以转型发展为主线
为实现山西经济社会跨越发展努力奋斗
---在全省领导干部大会上的讲话
（2010年7月29日）
袁纯清
按：在7月29日召开的全省领导干部大会上，省委书记、省人大常委会主任袁纯清作了重要讲话。讲话深刻分析了面临的形势和任务，从理论与实践的结合上，提出了当前乃至“十二五”时期山西经济社会发展的目标、思路和举措，进一步明确了发展方向、完善了发展思路、突出了发展重点，体现了科学发展观与山西实际的紧密结合，具有很强的针对性、指导性和可操作性，是面向国内外发展大势，动员全省干部群众，以转型发展为主线，为实现山西经济社会跨越发展努力奋斗的动员令，具有十分重要的意义。
讲话思想深刻，立意高远，内容丰富，部署全面，各地各部门特别是领导干部要认真学习领会，下功夫抓好贯彻落实。要深刻领会讲话关于山西面临的机遇和挑战的论述，认识到不进则退、慢进亦退，增强责任感和
紧迫感，做好大发展的思想准备，着力提升发展信心。要深刻领会转型发展的必要性和重要性，认识到转型发展是山西的必由之路和根本出路，是更好更快的发展，切实把转型发展作为全省工作的主线和主题。要深刻领会跨越发展是山西的必然选择，认识到“十二五”时期主要经济指标实现翻番的重大意义，明确我省转型发展、跨越发展的目标定位。要深刻领会工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化的内涵、目标和推进途径，以新的理念、新的标准，新的举措推动经济社会又好又快发展，在重点领域要取得突破性进展。要深刻领会解放思想的重要性和先导性，明确解放思想的重点，弘扬敢为天下先的精神，提升发展的胆气和魄力。要深刻领会对加强干部队伍建设特别是作风和本领建设提出的新要求；努力做到有世界的眼光、战略的思维，“结合”的本领、敢闯的勇气、学习的自觉、高尚的操守，在干部队伍素质提升上有新的跨越。要深刻领会深化改革开放特别是实施开放引进战略的重要性，加大招商引资力度，切实推进体制机制创新，激发全社会创业创新创造活力。要深刻领会加强党的领导对转型发展、跨越发展的保证作用，建设奋发有为、坚强有力，在转型发展、跨越发展上有作为、有建树的领导班子，把广大党员干部的积极性、创造力凝聚到转型、跨越的生动实践中来。
学习贯彻袁纯清同志的讲话精神，各级各部门领导班子特别是主要领导要亲自抓、带头学，对照讲话精神查找工作中的差距和不足，按照讲话要求完善思路、谋划工作、推动落实，在出实招、办实事、见实施上下功夫，真正做到真干而不是假干、大干而不是小干、实干而不是虚干，确保把讲话精神落到实处。新闻宣传部门要加大宣传力度，做好宣传引导阐释
工作，帮助干部群众领会好讲话精神，进一步统一思想，凝聚共识，在全社会形成齐心协力谋跨越、促转型的浓厚氛围。各地各部门贯彻落实讲话精神的情况要及时报告。
这次会议，是省委常，委会研究决定召开的。
省委认为，山西正处于改革发展的关键时期，必须着眼“十二五”发展，以科学发展观为指导，深刻把握国内外发展大势，从山西省情实际出发，进一步明确发展方向、完善发展思路、突出发展重点；必须扭住发展这个笫一要务，以转型发展为主线，以赶超发展为战略，以跨越发展为目标，推动又好又快发展；必须进一步动员全省人民，解放思想，凝聚共识，增强信心，埋头苦干，为开创富民强省新局面而努力奋斗。
近年来，在党中央、国务院的正确领导下，全省干部群众团结奋进，务实创新，经济社会发展取得新的成就。省委、省政府提出走出“四条路子”、实现“三个跨越”，把转型发展、安全发展、和谐发展作为战略重点，符合科学发展观的要求，切合山西实际。经过全省上下共同努力，战胜了国际金融危机的严重冲击，经济回升稳步向好；抓住机遇，迎难而上，煤炭资源整合和煤矿兼并重组取得重要成果，煤炭产业的规模化、集约化水平明显提高；循环经济迈出坚实步伐，节能减排得到切实加强，造林绿化和生态建设取得重大进展，城乡环境质量明显改善；基础设施建设力度加大，交通、水利等方面的瓶颈制约得到缓解；城乡统筹取得新进展，“三农”工作不断加强，新农村建设扎实推进；以“五大惠民工程”和农村“五个全覆盖”为重点的民生关怀成效明显，人民群众得到更多实惠；以
强有力措施加强安全生产工作，扭转了一度时期安全生产的被动局面，安全生产形势明显好转；深化社会治安综合治理和矛盾纠纷排查化解，社会保持和谐稳定，发挥了首都“护城河”作用；宣传思想文化工作得到加强，文化建设步伐加快，推出一批有影响的力作；干部人事制度改革深入推进，干部作风有了新的转变，基层党建进一步加强；深入开展煤焦领域反腐败专项斗争，党员干部廉洁自律意识进一步增强，反腐倡廉建设不断深化；人民代表大会制度不断完善，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断健全，爱国统一战线进一步巩固，军民融合式发展取得新进展。今年上半年，大部分经济指标恢复或超过国际金融危机前的水平，步入稳定较快增长区间。经过努力，可以完成全年各项目标任务。
在肯定成绩的同时，要清醒地看到，山西欠发达的省情没有改变，山西转型发展的任务十分艰巨，山西发展的速度和质量面临巨大压力，与全省人民期盼相比还有不小差距。
我省面临的最大问题是发展不足。纵向比成绩明显，横向比差距不断拉大，一些经济总量长期排后于山西的省份这几年超越了我们。“十五”末的2005年，山西GDP在全国排第16位；2009年排全国第21位，先后被广西、内蒙古、陕西、江西、天津超过，四年后退五位。从人均看，我省2005年人均GDP相当于全国平均水平的89%，排全国第15位，2009年为85.5%，下降3.5个百分点，后退两位。从增速看，“十五”期间我省GDP年均增长13.3%，而“十一五”前四年年均增长10.5%，在中部和周边均排末位。从城乡居民收入看，2009年城乡居民收入分别排全国第23、22位，数量和增速在中部均排末位。毗邻的内蒙古，人口比我省少1005
万，2002年到2009年GDP年均增长18.7％，连续8年保持全国第一，经济总量从2006年起超越我省，2009年比我省多出2360.1亿元，同时煤炭产量和发电量均超过我省。
我省面临的最突出问题是新产业发展和新项目储备不足。尽管在产业结构调整上下了很大决心，但由于各方面原因，产业结构单一化重型化的问题依然突出，支柱产业大多属于传统低端产业，新的增长点不多，新兴产业项目不足，而且产业链条短、规模小，高端产品少。由于产业结构不合理，财政收入增长呈放缓趋势。同时，固定资产投资增速在“十一五”前四年也落后于中部和周边省份，年均增长排最末一位。今年上半年，全社会固定资产投资增速比中部平均水平低2个百分点；全省新开工项目3684个，在建项目5915个，分别居全国第19、21位，在中部居末位。从“十一五”规划目标的落实情况看，新型工业化水平、第三产业比重、城镇化率、高新技术产业比重等指标离目标值还有较大差距，将对我省发展后劲形成制约。
我省面临的最紧要问题是干部队伍对大发展思想准备不足。全国各地千帆竞发，中部及周边竞相崛起。山西必须有大发展，这是形势所逼、群众期盼，也是中央的希望。但是干部队伍中，对大发展的思想认识、重视程度和行动措施还没有达到应有的深度、高度和力度。一些干部不去想大发展，对发展的深层次矛盾和严峻形势缺乏清醒认识，心思用不到发展上，更想不到大发展上，满足于资源优势下的小日子，沉醉于五千年文明看山西，习惯于按部就班，以文件贯彻文件，以开会落实开会，在得过且过中打发时光。一些干部不敢干大发展，由于我省近些年在全国排位连续下滑，
加上几起突发事件的负面影响，导致缺乏大发展的胆气、魄力和信心，或者认为山西追赶已没有希望，或者认为山西只要不出乱子就可以了，稳重有余闯劲不足，不敢谋划大思路，不敢出手大举措，不敢跳起来摘桃子。一些干部不善谋大发展，有思想固化、观念保守的问题，有知识老化、本领不强的问题，有情绪畏难、精神疲软的问题，有作风不实、干劲不大的问题，特别是谋发展、抓推动、干实事的意识不强、能力不足，打不开发展的新局面。
党中央、国务院对山西的发展寄予殷切希望，胡锦涛总书记在山西视察时明确指出要在“三个方面下功夫”。山西有着厚重的历史文化底蕴，有着丰富的资源、壮美的山川，有着光荣革命传统并孕育了伟大的“太行精神”，有着明清时代就走出去敢为天下先的晋商文化，有着共和国重要能源基地的承载，更有着3400万勤劳智慧的三晋儿女。面对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加快推进的历史趋势，面对工业化跃升期、城镇化加速期、节能环保攻坚期、新技术革命成长期、基础设施建设加大期的时代特征，全面转型是山西的必由之路，加快跨越是山西的必然选择。走遍三晋大地，所到之处，我们无不被广大干部群众盼发展的愿望和激情所感动，无不为这块黄土地的丰富资源、巨大潜力和美好前景所振奋。在7月23日召开的省委常委会上，大家一致表示，要团结带领全省人民，解放思想、开放创新，奋力进取、拼搏争先，在中部崛起和全国竞相发展格局中再造一个新山西。
下面我讲三个方面的问题。
一、顺应转型发展的时代潮流，登高望远谋划未来发展
高度决定视野，角度改变观念。在转型发展、安全发展、和谐发展中，转型发展是基础，安全发展是保障，和谐发展是目标。只有转型发展，才能拓展更为广阔的发展空间，才能提高发展的价值链，才能实现发展的跨越。转型迫在今天，跨越时不我待，必须抓住今天，把握明天，否则我们就会犯历史性错误。
