全省森工企业困难职工帮
扶中心工作现场会议材料
切实办好困难职工帮扶中心
搭建为困难职工排忧解难的工作平台
东京城林业局工会委员会
按照中华全国总工会、省总工会和省林业工会的部署和要求，结合企业实际，我们以建立完善困难职工帮扶中心为载体，把做好困难职工帮扶工作作为服务大局、履行职责的重要任务来抓，取得了初步成效。帮扶中心成立以来，共接待来访来电636人次，实施经济救助79人，医疗救助47人次，求学救助21人，安臵下岗职工再就业561人，发放救助衣物387件，米面1361袋，豆油120斤，有效地帮助困难职工解决了生活中遇到的各种困难，为他们的生活撑起了一片蓝天。
一、完善帮扶机制，实现困难职工帮扶工作的规范化
我局困难职工帮扶中心，是在改革不断深入，送温暖工程逐步深化的新形势下，应运而生的。随着天保工程的实施，木材产量逐年调减，企业产权制度改革和结构调整力度不断加大，下岗和失业人员急剧增加。很多困难职工到工会寻求帮助。面对我局困难职工人数较多的实际情况，我们认为应该有一个能够直接、便捷、快速地为困难职工提供服务的平台。2003年初，我们成立
了“东京城林业局困难职工服务中心”。主要是开展职业介绍、职业培训、信息提供、政策咨询等服务。中华全国总工会、省总工会、省林业工会关于建立困难职工帮扶中心的指示精神下达后，特别是省委提出开展10项利民行动，办好33件实事要求以后，我们进行了认真的学习。感觉到我们原来建立起的服务中心，按照上级工会和省委的要求符合方向，路子正确，对困难职工帮扶工作进行了有益的探索和尝试，是帮扶中心的一个雏形。但职能不够全面，职责不够明确，机制不够健全，基础不够完善。于是我们摘掉了服务中心的牌子并积极运作，于2003年5月在全省森工率先建立起了困难职工帮扶中心。
（一）调查摸底，把困难职工全部纳入帮扶网络
建立困难职工帮扶中心之前，我们全局困难职工档案人数为1509人，其中，特困职工604人。我们对原有特困职工档案进行调查确认。经过半个多月的走访、排查，最后确认有1009人为困难职工，其中227人为特困职工。我们明确了七种帮扶对象：一是职工本人患大病、重病、或需要长期治疗的慢性病，影响家庭生活的特困职工；二是夫妻双双下岗，家有子女上学的特困职工；三是无儿无女鳏寡孤独和年老体弱多病的遗属；四是孤儿；五是生活困难的单亲家庭上学的学生；六是因病因伤致残无劳动能力、无生活来源的残疾职工；七是突遇天灾人祸急需救助的职工。我们重新建立了帮扶对象的档案，对227名特困职工和782名困难职工做到“五清”：家庭情况清、致困原因清、技术特长
清、就业愿望清、思想动态清，以确保救助底数翔实，心中有数。在调查清楚的基础上，我们编制了《困难职工分布示意图》、《困难职工帮扶工作体系网络图》，印制了《困难职工家庭情况统计表》等8种表格，为227名特困职工发放了《爱心救助卡》，并把名单在各单位进行公示，接受广大职工群众的监督。至此，我们把困难职工全部纳入了帮扶中心的帮扶网络。
（二）制定制度，使帮扶中心规范运行
一是资金、物资管理制度。做到了资金单独立帐、专款专用，物资进出清楚，达到“八有”：有统计报表入台帐、有总帐与明细帐、有接待来访记录、有电话记录、有处理结果记录、有回访记录、有培训记录、有上岗记录。重点健全和完善了七项制度。困难救助热线受理和来信来访接待制度。帮扶中心工作人员负责来信来访的登记、接待、按照分级负责、归口管理的原则，将来信来访涉及的内容分解到相关部门和单位进行协调、催办，做到事事有着落，件件有交待。困难职工动态管理制度。建立了从局工会到基层工会小组动态管理系统和特困职工信息网络随时调整档案，对真正困难的真诚帮助，对偷懒取巧耍滑要救济好吃懒做的不但不给补助还要进行批评教育。建立了规范操作、规范程序办事制度。编印了《帮扶中心工作人员手册》、《爱心卡》，对帮扶中心的宗旨、原则、职能、帮扶的对象、范围、条件、方法步骤等作出了明确规定，做到规范操作，有章可循，避免人情化、随意性。制定了协调制度。定期与不定期与劳动、民政、教育、
卫生、信访等有关部门进行沟通协调，及时解决困难职工存在的问题。紧急救助制度。对困难职工出现的火灾、水灾等紧急问题，作出了报告时限、报告范围、处理办法等规定，坚持急事急办，特事特办。制定了生活救助、法律援助、职业介绍、职业培训相关的工作制度，明确了工作职责和范围。调查走访和回访制度。困难职工到帮扶中心求助，我们要先到他家中走访了解实际情况，根据实际进行救助。救助后还不定期进行回访。帮扶中心运行以来，做到了生活特困特殊救助、突发事件妥善救助，来信来访及时救助、劳模先进重点救助、困难学生真诚救助、元旦春节全面救助。
（三）营造帮扶氛围，搞好“五个协调”
困难职工帮扶工作，仅仅依靠帮扶中心是不够的，它是一个社会系统工程，需要全社会关注，党委的重视、行政的支持、各部门的配合。我们在运作中，积极营造帮扶氛围，搞好“五个协调”。一是搞好与局行政的协调，争取行政的支持，把关爱解决弱势群体问题始终放在重要位臵予以高度关注，为帮扶工作和困难职工解决实际问题。二是搞好与劳动部门、教育部门、民政部门、卫生部门的协调。以便搞好生活救助、助学救助、医疗救助、岗位救助。三是搞好与街道居民委的协调。沟通信息，掌握情况。四是搞好与基层单位的协调。对困难职工提出的涉及到基层单位的问题、及时找有关单位进行协调解决。今年6月，汽车队下岗困难职工周传奇发展家庭养鸡，接动力电遇到了困难，机器买回
半个月转不起来，急的夫妻直转，后来邻居提醒他们找到帮扶中心，帮扶中心及时与电业局联系，为他接通了电源。俱乐部困难职工王再胜、妻子长年治病吃药，孩子在第三中学上学。上学期开学时，全家为1000元学费发愁。当王再胜找到帮扶中心时，帮扶中心与三中领导协调商量，由帮扶中心救助王再胜500元，三中为其减免500元，保证了孩子正常入学。五是与司法局搞好协调，及时为困难职工提供法律援助。
二、搭建帮扶平台，构筑为困难职工排忧解难的绿色通道
困难职工帮扶中心是帮扶困难职工的有效载体。中心建立之初，我们明确帮扶中心的宗旨是“心系职工、服务维权、救急济难、雪中送炭”。基本职能是：信访接待、政策咨询、职业介绍、职业培训、法律援助、生活救助。我们始终围绕职业介绍找岗位、生活困难有资助、小额贷款助创业、就业基地建平台，努力把它建设成功能齐全、覆盖面广、服务完善的帮扶工作“窗口”和维权平台。
（一）建立完善生活救助机制，为特困职工解决“生活难”。
对生活困难的特困职工，我们一是上门救助。元旦、春节，开展送温暖活动。今年元旦、春节，局党政领导带着现金、大米、白面、豆油到山上、山下特困户家中进行走访慰问，春节期间，共为1009户困难职工发放大米720袋，白面626袋，豆油260斤，现金19,000元。总金额98.000多元。二是紧急情况救助。今年3月，七委3户职工家庭发生火灾，大火烧光了粮食、家具
和被褥，我们及时赶到为每户送去一袋大米，一袋面，500元现金。一年来，先后为榆树川、七委、红旗、湖南林场等意外受灾户救助19次，救助额达万元。三是特殊救助。我局全国“五一”奖章获得者汽运处工人袁敦昌，40多岁就患了肝腹水；全局为他捐了26,000元治病。四是帮扶中心和爱心超市现场救助。我们在帮扶中心的现场实施生活救助，根据实际和规定给予一定的救助物质和资金。为了进一步扩大服务功能和覆盖面，今年5月，我们建立了“爱心超市”。爱心超市集接受捐助、仓储、发放等功能为一体。我们制定了建立“爱心超市”的实施方案，在全局开展实物捐助活动。仅一个月时间，各单位、职工群众和社会各界就捐赠了彩电、冰箱、收音机、沙发、家具、家用电器等1200多件，捐赠了棉衣、单衣、毛衣、羊毛衫、毛毯、被褥等共计2226件。这些捐赠品有新的、有旧的。我们把旧的拉到大江，工会10多名工作人员洗了整整一天，然后进行杀菌消毒、自己熨烫、上架。
