外交评论 2009年第 3期 1中国外交成长历程中的观念变迁
———从革命的、民族的视角到发展的、全球的视野
章百家
今年是中华人民共和国成立 60周年。 60年对中国人来说是一个非常重要的
周期。 60年来 , 中国各方面都发生了巨大的变化 , 。改革开放以后 ,
的梳理和分析 , 。 60年的发展看做一个 , 重新认识自我、重新认识世界的过程。 , 随着国家实力的增强 , 中国的国际地位不断提升 ; 然而 , 我以为最重要的、最能反映成长特征的是思想观念和认识方法的变化 , 它指导着我们如何观察和认识世界 , 决定着我们如何行动 , 如何处理与现存世界的关系。一般地说 , 共和国历史可以分成两个大的时期 , 以改革开放的启动为界 , 此前一段 , 此后一段。外交史也不例外。作为成长中的大国 , 中国外交一直带有很强的探索性。值得注意的是 , 那些对共和国外交发展产生了深刻影响的基本观念大多是在这两个大的时期开始
的一段时间里提出的 , 并在以后的时间里经受实践的考验。基本观念的变革不但
推动着、也反映着中国与世界关系的变化。以下 , 我想用回过头来看历史的方法 , 对那些影响我国外交发展的基本观念作点简要的回顾。
新中国的诞生带来了近代以来中国与世界关系的第一次大变化 , 造成这种变化的根本原因是中国共产党领导的新民主主义革命的胜利。在这一历史性的转折中 , 从革命的和民族的利益出发 , 共产党领导人提出了两个最基本的外交观念———独立自主与和平。
中国共产党人是在革命的过程中逐渐积累起自己最初的外交经验的。革命的
理想和实践 , 改变旧中国屈辱外交的抱负 , 对共产党领导人具有重要影响。抗日战争后期 , 毛泽东和周恩来就设想要对旧式外交进行革命 , 以建立新型外交关系 , 尽
管
3章百家 , 中共中央党史研究室副主任、研究员 (北京 100080 。
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那时的设想还不具体。在新中国成立前后 , 最基本的外交观念被确定下来。“ 独立自主” 与“ 和平” 这两个词集中体现了中国在外交方面长期以来最基本的诉求 , 反映了历史经验积淀和共产党人决心改变近代以来屈辱外交的决心。
与这两个最基本的原则相比 , 外交政策实际处在其指导下的低一层次。新中国成立初期采取了“ 一边倒” 的外交政策 , 形成了“ 一边倒” 的对外关系格局 , 这引起了一些人对新中国是否真正独立自主的置疑。“ 一边倒” 的出现 , 一方面是冷战外部环境造成的 , 另一方面也是面对这种环境所做的政策选择。当时的特殊之处是 , 中共主张的意识形态、新中国的国家利益恰好高度统一。采取“ 一边倒” 的政策 , 中国最初追求的外交目标基本都实现了 , 这包括获得国际承认、巩固国家安全、获取外来援助等。历史地看 , 是否独立自主并非由一段特定时期的政策所标注。在“ 一边倒” 的情况下仍强调并坚持独立自主这一更高的原则 , 决定着后来中国外交的走向。在共和国历史的前一时期 , 外交探索是在许多方面同时展开的 , 学习的过程不可能在短时间内结束 , 冷战的环境使得这一过程变得十分复杂。最大的困扰首先是如何看待国际形势的发展 , ,
质。事实上 , 直至上个世纪 60年代 , 。现在看来 , 自朝鲜战争结束之后 , , 无论 , 基本是以实现 , 除少数国家外 , 大都不具有向无产阶级社会在实际处理外交事务时 , 最大的难题是如何处理本国和平建设的需要与支援一些第三世界国家革命的关系问题。这一难题的最终解决不是因为找到了新的方法 , 而是因为民族革命的浪潮已经结束 , 世界进入了和平与发展的新阶段。
在这样一种不确定的背景下 , 在中国的外交实践中有两种不同的观念在交错发展、此起彼伏。在那个时期 , 关于如何认识中国外交工作的主要任务 , 我们既可
以看到主要是为中国的建设争取有利的国际环境的观点 , 也可以看到强调支援世界各国人民革命的观点。关于如何处理与世界各国的关系 , 我们既可以看到强调和平共处的观点 , 也可以看到坚决同“ 帝、修、反” 斗争的观点。总的来说 , 在那个时代中国是以现存世界秩序挑战者的身份来行事的。
在共和国发展的前一时期提出的观念 , 一些经受住了时间的考验并不断发展完善 , 另一些观念则被历史所淘汰 , 为新观念所取代。在被承继下来的观念中 , 最重要的是和平共处的观念与求同存异的方法 , 现在 , 和平共处五项原则无疑已成为中国外交政策的基石。还有一个是国家不分大小一律平等的观念 , 这个观念的提出使中国被第三世界国家普遍视为朋友。我想指出的一点是 , 对于那些被淘汰的观念 , 也不能以简单的区分对错来衡量。它们的出局 , 可能是因为时过境迁不再合时宜。即使是那些今天看来有明显错误的观念 , 也有其产生的历史背景与合理成分 , 在中国外交发展的过程中或许也产生过正面效应。例如 , 在国际领域开展过火斗争曾给中
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国对外关系造成了严重损害 , 但敢于斗争 , 特别是敢于同美、苏两个超级大国斗争 , 却是中国被世界各国普遍视为国际政治中一支独立力量的重要原因 , 是中国能较早从冷战中脱身的重要原因。
上个世纪 70年代末期开始的改革开放 , 又一次带来了中国与世界关系的重大变化。从外交政策演变的角度来看 , 政策的调整其实从“ 文化大革命” 结束之后就开始了 , 到 1982年政策的变化已相当明显 , 最重要的是放弃了“ 一条线” 战
略。 1986年 , 中国政府第一次明确地把中国外交政策概括为“ 独立自主的和平外
交政策” , 并作了详尽阐述。到 80年代末、 90年代初 , 与改革开放相配合的外交政策又经受住国际形势大变化的考验 , 表现出不同于以往的稳定性和连续性。
我想 , 在政策层面之上 , 更值得我们关注的是中国外交工作的指导思想所发生的深刻变化。把改革开放前后中国的外交观念加以比较 , 突出的发展和变化有这样几方面 :
第一 , 明确了外交工作的任务 , 除一如既往地维护国家独立、主权和社会主义制度之外 , ,
的国际环境 , 特别是有利的周边环境。事实上 ,
首先提出 , 60。直到改革开放之后 , 。
, 。主要是强调要切实 , , 并实行真正的不结盟 , 在国际共产主义运动中“ 不扛旗” , 在第三世界国家中“ 不当头” ; 同时 , 明确了“ 独立自主不是闭关自守 , 自力更生不是盲目排外” 。
