赵克志省长在全省烟草产业发展大会上的讲话
(2011年11月22日)
同志们：
长期以来，国家烟草专卖局对我省烟草产业发展给予了大力支持和帮助。去年10月，成康局长等领导专门听取了战书书记和我以及我省有关同志的汇报，之后又指导和帮助我们制定了烟草产业“十二五”发展规划。针对今年我省遭受的严重干旱影响，国家烟草专卖局对我省烟水配套工程建设、烟农受灾补助等工作给予了大力支持，这对我们做好抗旱救灾工作，实现大灾之年农民增收的目标意义十分重大。今天，泽华副局长又亲临会议，对我省烟草产业发展给予具体指导。借此机会，我谨代表省委、省政府对国家烟草专卖局和泽华副局长表示衷心的感谢!
这次会议是根据战书书记的意见和要求，经省政府研究决定召开的一次承前启后的重要会议。主要任务是，深入学习贯彻胡锦涛总书记关于加快发展贵州特色优势产业的重要指示精神，总结我省烟草产业发展取得的成绩，研究部署“十二五”我省烟草产业工作，为实施工业强省战略和城镇化带动战略提供有力支撑。刚才，泽华副局长作了重要讲话，
我们要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。袁周同志通报了贵州省烟草产业“十二五”规划情况，智明同志分别与贵州中烟公司和省烟草专卖局签订了“十二五”发展目标责任书，云峰同志、卫东同志作了很好的发言。下面，我再讲三点意见：
一、肯定成绩、认清形势，进一步坚定加快我省烟草产业发展的信心和决心
早在1987年，时任中共贵州省委书记的胡锦涛同志就指出：“两烟是贵州重要的支柱产业，两烟抓不好，县委书记不好当，地委书记不好当，省委书记也不好当。发展烤烟生产既是脱贫致富的重要措施，又是以经补粮的重要手段，农民舍不得，政府丢不得。”这段讲话深刻地阐明了烟草产业在贵州经济社会发展中的重要意义和地位，对我们进一步做好烟草产业发展工作具有重要的指导意义。第一，加快烟草产业发展是构建我省特色优势产业体系的迫切需要。我省发展烟草产业具有较好的基础和条件，烟草产业是我省具有较强比较优势的产业之一。进一步做大做强烟草产业，既有利于我省壮大工业规模、优化产业结构、提升发展效益，又有利于我们突出产业特色，提高经济综合竞争力。第二，加快烟草产业发展是推进工业化、城镇化和农业现代化“三化同步”的有效途径。烟草产业上连一产、中接二产、下带三产，是我省三次产业衔接最紧密、一体化程度最高的产业之一。其
中，烤烟生产是烟草工业的第一车间，与其他作物相比，我省烤烟种植规模化、商品化、现代化程度较高，进一步扩大烤烟种植规模，提升种植水平，有利于推动现代农业发展。整个烟草产业从烤烟生产、烟叶复烤到卷烟生产，离不开设备制造、印刷包装、生物化工等相关产业的配套，对推进全省工业化有着重要的带动作用。而烟草产业形成了一个专门的、完善的流通营销体系，提供了大量社会就业岗位，对加快我省城镇化进程发挥了积极作用。第三，加快烟草产业发展是推进扶贫开发、促进农民增收的必然要求。“要想富得快，烤烟加油菜”，这是我省农村长期流传的一句话。特别是在相当部分边远山区和少数民族地区，种植烤烟是农民群众十分重要的增收门路。加快发展烟草产业，有利于提高农民收入水平，改善农村生产生活条件，有利于推动中央“工业反哺农业、城市支持农村”战略方针的实施，加快我省扶贫攻坚和全面小康社会建设步伐。第四，加快烟草产业发展是巩固地方经济基础的重要手段。烟草属高利税产业，具有“短、平、快”的特点，能够迅速形成生产能力，在较短时间内壮大地方财力。我省目前主要有57个县种植烤烟，烟叶税收在县级地方财政收入中占有较高的比重，最高的超过30%。加快烟草产业发展，能够巩固和壮大地方经济实力，能够为地方加快建设、增强民生保障能力提供坚实的财力保障。
历届省委、省政府始终坚持把发展烟草产业作为一项重要的战略任务来抓，特别是“十一五”以来，在全省各地各有关部门特别是各级烟草部门的共同努力下，我省烟草产业持续健康发展，为全省经济社会发展作出了重要贡献。一是生产规模不断扩大。全省烟叶产量和烟叶生产收购计划分别由2005年的672万担和596万担增加到2010年的710万担和702.88万担，均居全国第二位;卷烟生产规模由208万箱增加到239万箱。二是经济效益不断提高。“十一五”全省烟草工商累计实现税利807亿元，是“十五”的2.5倍。2010年，烟叶收购担均价692元，卷烟单箱均价为8668.66元，分别比2005年提高234元和3300.66元。三是发展基础不断牢固。“十一五”期间，累计投入资金65亿元建成470万亩烟水配套工程等基础设施项目，顺利完成贵阳烟厂异地搬迁、贵州烟草科研实验大楼等重点建设项目，获得烟草工业专利授权44件，成功开发上市了“盛世贵烟”等系列“贵烟”品牌。四是辐射带动能力不断增强。2010年，全省烟草工商上缴税收158.13亿元，占全省财政总收入的16.32%，57个种烟县实现烟叶税收10.79亿元，比2005年增加4.64亿元。全省约有100万人通过烟草产业实现就业。全省烟农种烟总收入51.3亿元、户均17089元，分别比2005年的19.2亿元和10762元增长167%和59%。
今年入夏以来，我省遭遇了自1951年以来同期灾害影响面、受灾程度、灾害损失最大的严重旱灾，给包括烤烟种植在内的农业生产造成了严重影响，全省57个种烟县有43个遭受了特、重旱灾，其余县也不同程度受灾，全省烤烟受灾面积达223万亩，其中绝收和严重受灾78万亩，预计全年烤烟同比减收160万担，这使我省原本就低于全国平均水平的烟叶原料库存保障月份从27个月减少到25个月，对我省卷烟生产造成了不利影响。面对困难，全省各地各有关部门特别是各级烟草部门认真按照省委、省政府的抗旱救灾工作部署，扎实工作、积极争取，保持了全省烟草产业的平稳发展。截止10月底，烟草商业实现主营业务收入252.12亿元，同比增长14.52%，实现税利56.06亿元，同比增长3.71%;卷烟工业生产卷烟204.6万箱，同比增长3.69%，实现税利145.54亿元，同比增长31.73%，高于全国平均增速8.45个百分点。
我省烟草产业发展取得的成绩，是国家烟草专卖局等中央有关部门大力支持的结果，是全省各地各有关部门特别是全省各级烟草系统的同志们团结拼搏、不懈努力的结果。在此，我代表省委、省政府对全省烟草系统的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我省烟草产业的发展水平与其他烟草强省相比还存在一定差距。一是产业发展有待提速。从2000年到2010年，全国烟叶种植收购计划增幅为41.33%，相邻烟叶主产省四川、云南和湖南增幅分别为303.66%、78.82%和58.30%，而我省仅为32.62%。“十一五”期间，全国卷烟生产计划从3700万箱增加到4697万箱，增幅为26.94%，四川、云南和湖南增幅分别为36%、18.5%和28.57%，而我省增幅仅为13%。二是产业层次有待提升。2010年，我省烤烟种植规模和产量约占全国的15%，但附加值大、经济贡献能力强的卷烟生产规模仅约占全国的5%。我省中上等烟叶比重为81.83%，而云南省和湖南省分别为85.33%和88.62%;我省一、二、三类卷烟比重为21.97%，而云南省和湖南省分别为62.4%和53.1%。“十一五”期间，我省累计投入烟草产业科研经费5.15亿元，而云南省和湖南省分别约为22亿元和15亿元，是我省的4倍和3倍。三是产业效益有待提高。2010年，我省烟草产业工商税利210亿元，比云南省和湖南省少475亿元和217亿元。
当前，国家正在实施“卷烟上水平”战略，这为我省实现烟草产业转型升级，加快从烟草大省向烟草强省转变提供了难得的机遇。我们既要清醒地认识到我省烟草产业发展与其它兄弟省区市的差距，又要看到我们的比较优势和发展潜力，切实增强紧迫感、责任感和使命感，抢抓机遇、自我加
压、负重奋进、弯道超越，形成推动烟草产业加快发展的强大合力。
二、明确目标、突出重点，加快实现我省烟草产业跨越式发展
抓好产业特别是抓好特色优势产业发展，事关我省经济社会发展、群众就业增收、社会和谐稳定大局。各地各有关部门特别是各级政府主要领导要在指导思想上牢固树立抓
产业就是抓发展的理念，在工作安排上敢于和善于抓产业发展，切实强化对产业工作的领导和服务，建立健全体制机制，积极营造有利于产业发展的大氛围、大环境和大气候，推动我省各类产业特别是工业产业加速发展、科学发展。