第一，转型发展是世界潮流。人类社会的每一次跨越进步，都伴随着经济社会的大转型。谁能及时转型、成功转型，谁就能掌握发展的主动权。英国依靠技术进步转向工业立国，成为跨越两个世纪的世界经济发展领头羊。上世纪80年代世界经济拐点时期，美国把信息技术转向民用领域，把高科技作为主攻方向，一举成为信息时代最大赢家。拉美国家在上世纪六、七十年代就实现人均GDP3000美元，但由于未能及时转型，导致掉进“拉美陷阱”，发展长期徘徊。席卷全球的国际金融危机，既是对过度负债消费发展方式的冲击，又是对过度依赖资源消耗增长模式的冲击。每一次经济危机都是全球产业重新局、科学技术实现突破和重振构建的过程。目前，世界经济增长格局孕育重大变革，发展模式面临重大转型，新一轮产业调整、升级和转移势不可挡。特别是联合国气候变化大会的召开，标志着一场以新能源革命和低碳经济为主题的绿色浪潮正在席卷全球，世界主要国家都在谋划新的转型突破口。美国总统奥巴马提出新能源战略，加大对生物、信息和航天等领域新兴产业的支持力度。欧盟首脑会议通过欧洲“2020”战略，提出要加快转变传统的经济增长方式，实现“灵巧增长”、“可持续增长”和“包容性增长”。在经济全球化的大势下，中国的发展离不开世界，不转则罔，不进则退，必须紧紧抓住这次世界经济转
型的历史机遇。
第二，转型发展是我国实现可持续发展的战略之举。我国经济总量占世界的7％左右，但每年耗用煤炭接近世界的四成，石油对外依存度已超过50％，二氧化碳排放占全球总量的18％，是全球最大碳排放国之一。我国提出到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年降低40?45％，一次能源消费非化石能源比率达到15％，任务非常艰巨。发达国家则着力推动形成碳交易、碳关税等规则和准则，使我国面临巨大挑战和压力。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上强调指出，如果我们不能加快经济发展方式转变，我国今后发展代价就会越来越大、空间就会越来越小、道路就会越走越艰难，并围绕经济发展方式转变提出“八个加快”的要求，为我们转型发展、跨越发展指明了方向。转型发展已经成为我国经济社会的基本特征，并将在“十二五”规划中成为制定政策和布局项目的战略重点。各省区市都把加快转型，抢占新兴产业制高点作为面向未来的首选之举。广东首先提出“腾笼换鸟”，吉林最近提出转型“八大举措”，湖南提出弯道超车，一场新的发展赛跑，围绕转型全面展开。
第三，转型发展是山西的根本出路。新中国成立以来，我省累计产煤110亿吨，净调出80亿吨。山西在享受煤炭红利的同时，也付出了沉重代价。“因煤而兴、因煤而困”的格局令全省深思，为世所关注，转型发展亟待全面破题。
---我省产业结构不合理，还没有完全走出资源供应的老路。单一的产业结构，过度依赖煤炭产能扩张的增长方式，使山西经济脆弱性突出，大起大落成为难以摆脱的痼疾。亚洲金融危机和国际金融危机，使山西两次受
到重创。究其原因，一是能源重、化工轻。虽然长期定位于能源重化工基地，但是化学工业占全省GDP的比重不仅很低而且不断下降，1998年为9.78％，2009年为5.8％。资源转化更多地停留在煤电等初级过程，进入到煤化工、精细化工层面的不多。2006年国家发改委核准山西1500万吨煤化工指标，到去年煤化工实际产量为990万吨，其中尿素、PVC等传统化工产品为700万吨，甲醇仅52万吨，其他新型化工产品更少。近年来，发展新型煤化工成为大潮流，河南、陕西、内蒙古、黑龙江等省区都筹划、建设了一批百万吨规模的大项目。鄂尔多斯提出“不当煤老大，要当煤化工老大”，着力构建世界级新型煤化工基地，正在编制5000万吨煤制油基地规划。在这一轮新型煤化工发展格局中，我省落地项目与独特的煤炭优势显得很不相称。二是采冶重、制造轻。装备制造业占全省工业增加值的5.1％，去年产值753.9亿元，居全国23位，在中部和周边都排末位。特别是高端制造业总量偏小，集中度低，缺乏整机配套和拳头产品。三是生产重之服务轻。服务业占三次产业的比重为39.2％，低于全国平均水平3.4个百分点，现代服务业发展滞后，生产性服务业有待提升，物流成本居高。四是材科重、加工轻。全省钢材、电解铝、氧化铝、金属镁产量分别居全国第8、第7、第4、第1位，但大多停留在原材料阶段，加工程度低，处于不经济状态。
---我省目前的发展模式难以持续。历史表明，在产业发展比较粗放的情况下，静态的自然的生产要素在经济发展中居于主导地位，随着科学技术的发展，动态的高级生产要素以及创新在经济发展中居于主导地位。我省“十五”时期的高增长，主要依靠煤炭产能的扩张和煤炭价格的提
升，“十一五”以来增长放缓，也主要是煤炭产能扩张有限，价格难以大幅上涨，边际效应递减。目前全省煤炭产量为6亿多吨，“十二五”期间可望达到10亿吨左右，产能不可能无限扩张，而且煤炭市场价格已到高位，盈利空间呈减少趋势。加上其他地区煤炭产量大幅度增长，国家加大对新能源产业的支持力度，对高耗能行业严格控制，能源需求增长将逐步进入相对平稳期，降低传统能源份额是必然趋势。同时要清醒认识到，在现有增长模式下，经济增速越高，结构重型化、不协调、不安全的问题越突出，发展的成本、代价和难度都在增大。2009年我省GDP占全国的2.2％，而能源消耗却占到 4.3％以上。尽管“十一五”我们能够完成节能减排指标，但只是低水平的，万元GDP二氧化硫、GOD、烟尘、粉尘排放分别是全国平均值的2.61倍、1.23倍、3.47倍、3.72倍。
第四，转型发展是更好更快的发展。转型发展不是推倒重来，是对原有发展的扬弃，是一个整合、提升、深化、创新的过程，是发展的发展。具体到山西，就是要推动发展由主要依靠资源开采、初步加工向资源深度开发、深度加工转变，由外延扩张向内涵提升转变，由传统产业一枝独大向多元发展转变，由粗放、高耗、低效、单一线性发展向集约、低碳、高效、多元循环发展转变，最终实现绿色发展、清洁发展、安全发展。我省正站在一个新的历史起点上，正处于一个必须从整体上进行实质性提升的重大历史关头。我们要把转型发展作为全省工作的主题和主线，在发展中促转型，在转型中谋跨越，努力抢占未来发展制高点。
省委常委会认为，我省转型发展、跨越发展的定位是，以建设国家新型能源和工业基地为基础，努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部
现代物流中心和生产性服务业大省，早日建成中部地区经济强省和文化强省。“十二五”主要经济社会发展目标是：GDP年均增长13％，GDP总量力争达到17000亿元，努力实现翻番；财政收入年均增长15％，财政总收入达到3400亿元，一般预算收入达到1800亿元，实现翻番；全社会固定资产投资年均增长20％，投资总量力争超过5万亿元，年均投资达到一万亿元；工业增长年均超过15％；城乡居民收入实现翻番，城镇居民收入“十二五”末超过三万元，农民收入超过9000元。这是一个宏伟的设想，也是一个通过努力拼搏完全可以实现的理想。
二、以工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化为重点，加快推进转型发展和跨越发展。
工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，是转型发展的根本举措，是跨越发展的主要依托，也是统筹兼顾、互促互动、有机统一的发展战略。
---关于工业新型化。所谓工业新型化，从趋势上讲，是信息化与工业化融合、从粗放能耗型增长到集约节能型发展的工业化；从驱动上讲，是依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的工业化；从产业上讲，是第一、笫二、第三产业协调发展的工业化；从形态上讲，是资源消耗低、环境污染少、可持续的工业化；从经济学角度讲，是投入产出比高、经济效益好、增长速度快的工业化；从目标上讲，是落后生产力得到淘汰，先进生产力得到发展，绿色发展、清洁发展、安全发展的工业化。
我们仍然坚持这样的观点，山西的优势在煤，山西的潜力和希望也在煤。煤炭不仅是能源资源，也是碳材料资源，更是发展新兴产业的重要资
本，山西的工业新型化在一定程度上讲要围绕煤来展开和推进。我们不仅要挖好煤，更要用好煤；不仅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸发展的文章；不仅要开发好地下资源，更要开发好地上资源。概括起来讲就是：以煤为基，以煤兴产，以煤兴业，多元发展。首先要提升煤炭产业的整体水平，提高煤炭开采的机械化、信息化、智能化水平，提高煤炭洗选率，推动煤炭安全生产状况根本好转，实现煤炭本身的高效绿色安全发展。在此基础上，加快提升焦炭、冶金、电力、建材等传统产业，加快壮大现代煤化工、装备制造、新型材料、文化旅游、物流会展、特色食品等优势产业，加快发展节能环保、生物医药、信息网络、研发设计、新能源等新兴产业，实现产业结构多元化、合理化、高级化拓展，实现由煤炭大省向以煤为基的现代产业大省的跨越，实现由单一煤电“基地”向立体能源“中心”的转变，做一篇面向全国、面向世界市场的大文章。具体讲，重点抓好七条路径：
路径之一是围绕传统产业实行循环化，实现高碳产业低碳发展。传统产业的潜力在循环、希望在循环、发展在循环,循环经济既是一个产业生态化的过程，也是一个随着新技术开发由低端产业链到高端产业链，获得更高比较效益的过程。结合山西产业特点，要强化两个理念：一是全循环。就是在政策上，把循环经济作为基本的市场准入标准、技术原则和生产方案，用已经认知的循环模式对传统产业进行循环改造，做到循环化生产，新上项目都要严把循环经济门槛；在内涵上，既包括从物理形态循环向化学形态循环转变，也包括资本、资源、技术、劳动力等生产要素的循环；在外延上，不仅产业内部要循环，关联产业之间也要循环，动脉产业的循