第三 , 重新判断国际形势 , 逐渐放弃了以往关于大规模世界战争不可避免的观点。 70年代末 , 邓小平认为世界大战可以推迟。 80年代中期 , 他认识到世界大战可以避免 , 并提出当代世界的主要问题是“ 和平与发展” 的论断。这一论断对中国的影响是巨大的 , 它使得中国能够集中精力从事现代化建设 , 能够实行全面的对外开放。第四 , 承认现存世界是多样化的 , 认为多样化世界的各个组成部分有矛盾斗争的一面 , 也还有互相依赖的一面。国家之间特别是大国之间 , 在处理一系列国际问题时存在着共同利益 , 需要进行合作 , 也可以进行合作。在与世界各国的交往中 , 中国将根据世界的发展趋势和自身的利益要求来处理与不同类型国家的关系 , 不再以意识形态划线 , 也不再重复划分敌、我、友 , 团结一部分国家打击某个或某些国家的策略。
在一系列新观念的指导下 , 我们看到 , 中国在世纪之交建立起全方位的对外关系格局 , 在对外关系的各主要方面实现了前所未有的均衡 ; 在新世纪之初 , 中国领导人更准确地提出和平、发展、合作是国际形势的主流 , 积极倡导和推动“ 和谐
世界” 的建设 ; 中国外交工作的思路更为明确、清晰 , 从历史经验和现实需要出
发 , 提出了“ 大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是重要舞台” 的总体布局 ; 中国外交
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也更加透明 , 更加务实 , 更加主动。作为一个负责任的大国 , 中国在国际政治、经济等各方面的事务中正发挥着越来越大的作用。
改革开放以来中国外交观念的变化 , 不仅受政治和经济变革进程的实际需要所推动 , 也来自对以往历史经验和教训的不断反思。中国外交指导思想的变化 , 中国对重大国际问题以及中国与世界关系的新认识 , 表明中国已不再用以往那种带着浓重意识形态色彩的革命视角来观察和处理外交问题 , 不再作为现存国际秩序的挑战者 , 而是以积极主动的姿态 , 自觉加入到现存的国际体系之中 , 以此求得自身的发展。在这一过程中 , 我们看到中国越来越从发展的、全球的视野来观察国际问题 , 处理外交事务。
在 21世纪初期 , 中国的改革开放步入了一个关键的发展阶段 ; 同时 , 我们也越来越感到 , 国际政治经济体系可能正在经历着一场广泛而深刻的变革。这种内部
和外部变动的重合 , 将使中国与世界的关系处在一个敏感时期。应对得好 , 中国有可能比较顺利地成为一个全球性大国 ; 应对得不好 , 也可能要在很长时间以后才达到这个目标。为此 , 我们需要更客观地评估自己 , ; 更为重要的是必须看清世界
发展的潮流 ,
的过程之中 , 汲取以往的经验和教训 ,
来的挑战。
中国外交战略 新中国外交的指导方针和差不多原则 毛泽东和邓小平的外交思想、“三个代表”重要思想以及科学进展观是中国对外工作的指导方针 为了同旧中国的半殖民地外交一刀断，爱护新中国的独立和主权，19 49年春夏之际，毛泽东提出“另起炉灶”、“打扫洁净房子再请客”和“一边倒”的三条方针。“另起炉灶”，“打扫洁净房子再请客”，是指：往常对国民党政府同各国政府建立的旧的外交关系一律不予承认，对驻在旧中国的各外国使节只当作侨民对待，而不作为外交代表；对旧中国同外国签订的一切条约和协定都要进行重新审查处理，把帝国主义国家在中国的努力和特权逐步进行肃清，在互相尊重领土主权和平等互利的基础上同世界各国建立新的外交关系。“一边倒”是指：倒向社会主义一边。这是因为，在中国人民解放战争时期，国际上显现以苏联为首的社会主义阵营同以美国为首的帝国主义阵营尖锐斗争的局面。美国站在中国人民的对立面，支持蒋介石打内战。而苏联对中国人民的革命长期给予同情和支持。中华人民共和国成立前夕，我们就不能不考虑到：新中国成立后帝国主义对新中国进行武装干涉的可能性，这就决定了新中国同以苏联为首的社会主义各国联合的必要性。因此，毛泽东在《论人民民主专政》一文中公布宣布新中国倒向社会主义一边。 党的十一届三中全会以后，我国实行全方位的对外开放方针，我们不仅要向社会主义国家开放，也要向资本主义国家开放；不仅同进展中国家，也要同发达国家进展友好合作关系。如何处理意识形状和社会制度的差异同国家利益之间的关系，成为我们党在对外交往中面临的重大理论和实践咨询题。邓小平同志从为我国改革开放和社会主义现代化建设争取有利的国际环境和拓展对外关系新局面的大局动身，明确提出“考虑国与国之间的关系要紧应该从国家自身的战略利益动身”，“不去计较社会制度和意识形状的差别”，“以自己的国家利益为最高准则来谈咨询题和处理咨询题”。(12)这就为我们正确对待和妥善处理国家关系和党际关系中的意识形状咨询题提供了明确的指导方针。所谓不计较社会制度和意识形状差异
中国外交战略文件编码（TTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-0089）
中国外交战略 一．新中国外交的指导方针和基本原则 （一）毛泽东和邓小平的外交思想、“三个代表”重要思想以及科学发展观是中国对外工作的指导方针 为了同旧中国的半殖民地外交一刀断，维护新中国的独立和主权，1949年春夏之际，毛泽东提出“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”的三条方针。“另起炉灶”，“打扫干净屋子再请客”，是指：以前对国民党政府同各国政府建立的旧的外交关系一律不予承认，对驻在旧中国的各外国使节只当作侨民对待，而不作为外交代表；对旧中国同外国签订的一切条约和协定都要进行重新审查处理，把帝国主义国家在中国的努力和特权逐步进行肃清，在互相尊重领土主权和平等互利的基础上同世界各国建立新的外交关系。“一边倒”是指：倒向社会主义一边。这是因为，在中国人民解放战争时期，国际上出现以苏联为首的社会主义阵营同以美国为首的帝国主义阵营尖锐斗争的局面。美国站在中国人民的对立面，
支持蒋介石打内战。而苏联对中国人民的革命长期给予同情和支持。中华人民共和国成立前夕，我们就不能不考虑到：新中国成立后帝国主义对新中国进行武装干涉的可能性，这就决定了新中国同以苏联为首的社会主义各国联合的必要性。因此，毛泽东在《论人民民主专政》一文中公开宣布新中国倒向社会主义一边。 党的十一届三中全会以后，我国实行全方位的对外开放方针，我们不仅要向社会主义国家开放，也要向资本主义国家开放；不仅同发展中国家，也要同发达国家发展友好合作关系。如何处理意识形态和社会制度的差异同国家利益之间的关系，成为我们党在对外交往中面临的重大理论和实践问题。邓小平同志从为我国改革开放和社会主义现代化建设争取有利的国际环境和拓展对外关系新局面的大局出发，明确提出“考虑国与国之间的关系主要应该从国家自身的战略利益出发”，“不去计较社会制度和意识形态的差别”，“以自己的国家利益为最高准则来谈问题和处理问题”。(12)这就为我们正确对待和妥善处理国家关系和党际关系中的意识形态问题提供了明确的指导方针。所谓不计较社会制度和意识形态差异进行党际交往，是指彼