林业局对“爱心超市”全力支持，局长特批把商业局库存的衣服、学习用具等转到爱心超市。由于物品较多，超市内摆放不下，我们在俱乐部腾出房屋做库房，随时往爱心超市补充。
目前，爱心超市不仅有家电、衣物、被褥，还有米和面。工会拿出一定救济金、购臵粮食。我们制定了“爱心超市”物品的领取办法。特困职工持局工会的“爱心救助卡”和本人身份证，每周可进超市免费挑选、领取所需的物品。“爱心超市”的物品
明码标价，但不按价收费，困难职工每领一件就在爱心救助卡上注明其金额和数量，每人每年领取物品金额不超过600元，大米不超过2袋，白面不超过2袋、豆油不超过20斤。家里无粮的特困户，可到“爱心超市”领取米票或面票，然后到指定粮店领面或者大米。爱心超市开张以来，已有27户特困户领取了物品387件，大米19袋，白面16袋。
困难职工说：“在帮扶中心，我们得到的不仅仅是一点钱、一袋米或面，更重要的是，我们得到了企业和社会对我们的关爱”。
（二）建立完善医疗救助机制，解决困难职工“就医难”。
我们制定了医疗救助办法，截止目前已救助没有医疗保险保障的林区困难职工家庭的家属27人次，救助额达1.2万元。
今年5月，我们在林业局和职工医院支持下，在职工医院专设了“爱心门诊”特困职工就诊绿色通道，为特困职工看病。在爱心门诊，特困职工可凭“爱心救助卡”享受“二免、三减、四专”的服务。二免：免收挂号费、诊察费；三减：减收20%的手术费、减收50%的住院床位费，CT、彩超、B超、心电等常用检查项目减收25%的费用。四专：专门的领导、专门的门诊、专门的人员负责接待特困职工并使用专门的绿色处方。“爱心门诊”目前已接待特困职工患者26人次。
（三）建立和完善助学机制，解决特困子女“上学难”。
一是学校对特困职工家庭在义务教育阶段就读的子女减免
学杂费，对缴纳课本费有困难的免费提供书本。二是对在非义务教育阶段就读的学生，根据家庭情况，适当减免学费。三是对特困职工子女就学，帮扶中心给予一定的救助。帮扶中心已经救助了 21名特困生。四是实行“捆绑式“帮扶。企业、单位、部门,共同帮扶特困生。公安局国保大队全体干警帮扶特困生每年开学为其交学费、书费。五是局领导与特困生结对子进行帮扶。特困户申淑珍的孙子郭泗亮在哈尔滨工程学院上学，局领导与他结了对子，每学期开学时，都把一学期的学费和生活费送到郭泗亮手中。六是开展“双百救助工程”，动员林区全社会每年捐资救助100名特困生，目前，我局没有一名因生活困难而辍学的学生。
三、拓宽帮扶领域，推进困难职工帮扶工作不断发展
困难职工帮扶工作是一项社会工程。我们不断探索有效的办法，从单一的生活救助向困难职工群体多元需求转变，拓宽帮扶领域。
（一）开展法律援助，依法维护职工合法权益。
我们一是建立了工会内外结合，专兼职结合，工会干部与法律工作者结合的“三结合”法律援助队伍体系。二是借助“148”法律热线，及时了解情况，方便快捷地给求助者提供法律咨询服务。三是与司法局法律援助中心签协议，代理诉讼。我们为困难职工提供法律援助咨询，参与劳动争议调解，代写法律文书，受理个案申请。盲人唐风菊的孩子独生子女费自1994年长期拖欠，唐本人多次到信访民政和工会求助。帮扶中心了解情况后，会同
计划生育部门，街道共同协商，三天内发给了她独生子女费480元。桦树经营所女工王秀莲丈夫病逝，孩子还在吃奶，其婆婆却撵她腾房子离开住处，使她在哺乳期无家可归，她抱着孩子找到了帮扶中心，帮扶中心工作人员立即打电话与她婆婆联系做其婆婆工作。她的婆婆态度非常蛮横，我们找到王秀莲在林场当副场长的小叔子对他晓之以法，动之以情，请他帮助做母亲的工作。两天后，王秀莲抱着孩子回到了婆家。
帮扶中心“法律援助”窗口已接待了42人次，为职工提供法律咨询26件次，代理法律文书2件次，参与基层调解8次。
（二）办好工会再就业基地，为下岗失业人员提供创业平台我们把促进下岗职工再就业当成是帮扶困难职工的治本之策来抓。先后举办了下岗职工再就业家政培训班、食用菌培训班、电脑培训班、高产大豆栽培培训班。举行了下岗再就业明星巡回报告会。累计培训下岗失业人员480人次，介绍安臵就业561人。为了建立起再就业的长效机制，工会有自己的基地开展培训和安臵就业，去年我们建立起五个再就业培训基地，两个再就业安臵基地。
一是建立再就业培训基地。我们在全局开展了“助你创业行动”，为下岗职工发放了就业指导联系卡，建立了下岗职工再就业培训示范的五大基地：一是东方红林场食用菌培训基地；二是金刚山冷面馆餐饮培训示范基地；三是安娜贝尔美容美发培训示范基地；四是北方电脑培训基地；五是长城家用电器培训示范基
地。我们把不同就业需求具有不同特长的下岗职工推荐并送到他们所需要的各种基地进行学习，通过基地人现身说法的指导，使下岗职工不仅学到了技术和经营理念，也树立了创业的观念。
二是创办再就业基地。为了使工会自身有一个再就业基地，为下岗职工提供创业平台，我们为检修厂贷款14万元修缮闲臵旧厂房建起了下岗职工再就业基地——兴业鞋厂。这个基地先后已吸纳了260多名下岗职工实现了再就业。在兴业鞋厂上班的职工，珍惜劳动岗位，工作踏实肯干，鞋厂凭鞋的质量和信誉，产品销往吉林、辽宁、天律等地。职工最多的每月可挣1200多元，最少的500多元。工会有了自己的就业基地，感到非常踏实，下岗职工找上门来，我们送到鞋厂，下岗职工非常满意。今年春天，我们又与公共事业管理处协商，建立困难职工再就业早市大市场。困难职工持“爱心救助卡”在就业市场里免费经营“五小”商品，缓解了生活困难。我们还与企业周围的私营企业建立联系，把私企和私企老板，纳入就业援助网，通过向行政争取优惠政策，扩大私企规模，增加就业岗位，吸纳困难职工就业。
（三）开展有偿服务经营项目，探索帮扶中心自我发展的办法
困难职工帮扶中心运转，需要雄厚资金的支撑。目前，森工企业还没有走出“两危”困境，企业历史包袱和社会负担非常沉重，企业还很困难。为了减轻企业的负担，我们站在帮扶中心长远发展的实际考虑，积极探索生存发展的路子。我们利用困难职工帮扶中心处于林区繁华商业中心地带的优势，开办了面向社会
非困难职工的有偿服务。主要经营项目有：婚姻介绍、职业介绍、家政服务、中介服务、各类信息服务、打字复印，我们明确规定：企业只为帮扶中心两名专职工作人员开工资，帮扶中心所需的电话费、网络费、电脑耗材、表薄册卡印刷费，就业培训资料费、培训费等一切办公费、旅差费均由帮扶中心经营创收自己解决。目前，虽然经营项目少、收入不多，但它给我们提供了帮扶中心资金由全靠行政拨、工会挤的办法向引进市场机制、多方筹措资金转变的路子。
几年来，我们在抓困难职工帮扶工作上取得了一些成效。特别是今年以来，我们在局新一届领导班子的领导下，更加加大了对困难职工帮扶力度，在全局创造了一种和谐向上，团结互助，拼搏奋进的企业氛围。过去经济形势十分严峻、稳定形势十分严峻、干群关系十分紧张的三大突出矛盾正在逐步得到解决。现在，全局职工情绪稳定，林区社会安定，经济形势有所好转，企业的凝聚力明显增强。但是，我们的工作还有许多不足之处，与上级工会的要求，与兄弟单位相比，还有很大差距，我们决心通过这次会议，进一步领会精神，抓好落实，虚心学习兄弟单位的好经验，使我局困难职工帮扶工作再上一个新台阶。
