1.政策 是医院人力资源架构、分配及使用应遵循的原则。 2.目的 确保人力资源的合理使用和分配，从而更好地满足医院的发展需要。 3.标准 3.1在拟定人员编制计划时应考虑到医院的使命、需求、病人的构成、病人需求的复杂性和严重性、医院的服务范围以及在病人医疗护理过程中使用的技能，还应考虑到医院的整体发展规划和各部门/科室的实际需要。 3.2拟定人员编制计划要符合国家的相关法律法规。 3.3该计划必须以书面形式明确所需人员的数量、类型、结构比例及所期望的学历、应具备的知识、技能或其他必需的要求（符合国家相关的法律法规）。为达到不断更新完善，以真正适应实际运作为目的，此计划至少每半年更新一次。 3.3.1人员编制计划要使用普遍公认的方法来确认各类人员的数量，如根据床位确认需配备的医护人员数量等。 3.3.2人员编制计划应满足医院的教育及科研活动需求。
3.4人力资源部应根据医院发展和部门/科室人员的要求情况审核各部门/科室的人员编制计划，并负贵将审核后的人员编制计划报院长批准确认. 3.5严格按院长核准的编制计划执行。 3.6若人员编制需求突然发生改变(如部门/科室人员紧缺)，医院应参照《人员招聘与录用规程》、《工作指派授权规程》执行应急人员调配。以保证工作的顺利开展。 3.7结合员工的具体情况(如员工的文化背景、宗教信仰等)进行工作的再分配，合理安排休假、调岗等。 3.8根据医院的发展和经营状况，人力资源部应定期对计划与实际的人员数量及岗位进行持续监控，部门/科室对人员编制需求每季度更新一次，人力资源部对全院的人员编制计划每半年汇总一次，以确保满足临床科室医疗和管理的需要. 4.定义（无） 5.指南（无） 6.规程（无） 7.职责 见各部门主管/科主任岗位职责的相关部分。 8.相关文件 8.1 《年度人员编制计划表》
《建筑工程抗震设防分类标准》 修订征求意见稿 前言 我国在1976年唐山地震后，建设部作出建筑工程从6度开始抗震设防和按高于设防烈度一度的“大震”不倒塌的设防目标进行抗震设计的决策，是正确的。本次汶川地震表明，严格按照现行规范进行设计、施工和使用的建筑，在遭遇比当地设防烈度高一度的地震作用下（即地震力比规定值大一倍），没有出现倒塌破坏，有效地保护了人民的生命安全。 鉴于我国经济已有较大发展，各类建筑有可能进一步提高抗震设防标准。为贯彻落实《防震减灾法》和《汶川地震灾后恢复重建条例》，本次修订拟增加下列修订内容： 1. 医疗系统、教育系统的建筑提高设防类别，并新增为防灾应急场所建筑设防类别，有3条。 2.体育建筑、商业建筑等人流密集建筑中划为乙类建筑的范围适当扩大，有3条； 3. 县和县级市的防灾应急指挥中心、市政基础设施、交通运输和电信建筑中的乙类建筑，从8、9度设防区扩大到7度区或6、7度区，有8条； 4. 新增明确本标准是最低要求的强制性条文和信息中心类建筑的设防类别规定各1条； 5. 对抗震设防类别的内涵和一些条款的文字表达作了改进，有10条。 本次修订共有26条。约占2004年版总条款数(100条款)的1/4。本征求意见稿中，带方框的文字为拟删除的内容，下划线为拟新增的内容，条号涂黄色的为拟新增强制性条文。 1.0.2 确定其抗震设防分类。 新建、改建、扩建的房屋建筑工程和市政基础设施工程，其抗震设防类别不应低于本标准的规定。 [修订说明] 本条拟新增为强制性条文，明确二点：其一，所有建筑工程均应确定其设防分类。其二，本标准的规定是最低的要求，有条件的建设单位、业主可以提高设防要求，例如按更高的抗震设防类别设计，或按照设计规范采用隔震、消能减震等新技术，使房屋遭遇强烈地震影响时损坏程度有所减轻。 此外，既有建筑工程的设防分类，允许根据实际情况处理。
防震减灾规划一般可包括哪几个部分 防震减灾规划内容应包括以下几点： 1、准备抢险救灾所需的条件和物资； 2、大力宣传地震科学知识和自救互救办法； 3、安排好危险地带或危险建筑物内人员和设备的撤离； 4、建立报警系统，实施通讯保障； 5、加强交通和治安管理，维护社会正常秩序； 6、成立救灾指挥机构，统一指挥抢险救灾工作。 防震减灾是指防御和减轻地震灾害，主要的方式是设计提高防震能力的建筑。 防震减灾包含各个方面，主要内容有防震减灾规划、地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援、地震灾后过渡性安置和恢复重建，以及监督管理、法律责任等方面。