从国际体系视角看中国和平外交思想的历史演进 摘要：中国是具有五千年历史的文明古国，有着和平外交的优良传统。从古至今，作为国际社会的一员，中国的和平外交除了受其文化传统、历史地理条件影响外，也受到国际体系结构的深刻影响和制约。不同时期的国际体系，赋予了中国和平外交不同的内涵和地位。 关键词：文化传统；和平外交；国际体系 关于中国和平外交的缘起和发展，学界已多有探讨，归纳起来，大体分为两种：一种是把中国的和平外交归因于中华文明，特别是儒家思想的指导。认为儒学倡导“以德化人”的“王道”，反对“以力服人”的“霸道”思想一直是中国外交的精髓。另外一种研究方式则是从中国的历史和所处地理条件、经济文化基础等方面说明中国和平外交传统的形成。以上两种观点的共同之处在于它们都是从中国的内部情况来研究中国的对外行为，有其合理与直观的特点。但不足以全面解释中国外交史上的一些现象：如为什么在儒家思想形成并推广的春秋战国时期，它并没有成为指导当时各国外交的理念等。笔者认为研究一国的外交特点与方式，不但有国家内部的原因，即单元层次的解释，也要关注国家所处的国际体系结构的影响，即所谓体系层次的研究。本文力图从国际体系与结构的角度尝试说明，中国和平外交传统不仅取决于中华文明的内核与历史地理条件，也在很大程度上受中国所处国际体系(这里的国际体系主要指由国家力量对比所形成的客观态势)的影响与制约。 多国朝贡，和平主导 中国真正确立和平外交指导思想应在秦灭六国、统一中国以后，这种思想的确立又和当时中国所处的国际体系密切相关。当时中国已经完成统一，成为幅员辽阔，雄踞东亚的帝国，客观上形成了以中国为中心，小国环绕，众星捧月的东亚国际体系，中国无疑是这一体系的主导者。这就在很大程度上保证了儒家和平思想作为处理对外关系的主导思想得以延续和发展，中国处理和周边国家关系的和平外交无疑是这一思想的体现。中国成为东亚国际关系体系的核心力量，周围国家受其册封，形成“诸蕃入贡，华夷一统”的局面。中国的封建统治者对自己的藩属国一般采取不干涉内部事务的政策，除非得到当事国的请求。在经济上的朝贡关系仅仅具有象征性的意义，中国封建统治者通过回赠，使这种关系实际上变成互通有无的贸易关系，而且诸小国处于依附地位反而享受到了额外馈赠的经济利益和贸易特权。这种建立在“道德至尊，经济利他”主义基础上的东亚朝贡体系到明清时期已经发展成熟。
湖南工程职业技术学院 首届大学生思想政治理论课研究性学习成果展示 题目新时期中国外交环境的变化 系部：建筑工程系班级：2014200601 队名： 一、选择新时期“中国外交环境的变化”的原因： 随着中国发展不断迈上新台阶，中国外交在态势上出现新变化。 （一）中国外交更加积极主动 十八大突出了一些新理念。比如，提出中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义，推动建立新型大国关系、新型全球发展伙伴关系，积极参与全球经济治理等，向世界表明中国希望建设什么样的国际关系和国际秩序。 十八大对全面推进中国外交提出了新要求。比如，提出努力使自身发展更好惠及周边国家，加强与广大发展中国家的团结合作，永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴，以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用，扎实推进公共外交和人文交流，维护我国海外合法权益等，表明中国外交在心态、姿态
及行动上都将更加积极进取和勇于担当。 （二）中国外交更加全面平衡 中国外交在指导原则和布局上都更加注重平衡。在外交原则上，一是平衡把握服务发展、促进发展与依靠发展的关系。由多年来一直注重服务发展、促进发展，营造良好的外部环境和条件，到同时也强调依靠发展，发挥大国作用和影响，更加坚定地维护国家主权和安全。二是平衡把握韬光养晦与有所作为的关系。在坚持韬光养晦的同时，强调积极有所作为，表现为外交上的主动性、进取性。三是平衡把握坚持独立自主与发挥大国作用的关系。坚持不结盟、不干涉内政等原则，同时在国际及地区事务中，积极发挥与自身实力相适应的建设性作用。十八大首次将发挥负责任大国作用写入报告，既是对国际社会期待的回应，也是中国外交自我调整的表现。四是平衡把握国际权力与责任的关系。 在领域外交中，十八大除原有意义的政治、经济和安全领域的外交之外，重视海外、海洋、网络、太空等领域的利益维护，首次将“公共外交”写入报告，明确提出扎实推进公共外交和人文交流。十八大也表明中国将秉持公道、伸张正义作为理想追求，让中国站在21世纪国际道德的制高点，有利于塑造和提升国际话语权。 （三）中国外交更加开放包容 中国外交更加突出合作共赢，展现全球情怀。十八大指出，人类共有一个地球，各国共处一个世界，重申中国始终不渝奉行
江苏省阜宁中学2010届历史一轮复习教学案 必修一·专题五现代中国的对外关系 考点二、20世纪70年代中国外交的重大成就 【内容标准】 简述中国恢复在联合国合法席位的基本史实， 概括我国在外交方面所取得的重大成就。 了解中美关系正常化和中日建交的主要史实， 探讨其对国际关系产生的重要影响。 【教学要求】 1．简述中国恢复在联合国合法席位的基本史实。 2．概括中国20世纪70年代的重大外交成就。 3．感受新中国国际地位的不断提高。 4．了解中美关系正常化和中日建交的主要史实。 5．探讨中美、中日关系的改善对国际关系产生的重要影响。 6．认识中美、中日关系的改善有利于世界和平，也有利于各自的社会经济的发展。 【考试说明】 20世纪70年代中国外交的重大成就 1、中国恢复在联合国的合法席位； 2、中美关系正常化； 3、中日建交； 4、中美、中日关系的改善对国际关系产生的重要影响。 【考点解读】 1、中国恢复在联合国的合法席位(1971年，中国国际地位提高的最主要标志。) (1)背景 ①20世纪70年代，广大发展中国家取得独立并在国际事务中成为一支举足轻重的力量； ②美国坚持了20多年的孤立新中国的政策逐渐破产； ③中国综合国力上升、国际地位日益提高，越来越多的国家，特别是第三世界的国家，要求恢复中国在联合国的合法席位；（根本原因） ④是中国长期坚持和平外交的结果。 (2)重返联合国的经过 ①美国“双重代表权”方案的破产。 ②联合国2758号决议：1971年10月25日，第26届联合国大会，恢复中华人民共和国在联合国的合法席位。 (3)意义