烟草产业作为我省重要的特色优势产业，“十二五”期间，根据国家烟草产业发展总体规划，结合我省实际，总体发展思路是：按照落实“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和重点实施工业强省战略、城镇化带动战略的要求，紧紧围绕“卷烟上水平”的基本方针和战略任务，坚持打基础、聚目标，调结构、树品牌，强科技、转方式，拓市场、扩规模，解放思想、改革创新、突出特色、统筹兼顾，着力构建“大企业、大品牌、大市场”产业格局，推动我省烟草产业加速发展、创新发展、跨越发展，努力实现由烟草大省向烟草强省转变。按照这个总体思路，2015年我省烟草产业要力争实现“三个
翻番”、“五个提升”。“三个翻番”即：烟草工商税利达到420亿元，比2010年翻一番，“贵烟”品牌产销规模达到120万箱，比2010年翻三番以上，烟农种烟收入突破110亿元以上，比2010年翻一番;“五个提升”：一是全面提升现代烟草农业发展水平。形成完善的烟水工程、机耕路、密集烤房、农机具、育苗设施、防雹网络、烟叶工作站设施等烟草农业综合配套体系，努力在生产组织形式创新、专业化服务体系建设、基层改革和工商基地建设等方面取得新的突破。二是全面提升现代烟草工业水平。卷烟生产规模280万箱，力争突破300万箱，比2010年增长17%;着力调整产品结构，一、二、三类卷烟比重达到60%以上;卷烟整体加工精度及过程控制稳定性达到全国先进水平，信息化覆盖率力争达到100%;卷烟焦油加权平均量降低17%以上，达到10毫克/支以下。三是全面提升烟农收入水平。通过改善烟叶生产基础条件和提高烟叶生产组织化程度及管理水平，减少单位面积烟叶生产劳动力投入，提高烟农收入。四是全面提升“贵烟”品牌打造水平。“贵烟”品牌销量年均增幅30%以上，培育成为全国烟草行业“461”知名品牌(批发销售收入(含税)超过400亿元、600亿元和1000亿元的品牌)，进入全国高档卷烟行业排位前10名。五是全面提升人才队伍建设和科技创新水平。通过引进、培养等多种渠道，基本建成一支满足我省烟草产业跨越式发展需要的科技、管理和营销人才队伍。开展重大科研项目70
项以上、省部级以上科研项目20项左右，实现科技成果200项以上。形成一批在行业内具有重大影响的科技成果，自主知识产权核心技术拥有量和产品安全控制能力达到行业先进水平，专利技术利用率达到100%。“三个翻番”和“五个提升”的目标是我省“十二五”烟草产业发展的预期目标，在实际工作中要力争完成得更好一些。
实现上述目标和任务，“十二五”要突出抓好四个方面的工作：
(一)大力发展现代烟草农业，保障原料需求、促进农民增收。从目前我省农业发展的实际来看，在大宗连片的农作物中，烤烟生产的现代化水平是最高的，这主要得益于这些年来国家烟草专卖局在改善烤烟生产条件等方面给予我省的大力支持。进一步抓好现代烟草农业建设工作，既是推动我省“卷烟上水平”的基础支撑，又能为我省推进农业现代化进程提供示范、奠定基础。要围绕“原料供应基地化、烟叶质量特色化、生产方式现代化”的目标，以整县推进、单元建设为主要形式，逐步形成“供求平衡、质量优良、特色突出、结构合理、配置高效、保障有力”的原料体系，不断提高烟叶生产现代化水平，切实增强我省优质烟叶的保障能力。在推进烟草农业现代化的过程中，要突出“三个结合”。一是要把烟叶生产项目建设与改善农村生产条件结合起来。积极争取国
家烟草专卖局的支持，在科学规划的前提下，有效整合烟区基础设施建设资金和我省交通、水利、扶贫开发、新农村建设、“一事一议”等方面的资金，把烟水配套工程、机耕道路、烤烟育苗大棚、烟草农机等建设与解决工程性缺水问题、中低产田土改造、土地整治、农作物集中育苗、农机具推广等工作结合起来统筹推进，实现资源合理配置，提高资金使用效益，把烟区打造成为我省农业现代化的示范区。“十二五”期间，投资85亿元，重点围绕150个基地单元建设规划，全面完成750万亩基本烟田基础设施的综合配套建设任务，使烟叶产量达到850万担以上。为支持我省加快烟水配套工程建设，今年国家烟草专卖局在我省实施了三个投资分别达亿元的水源点项目，项目所在地政府要扎实抓好项目实施，力争明年有更多这样的项目能落户我省。二是要把提高烟叶原料保障能力与增加农民收入结合起来。一方面要通过提高烤烟质量和产量实现农民增收。充分发挥烟区生态环境多样性优势，立足“山地醇甜香型”和“山地清甜香型”的烟叶特色，努力提高我省烟叶品质和特色优质烟叶收购等级合格率，突出贵州烤烟独特个性和吸味，使贵州烟叶成为全国中高档烟不可或缺的重要原料。要把卷烟生产要求和品牌原料需求作为烟叶收购计划安排、布局调整和资源配置的主要依据，不断优化原料采购和储备结构。“十二五”期末，实现基地烟叶供应量占烟叶收购总量的80%以上，中上等烟叶比例达到
100%，其中上等烟叶比例55%以上。另一方面，通过充分利用烟田提高土地产出效益。目前，我省基本烟田总体上按照1：3轮作的要求来建设，要结合烟叶的生产周期，利用闲置的基本烟田种植与烟叶互补性强的经济作物，拓宽烟农增收渠道，形成多元化增收格局。用于扶持农业种植结构调整的资金要向烟区倾斜。三是要把烤烟种植现代化与推进农业现代化结合起来。烤烟种植的规模化、基地化、设施化、机械化、特色化，以及农民生产的组织化和服务的专业化都是现代农业的重要特征，烤烟种植现代化为农业现代化提供了成功经验。要结合其他作物生产的实际，因地制宜地推广烤烟种植现代化的成功经验和做法，推动农业产业结构调整和农业发展方式转变，全面提高我省农业现代化的整体水平。
(二)突出抓好高档卷烟结构调整和品牌培育，提升产品档次、做大“贵烟”品牌。“贵烟”在我国卷烟市场上具有一定的市场基础和良好的知名度，被国家烟草专卖局列为“20+10”全国性重点骨干品牌后，呈现出良好的发展态势，今年1-9月销量达到31.91万箱，同比增加了10.31万箱，增长47.4%，增幅高于全国同类卷烟增幅11个百分点以上。这既充分说明品牌对于卷烟产品的重要性，也反映了我省卷烟工业发展的巨大潜力，贵州烟草产业发展的关键是“贵烟”品牌的突破。当前和今后一个时期，要加快调整产品结构，做强做精“贵烟”品牌，逐步丰富和完善“贵烟”品牌的产品线，在高结构产品
的培育和发展上坚持特色化、个性化和差异化，增强“贵烟”的市场竞争优势。要利用“贵烟”的品牌影响力，加快卷烟产品结构调整步伐，提高中高档卷烟比重，带动“黄果树”品牌发展。与此同时，要强化市场营销，积极构建以“精确信息、精准投放、精细管理”为主要内容的精准营销体系，全面推进“贵州烟叶”、“贵烟”品牌文化建设，不断创新品牌营销模式，持续增强引导消费、培育品牌的能力，将我省烟草市场营销能力提升到一个更高的水平，不断提高我省卷烟在全国卷烟市场的占有率，力争到“十二五”末，销售我省卷烟1万箱以上的省份15个，其中5万箱以上的2个。在抓好我省卷烟品牌打造的同时，要积极开展与其他省区卷烟品牌的合作生产，使之成为推动我省烟草产业发展的重要力量。
(三)切实加大卷烟企业技术升级改造力度，提高生产水平、带动关联产业。上个世纪80年代末，中国烟民在评价当时国产香烟档次的时候，曾经有“一云二贵三中华”之说，但是随着时间的推移，贵烟的地位不断下降，其中一个重要原因就是我省卷烟企业设备落后老化，生产力水平长期得不到提升。因此，要实现贵州烟草行业的振兴，根本的是要提高卷烟的生产力水平，加大烟厂技术改造力度。要加快完成毕节卷烟厂就地技改工程，尽快启动贵定卷烟厂就地技改、遵义卷烟厂异地技改等项目，确保在“十二五”期间建成投产。加快造纸法再造烟叶和烟草综合利用工程等项目的实施，完
成贵州烟叶复烤有限责任公司技术装备改造升级，新建成一批打叶复烤成品醇化库及附属设施，全面提升我省烟草产业的制造水平。要通过支持烟草工业发展壮大，切实增强其对上下游产业的带动作用，围绕烟草工业大力发展印刷包装、生物化工、物流配送等相关产业。有条件的地区可建设烟草产业园，通过招商引资等方式，促进与烟草相关的各类产业在园区内聚集发展，对此，省政府将给予积极支持。
(四)努力增强烟草行业技术创新能力，提高产品质量、转变发展方式。技术创新是转变烟草行业发展方式的中心环节，是实现我省烟草产业跨越式发展的重要支撑。要按照国家提出的“坚持方向、重点突破、创新攻关、支撑发展”的烟草科技发展指导方针，牢固树立科技兴烟的发展理念，大力推进烟草科技创新，突破技术瓶颈、提高产品质量。一是紧紧围绕良种培育、卷烟调香、减害降焦、特色工艺四大战略性问题，努力在无公害烟叶工程、基本烟田治理、卷烟减害技术、卷烟增香保润、造纸法再造烟叶等行业关键技术取得突破，拥有一批“以我为主、由我掌控”的拥有自主知识产权的核心技术。这里需要特别强调的是，“吸烟与健康问题”越来越多地受到社会关注，全球控烟运动日趋活跃，适应这一形势的需要，对卷烟减害降焦的研究日益受到重视。目前，全国卷烟平均焦油量已由13.5毫克/支降低到11.9毫克/支，烟气一氧化碳量由15毫克/支降低到12.9毫克/支。我省要加