2004年9月12日
困难职工帮扶中心有关规定及工作制度 困难职工救助资金管理使用办法 困难职工救助资金本着切实为特困职工办好事、办实事的指导思想，坚持解难济困的原则，经常性地救助因天灾、人祸等特殊原因造成生活难以为继的特困职工。为保证救助资金的使用和管理，现根据有关财务制度及工作实际，制定本办法。 一、资金的募集。资金来源主要由政府拨款、社会捐助、工会经费和个人捐赠等多渠道筹集。帮扶中心常年接受社会、个人捐助，补充救助资金。 二、资金的管理与使用。⒈帮扶中心在县总财务设救助资金专用账户，该账户用于中心接收捐赠资金和中心有关救助款项的支出，不得用于与救助无关的任何其他项目，接受财政、审计和同级工会经费审查委员会的审计监督。⒉定期公布资金筹集情况，通报救助使用情况。⒊救助程序。首先由特困职工个人提出申请，基层工会核实，并在本单位公示无异议后，由基层工会上报帮扶中心。帮扶中心进行审核，并由救助资金管理委员会集中研究，由帮扶中心实施救助。 三、组织机构。帮扶中心成立救助资金管理委员会，定期或不定期召开全体会议，审查批准救助报告，研究有关救助资金的重大问题。 特困职工救助办法 一、救助的对象及标准。困难职工帮扶中心所救助的对象是瓜州县建立工会企业的特困职工，且本人与单位（企业）建立稳定的劳动关系，加入工会半年以上。符合下列条件之一者，以家庭为单位，给予一次性资金救助：①家庭收入达不到城镇居民最低生活保障线、未进入“低保”的职工；②本人或家庭主要成员患绝症生活难以为继的职工；③遭遇意外灾害，基本生活得不到保障的职工；④因生活困难造成无力支付考入大学的子女学费的困难职工；⑤因其它特殊原因造成生活难以维继的职工。 二、救助程序及要求 1、登记受理：职工因各种原因需要帮扶时，须由职工本人提出书面申请，携带《户口本》，到所在单位（企业）工会填写《特困救助登记表》，根据申请事项填写相应的申请登记表，经基层单位工会签字、盖章；申请困难补助的职工须提供社会低保证明、伤残证明、医院诊断证明、子女入学证明（录取通知书）等材料；申请法律援助的职工须提供相关证据材料。 2、确定帮扶：帮扶中心对申请帮扶的事项进行审核，并在收到职工申请5个工作日内（特事特办除外）完成调查核实工作，确定是否进行帮扶，并向申请人做出明确答复。 3、制定措施：对确定帮扶的事项，根据申请人的具体要求，由帮扶中心制定帮扶计划，确定帮扶的具体内容和措施。 4、落实措施：根据确定的帮扶计划，协调有关部门组织落实帮扶措施。对特困职工的救助以家庭为单位每年只限一次。 5、跟踪回访：对帮扶对象实行定期回访，及时掌握帮扶后的相关情况，对确需进行二次帮扶的，按有关程序再予帮扶。
困难职工帮扶工作制度 一、认真落实工会帮扶人的工作职责，深入开展扶贫济困送温暖活动，使之经常化、规范化。 二、走访困难职工家庭，做到困难原因清、家庭人口清、工资收入清、家庭住址清等情况。 三、建立健全困难职工档案，并实行动态管理。及时站领导和上级工会报告困难职工档案管理和帮扶工作进展情况。 三、组织站领导、工会干部积极开展联系困难职工“结对帮扶”活动，努力帮助困难职工走出困境。 四、积极筹措送温暖资金，做到日常困难补助与节日困难补助相结合，一般困难补助和特殊困难补助相结合。 五、对困难职工子女升学实施“金秋助学”帮扶活动。 确保困难职工家庭子女不因生活困难而辍学。 六、做好帮扶困难职工工作相关资料的整理、归档工作。 通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。3、B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√ C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√ C成本报表是对外报告的会计报表。× C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。× C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√ C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本中。× D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。× F“废品损失”账户月末没有余额。√ F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。ＸF分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√) G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错 G工资费用就是成本项目。(×) G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对 J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√) J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×) J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对 J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√ J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错 K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
困难职工解困脱困工作总结三篇解困脱困情况汇报 精品文档，仅供参考
困难职工解困脱困工作总结三篇解困脱困情况汇报围绕中心,服务大局是新时代赋予工会组织的光荣使命,如何在扶贫攻坚的中心工作中找准工会组织的站位和切入点显得尤为重要。本站为大家整理的相关的，供大家参考选择。 困难职工解困脱困工作总结1 近年来，合肥市各级工会系统认真贯彻落实中央、全总和省总关于解困脱困的决策部署和要求，全面实施困难职工帮扶民生工程，围绕精准二字做文章，把精准贯穿困难职工帮扶和解困脱困工作全过程，明确目标任务、突出工作重点、抓住关键环节，针对五类重点群体，采取四个一批精准帮扶措施，组织实施七个行动精准脱贫计划，强化责任，完善措施，精准发力，聚力攻坚，着力推进帮扶方式由输血型向造血型的转变，实现了帮扶思路和方式的重大调整，全市帮扶和解困脱困工作取得了较大成效。现将有关情况报告如下： 一、解困脱困工作主要情况 (一)确定任务目标，明确时间节点。以当前我市建档在册的困难职工户数为基数，根据省总工会提出的202X年在全省范围内实施城市困难职工解困脱困攻坚年行动计划方案和202X年为职工办十件实事的要求，结合我市实际，制定了合肥市城市困难职工解困脱困攻坚年实施方案，为我市解困脱困和帮扶工作明确了目标任务和时间节点。通过精准识别、精准施策、精准帮扶，着力加大帮扶力度，确保到2020
