论我国电子政务的发展和思考
考号：115008190082 姓名：张倩
〔内容摘要〕
随着信息技术的不断发展，我国对推进电子政务建设高度重视。早在1992年，国务院办公厅就开始在全国政府系统推行办公自动化。如今年过19载，我国的电子政务已经取得了重大进展。多项“金”字工程成绩显著，大大推动了我国信息化行业水平的提高，与此同时，我国在全国范围内普遍实行了政府上网工程，2001年，全国绝大多数的管网建设已经就绪，并通过网站向社会发布信息。2006年1月1日，中华人民共和国中央人民政府门户网站开通。然而，尽管我国电子政务取得了较快发展，但总体水平仍比较低，且地区部门之间发展也很不平衡，存在着不少问题，尚处于电子政务发展的起步阶段。因此，有必要对我国电子政府建设的道路进行思考，以总结经验，明确方向，加速发展，缩短同发达国家电子政务水平的差距。
〔关键词〕电子政务信息化政府上网
近几年，电子政务建设正进入全面发展的快车道。世界范围内各国都在积极发展电子政务，我国也对推进电子政务建设高度重视，不断探索和建设构建电子政府这一意义深远的工程。
一、我国电子政务发展的现状
2003年底，联合国发布了对成员国电子政务的测评结果。结果显示，中国在191个成员国中排名第74位。下面，从以下几个方面对我国电子政务发展的现状作简要叙述：
(一)电子政务基础建设现状：
1.我国电子政务建设受到热切和广泛地关注。
2.旅游、经济开发区等重要城市网站点击率明显高于一般地区。
3.东西差距明显，欠发达地区政府上网工程进展缓慢，群众关注率不高。
(二)电子政务市场商机无限，仍将继续保持快速增长势头
电子政务领域可谓商机无限，在中国向全面市场经济转型过程中，政府投资的主导作用非常明显，电子政务领域尤其如此。权威人士分析，未来几年内，我国各级政府投资电子政务的总金额预计将达到2000至2500亿元人民币。另外，在第三届中国电子政务技术与应用大会上，业界专家认为当年我国电子政务建设投入的资金应该在400亿元左右，这将吸引众多的IT企业群雄争霸。因此可以预计未来几年内，我国电子政务市场将继续保持上升势头。
(三)电子政务建设相关法律法规环境得到进一步完善
我国电子政务法律法规建设工作在摸索中前行。我国电子政务建设总体上仍处于初级阶段，业务水平不高，标准不统一等问题严重阻碍了我国电子政务的快速健康发展。尤其是电子政务法律法规建设，更是与我国电子政务建设现状严重脱节。2001年8月，国务院信息化工作办公室成立，这标志着我国真正开始了电子政务的立法阶段。2002年7月，国家信息化领导小组讨论通过和公开发布了《关于我国电子政务建设的指导意见》，将电子
政务建设纳入了一个全新的整体规划、发展阶段，为今后正式立法奠定了基础。2004年7
月1日，《中华人民共和国行政许可法》正式实施，该法将直接推动我国电子政务的快速
发展。下一步，我国在近期内将会陆续推出包括《电子政务法》、《电子交易法》、《电
子签章法》、《电子投票法》等相关法律，以构筑我国电子政务法律框架。
(四)地区建设蓬勃发展
北京、广东等一些发达省市继续加大电子政务建设投入并积极开展电子政务技术培训，从人员上保证了电子政务系统的正常运行。内蒙古、青海等省也加快了前进步伐，他们在
积极借鉴发达省市电子政务建设经验的基础上，从本地实际出发，通过自身拥有的稀缺资
源换取资金来源，与广大企业开展公私合作以及吸收民间投资等途径解决自身电子政务建
设的资金和技术等困难，不断探索出适合自己发展的新路子。
二、我国电子政务发展过程中出现的主要问题及应对措施
我国的电子政务虽然取得了较快的发展，为提高行政效率和政府工作透明度发挥了重
要作用，但从整体上看，目前我国电子政务不仅发展普遍水平不高，而且发展很不平衡，
在应用层次和水平方面存在着整体偏低的现象。“重硬轻软，重纵轻横，重网络轻应用，
重建设轻管理”以及投资浪费等现象普遍存在。
就目前情况来看，我将我国电子政务建设主要存在的问题和应对措施总结如下：
（一）对电子政务缺乏理性认识
国内的一些电子政务方案非常宏观，功能、效益设计得非常大，非常全面，可是实际
效果却不尽如人意，往往会出现巨大的电子政务投资和与之不相适应的、相对比较薄弱的
电子政务应用之间的矛盾。这些总体性的框架建设，项目涉及面铺得很大，却事事做不深透。
之所以出现这种问题，在于我们对电子政务项目缺少恰当的定位。面面俱到的整体性
方案是没有什么意义的。有效的做法是：选好一个最能取得应用效果的具体项目，做深、
做透、做好配套的各个环节。一个项目成功了，再来扩展。
电子政务需要的是求真务实地推进。将电子政务目标定位低一点，项目选择小一点，
不会有什么太大的损失，待有了能力后再扩展也不迟；相反，如果好高骛远、眼高手低，
那将会非常危险。
（二）信息孤岛问题
由于我国电子政务是在各级政府、不同部门中分别进行的，没有统一的战略规划，各
部门之间相互封闭，相当一部分已建成的电子政务系统模式不统一，这些独立的、异构的、封闭的系统使得彼此之间难以实现互联互通，从而成为一个个“信息孤岛”。
信息孤岛使得各部门之间的各种系统难以兼容，信息资源难以共享，相互封闭、互不
相通，不仅浪费了大量的财力和时间，而且大量的信息资源不能充分发挥应有的作用。缺
乏电子政务统一标准，是产生这些“信息孤岛”的主要原因。
国内外电子政务建设的实践证明，电子政务建设必须有标准化的支持，尤其要发挥标
准化的导向作用，以确保其技术上的协调一致和整体效能的实现。标准化是电子政务建设
的基础性工作，它将各个业务环节有机地连接起来，并为彼此间的协同工作提供技术准则。
通过标准化的协调和优化功能，能保证电子政务建设少走弯路、提高效率、确保系统的安
全可靠。统一标准是互联互通、信息共享和业务协同的基础。一方面，国家通过出台宏观
的电子政务标准化指南，来规范和统一现有的标准。但由于我国不同政府部门之间、各级
政府之间、不同区域之间对电子政务的需求差别较大，在国家标准的宏观指导下，还应该
制定地方标准和部门标准。另一方面，国家应鼓励具有一定技术实力的企业积极参与到标
准的制定工作中来，为电子政务建设出力。在标准完善、改进和制定工作中，可以借鉴一
些厂商开发的电子政务示范工程中的先进技术和规范，使之成为部门和地方标准的一部分。
总之，标准要为电子政务建设服务，电子政务建设要促进标准发展。
（三）数字鸿沟问题
数字鸿沟，一般也被称为信息富有者和信息贫困者之间的鸿沟。
数字鸿沟是一个普遍性的世界现象，由于经济水平的差距和区域特色的不同，它广泛
地存在于发达国家与发展中国家之间、发展中国家之间以及一国的不同地区之间。我国也
不例外，城乡差距明显，沿海和内地的地区差距显著，某些落后地区刚刚解决温饱问题，
数字鸿沟不可避免地出现了。
那么，我们怎样去跨越数字鸿沟呢？
首先，政府部门要积极推动整体信息化建设，解决因为年龄、地域、经济条件等客观
因素导致的数字鸿沟问题，信息化不仅要覆盖年轻人群，更要覆盖中老年人以及广大农民，尽力满足弱势群体对信息技术的需要。
第二，加快电子社区建设，为广大公众提供廉价、便捷的上网平台。
最后，应该利用多样化的手段去服务于公众。信息化的最终目标就是要让人民得到更
快捷、满意的服务，因此基于不同的客观条件，网站、广播、电话等多种手段可以让公众
自由选择，争取让所有人都可以享受到政府提供的服务。
（四）电子政务不能搞无米之炊