①这是美国孤立中国政策的破产，是中国外交事业的重大胜利. ②它使中国在国际事务中能发挥更大的作用，中国的国际地位进一步提高. ③它大大地增强了第三世界在联合国的力量. 2、中美关系正常化（70年代外交突破的关键） （1）原因：70年代中美关系的改善是中美两国的共同要求 美国方面：①中国国际地位的不断提高（根本）②孤立中国政策的失败③与苏联争霸中处于守势（直接）④陷入侵越战争的泥潭。 中国方面：①有利于改善中国的国际地位②有利于牵制和对付来自苏联的威胁③有助于实现和平解决台湾问题 (2)、经过（最敏感问题：台湾问题） ①“乒乓外交”，以民促官。（1971第31届世乒赛，日本）②基辛格秘密访华：1971年7月 ③尼克松访华：1972年2月，尼克松访华，在上海签订《中美联合公报》，标志着两国关系开始走向正常化。美国声明“美国认识到，在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议”。 ④1978年，《中美建交公报》：美国承认“中华人民共和国政府是中国惟一合法政府，台湾是中国的一部分”。 ⑤中美建交：1979年1月1日，两国关系实现了正常化。 3、中日建交（最敏感问题：历史问题） （1）原因 ①中国国际地位的提高对日本国内产生影响（根本）②中美关系的改善直接促进了中日关系的改善（直接）③日本许多对华友好政党和团体的推动 （2）过程 ①田中角荣访华：1972年9月②中日建交：1972年9月，田中角荣访华期间，双方签署了两国建立外交关系的《中日联合声明》，“日本方面痛感过去由于战争给中国人民造成重大损失的责任，表示深刻反省。日本政府承认中华人民共和国政府是中国的惟一合法政府，台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分”。这样，日本早于美国与中国正式建立外交关系。③1973年，中日两国互设大使馆，互派大使。 （3）阻碍中日关系的问题 ①日本政要参拜靖国神社②日本不承认侵略历史，篡改历史教科书③日本不承认南京大屠杀④慰安妇问题 4、中美、中日关系的改善对国际关系产生的重要影响。 （1）中美关系正常化的意义 ①结束了长期敌对的历史，揭开了两国友好交往的新篇章。有利于促进亚太地区的和平与稳定，缓和世界紧张局势。②提高了中国的国际地位，打破了中国50年代以来的外交困境，许多资本主义国家与我国建立了外交关系 （2）中日关系的改善的意义 ①、结束了长期敌对的历史，揭开了两国友好交往的新篇章。②、有利于促进亚太地区的和平与稳定，缓和世界紧张局势。
新中国外交政策的演变 外交政策：总体始终坚持独立自主的和平外交政策，每个阶段有所调整。 第一阶段：新中国成立——50年代中期 面临环境：美国的孤立敌视政策 外交目标：争取国际社会的承认 外交政策：外交三大决策，“一边倒”“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客” （重点是发展与社会主义国家的关系） 该阶段成果： 1、基本肃清了帝国主义在华的特权，巩固了新生的政权； 2、与几乎所有的社会主义国家建交（南斯拉夫除外，受苏南关系的影响）与一 些民族主义和北欧的国家建交； 3、赢得了朝鲜战争的胜利，日内瓦会议和亚非会议显示了新中国的地位和作用； 4、周恩来提出和平共处五项原则，受到国际社会的认可和赞誉。 第二阶段：50年代中期——60年代末 面临环境：世界动荡、分化、改组；中苏出现分歧并扩大；国内全面开始建设社会主义 外交目的：推进世界革命 外交政策：放弃“一边倒”的政策，提出依靠广大的亚非拉国家，反对帝国主义，重点是发展与广大的亚非拉国家的关系 该阶段成果; 1、与包括法国在内的20多个国家建交 2、由于中国的睦邻友好政策，用大约十年左右的时间基本解决了与接壤国家的 陆上边界问题和华侨的双重国籍问题。 3、中法（1964年建交）建交使该时期的重要成果。 该时期外交特点: 1、夸大了广大亚非拉国家的力量对世界的形势估计过于乐观,并带有强烈的意
识形态色彩（而不是以国家利益为外交政策的依据） 2、该时期的外交树敌过多，具有四面出击的特点，但是总体来说，中国外交还 是不断前进的。 第三阶段：60年代末——70年代末 面临环境：中苏严重对峙，中美关系开始缓和 外交目标：缓解苏联的威胁，改善所处的国际环境 外交政策：“一条线”“一大片”的联美反苏政策。一条线，即按照大致的纬度画一条线连接从美国到日本、中国、巴基斯坦、伊朗、土耳其和欧洲的战略线。一大片即并团结该战略线以外的国家，就是团结一切可以团结的力量共同反对苏联的霸权主义。 该阶段成果： 1、1971年第26届联大恢复中华人民共和国的合法席位，1972年中美关系改善； 2.70年代中国同70多个国家建交基本完成了与西方国家的建交过程形成第三次建交高潮，至1979年底已与120个国家建交，国际地位日益提高。 第四阶段：80年代——90年代 面临环境：国家局势缓和，中国开始启动改革开放； 外交目标: 为国内的经济建设创造一个有利的国际环境； 外交政策: 1、继续坚持独立自主的原则，同时又赋予了新的内涵； 2、科学判断战争与和平的形势（提出和平与发展两大主题） 3、开展以联合国为中心的多边外交政策； 3、确立了对外开放为长期的基本国策； 4、以“一国两制”来促进国家统一； 第五阶段：21世纪以来 面临环境：国际多极化、民主化趋势加强 外交目标：中国获得国际社会的认可，积极谋求建立新型的国际经济政治新秩序，提出“和谐世界”的理念。 综述 外交政策必须服从国家总的形势和国家利益的需要，服从于现代化建设的大局，故国家利益的需要是其唯一的依据，而不是以意识形态和政治色彩的为依据。
中国外交战略观念的转变 王帆 【专题名称】中国外交 【专题号】D6 【复印期号】2014年04期 【原文出处】《当代世界》(京)2014年2期第17～21页 【英文标题】Changes of China's Diplomatic Strategy 【作者简介】王帆，外交学院教授，博士生导师，院长助理 十八届三中全会以来，中国继续改革的蓝图已经绘制，围绕着一系列改革的设想，中国外交战略的变革也将迎来新的发展时期，而观念的变革也将成为其中重要的一环。 观念属于文化，战略观念转变是战略文化发展变化的必然反应。为了解决中国存在的挑战，破解发展难题，必须深入研究新情况、新问题，谋求观念变革与创新，观念也是生产力，能够更快更好地实现民族复兴的宏愿。 观念变革的必要性 世界在很大程度上由观念支配，既有正确的观念，也有错误的观念。英国的一位智者断言，观念对人类生活所具有的支配力量，与其中的错误程度恰好成正比。① 从根本上说，中国的发展是要跟别国比思想、比未来设想、比对于未来的构想与创意。这是最为根本的因素。 观念的创造力能够产生巨大的能量。中国要实现大发展必须从古代文明中取其精华，从西方文明中吸收养分，同时超越西方文明和现代文明，建立起一个新的未来文明才可能真正实现。一个过去两百年贫弱的中国需要面对已经强大五百年的发达群体，过去五千年的文明也不足以让中国骄傲和放松。我们必须集人类之长，扬自身优势，形成新的观念创新，才能最终实现赶超目标。 20世纪以来的国际关系理论以西方理念为主导，以权力政治为基础，形成了强权政治和霸权逻辑，虽然也有新自由主义以制度合作为核心的流派和建构主义以价值认同为基本的理论思想，但这些理论均是西方世界观的产物，无论是哲学基础还是思想方法都没有摆脱西方思想的束缚。西方理论中有其先进合理的观念，但也有其局限性。比如物竞天择、适者生存的进化逻辑，权力至上的暴力思想，强调西方价值的主导性、垄断性和排他性，缺少整体性、宏观性和包容性，遵循简单思维等。美国等国继承和发展了权力政治，解决冲突的方法是优势强势，或局部均势；部分至上，集团式的权力政治逻辑，崇尚武力与竞争；实力至上，实力决定一切，虽然近些年又强调软实力、巧实力，但都与权力因素密不可分。 美国已故学者塞缪尔·亨廷顿曾说：“西方赢得世界靠的不是高人一等的思想、价值观或宗教，而是在应用有组织的暴力手段方面的技高一筹。西方人通常忘记了这一事实，但是非西方人从来就没有忘记。”②从解决问题的角度看，西方提出了制度、规范。从制约冲突的角度来看，西方的现实主义理论假定是均势，自由主义理论假定是合作与相互依存，而建构主义的理论假定是促进相互认同。此外还探索了经济全球化的特点以及霸权稳定的理论。这些方案的总体特点是承认了复杂多变的社会现实，国家属性和人的属性的局限性，但