环与静脉产业的循环要结合起来；在全局上，从企业的小循环入手，向行业中循环拓展，最终形成区域大循环，构建具有山西特色的循环经济发展模式。二是抓高端。首先是抓技术链条的高端，围绕重点发展的产业，不断引进和研发先进技术，向资源转化的技术前沿进军；第二是抓产业链条的高端，用信息化、自动化和高科技推动主导产业向产业链的高、精、尖延伸再延伸，开发具有国际先进水平的高端品牌产品并形成新业态和新模式；第三是抓利润链条的高端，通过对传统产业的创新发展，在不断加工转化过程中获得几何级数增长，实现发展效益最大化。山西是资源大省，也是“资源可循环大省”。这里，我们算几笔循环利用账：一是粉煤灰。2009年全省电厂粉煤灰排量3596万吨，用来制砖，利润只有1亿元，但如果对其中有工业利用价值的1720万吨进行加工，可生产白炭黑228万吨(售价4000元/吨)、氧化铝570万吨(售价2400元／吨)、轻质碳酸钙1026万吨（售价500元／吨)，利润在90亿元以上，增值近100倍，如果氧化铝再向电解铝、铝材等延伸，增值空间更大。二是焦炉煤气。按现在100亿立方焦炉煤气发电测算，产值为20亿元，如果做煤化工，总产值可达100亿元，增值5倍，进入精细化工增值更为可观。三是煤焦油。全省每年可产煤焦油320万吨（以焦炭产量8000万吨算），同时可产粗苯80万吨。煤焦油加工成沥青，产值达30多亿元，制成超高功率电极，产值可达2000亿元；粗苯加氢生产为苯、甲苯、二甲苯等产品后，产值达40多亿元，做成已二酸、已内酰胺等精细化工产品，可达140多亿元。南非索萨尔公司已生产出300多种煤化工产品。山西煤化工研发力量在全国是比较强的，要信托国家级研究机构，充分发挥大型煤炭企业集团的资源优
势、资本优势、资信优势、技术优势和管理优势，把技术链、产品链、资本链、利益链统一起来，建立煤化工技术联盟，大力推进煤炭上下游产业的整合，以煤层气、焦炉煤气、劣质煤为重点，发展节水型煤化工，实现优势互补、优势嫁接、优势放大。要抓好潞安煤制油、晋煤甲醇制油等标志性项目的建设，发展一批百万吨级的新型煤化工项目和产业集群，使之成为新的支柱产业。
路径之二是围绕煤炭装备制造业高端化，实现由采掘文明向制造文明的转变。山西是煤炭大省，也是煤机大市场。特别是资源整合后，全省有584座矿井需进行机械化升级改造，煤矿装备需求预计达500至700亿元。我省煤炭装备制造业规模小、高端产品少。全国煤机领域2009年销售收入451亿元，我省约占1／10。装备制造业是一个地区工业化水平的重要体现，而煤机制造是我省装备制造业的优势所在。我们要依托太重煤机等龙头，集中力量突破0.5米以下薄煤层采煤机、新型安全生产装备等技术，形成集采煤、掘进、输煤、井下基础配件为一体的煤机设备产业链，建设以太原为中心的世界煤机产业基地，实现由煤炭装备买入省向制造省输出省的转变。
路径之三是围绕煤炭运销形成的巨大运力发展现代物流业，实现经济运行效率大幅提升。就是要把传统煤炭运输业提升为现代物流业，把主导产业的物流业拓展为全省范围的综合物流业。我省年外调煤炭5亿多吨，调进调出货物10亿吨，总物流量全国第一；全省道路货运车辆38.7万辆，而空驶率在40％以上，每年浪费货运能力400多亿吨公里。2009年全省物流总成本占GDP 的比重高达28％，远远高于18.3％的全国平均水平。
如果我省物流总成本降到全国水平，就相当于增加700亿的GDP。我省毗邻京津，出海便利，随着“三纵十一横十一环”高速公路网和大西、中南部出海通道等铁路大动脉以及一批支线机场的建成，一个立体化的综合交通体系正在加速形成。要瞄准建设环渤海、黄河中游地区现代物流中心的目标，依托煤炭优势策划一个整体物流产业链，整合提高物流业的组织化程度和社会化配置能力，将物联网等信息技术融入物流业，推进物流中转无缝连接，形成专业化、规模化、集约化的现俺物流体系，在畅通人流、物流、信息流、资金流和商流中提升山西发展活力和竞争力。
路径之四是围绕煤焦冶电等高耗能产业的清洁生产发展节能环保产业，实现环境压力向发展动力的转化。煤炭及相关产业是节能减排的主战场，也是发展节能环保产业的大市场。低碳绿色发展的新要求，催生了节能减排的新产业、新工艺、新服务。预计未来五年全国节能环保产业总产值可达4万亿元，山西应该力争在这个大“蛋糕”中获得更多份额。我省一些地方和企业在这方面已经迈出重要步伐，对蓄电池和电子废弃物进行再资源化综合利用，用城乡生活垃圾生产生物有机复合肥，利用垃圾进行绿色发电，等等，巳经进入产业化阶段。我们要顺应发展潮流，扶持节能环保企业做大做强，积极引进国内外先进技术和项目，大力发展清洁技术、节能技术和节能环保服务、环保装备、环保产品，形成新的竞争优势。
路径之五是围绕能源资源优势做大新能源新材料产业，把一个优势变成两个乃至多个优势。新能源新材料是高新技术的基础和先导产业，正处于爆发式增长的前夜。我省在新能源新材料领域特别是煤层气、太阳能、风能等新能源和铝镁合金、不锈钢、钕铁硼、纳米等新材料方面，有巨大
发展潜力。在产业组合中形成竞争优势，是我省的战略突破口。如，利用坑口电厂电价优势，生产高载能的多晶硅，就形成了成本优势，优势叠加提升了市场竞争力。我省已经掌握LED、多晶硅铸锭炉等核心技术，要集中力量发展LED产业、太阳能光伏产业，力争到2015年成为新的支柱产业。在新材料产业上，要依托优势企业和产品，向材料制造和高端“智”造挺进，做大做强以不锈钢加工园区为代表的一批材料加工业园区。
路径之六是围绕煤炭及关联产业发展高新技术产业，力争在高科技领域占有一席之地。恩格斯说过，社会一旦有技术上的需要，则这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。工业新型化说到底要靠科技来引领。实践表明，一项核心技术，就会创造一个产业，开拓一片市场。发展高新技术产业，要坚持有所为有所不为，集中力量，联合攻关，重点突破。要集全省之力开展“科技创新跨越工程”，创新科技管理体制机制，加大经济运行系统和科技运行系统的融合，大幅提高全社会研发投入，发挥核心企业示范作用，鼓励资源型企业利用资本优势引进高端人才和技术，围绕转型发展中的共性技术和关键技术实施科技重大专项。当前，主要是围绕煤炭的清洁开采、煤炭传统产业的提升和循环、新型煤化工、新能源新材料、高尖端制造、电子信息、生物医药、生态环保引进高端人才，开展科技攻关，提升高新技术产业在经济总量中的比重。
路径之七是围绕发挥传统产业优势加快文化旅游产业转型发展步伐，培育新的经济支撑点。文化旅游业是天然的绿色产业，山西的文化产业和旅游产业共生共融。我省因煤而聚的资金巨大，形成特有的资本优势，要搭建政策、融资、项目等平台，吸引整合更多的资本，做大做强我省的文
化旅游产业。一是大片大作大戏表现。抓住创意这个核心，推出一批影响大、叫得响、水平高的文化产品，打造大型演艺产品，做到思想性、艺术性、观赏性相统一，可视、可感、可消费，实现经济效益和社会效益双赢。二是大集团运作。在组建出版发行集团的基础上，尽快组建广电网络、电广传媒、影视、演艺、报业等五大文化产业集团，条件成熟时组建文化产业投资集团，通过市场化运作，提升我省文化产业竞争力。三是大景点支撑。重点抓一批体现山西文化符号和元素的景点和项目，集中进行包装、推介、扩散。四是大服务引领。要学习和借鉴深圳华侨城等服务新模式，改进服务方式，提高服务水准，引进文化旅游产业领军人才，全面提升文化旅游业服务层次。五是大会展集聚。国际上展览业的带动系数为l：9，利润为20％至 25％。要加快建设区域性会展中心，引进和扶持综合实力强、专业水准高的会展企业，积极承接北京的会展转移及延伸，吸引承办国内外专业性商务会展，争取举办国内外大型文艺汇演、体育赛事、专业论坛，打造具有山西特色的会展品牌。
要走好以上路径，必须创新思想观念、思维方式和工作手段。一要打好“资源为王、成本优势”这张牌。资源稀缺性是经济活动的第一个命题，交易成本是市场竞争的重要砝码。我省地下地上资源都具有稀缺性，关键是去发现和用好这种稀缺性，在竞争中获取成本优势，更多地掌握市场交换的话语权、市场竞争的主动权、市场开发的优先权。二要坚持资源跟着高端产业走。对资源要高位谋划、高端开发、高效配置。今后原则上不再审批纯粹商品煤项目，要根据高端产业的需要予以配置，文化旅游资源也要在整合集聚中走向高端化，让资源在与高端产业的融合中实现最大值。
三要实现“材料加工”向“加工材料”转变。前者以原材料为重点，后者以增值为中心，后者比前者技术要求高、产业链条长、产品附加值多，是从开采冶炼及初加工向集研发、生产、加工成套、服务于一体转变，对山西这样的原材料大省具有战略意义。四要突出创新引领、标准为上。创新是生命，标准是价值。既要适应市场又要敢于引领市场，敢于在优势领域创新技术路线、生产模式和技术标准，用创新增加供给，用供给创造需求，把无形资产转化成经济效益，实现资源驱动向创新驱动转变。五要板块化发展、园区化承载、集群化推进。以大企业为龙头，以各级各类开发区为承载，做到基础设施和生产要素共建共享，形成上下游紧密衔接的产业链，形成集群发展的突破态势。六要树立“资源有限、创造无限”理念。积极性和创造力是最大的生产力。既要“有中生有”，用资源换资本、换技术、换市场、换项目，又能“无中生有”，用胆气和才智把握大势，用发散思维激活要素，在创意中开创新的产业大天地。要大力引进高端人才，加大对科教的投入，努力使山西在以高新技术为特征的创造创新发展中拥有一席之地。
---关于农业现代化。山西不是粮食大省，农业之长在特色。农业现代化对我省而言，就是利用特有的农产品资源禀赋，切实加快农业产业化，着力推进县域工业化，做大做强县域经济，扎实推进新农村建设，走出具有特色的现代农业发展之路。
要坚持农业产业化这个主题。农业产业化的水平首先取决于规模化的程度。没有规模化，就没有标准化，就没有高效益。我省是“小杂粮王国”，还有干鲜果、牛羊养殖等特色农产品，但总体上仍是“提篮小卖”，有集