年困难职工同步迈入小康社会。 (三)健全帮扶机制，抓好政策基础。20XX年，针对困难职工帮扶工作出台了系列文件，《合肥市总工会困难职工档案管理办法》《合肥市总工会困难职工帮扶救助暂行办法》《合肥市总工会帮扶送温暖资金管理暂行办法》，明确帮扶救助对象和条件、帮扶救助项目和帮扶救助工作程序，为困难职工帮扶救助提供政策依据;202X年根据省总相关文件精神，又重新修订了此三项文件，降低了救助门槛，加大了救助力度，提高了救助标准。进一步健全送温暖机制，把送温暖工作从元旦春节期间向常态化拓展，做实做细做亮工会送温暖服务品牌。 (三)加大资金投入，提高救助标准。全市各级工会加大人力、财力、物力投入，集中优势力量做好困难职工解困脱困工作。市总工会每年拿出近1000万资金专门用于困难职工解困脱困和帮扶工作，并明确要求县(市)区总工会要争取财政加大支持力度，加强与当地经济社会发展规划、保障和改善民生政策精准对接。今年，合肥市总工会将对深度困难职工按照最高标准发放生活救助以及助学救助，使因各种原因无法脱困的困难职工解除困难。 (四)摸清困难现状，建立管理机制。全面开展困难职工识别工作，20XX年合肥市总工会利用开展解困脱困工作之际，对全市困难职工情况进行了全面摸底，通过摸底，做到了底
困难员工帮扶管理制度 一、目的 为了全面、真实、及时地掌握困难员工家庭在生产、生活中出现的新情况、新动向，做到精准识别、精准帮扶、精准管理，为工会春节慰问困难员工和集体送温暖工作提供可靠依据，减轻因各种特殊情况造成经济困难的员工的生活压力，发扬公司员工团结一心、互帮互助的友爱精神，增强团队的号召力和凝聚力，体现和谐的企业文化氛围。 二、适用范围 公司所有员工适用 三、权责 本制度由工会委员会制定，各单位照案执行。 四、组织机构 组长： 成员： 五、帮扶程序 1、准确摸底，精准帮扶。公司各单位要认真、全面摸清和掌握本单位困难员工基本情况,杜绝“人情帮扶”“关系帮扶”,切实做到“应建尽建,应退尽退”（含内退员工，退休人员、工亡家属及伤残退休人员原则上不再纳入建档范围）。 2、困难员工帮扶标准 ①、家庭人均收入低于当地最低生活保障线，经行政救助后生活仍十分困难的员工家庭； ②、家庭人均收入不高于当地最低生活保障线150%以内（含），但由于患病、子女上学、残疾、单亲及其它特殊原
因造成生活困难的员工家庭； ③、家庭成员遭遇意外灾害，损失巨大，造成生活特别困难的员工； ④、单亲丧偶家庭；单身一人且患有重病的；家庭成员中有两人同时患重病的；家庭成员中有一人患重病且有子女在大学就读的； ⑤、具有下列情形的员工家庭，不建立档案：拥有2套以上（含）住宅的，拥有商业店铺或雇佣他人从事经营活动的，子女进入高收费私立学校或自费出国留学的，非受雇佣经常使用机动车辆、工程机械以及大型农机具的； ⑥、公示上报:对符合救助条件的困难员工,公司工会将进行集体张贴公示,公示时间不少于5个工作日;公示无异议后,上报集团公司工会。 六、困难员工档案管理 1、困难员工档案实行动态管理,随时发现随时上报,随时救助,随时变化随时调整，随时脱困随时撤档； 2、困难员工档案以纸质档案一式两份。 七、困难员工需提供的相关资料： 1、困难员工身份证和户口本复印件； 2、困难员工及其家庭成员所在单位提供《工资收入证明》和困难证明； 3、本人银行卡复印件； 4、员工本人或家庭成员大病及各种疾病诊断证明书，需提供市内公立二级（含二级）以上医院诊断和诊治证明及相关医药费用单据（一年内）复印件。（精神病患者提供有效期内的《中国残疾人联合会》“精神残疾人”证明复印件也可）和相关医药费用单据(一年内)复印件；
当前困难职工帮扶工作存在的问题及建议随着改革的不断深化和利益结构的深层次调整，人民群众生活得到了根本改善，企业职工收入明显增多，但企业困难职工仍不同程度的存在，在奔向小康社会的大环境里是个极不和谐的音符。这就需要我们想办法解决职工贫困的根本性问题，给企业创造一个和谐稳定的发展环境。本文围绕当前困难职工帮扶工作中存在的问题及对策作初步探讨。 一、困难职工群体的形成原因 困难职工群体是当前社会经济生活中的一个特殊的弱势群体，备受各级组织的重视和关注。解决困难职工群体这一社会问题，是一项长期而艰巨的任务，需要政府的政策支撑、社会的帮困救助和企业的真切关心。要解决贫困职工的问题，最根本的问题是要找到形成贫困的原因，有的放矢地解决贫困职工问题。 1、因下岗失业所致。部分企业在改革过程中，为了求生存、谋发展，不得不走出了“减员增效”的路子，职工也不得不接受了下岗的命运，这就意味着他们的生活成了无源之水、无本之木，收入来源中断，导致生活困难，部分企业因不能适应市场经济的发展规律而惨遭淘汰，导致职工收入大幅度减少或下岗，生活陷入困境。 2、因家庭收入低所致。最常见于单亲家庭、子女上学及患大病导致家庭困难。在单亲家庭中，一个人收入有限，不但要承担子女的抚养费，还要履行赡养父母的义务，生活上相对比较艰难。因子女上学导致家庭收入低同样履见不鲜，目前我国中小学生和大学生的教育
费用对于职工家庭，尤其是月人均收入低于平均生活水平的困难职工家庭来说，确实难以负担，但是为了子女的未来，困难职工多靠东拼西凑筹集学费，造成家中生活更加艰难。此外，因患大病导致家庭困难也占了相当一部分，目前医院的医疗费用比较昂贵，不用说下岗职工，就是有稳定收入的职工也难以承受，特别是大病、重病，其治疗费用对于不少下岗职工来说可望而不可及。 3、因再就业难所致。年龄偏大，文化较低的下岗职工普遍存在再就业难的问题，有些找到工作或零活的下岗失业人员，因为没有稳定工作环境和收入，很容易二次下岗或失业。随着经济社会的快速发展，现代企业对工人的技术要求越来越高，不同技工在收入分配上也拉开档次，而困难职工很大一部分缺乏技能，不但收入相对较低，有的连就业岗位也难以找到。 二、困难职工帮扶工作存在的问题 尽管困难职工帮扶工作取得了较大成绩，但由于困难职工群体数量庞大，帮扶工作的覆盖面还不够大，导致困难职工群体总体状况没有得到根本扭转，部分困难职工困难程度加剧，而且农民工进入工会工作范畴以后，可以说困难群体数量有增无减，形势不容乐观，帮扶工作任重而道远。 第一、帮扶资金筹集困难。资金是困难职工帮扶中心开展工作的物质基础，也是建立工会帮扶长效机制的基石。当前帮扶中心面临的一个重要问题就是经济基础薄弱，缺乏持久经济支撑，没有稳定的资金来源渠道，制约了工会帮扶工作的进一步深化。
巴格艾热克博依社区工会困难职工 帮扶计划 工会组织开展的困难职工帮扶工作是工会协助党政解决困难职工群众的生产生活问题，为困难职工提供救助、维权和服务，促进社会公平正义，平抑社会矛盾，促进改革发展，为党和政府分忧的一项重要工作。为进一步将帮扶工作做大、做强、做实，使帮扶工作覆盖到每一名困难职工，现制定社区工会帮扶工作计划： 一、对特困和困难职工情况进行调查 每年10至11月工会统一对单位困难职工进行调查摸底，切实履行“第一责任人”的职责，摸清特困和困难职工的变化情况。对符合特困和困难标准的职工要在实施“三查一访”后，纳入困难职工档案。其他时段特困和困难职工情况有变化的，要随时报告变化情况，修改困难职工档案。 二、帮扶措施 工会对检查中所发现的职工生活方面的困难和问题，积极主动向党支部做汇报，并及时制定了帮扶措施帮助解决实际困难。我们感到要彻底解决困难职工群体的生产、生活、和发展的问题，不是一朝一夕就能办到的，要想解决诸多问题，需要上级有关部门的政策，更需要我们的广大党员干部有高度的紧迫感和使命感，带领困难职工群众树立战胜困难坚定的信心。 （一）是倡导职工群众互助互济，解决困难职工生活方面遇到的困难。