新中国外交政策发展历程和背景 一、50年代历程 1方针政策：新中国成立初期，我国外交的首要任务是：彻底摧毁帝国主义对中国的控制，恢复国家的独立和主权。为此，提出了“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”的三条方针。 2、背景：国际方面⑴以美国为首的资本主义国家对新中国采取经济封锁、外交故里、军事包围和威胁.国内方面⑴新中国成立，是中国能够执行独立自主外交的前提⑵政权急待巩固，经济急待恢复，创造和平的建设环境 二、60年代历程 1方针：“两个拳头出击” 2、背景：60年代国际形势变化的特点是大分化、大动荡、大改组。从苏共二十大开始，苏联推行霸权主义政策，中苏关系急剧恶化，美国也也继续推行敌视中国的政策。为捍卫国家主权，维护世界和平，中国实行了这样的外交政策。 三、70年代历程 1、方针：“一条线、一大片”、三个世界的提出 2、背景：苏美两个超级大国的力量对比，朝着有利于苏联的方向发展。苏联凭借其迅速膨胀起来的军事实力到处伸手，而美国由于侵越战争拖累，力量相对削弱。苏美争霸出现了苏攻美守的态势。美国为集中力量对付苏联的挑战，谋求从越南脱身，寻求同中国接近。 四、80年代至今
1、方针：无敌国外交政策调整：坚持奉行独立自主的和平外交,实行不结盟政策,全面对外开放 2 背景：中国外交方面从幼稚开始走向比较成熟。 外交定义： 国家以和平手段对外行使主权的活动。通常指由国家元首、政府首脑、外交部长和外交机关代表国家进行的对外交往活动。 外交的活动形式: 外交的活动形式多样，主要有访问、谈判、交涉、缔结条约、发出外交文件、参加国际会议和国际组织等。 外交过程： 在外交过程中，不是取悦别人，而是怎么样从他身上得到利益，同样外交不是政治游戏的筹码，，外交的实质是合作学习对立三个不同的属性。- 3、主要成就：①新中国成立第一年就与17个国家建立了外交关系②提出和平共处五项原则，不仅成为解决中印之间的国家准则，也成为解决国家之间的基本准则，反映了我国外交的政策的成熟③日内瓦会议凸显了我国作为世界五大国的地位④万隆会议提出的“求同存异” 主张，不仅是的万隆会议成功召开，而且成为“万隆精神”的核心内容。中国联合国恢复合法地位5中美关系实现正常化并建立外交关系③ 中日建立外交外交关系6形成了建国以来的建交高潮。7 至今成就,
论新时期中国外交及其战略挑战 外交的历史命运和国家的历史命运是休戚相关的,改革开放30年中国经济腾飞的事实检验了这一次时代观革新的正确性。如今中共中央从世界形势的变化和中国国内形势的变化这两个大局出发，在“和平与发展”的表述中加上了“合作”二字，在丰富了时代观内容的同时，也为下一步中国外交的发展定下了基调。其次，形成了“全方位外交”的外交战略。新的外交战略紧扣时代主题，内容更加丰富全面，更具开放性和包容性，真诚地表达了中国愿与世界各国在和平共处五项原则的基础上发展友好合作关系的愿望，指明了未来中国外交的发展方向。再次，中国坚定不移地走和平发展的道路。这是中国外交理论的又一创新。中国既要通过维持和平来发展自己，又要通过自身的发展来促进世界和平以谋求更大的发展。中国走和平发展道路是由中国国情决定的，是由中国文化传统决定的，也是由中国适应世界发展潮流决定的。最后，构建了“和谐世界”理论。这是中国外交最新的理论创新。它的提出为中国外交特别是多边外交的发展注入了新的活力，同时，它也为世界各国发展对外关系提供了一个全新的视角，提供了一种不同以往的全球治理模式。 一个全新的世界级大国的形象开始出现，中国为人类、为这个星球作出更大贡献的梦想开始初现端倪了。不过，在那众多令人鼓舞的现象背后，我们还要有更多的忧患意识，因为山爬得越高，一旦摔倒，
可能摔得更重，爬得越高风景越美，也可能更加孤寂、寒冷。现在中国就恰巧处在高山，风景更加壮美，同时又是高处不胜寒的双重境地。而我认为，从宏观角度看，中国的外交战略面临三大挑战。 第一，经济领域中的发展的危机。 发展的危机是指过去曾经让中国富强和发展起来的要素正在变得枯竭，越来越多的不利因素正在成为中国新时期前进道路上的麻烦和障碍。如果对这些问题处理不当，中国的发展就会走向一个新的十字路口。所以，危机也可以说是一个十字路口，要么开辟新路，要么走进死胡同。我国原有的廉价劳动力和资源的优势在逐渐丧失，就是这一表现。第二，在安全领域中的安全难题。传统安全威胁就是中国是全世界邻国最多的国家之一，但是，在新时期新的画面中，我们的海外安全问题在日益凸现，包括海上通道安全、人身财产安全问题在日益加剧。据悉，现在有关部门一天所接到的海外遇险事件比过去一年都多，而且多数是没法处理的，还有我们的海洋通道安全问题，我们很多能源、物资都需要通过海洋从海外运输回来，而一旦海洋通道被切断，就势必对中国的经济发展造成重大的打击。就是说，对外经济依赖越高，经济的脆弱性就越大。第三，国际领域中的国际压力我国虽然在外交政治和经济上取得了大国的地位，但是国际上霸权主义和强权政治并没有完全的消失。南北发展不平衡，某些国际的武断专横。还有各极势力的划分与制衡。表面看似风平浪静实际暗波涌动。还有周边国家对中国的敌视和冲突。这些都给中国外交造成很大的压力。
新中国成立——50年代中期 面临的环境：美国的孤立敌视政策 外交目标：争取国际社会的承认 外交政策：外交三大决策，“一边倒”“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”（重点是发展与社会主义国家的关系） 该阶段成果：1、基本肃清了帝国主义在华的特权，巩固了新生的政权2、与几乎所有的社会主义国家建交（南斯拉夫除外，受苏南关系的影响）与一些民族主义和北欧的国家建交3、赢得了朝鲜战争的胜利，日内瓦会议和亚非会议显示了新中国的地位和作用4、周恩来提出和平共处五项原则，受到国际认可和赞誉。“一边倒”。在当时世界分裂为两大阵营的国际环境下，我国站在以苏联为首的和平民主阵营中，这是维护自身主权利益，维护世界和平的正确选择。20世纪50年代中期我国提出和平共处五项原则，开始逐步实行“一大片”政策，加强同亚非拉国家的政治经济往来 第二阶段：50年代中期——60年代末 面临的环境：世界动荡、分化、改组、中苏分歧出现并扩大，国内全面开始建设社会主义外交目的：推进世界革命 外交政策：放弃“一边倒”的政策，提出依靠广大的亚非拉国家，反对帝国主义，修正主义，反动派的政策（此期间的重点是发展与广大的亚非拉国家的关系） 该阶段的成果;1、与包括法国在内的20多个国家建交2、由于中国的睦邻友好政策，用大约十年左右的时间基本解决了与接壤国家的陆上边界问题和华侨的双重国籍问题3、中法建