大这一领域的科技攻关力度，确保我省卷烟有害物质含量低于全国平均水平，切实减轻卷烟对人们健康的危害。同时，要加强对烟草综合利用的研究，大力开发烟草在食品和药物等方面的潜在用途，拓宽烟草行业的发展前景。二是进一步完善科技创新体制机制，加强产、学、研合作，加快贵州省烟草科学研究所“改所建院”和贵州省烟草质量监督检测站综合性质监机构建设，大力构建以省烟科所为核心、地区公司及烟叶复烤公司技术中心为主体、县级分公司技术推广站为基础的三级科技创新体系，努力提高我省烟草科技创新整体能力。三是加快产业人才培养和输送，充分整合科技、教育、学校、企业研发机构等各方资源，大力加强烟草产业人才培养，积极扩大对外开放，加大招才引智力度，逐步形成一支结构合理、素质较高的技术、管理和营销人才队伍，充分激发人才创业、创新、创优的热情，为我省烟草产业发展提供有力的人才支撑。
三、完善政策、优化服务，为烟草产业营造良好的发展环境
为了推进烟草产业加快发展，今年1月，省政府下发了《贵州省“十二五”烟酒产业发展规划》。8月，省委、省政府进一步明确把卷烟作为我省加快培育和发展的十六个重
点产业之一，并成立了专门的领导小组和工作机构，由我亲
自担任领导小组组长，袁周、德贵同志担任副组长，省经信委具体牵头负责。省委、省政府明确的其他重点特色优势产业也要成立相应的工作领导小组，并指定有关省领导亲自主抓。希望大家切实将思想和行动统一到省委、省政府的部署和要求上来，认真负责、加强协作，确保我省重点产业发展工作顺利推进。这里要特别强调的是，烟酒两大产业对贵州经济发展具有举足轻重的作用，作为省政府主要领导，我要亲自过问、亲自推动。各地各有关部门也要从全局和长远发展的高度，加快转变政府职能，完善政策措施，改进工作作风，提高服务质量，为我省烟草产业发展营造良好的环境。
第一，加强组织领导，推动形成促进烟草产业加快发展的合力。各地各有关部门要按照国家的有关要求和省委、省政府的统一部署，因地制宜地谋划和推动本地烟草产业的发展，并积极主动地服从和服务我省烟草产业发展的大局。特别是烤烟产区和有卷烟生产企业的地方，要形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的工作格局，切实加强对烟草工作的领导。各相关职能部门要加强沟通协作，主动对接产业规划实施，搞好政策配套衔接，积极从政策、资金、人才支撑和气象、防灾抗灾等专业技术服务等各方面提供支持和保障，上下协调、左右联动、共建共管、全面推进。
第二，抓好烟叶收购，确保烟区生产和谐有序。烟区烤烟工作既是加快烟草产业发展的基础和前提，又是服务“三农”、维护农民切身利益的重要抓手，必须高度重视。要加强烟叶收购秩序管理，加大政策宣传力度，推行烟叶收购张榜公示制度，自觉接受群众监督，努力提高服务烟农的水平。要始终严格按照国家相关政策和标准收购烟叶，严禁违反规定提级提价或压级压价收购，严厉打击各种违法乱纪和扰乱收购秩序的行为，切实维护国家利益、烟农利益和烟区社会和谐稳定。
第三，强化联合执法，大力规范和整顿卷烟市场秩序。各地各有关部门要继续保持卷烟打假高压态势，进一步加大打假工作力度，坚决打击制售假烟行为。各级公安、工商、烟草、质监、交通等部门要加强执法配合，地区之间要加强执法联系，充分发挥联合打假机制作用，深挖犯罪团伙，严打内外勾结、倒买倒卖，严防烟叶流入制假窝点，坚决摧毁本地和跨区域制售假烟网络。要继续抓好源头打假，加大执法力度，监控重点区域，坚持露头就打，推进深度打击，有效摧毁制假能力。要密切关注市场售假新动向，坚决打击利用互联网、电话传真等新型销售假烟活动。要加强市场日常监管，加强法制宣传教育，提高公众法制意识和维权意识，不断提高市场净化率，为加快我省烟草产业发展营造良好的市场环境。
同志们，加快烟草产业发展，事关我省全面小康社会建设和经济社会发展历史性跨越宏伟目标的实现。我们要以这次会议的召开为新的起点，高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，深入贯彻落实科学发展观，统一思想、坚定信心，开放创新、团结奋进，推动我省烟草产业跨越式发展，以优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开!
xx领导在xx产业发展大会上的讲话 尊敬的各位领导、同志们： 近年来，XXX市认真贯彻落实习近平总书记关于xx发展和xx工作的重要指示精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，全面落实自治区党委“xx”工作部署和自治区xx发展大会精神，按照地区“xx”战略部署，抓好社会大局持续稳定释放的红利，高起点、高标准推进全域xx发展。在这里，我讲四个方面的内容。 第一方面：提高认识 七个方面认识xx兴市战略实现社会稳定和长治久安 一、实施xx兴市战略，是实现xx社会稳定和长治久安总目标的必然要求。习近平总书记指出，xx工作的总目标是社会稳定和长治久安，要抓住这个总目标，起一个领头作用，其它工作都要围绕这个总目标来展开和推进。实施xx兴市战略、大力发展xx产业，有利于更好地把发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上，更好地服务社会稳定和长治久安总目标。 二、实施xx兴市战略，是贯彻新发展理念、推动xx高质量发展的重要举措。习近平总书记指出，xx是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。xx产业具有“兴一业旺百业”的作用。xx拥有世界一流的文化旅游资源，发展潜力巨大、前景广阔。推动经济转型升级、建设现代化产业体系、实现高质量发展，大力发展xx产业是xx最有潜力和比较优势的战略选择。 三、实施xx兴市战略，是打赢污染防治攻坚战、建设美丽xx的重要抓手。习近平总书记指出，绿水青山就是金山银山。xx产业是天然的绿色产业和“无烟工
业”，是对生态环境依存度很高的低耗能生态产业。实施xx兴市战略、推动以xx产业为龙头的绿色发展，是落实总书记重要指示精神的具体行动，是实现经济发展与生态保护双赢、百姓富与生态美相统一的战略举措。 四、实施xx兴市战略，是改善人民生活、打赢脱贫攻坚战的有效途径。习近平总书记指出，xx是人民生活水平提高的一个重要指标，是发展经济、增加就业的有效手段，也是提高人民生活水平的重要产业。实施旅游兴疆战略、大力发展文化旅游产业，有利于贫困地区立足xx资源优势增强“造血”功能，带动农村贫困人口增收致富，实现稳定脱贫。 五、实施xx兴市战略，是增进民族团结、促进社会和谐的现实需要。习近平总书记指出，xx是修身养性之道，是增强人们亲近感的最好方式。实施xx兴市战略、大力发展文化旅游产业，有利于促进xx各族人民牢固树立“三个离不开”思想，铸牢中华民族共同体意识，增强“五个认同”。 六、实施xx兴市战略，是扩大对外开放、展示xx形象的有效载体。习近平总书记指出，xx是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁。实施xx兴市战略、大力发展文化旅游产业，可以推动形成全面开放新格局；可以全方位、多角度、宽领域向国内外展示xx稳定发展、团结和谐、生机勃发的良好局面，展现xx各族人民安居乐业、其乐融融、热情好客的美好图景，树立整体形象。 七、大力实施xx兴市战略，是xx党委审时度势、深入研究确定的一项重大决策。全市各级各部门要不断深化对xx产业地位和作用的认识，深化对xx产业内涵的认识，切实把实施xx兴市战略、大力发展xx产业摆在关系各族人民福祉、关系