（二）是广泛动员社会各方面力量对困难职工给予资助。 （三）是建立领导干部联系困难户制度，明确包保责任制。 （四）是想办法、定措施，出台扶贫政策。激发广大职工群众的创业热情和创业意识，调动广大职工踊跃投身自主创业的积极性和主动性。 三、达到的目的 我们要在有关部门的大力支持下，在党支部领导的共同努力下，通过深入开展走百家门、解千家难，努力解决困难职工群体的热点和难点问题，维护社会稳定，营造团结、稳定、和谐的社会环境。今后我们一定要立足本职，深入职工群众，全面真实地了解职工所想、职工所盼，找准工作的着力点和切入点，始终把维护职工利益摆在首位，扎实改进作风，认真落实“以人为本”的科学发展观，把它融入和落实到工作中、体现在行动上。
工会帮扶工作调研报告范文 工会帮扶工作调研报告(一) 各级工会组织高度重视和十分关心下岗职工、困难职工的生产生活，努力探索建立工会长效帮扶特困职工的新路子。为困难职工解决生活中遇到的实际困难，但是目前导致低收入阶层和特困职工群体出现的原因是复杂的，如果仅就工会帮扶工作，使帮扶工作停留于“节日慰问型”阶段，不仅难以治本，也使帮扶工作失去应有的意义，因此工会帮扶工作应在主动融入上着力。因此当前工会帮扶工作的重点是由节日活动型向长效机制型的转变，由抓典型向全域覆盖的结构型转变，由单纯办实事向帮监促全方位保障转变，实现帮扶工作经常化、社会化、制度化，必须在思路、载体、方法上等进行不懈地探索。为此，按照区委深入学习实践科学发展观领导小组要求，区总工会采取深入基层、走访职工、抽样访谈，召开座谈会、发放调查问卷等形式，围绕我区特困职工、困难职工生产和生活上存在的问题及工会组织应采取的帮扶对策、建立完善帮扶体系等方面情况进行调研。形成如下(中国)调研报告如下： 一、我区困难职工基本情况 我区共有职工总数33724人，困难职工(人均280元以下)总数3456人，约占职工总数10%。其中：特困职工(人均245元以下)1058人。特困职工中按年龄结构分类：男50岁以下612人，50岁以上140人，女40岁以上196人，40岁以下110人。按文化结构分，初中以下692人，高中345人，大专以上21人。 从本次调查的困难职工群体来看，其形成困难的主要原因有以下几种： (一)因企业停产半停产所致。 困难职工所属企业绝大部分是停产或半停产企业，随着市场经济不断完善，国企改革不断深化，企业改制和并轨工作的进行，职工同企业解除了劳动关系。在这些困难职工中，只有少数职工解除劳动关系后重新上岗，而绝大多数职工处于非稳定的灵活就业状态。相当一部分困难职工的就业还没有着落点，并且大都是“4050”人员。一家人在同一个企业的比较多，加之企业收入比较低，工资发放又不及时。
困难职工帮扶工作计划(范文一) ××年，困难职工帮扶站工作的指导思想和目标任务是：全面贯彻落实区总工会工作会议精神，履行生活救助、医疗救助、法律援助、政策咨询、信访接待、就业援助、职业培训等基本职能，切实为困难职工服务，不断加强自身建设，在促进职工创业就业、保障职工基本生活、协调劳动关系、维护社会稳定、构建和谐社会中努力发挥作用。 一、努力为困难职工提供生活救助和医疗救助，充分利用区总工会困难职工帮扶中心，主动开展工作，为更多符合条件的困难职工提供救助和相关政策。 1、重大节日为困难职工送温暖。元旦、春节期间，通过基层工会上报的困难职工信息，审核确定救助对象，筹备发放慰问款物，把党和政府的温暖送到困难职工的心坎上。 2、积极开展临时性救助工作。在“五一”、“中秋”、“十一”期间，积极开展困难老劳模，困难职工的临时救助工作。对子女考入重点大专院校的困难职工，积极帮助他们申请“金秋助学”资金，减缓家庭生活压力。对遭受天灾人祸、重大疾病的困难职工，根据情况进行临时性生活救助。 3、继续做好困难职工摸底建档工作。通过基层工会，做好××年新增困难职工的摸底、审核、建档工作，为以后的帮扶工作打好基础。 二、下大力气为困难职工再就业做好服务工作 1、开展技能培训，帮助困难职工提高就业能力。和劳动部门联合开展短期、实用1、技术培训，帮助下岗失业人员、新生劳动力和进城务工农民工就业或再就业。
2、做好职业介绍，帮助困难职工找到合适的工作岗位。采取工作人员下基层收集用工信息、和劳动部门共享用工信息的办法，建立劳动用工信息库。通过社区发布用工信息或送用工信息进家入户，帮助困难职工再就业。 3、进行创业扶持。积极向困难职工宣传政府的小额贷款政策，帮助有创业意向的职工办理小额贷款。 三、认真细致地做好信访接待工作 1、对来电、来信、来访情况逐一登记，对一般咨询问题直接答复，对工会力所能及的及时予以解决;对需要协调有关部门解决的，通过转办、交办等手段，做到件件有结果，事事有回音。 2、主动关注了解困难企业与职工群体苗头性、倾向性问题，充分发挥第一知情人、第一报告人作用，积极协助有关方面做好疏导和化解工作。 四、开展对困难职工的法律援助 免费为职工提供一般性法律事务咨询。对符合法律援助条件的职工免费进行法律援助。法律援助的具体形式包括解答咨询、调解、刑事辩护和诉讼代理、非诉讼代理以及办理公证等。 五、加强帮扶中心自身建设 1、建立规范的帮扶业务操作标准。制订详细的生活救助、就业援助、信访接待、法律援助等制度，做到“四个明确”即明确帮扶对象、帮扶条件、帮扶流程、帮扶标准，做到有章可依，规范运作。 2、加强工作队伍建设。坚持政治理论学习，积极开展业务培训，不断提高工作人员的政策理论和业务水平。
青海省英得尔种羊有限公司 工会帮扶实施方案 根据青海省三江集团有限责任公司工会委员会部署，青海省英得尔种羊有限公司工会决定于2018年元旦春节期间，开展以“心系职工，情暖万家”为主题的送温暖系列活动，活动的具体实施方案为。 一.指导思想 积极协助公司党委落实各项保障民生、改善民生的政策措施，通过走访慰问、扶贫济困、权益维护、精神关怀、强化服务等，对广大职工群众特别是困难职工群体开展送温暖活动，切实维护职工合法权益、服务广大职工、促进职工队伍稳定和社会稳定中发挥组织的重要作用， 二，活动时间 2018年1月上旬至2018年春节前 三，覆盖对象 面向全体困难职工群体。 四、实施步骤 1.深入开展调查研究， 摸清困难职工数量、至困原因和利益需求，多渠道筹集送温暖资金，为“两节”送温暖做好资金保障。
2、救助对象。根据《青海省英得尔种羊有限公司困难职工帮扶工作制度》要求，重点做好以下4类对象的帮扶救助工作： （1）家庭人均收入低于当地最低生活保障线； （2）因自然灾害、突发事件等原因造成重大损失； （3）因本人或家庭成员患大病造成家庭困难； （4）子女考取大专以上普通高等院校，其家庭经济特别困难，无法支付子女上学所需费用。 3.加大对困难职工家庭的帮扶力度。对已经建立困难职工档案的进行全面走访慰问，努力做到“全覆盖、不遗漏”；对因患大病、子女上学造成生活困难的职工家庭积极提供医疗和助学救助。 4.积极开展人文关怀及精神帮扶工作。对表现先进的人物，要通过岗位慰问、家庭走访、宣传报道、座谈交流等方式营造关心、尊重、学习、弘扬精神的氛围。 五、具体要求 1、制定计划，做好统筹安排。按照走访慰问与机制建设相联动，救急济难与深层次矛盾化解相协调，物质资助与人文关怀相结合的要求，力求从根本上解决困难家庭的主要矛盾。提出有具体目标、有党委支持、有人员落实、有资金保障、有机制规范、有措施保证的计划实施方案，并落到工作实处。