交使该时期的重要成果。 该时期的简要评价:1、夸大了广大亚非拉国家的力量对世界的形势估计过于乐观并带有强烈的意识形态色彩（而不是以国家利益为外交政策的依据）2、该时期的外交树敌过多，具有四面出击的特点，但是总体来说，中国外交还是不断前进的。两个拳头出击”。60年代，随着中苏关系恶化，中美继续对抗，为捍卫国家利益、世界和平，中国实行“两个拳头出击”的方针，同时反对美苏两个超级大国 第三阶段：60年代末——70年代末 面临的环境：中苏严重对峙，中美关系开始缓和 外交目标：缓解苏联的威胁，改善所处的险恶的国际环境 外交政策：“一条线”“一大片”的联美反苏政策。一条线，即按照大致的纬度画一条线连接从美国到日本、中国、巴基斯坦、伊朗、土耳其和欧洲的战略线。一大片即并团结该战略线以外的国家，就是团结一切可以团结的力量共同反对苏联的霸权主义。 该阶段的成果：1、1871年第26届联大恢复了中华人民共和国的合法席位，1972年中美关系改善2.70年代中国同70多个国家建交基本完成了与西方国家的建交过程形成第三次建交高潮，至1979年底已与120个国家建交，国际地位日益提高。“一条线，一大片”。70年代中美关系缓和，苏联严重威胁中国安全，毛泽东提出“三个世界”的构想。中国在联合国合法地位得到恢复。我国外交关系取得重大突破，既重视发展与美、日等资本主义国家的关系，又注重发展同广大亚非拉第三世界国家的关系。我国开始全面参与国际事务，在国际舞台上发挥着日益重要的作用。
当前国际形势与中国外交战略的变化 摘要： 新中国成立半个多世纪以来，中国外交理念经历了许多变化。特别是近几年国际形势风云激荡, 各种矛盾交错发展, 挑战纷呈, 世界局势错综复杂, 变化剧烈。这种状况将继续延续并影响到当前国际形势的发展。在经济全球化、政治多极化、信息网络化、科技高新化的背景下，我国外交战略也发展了变化。谈及中国外交的“战略转型”，中国过去三十年外交的成功经验就是在不同身份间保持了平衡。中国跟发展中国家、发达国家、周边国家、多边国际对话机制都保持了良好的关系，并把这多种关系细腻地缝合在一起。中国外交从经济角度追求双赢，从全球治理的角度维护稳定，这两方面都很重要。全球化进程是在西方发达国家主导下实现的，它从经济、政治、意识形态三个方面加强了美国及西方的国际地位，同时给中国的外部环境带来巨大压力；中国要想顺利融入全球化，分享全球化所带来的机遇和利益，在21世纪初期必须在顶住“西化”和“遏制”压力的同时，与西方国家保持良好的关系。机遇蕴含在挑战中，只有成功应对挑战，才能抓住机遇。 关键词：国际形势、经济全球化、政治多极化、信息科技、中国外交 外交是国内政治的延续，但有别于内政。研究外交并制定对外政策，需要知己知彼、学贯东西；必须立足于对世界大势和各国国情的深刻认识，而绝不可以一厢情愿、以己度人、或单纯地“以德报怨”。无论是两国间的双边关系、抑或更为广阔的国际关系的格局，实质上是各国在实力基础上通过各种手段追求国家利益而相互博弈的结果。实力是决定格局的基础，格局反过来又加强或削弱一国的实力。在国际斗争中，一国在世界上的地位不仅取决于其政治、经济和军事的综合力量，还在于该国运用何种外交战略。高明的外交手段可以在相当程度上弥补一国实力的不足。 因此，我们必须十分清晰地了解我们的对手国际行为的特点和规律、思维方式、民族心理以及相应的外交战略。只有这样，我们才能够有效地和最大限度地实现我国的国家利益。新中国外交仍不同程度地受到“重脸面而轻实利”、“和为贵”等传统儒家思想的影响。 一．当前国际形势 全球化包括经济、政治、文化、地理等多个层面，正如德国学者乌尔里希·贝克所说的，“伴随全球资本主义的是一种文化与政治的全球化过程”。不过，经济全球化是全球化的核心
从中国人民外交学会60年看人民外交的历史功绩与现实意义 由周恩来总理亲自倡导的中国人民外交，是当年特定历史条件下中国外交独具特色的人民外交。作为与共和国同龄的、中国成立最早的全国性人民外交机构，中国人民外交学会迄今已走过了六十个春秋。六十年来，外交学会紧密配合国家总体外交部署，不断探索，勇于实践，开拓创新，与时俱进，开展了卓有成效的人民外交活动，为增进中国与各国人民之间的相互了解和友谊，促进国家间友好关系的建立与发展，为推进世界和平、和谐、合作以及人类共同进步的伟大事业发挥了重要而独特的作用。当前，国际形势出现深刻复杂变化，中国外交面临前所未有的机遇和挑战。在新形势下继续发挥人民外交的独特作用，进一步深化人民外交的内涵和实践，更好地服务国家发展大局，意义重大而深远。 一、外交学会人民外交六十年辉煌业绩 中国的民间外交和官方外交几乎同时建立。中华人民共和国成立之初，美国和西方阵营对新中国采取敌视和封锁政策。多数国家对新兴的社会主义的中国还缺乏了解。同新中国正式建立外交关系的国家数量很少。针对当时特殊的国际环境和国家对外交往的实际需要，由周恩来倡导的新中国第一个全国性的人民外交机构——中国人民外交学会，于共和国成立当年的12月15日正式创立。周恩来自学会创立一开始就亲自担任学会名誉会长。 外交学会成立伊始，主要工作是开展对国际形势和重大国际问题的研究，并经常就与我国有关的重大涉外事件以全国性人民外交团体的身份对外进行表态，同时也接待一些外国来访团组。上世纪50-60年代，亚非拉原殖民地国家人民争取民族独立的斗争风起云涌，旧的殖民主义体系不断动摇瓦解。根据国际局势的这种重大变化，外交学会积极加强同亚非拉新兴民族国家人民间的友好交往，支持和声援他们争取和维护民族独立的正义斗争，为扩大新中国国际影响和声望，建立和拓展反殖民化国际统一战线作出了积极而重要的贡献。这些交往同时也大大促进了中国与广大第三世界国家人民之间的友谊和相互了解，为六十年代许多第三世界国家与中国相继建交打下重要基础。 六十年代以后，东西方阵营冷战对峙的局面进一步加剧，美苏争霸的态势日益突出。中国一方面继续努力加强同第三世界国家的团结合作，另一方面开始进一步拓展与西方各国之间的民间友好交往。这一时期中国的人民外交十分活跃，对促进我国与西方主要大国建立外交关系发挥了重要作用。1957年和1963年，外交学会两次邀请作为法国总统戴高乐将军特使的法国前总理富尔访华。周恩来总理与其就台湾问题等进行了多轮艰苦谈判，为两国建交扫清了障碍，1964年1月27日中法正式建交。这是新中国成立后第一次与一个西方大国正式建立全面的外交关系，在新中国的外交史上书写了重要的篇章，留下特殊的意义。 外交学会在中美建交的过程中也发挥了重要作用。据统计，在尼克松访华之后的整个70年代，作为中美关系解冻后我国同美国开展高层民间交往的重要渠道之一，外交学会每年接待的美国前政府官员、议员和其他高层政界人士均达上百人次。学会曾先后接待了美国第一位访问中国的众议长艾伯特、第一位访问中国的参议院多数党（民主党）领袖曼斯菲尔德和少数党（共和党）领袖斯科特、第一位访问中国的州长（华盛顿州）丹尼尔·伊万斯、第一位访问中国的大法官威廉·道格拉斯等。