地震，俗称地动。它像平常的刮风下雨一样，是一种常见的自然现象，是地壳运动的一种表现，即地球内部缓慢积累的能量突然释放而引起的地球表层的振动。 据统计，全世界每年发生地震大约500万次。其中，绝大多数地震很小，不用灵敏仪器便觉察不到，约占地震总数的99%，其余的1%，约5万次，才会被人们感觉出来。一般情况下，5级以上地震就能够造成破坏，习惯上称为破坏性地震，平均每年发生约1000次；7级以上强震平均每年18次；8级以上大震每年发生1—2次。 地球时时刻刻都处于运动变化之中，地球的运动变化产生许多力，其中最主要的是地壳运动所产生的力。在地壳运动过程中，地下的岩层会受到不同程度的挤压、拉伸、旋扭等力的作用，当力大到一定程度的时候，在岩层构造比较脆弱的地方或原有断层处就会发生突然的、快速的破裂，岩层断裂之处就是震源，岩层断裂所产生的振动就是地震。 地球上90%的地震都是由于地壳的断裂造成的，这类地震称之为构造地震。此外，火山爆发可造成火山地震；洞穴坍塌可造成塌陷地震；水库蓄水可造成水库地震；人工爆破也可造成人工爆破地震，由于这些类型的地震数量少、能量小，形成的破坏程度也小，因此，我们要预防的主要是构造地震。
智慧城市建设标准文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）
智慧城市建设标准 智慧城市建设标准 宽带网络信息技术系统间远程通信和信 息交换局域网和城域网特定 要求第15部分：低速无线个 域网（WPAN）媒体访问控制和 物理层规范 GB/ 信息技术系统间远程通信和信 息交换无线高速率超宽带媒体 访问控制和物理层规范 GB/T26229-2010 信息技术系统间远程通信和信 息交换无线高速率超宽带媒体 访问控制和物理层接口规范 GB/T26230-2010 基于公用电信网的宽带客户网 络总体技术要求 GB/T28508-2012 广播电视网广播电视光缆干线同步数字体 系（SDH）传输接口技术规范 GB/T17881-1999 城市基础空间数据库城市用地分类代码CJJ46-91 城市基础地理信息系统技术规 范 CJJ100-2004 城市地理空间信息共享与服务 元数据标准 CJJ/T144-2010地名信息交换格式GB/T 28226-2011 建筑物基础数据库建设电子档案元数据标准CJJ/T187-2012 城市公共信息平台房地产市场信息系统技术规范CJJ115-2007城市遥感信息应用技术规范CJJ/T151-2010 信息安全信息安全技术信息安全管理体 系审核指南 GB/T28450-2012信息安全技术信息系统安全管 理评估要求 GB/T28453-2012信息安全技术引入可信第三方 的实体鉴别及接入架构规范 GB/T28455-2012 城乡规划城市用地分类与规划建设用地 标准 GB50137-2011城市居住区规划设计规范(2002 年版) GB50180-93镇规划标准GB50188-2007城市给水工程规划规范GB50282-98城市工程管线综合规划规范GB50289-98
第十讲xx抗震防灾规划 1.城市防灾工程系统规划的主要任务 根据城市自然环境、灾害区划和城市地位，确定城市各项防灾标准，合理确定各项防灾设施的等级、规模；科学布局各项防灾措施；充分考虑防灾设施与城市常用设施的有机结合，制定防灾设施的统筹建设、综合利用、防护管理对策与措施。 2.城市防灾工程系统的构成与功能 城市防灾工程系统主要由城市消防工程、防洪（潮汛）工程、抗震工程、防袭工程及救灾生命线系统等组成。 (1)xx消防工程系统 城市消防工程系统有消防站（队）、消防给水管网、消火栓等设施。消防工程系统的功能是日常防范火灾、及时发现与迅速扑灭各种火灾，避免或减少火灾损失。 (2)城市防洪（潮、汛）工程系统 城市防洪（潮、汛）工程系统有防洪（潮、汛）堤、截洪沟、泄洪沟、分洪闸、防洪闸、排涝泵站等设施。城市防洪工程系统的功能是采用避、拦、堵、截、导等各种方法，抗御洪水和潮汛的侵袭，排除城区涝渍，保护城市安全。 (3)xx抗震工程系统 城市抗震系统主要在于加强建筑物、构筑物等抗震强度、合理布置避灾疏散场地和道路。 (4)城市人民防空袭工程系统（简称人防工程系统） 城市人防工程系统由防空袭指挥中心、专业防空设施、防空掩体工事、地下建筑、地下通道以及战时所需的地下仓库、水厂、变电站、医院等设施。平战结合，合理利用地下空间，地下商场、娱乐设施、地铁等均可属人防工程设
