安全现场管理上，严格按照《安全隐患排查制度》对井下安全生产系统和各作业地点所存在的安全隐患进行排查并按要求进行整改，为促进安全管理起到了较好的效果。 一、加强作业人员安全知识培训，提高做作业人员安全生产技能： 今年以来，我矿以来，每月上旬由矿长主持分三班提前一个小时进行岗位技能及安全知识培训，对新作业地点的作业规程都组织了贯彻学习，对每次的上级会议精神都及时地进行贯彻传达，对提高做作业人员的安全生产意识，对提高防灾搞灾技能起到了明显的效果。
二、完善管理机制，制订安全隐患排查制度 明确安全隐患排查责任和整改责任，解决现场生产中的 实际问题，来促进安全生产： 矿安全管理领导小组成员在管理好日常安全工作的同时，在原每旬对有可能导致重大事故的作业地点进行一次分析排查的基础上，安全隐患排查机构成员还将和生产班长、生产组长纳入安全隐患排查机构，实行群治群防，在现场管理上更进一步加强了管理。 三、建立健全了安全隐患排查机制，规范运行安全隐患 排查制度 安全隐患排查及运行情况主要有以下几个方面。 1、以矿专门成立的安全领导小组为核心，机构成员由矿 级领导成员及值班长组成，实行全方位的安全管理组织体系。 2、搞好安全隐患排查登记及整改台帐，并对已整改的隐 患及时消号，明确责任人，自查隐患和上级检查隐患进行分类，做到有据可查，并为安全信息管理的分类和整改情况管理提供了综合性的依据，更有利于制订下一步的安全隐患排查措施，防范类似隐患的出现。特别是对暂不能进行整改安全隐患和重
正确处理安全监察与安全管理的关系 煤炭行业作为我国国民经济的重要组成部分，在我国社会主义市场经济体制下，其管理机制也迫切需要改革。一方面国有煤矿下放到地方，实现了政企分开，为国家强化行政执法创造了条件。另一方面，煤炭企业也在客观上需要政府依法保证其快速、稳定、健康地发展。由于煤炭生产的特殊性，长期以来，我国煤矿伤亡事故多，职业病危害严重，煤矿安全成为困扰我国煤炭经济发展的重要因素。在这种形势下，国家对煤矿安全监察体制进行改革，设立煤矿安全检察机构，将安全监察与安全管理分开，实行垂直管理，既适应了我国社会主义市场经济体制的客观要求，又使煤矿安全工作步入法制化管理轨道。改革后，煤矿安全监察机构成为煤矿安全监察的主体，煤炭企业成为煤矿安全管理的主体。如何搞好煤矿安全管理和安全监察工作，并将二者有机结合，是摆在我们面前的一道新课题。 1 新形势下煤矿安全管理工作的特点 市场经济体制下的煤炭企业是一个商品生产和经营实体，企业的管理形式也将由生产型转向经营型，企业管理的根本目的就是通过一系列手段和方法实现效益最大化。 由于煤矿生产作业条件差、工艺复杂、生产过程中还存在水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害，事故发生率高。一旦发生事故，煤炭企业不但投入大量资金进行抢救处理，还会造成生产停止，直接经济损失是十分巨大的。同时，煤矿事故还会损害企业的形象，造成间接损失。可见，安全是煤矿经济效益的重要组成部分。 但同时还应清醒地看到，安全所带来的经济效益是潜在的，是不能直观地看到的，是需要长期投入的。一个煤矿一定时期内不发生事故，就会给企业决策者甚至于企业职工思想上造成一种错觉，认为安全投入是企业的负担，是一种浪费。
煤矿安全监察执法分析报告 煤矿安全监察执法分析报告 报告单位：四川煤矿安全监察局信息调度中心报告时间：2005年1月1日至12月31日 一、基本情况 2005年，煤矿安全监察执法情况如下： 1、矿井监察情况。监察各类煤矿矿井2024处，监察覆盖率97.78%，同比增加24.11个百分点。监察矿井次数34861矿次，监察复查率72.23%，同比减少10.27个百分点。完成全年监察计划的185.34%。 2、隐患整改情况。查出各类事故隐患22312条，应完成整改21306条，实际完成整改20088条，隐患整改率94.28%，同比增加2.66个百分点；查处重大隐患334条，应完成重大隐患整改302条，实际完成重大隐患整改282条，重大隐患整改率93.37%；发现重大危险源41处，重大危险源监控率100%。 