中国传统文化主流思想的演变 [ 总体认识] 春秋战国时期百家争鸣出现和儒家思想形成；汉代经董仲舒改造后成为正统思想。 宋明时期融合儒释道而形成理学（新儒学）；明清之际进步思想家批判地继承，儒学新发展。 百家争鸣 一、含义：指春秋战国时期知识分子中不同学派的涌现及各流派相互争辩、相互辩驳的局面。 所谓“百家”：是泛指，意为数量多，主要分为：儒家，墨家、道家、法家、阴阳家、杂家、名家、纵横家、兵家、小说家等十家。 所谓“争鸣”指当时代表各阶层，各派政治力量的学者或思想家都希望按照本阶级的利益和要求，对宇宙、社会对万事万物作出解释，于是他们著书立说，广收门徒，争相发表自己的见解。 【补充】阴阳家（阴阳五行，解释天地运行）齐国的邹衍 名家：代表人物公孙龙（白马非马） 纵横家：著名的有苏秦（主张“合纵”，即六国团结抗秦）、张仪（主张“连横”，即瓦解六国的团结，使之分别奉事秦国）。这两类策士统称“纵横家”。 杂家：战国至秦汉间杂揉各学派思想的一部分学者，代表著作为《吕氏春秋》、《淮南子》 农家：战国时反映农业生产和农民思想的学术流派。 二、百家争鸣的文化背景 【材料】春秋战国时期文化辉煌，最根本的原因是由于社会大变革时代为各个阶级、集团的思想家们发表自己的主张、进行“百家争鸣”提供了历史舞台；同时，它也有赖于多种因素的契合。 -------礼崩乐坏的社会大裂变，将原本属于贵族最底层的士阶层从沉重的宗法制羁绊中解放出来，在社会身份上取得了独立的地位，而汲汲于争霸事业的诸侯对人才的渴求，更助长了士阶层的声势。士的崛起，意味着一个以“劳心”为务、从事精神性创造的专业文化阶层形成，中华民族的物质生活与精神生活注定要受到他们的深刻影响。--------激烈的兼并战争打破了孤立、静态的生活格局，文化传播的规模日盛，多因素的冲突、交织与渗透，提供了文化重组的机会。 ---------竞相争霸的诸侯列国，尚未建立一统的观念形态。学术环境宽松活泼，使文化人有可能进行独立的、富有创造性的精神劳动，从而为道术“天下裂”提供了前提条件。 ---------随着周天子“共主”地位的丧失，世守专职的宫廷文化官员纷纷走向下层或转移到列国，直接推动私家学者集团兴起。 正是如上种种条件的聚合，为中华民族的精神发展创造了一种千载难逢的契机。气象恢弘盛大的诸子“百家争鸣”，正是在这样的文化背景下应运而生的。 -------------《中国文化概论》 背景归纳： 三、代表学派、代表人物及其主张： （一）儒家学派： 1、孔子： （1）政治思想： A、“仁”的思想——核心①含义： ②方法： 子贡问曰：“有一言可以终身行之者乎？” （有没有一句话可以终身奉行呢？） 子曰：“其恕乎！己所不欲，勿施于人。” （先生说：“大概就是‘恕’了，自己不想要的东西，不要强加给别人。”）“己欲立而立人，己欲达而达人。”（“忠”） ③“仁”的表现： “为政以德，譬如北辰，居其所而众星共（拱）之。” 子曰：“孝悌也者，其为仁之本欤？” B、“礼”的思想： ①含义： 狭义：周礼 （西周建立的以分封制和宗法制为核心的等级名分制度） 广义：总的社会规范和行为准则。 ②礼的实践方法： a、于社会: 建立君君\臣臣\父父\子子的社会秩序 b、于个人: 非礼勿视,非礼勿听,非礼勿言,非礼勿动 【探究】孔子之政治思想------如何看待孔子的“仁”、“德”、“礼”？ （2）、哲学思想：重人事轻鬼神（如何理解？） （3）教育思想： ①教学行动： ②教育对象： ③教学方法： ④教学目标： （4）整理文献： 【探究】孔子思想对后世的影响：
新中国外交政策の演变 外交政策：总体始终坚持独立自主の和平外交政策，每个阶段有所调整。 第一阶段：新中国成立——50年代中期 面临环境：美国の孤立敌视政策 外交目标：争取国际社会の承认 外交政策：外交三大决策，“一边倒”“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客” （重点是发展与社会主义国家の关系） 该阶段成果： 1、基本肃清了帝国主义在华の特权，巩固了新生の政权； 2、与几乎所有の社会主义国家建交（南斯拉夫除外，受苏南关系の影响）与一 些民族主义和北欧の国家建交； 3、赢得了朝鲜战争の胜利，日内瓦会议和亚非会议显示了新中国の地位和作用； 4、周恩来提出和平共处五项原则，受到国际社会の认可和赞誉。 第二阶段：50年代中期——60年代末 面临环境：世界动荡、分化、改组；中苏出现分歧并扩大；国内全面开始建设社会主义 外交目の：推进世界革命 外交政策：放弃“一边倒”の政策，提出依靠广大の亚非拉国家，反对帝国主义，重点是发展与广大の亚非拉国家の关系 该阶段成果; 1、与包括法国在内の20多个国家建交 2、由于中国の睦邻友好政策，用大约十年左右の时间基本解决了与接壤国家の 陆上边界问题和华侨の双重国籍问题。 3、中法（1964年建交）建交使该时期の重要成果。 该时期外交特点: 1、夸大了广大亚非拉国家の力量对世界の形势估计过于乐观,并带有强烈の意
识形态色彩（而不是以国家利益为外交政策の依据） 2、该时期の外交树敌过多，具有四面出击の特点，但是总体来说，中国外交还 是不断前进の。 第三阶段：60年代末——70年代末 面临环境：中苏严重对峙，中美关系开始缓和 外交目标：缓解苏联の威胁，改善所处の国际环境 外交政策：“一条线”“一大片”の联美反苏政策。一条线，即按照大致の纬度画一条线连接从美国到日本、中国、巴基斯坦、伊朗、土耳其和欧洲の战略线。一大片即并团结该战略线以外の国家，就是团结一切可以团结の力量共同反对苏联の霸权主义。 该阶段成果： 1、1971年第26届联大恢复中华人民共和国の合法席位，1972年中美关系改善； 2.70年代中国同70多个国家建交基本完成了与西方国家の建交过程形成第三次建交高潮，至1979年底已与120个国家建交，国际地位日益提高。 第四阶段：80年代——90年代 面临环境：国家局势缓和，中国开始启动改革开放； 外交目标: 为国内の经济建设创造一个有利の国际环境； 外交政策: 1、继续坚持独立自主の原则，同时又赋予了新の内涵； 2、科学判断战争与和平の形势（提出和平与发展两大主题） 3、开展以联合国为中心の多边外交政策； 3、确立了对外开放为长期の基本国策； 4、以“一国两制”来促进国家统一； 第五阶段：21世纪以来 面临环境：国际多极化、民主化趋势加强 外交目标：中国获得国际社会の认可，积极谋求建立新型の国际经济政治新秩序，提出“和谐世界”の理念。 综述 外交政策必须服从国家总の形势和国家利益の需要，服从于现代化建设の大局，故国家利益の需要是其唯一の依据，而不是以意识形态和政治色彩の为依据。