在国内电子政务建设中，“重开发，轻应用；重硬件，轻软件；重管理，轻服务”的
现象比较普遍。尤其是重网络建设、轻政务信息资源的开发和应用的问题比较突出。我们
会发现，在一些政府网站上，只介绍政策法规、联络方式等静态信息，政府新闻发布占据
主要地位。而表格下载，网上申请等为公众带来更多价值的在线服务寥寥无几，这会形成“有路无车”、“有车无货”、“有电子无政务”的尴尬局面。
为了实现电子政务建设的主要目标，我们要利用电子化手段，加快政务信息资源的开发、集成与整合，建立健全基础性、战略性的政务数据库。从一定意义上讲，充实实在的
政务信息是电子政务成败的关键。否则，电子政务将会是无源之水、无本之木，不可能有
持久的生命力。
三、未来我国电子政务发展的方向
未来，妥善处理我国电子政务建设中所存在的问题，逐步转变政府职能，加快脚步实
现政务信息化，将成为我国电子政务建设的主要方向。
未来我国电子政务将主要朝着以下几个方向发展：
（一）促进政府服务全面上网，提高服务质量。
公众是电子政务的核心。电子政务的开展实质是利用信息技术对传统政府服务方式和
内容进行改造和创新。政府信息化的目标是为了更好地给公众和社会提供服务。世界各国
政府正在积极运用互联网提供在线服务，我国也不甘落后，正积极地建设在线预约、在线
换发证明文件、在线报税、在线交款、在线申办等服务。民众将逐步利用浏览器以自助的
方式上网取得政府信息服务。与此同时，政府也将广泛运用设置与公共场所的“公共信息站”以及自动取款机等自动化服务设施，提供单一窗口及多元化的服务。
（二）更加强调“以民众为中心”的服务理念
政府公共服务主要包括经济性公共服务和社会性公共服务。前者是政府为促进经济发
展而直接进行各种基础设施建设，对企业经营活动进行补贴等。后者是指政府通过转移支
付和财政支付对教育、社会保障、公共医疗卫生、科技补贴、环境保护等社会发展项目提
供的公共服务。从市场经济发展史来看，发达国家政务职能演变的规律是：政府职能从经
济性服务为主，逐步扩展到以社会性公共服务为主。
电子政务带来的最大影响之一就是缩短了服务提供者和接受者之间距离。未来的政府
更加强调成为民众的政府，将利用信息技术增强民众对政府服务的参与程度，及时获取民
众所需，以民众需求为向导，把未来的政府建设成为以民众为中心的政府。
（三）整合服务，建立政府门户网站，实现“一站到底”
电子政务的发展使得人们对未来政务的期望值不断提高，不仅仅是要求服务质量的提高，而且要求在任何时间、任何地点，以多种渠道获取自己所期望的服务形式和服务内容。为满足人们的需求，我国政府必然会不断的自我创新和调整，整合传统公共服务，通过建
立门户网站，实现“一站式”服务。
政府门户网站是电子政务发展的主要形式和方向之一。人们通过一个门户网站就可以
进入政府所有的部门，或者使用任何一个简单的、不受时间和空间限制的接口。利用门户
网站，居民和企业就可以获取其所需要的政府提供的服务。由于门户网站的重要性，许多
国家都已经或者正在建设专门的门户网站管理部门，以全面管理门户网站在技术上的规划、设计和实现。
为了通过门户网站实现“一站式”服务，必须将政府的所有信息和服务加以分组和归类，使得用户可以通过一个网站看到一幅完整的政府信息与项目的画面。
（四）协同政务，引领电子政务未来
协同，简言之就是协作统一，步调一致，就是不通过组织围绕同一任务进行高效的业
务操作。协同政务的应用主要是政务职能部门之间以及工作人员之间的群组协作管理，例如，工作流管理、项目管理等。另外像电子邮件、即时通信等信息沟通和交流工具，也得
到了非常普遍的应用。协同政务应用方案在具体的应用功能上，主要体现在以工作流为基
础的收文管理、发文管理、文件传阅、请示签报，以及知识管理、档案管理等方面。
（五）大力发展电子政务外包
电子政务外包是信息技术外包的一种方式，特指政府部门的信息技术外包服务。电子
政务外包是指政府在政务信息化的过程中，将电子政务项目建设、日常运行维护以及相关
服务等工作，部分或全部委托给专业的外包提供商的一种管理运行模式。
政府部门不可能完全依靠自己的力量进行电子政务系统的开发、建设和维护，这就要
求引进外包机制发展电子政务。外包可以把政府从具体的技术工作中解脱出来，使其能集
中精力做好规划管理工作。同时专业的外包公司提供服务，可以充分利用其在技术、融资、管理等方面的优势，为政府提供优良的系统运行维护服务。这样政府不仅能够提高电子政
务运行维护的质量，还可以节约资金，精简人员，提高效率与效能。
（六）消除“数字鸿沟”，促进社会信息平等
在未来电子政务建设中，我国应该努力消除“数字鸿沟”问题，尽量缩小“信息富人”和“信息穷人”之间的差距，使得每一个人都有获得政府电子服务的权利，尤其是那些非
常关键的服务。也就是说，让信息的应用普及到社会的每一个层次和每个角落，尤其是那
些最需要信息和服务的弱势群体，减少知识落差，达到知识和科技的共享。
（七）加强组织管理，迈向知识化管理
为了保障电子政务的顺利发展，应成立专门的组织机构并授予相应的权利，作为执行
部门来负责电子政务的开展。因为电子政务建设不仅仅是传统柜台服务向网络的简单移植，它还涉及信息技术对政府机构的重组和对政府服务的整合，涉及政府再造，触及政府各个
层面。随着信息技术的进一步发展和应用，电子政务也将由信息管理迈向知识管理。
（八）增强公众参与意识，大力发展电子民主
电子民主是随着以电子计算机为中心的电子网络的发展而兴起的一种新型的参与手段
和模式，是指民主过程及方式的电子化，包括通过网络和在线服务，它们又是价值观和政
治立场的交流、反映和集中，主要形式有在线竞选、在线民意调查、候选人预选民在线交流、在线听政及在线政治意愿表述等。信息技术和互联网的发展为公众与政府决策提供了
良好的契机，这同时也对传统政府理念和制度产生了巨大的冲击。电子民主的发展不仅能
使民众有效地监督政府决策，促进政府勤政和廉政建设，提高民众对政府的信任度，而且
也反映了电子政务的民众需求导向。
（九）推广智能卡应用
在未来电子政务发展过程中，智能卡将逐渐成为个人基本数据存储及在线申办身份辨
识的重要媒介。推广应用智能卡，提供民众身份识别、网络安全认证、医疗保险、驾驶许
可证等各种服务将势在必行。
结束语：
综上，国家在未来电子政务的发展中，针对我国电子政务仍处于初步发展阶段的国情
和发展实践中存在的问题，应该强调把能力建设与应用结合起来，强调面向各类用户的需求，强调电子政务的实际绩效，用深入改革的办法解决电子政务发展中的问题。可以预见，我国未来电子政务建设必将在未来5年至15年内取得辉煌的成绩。
〔参考文献〕
1、韩文报主编：《电子政务概论》[M]，北京：解放军出版社。2005年版。
2、徐双敏主编：《电子政务概论》[M]，湖北：武汉大学出版社。2009年版。