一、烟草行业概况 1．全国烟草行业规模、地位 我国是全世界最大的烟草生产国与消费国，生产并消费了全球1/3的卷烟，八项指标位居“世界第一”：烤烟种植面积第一；烤烟产量世界第一；烤烟增长速度世界第一；卷烟产销量世界第一；卷烟增长速度世界第一；吸烟人数世界第一；吸烟人数增加数量世界第一；烟税增长速度世界第一。中国有3.5亿烟民,占世界总数的25%，其烟草生产占全球的35%，而烟草销售占全球的32%。 近年来，烟草行业经济效益逐年稳步增长，现已居各行业之首，成为国家财政收入的支柱产业。2011年，我国烟草行业上缴国家财政6001.18亿元，占国家财政收入的5.7%。 2．全国烟草行业竞争格局 近年来，随着国家对于烟草行业“大企业、大品牌、大市场”战略目标的实施，烟草行业兼并重组不断推进，行业集中度较高，目前我国烟草制品业企业共151家，形成上烟、红塔、红云红河、湖南中烟、浙江中烟、湖北中烟等10大烟草集团以及“云烟系”、“湘烟系”和“沪烟系”三系领军的竞争格局。 （1）云烟系 云烟系占据我国烟草市场半壁江山。以“红塔”“红河”“云烟”三大品牌为核心，产品线丰富，高端品牌有小熊猫、云烟、玉溪、红塔山、红河V6、香格里拉等十几个；中端品牌有红河66、经典1956白红塔山（软包）、新境界美登、钓鱼台、88红河、恭贺新喜、阿诗玛、紫云烟等近三十个；低端品牌有红山茶、新品红梅-春等。目前战略扩张主要集中在西南云南、贵州、四川等地区。 （2）沪烟系 沪烟系以“中华”品牌为核心，高端品牌主要有上海、中华、红双喜1906、中南海、普红中南海、太阳中南海、利群等；中端品牌主要有深蓝国际五一、利群、大红鹰等，低端品牌主要有上海红双喜、北京长乐、八达岭、普健等。销售市场主要在江苏、浙江等区域。 （3）湘烟系 相对于云烟系和沪烟系，湘烟系组建时间较晚，在竞争实力方面目前还有一定差距。“湘烟系”主要品牌有芙蓉王和白沙等。其中高端品牌主要为芙蓉王、中端品牌为大白沙，低端品牌为芙蓉。 3．全国烟草行业市场分析
我国烟草行业发展背景 烟草行业是我国国民经济的重要支柱产业，为我国国民经济的发展作出了巨大的贡献。从1982年实施国家烟草专卖制度以来，全国烟草经济先后出现过1982-1991年和1992-1999年两次较为完整的发展周期性循环。从2000年开始，全国烟草经济开始进入第三个发展周期，至今已连续9年保持快速增长态势。2000年我国烟草全行业实现工商税利1112.2亿元，增长率由1999年的2.O％上升到9.3％，提高了7.3个百分点。2003年实现税利1600亿元，比实行专卖前的1981年的75亿元增长21.3倍。2005年，烟草行业全年实现工商税利超过2400亿元，同比增长14％。2007年l一11月，中国卷烟制造行业实现累计工业总产值343 1.07亿元，比上年同期增长了20.18％；实现累计产品销售收入3362.37亿元，比上年同期增长了17.58％，实现累计利润总额593.99亿元，比上年同期增长了35.44％，全年累计实现工商利税3880亿元。而2008年，全国烟草行业生产卷烟4439.8万箱，比去年同期增加了157.0万箱，同比增长3.7％；累计实现工商税利4499亿元，比去年同期增加619亿元，同比增长18.1％。中国卷烟制造行业实现累计工业总产值4029.45亿元，比上年同期增长了17.82％；实现累计产品销售收入3848.20亿元，比上年同期增长了16.68％；实现累计利润总额694.7l亿元，比上年同期增长了17.42％。正因为烟草行业在我国的财政税收中的重要地位，通过实施卷烟的品牌营销策略，培育我国自主卷烟品牌，从而提高我国烟草行业整体竞争力就显得十分重要。 2003年4月开始，我国烟草行业开始实行工商分离改革将省级烟草公司的烟草销售与管理卷烟生产企业的两大职能分离。各地市烟草公司主要承担本地区的烟草销售和烟草流通管理职能。“工商分离”理顺了烟草管理体制，明晰了烟草工商企业职责，加快了烟草企业市场化的步伐，有利于培育烟草企业的市场意识和竞争意识，最终加强烟草企业的市场竞争能力。具体而言，“工商分离”烟草管理体制改革促使卷烟商业企业树立以市场为导向的营销理念，根本扭转烟草商业企业养尊处优的工作作风，实现以满足烟草消费者需求为己任的企业目标，全面提升烟草商业企业的营销管理等水平，从而促进卷烟销售，提高烟草商业企业的经济效益。根据2003年我国政府加入WHO《烟草控制框架公约》的承诺，2005年我国生产的卷烟平均焦油含量要降低到12毫克／支。由此引发了烟草业的“低焦革命”，伴随着国外卷烟的挤压，艰难博弈的中国烟草行业，直面着一场颠覆性的行业洗牌。
在全市文化旅游产业发展大会上的讲话 2017-06-23 同志们： 今天，我们召开全市文化旅游产业发展大会，主要目的是深入贯彻落实国家和省上推进文化旅游产业发展的最新部署要求，总结2014年以来我市文化旅游产业发展成果，查找存在的问题和不足，安排部署下一步工作。省旅游发展委员会杨宇宏副主任专程到会为我们作指导，这是对我市旅游业发展的巨大鼓舞和有力支持。刚才，我们表彰了全市文化旅游工作先进集体和先进个人。借此机会，我代表市委，向省旅发委多年来对我市旅游业发展给予的关心指导表示衷心的感谢！向获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！下面，我讲三个方面的意见： 一、关于这几年的工作 过去三年，对金昌旅游发展来说，是一个摸着石头过河的艰辛探索过程，在社会各界的全力支持和全市干部群众的共同努力下，我们认真贯彻国家和省上关于加快发展旅游业的战略部署，调动一切积极因素，集中一切优势资源，推动文化旅游产业实现了从无到有、从小到大的历史性突破，旅游接待人数和收入实现了翻番增长，旅游产业实现了速度、质量和效益的同步提升。主要表现在：一是发展共识逐步形成。金昌作为典型的资源型城市，随着矿产资源的
开发，不可避免地出现了资源和环境约束加剧、产业结构单一等问题。面对经济下行压力加大的困难局面和转型发展的艰巨任务，我们认真践行五大发展理念，贯彻落实习总书记视察甘肃时“八个着力”的重要指示精神，主动适应经济发展新常态，积极转思想、改观念，打破常规思维，摆脱路径依赖，坚持把文化旅游产业作为促进城市转型发展的重要突破口，把加快发展文化旅游业作为“一把手”工程和“首位工程”来抓，通过各种途径、多种方法加强学习，统一思想认识、凝聚发展共识，多次邀请国内外专家学者为文化旅游业把脉会诊、辅导培训，成立文化旅游产业发展领导小组，研究提出了“123456”旅游发展总体思路，逐年加大财政专项资金投入，出台了一系列产业发展、奖励考核、优惠补贴政策措施，带动引领社会各界积极投身旅游产业发展，“紫金花城、浪漫金昌”成为城市新名片。通过近几年的实践，干部群众逐步改变了“工业城市无法发展旅游”的理念，旗帜鲜明抓旅游的思想自觉和行动自觉进一步形成。二是景区建设取得突破。坚持规划先行，高质量编制《金昌市“紫金花城·神秘骊靬”旅游大景区修建性详细规划》和“十三五”旅游业发展规划。利用滩涂荒地探索发展香草花卉产业，“紫金花城·神秘骊靬”大景区建设加快推进，一批生态园林景观相继建成，城郊通乡公路“十里花海、百里绿廊”车窗景观走廊、新城子镇七彩花谷、黑土洼虞美人种植基地初步成景，房车露营地、旅游集散中心等一批旅游综合体启动运营，香草文化旅游节、骊靬文化国际旅游节、薰衣草之约集体婚礼、国际青少年生存训练营、黎
在全市产业化项目推进会上的讲话 今晚我们召开全市产业化项目推进会，主要任务是研究解决全市产业项目推进中遇到困难和问题，加快产业项目招商和促建，促进主要经济指标增幅回暖，达到和超额完成全年目标任务。刚才，各县（区）、钒钛高新区和市级相关部门作了发言，各位市领导对分管工作进行了安排，我都赞同，大家要结合实际，抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。 一、科学研判形势，增强紧迫感 攀枝花因产业立城、产业兴城，在产业升级、城市转型过程中，产业是我们的“命根子”。 上半年，新开工工业项目不足、新签约产业化项目少，全市固定资产投资、工业增加值、工业投资和地区生产总值（GDP）等指标均低于全省平均速度，在 6 个 GDP 总量和我们相近的城市中，我市的以上指标排位情况不理想。一方面是宏观经济形势特别是钢铁去产能影响，更重要方面是全市的产业基础比较薄弱、产业项目比较少。横向比较，全省其他 GDP 总量与我市接近的市（州）不但工业、投资的总量比我们大，增速也比我们快，而且重大产业化项目、新开工项目也比我们多，如果这个势头持续下去，我们今年的GDP 排位很可能会加速下滑。我们再不加把劲，与其他市（州）的差距就会越来越大，甚至被追兵超越。