约经营但规模不大，有特色品种但商品化、市场化程度低，有加工转化但龙头企业带动力弱。去年全省农产品加工转化率为36％(全国为40％，发达国家为80％以上)，近4000户农产品加工企业销售收入416亿元，而河南的双汇集团已超过400亿元，内蒙古的蒙牛和伊利相加近500亿元。山东金乡县的大蒜种植面积超过70万亩，占耕地面积的70％，每年出口两亿多美元，世界大蒜价格很大程度上由它说了算。以全国三大核桃产出省为例，云南已达到2000万亩，陕西作出1000万亩发展规划。因此，要坚持市场导向、效益优先和科技支撑，全力推进运城、晋中、大同三大现代农业示范区建设，出台“一村一品”、“一县一业”推进规划，把各项政策和要素集聚到“一村一品”、“一县一业”上来，提高特色优势农产品聚集度，形成若干以十万亩、几十万亩和十万头(只)、几十万头(只)为片区的种植养殖基地。对核桃、红枣、苹果要制定专项发展规划，实现区域化布局、专业化生产、产业化经营。对重点农业产业化龙头企业要扶优扶强，到2013年，使全省农产品加工企业销售收入达800亿元以上，农产品加工转化率达50％以上，农产品加工业与农业产值比例达到全国平均水平，使农业产业化走上规模、质量、品牌、效益的良性循环。
要突出县域工业化这个核心。县域是城市与农村的结合点，壮大县域经济就是以工业化的思路和办法，加快传统农业向现代农业的转变，传统中小企业向现代企业的转变，传统农民向新型农民的转变，传统农村向新农村的转变。江苏省始终把县域经济作为经济社会发展的主战场，从乡镇起步，从工业抓起，有27个县进入全国百强县，全国十强县中江苏就有7个。山西县情差异较大，发展县域工业关键在因地制宜形成主导产业。比
如，有煤炭资源的县，要以煤炭资源整合为契机，发展煤炭的配套工业和服务业，引导资源型企业兴办农产品加工企业；有旅游资源的县，要发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业；农业基础好的，要发展特色高效农业，如汾阳市种植核桃43万亩，形成了核桃产业链，使农民人均增收2000元；工业基础好的，要以县级工业园区为承载，实现产业集聚发展，做到一县一区或多区。其他县区以规划为引领，至少有一个产业聚集区。
要夯实农业社会化服务体系这个基础。大力发展农民专业合作社，以扶持省市县级示范社为抓手，在提高质量、拓宽领域、完善机制上下功夫，让合作社覆盖更多农户。我省有2.4万个农业专业合作社，数量居全国第一，要引导和鼓励条件适宜的专业合作社，在产权清晰、自愿互利的基础上进行跨区域协作与重组，提升应对市场能力。允许农民以转包、出租等形式流转承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。坚持农科联动，因地制宜组建农科公司，鼓励农业科技人员入股，与农民形成利益共享机制。加强农产品质量安全体系建设，健全农产品产地准出、市场准入、质量追溯制度。依托“村村通”工程，建设农村信息化平台，实现农民和市场有效对接。要加大对县域经济的支持和投入力度，引导以煤补农资金和社会资源投向县域经济发展，扩大县级调控经济的权限，允许以县为单位整合各类支农资金，开发适合农村需求的金融产品。
要抓住农民增收这个关键。农民增收是关系全局的一件大事。有两个情况需要关注。一是我省农民收入在全国一直处于中下游水平。2009年，农民人均纯收入为4244元，排在第22位，比全国平均水平少909元，在
山西省经济贸易委员会文件 晋经贸技字[1999]211号 签发：张诚———————————————————————————关于印发《山西省技术创新项目管理 办法（暂行）》的通知 各地市经委、省直有关厅、局（总会、公司）： 为进一步加强和规范我省技术创新项目的管理工作，加快企业技术创新步伐，提高投资效益和项目管理水平，现将《山西省技术创新项目管理办法（暂行）》印发给你们，请遵照执行。执行中如发现问题，请及时向省经贸委技术与装备处反映。 附件：山西省技术创新项目管理办法（暂行） 一九九九年六月十四日 抄报：国家经贸委技术进步与装备司 抄送：省财政厅、省地税局、省工行、省建行、省农行、省中行
山西省技术创新项目管理办法（暂行） 第一章总则 第一条为了规范和加强我省技术创新项目的管理工作,制定本办法。 第二条技术创新是科技工作的主要内容之一，是在财政、金融支持下，引导、吸收企业和社会力量（包括人才和资金），增强企业技术创新能力，推进企业技术进步的重要组成部分。 第三条技术创新项目包括技术开发、工业性试验、新技术推广应用示范、引进技术的消化吸收、高新技术产业化、高新技术改造传统产业（传统产业高新技术化）、技术中心建设和新产品试产等内容。 第二章计划编制 第四条编制技术创新计划的依据是： （一）市场需求； （二）国家产业政策、行业技术政策和我省结构调整政策； （三）全国和全省技术创新纲要、指南； （四）全省企业技术进步工作的整体部署。 第五条编制技术创新计划的原则是： （一）以企业为主体，鼓励企业、高等院校、研究院所联合，进行跨地区、跨行业协作，积极开展国际技术合作，提高技术创
关于山西经济发展模式的研究 [论文摘要]山西省作为中国重要的能源基地，长期以来一直坚持以能源建设为中心的发展战略，在经济发展过程中遇到产业结构畸形、产业层次低下、基础设施不足、政府管理失效、环境污染严重等问题，必须结合山西省自身特色，进行产业结构调整、构建新型交通网络、建立创新驱动机制、提高政府决策水平、扩大对外开放程度，逐步走出发展困境，形成新常态式的经济发展道路。 [关键词]山西；经济发展；战略对策
[Abstract]As an important energy base of China, Shanxi Province has long been insisting on energy development as the center's development strategy. In the process of economic development, Shanxi Province has encountered such problems as industrial structure malformation, low industrial level, inadequate infrastructure, government management failure and serious environmental pollution. , It is necessary to combine the characteristics of Shanxi Province, adjust the industrial structure, build a new transport network, establish an innovation-driven mechanism to improve the level of government decision-making and expand the opening up gradually out of the plight of the development of new normal economic development. [Key words]Shanxi province ；economic development；Strategic countermeasures
山西省工程技术研究中心 年度进展报告 中心名称： 学科领域： 依托单位： 主管部门： 中心主任： 联系人： 联系电话： 电子邮箱： 填报日期：年月日 山西省科学技术厅 2016年制
基本信息 中心名称 依托单位 主管部门 第一依托单位 性质所属领域 批准建设时间验收时间 中心面积平方米中心仪器设备原值万元中心总人数人固定人员人流动人员人 固定人员职称结构正高人副高人中级人学历结构博士人硕士人学士人年龄结构>55岁人45～55岁人<45岁人 中心主任姓名出生年月从事专业职务职称最后学位电子邮箱联系电话 中心简介
年度进展情况综述 本年度工程技术研究中心的科技研发与成果转化情况；队伍建设与人才培养情况；开放交流与运行管理情况；科研条件与平台建设情况；依托单位与部门支持情况等，重点突出本年度的重要科技成果和贡献。
一、科技研发与成果转化 本年度中心承担科研项目/课题情况及取得的重要进展；研究成果情况，申请和授权专利情况，论文、论著发表情况，成果获奖情况，制定国际、国内标准情况；成果转化与推广情况，取得的经济效益及社会效益情况。
科研工作基本数据 表1-1：本年度承担项目情况（单位：项、万元） 总数国家级省部级地市级横向协作自主选题主持 参与 经费 表1-2：本年度承担国家级项目情况（单位：项、万元） 总数国家自然 科学基金 重大 专项 973 计划 863 计划 科技支 撑计划 国际 合作 政策引导 类计划 其他 主持 参与 经费 注：政策引导类计划包括星火计划、火炬计划、新产品计划、国家软科学研究计划、农业科技成果转化、中小企业创新基金等。 表1-3：本年度承担省级项目情况（单位：项、万元） 总数基础研 究计划 重大 专项 科技攻 关计划 科技成果 推广计划 国际科技 合作计划 创新团队 建设计划 条件平台 建设计划 其他 主持 参与 经费 注：科技成果推广计划包括火炬项目、星火项目、科技惠民项目、“首台套”新产品项目、中小微企业科技成果转化与推广项目、专利推广实施资助项目等。 表1-4：本年度授权/申请的专利情况（单位：项） 授权专利 其中： 申请专利 其中： 发明专利国际专利发明专利国际专利 表1-5：本年度发表论文、著作情况（单位：篇、部） 发表论文（篇） 其中：国际三大检索 出版著作（部）SCI EI ISTP