妨碍电子政务信息公开的因素分析 妨碍电子政务信息公开的因素分析 作者：陆俊严耕 如果一个大众化的政府没有大众化的信息或获取信息的方式，那么它不过是一出闹剧或一出悲剧的序幕或二者皆是。 [美]詹姆斯·麦迪逊（James Madison）① 电子政务建设是国民经济和社会信息化的重要内容。一方面，我国的电子政务建设最近几年取得了突飞猛进的发展。据统计，目前全国97％以上的地区和部门已建成了办公业务网，辽宁、上海、重庆等75％的地区建立了联接所辖各厅局和各地（市）、县的计算机网络系统，43％的国务院部门分别建立了覆盖本系统的办公业务资源网，85％以上的地区和部门建设了政府公众信息网。[1]但另一方面，政府网站的总体状况却不那么令人满意，离电子政务的目标还有很大一段距离。2002年下半年，在国家信息化领导小组办公室的指导下，计世资讯完成了《中国城市政府网站评估报告》，根据我国国情，其评估指标体系设置为3 大类一级指标（网站内容服务指标、网站功能服务指标和网站建设质量指标）、10类二级指标和28类三级指标。其中网站功能服务指标权重最大。而网站内容指标中，政务公开权重最大。而从《报告》中我们可以看出，尽管中国政府网站建设取得了很大成绩，总体状况依然不容乐观，如所评估的36个直辖市、省会和计划单列市的政府网站总平均分仅为5 分，属较差，不及格。10个城市的成绩在及格以上，占总数的27％，其中北京、上海、广州三市达到了良好，占总数8％。没有政府网站的城市只有3个，也占8％，有网站的城市最低为2.4分。有学者据此得出了较为客观的结论，认为“总体情况不好的主要原因是各城市的不平衡，拉低了总平均分。”[2] 我们认为，尽管网站功能服务指标权重最大（36个城市网站总平均分仅为3.6），但其中许多功能的发挥，如网上办公、网上监督和公众反馈等是与政务信息公开有着密不可分的关联，如果没有相关政务信息的公开，是无法体现电子政府的很大一部分功能的。因此，我们考察中国电子政务现状，就不能不把视点和关注的焦点放在电子政务信息的公开性上。 一、目前电子政务信息公开方面存在的问题 “政府信息公开就是：政府机关依照法定程序以法定形式公开与社会成员利益相关的所有信息，并允许公众通过查询、阅览、复制、摘录、收听、观看、下载等形式充分利用政府所掌握的信息的行为与制度。也就是说，政府信息公开包括行为和制度两个层面，行为以制度为依据。”②国家信息化专家咨询委员会副主任、联合国经济与社会事务部高级顾问周宏仁博士指出：“电子政务不是现有政府的电子化，电子政务是利用现代信息技术对政府进行信息化改造，它应该具有以下四个特点：1、更有效，更精简；2、更公开，更透明；3、为企业和居民提供更好的服务；4、重新构造政府、企业、居民之间的关系，使之比以前更协调，使企业和居民能更好地参与政府的管理。”[3]因此，我们在分析目前电子政务信息公开方面存在的问题时，主要的参照系就是上述标准和要求，与此对照，我们认为目前我国电子政务信息公开方面存在着下述各种问题。 1.信息公开程度不高。有数据表明，长期以来中国政府部门掌握社会信息资源的80％的有价值的信息，3000多个数据库，但大部分都还是“死库”。[4](28) 而所谓“死库”（有人
国务院办公厅转发全国政务公开领导小组关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作意见的通知 国办函〔2011〕99号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：全国政务公开领导小组《关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 国务院办公厅 二○一一年九月十三日
关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的意见 全国政务公开领导小组 为贯彻落实党中央、国务院关于深化政务公开和加强政务服务的要求，进一步提高县级政府政务公开和政务服务水平，现就开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作提出以下意见。 一、开展试点工作的重要性和必要性 （一）开展试点工作是深化政务公开、加强政务服务的有效举措。深化政务公开、加强政务服务，对于推进行政体制改革、加强对行政权力监督制约、从源头上防治腐败和建设服务型政府，都具有重要意义。县级政府在我国政权体系中具有十分重要的地位，是国家法律法规和政策的重要执行者。实际工作中，直接涉及人民群众具体利益的行政行为大多数由县级政府作出，直接面向群众的政务服务大多数由县级政府提供，县级政府能否切实做好政务公开和政务服务工作，很大程度上决定着政府政务公开和政务服务的整体水平。利用信息化手段推进县级政府政务公开和政务服务，是加强政府自身建设和管理的有效举措，有利于保证政务公开各项任务落实到基层，更好地为群众提供高效、便捷的政务服务，促进县级政府依法行政、阳光施政。 （二）开展试点工作是深化政务公开、加强政务服务的现实需要。近年来，县级政府结合实际，勇于探索，不断加强电子政务应用，大力推进
开题报告 题目：关于我国电子政务现状、问题及发展方向的讨论 一、选题的目的和意义 从电子政务的内涵与发展意义入手，系统分析我国电子政务的发展现状并有针对想低提出了下阶段的工作方向，从而为电子政务的建设和发展提供了参考性意见。 二、研究的重点内容 1、我国电子政务的现状 2、我国电子政务的安全与发展 3、对于我国电子政务目前的对策 三、进度计划 1周初稿，5月4日——5月11日分析题目，查阅资料，做前期准备。 3周二稿，5月15日——6月1日撰写毕业论文征求指导老师的意见，进行修改1周定稿，6月3日——6月10日修改毕业论文，定稿 最后答辩，几月几日答辩 四、指导教师意见 指导教师： 年月日
中文摘要 随着电子计算机的日益普及，使用计算机早已是件很普通的事情了，但是真正把电子计算机时使用融入到我们的生活当中却是没有实现的重要问题。而在日常的工作当中很多人只是简单的把计算机当成打字机来使用，如果说当前的计算机等于高级打字机的话那么就造成了资源的极大浪费，而这种浪费同时也是很多人都在进行着的，怎么才能将有限的资源实现最大化的应用呢？这是人们在不断探讨和研究的重要问题。 网络的产生给了我们资源开发的另外一个出路，就拿无纸化办公来说吧！用计算机网络和数字签名和其他相关联技术融合在一起就可以减少纸张的应用，从而减少对于树木的砍伐，给予世界更多的蓝天。 针对我国电子政务建设过程中存在的主要问题进行了分析,并提出了相应的对策,还借鉴了其他一些电子政务建设比较完善的国家经验。 关键词电子政务建设安全对策
English Abstract As computer gain ground increasingly, the use of computer has already gone is a very common thing, but really the electronic computer using into our lives is not important. In the daily work of many people simply use computers as a typewriter to use, if the computer is senior typewriter words then resulting in a great waste of resources, and the waste is also a lot of people are doing, how can the limited resources to achieve maximum application? This is people constantly