（一）目前存在的问题。 产业化项目少。招商引资和项目推进存在不少问题，新开工项目少、签约落地项目少，难以支撑和稳定主要经济指标。 工业园区承载能力弱。全市园区普遍存在分布散、规模小、公共设施不配套的问题。环境差、配套程度低、承载能力弱，很难招到大企业，只能引进一些资源粗加工型企业，产业技术含量低、产品附加值低、经济效益差。 招商引资专业化程度低。缺乏专业化的招商机制、招商团队和专业化能力，缺乏懂经济、环保、新材料、新能源等专业技术人才，招商人员对攀枝花的自身资源禀赋、专业配套不熟悉，对下游高端目标企业的情况研究不透，无法与目标企业在平等的层面上对话。 政务服务的质效还有差距。县（区）政府和市级相关部门的同志存在业务不精、政策不熟、服务意识不强的问题。遇到困难问题时点子办法不多，思想不解放，影响了项目服务的质量和效率。 产业结构不合理，抗风险能力弱。不少企业都只做矿产品粗加工，产业链短、产品单一、层次低、附加值低、配套率低。缺乏龙头企业，承载力弱，遇到国家去产能等政策调整或矿业市场低迷，大多企业生产经营面临困难。
关于筹办旅游产业发展大会工作方案 为切实做好2019年邯郸市旅游产业发展大会（西部片区）筹备工作，确保把这次大会办成精彩震撼的旅游盛会，制定本工作方案。 一、总体思路 依托我市西部山区旅游资源优势，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚守发展、生态和民生三大底线，充分体现独特的太行山水文化，促进旅游区整体改造提升，推进旅游项目建设进度，提升旅游发展质量，优化旅游发展环境，推动旅游产业转型升级跨越发展，提高旅游品牌知名度、美誉度和竞争力，确保旅发大会顺利召开。 二、重点工作任务与分工 （一）建设旅发大会主会场及分会场 由市东太行旅游区管理委员会负责牵头，以东太行景区为大会主会场，以七步沟、京娘湖、朝阳沟等重点景区为分会场。其中在东太行景区建设一个集办公、接待、会议、餐饮于一体的综合商务区；在七步沟、京娘湖、朝阳沟等景区，从吃、住、行、游、购、娱等方面入手，全面改善提升接待服务能力。（责任单位：市东太行旅游区管理委员会、旅发委、行政审批局、国土资源局、住房和城乡规划建设局、林业局、环保局、水利局、电力公司、活水乡、管陶乡） （二）旅游区整体改造提升 1、重点景区整治提升。由市旅发委负责牵头，按照《河北省旅游发展
委员会关于开展a级景区专项整治活动的紧急通知》要求，从景区环境整治、旅游安全、服务质量、市场秩序、厕所革命、公共基础设施等方面入手，全面抓好a级景区整改提升工作。在为筹办旅发大会营造良好的景区环境的同时，完成以下工作： （1）东太行景区4a创建； （2）古武当山景区4a恢复； （3）七步沟、京娘湖、朝阳沟、十六沟等重点a级景区提档升级工作。（责任单位：各所涉重点a级景区、市旅发委、东太行旅游区管理委员会、活水乡、管陶乡） 2、完善停车场建设。由市旅发委负责牵头，制定停车场建设计划，实施a级景区和美丽乡村停车场新建、改扩建工程，在停车场设计上更加注重生态化、智能化、特色化。旅发大会承办前，完成以下工作： （1）旅发大会主会场新建停车场建设； （2）七步沟、京娘湖、朝阳沟、十六沟等景区停车场的改扩建等。（责任单位：市旅发委、交通运输局、行政审批局、国土资源局、活水乡、管陶乡） 3、加快标识标牌建设。由市交通运输局负责牵头，依托旅游专线、旅游环线、太行山高速（武安段），科学合理设置旅发大会承办地旅游外部交通标识，完善景区“最后一公里”标识系统，推动旅发大会承办地旅游标识标牌统一标准、双向互设。（责任单位：市交通运输局、东太行旅游区管理委员会、旅发委、活水乡、管陶乡） （三）加快建设旅游交通网
烟草行业发展之我见 自2000年我国烟草经济实现恢复性增长并迈入第三个发展周期后，至今已连续5年保持高速增长。但是，随着中国加入WTO，以及特种烟草专卖零售许可证的取消和进口关税的降低，外国烟草集团进入中国烟草市场的壁垒在减少，国际竞争在加剧。而且，随着《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》）在我国的正式生效，一场禁烟运动已经悄悄拉开序幕。在机遇和挑战面前，中国烟草经济将如何发展以及行业将如何做出战略调整，值得关注。 一、行业现状 1、我国烟草行业的特点 我国烟草行业具有垄断经济的一般特征。垄断经济具有如下特点：首先，市场里只有一个卖者；其次，市场进入是被禁止的或很困难的；最后，垄断企业的产品与其它企业的产品有很大区别。我国的烟草行业实行国家专卖制度，各市（县）只有一家烟草专卖局（公司），符合垄断经济的第一个特点。我国的烟草专卖法规定，只有经过国家批准、授权的烟草工业企业（卷烟厂）才有权生产烟草制品，其它组织生产烟草制品属于非法经营，是被严厉禁止的。只有国家烟草专卖局（总公司）及下属的各地烟草专卖局（分公司）才有权利到烟草工业企业（卷烟厂）购买烟草，其它烟草批发商和经销商不得越过烟草专卖局（公司）到卷烟厂购买烟草。这些法律规定说明我国烟草经济符合垄断经济的第二个特点。烟草是唯一合法的有害人体健康的产品，与非法的毒品有本质的区别。这符合垄断经济的第三个特点。从上面的分析可以看出，我国的烟草行业具有垄断性。 2、行业的供应链系统和产业价值链体系 （1）行业供应链系统 供应链系统注解： 在供应链系统中，供应商就是烟草原料供应企业，制造商就是各个卷烟厂，批发商就是烟草公司，零售商就是经营烟草的各个小店，最终烟草从零售商到了消费者手中。按照烟草专卖法，制造商（卷烟厂）不允许越过批发商（烟草公司）将烟草销售给零售商，制造商没有销售权，批发商拥有垄断销售权，即专卖权。可以看出，由于我国实行特殊的烟草专卖制度，烟草公司在供应链中居于中心的位置。烟草公司必须与处于供应链上游的垄断制造厂商（卷烟厂）分清工商关系，实行工商互动。同时，烟草公司也必须与其利益关系重大的零售商做好服务工作。另一方面，由于我国烟草的专卖制度，烟草公司还负有对烟草市场的打假和整顿职能。 二、行业前景展望 1、SWOT分析法 S：企业内部的优势（strength） W：企业内部的劣势（weakness） O：外部环境的机会（opportunity） T：外部环境的威胁（threat） 对中国烟草行业来说，企业内部的优势是：有《烟草专卖法》的保护，处于行业垄断地
中国烟草行业发展的背景透析及战略思路 [内容提要] 自国家烟草专卖制度实施以来，中国烟草行业在“满足居民消费需求、提高烟草制品质量、增加国家财政积累、支持民族企业发展”等方面取得了很大成绩。不过，这些成绩的取得与烟草行业处于生命周期的成长阶段、行业主管部门和各级政府有关部门对国内烟草市场实行“行政垄断”并通过设置较高的政策壁垒把国外烟草商拒之门外、中国社会存在大量的灰色烟草消费等这些特定历史时期的经济、政治、社会条件和国际环境是息息相关的。随着时间的推移和各方面条件的发展变化，中国烟草行业正面临或即将面临着较为严峻的挑战，主要表现就是拉动行业发展的需求力量正日趋减弱、国内市场国际化竞争日益激烈、优势企业和名牌产品难以持续成长、过分依赖国内市场导致国际竞争力严重缺乏、中国市场化改革的深入和国家反垄断指向的增强以及中国“入世”后自由贸易规则的普遍推行将使烟草专卖体制面临多方压力等。面对各种挑战，中国烟草行业应审时度势，在战略思路上做出相应调整和转变，首先要致力于把卷烟工业企业培育成真正完整的市场竞争主体，其次要把提高行业素质和增强企业市场竞争力当作最重要的工作来抓。随着外来压力的日益增强，还应注重研究主要竞争对手的情况，着力培育中国烟草企业的市场竞争优势。 关键词：烟草行业、成绩、背景条件、挑战、战略思路 一、中国烟草行业自专卖体制实施以来取得了巨大成绩 自1982年中国烟草总公司成立和1983年《烟草专卖条