深圳市经济贸易和信息化委员会关于印发《深圳市经济贸易和信息化委员会省政府下放行政许可实施办法》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】深经贸信息法规字[2013]45号 【发布部门】深圳市经济贸易和信息化委员会 【发布日期】2013.04.23 【实施日期】2013.04.23 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 深圳市经济贸易和信息化委员会关于印发《深圳市经济贸易和信息化委员会省政府下放 行政许可实施办法》的通知 （深经贸信息法规字〔2013〕45号） 各有关单位： 《深圳市经济贸易和信息化委员会省政府下放行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。 深圳市经济贸易和信息化委员会 2013年4月23日
深圳市经济贸易和信息化委员会省政府下放行政许可实施办法 （共5项） 编号省政府下放行政许可事项 01 地级以上市国土资源部门颁发采矿许可证的非煤矿矿山企业、省安全生产监督管理部门负责以外的尾矿库和石油天然气企业的安全生产许可证审批 02 县级国土资源部门颁发采矿许可证的非煤矿矿山企业（不含尾矿库）的安全生产许可证审批 03 第一类非药品类易制毒化学品生产、经营许可 03-1 第一类非药品类易制毒化学品生产许可 03-2 第一类非药品类易制毒化学品经营许可 04 进口兽药通关单开具 05 跨省引进乳用、种用动物及其精液、胚胎、种蛋检疫审批 01号省政府下放行政许可事项：地级以上市国土资源部门颁发采矿许可证的非煤矿矿 山企业、 省安全生产监督管理部门负责以外的尾矿库和石油天然气企业的安全生产许可证审批 一、行政许可内容 地级以上市国土资源部门颁发采矿许可证的非煤矿矿山企业、省安全生产监督管理部门负责以外的尾矿库和石油天然气企业的安全生产许可证申请、受理、审查和发证（不
人力资源和社会保障局的职能分解到各直属事业单位， 就是人社局的具体工作了 1.市就业管理服务中心 贯彻执行国家关于促进就业的方针、政策和法律法规；负责收集、发布职业供求信息；为用人单位招用人员和劳动者求职提供职业介绍服务；负责街道、社区和乡镇、村就业平台的业务指导与管理；指导协调农村富余劳动力有序流动，组织开展境外劳务输出工作；开展小额贷款担保服务和创业指导工作；落实国家、省、市有关就业再就业优惠政策；负责全市城镇失业登记及失业人员失业保险待遇的发放工作；负责劳动保障事务代理及规范指导劳务派遣工作。 2.市养老保险管理服务中心 贯彻执行国家养老保险的方针、政策、法律法规；负责全市企业离退休人员养老金的发放工作；审核、发放死亡离退休人员的丧葬抚恤费和遗属生活困难补助费；负责企业退休人员社会化管理服务工作；承办新型农村社会养老保险工作；承办被征地农民基本养老保障工作。 3.市医疗工伤生育保险管理服务中心 贯彻执行国家医疗、工伤、生育保险的方针、政策和法律法规；负责全市职工、居民基本医疗保险及职工工伤和生育保
险待遇审核及支付；负责对职工、居民基本医疗保险及职工工伤和生育保险定点单位费用结算；负责对职工、居民基本医疗保险及职工工伤和生育保险定点单位服务行为的监督、检查。 4.市社会保险费征缴管理中心 负责全市社会保险参保登记工作；负责参保单位及个人缴费的申报、审核工作；负责社会保险扩面工作；负责社会保险费的征缴、清欠工作；负责社会保险稽核工作；负责社会保险个人帐户的建帐、管理工作；负责城镇居民基本医疗保险登记参保工作。 5.市劳动保障监察支队 宣传国家劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行；监督检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章情况；受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉；依法查处违反劳动保障法律、法规和规章案件，对违法行为实施行政处罚；负责对区、县劳动保障监察工作的指导与监督。 6.市劳动保障局计算机信息管理中心 负责全市劳动和社会保障信息系统建设、运行管理、维护工作；负责社会保障卡的发放和管理工作；负责12333劳动保障电话咨询服务工作。 7.市劳动能力鉴定中心 负责全市因工及因病、非因工负伤职工的伤残鉴定工作。 8.市职业技能鉴定指导中心
关于印发《山西省企业技术中心认定评价工作指南（试行）》、《山西省行业技术中心认定评价工作指南（试行）》的通知 各市经信委、各行业办，省有关单位： 根据《山西省企业技术中心管理办法》（2008年第219号政府令）有关规定，为进一步加强省级技术中心管理，规范省级技术中心的认定和评价，引导省级技术中心发展，省经信委参照《国家企业技术中心认定评价工作指南（试行）》（发改办高技[2016]937号）的相关内容，制订了《山西省企业技术中心认定评价工作指南（试行）》和《山西省行业技术中心认定评价工作指南（试行）》。 现将工作指南印发给你们，请遵照执行，原有企业、行业技术中心评价指标体系同时废止。 附件： 1、山西省企业技术中心认定评价工作指南（试行） 2、山西省行业技术中心认定评价工作指南（试行） 山西省经济和信息化委员会 2017年5月23日
附件1 山西省企业技术中心认定评价工作指南 （试行） 为进一步加强省级企业技术中心管理，规范省级企业技术中心的认定和评价，引导省级企业技术中心发展，根据《山西省企业技术中心管理办法》（2008年第219号政府令，以下简称《管理办法》）要求，制订本指南。 申请山西省企业技术中心的企业，需根据《管理办法》和当年发布的申报通知要求，参照本指南编制申请材料（编写格式要求见附件1）。申请材料内容应包括：《山西省企业技术中心申请报告》（见附件2）；定量数据表及相关附表（见附件3），建筑企业、食品企业除通用附表外，还需填写建筑行业、食品行业专项附表。 已认定的山西省企业技术中心，需参加每两年一次的省级企业技术中心运行评价，参照本指南编制评价材料（编写格式要求见附件1）。评价材料内容应包括：《山西省企业技术中心工作总结》（见附件4）；定量数据表及附表（见附件3），建筑企业、食品企业除通用附表外，还需填写建筑行业、食品行业专项附表。 企业负责申请、评价材料内容和相关附件的真实、合法性，并承担因材料不实、不合法所产生的一切后果及相应的法律责任。各市经信委、省转型综改示范区管委会负责对属
广州市海龙王投资发展有限公司诉广东省广州市对外经济贸易委员 会行政处理决定纠纷案 原告：广州市海龙王投资发展有限公司。：广东省广州市。 法定代表人：梁汉德，该公司董事长。 委托代理人：章震亚、吕辉，广东正平天成律师事务所律师。 被告：广东省广州市对外经济贸易委员会。 法定代表人：蒋厚锡，该委员会主任。 委托代理人：何雁飞，广州金桥律师事务所律师。 委托代理人：侯金炳，广州经纶律师事务所律师。 第三人：广东省广州市人民政府侨务办公室。 法定代表人：许广汉，该办公室主任。 委托代理人：叶东文，广州经纶律师事务所律师。 委托代理人：姚保辉，广东省广州市人民政府侨务办公室干部。 第三人：广州三联华侨房地产有限公司。：广东省广州市。 法定代表人：叶建勋，该公司董事长。 委托代理人：梁锦豪，广州三联华侨房地产有限公司职员。 委托代理人：卫燕如，广州经纶律师事务所律师。 第三人：广东珠江投资有限公司。：广东省广州市。 法定代表人：何国华，该公司董事长。 委托代理人：江平，中国政法大学教授。 委托代理人：邱海洋，中国政法大学博士生。 第三人：广州珠江侨都房地产有限公司。：广东省广州市。 法定代表人：梁锦豪，该公司董事长。 委托代理人：刘恒，广东岭南律师事务所律师。 委托代理人：谭宁，广州珠江侨都房地产有限公司职员。 第三人：英属处女群岛广大投资有限公司。：香港特别行政区。 法定代表人：谢世东，该公司董事。 委托代理人：毛和文，英属处女群岛广大投资有限公司职员。 委托代理人：廖雁鸣，广东海印律师事务所律师。 原告广州市海龙王投资发展有限公司（以下简称海龙王公司）不服广东省广州市对外经济贸易委员会（以下简称广州市外经委）1999年10月25日
山西省省级技术中心管理办法 山西省经济委员会 山西省财政厅 太原海关 山西省国家税务局 山西省地方税务局 晋经技术字[2005]246号 各市经委(经贸委)、财政局、国税局、地税局，大同、侯马机场海关： 为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》，充分发挥山西省省级技术中心在国家创新体系及我省技术创新体系中的核心功能与示范作用，规范和加强山西省省级技术中心的管理工作，依据《科学技术进步法》，参照《国家认定企业技术中心管理办法》，特制定《山西省省级技术中心管理办法》。现予印发，自2005年9月1日起施行。山西省省级技术中心管理办法
第一条为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》，充分发挥山西省省级技术中心在国家创新体系及我省技术创新体系中的核心功能与示范作用，规范和加强山西省省级技术中心的管理工作，依据《科学技术进步法》，参照《国家认定企业技术中心管理办法》，特制定本办法。 第二条为推进山西省技术中心建设工作，加强企业在技术创新活动及技术创新体系中的主体地位，山西省对在我省主要行业及重要支柱产业中技术创新能力较强，创新业绩突出，创新管理规范，具有重要示范和导向作用的技术中心予以认定，并可享受相应的优惠政策。 第三条山西省经济委员会会同省财政厅、省国税局、省地税局、太原海关负责山西省省级技术中心的认定、评价和管理工作。山西省经济委员会对山西省省级技术中心的建设进行宏观指导，并负责省级技术中心的日常管理及认定评价的具体组织工作。 第四条山西省省级技术中心包括：山西省省级企业技术中心、山西省省级行业技术中心，山西省区域技术中心。 第五条山西省省级技术中心实行动态管理。