explore and study the important problem. The generation of the network to our resource development in another way, take the paperless office! Computer network and digital signatures and other associated techniques together can reduce paper applications, thereby reducing the felling of trees, to give the world more blue sky. In view of China's e-government construction of the main problems in the process were analyzed, and the corresponding countermeasures are put forward, also draws on some other e-government construction more perfect country experience
电子政务系统建设方案 为加快我县电子政务建设进程,促进政府转变职能,提高工作效率,增强政府监管和服务能力,结合我县实际,制定本方案。 一、电子政务建设的指导思想和建设原则、目标 (一)指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,加快推进电子政务建设,发挥电子政务在促进政府效能建设、改进为民服务、建设和谐社会中的积极作用。通过推进电子政务,推行网上为民办事和普及党政机关文档电子化,通过推进电子政务,提高政府及部门的办事效率和管理水平,提高服务社会能力,促进政务公开和廉政建设;改善招商环境,扩大吸引外资,促进我县经济社会又好又快发展。 (二)建设原则。 以实用为主,以应用促发展;统一规划,政府主导;统一平台,联合建设;互联互通,资源共享;统一标准,保障安全;突出重点,分步实施。 (三)工作目标。 以《安徽省“十一五”电子政务建设发展规划》为指导,到XX年,全县电子政务系统框架基本形成。通过统一的电子
政务网络交换平台,推进政府机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化,实现政务工作全面信息化。建成连接各乡镇及县直各部门、各单位的信息网络系统;建立政府电子信息资源库,实现信息充分共享和广泛使用;建立政府辅助决策和指挥调度系统,提高政府决策和应变能力;初步建立信息安全保障体系,在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务。 二、电子政务系统建设规划 电子政务网络包括对外服务的政务外网、党政内部办公的政务内网,在政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同(网络拓扑图见附件)。 政务外网:在互联网上建立公共行政部门统一的门户网站,为各公共行政部门政务公开、网上办事、对外宣传交流提供平台。政务内网:建立党政职能部门内部办公自动化系统,运用先进的数据交换、共享、采集、发布手段,使得各部门在同一平台上开展业务。通过政务内网为党政机关日常电子化办公提供服务,实现包括公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、资产管理、档案管理等政务活动电子化。 政务内网与政务外网之间进行隔离,保证政务数据资源及应用的安全性。 三、电子政务建设的重点任务 (一)完善电子政务网络平台,提升电子政务基础设施水
电子政务论文范文 电子政务论文范文 新时代背景下计算机技术、网络技术、信息技术已得到了高度普及。现代社会活动中几乎所有领域都对计算机进行了应用，计算机已成为人们生活、办公中的一部分。二十一世纪人类文明已经达到了另一个高度，全球进入了一个信息时代、网络时代，政府组织和工作中也已经开始融入计算机技术。电子政务是一种全新的政府办公手段。但电子政务发展的同时也面临信息安全问题。现如今网络攻击、病毒入侵、黑客攻击等现象都给电子政务发展带来了威胁。将针对电子政务安全工程的关键技术及重要性展开研究 【关键词】 电子政务;安全工程;关键技术;重要性 1前言 电子政务随着计算机技术的高度发展已逐渐成熟起来，电子政务迅速广泛应用到各国政府机构办公中，但电子政务建设的同时却一直被病毒、黑客等负面因素所困扰。且近些年来电子政务安全问题日益突出，甚至已严重威胁到国家信息安全。电子政务安全工程是保障政府机构政务信息数据安全的主要手段，只有做好电子政务安全工程，才能避免电子政务系统遭到破坏以及导致数据信息丢失、泄漏、被篡改。当前威胁电子政务系统安全的主要攻击手段有： 口令攻击、窃听和数据截获攻击、IP欺骗攻击等等。 2电子政务安全工程建设的重要性
自从计算机诞生以来就开始出现各式各样的计算机病毒和攻击手段，对计算机数据进行窃取和破坏，甚至还有一些不法之徒利用计算机病毒，入侵他人计算机盗取账号密码、银行卡信息、隐私信息及财产的现象。对企业而言，信息数据的丢失和泄漏，很有可能导致企业商业机密泄漏，给企业带来经济损失。对个人而言，就是个人隐私的侵害。对国家而言，信息泄漏就可能是国家机密的泄漏，给国家安全带来威胁。一些信息外泄极有可能引起不良社会反应，给社会稳定及和谐带来危害，给国家带来不可预期的后果。电子政务系统中的信息就是如此，政府部门担负着管理国家事务的重任，电子政务信息资源中包含大量国家机密及公众隐私信息。电子政务安全直接涉及到国家信息安全问题，其安全性是国家安全及社会稳定的基础。我党对电子政务安全问题一直以来都十分重视，党的十六届五中全会中重点强调了电子政务安全的重要性，要求各级政府相关部门强化网络信息安全保障体系，提高对电子政务安全的重视。 3威胁电子政务安全的主要攻击手段 3.1口令攻击 口令攻击是当前黑客较为常用的攻击方式，黑客在选定攻击目标后，便会试图利用口令入侵目标计算机系统，获取想要得到的信息。口令攻击基于穷举法来实现，利用字典尝试口令直到验证成功，口令验证的全过程可利用计算机软件自动完成。口令攻击多被用于UNIX 系统入侵，UNIX验证失败不会封锁用户，可无限尝试口令，成功入侵后不会提示系统管理员，而后就可以利用Telnet、FTP等工具，对加密文件进行破译，最终得到他们想要的信息。 3.2数据劫持攻击