例》颁发以来，烟草行业主要依靠法律引入和行政命令，通过计划指标、许可证管制和各级烟草专卖机构，自上而下地建立了“统一领导、垂直管理、专卖专营”的国家烟草专卖制度。之所以实施这一带有行政强制性的制度安排，政府主要基于如下考虑：（1）作为公共秩序的管理者和公共利益的代言人，政府希望把烟草这种有损居民身体健康且具有顽固嗜好性的生活消费品纳入“统一管理”的轨道，以保证既有效满足客观存在的烟草消费需求，又能较好地控制烟草制品的过量供给。（2）作为公共建设的承担者和有着收益最大化要求的独立利益主体，政府希望对具有刚性需求特征、价格弹性较弱的烟草制品实行“专卖专营”，从而可以通过实施高价重税政策来获取超额利益，为国家财政开辟丰富来源。（3）作为民族利益的维护者和国有企业的所有者代表，政府希望通过严格的许可证管制来提高烟草市场进入壁垒，阻止那些具有强大市场竞争力的国外烟草公司对国内市场的侵入，并把拥有3亿多消费人口的国内烟草市场牢固地控制在自已的企业手中，为国内烟草企业实现高额税利创造有利的市场条件。 按照新制度经济学的解释，任何一项制度创新行为之所以发生，是因为制度创新主体预期到可以获得更大收益，而进行制度创新的成本又较低。由于中国拥有世界上最庞大的烟草消费人口，而且在居民生活从温饱向小康的转型过程中，烟草消费会迅速增加，再加之烟草制品本身所具有的刚性需求特征，理性的政府当然能预期到实行国家烟草专卖制度可能获得的巨大收益。另一方面，由于国家烟草专卖制度是依赖于传统的中央集权和计划经济的“路径设计”展开的，政府对这种体制模式具有相当娴熟的运作经验，因而无须付出太多的学习费用，这极大地节约了实施这一制度安排的成本支出。正是因为具有较高的收益-成本差，国家
工业发展大会上的领导讲话 发达国家的发展历程与发展中国家的成功经验都表明,工业发展对于发展中国家的经济发展至关重要,在某种意义上具有决定作用。下面就是给大家整理的工业发展大会上的领导讲话，仅供参考。 工业发展大会上的领导讲话(一) 同志们： 刚才，战书书记作了重要讲话，深刻阐述了实施工业强省战略的重大意义，提出了”xx”时期发展工业的总体思路，明确了今后五到十年的目标任务、工作重点和政策措施，对实施工业强省战略作出了全面部署，对加强领导提出了明确要求。战书书记的重要讲话立意深远、高屋建瓴，重点突出、要求明确，具有很强的针对性、指导性和可操作性，我们一定要深入学习领会，认真抓好落实。下面，我就贯彻战书书记的重要讲话精神和抓好工业强省战略的实施，讲三点意见。一、全面落实省委决策部署，坚定不移地实施工业强省战略 实施工业强省战略、加快工业经济发展，走出一条就业容量大、经济效益好、资源消耗低、环境污染少，具有贵州特色的新型工业化之路，是省委贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的xx届五中全会精神，统筹谋划”xx”发展所作出的重大决策部署，是我省加速发展、加快转型、推动跨越，实现经济社会又好又快、更好更快发展的必然选择。改革开放以来特别是”十五”以来，经过全省上下的共同努力，我省工业持续增长，在经济社会发展中的地位和作用日益突出。一是结
构调整取得积极成效，初步形成了具有贵州特色的产业体系，尤其是以煤炭、电力为主的能源工业迅速成长为第一支柱产业，优势原材料工业不断发展壮大，烟酒工业的支柱地位进一步巩固，占全省工业增加值的比重分别达到36.8%、14.6%和19.2%;民族制药和特色食品加快发展。二是国有企业经济实力和市场竞争力不断增强，自主创新能力不断提高，在国民经济中的主导地位不断巩固，国有控股工业企业增加值占全省规模以上工业增加值的比重达到62.6%，创造的利税占规模以上工业利税的比重达到69.6%。三是通过扩大开放，越来越多的省外企业到我省安家落户，”xx”前四年引进省外到位资金年均增长36.3%，来黔投资企业不仅带来了投资，也带来了人才、技术和管理经验，促进了我省资源优势向经济优势转化。四是工业对国民经济的贡献进一步加大。据省统计局统计，20xx年我省工业创造税收占全省税收收入的53.4%。这些成绩，为实施工业强省战略打下了坚实基础。 以实施”xx”规划为起点，我省经济社会发展进入了一个新的阶段。在新的形势下，实施工业强省战略、加快推进新型工业化的内涵极其丰富，结合我省实际，可以概括为”四个必须”：必须加速发展、做大总量，切实增强工业吸纳就业的能力和带动第一产业、第三产业发展的能力，使之成为拉动经济增长的主导力量;必须着力解决影响我省工业发展的结构性问题，突出产业特色，优化产业结构，发展深加工、延长产业链，提高本地产业配套能力，实现发展速度与结构、质量、效益相统一;必须降低资源消耗，减少污染排放，提高清洁生
烟草行业发展史 1、1958年12月12日，中国农业科学院烟草研究所在现青州成立。主要承担烟草农业科研任务。 2、1979年中国第一代安全低毒新混合型卷烟——“金健”、“长乐”、“中南海”在卷烟厂投入生产。 3、1982年1月1日，中国烟草总公司正式成立。正式确立了烟草专卖和集中管理体制。 4、1988年10月28日中国第一家中外合资卷烟企业——华美卷烟正式投产生产“云丝顿”、“骆驼”、“金桥”牌卷烟。 5、1986年，卷烟厂首次运用水松纸激光打孔技术生产出“金健”牌过滤嘴香烟。 6、国家烟草专卖局发布公告，1988年1月1日起对丝束和滤嘴棒实行进口许可证制度。 7、中国烟草总公司从1988年起在烟草系统国营工商企业中，全面实行工资总额同实现税利挂钩。 8、1989年，烟草行业唯一的综合性高等院校经济技术学院正式建成。 9、1989年12月，第一部比较完整的大型烟标图样汇编——《中国烟标总汇》出版。 10、1989年12月，烟草材料厂试制成功聚丙烯滤嘴棒。 11、1990年5月15日，中国第一家烟用醋酸纤维丝束生产厂、烟草行业最大的合资企业——醋酸纤维正式开业。
121990年，第一个铁路烟草专卖局——铁路烟草专卖局正式成立。 13、1990年6月29日，中华人民国第七届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过《中华人民国烟草专卖法》，这是一部重要的经济法，也是中国有史以来第一部烟草法典。 14、1991年，卷烟厂首次运用活性碳复合嘴棒生产出“高乐”牌过滤嘴卷烟。 15、1991年，中国烟草总公司发文，卷烟厂为国家一级企业。 16、1992年1月1日，《中华人民国烟草专卖法》正式施行。 17、1992年8月16日全国烟草专卖局长、公司经理座谈会在召开、会议重点容为：转换企业经营机制和扩大企业自主权。 18、1992年，国家烟草专卖局决定授予美籍烟草专家左天觉博士和希达博士国际科技合作奖，以感和表彰他们多年来为发展中国烟草业所做出的贡献。 19、1993年8月，国家烟草专卖局为适应建立社会主义市场经济体制的要求，实现烟叶调拨价格由国家定价向企业定价的转换。 20、1994年4月29日，中国卷烟产销企业进行常年省际间
会议产业的现状与发展趋势 【内容摘要】 会展业在经济全球化的进程中，以其对经济和社会的杰出贡献获得了众多的美称，受到了各国政府越来越多的重视。会展业也同样地成了我国国民经济的新亮点，越来越多的城市和地区正在努力发展会展业。但是目前各地在发展会展业的过程中，普遍存在重展览，轻会议的现象。从统计资料上来看，也是展览的数据多，会议的数据少，这说明目前国内对会议业的重视程度尚不及展览业。会议产业不是个新话题，很多专家都讲过，很多行政部门也做过这方面的工作，但在实际工作中，很多行政单位没有把会议产业做到位或根本没有在成功召开会议的同时很好的发展会议产业。诸多原因导致了会议业做为一个独立的产业发展缓慢，而会议业的这一块市场又是确实存在并具有广阔的发展空间和增长潜力的，所以需要通过认真研究会议市场的需求和变化规律，制定相关的规章制度，从而使会议业得到更快更好的发展。 【关键词】会议产业现状发展趋势 目录 一、“模糊”的会议产业 (2) 二、会议产业的市场分析 (3) 1.国际性会议 (3) 2.工作和商务性会议 (4) 3.市场化运作的会议 (4) 三、会议业目前存在的问题 (5) 四、会议产业的发展趋势 (6) 1.制定规范政策 (6) 2.成立行业协会 (6) 3.制定合理税收 (6) 参考文献 (7) 致谢 (7)