摘要：山西作为资源型省份，主要依靠煤炭发家。但煤炭是不可再生资源，终有开采完的一天，那是山西又该如何生存发展？因此，为了山西的长远发展，我们必须建立起促进山西转型发展的长效机制。要大力发展特色农业，旅游业、现代服务业、以及文化产业，促进山西转型发展。大力引进和培养人才，让人才服务经济社会发展。同时，要提高创新能力，发展高新技术产业，推动山西经济转型发展。 关键字：转型发展，特色农业，旅游业，现代服务业，文化产业，高新技术产业
昔日的山西，500年逞强世界。而今山西面临资源日益减少，环境污染，生态破坏，经济发展后劲不足等问题。但综该试验区的设立为我们重振往日雄风提供宝贵机遇。因此，如何实现一个能源大省转型发展是最关键最紧迫的问题，也是实现科学发展的关键。 山西作为资源型省份，建立在丰富的煤炭资源基础上。但煤炭的不可再生的特性，随着煤炭开采量的逐年攀升而日益显露。为了山西经济长远发展，需要我们敢于创新，改善产业发展环境，优化提升产业结构，在资源型地区建立优化产业布局的协调促进机制。要振兴传统产业，加快推进以旅游业为重点的产业开放工程，以现代服务业为重点的产业转移承接工程，以文化产业为重点的文化强省工程，让人才引领山西转型跨越，让高新技术产业助推山西转型跨越。 首先山西经济转型发展必须充分重视农业的战略地位。目前，我省正处于转型发展的关键时期，正在从传统工业产业独占天下向支柱产业多元化转变，从粗放落后的发展方式，向节约集约绿色的发展方
式转变。农业农村为实现这种转型提供了广阔的市场和平台，同时近年来农业产业结构调整的成效更为实现转型发展提供强有力的支撑。然而，山西农业未来发展方向必须坚定地走现代特色农业发展路子，充分利用我省独特的自然地理环境和丰富的气候类型，培育创新具有鲜明特色的优势农产品。同时更要搞活农产品流通，扩大农业对外开放，开拓国内国际两个市场，推动我省农业和农村经济向纵深发展，促进优势基地建设，扶植龙头企业，打造特色品牌，增强市场竞争力。同时要用现代理念，现代科技，现代经营来改造传统农业。要依靠文化渗透提升农业产业内涵，依靠科技创新引领未来产业发展，依靠品牌效应打响国内市场，使现代农业真正走出一条弘扬传统之路，特色发展之路，耦合创新之路，积极鼓励资源型企业转产兴办农产品加工，加快我省转型发展步伐。 悠久的历史文化和丰富的人文遗产使山西成为得天独厚的旅游资源大省。新的历史机遇为山西旅游由资源优势到产业优势的转变提供了绝佳时机。山西将建设文化旅游强省确定为山西转型发展的重要战略目标，旅游业被作为第三产业发展的引领产业，起着举足轻重的作用。因此要有计划有策略地打造山西旅游品牌，加大旅游品牌的宣传。加快旅游产业的调整，打造旅游产业王牌：一是以那些重点旅游景区为主，向周围辐射，开开发新景点。一方面通过方便的交通拉近各旅游点之间的距离，使他们形成旅游网络；另一方面要用内容上的内在联系和文化上的一脉相承，使他们成为文化产品链。二是对景店进行整理和修补；三是要大力挖掘各名胜古迹深刻的文化内涵和巨大的精
北京市计划委员会、北京市对外经济贸易委员会、北京市经济委员会、北京市财政局、北京市农业银行北京市乡镇企业局关于贯彻国家“六部委”加快乡镇企业外向型经济发展的 意见 【法规类别】对外经贸综合规定 【发文字号】京计农字[1996]第0431号 【发布部门】北京市计划委员会北京市对外经济贸易委员会北京市经济委员会北京市财政局北京市农业银行北京市乡镇企业局 【发布日期】1996.06.12 【实施日期】1996.06.12 【时效性】失效 【效力级别】XP10 【失效依据】本篇法规已被《北京市发展计划委员会关于废止部分政策措施的通知》（发布日期：2002年2月7日实施日期：2002年2月7日）废止 北京市计划委员会、北京市对外经济贸易委员会、北京市 经济委员会、北京市财政局、北京市农业银行北京市乡镇 企业局关于贯彻国家“六部委”加快乡镇企业外向型经济发展的意见 （京计农字（１９９６）第０４３１号京财农（１９９６） ９８２号１９９６年６月１２日）
区（县）各有关部门： 北京市乡镇企业在改革开放中蓬勃发展，已成为农村经济的重要支柱。乡镇企业外向型经济不仅为乡镇企业的整体发展发挥了外向带动作用，而且其自身获得了迅速发展，已成为北京市对外经济贸易的重要组成部分。“八五”期间，北京乡镇企业累计完成出口供货额２１７亿元，年平均增长率为３５％；出口企业已发展到７１４家；２３家企业被国家赋予了自营进出口权；利用外资取得了一定进展，兴办了一批“三资”企业。 北京市乡镇企业外向型经济虽已有较大发展，但与广东、江苏、山东、上海、天津比较，企业规模小、产品档次低等问题比较突出，需进一步完善和提高。必须采取措施，进一步鼓励和扶持北京市乡镇企业外向型经济的发展，提高企业产品出口的积极性，促使外向型经济提高整体素质和运行效益。为此，根据“六部委”的通知精神，对北京市乡镇外向型经济的发展提出以下意见： 一、认真贯彻国家“六部委”《意见》，北京市乡镇企业外向型经济要按照国家产业政策的要求，依靠科技，加强管理，引导其向提高质量、调整结构、注重效益方向发展，逐步形成农工技贸相结合，外经、外贸、外资齐发展的格局。要按照国家产业政策，在信贷
浅谈山西经济发展区域间差异 摘要通过对山西经济现状的分析，了解到山西产业结构趋同和区域经济发展不平衡。此外，通过对山西区域经济格局——核心、外围和网络的简单分析，能够看出区域间经济格局存在较大的差异，因此，统筹省内区域发展，优化经济布局，调整产业结构，促进协调发展才能使山西经济有显著的提升。 关键词山西区域经济格局产业结构经济增长极辐射功能中心城市 山西经济最近两年经过金融危机的低谷后有所恢复和发展，但从总体来说，山西无论是整体经济实力还是城乡收入，较先进地区，差距仍然显著。从省内来说，省内各地区经济也有较大差距。因此，统筹省内区域发展，优化经济布局，建立省内协调发展机制是提升山西省综合竞争力的有力途径。 一、山西区域经济现状 1、山西行政区域简介 山西省现辖太原、大同、朔州、阳泉、长治、晋城六个地级市和忻州、吕梁、晋中、临汾、运城五个地区。共计86个县、14个县级市和18个市辖区。其中太原市包括8区2县，人口401万；长治市包括5区3县，人口325万；临汾市包括5区3县，人口326万；运城市包括4区4县，人口297万；大同市包括4区3县，人口270万；侯马市包括4区3县，人口281万；晋城市包括4区2县，人口211万；朔州市包括3区3县，人口 234万；阳泉市包括3区2县，人口 198万；忻州市包括3区2县，人口 208万；吕梁市 3区2县人口 201万 2、山西煤炭资源丰富，地区产业结构趋同 山西是我国的煤炭大省。全省土地中含煤面积占到40.4%。煤炭资源集中分布在山西中部盆地和西部山区。全省119个县(市、区)中97个县(市、区)有煤炭资源，建成了大同、平朔、阳泉、西山、晋城、潞安、汾西、霍州、华晋等大型矿区和一大批地方煤矿。 从山西各地区的支柱产业情况来看，最主要就是煤炭等资源性产业在大部分地区都处于支柱产业或优势产业的地位，山西煤炭工业产值在全部工业总产值中的比重：太原为11.2，大同为36.7，阳泉为29.68，长治为38.17，朔州为54.35，忻州为21.7，吕梁为14.42，晋中为13.58，临汾为17.17，这些地区都是以煤炭产业为支柱产业或重点产业的，只有运城市不以煤炭工业为重点。这说明山西各地区产业结构趋同问题相当严重，这种结构打破了区域的合理分工，使各地区的资源难以合理流动和配置。 3、山西三大旅游资源贯穿南北 山西的旅游资源极其丰富，宋代以前的地上古建筑约占全国总数的 70％多，被誉为古代建筑的博物馆。五台山、壶口瀑布、北岳恒山、云冈石窟是全国闻名的旅游景点，此外，悬空寺、应县木塔、晋祠、宁武天池、洪洞大槐树、乔家大院等都吸引着省内外的旅游者。形成了北部地区的石窟文化，中部地区的大院文化和南部地区的根祖文化。 4、省内区域经济发展不平衡，收入差距显著 从各市经济发展状况来看，人均GDP最高的是太原市，最低的是忻州市，两者相差4.6倍；农民人均纯收入最高的是太原市，最低的是吕梁市，两者相差2.2倍；城镇居民人均可支配收入最高的是太原市，最低的是忻州市，两者相差1.4倍；财政预算收入水平最高的是 二、山西区域经济格局
广东省经济贸易委员会、省财政厅关于做好省级财政资金支持的技术创新项目验收工作的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】粤经贸技术[2005]65号 【发布部门】广东省财政厅 【发布日期】2005.01.18 【实施日期】2005.01.18 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 广东省经济贸易委员会、省财政厅关于做好省级财政资金支持的技术创新项目验收工作 的通知 （粤经贸技术〔2005〕65号） 各地级以上市经贸局（经委、贸工局、财政局），省资产经营公司、集团： 为全面贯彻落实国务院关于投资体制改革决定，适应国家机构调整后相应改革的项目鉴定验收方式的新形势，加强和规范省级财政资金支持的技术创新项目的跟踪管理，按照省财政厅、经贸委《关于印发＜广东省省级挖潜改造资金管理暂行办法＞的通知》（粤财企〔2004〕140号）有关全面考核项目实施情况，做好项目绩效评价的要求，请你们督促已完工尚未验收的项目承担单位，抓紧做好省级财政资金支持的技术创新项目的验收工作。现将有关项目验收工作要求通知如下：