1.选题背景和研究意义 1.1选题背景 信息技术的飞速发展正在进行着一场深刻的生产和生活方式的变革。加速社会信息化, 是我国现代化建设中的主要战略方向之一。同时电子政务的实现可产生强劲的示范辐射作用, 将有力地促进国民经济全盘信息化，这也是我国现代化建设全局的战略举措。信息资源与自然资源、人力资源共同构成支撑现代社会发展的资源体系。《中华人民共和国政府信息公开条例》于2008年5月1日起正式实施。该《条例》的实施，对所有政府机构开发利用信息资源都是一个巨大的挑战，也是一个很好的机会。按照《政府信息公开条例》的基本精神，今后基本上要做到“公开是原则，不公开是例外”。这就意味着，不仅政府要主动、及时、准确地公开政府信息，而且公众、企业可以根据自身的特殊需要主动要求政府公开一些需要知道的信息。对政府部门来说，不但要按照“基本内容公开，法定例外的不公开”的原则尽快向社会公开各种政府信息，而且要经常对已经公开的信息进行清理，剔除其中的虚假和错误信息，及时补充新信息和遗漏信息。 改革开放以后，随着我国从计划经济转向市场经济以及加入WTO之后的全球化趋势，公众的知情权被提得越来越多。2003年SARS来了以后，由于刚开始没有及时公开信息，公众议论纷纷，谣言满天飞，能够听到的信息可谓铺天盖地，在这样的危机事件面前，政府尊重公众知情权，主动公开了信息。后来的事态发展说明，这样的信息越公开，越有利于防止其后的恐慌情绪，越有利于恢复人心、稳定社会秩序。经历了公共卫生危机事件的考验，政府信息公开真正走进普通公众的视野。2003年1月1日起，广州市政府开始实施《广州市政府信息公开规定》，2004年5月1日，《上海市信息公开规定》、《成都市信息公开规定》正式实施，接着，好多省市也相继出台了政府信息公开规定。 在电子政务建设的一系列文件方面，都指出要将政府信息公开和电子政务的发展结合起来，通过电子政务建设，更好的促进政府信息公开。如2004年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》(中办发[2004]34号)指出：“加快推进政府信息公开，加快制定政府信息公开条例，编制政府信息公开目录。充分利用政府门户网站、重点新闻网站、报刊、广播、电视等媒体以及档案馆、图书馆、文化馆等场所，为社会公众获取政府信
智慧政务信息系统介绍 根据国家要标准化管理委员会、国务院信息化工作办公室颁布的《电子政务标准化指南》，通常意义下的电子政务的总体框架由网络基础设施层、应用支撑层、应用层和公众服务层组成，信息安全与管理贯穿于各个层面中。我们提出了电子政务平台的总体框架，采用分层的思想对电子政务建设任务进行分解，以明确接口定义，并发建设，易于整合资源，缩短整体建设周期。 如图所示为电子政务平台的分层逻辑模型，整个逻辑结构按照功能可以自下而上划分为三个层次： 基础设施层 应用支撑层 应用层 同时，电子政务平台的安全保障体系（包括信息安全基础设施）、运行监控和维护贯穿于电子政务平台的各个层次。
基础设施层是为电子政务平台提供政务信息及其它运行管理信息传输和交换的平台，牵涉到互联网、政务外网和政务内网三个部分。其中政务内网与政务外网实现物理隔离，政务外网和互联网之间逻辑隔离。基础设施建设内容主要包括区域网络交换管理中心、网络、服务器、存储系统以及配套的基础软件和数据库等。 应用支撑层主要是针对电子政务平台的一些公共应用服务单元或特点进行归纳和抽象，建立相应的服务元素，为电子政务应用系统提供基础的模块化构件或服务，有效地简化电子政务应用系统的设计和实现，并有助于电子政务应用系统的优化设计。应用支撑层的内容主要包括多样化接入服务、统一的WEB公众门户服务平台、通用的电子政务构件、数据中心和数据交换、工作流程管理、应用集成模块、统一的用户管理等。 应用层是整个电子政务体系面向最终用户的层面，主要包括面向公众服务的公众服务系统、面向政府决策支持的内部办公系统和内部业务系统，以及电子政务门户网站。 电子政务安全保障体系和信息安全基础设施主要是面向电子政务应用的通用安全服务，包括各个层次的安全措施，和一个智能化的提供认证和授权的平台。 另外，电子政务平台建设过程必须在国家相关电子政务的标准、政策、法规指导下进行。结合各地的具体情况在国家标准和政策法规的基础上，逐步完善电子政务建设标准体系和政策法规是一项长期的任务。 6方案应用框架描述 结合国家电子政务标准，并针对城市电子政务建设实际情况，规划出城市电子政务系统与业务流程规范、业务接口及数据交换模型。旨在深化政务关键业务重构，实现信息资源共享，政务公开，改进管理体制，以提高政府办事效率及更好的便民服务，实现高效、廉洁、公正、严明的政府行政体系。 针对一站式办公平台与业务协同信息模型图，其电子政务系统平台结构总体设计如下：
广东省汕头市“一站式”电子政务案例分析 汕头市“一站式”电子政务建设在充分整合利用现有网络资源的前提下，采用先进的信息技术，建设标准统一、功能完善、安全可靠的信息网络基础设施;建设一个高效快捷、功能完善、便民利民、覆盖面广、安全可靠的电子政务应用系统;整合政府职能，优化业务流程，建设一个跨部门、一体化、支持前台(门户网站)和后台(包括内部管理信息系统、电子办公系统、数据库、安全平台和业务平台以及决策支持系统等)无缝集成的智能化综合系统，实现网上审批、公共管理和政府信息服务等活动的电子政务系统。 以“中国汕头”政府网站为门户，建立政府行政服务中心(市企业投资服务中心)和办理审批单位之间的协同办理机制，将全市主要的行政审批事项统一标准、统一管理、集中上网，变串联式审批为并联式审批，实现“一站式”服务。公众或企业需要查询、申报简单审批或上报各种统计数据时，可直接在“中国汕头”政府网站上查询、上报各种统计数据及办理部分审批事项，实现“一站式”服务;需盖章、领取证件(批文原件)、提交原件等复杂审批的，可以到政府审批中心实现“一站式”审批和上报。 汕头市“一站式”电子政务建设包括以下几个部分: 1、全市统一办公自动化系统建设; 2、网上申报子系统建设; 3、网上审批子系统建设; 4、网上行政效能监察建设; 5、身份认证系统建设; 具体如下： 1.全市统一办公自动化系统建设目标 利用汕头市政府办公资源网络平台和本地的网络运营商的资源，建设全市政府统一办 公自动化系统，实现流程规范化、管理合理化和办事高效化，整合全市各部门的横向、纵 向信息资源，提高工作效率，建设政府协同工作环境，规范今后各类应用系统的建设，为“一站式”公众服务提供可靠的网络保障和应用基础。 该系统建立于汕头市政府办公业务资源网上，专门面向各级部门和政府工作人员，是政府对政府(G2G)、政府对雇员(G2E)的应用体现，是政府部门工作人员日常工作和交流的窗口，同时也是信息发布的平台。该系统集成电子政务办公自动化通用软件系统、档案管理系统、业务支持系统等应用软件，并建立相应的数据库，起到对政务信息进行高效管理的作用;绝大
摘要 电子政务档案管理系统是以公司电子政务信息系统为模型而开发设计的。该系统既便于管理员管理档案，也方便于借阅者借阅档案和查询档案信息。 该系统主要实现对档案信息和借阅者信息的管理，用户通过使用用户名、密码，进入整个数据库的管理工作，以便及时更新数据库来满足读者的要求。其主要功能包括用户管理、机构管理、档案库管理、档案管理以及档案借阅归还等功能。 课题主要采用自上而下的结构化程序设计方法与面向对象方法相结合的方法，研究和开发该系统。该系统运用了C#编程语言进行界面设计和代码设计，数据库设计使用SQL Server 2000创建，使得系统功能更加完善。 全文共分八章，第一章绪论，介绍系统开发的必要性与可行性，第二章到第五章介绍系统的设计与实现，包括可行性分析、需求分析、数据库设计、系统设计，第六章介绍系统的调试过程，第七章对系统的性能进行分析，第八章总结，总结此系统设计的优缺点及其心得。 关键词：借阅查询；数据库设计；政务档案管理