3、查处事故情况。查处各类煤矿事故423起，达到结案期限的398起，实际完成结案348起，事故结案率87.43%，同比减少11.22个百分点。受行政处分49人，其中行政部门领导干部19人，煤矿负责人27人；行政部门领导干部受党纪处分3人；移送追究刑事责任40人，其中煤矿负责人27人。 4、行政处罚情况。实施各类行政处罚1702次，实施经济处罚罚款3610.98万元，实际收缴罚款2026.21万元。罚款比去年同期增加
1372.21万元。其中现场监察罚款1765.75万元，占总罚款的48.90%，事故罚款1845.23万元，占总罚款的51.10%。罚款收缴率为56.11%，同比减少9.14个百分点。 5、安全生产状况评估情况。年底全省矿井总数为2070处，比年初的2195处减少125处。安全生产状况评估矿井数2070处，评估率100%。其中A类101处、占评估矿井数的4.88%，B类1722处、占评估矿井数的83.19%，C类247处、占评估矿井数的11.93%。 6、安全生产许可证持证情况。截止年底，应办理安全许可证矿井1930处，已申请煤矿安全生产许可证的矿井1986处（含部分整改后仍不具备基本安全生产条件而关闭或提请关闭矿井），已发放煤矿安全生产许可证1355个，合计生产能力7130万吨，安全生产许可证持证率65.46%。 7、煤矿安全培训持证情况。全省煤矿特种作业人员52811人，培训发证44280人，持证率83.85%。煤矿企业主要负责人3885人，培训发证3812人，持证率98.12%。 8、执法文书使用情况。使用各类执法文书14077份，与去年同期的11847份相比，增加2230份，上升18.82%。其中《现场检查笔录》3180份，《调查取证笔录》3459份，《现场处理决定书》3183份，《撤出作业人员命令书》90份，《复查意见书》125份，《立案决定书》959份，《行政处罚决定书》1063份，《责令关闭矿井决定书》37份，《行政处罚告知书》1179份，《加强和改善安全管理建议书》92份，《追究刑事责任移动书》37份，《案件结案报告》673份。
煤矿安全生产管理必备知识
煤矿安全生产管理必备知识
煤矿安全生产管理必备知识 1、瓦斯治理十六字方针：通风可靠；抽采达标；监控有效；管理到位。 2、瓦斯检查的三对口：瓦斯记录本；牌板；台账。 3、“一炮三检”是指：装药前、放炮前、放炮后要认真检查放炮地点附近的瓦斯，瓦斯超过1%时， 严禁装药放炮。 4、三人连锁放炮制”是指：放炮前放炮员将警戒牌交给班组长，由班组长派人设警戒，下达放炮 分命令，并检查顶板与支架情况，将自己携带的放炮命令牌交给瓦斯员，瓦斯员经检查瓦斯、煤 尘合格后，将自己携带的放炮牌交给放炮员，放炮员发出放口哨后进行放炮，放炮后三牌各规原 主。放炮现场必须填写“三人连锁放炮制”交接表。此表每班由炮管组发给放炮员，班后由放炮员 交给炮管组保存、备查，若发现表内有不签字或漏项不填者，炮管组负责追查，并将追查情况提 交矿安全办公会处理。放炮警戒牌、放炮命令牌、放炮牌分别由炮管组、调度室、通风工区在工 前会上发给放炮员、班组长、瓦斯员。放炮员、班组长、瓦斯员必须按时到指定部门领取相应的 牌子并在班后及时交回。 5、一通三防：防水；防瓦斯；防火。