中国外交战略 一．新中国外交的指导方针和基本原则 （一）毛泽东和邓小平的外交思想、“三个代表”重要思想以及科学发展观是中国对外工作的指导方针 为了同旧中国的半殖民地外交一刀断，维护新中国的独立和主权，1949年春夏之际，毛泽东提出“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”的三条方针。“另起炉灶”，“打扫干净屋子再请客”，是指：以前对国民党政府同各国政府建立的旧的外交关系一律不予承认，对驻在旧中国的各外国使节只当作侨民对待，而不作为外交代表；对旧中国同外国签订的一切条约和协定都要进行重新审查处理，把帝国主义国家在中国的努力和特权逐步进行肃清，在互相尊重领土主权和平等互利的基础上同世界各国建立新的外交关系。“一边倒”是指：倒向社会主义一边。这是因为，在中国人民解放战争时期，国际上出现以苏联为首的社会主义阵营同以美国为首的帝国主义阵营尖锐斗争的局面。美国站在中国人民的对立面，支持蒋介石打内战。而苏联对中国人民的革命长期给予同情和支持。中华人民共和国成立前夕，我们就不能不考虑到：新中国成立后帝国主义对新中国进行武装干涉的可能性，这就决定了新中国同以苏联为首的社会主义各国联合的必要性。因此，毛泽东在《论人民民主专政》一文中公开宣布新中国倒向社会主义一边。 党的十一届三中全会以后，我国实行全方位的对外开放方针，我们不仅要向社会主义国家开放，也要向资本主义国家开放；不仅同发展中国家，也要同发达国家发展友好合作关系。如何处理意识形态和社会制度的差异同国家利益之间的关系，成为我们党在对外交往中面临的重大理论和实践问题。邓
小平同志从为我国改革开放和社会主义现代化建设争取有利的国际环境和拓展对外关系新局面的大局出发，明确提出“考虑国与国之间的关系主要应该从国家自身的战略利益出发”，“不去计较社会制度和意识形态的差别”，“以自己的国家利益为最高准则来谈问题和处理问题”。(12)这就为我们正确对待和妥善处理国家关系和党际关系中的意识形态问题提供了明确的指导方针。所谓不计较社会制度和意识形态差异进行党际交往，是指彼此在尊重对方社会制度和意识形态的前提下尽可能寻求共同利益的汇合点。这一指导方针是邓小平外交思想同中国外交实践和时代特征相结合的产物，它使我们从传统的观念和做法中解放出来，为我党与世界各类政党在求同存异的基础上广交朋友、发展交流与合作关系开辟了极其广阔的天地，从而有利于凋动和利用世界上一切于我有利的积极因素，最大限度地减少外界对我发展和国家统一事业的遏制和干扰。 我党在对外交往中实行不以意识形态划线的指导方针不仅有我们自身的需要，也有其客观根据：第一，当今世界是一个相互依存度不断提高的开放的世界，世界离不开中国，中国的发展也离不开世界。中国的改革开放和国家统一事业，需要国际同情与支持，需要与不同社会制度的国家和不同意识形态的
国际新形势下中国的外交战略 摘要：目前，国际形势总体平稳、局部动荡态势，大国围绕国际秩序和地区热点加强博弈，世界格局变化更加复杂。我国发展仍处于重要战略机遇期。在国内经济迈向新常态和外部环境发生深刻变化的大背景下，中国外交大力开拓创新，成果显著，中国国际影响力进一步提升。 新形势下，中国该如何发展？发展空间有多大？在探讨这个问题的时候，我们应该站在一个全面的角度，不仅要看到国内的发展状况，也要看到国际发展形势以及我们的外交地位。从国内形势来看，中国正在全面深化改革，推动依法治国，大力发展民生。与此同时也面临着诸多挑战，经济结构调整、生态治理、能源安全和劳动力配置等都是摆在眼前的紧迫问题。从国外形势来看，中国的综合国力正在不断提高，国际竞争力不断加强，国际地位上升。纵观全局，和平与发展仍是当今时代的主题。世界多极化和经济全球化在曲折中继续发展。总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，将是今后一个时期国际局势的基本态势。总体来看，世界以美国、日本、俄罗斯、中国以及欧洲部分国家为主导，从自身合法利益以及各国共同发展出发，围绕着经济、政治、文化等各方面进行角逐，谋求在复杂的国际形势中占据重要地位。但国际形势千变万化，国际局势有牵一发，而动全身的态势，各国想要在这种局势中谋求发展，就需要做出正确的发展战略，谋求国与国之间的合作，勇于面对竞争。中国又有怎样的外交战略呢？ 一、国际格局与外交关系 世界格局是指国家之间尤其是大国之间相对稳定的一种关系。21世纪以来，旧的世界格局已经终结，新的世界格局尚未形成，世界向着多极化的方向发展。地方冲突与民族冲突此起彼伏，霸权主义和强权政治依然存在，一超多强的局面还会在较长时间内存在下去。当今世界已经进入大变革、大调整、大转型的信息革命阶段，一切都要在信息革命的天秤上重新定位、衡量，外交工作也不例外。在信息每时每刻千变万化的情况下，中华民族万变不离其宗，坚持以和为贵，要和平，不要战争;要发展，不要贫穷;要合作，不要对抗;要共赢，不要私利。中国主张国与国之间、民族和民族之间应通过对话、谈判、交流、互动来化解冲突和矛盾。这是中国人民的心声，也是世界人民的意愿。中国和合外交的理念，渊源于中华民族深厚的文化和睿智的生命智慧。尽管中国外交面临冲突和矛盾多发期，但只要能“处变不惊，稳中求进，迎难而上，开拓创新”，就能开出新局面。 二、国际安全与地区热点 2015年，全球地区热点仍然集中于中东、东欧和东亚三个地区，但形势出现新变化，而且特点各不相同。对中东地区来说，美伊关系对中东形势有决定性影响，美伊对抗结束是历史性事件。在后伊核时期，美伊关系将由对抗状态转化为非敌非友状态，伊朗承认美国在中东的主导权，而美国则承认伊朗的地区大国地位，承诺不损害伊朗政权的安全。双方都将从这一妥协中受益。虽然由于美国国内多数人反对伊核协议，两年后新当选的美国总统是否继承奥巴马政府的这份外交遗产尚有不确定因素，但从大势看，通过政治谈判解决伊核问题是大势所趋。后伊核时期给中东地缘政治带来的新格局，将为其他国际力量如欧盟、俄罗斯和中国在中东施展影响提供更大空间。亚太是地区热点问题集中的第三个地区，2015年有关形势也出现一些新变化。与中东热点不同，围绕亚太地区热点，有关当事方之间实际发生冲突的风险并非在升高，而是趋于降低。无论是在有关领土及海洋权益争议问题上，还是在冷战遗留问题如朝鲜半岛上的对立，可控性总体都有所加强。亚太地区的紧张气氛主要来自大国在地缘政治上展开的战略博弈。美、日为在对话战略博弈中争取有利态势，常常利用地区领土争议问题做文章，而个别与中国有领土争议的国家试图利用大国矛盾，坐收渔利。因此，管控这一地区的热点问题，关键在于大国关系，尤其取决于大国之间能否增强战略互信。2015年，由于中美、中日等大国关系总体朝积极方向发展，在一些具体问题上的摩擦和争议并未