Abstract The electronic government file management system is developed on the model of the information system of the electronic government information system. It is very easy for managers to manage the files, and it is also convenient for readers to borrow and inquire file information. The system mainly realizes the function of managing the file and reader's data. The users are allowed to manage the whole database only through using password , and then the users can renew the database in time to meet readers’ need.Its main functions include user management, institutional management, archive management, archive storage management and the Function of borrows and Returns the file. The topic mainly used the top to the bottom of structure combine with the facing method of the program design, research and develop the information management system. The system makes use of the C # to carry on the interface design and the code design, and the database design adopts SQL Server 2000 to establish, which makes the system function more perfect. The paper can be divided into eight chapters: The first chapter is an introduction of the paper. It introduces the necessity and feasibility of the development of the system. The second to the fifth chapter introduce the design and realization of the system, including the analysis of feasibility and demand of the system, the design of database and system. The sixth chapter introduces the debugging process of the system. The seventh chapter analyses the function of the system. The eighth chapter is a summary. It summarizes the advantages and disadvantages of the system, and at the same time it also gives us some experience of it. Key words：Borrows and inquiry; database design; government affairs records management
电子政务暨信息公开工作会讲话稿同志们 县政府决定召开全县电子政务建设和政府信息公开工作会议，是县政府全力推进信息化建设，全面推行电子政务，建设阳光透明政府，努力打造"数字富顺"的具体行动。前面，罗思远同志就加快我县电子政务建设和做好政府信息公开工作讲了很好的意见，请大家认真贯彻执行。下面,我讲三点意见。 一、提高认识，统一思想 电子政务建设工作和政府信息公开工作都是政府工作的重要内容，都具有重大的现实意义。一是电子政务是现代政府管理理念与信息技术相融合的产物，是政府管理创新的重要手段。目前，我县正处于按照科学发展观的要求，着力提高政府执政能力、提高行政效能、建设服务型政府的重要时期，处于建设全省经济强县的关键阶段，电子政务作为社会经济信息化的先导工程，对于加快政府职能转变，提高政府效能，实现社会信息资源享，增强行政透明度，促进节约型政府建设和勤政廉政建设都具有重要的意义。二是随着时代的进步和改革开放的深入，我国经济社会发展已经进入体制转换、结构调整、社会变革的关键时期，人民群众的利益诉求更加直接，对政府信息公开的要求越来越强烈。推行政府信息公开是保障公民知情权、监督权、参与权的重要举措；是构建社会主义和谐社会的必然要求；是转变执政理念，深化行政体制改革的重要内容；是建立反腐倡廉长效机制的制度基础。 总之，大家一定要高度重视电子政务建设和政府信息公开工作，从实现全县经济社会跨越发展的要求出发，进一步深化认识，统一思想，增强紧迫感和自觉性。 二、突出重点，确保进度 （一）电子政务建设工作。一是要规范网络建设。要本着建享的原则，加强资源整合，发挥好公网络平台的效率，推进网络资源的享，避免重复建设。二是要加快网站建设。在XX 月底前，依托电信网络，各镇乡政府和县政府各部门建立电子政务外网平台（门户网站）。三是要确保网络安全。各镇乡、各部门、各有关单位必须确保本地区、本部门、本单位接入电子政务外网（政府专网）的网络与国际互联网等公众网络实行严格的物理隔离，专网专用。 （二）政府信息公开工作。一是要抓好政府公开信息的梳理。各镇乡政府和县级相关部门要按照全县规范要求，紧密结合自身工作实际，着重梳理涉及人民群众切身利益，涉及政府部门职能、业务事项的信息。二是要抓好指南和目录的编制。各镇乡政府和县级相关部门要按照要求认真做好信息的填报工作，按照"谁提供，谁审核，谁负责"的原则，做好审核把关。三是加快政府信息发布平台的建设。各镇乡政府要按照省、市、县政府的要求，切实将政府网站作为政府信息公开的一平台，依托政府网站建设好信息发布平台。 三、强化措施，加强领导 （一）要高度重视。县政府对电子政务建设和政府信息公开工作十分重视，专门成立了电子政务建设的领导机构。建立了县政府电子政务管理办公室，具体负责全县电子政务建设和政府信息公开工作。各乡镇、各部门要将电子政务建设和政府信息公开工作列入重要议事日程，建立相应的领导机构和办事机构，明确分管负责人，确定专人负责，落实责任，尽快
锐翔政府信息化解决方案（RATHINK-GOV） 目录 一、方案综述 (2) 二、应用价值 (2) 三、设计目标 (3) 四、特点及优势 (4) 五、系统组成与功能说明 (4) 总体框架 (4) 5.1支撑平台 (5) 5.2协同办公系统 (8) 5.3网上审批系统 (15) 5.4内容管理系统 (17) 六.技术平台 (19) 6.1系统架构 (19) 6.2安全设计 (19) 七.成功案例 (20)