6、瓦斯防治的十二字方针：先抽后采；监测监控；以风定产。 7、三同时：安全设施与主体工程同时设计；同时施工；同时投入使用。 8、防治水十六字方针：预测预报；有掘必探，先探后掘；先治后采。 9、超能力生产：矿井年产量超过核定生产能力的；月产量超过当月计划10%的；一个采取同一煤层单 翼布置回采面一个以上或掘进面2各以上或双翼回采2个以上掘进面4个以上的；为定期检修设备的；入 井人数超过规定的。 10、三专两闭锁：专用变压器；专用开关和专用供电线路；风电闭锁；瓦斯电闭锁。 11、井下供电三大保护：接地保护；漏电保护；短路保护。 12、三违：违章指挥；违章操作；违反劳动纪律。 ZDY系列全液压钻机主要用于煤矿井下瓦斯抽（排）放孔、防突孔、注浆灭火孔、煤层注水孔、探水孔、地质勘探孔及其它工程孔，能满足任何方位和任何倾角位置钻孔，具有钻进能力大、钻进速度快、操作简单、工作稳定可靠、体积小、适应性好、寿命长、钻杆强度高等优点。主要型号有：ZDY750 ZDY750A ZDY750B ZDY1250 ZDY2300等。钻进深度：150-300M。 开采水平 mining level,gallery level 运输大巷及井底车场所在的水平位置及所服务的开采范围。
文件编号：RHD-QB-K9392 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 煤矿驻矿安全监管员管理办法标准版本
煤矿驻矿安全监管员管理办法标准 版本 操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 第一章总则 第一条根据《省人民政府办公厅关于印发省安全监管 局等单位贵州省地方煤矿驻矿安全监管员管理办法的通知》 （黔府办发〔2011〕100号）、《省人民政府办公厅关于进一 步加强和规范煤矿驻矿安全监管员管理工作的通知》（黔府 办发〔2013〕45号）等有关规定，为加强和规
范煤矿驻矿安 全监管员（以下简称驻矿安监员）队伍建设和管理，督促煤 矿企业落实安全生产主体责任，结合我州实际，制定本办法。 第二条我州所有煤矿的驻矿安监员均适用本办法。 第二章应当具备的条件 第三条驻矿安监员必须严格遵守国家的法律、法规， 有强烈的责任感和事业心，坚持原则、实事求是、忠于职守、 敢于负责、不徇私情、作风正派、廉洁奉公。 第四条驻矿安监员应熟悉和掌握有关煤矿安全生产
的法律、法规、规程、标准和方针政策。 第五条驻矿安监员要具备自学能力，进一步加强专业 理论基础知识学习，丰富煤矿安全管理工作经验。 第六条驻矿安监员由各产煤县（市）、新区安全生产 监督主管部门实行统一派驻和管理，为国家正式工作人员， 使用事业编制，所需经费由县级财政全额负担。 第三章配备 第七条驻矿安监员由产煤县（市）、新区安全生产监 督主管部门以煤矿（包括生产矿井、基建矿井、技改扩能矿
文件编号：GD/FS-4292 The Daily Operation Mode, It Includes All The Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________ （操作规程范本系列） 煤矿企业主要负责人安全生产知识和管理能力考核要求详细版
煤矿企业主要负责人安全生产知识和管理能力考核要求详细版 提示语：本操作规程文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 1. 考核依据 《中华人民共和国安全生产法》规定，煤矿企业主要负责人必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。 本要求适用于煤矿企业主要负责人安全生产知识和管理能力考核。 2. 考核对象 考核对象为煤矿企业主要负责人。
煤矿企业主要负责人分为两类，第一类为煤矿企业的董事长、总经理，矿务局局长；第二类为煤矿矿长，分为井工煤矿矿长和露天煤矿矿长。 3. 考试方式 经国家煤矿安全监察局或省级煤矿安全培训主管部门审核，具备《煤矿安全培训规定》规定的学历和工作经历条件的主要负责人，方可进行安全生产知识和管理能力考试。 考试应当在规定的考试点采用计算机方式进行，考试时间为120分钟。试题从国家级考试题库和省级考试题库随机抽取，其中抽取国家级考试题库试题比例占80%以上。试题分为判断题、单项选择题和多项选择题。考试满分100分，80分及以上为合格。 考试不合格可以补考一次，经补考仍不合格的，