会展业，包括会议业、展览业和奖励旅游业，是世界上一个非常巨大的产业，根据国际展览业权威人士估算，国际展览业的产值约占全世界各国GDP总和的1%，如果加上相关行业从展览中的获益，展览业对全球经济的贡献则达到8%的水平。国际会议同样是一个巨大的市场，根据国际会议协会（ICCA）统计，全球每年召开的国际会议超过16万次，产值约为2800亿美元。 一、“模糊”的会议产业 尽管目前国内普遍采用“会展业”的提法，但会议与展览会在主体内容和运作方式上存在本质的区别。会议和会展业的关系在国际上有两种不同的认识，欧洲提倡大会展小会议，国际会议联盟则认为是大会议小会展，目前我国基本上遵循欧洲的思路，将会议业纳入会展业的范畴,但是无论从哪个角度说，会议和展览都可以成为单独的产业。从活动目的和具体运作方式来看，两者有很大的不同。一般说来，展览尤其是商贸展览，其直接目的是促成交易，是商品买家和卖家的聚会，通过观众群，直接销售产品、寻找交易伙伴的目的性非常明确。而大多数会议的目的在于交流信息，或者是单向的宣传，如培训、产品说明会等，或者是双向的交流，如研讨会等，目的是及时了解有关政策法规，获取知识、信息和贸易机会。鉴于两者的不同特点，对其进行区别界定、研究并使其形成各自的产业，是完全可以做到的。 我国会展业年均增幅超过20%，取得了长足发展并倍受关注。其中展览业是主要内容，会议产业处于模糊的境地。因会议情况复杂，统计困难，业内一直参照会展业数据评估会议市场，虽然会展业统计涵盖了部分会议情况，但还不能准确反映会议市场特点和发展趋势。国内也没有明确的统计资料，因此，尽管现在会议业已经形成一定的市场，但人们仍按旧有的思维模式看待这一事物，受思维惯性的误导，会议业做为独立的产业发展很慢。 会议产业的统计数据尚不多见的原因，一是会议从上百人到几十人规模参差不齐；二是会期半天到十几天时间长短不一；三是会议有新闻发布、研讨交流、鉴定评审、贸易洽谈等种类繁多；四是会议与展览、旅游、参观、教育、娱乐等相结合场所分散。五是有些会议和商务活动不是市场化运作，虽具有促进经济和技术发展的积极意义，但政策上对政府投资的会议和商务活动是有一定限制的，这类会议和商务活动不易采访和统计。因此，现有的会议统计只能作为参考。例如：2002年北京会议统计数字71053个，同时又注明该数字不含由北京各行政、企事业单位发起主办的各类非日常性中小型商务会议，这类会议主要是各种商务洽谈会、产品展示发布会、新闻发布会、行业研讨会、管理会议、娱乐联欢会、阶段总结
在旅游产业发展大会上的讲话 各位来宾， 同志们： 今天，在党的十七大刚刚胜利闭幕之际，我们在这里隆重召开第二届贵州旅游产业发展大会，共商贵州旅游产业发展大计。借此机会，我谨代表中共贵州省委、贵州省人民政府，向各位领导、各位来宾的光临表示热烈的欢迎。>向国家旅游局等国 家有关部门和社会各界长期以来对贵州旅游业发展的支持和帮助表示衷心的感谢。向长期以来为贵州旅游业发展作出重要贡献的全省广大旅游工作者表示亲切的慰问并致以崇高的敬意。根据本次旅发大会整合资源、夯实基础、创新机制、加快发展的主题，下面，我就如何进一步推进我省旅游业又好又快发展讲五点意见。 一、大力发展旅游业是我省建设生态文明、加快实现经济社会发展历史性跨越的必然选择在刚刚闭幕的党的第十七次全国代表大会上，胡锦涛总书记明确指出，建设生态文明是实现全面建设小康社会奋斗目标的五个新要求之一。2005年春节期间，胡锦涛总书记在我省视察工作时要求我们，要努力实现贵州经济社会发展的历史性跨越。当前，我们正处在人类从工业文明向生态文明、从工业现代化向生态现代化转型的关键时期，我省虽然在工业现代化进程中发展水平较低，但发展生态文明和生态现代化具有一定的基础和比较优势。如果我们能够抓住机遇，加快生态文明和生态现代化建设，那么我们将有可能从工业现代化的起步阶段直接进入生态现代化这个人类现代化进程的最新阶段，从而实现经济社会发展的历史性跨越。旅游业具有资源消耗少、环境污染小的特点，被公认为绿色产业和无烟产业，并成为世界范围内迅速发展的新兴现代产业。我省是一个生态保存较好的省份，自然风光优美，气候四季如春；我省又是一个充满人间传奇的地方，从原始社会到今天，各个历史阶段鲜活的文化遗存和原生文化形态都保留完好，无论本土还是外来、汉族还是少数民族、远古的还是现代的，不同的文化角色同台竞演，创造了丰富多彩的文化生态。在我省，发展旅游业不仅具有得天独厚的条件，而且是建设生态文明、实现经济社会发展历史性跨越的必然选择。省委、省政府历来高度重视旅游业的发展，近年来我们将旅游业作为全省经济社会发展的重要支柱产业来抓，经过各方面的共同努力，取得了可喜的成绩。下一步，我们在继续支持旅游业加快发展的同时，还将充分发挥旅游业的带动作用，努力促进行、游、住、食、购、娱各要素全面发展，加快推进产业结构的优化升级。我省制造业当前有一个重要发展方向，就是要将旅游业发展与特色农产品加工、民族工艺品开发等行业结合起来，形成旅游商品加工制造业。在游客连续几年急速增长的情况下，当前特别要强调处理好旅游资源开发与保护的关系，在保护中适度开发，通过开发促进保护，从而实现旅游资源的永续利用和旅游业的可持续发展，使旅游业发展符合建设生态文明和生态现代化的要求。在具体工作中，必须进一步推进重点景区和旅游城市的生态重建，切实加强环保设施建设，把因旅游带来的生态破坏和环境污染降低到最小限度。大力加强非物质文化遗产的保护，防止旅游资源的商业化开发对民族文化造成侵蚀，使我省宝贵的原
在产业发展座谈会上的讲话五篇【乡镇街道范文】一 各位领导： 根据会议安排，结合全市农业固定资产投资工作实际，我就如何做好20xx 年全市农业固定资产投资工作向与会的各位领导作简要汇报。 一、20xx年农业固定资产投资工作的总体思路 我市是一个以农业为主体的欠发达地区，几年来，在市委、市政府的正确领导和上级各部的帮助支持下，全市各级农业部门牢固树立“项目就是支持，项目就是资金，项目就是发展”的思想，把项目拉动工程放在全市农业农村经济工作的首位，把基础设施建设和产业基地建设作为全市农业固定资产投资的主要内容，狠抓以农田水利、农业服务体系为主的基础设施和茶叶、甘蔗、畜牧等优势产业及后续产业建设，全市农业固定资产投资呈现良好发展态势，20xx年完成固定资产投资xxxxx万元，占市政府下达目标任务xxxxx万元的xxxxx，为全市粮食安全，农民增收打下了良好基础。农村是和谐社会的重要组成部分，xxxxx 的山区面积和近xxxx的农业人口的市情决定，构建社会主义和谐社会重点在农业，难点在农村。虽然20xx年全市的粮食生产呈现恢复性增长，农民增收的速度加快，但必须清醒的看到，目前全市农业基础设施脆弱，抗御自然灾害和市场双重风险的能力较弱，粮食生产能力低，农民人均纯收入低于全国、全省平均水平，农业生产在一定程度上还是“靠天吃饭”，“风调雨顺的年景增点产，一遇自然灾害就减产”的局面始终难以扭转，农村经济结构调整难以迈出新的步伐。加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，优化农村经济结构，促进农民增收是我市农业农村经济工作的一个永恒课题。提高农业综合生产能力和促进农民增收，必须建立在牢固的农业基础设施和合理的农村经济结构基础之上，而固定资产投资是建立牢固的基础设施和合理的经济结构的重要手段，就我市目前的经济发展状况而言，亦是如此。20xx年农业固定资产投资的发展思路是：按国家、省、市各级的农业产业政策和投资导向，深入贯彻落实xx省发展和改革委员会发布的《xxx优势农产品推进工程投资指南》、《xxxx畜牧产业发展重点工程投资指南》、《xxx高稳农田建设工程投资指南》精神，打牢农业基础设施建设，创新农业科技体系，强化粮食基础产业，突出支柱特色产业，稳步推进农村能源建设，不断改善全市农业生产条件，提高农业综合生产能力，确保粮食安全和农民增收。目标任务是：全年力争完成农业固定资产投资xxxxx万元，确保xxxxx 万元。 二、20xx年农业固定资产投资工作重点及主要支撑项目 按“抓项目，强后劲，调结构，促发展”的要求，20xx年全市农业固定资产投资以“项目支撑产业，产业带动发展”的运作模式，把基础设施建设和农业产业化发展作为20xx年全市农业固定资产投资工作重点，把高科技含量、高市场容量、高产品质量的项目作为固定资产投资主要支撑项目。