一、方案综述 在行政建设、文化建设、军队国防建设等具体领域，十六大报告、十七大报告均对信息化提出了明确要求，{但十七大报告的思路更新了，要求也更进一步。}十六大报告中提出“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务”。与之相比较，十七大报告在论述发展社会主义民主政治时思路有所更新，要求也更进一步，不仅明确提出要“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统”，增强决策透明度和公众参与度，还要“推行电子政务，强化社会管理和公共服务”。这不单表明民主决策要更多地依靠信息化，更明确了“公共服务”也是电子政务的一个重要职责。 电子政务是指国家各级政府部门综合运用现代信息网络与数字技术，彻底转变传统工作模式，实现公务、政务、商务、事务的一体化管理和运行，同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，向全社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务。 基层政府作为我国电子政务整体框架中的底层单位，最直接承担着为人民群众服务的任务。通过电子政务的建设，提高政府社会工作服务的效率，增加服务的透明度，将是基层政府电子政务需要解决的核心问题。 RA THINK政府电子政务一体化解决方案能够帮助基层政府机构建成一个包含政府内部网与政府公共服务网的完善电子政务应用平台。 二、应用价值 电子政务的实施将能给地方经济和社会发展带来巨大的效益，其具体体现为： 1.社会、经济效益 发展电子政务的一个主要目的是为提高政府管理能力和服务水平创造条件，因而它不能完全按一个市场化项目的评估标准来衡量它的投入与产出，而应当把它的经济效益和社会效益结合起来综合考虑。 2.管理效益 电子政务的实施将给政府内部带来新的管理模式和运作体制。建立电子政务之后，政府机构各部门就可以通过虚拟办公、电子邮件交换、远程连线会议，克服了“文山会海”、“公文旅行”等现象，大大提高了推行政令的时效性和政府机构的工作效率。 3.服务效益 电子政务建设给企业和居民带来的最大好处就是政府的服务效率和质量都将明显提高。首先，通过信息网络，降低了进政府办事的“门槛”。其次，政府工作人员的观念的转变，政府工作人员综合素质的逐步提高也将促进政府服务素质和水平的提高。 4.体制创新产生的经济效益 电子政务的发展将加快推进政府在管理体制、管理观念、管理方式和管理手段上的转变，切实实现政府职能向宏观调控、社会服务、公共管理和市场监督方面的转化。
湖南农业大学 高等教育自学考试本科生毕业论文向电子政务前行——浅议电子政务的几个问题 学生姓名：成皓 考籍号：910909112199 年级专业：2008 电子政务 指导老师及职称：罗祥泽教授 学院：信息科学技术学院 湖南·长沙 提交日期：2011年6月
湖南农业大学成人高等教育本科生毕业论文（设计） 诚信声明 本人郑重声明：所呈交的本科毕业论文（设计）是本人在指导老师的指导下，进行研究工作所取得的成果，成果不存在知识产权争议。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体在文中均作了明确的说明并表示了谢意。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 毕业论文（设计）作者签名：成皓 2011年 6 月 12 日
目录 摘要 4 关键词4 一、电子政务的现状 (4) （一）国外电子政务的现状 (4) （二）我国电子政务现状 (5) 二、我国电子政务发展存在的问题 (5) （一）对电子政务的作用不明确 (5) （二）电子政务在信息安全建设方面比较落后 (6) 1、电子政务中的信息安全 (6) 2、信息安全在国家安全中的地位 (6) 3、网络信息安全及对人的情感问题 (6) 4、公务员及官员素质有待提高 (7) （三）在发展电子政务的认识上还存在不少误区 (7) （四）电子政务地方性差距大，“电子鸿沟“现象明显 (7) 三、我国电子政务发展存在问题的解决方法 (8) （一）转变观念，增强业务和业务素质 (8) 1、积极转变政府服务观念，树立“以民众为中心”的理念 (8) 2、增加政府透明度，建立信息公开制度 (8) 3、努力培养一支高素质的公务员队伍 (8) （二）电子政务系统中的信息安全技术的有效手段 (8) （三）加强法制和安全保障体系建设 (9) 1、加快电子政务、电子政府的理论和立法研究以及培养行政人员的 信息化行政能力。 (9) 2、确立以民为本的电子政务指导思想，正确认识电子政务的政府采 购行为，实现政府信息共享和安全的平衡 (10) （四）加大农村，西部投入缩小文化差距填平“数字鸿沟” (10) 1、电子政务公共服务必须向社区，农村延伸 (10)
电子政务云计算数据中心项目 可行性研究报告
目录 第 1 章、总论 (1) 1.1 概述 (1) 1.2 建设背景 (1) 1.3 建设必要性和可行性 (2) 1.4 建设目标与任务 (2) 第 2 章、需求分析 (4) 2.1 用户需求 (4) 2.2 数据需求 (4) 2.3 系统及应用需求分析 (7) 2.3.1 节点管理 (8) 2.3.2 主题管理 (8) 2.3.3 元数据管理 (8) 2.3.4 公共代码管理 (9) 2.3.5 数据采集 (9) 2.3.6 数据整理比对 (9) 2.3.7 数据交换 (9) 2.3.8 数据访问 (10) 2.3.9 数据备份与恢复 (10) 2.3.10 标准管理 (10) 2.3.11 应用支持 (10) 2.3.12 运行管理 (10) 2.4 性能需求分析 (11) 2.4.1 业务处理量分析 (11) 2.5 安全及保障机制需求分析 (12) 2.5.1 系统安全可靠性需求 (12) 2.5.2 数据安全保密性需求 (12) 2.5.3 数据完整性需求 (13) 2.5.4 实体的可鉴别性需求 (13) 2.5.5 不可否认性需求 (13) 2.5.6 对象和行为的可授权性需求 (13)