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 肩负起煤矿安全监管责任(新版)
肩负起煤矿安全监管责任(新版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 煤矿的安全生产，是建设社会主义和谐新矿山的重要保证。针对全省煤矿事故多发的势头，省委、省政府领导多次批示，要求做好煤矿安全防范工作，加大安全检查、督查力度，坚决把事故高发的态势压下来。通过近日省政府联合执法检查团对全省煤矿安全生产和整顿关闭工作的检查督查，使我们认识更加明确，只有共同肩负起煤矿安全监管的责任，从严落实安全生产责任制，加大防范、检查、监管、监察的力度，才能把国家安全生产暨煤矿整顿关闭工作要求落到实处。 一、安全监管责任要清。“国家监察、地方监管、企业负责”是国务院在充分调研的基础上，为进一步完善煤矿安全监察体制、监管机制，加强和改善煤矿安全生产工作，对各方职能和职责进行的重新调整和定位。“地方监管”要求地方政府安全监管部门，对本地区煤矿安全进行日常性的监督检查，对煤矿违法违规行为依法作出现场处理或实施行政处罚；监督煤矿企业事故隐患的整改并组织复查；依法组织关闭不具备安全生产条件的矿井；负责组织煤矿安全专项整治；
安全生产综合监管工作的调研报告 你们知道有关于安全生产综合监管工作的调研报告应该要怎么写吗?下面是小编为大家搜集整理出来的有关于安全生产综合监管工作的调研报告，欢迎阅读! 今年以来，我市在省委省政府的正确领导下，紧密围绕国务院、省政府的安排部署，严格按照八个必须要求深推进各项安全生产工作，实现了安全生产的持续稳定。1-7月份，我市共发生各类事故84起(不包括七煤公司煤矿事故)，同比减少1起、同比降低1.2%;死亡人数20人，同比减少22人、同比降低52.4%;其中，地方煤矿方面发生事故7起，同比减少3起、同比降低30%;交通运输方面发生事故54起，同比减少2起、同比降低3.6%;城乡火灾方面发生事故23起，同比增加4起、同比上升21.1%。下面就我市安全生产工作做以下汇报。一、日常监管工作开展情况及成效安全生产工作的领导力度进一步加大。 一是市委、市政府主要领导高度重视安全生产工作，亲自抓部署、抓重大问题的解决。春节后，市委市政府召开的第一次工作会议均是安全生产专题会议。截至目前，市委市政府主要领导做出安全生产工作批示9次，出席安全生产工作会议5次，深入厂矿工地检查指导安全生产工作11次，促使全市安全生产工作领导力度不断加大。二是为进一步加强安全生产工作，市八次党代会和市委八届二次全会将深化安全监管体制机制改革列为全市十二项重点领域改革之一，目前，改革方案已经市委扩大会议讨论两次，确定了十六项改革内容，基本涵盖了安全生产工作的主要环节，从实际出发理顺了全市安全监管工作的脉络，对重点问题提出了针对性的解决措施和意见，为下一步安全生产工作的开展奠定了坚实基础。三是安全生产投入进一步加大。目前已到位安全生产专项资金1537万元(其中，应急救援指挥平台建设资金468万元、煤矿水患物探雷达800万元、煤矿透水事故抢排水设备269万元)，拟继续投入资金630万用于采购煤化工企业燃泄爆事故抢险救援装备。四是市政府与各部门签订了安全生产责任状，明确了各部门的安全生产任务和指标，并要求各部门一把手要亲自部署、靠前指挥，严格落实安全生产工作领导必须有力的要求，将安全生产工作放在重中之重的位置上。 重大决策部署贯彻落实力度进一步提高。 一是按照重要安排部署传达贯彻不过夜的原则，将省委省政府领导对安全生产工作的重要批示指示以及全省打非治违专项行动推进会议、省政府安委会第十三次全体会议暨安全生产打非治违专项行动推进会等精神第一时间进行了传达贯彻和跟踪督办，实现了部署、传达和执行的零延迟。市政府共组织开展两会、两节等重点时段安全生产大检查和督查行动7次，并通过电视、报纸等媒体进行了持续的跟踪