总公司工会帮扶困难职工工作综述 “不让一名员工家庭生活过不下去，不让一名员工子女上不起学，不让一名员工看不起病”是总公司党委针对企业困难职工帮扶工作提出的“三不”目标。 近几年来，总公司党委、工会围绕这个帮扶总目标，深入持久地开展困难员工帮扶救助活动，为困难职工家庭鼓起了战胜困难的勇气，点亮了暗夜行路的心灯。 从“效益提升”到“惠及职工”--企业发展不忘职工恩 近几年，伴随着长庆油气田大开发的进程，总公司进入快速发展的轨道，施工产值连年攀升，职工收入持续增长，企业正处于人和、业兴的最佳发展期。但同时，由于疾病缠身、年老体弱、天灾人祸等多方面的原因，少数职工家庭在生活、医疗、子女上学等方面遇到了困难，生活陷入困境。据统计，2008年有困难员工59人，员工遗属167人，困难家庭55个。面对这样一个特殊的群体，总公司党政领导清醒地认识到：当企业处于“黄金发展时期”，尤其要防止由于利益不均衡产生的“凸现矛盾”。 站在企业发展的高度，总公司把开展帮扶活动作为帮助员工摆脱贫困、走出困境的切入点，作为化解企业人际矛盾的着力点，作为密切党群干群关系的结合点，作为化解矛盾、理顺情绪、构建和谐的基础工程，再次明确提出：“不让一名员工家庭生活过不下去，不让一名
员工子女上不起学，不让一名员工看不起病”的“三不”帮扶总目标，同时提出“以困难员工为重点，以关注关爱为主线，以经济帮扶为主体，以减困消贫为目标”的帮扶思路和原则。 为了这一目标，总公司适时成立了处级困难员工帮扶领导小组。党政主要领导挂帅，形成一个决策能拍板、执行有力度、操作无障碍的强势领导机构。同时，建立完善制度保障规范体系，制定下发了《困难职工帮扶管理实施办法》，从指导思想、工作体系、资金筹集、帮扶标准、帮扶措施、帮扶程序等方面，以“企业大法”明确规定实现帮扶制度化、标准化、常规化。在此基础上建立了中队、大队、处级三个层次的帮扶组织体系，确保帮扶工作横向到边、纵向到底，全面包容。 从“困难户上访”到“领导接待日”--解除思想疙瘩 为了使困难员工难有处诉、困有处济，总公司建立从班组、中队、大队、处四级困难员工诉求体系，随时了解掌握员工、遗属困难情况。党政领导坚持月度“领导接待日”制度，总公司领导干部与困难员工结帮扶对子10户，直接面对群众，听取意见、解决问题。信访办、工会办公室开门接纳群众来访，困难员工可以通过书面信访、口头表达、登门面谈等多种方式向党政工团各级组织多渠道反映情况。总公司主动建立健全困难职工诉求表达机制，努力做到：员工有困难，组织早知道。
企业工会对困难职工精准帮扶的建议 困难职工在企业中是一直存在的一个群体，不论是在哪一类企业当中，都会存在少部分生活困难的职工。这些职工的生活困难，诱发原因并不相同，归纳起来主要有以下几点。第一，家庭整体收入少，开支多，导致生活困难。在企业当中，困难职工往往是处于低层岗位的员工，这部分职工工作累、收入少。而观察其家庭可以发现，这类职工的家庭成员整体收入都比较低，加在一起也不多。但是家庭的一些开支却比较多，比如抚育子女、赡养老人等等，支出压力大、经济收入少，这就使得这部分职工的生活陷入困境，成为困难职工。第二，意外、疾病导致的生活困难。在部分困难职工中，通过调查发现，其是从某一个时间点开始逐渐成为困难职工的，而这一个时间点往往伴随着意外或是疾病。有的困难职工家庭成员出现严重病患，需要大量治疗费用，由此造成生活困难。有的职工则是遭遇意外出现严重的经济损失，比如火灾、失窃等等，由此造成过生活困难。第三，职工家庭的不合理经济模式导致生活困难。除了以上两类客观原因之外，还有一些职工本身的主观原因所造成的生活困难问题。比如个别职工沉迷赌博，将每个月辛辛苦苦赚来的钱挥霍在赌桌上。还有的职工沉迷炒股、彩票等，大量的资金被套牢在股市中。还有的职工存在一些不正当的生活行为，导
致收入随意花费，造成生活困难。 困难职工是企业发展的阻力，既然是企业的一员，那么企业就应该对其承担其帮扶的责任，帮助这些职工走出困境，重新拥有美好的生活。因此，对于困难职工的帮扶工作，企业工会早就开展了这方面的工作。虽然取得了一些可见的效果，但是也反映出来一些不足，需要改进优化，才能提高困难职工帮扶的成效。具体而言，当前困难职工帮扶存在的不足之处，主要表现在以下几个方面。 1.帮扶的精准性不高 从当前企业困难职工帮扶工作的实际流程来看，一般是由工会干部和企业职工进行交流反馈，了解哪些职工在生活上存在困难，然后确定具体的帮扶对象。需要主要的是，这个交流反馈的过程，往往是被动进行的，即困难职工找到工会干部进行情况反映，而不是工会干部主动到职工群体中了解情况。如此就会导致一个问题，即反映了情况的职工才能得到帮扶，没有反映情况的困难职工，就无法得到帮扶，这就降低了困难职工帮扶的精准性。 2.帮扶方法单一不科学 对于困难职工的帮扶，其根本目的就要帮助其走出生活困境，能够取得更加美好的生活。因此帮扶工作就应该以此为目标，对困难职工进行适当科学的帮助扶持。然而从目前的实际情况来看，企业工会对于困难职工的帮扶，基本上局
XXX公司工会“困难职工帮扶、慰问及送温暖”管理办法（试行） 第一条为完善困难职工帮扶、慰问及送温暖管理体系，规范帮扶、慰问的认定标准，体现工会组织大家庭的温暖，激励员工努力工作。根据XXX和XXXXX工会《财务管理办法》要求，结合XXXXX有限责任公司工会（以下简称“公司工会”）工作实际，特制定本办法。 第二条本办法适用于公司全体工会会员。 第三条坚持“困难职工帮扶、慰问及送温暖”的原则，坚持“公平公正、民主公开”的原则。由各分工会上报本月需慰问的员工名单，由公司工会审定评议发放人员名单与发放金额。 第四条条件及发放标准。 （一）大病慰问：员工住院一周以上（含一周），工会派员上门慰问。 1.住院未实施手术者，发放500元慰问金； 2.住院并实施手术者，住院在一个月以内的，发放1000元慰问金； 3．住院并实施手术者，住院在一个月以上的，发放1500元慰问金；
3.重大恶性疾病者，发放2000元慰问金； 4.病假在家休息一周以上（含一周）者，视情况发放慰问金。 5.地处偏远地区，不能经常回家照顾家庭的职工、工班长、站（队）长等管理人员，直系亲属住院，视情况发放慰问金（标准见以上3条）。 （二）工伤慰问：凡在职员工因公受伤影响正常工作或需在家休养者，可视情况给予慰问。 1.因公受伤，造成严重伤害者，发放1500-2000元慰问金。 2.因公受伤，未造成严重伤害者，发放1000元慰问金。 （三）丧事慰问：凡丧事，务请第一时间通知分工会，由分工会通知公司工会。 1.在职员工去世，工会派员协助家属办理丧事，同时发放2000元慰问金； 2.员工直系亲属去世，工会派员上门慰问，赠送花圈或500-2000元慰问金。 ①直系亲属因重大恶疾去世且住院时间长（1年以上），且医疗保险报销比例低，家庭条件困难，视情况发放2000元慰问金。 ②直系亲属因重大恶疾去世、住院时间较长（3—12个月之间），且医疗保险报销比例低，家庭条件相对困难，发