浅析中国烟草行业未来发展方向 [摘要]近年来，我国烟草行业高速发展，但是，在经济全球化背景下，尤其是中国加入世界贸易组织和《世界烟草控制框架公约》之后，中国烟草行业正面临严峻的挑战，一方面要应对来自国际先进烟草公司的激烈竞争，另一方面要在全球控烟大背景下突出重围。因此，在新时期，当务之急是要认清形势，找准行业未来的发展方向，走一条注重品牌培育、多元化、国际化的发展之路。 [关键词]品牌培育；多元化；国际化 1前言 烟草行业是我国国民经济的一个组成部分，作为特殊的垄断行业，近年来，烟草行业不仅保持了税利的高速稳定增长，还带动了相关管理、技术、营销的持续创新，实现了与烟农、客户的共同发展。但是，在经济全球化背景下，尤其是中国加入世界贸易组织和《世界烟草控制框架公约》之后，中国烟草行业正面临严峻的挑战，一方面要应对来自国际先进烟草公司的激烈竞争，另一方面要在全球控烟大背景下突出重围。因此，在新时期，当务之急是要认清形势，找准行业未来的发展方向。 2新形势下的困难和挑战 中国是世界第一烟草大国，现阶段吸烟人口总数高达3.5亿人，约占世界总吸烟人口的25%。近年来，中国的烟叶生产量平均约占世界总量的35%，卷烟产量约占世界总量的32%，稳居世界第一位。但中国卷烟出口总量只占世界份额的1.8%，烟叶出口总量占世界份额的3.5%，且中国的烟草行业结构以及产品、品牌结构也与大国身份很不相称，除此之外，全球控烟的大背景使得烟草行业未来的发展更加举步维艰，充满变数。 2.1市场竞争激烈 目前我国拥有3.5亿烟民，每年消费占世界香烟销售市场1/3左右份额，是全球最大的卷烟消费群体。为了切分这块大蛋糕，国外烟草巨头虎视眈眈。尽管当前我国烟草行业特殊的准入许可制度和天然的品牌规模垄断，实际进入者几乎不存在，但潜在的外烟竞争与威胁不容忽视。 一是自从2001年我国加入世贸组织以来，烟草业逐步对外开放，进口卷烟关税在降低，中外烟草企业在中国烟草市场上的竞争将会逐步升级，甚至可能逐渐成为影响中国烟草市场竞争格局的“主要矛盾”。 二是随着国际烟草市场竞争的重点转向发展中国家，而中国作为世界上最大的卷烟消费国，将成为国际各大烟草公司扩张、竞争并占领的重要目标。目前菲莫、英美、日本、帝国烟草公司等大国际烟草巨头在我国不允许外国烟草企业在
竹材产业发展工作推进会议简报 竹材产业发展工作推进会议简报 景谷县召开全县竹产业发展工作推进会议 为全面推进201X年竹材基地建设任务的完成， 4月24日在县委常务会议室召开全县竹产业发展工作推进视频会议。县委副书记罗景华、县委常委、常务副县长苏建波、县政协副主席高建芸等领导参加会议。 会议首先由县林业局局长、竹产业领导小组办公室主任杨波同志作了题为《抓住节令狠抓落实》的讲话。他在讲话中提出：为真正贯彻落实全县12万亩竹材基地建设，确保201X年竹材基地建设任务的完成，要按照“最低目标、多种不限、多种多扶持”的原则，上半年（即6月20号前）的种植以农户传统的分蔸移植和埋节造林两种方式为主。当前最为紧迫的工作就是抓好扶持政策的宣传，上半年和下半年两个阶段的种植摸底统计，育苗技术和埋节造林技术的培训，10个乡镇的育苗基地建设等几项工作。这些工作的快速推进和落实需要各乡镇党委、政府，林业站组建强有力的工作机构，争分夺秒的开展工作才能抓住节令，推进工作的落实。 并在时间段上也分别作出了具体明确的要求： 5月10日前完成扶持政策的宣传，种植面积、数量、地块的调查摸底工作。目前，我县已向省林业厅申报了竹材基地建设的项目，上级的扶持资金和县本级的投入统一为： 农户零散种植经营的，每亩扶持120元（每株6元）；两公司在各自原料林基地内种植的扶持每亩80元。分散种植的以20株（丛）
折算为1亩。种植面积的统计调查分两个阶段进行统计，一是在上半年计划种植的数量，二是在下半年作好明年上半年种植的数量的准备。今年上半年的种植以分蔸移植和埋节造林为主，下半年准备明年上半年种植的以育苗移栽和埋节造林为主。5月20日前完成拟种植地块的打塘、备种等移栽准备工作。此阶段要求动员和组织广大种植户完成预留地、打塘、竹种的选择和准备工作，这些工作都是在通过调查统计拟种植农户、种植面积、地块落实的基础上开展。6月20日前完成定植工作，从种植节令上讲，传统的种植方式和埋节造林都要求在端午节，雨季来临之前完成定植工作，才能确保成活率。所以，这阶段工作关系到今年目标任务能否顺利完成，县林业局已经安排了科教产业股、造林绿化股、推广中心推广站三个股室分片负责10个乡（镇）的工作指导、督促落实和技术推广服务工作，各乡（镇）林业站要在当地党委、政府的领导下，上、下一心团结协作，抓好组织宣传发动，备耕备植、移栽、技术培训、技术服务等工作，确保201X年种植目标任务的完成。 最后，他要求各站要精心组织，狠抓技术培训工作。县级已经确定在星期六（4月25日）组织一次县级的技术培训工作。要求林业局三个股室、10个乡（镇）林业站、两大公司技术员参与，由本县的技术专家组负责育苗技术培训工作，同时，请县外的技术专家讲解埋节造林的技术要求。通过为期一天的培训，既要求通过理论上的讲解统一全县的技术标准，也要求实地操作的演练，让全县的林业技术员掌握育苗技术和埋节造林技术，并在全县进行推广。各乡（镇）林业站要组织不少于2人的技术员参加，在掌握技术的基础上，组织开展好本乡（镇）范围的林业助理员技术培训、技术服务和技术指导工作。
今天，我主要对长白山“四大产业”的定位和发展，就“怎么看”和“怎么抓”讲两方面意见。一、发展“四大产业”的现实基础和可行性长白山保护开发区已经成立年。近年来，我们通过深刻总结自身发展进程，积累总结了三个方面的宝贵经验。一是确立了特色化、国际化城镇建设的发展道路。我们着眼于长白山城市建设的鲜明特色和国际化水准，提出走“旅游城镇化、城镇景区化、景区国际化”的路子。两年来，我们集中人力、物力和精力，致力于集约节约利用土地资源，绿化美化优化城镇环境，统筹推进旅游服务设施完善，使长白山特色城镇化建设真正惠及民生、惠及百姓，吸引游客停下来体验长白山的旅游特色、民俗风情。目前，三个区的城镇化建设已初具成效：池北区城镇化进程对全区旅游业发展起到重大的引领带动作用，使辖区百姓和旅游企业真正得到实惠；池西区旅游集散中心项目极大繁荣了地方经济社会发展，万良人参市场等即将引入进驻；池南区中弘、紫玉等企业相继落户，海王、恒大两大矿泉水项目快速推进；全区棚户区改造和回迁区建设水平高、进度快，百姓生活条件得到切实改善，有力促进了长白山旅游业和经济社会快速发展。我们感到，只有通过加快长白山特色城镇化进程，最大程度地释放带动辐射效应，才能破解发展为了谁、发展靠什么的问题。二是积极推进简政放权，激发了三个区的发展活力。早在省里提出简政放权之前，我们就向三个区下放了项经济社会管理职权，尽可能地把权利、责任、义务都下放给基层，增强基层自主权和主动性。目前看，三个区将这些权利发挥的比较到位，能够利用好新承接的职能权限谋划发展、推进工作、落实措施，区域发展发生了深层次的巨大变化。三是坚持自力更生，谋划了“四大产业”的发展格局。实事求是地讲，仅从财政收入来看，我们的自身收入还没有向上争取的专项资金多，这是未来发展所面临的突出问题。经过深入思考和论证，我们在年全区工作会议上提出要以“四大产业”为支撑，积蓄发展后劲，激发发展活力，壮大发展实力。关于旅游产业。吉林省把长白山作为旅游产业龙头，从我们自身优势来说也是当仁不让，应该大力发展旅游产业，但目前我们发展的如何？经济总量比较小，满打满算只不过个亿，个别骨干企业还存在亏损运营的情况。近来，我们聘请了两家知名策划公司对长白山建设集团和股份公司进行战略规划。股份公司月份即将上市，更加具备了发展壮大的优势条件。应该说，发展壮大旅游产业，可操作性强、发展空间巨大。关于特色生态资源产业。简单的看，我们辖区面积不大、可利用耕地少、没有直管林地。但我们地处长白山核心区域，我们只要做好建市场、抓管理、搞服务、做平台这几方面工作，就可以把长白山很多资源产品都聚集过来。目前，我们在池西区建设国家级的检验检测基地，下一步还要做好建立长白山质量信誉监督体系、加强现代物流服务体系建设等方面工作。这些体系建成后，我们就能够发挥“引凤入巢”的重要作用，集聚周边特色资源产品，形成长白山“大品牌”信用体系，形成总部经济格局，这也最能体现我们“繁荣带动周边”的作用。要加快相关项目的实施进度，把全省的特色生态资源产品真正做出规格、做出品质、做出成效，形成竞争优势。关于文化产业。长期以来，全省都在宣传长白山文化。如何把文化事业变成文化产业，推动地区经济社会发展，是需要我们认真思考的问题。当前，我们提出“建设文化名城”的奋斗目标，但究竟“如何建、怎么管”，对我们而言具有较大的挑战性。长白山是“吉林文化的标志性符号”。但客观地说，长白山的文化品牌形象还没有树立起来，文化产品还没有挖掘出来，规模效益还没有释放出来，长白山的影视动漫、办学、体育、展览等方面都还没有产生效益，没有实现文化的产业化发展。如果说生态是长白山的根基，那么文化就是长白山的灵魂。下一步，我们就要通过举办雕塑节，建设图书馆、档案馆、博物馆、规划馆“四馆”，建立长白山书院，谋划“大学城”，发挥各类文化组织作用，融合经济实体发展等具体措施，细化文化产业的盈利层次，把文化产业发展壮大起来。关于矿泉水产业。年底，我们开始谋划矿泉水产业，年开展招商引资。长白山是三江之源，我区的矿泉水储量巨大、水质优良，已探明储量矿泉水资源有处，年出水量在亿吨左右，相比周边具有水质优良、分布集中，可大规模开采等优良条件。目前，我们成功引入广州恒大投资亿元、深圳海王投资亿元