一、验收项目范围 凡在2000年起，省级财政资金支持并已建设完成的技术创新项目，包括省财政技术创新专项资金项目、省级企业技术中心承担产业结构调整项目、省经贸系统科技三项费用项目、招标项目（省关键领域重点突破项目、省重大装备和重点领域技术创新项目）等，均按本通知要求进行验收。 二、项目验收的依据 （一）《广东省省级挖潜改造资金管理暂行办法》（粤财企〔2004〕140号）； （二）《科技三项费用管理办法（试行）》（粤财工〔1996〕373号）； （三）企业技术创新项目立项建议书（含可行性研究报告、或项目投标书，下同），省财政厅、经贸委下达的项目资金计划（含技术创新项目责任书、合同书等，下同），其它的项目资金下达文件。 三、验收内容 （一）检查项目是否完成项目计划、合同书提出的内容及目标，是否达到“项目立项建议书”的要求； （
山西省经济和信息化委员会关于印发《山西省计算机信息系统集成企业运行维护能力评估办法(试行)》的通知 【法规类别】计算机软件 【发文字号】晋经信电子字[2012]550号 【发布部门】山西省经济和信息化委员会 【发布日期】2012.09.03 【实施日期】2012.09.03 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 山西省经济和信息化委员会关于印发《山西省计算机信息系统集成企业运行维护能力评 估办法（试行）》的通知 （晋经信电子字〔2012〕550号） 各市经信委、各有关企业： 为适应我省经济社会信息化建设的需要，提高我省计算机信息系统集成企业运行维护水平，有效保障信息系统交付后的运行维护，依据国务院关于《大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》（国发〔2012〕23号）精神及国家有关法律法规，参照工信部《关于开展计算机信息系统集成企业资质运行维护能力评定工作的通知》（工信计资［2012］14号），结合我省建设转型综改试验区实际，我委制定了《山西省计算机信息系统集成企业运行维护能力评估办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执
行。 山西省经济和信息化委员会 2012年9月3日山西省计算机信息系统集成企业运行维护能力评估办法 第一条为适应我省经济社会信息化建设的需要，提高我省计算机信息系统集成企业运行维护水平，有效保障信息系统交付后的运行维护，依据国务院关于《大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》（国发〔2012〕23号）精神及国家有关法律法规，参照工信部《关于开展计算机信息系统集成企业资质运行维护能力评定工作的通知》（工信计资［2012］14号），结合我省建设转型综改试验区实际，制定本办法。 第二条计算机信息系统运行维护的基本范围指信息系统交付后的日常运行保障和系统维护，主要包括硬件系统、软件系统和运行环境等的维护。 第三条山西省内凡未达到工业和信息化部计算机信息系统集成企业运行维护服务资质评
山西省及下辖各市经济财政实力与债务研究（2019） 公共融资部 谢宝宇 经济实力：山西省依托丰富的煤炭及其他矿产资源优势和地处中部的地理位置，形成了煤炭工业的比较经济优势和能源工业基础，构建起以煤炭及相关产业为主，冶金、装备制造、电力、化工等为辅的工业体系；但工业增长主要依赖于矿产资源和环境资源消耗，经济效益不高。经历了煤炭“黄金十年”的上涨之后，工业增加值增速在2014-2016年间大幅下滑且低速波动，各项支柱产业结构性供需矛盾突出。近两年山西省积极优化升级以煤炭、焦炭等为代表的传统支柱产业，大力发展大数据、高端装备制造、新能源汽车等产业等非煤产业，工业经济运行由“疲”转“兴”。能源基地建设和以煤炭为主体的能源、原材料大量输出，推动了山西省建筑业和交通运输业的发展；加之批发零售、住宿餐饮业规模扩张，旅游消费持续活跃，第三产业对地区经济形成较大贡献。2018年山西省实现地区生产总值1.68万亿元，排名全国第22位；按可比价格计算，比上年增长6.7%，经济增速略超全国GDP平均增速0.1个百分点，居于全国第17位。当年，全省第一产业增加值740.6亿元，增长2.1%；第二产业增加值7089.2亿元，增长4.5%；第三产业增加值8988.3亿元，增长8.8%。三次产业结构比重由上年的5.2:41.3:53.5调整为4.4:42.2:53.4。2019年前三季度，山西省实现地区生产总值1.27万亿元，按可比价格计算，比上年同期增长6.6%，高于全国0.4个百分点，经济发展相对平稳。 由于煤炭资源禀赋的因素，山西省资源型城市数量多、分布广，全省共有13个地区被国家发改委列为资源型城市，包括除太原市外的其余10个地级市、太原市代管的古交市、临汾下辖的霍州市和孝义市，该些地区对煤炭相关工业依赖度较高。2018年，受益于煤炭相关行业企稳以及产业结构转型升级，山西省大部分地区经济提速发展。太原市为山西省省会城市，经济实力在省内一直处于显著领先地位，2018年实现地区生产总值3884.48亿元，比上年增长9.2%，国民经济总量占全省的20%。2019年前三季度，山西省各地市经济总体仍呈平稳向好发展。 财政实力：2018年，在地区经济运行好转、企业经营效益提升的背景下，山西省税收收入增加，另有“两权价款”一次性收入等非税收入增大，共同推动一般公共预算收入规模提升。2018年全省一般公共预算收入完成2292.60亿元，同比增长22.8%。但山西省税收收入占一般公共预算收入比重仍不高，收入结构稳定性一般，且一般公共预算收入自给率偏低，2018年为53.50%，主要依赖上级补助收入维持收支平衡。2018年政府性基金收入较上年增长11.3%至845.71
中国国际经济贸易仲裁委员会 该仲裁委员会设立了以下若干内部组织机构： 1.委员和委员会议。仲裁委员会委员由仲裁委员会聘请经济贸易、法律等方面的专家人士担任，每届任期3年。 仲裁委员会委员通过仲裁委员会委员会议来行使其职权，委员会议每年召开一次，如有需要，也可以召开临时会议。仲裁委员会每次委员会议，须有半数以上的委员出席方能进行，会议由委员会议主席或者主席授权的副主席主持召开。会议形成决议时，须由半数以上的委员通过才有效。 仲裁委员会委员会议的主要任务是：审议、通过仲裁委员会秘书长提出的年度工作报告;审议、通过关于制定和修改仲裁委员会仲裁规则的草案，并报中国国际贸易促进委员会核准通过;制订和修仲裁委员会的章程;讨论有关仲裁委员会的工作方式、政策等重要事项并形成相应的决议。 2.主任会议。仲裁委员会由主任1人、副主任2人至4人和委员7人至 11人组成。仲裁委员会的主任、副主任和委员由法律、经济贸易专家和有实际经验的人员担任。 仲裁委员会和仲裁委员会分会的主任、副主任和秘书长分别组成仲裁委员会和仲裁委员会分会的主任会议，在仲裁委员会议闭会期间，分别负责仲裁委员会和仲裁委员会分会的工作。
3.仲裁咨询委员会。在仲裁委员会内部设立专家咨询委员会，由仲裁委员会主任会议决定聘请5名至15名专家组成，该专家咨询委员会设主任委员人，由仲裁委员会副主任兼任。 4.秘书局(处)。仲裁委员会设秘书局，仲裁委员会分会设秘书处，分别负责仲裁委员会和分会的日常事务，包括受理案件的登记管理，仲裁费用的收取，仲裁程序的管理，非仲裁庭调解案件的调解等。 5.秘书长会议。 6.仲裁研究所。 文章来源：中顾法律网 (免费法律咨询，就上中顾法律网）
广东省经济贸易委员会关于认真跟踪检查第三届“山洽会” 履约情况及抓紧第四届“山洽会”签约项目申报的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】粤经贸发电[2006]173号 【发布部门】广东省经济贸易委员会 【发布日期】2006.08.30 【实施日期】2006.08.30 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 广东省经济贸易委员会关于认真跟踪检查第三届“山洽会”履约情况及抓紧第四届“山 洽会”签约项目申报的通知 （粤经贸发电〔2006〕173号） 各地级以上市经贸局（经贸委、贸工局、协作办）、省直有关部门、省属资产经营公司、授权经营企业集团： 根据省委省政府下发的第四届“山洽会”总体实施方案的要求，现对上届即第三届“山洽会”签约项目进行跟踪履约检查，并同时对第四届“山洽会”签约项目开展申报的工作。经研究，现就有关事项通知如下： 一、填报内容 为了推动电子政务和办公自动化的进程，减少纸介传输的成本和差错，这次履约项目
填报和新签项目申报均采用网上在线填报方式，请各市各有关企业和单位对照本分团、本地区在第三届“山洽会”上签约的项目情况，认真进行履约情况的填报，不得瞒报、虚报，同时，在跟踪上届项目的基础上，各分团应积极发动企业作好第四届“山洽会”签约项目的申报工作。 二、填报方式 这次填报采用我委与华南理工大学共同研制开发的山洽会履约填报和签约项目申报远程录入系统。各分团及各企业和单位只需登录广东经贸网（网址：http： //https://www.doczj.com/doc/ca11730077.html, ，点击山洽会栏目）或直接登录http：//https://www.doczj.com/doc/ca11730077.html,，即可进入该系统进行履约项目的填报和新签约项目的申报。具体操作请详见附件一：《山洽会履约填报和签约项目申报系统填报步骤》