XX单位工会困难职工帮扶计划 工会组织开展的困难职工帮扶工作是工会协助党政解决困难职工群众的生产生活问题，为困难职工提供救助、维权和服务，促进社会公平正义，平抑社会矛盾，促进改革发展，为党和政府分忧的一项重要工作。为进一步将帮扶工作做大、做强、做实，使帮扶工作覆盖到每一名困难职工，现制定X市XX单位工会帮扶工作计划： 一、对特困和困难职工情况进行调查 每年10至11月工会统一对单位困难职工进行调查摸底，切实履行“第一责任人”的职责，摸清特困和困难职工的变化情况。对符合特困和困难标准的职工要在实施“三查一访”后，纳入困难职工档案。其他时段特困和困难职工情况有变化的，要随时报告变化情况，修改困难职工档案。 二、帮扶措施 工会对检查中所发现的职工生活方面的困难和问题，积极主动向党支部做汇报，并及时制定了帮扶措施帮助解决实际困难。我们感到要彻底解决困难职工群体的生产、生活、和发展的问题，不是一朝一夕就能办到的，要想解决诸多问题，需要上级有关部门的政策，更需要我们的广大党员干部有高度的紧迫感和使命感，带领困难职工群众树立战胜困难坚定的信心。 （一）是倡导干部职工互助互济，解决困难职工生活方面遇到的困难。
（二）是广泛动员社会各方面力量对困难职工给予资助。 （三）是建立领导干部联系困难户制度，明确包保责任制。 （四）是想办法、定措施、谋出路。激发困难职工及其家属干事创业的热情，调动其踊跃投身自主创业的积极性和主动性。 三、达到目的 我们要在有关部门的大力支持下，在党支部领导的共同努力下，通过深入开展困难职工走访调查，努力解决困难职工群体的热点和难点问题，维护单位稳定，营造团结、稳定、和谐的工作环境。今后我们一定要立足本职，深入职工群众，全面真实地了解职工所想、职工所盼，找准工作的着力点和切入点，始终把维护职工利益摆在首位，扎实改进作风，认真落实“以人为本”的科学发展观，把它融入和落实到工作中、体现在行动上。
2017年元旦春节慰问困难职工活动方案 2017年元旦春节慰问困难职工活动方案 xx区所属各基层工会： 根据市总工会、滨海新区总工会工作部署，在2017年元旦春节即将来临之际，为切实体现xx区两委和各级工会组织对广大职工的关心关怀，帮助职工解决实际困难，尤其是对那些因病因灾遇到暂时困难的职工家庭要了解他们的冷暖疾苦，向他们伸去援助之手、温暖之手，让每一名职工，每一个家庭都温暖过冬、欢度佳节。现就做好冬季送温暖及元旦春节慰问活动通知如下： 一、困难职工帮扶对象： xx区所属企事业单位正式在职职工、派遣职工及农民工家庭。 家庭人均收入低于我市最低生活保障线150%以内，经政府救助后仍生活困难的职工家庭。 家庭人均收入在我市最低生活保障线200%以内，但由于子女上学、残疾、单亲及其他特殊原因造成生活困难的职工家庭。 因职工本人或家庭成员患重大疾病或遭受重大意外灾害，且家庭人均收入在我市最低生活保障线3倍以内。 2016年度因职工本人或家庭成员患重大疾病或遭受重大意外灾害导致生活困难，且自负医药费或家庭因灾害造成财产损失金额达2万元以上的职工家庭。 家庭成员一般按三口计算，已婚者按照本人、配偶和未婚子女计算；未婚者按照父母、本人和家庭其他未婚成员计算。单亲、已婚无子女、多子女的按照实际人口计算。 二、需提供的相关材料： 填写完整的《困难职工档案表》； 家庭成员身份证复印件； 家庭成员户口本复印件； 意外灾害:出具由消防、公安部门或居委会提供的能够证明意外灾害发生，并造成人员伤亡、经济损失的证明材料，无法出具的，由职工本人写出书面材料，职工本人所在企业工会经调查属实后书面写明情况，并加盖企业公章； 生活困难：出具相关收入证明；学生出具学生证;残疾人出具残疾证；单亲家庭出具离婚证； 患大重病的：出具本年度县区级以上医院开具的加盖诊断证明章的诊断证明书、病历及医药费单据。 已录入工会帮扶系统的困难职工仍需按要求上报材料。 三、申办程序及时间： 职工本人向所在单位工会提出申请，填写《困难职工档案表》，并提交相关材料，经企业工会审核研究同意， 由企业工会在单位进行公示，公示后将所需材料及公示结果报告加盖工会章，由职工所在企业工会向xx区总工会申报。以上材料请于12月30日17：30前报xx区总工会职工之家。 四、帮扶慰问工作要求： 摸清底数,精准帮扶 各级工会干部要满腔热情地关心职工生活，主动深入基层、深入职工调查走访,耐心细致的了解困难职工的致困原因、利益诉求和思想动态，掌握最新的困难职工底数，及时准确地做好工作，对困难职工做到底数清、情况明、全覆盖、不遗漏并在企业内部公示确定慰问
工会帮扶困难职工工作综述 “不让一名员工家庭生活过不下去，不让一名员工子女上不起学，不让一名员工看不起病”是总公司党委针对企业困难职工帮扶工作提出的“三不”目标。 近几年来，总公司党委、工会围绕这个帮扶总目标，深入持久地开展困难员工帮扶救助活动，为困难职工家庭鼓起了战胜困难的勇气，点亮了暗夜行路的心灯。 从“效益提升”到“惠及职工”--企业发展不忘职工恩 近几年，伴随着长庆油气田大开发的进程，总公司进入快速发展的轨道，施工产值连年攀升，职工收入持续增长，企业正处于人和、业兴的最佳发展期。但同时，由于疾病缠身、年老体弱、天灾人祸等多方面的原因，少数职工家庭在生活、医疗、子女上学等方面遇到了困难，生活陷入困境。据统计，2008年有困难员工59人，员工遗属167人，困难家庭55个。面对这样一个特殊的群体，总公司党政领导清醒地认识到：当企业处于“黄金发展时期”，尤其要防止由于利益不均衡产生的“凸现矛盾”。 站在企业发展的高度，总公司把开展帮扶活动作为帮助员工摆脱贫困、走出困境的切入点，作为化解企业人际矛盾的着力点，作为密切党群干群关系的结合点，作为化解矛盾、理顺情绪、构建和谐的基础工程，再次明确提出：“不让一名员工家庭生活过不下去，不让一名
员工子女上不起学，不让一名员工看不起病”的“三不”帮扶总目标，同时提出“以困难员工为重点，以关注关爱为主线，以经济帮扶为主体，以减困消贫为目标”的帮扶思路和原则。 为了这一目标，总公司适时成立了处级困难员工帮扶领导小组。党政主要领导挂帅，形成一个决策能拍板、执行有力度、操作无障碍的强势领导机构。同时，建立完善制度保障规范体系，制定下发了《困难职工帮扶管理实施办法》，从指导思想、工作体系、资金筹集、帮扶标准、帮扶措施、帮扶程序等方面，以“企业大法”明确规定实现帮扶制度化、标准化、常规化。在此基础上建立了中队、大队、处级三个层次的帮扶组织体系，确保帮扶工作横向到边、纵向到底，全面包容。 从“困难户上访”到“领导接待日”--解除思想疙瘩 为了使困难员工难有处诉、困有处济，总公司建立从班组、中队、大队、处四级困难员工诉求体系，随时了解掌握员工、遗属困难情况。党政领导坚持月度“领导接待日”制度，总公司领导干部与困难员工结帮扶对子10户，直接面对群众，听取意见、解决问题。信访办、工会办公室开门接纳群众来访，困难员工可以通过书面信访、口头表达、登门面谈等多种方式向党政工团各级组织多渠道反映情况。总公司主动建立健全困难职工诉求表达机制，努力做到：员工有困难，组织早知道。