2.5.7 统一信任与授权策略需求 (13) 2.5.8 数据中心统一安全监管性需求 (14) 2.5.9 保障机制需求分析 (14) 第 3 章、数据中心设计方案 (15) 3.1 设计原则 (15) 3.1.1 统一建设15 3.1.2 相对独立15 3.1.3 共建共享15 3.1.4 安全可靠15 3.2 数据中心平台设计 (16) 3.2.1 平台总体架构 (16) 3.2.2 数据资源规划 (16) 3.2.2.1 数据资源规划的总体思路..............................1.6 3.2.2.2 数据资源体系结构...............................................................1 7 3.2.2.3 共享数据一致性的保证................................1.8 3.2.2.4 共享数据库的建立过程................................1.9 3.2.3 数据支撑平台 (20) 3.2.3.1 数据共享交换子系统..................................2.0 3.2.3.2 目录管理服务子系统..................................2.3 3.2.3.3 共享数据管理子系统..................................2.3 3.2.3.4 共享业务管理子系统..................................2.4 3.2.3.5 系统配置管理子系统..................................2.4 3.2.3.6 系统安全管理子系统..................................2.4 3.2.4 数据共享交换平台 (25) 3.2. 4.1 交换网络结构.......................................................................2 5 3.2. 4.2 交换概念模型.......................................................................2 7 3.2. 4.3 交换体系结构.......................................................................2 8 3.2.5 共享数据管理系统 (30) 3.2.5.1 功能设计...............................................................................3 0
《电子政务》试题库 （五）、名词解释 1、信息: 信息是客观存在的一切事物通过物质载体所发出的情报、指令、数据、信号中所包含的一切可传递和交换的知识内容， 是对客观世界中各种事物的状态和特征的反映。 2、电子政务：电子政务是运用信息和通信技术，打破行政机关的组织界限，重组行政组织结构，改善公共管理模式，实现政府办 公自动化、政府业务流程信息化，为公众、企业和社会提供广泛、高效和个性化服务的一个过程。 3、政府信息化：政府信息化是一个相对宽泛的概念，包括办公自动化、信息网络化、管理电子化等方面。电子政务是政府信息化 的主要表现形式，而政府信息化为电子政务建设提供了必要条件。 4、办公自动化是指在办公室的职能中应用计算机和通讯设备，进行包括语音、文字、数据和图像等信息处理的自动化信息系统。 办公自动化的目标是充分利用现代科学技术的最新成果，实现办公活动的科学化，自动化，最大限度地提高办公效率，改进办公质量，改善办公环境和条件，辅助决策，减少或避免各种差错和弊端。办公自动化系统分为事务型、管理型、决策型三类。 通常，办公信息包括数据、文字、语音、图形和图像等，那么办公自动化系统需要处理的就是以上这些信息。 5、电子商务：电子商务系指交易当事人或参与人利用现代信息技术和计算机网络（主要是因特网）所进行的各类商业活动，包括 货物贸易、服务贸易和知识产权贸易。 6、政府创新：政府创新指的是各级政府为适应公共管理与行政环境需求，与时俱进地转变观念与职能，探索新的行政方法与途径， 形成新的组织机构、业务流程和行政规范，全面提高行政效率，更好地履行行政职责的实践过程。 7、政务流程：政务流程是一组相关的、结构化活动的集合，或者说是一系列事件的链条。这些活动集合或链条为特定的公众提供 特定的服务或产品，这个流程是有目的的，并且有始有终。 8、政府流程的优化与再造是政府治理的理念、原则、结构和行为等进行大规模的改革，以提高政府的绩效和服务品质，不是简单 的组织精简和结构重组。 9、政府内网：政务内网主要是一定级别的政务部门的办公网，它与该级别以下的政务部门办公网实行物理隔离。内网中运行国家 涉密信息、高度敏感内容、核心办公业务数据等。主要解决一定级别部门的内部办公问题，同时还负责这些政府部门内部的信息管理，以及提供决策支持等。政务内网的服务对象是政府内部的工作人员，运行的是以核心和涉密业务为主体的应用，目的在于提高政府核心业务运行的效用和效率。 10、政府外网：政府外网主要是指政府通过网络运行不涉及国家机密的行政监管和公共服务所需的、与专业性服务相关的政务业务 网。该网与因特网之间采用逻辑隔离，并通过政府因特网的门户网站为社会直接提供服务。 11、政府信息：政府信息是指由或为政府而生产、收集、处理、传播或处置的信息。 12、政府信息公开：政府信息公开是指各级政府部门及其工作部门、派出机构以及其它依法行使行政职权的组织，按照规定的标准、 程序和时限，将本单位办理政务和社会事务活动事项，利用信息载体予以公开，允许用户通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式，依法利用其所控制的信息，并接受公民、法人和其它组织参与民主管理和监督的一种制度。 13、政府信息资源整合：政府信息资源整合是指在电子政务建设过程中，利用信息通信技术对分散在不同层次和机构的政府信息资 源进行有机的集成，实现相互渗透、高度协同和有效控制，从而最大限度地开发和利用政府信息资源的价值的过程。 14、一站式服务：“一站式”服务就是通过部门精简和数据整合，将分属政府不同部门的业务受理网点集成到一个统一的政务平台 上，向企业和个人提供包括咨询、申报、交费、注册、审批、报关、投诉在内的一整套服务项目。 15、数字鸿沟：指的是由于以因特网为核心的信息技术在普及和应用方面的不平衡导致的国家之间、地区之间、社会阶层之间、产 业之间、企业之间和个人之间业已存在的信息资源开发和利用等方面的差距。 16、信息安全：信息安全就是网络上的信息安全，指的是网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不受偶然的或者恶意 的窃取、破坏、更改、泄露，系统连续、可靠、正常运行，网络服务不中断。 17、数字签名：数字签名可以证明某则信息的确是有某个人发出来的，并且可以保证该信息在传送过程中没有受到修改。在进行数 字签名时，先由一个hash算法从要发送的信息中得到一个定长的字符串，称为“信息摘要”, 然后对这个“摘要”用私有密钥进行加密以作为数字签名同时发送，从而保证信息是来自该发送者的。 18、数字证书：数字身份认证是基于国际PKI标准的网上身份认证系统，数字证书相当于网上的身份证，它以数字签名的方式通过 第三方权威认证有效地进行网上身份认证，帮助各个实体识别对方身份和表明自身的身份，具有真实性和防抵赖功能。 19、网上交易：网上交易主要包括网上谈判、网上采购、网上销售、网上支付等方面。 20、物理安全是保护计算机网络设备、设施以及其它媒体免遭地震、水灾、火灾等环境事故以及人为操作失误或错误及各种计算机 犯罪行为导致的破坏过程。 21、防火墙是在两个网络之间执行访问控制策略的一个或一组系统，包括硬件和软件，目的是保护网络不被他人侵扰。 22、网络入侵检测系统是监视网线的数据包并试图是否有黑客/骇客试图进入系统(或者进行拒绝服务攻击DoS)的一种系统工具。