山西省经济和信息化委员会关于印发《山西省软件和信息技术服务示范企业认定与扶持管理办法(暂行)》的通知 【法规类别】计算机软件 【发文字号】晋经信电子字[2012]433号 【发布部门】山西省经济和信息化委员会 【发布日期】2012.07.19 【实施日期】2012.07.19 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 山西省经济和信息化委员会关于印发《山西省软件和信息技术服务示范企业认定与扶持 管理办法（暂行）》的通知 （晋经信电子字〔2012〕433号） 各市经信委、各有关企业： 为深入贯彻落实《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策的通知》（国发〔2011〕4号）和《山西省人民政府贯彻落实国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策通知的实施意见》（晋政发〔2011〕33号）精神，做好示范企业认定与扶持管理工作，培育管理水平先进、创新能力强劲、规模效益较好、能够满足传统支柱产业重大应用需求，能够发挥辐射带动作用和示范导向作用的标杆企业，做大做强具有我省特色的软件服务业，为我省经济社会的信息化建设提供
有力支撑，山西省经济和信息化委员会制定了《山西省软件和信息技术服务示范企业认定与扶持管理办法（暂行）》，现印发给你们，请遵照执行。 山西省经济和信息化委员会 2012年7月19日山西省软件和信息技术服务示范企业认定与扶持管理办法（暂行） 第一章总则 第一条为深入贯彻落实《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策的通知》（国发[2011]4号）和《山西省人民政府贯彻落实国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策通知的实施意见》（晋政发〔2011〕33号）精神，按照省经信委《关于申报山西省软件和信息技术服务示范企业的通知》（晋经信电子字〔2011〕612号）要求，为做好软件和信息技术服务示范企业认定与扶持管理工作，特制定本办法。 第二条山西省软件和信息技术服务示范企业（以下简称“示范企业”）是管理水平先进、创新能力强、规模效益好、市场竞争力强的龙头企业；是面向传统产业，特别是支柱产业重大应用需求，能够突破关键技术、支撑两化深度融合的骨干企业；是能够发挥辐射带动作用和示范导向作用，为小型微型企业营造良好创新环境的标杆企业。
山西省生态环境厅关于做好机动车和噪声环境管理2020年重点工作的通知（2020） 各市生态环境局，省生态环境监测中心： 机动车和噪声污染治理是污染防治攻坚战的重要一环，为改善大气环境和声环境质量，全面落实《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》《2020年山西省生态环境工作要点》各项工作，助力打好我省污染防治攻坚战，确保完成国家下达的各项任务指标。现就做好2020年机动车和噪声环境管理重点工作通知如下： 一、全面加强机动车环保达标监管 （一）严肃查处生产、销售不达标车辆违法行为。在生产、销售环节加强对新生产机动车环保达标监管。生态环境部门指导监督排放检验机构严格开展柴油车注册登记前的排放检验，通过国家机动车环境监管平台逐车核实环保信息公开情况，进行污染控制装置查验、上线排放检测，确保车辆配置真实性、唯一性和一致性，实现全覆盖。 （二）严肃查处机动车超标排放行为。强化多部门联合执法，完善生态环境部门检测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门监督维修的联合监管模式，并通过国家机动车超标排放数据平台，将相关信息及时上报，实现信息共享。各市要加快在主要物流货运通道和城市主要入口布设排放检测站（点），针对柴油货车等开展常态化执法检查。构建超标柴油车黑名单，将遥感监测（含黑烟抓拍）、路检路查等发现的超标车辆纳入黑名单，实现与公安交管、交通等部门信息共享并动态管理。严厉打击超标排放等违法行为，基本消除柴油车排气口冒黑烟现象。加大对物流园、工业园、货物集散地等车辆集中停放地，以及大型工矿企业、物流货运、长途客运、公交、环卫、邮政、旅游等重点单位入户检查力度，做到检查全覆盖。各市监督抽测柴油车数量需满足国家要求。 （三）严厉打击机动车排放检验机构弄虚作假、出具虚假检验报告等违法行为。2020年各市开展一次专项执法检查，按照《山西省机动车排放检验机构检验服务记分制管理制度（试行）》采取现场随机抽检、排放检测比对、远程监控排查等方式，实现对排放检验机构的年度监管全覆盖，严厉打击违法违规行为。对于为省外登记的车辆开展排放检验比较集中、排放检验合格率异常的排放检验机构，应作为重点对象加强监管。加强对排放检验机构检测数据的监督抽查，对比分析过程数据、视频图像和检测报告，重点核查定期排放检验初检或日常监督抽测发现的超标车、外省（区、市）登记的车辆、运营5年以上的老旧柴油车等。各市对上述重点车辆排放检验数据的年度核查率要达到85％以上。 （四）加快老旧车辆淘汰和高排放车辆深度治理。采取经济补偿、限制使用、加强监管执法等措施，促进加快淘汰国三及以下排放标准的柴油货车、采用稀薄燃烧技术或“油改气”的老旧燃气车辆。完成国家下达的国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰任务。督促公安交管部门加强路面查处，严查报废车上路违法行为，一经发现一律收缴报废，确保老旧车辆淘汰到位。对于具备深度治理条件的柴油车，鼓励加装或更换符合要求的污染控制装置，协同控制颗粒物和氮氧化物排放。深度治理车辆应安装远程排放监控设备和精准定位系统，并与生态环境部门联网，实时监控油箱和尿素箱液位变化，以及氮氧化物、颗粒物排放情况。 （五）加快建设完善“天地车人”一体化的机动车排放监控系统。利用机动车道路遥感
江苏省物流示范基地和示范企业 评定管理暂行办法 苏经信交通〔2010〕507号 第一条为贯彻落实《江苏省物流业调整和振兴规划纲要》，发挥省重点物流基地和企业的典型示范作用，加快我省物流业发展，特制定本办法。 第二条“江苏省物流示范基地”和“江苏省物流示范企业”将授予我省物流业中具有鲜明特色和行业影响的省重点基地和企业。 第三条江苏省经济和信息化委员会（以下简称省经信委）负责对江苏省物流示范基地和示范企业的评定管理工作。 第四条评定条件 （一）申报江苏省物流示范基地应具备以下基本条件 1、江苏省多式联运转运物流示范基地 （1）基地已被认定为省重点物流基地。 （2）基地内资产总额在2000万元以上的物流企业10家以上。 （3）基地年营业收入10亿元以上。
（4）基地内从事铁、公、水、航等多式联运企业的营业收入占基地年营业收入的75%以上。 （5）基地实行统一管理，一站式服务，具有8种以上的物流服务功能（如运输、仓储、装卸、加工、包装、分拣、货代、配送、结算、信息等，下同）。 2、江苏省区域性综合物流示范基地 （1）基地已被认定为省重点物流基地。 （2）基地内资产总额在2000万元以上的物流企业15家以上。 （3）基地年营业收入15亿元以上。 （4）基地内从事区域性综合物流的企业营业收入占基地年营业收入的75%以上。 （5）基地实行统一管理，一站式服务，具有8种以上的物流服务功能。 3、江苏省城乡物流配送示范基地 （1）基地已被认定为省重点物流基地。 （2）基地内资产总额在2000万元以上的物流企业10家以上。 （3）基地年营业收入10亿元以上。 （4）基地内物流企业的配送客户200个以上，或配送客户占总客户数的70%以上。
广东省国际贸易促进委员会 关于邀请参加陕粤珠三角经济区产业转移暨西安综合保税区发展高峰论坛会的函 为扩大西部地区与泛珠江经济区各领域间经贸合作，加快东西部产业结构调整和传统产业升级，充分发挥省会城市间产业优势，加强企业间多领域多层次合作，实现陕粤两地区各产业快速协调发展，西安国际港务区管委会等机构定于8月2日，在广州圣丰索菲特酒店举办陕粤珠三角经济区产业转移暨西安综合保税区发展高峰论坛会。会议旨在秉承“东西互动、产业合作、转变方式、科学发展”的精神，介绍如何通过综合保税区模式，促进出口加工型企业实现转型升级。 诚邀您的参与。 附件：1.会议议程和回执 2.西安国际港务区简介 （联系人：谭卫红电话：87613384 传真：87619910，邮箱：gdhw@https://www.doczj.com/doc/ca11730077.html,） 二〇一一年七月二十日
会议议程 14:30 —15:30 嘉宾签到 ●西安国际港务区和西安综合保税区简介 ●通过综合保税区模式推进产业转移与产业升级的现实 意义 ●“成本一直飞”——出口加工型企业现实应对策略的经验 分享 ●企业家代表畅谈在西安国际港务区投资及工作的感受●海关之声——西安综合保税区的现实情况与评价 ●说东道西——比较投资优势分析 17:20 —17:30 合影 17:30 —19:00 互动酒会 报名回执
西安国际港务区简介 西安国际港务区是陕西省“十一五”规划确定的重大建设项目，位于西安市东北部的灞渭三角洲，西沿灞河，北至铁路北环线、东至西韩公路、南接绕城高速，泾渭浐灞四水聚港。园区规划建设面积44.6平方公里，远期控制区面积120平方公里。 西安国际港务区将成为沿海国际港口城市在西安的集中服务区，实现“港口后移，就地办单，海铁联运，无缝对接”，物流运营将更加快捷便利，物流成本将更加节约。国务院《物流业调整和振兴规划》中关于支持西安国际港务区建设现代商贸物流园区提供了有力的政策支持。《关中--天水经济区发展规划》中明确提出要求加快西安国际港务区等重点项目建设，积极研究支持西安陆港型综合保税区项目的设立，着力打造在国内有重要影响的内陆港和亚欧大陆桥上重要的现代化产业和物流园区。 西安国际港务区以现代物流和现代服务业为特色，将贯彻科学发展观，探索社会经济一体化新路径，着力打造城乡协调发展先导区，推动建成一座现代化、生态化、国际化、宜商宜居的东部新城。 一、园区发展理念 西安国际港务区将立足西安，服务西部，面向全国，辐射国际，以建设国际化、现代化、生态化为特色的超大型商贸物流园区为目标，致力于打造全国最大的国际性陆港，建设成为