工会帮扶困难职工情况调研报告 各级工会组织高度重视和十分关心下岗职工、困难职工的生产生活，努力探索建立工会长效帮扶特困职工的新路子。为困难职工解决生活中遇到的实际困难，但是目前导致低收入阶层和特困职工群体出现的原因是复杂的，如果仅就工会帮扶工作，使帮扶工作停留于“节日慰问型”阶段，不仅难以治本，也使帮扶工作失去应有的意义，因此工会帮扶工作应在主动融入上着力。因此当前工会帮扶工作的重点是由节日活动型向长效机制型的转变，由抓典型向全域覆盖的结构型转变，由单纯办实事向帮监促全方位保障转变，实现帮扶工作经常化、社会化、制度化，必须在思路、载体、方法上等进行不懈地探索。为此，按照区委深入学习实践科学发展观领导小组要求，区总工会采取深入基层、走访职工、抽样访谈，召开座谈会、发放调查问卷等形式，围绕我区特困职工、困难职工生产和生活上存在的问题及工会组织应采取的帮扶对策、建立完善帮扶体系等方面情况进行调研。形成如下（中国）调研报告如下： 一、我区困难职工基本情况 我区共有职工总数33724人，困难职工（人均280元以下）总数3456人，约占职工总数10%。其中：特困职工（人均245元以下）1058人。特困职工中按年龄结构分类：男50岁以下612人，50岁以上140人，女40岁以上196人，40岁以下110人。按文化结构分，初中以下692人，高中345人，大专以上21人。
从本次调查的困难职工群体来看，其形成困难的主要原因有以下几种： （一）因企业停产半停产所致。 困难职工所属企业绝大部分是停产或半停产企业，随着市场经济不断完善，国企改革不断深化，企业改制和并轨工作的进行，职工同企业解除了劳动关系。在这些困难职工中，只有少数职工解除劳动关系后重新上岗，而绝大多数职工处于非稳定的灵活就业状态。相当一部分困难职工的就业还没有着落点，并且大都是“4050”人员。一家人在同一个企业的比较多，加之企业收入比较低，工资发放又不及时。 （二）因下岗失业所致。 部分企业在改制过程中，为了求生存、谋发展，不得不走出了“减员增效”的路子，职工也不得不接受了下岗的命运，这就意味着他们的生活成了无源之水、无本之木，收入来源中断，导致生活困难。还有部分企业因不能适应市场经济的发展规律而惨遭淘汰，导致职工收入大幅度减少或下岗，生活陷入困境。 （三）因子女上学所致。 目前我国中小学生和大学生的教育费用对于职工家庭尤其是人均收入较低的困难职工家庭来说，确实难以承担。一名大学生一年的费用需要上万元，对于他们本身来说负担太沉重。但是为了子女的未来，东拼西凑借来了学费，家里也就一贫如洗。 （四）因单亲收入低所致。 在单亲家庭中，一个人收入有限，不但要承担子女的抚养费，还
关于做好困难职工帮扶工作的意见指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，服务党政工作大局，履行工会维权职能，充分发挥工会协调劳动关系、调节社会利益矛盾的作用，积极协调党委政府解决困难职工群众生产生活问题，推动我省困难职工帮扶工作经常化、制度化、社会化，维护职工队伍的团结和稳定，动员广大职工为河北更快更好地发展、构建和谐河北贡献力量。 一、特困职工的认定标准 1、特困职工是指按照有关政策规定领取了最低工资或下岗基本生活费、失业保险金、养老金，具备城镇居民最低生活保障条件的享受了补差或经有关部门救济后，因下列情形之一，不经救助生活难以为继的职工（包括家庭在城镇定居两年以上、以工资收入为主要生活来源的农民工）； 本人及家庭成员患有大病、重病、慢性病（具体病种按国家基本医疗保险政策及省市相关的配套办法、规定执行），年医疗费个人自付部分超过家庭当年全部收入的； 家庭子女人数符合《计划生育法》，子女接受义务教育阶段以外的全日制学历教育，支付学费特别困难不经救助面临辍学的； 家庭成员就业能力或就业能力和意愿但经本人努力未实现就业的零就业家庭； 经民政部门认定的“三无人员”（无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人）中的职工；
由于天灾人祸等原因，家庭财产遭受重大损失，影响基本生活的； 家庭人均享受城镇居民最低生活保障补贴数额达到当地平均补差标准1.5倍以上，生活特别困难的（依此条件纳入特困职工的人数原则上不超过当地享受城镇居民最低生活保障总人数的5%）； 其他原因造成生活特别困难的。 二、特困职工的申报审批 2、特困职工的申报审批包括：申请、审核、公示、审批和备案。 申请。当职工因上述原因出现特殊困难时，可向本单位工会（社区化管理的离退休特困职工向居住地基层工会）提出申请并填写《特困职工申请表》（见附件1）。基层工会应切实负担起“第一知情人、第一救助人、第一责任人”职责，对个人没有申请而生活确实特别困难的职工，要主动帮助其填写申请表。做到严格掌握标准，不虚报瞒报，是最需要救助的特困职工及时得到各级工会帮扶救助。 审核。基层工会在接到申请材料后，依据特困职工标准，对申请人家庭生活情况进行初步审核，一般在3个工作日内完成审核，紧急情况当日完成审核。 公示。经基层工会审核符合特困职工标准的，在本单位（或居住社区）进行公示，公示期不低于5个工作日。确认符合特困职工标准后上报县（市、区）总工会或设区市总工会审批。 审批。基层工会上报的特困职工申请表，县（市、区）总工会应在7个工作日内完成初审，上报社区市总工会、省直工会、独立管理经费的省产业工会、对口单位工会将特困职工电子档案报省总工会备案，省
2020年困难职工救助发言稿 各位领导、同志们： 今天，我们在县总工会“困难职工帮扶救助服务中心”举行困难职工帮扶资金发放仪式，在此，我谨代表县委、县政府向受到帮扶慰问的困难职工表示亲切的慰问和良好的祝愿! 自从20x年县“困难职工帮扶救助服务中心”建立以来，在县总工会的领导下，切实履行职责，充分发挥救助困难职工弱势群体的职能作用，立足于党和政府的要求，立足于工会组织的职能，立足于广大职工的需要，积极协助党和政府解决困难职工的工作和生活问题，重点在信访接待、特困职工救助、法律援助、女职工维权、职业介绍、技能培训、劳模服务、筹资助学等方面开展工作。坚持把送温暖活动同经常性帮扶救助结合起来，把关心困难职工同关心受灾群众结合起来，通过主动向省、市总争取，政府筹措，社会募捐，多渠道筹措资金，开展“金秋助学”、“送温暖”、“送清凉”、“送文化”、建职工会员优惠基地等救助活动，帮助他们解决生产生活中的实际问题，坚持面向职工的服务宗旨，使帮扶中心真正成为了宣传党的路线、方针政策，展示工会形象的窗口，社会保障机制的补充，下岗职工就业的媒介，调节
社会矛盾的通道，依法维护困难职工合法权益的阵地。“困难职工帮扶救助服务中心”能够发挥作用，充分体现了党和政府对困难职工下岗失业人员的关心和帮助，也标志着我县工会组织帮扶工作水平的进一步提高，呈现出帮扶工作正在向长期化、规范化、社会化方向发展，将更好地协助县委、政府解决困难职工生产生活中的问题，竭诚为困难职工、下岗失业人员、农民工多渠道、多形式地办实事、办好事，努力为党政分忧，为职工解难。 多年来，全县广大职工群众在促进全县经济和社会发展方面做出了积极的贡献，在座的大家都为我县的和谐、稳定与发展做出了不可磨灭的成绩和努力，在此我代表县委、县政府对你们表示衷心的感谢!随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展，有一些职工群众的工作生活环境发生了变化，有的由于多方面的原因导致家庭经济条件有了一定的差距，生活步入了困境，对此，县上也想方设法多渠道帮助解决，关心并改变弱势群体的生存状态。 今年以来，县总工会多方协调联系，一方面在积极向上级工会组织争取帮扶救助资金的同时，广泛动员各基层工会组织积极开展调查研究，将家庭生活困难的职工群众的详细情况进行登记造册，进一步建全完善了困难职工家庭档案，逐级上报，注重将那些家庭经济来源较少、下岗失业、单亲家庭、因病致困致贫等