施范畴。有关人防工程设施在确保其安全要求的前提下，尽可能为城市日常活动使用。城市人防工程系统的功能是提供战时市民防御空袭、核战争的安全空间和物资供应。 (5)xx救灾生命线系统 城市救灾生命线系统由城市急救中心、疏运通道以及给水、供电、通讯等设施组成。城市救灾生命线系统的功能是在发生各种城市灾害时，提供医疗救护、运输以及供水、电、通讯调度等物质条件。 抗震设防地区：指地震烈度为六度及六度以上地区和今后有可能发生破坏性地震的地区。 抗震设防区划：根据一个城市内不同地区（段）地震地质、工程地质、水文地质、历史地震的区别，反映其地震作用强度和震害分布差异，在综合考虑城市不同地区（段）功能和工程结构特点等因素的基础上，确定不同地区的设防烈度和设计动参数。 生命线工程：指对城市功能、人民生活和生产活动有重大影响的供电、供水、供热、交通、通讯枢纽、医疗卫生、消防等工程系统。 次生灾害：指地震时由于工程结构、设施、设备等破坏或地表的变化（如滑坡、地裂、错动、喷砂等）而引起的二次或三次灾害。诸如因地震引起的水灾、火灾、爆炸、海啸、有毒物质的扩散、放射物质的逸散、疫病蔓延等。 一、xx抗震防灾规划编制内容 1.抗震防灾规划的编制 抗震防灾规划是城市总体规划的专业规划，应与城市总体规划相协调，在抗震设防地区内的城市和大型工矿企业都必须编制。 城市抗震防灾规划由城市建设行政主管部门会同有关部门共同编制。大型工矿企业抗震防灾规划由企业组织编制，并纳入企业发展规划。2.抗震防灾规划的主要内容 规划纲要；
防震减灾“十三五”规划 为切实做好防震减灾工作，稳步提升全市防震减灾能力，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《X省防震减灾“十三五”规划》，制定本规划。 一、现状与形势 (一)“十二五”以来的防震减灾情况。 “十二五”期间，全市防震减灾事业发展取得明显进步，防震减灾管理和地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援三大工作体系建设成效显著。 1.防震减灾管理能力不断提高。各级各有关部门高度重视防震减灾工作，给予了大力支持。防震减灾工作管理机构和工作队伍进一步健全，防震减灾管理进一步规范。 2.地震监测能力不断提升。建成X市地震监测台网中心，在建X 地震台，全市地震监测能力达到ML2.8级。 3.震灾预防工作不断加强。地震、发改、住房城乡建设、水利等部门齐抓共管，强化建设工程抗震设防管理，重大建设工程和城镇新建建设工程抗震能力增强，农村民居不设防的状况开始改变。地震、教育、科技、民政等部门持续开展防震减灾宣传教育和示范创建工作，社会公众的防震减灾意识逐步增强。
4.应急救援体系不断完善。坚持开展地震应急处置和疏散演练，强化地震应急救援管理培训，地震应急处置能力和社会公众应急避险意识得到提升。 同时，全市防震减灾工作还存在不少薄弱环节： 1.地震监测与服务能力有待提高。地震定位精度不高，全市地震前兆信息捕捉能力不强，没有建成覆盖全市的地震烈度速报台网，地震预警还是空白。 2.地震灾害防御能力有待增强。城镇老旧建筑、基础设施和大部分农村民居抗震能力较差，部分社会公众的防震减灾意识仍然淡薄。地震小区划、活断层探测、震害预测等地震安全基础工作有待加强。 3.专业应急救援队伍能力、应急避难场所功能等有待提升。 4.防震减灾社会治理体系有待完善。防震减灾工作责任部门的权责不够明晰，合力不强。部分县区对防震减灾工作重视不够、投入不足。 (二)“十三五”时期面临的形势。 “十三五”是全面完成《国家防震减灾规划(X-X年)》目标任务，推进防震减灾治理体系和治理能力现代化的关键时期，防震减灾事业面临新要求、新任务，也面临潜在风险。 1.面临潜在地震危险。我市位于X，境内发育有多条地质断裂，历史上曾发生过多次破坏性地震，存在发生中强地震的地质构造背景。我市地震具有震源浅、烈度偏高的特点，且远震、大震也可能对我市造成影响或破坏。此外，市内X等大型水库的建设和各矿山的开
人员规划-人员招聘计划编制流程 一、人员招聘计划编制流程 1.1流程图 流秤帛称；人员拘聘计划编制応■ h FHT 编UJOY-RLB-01-05 流程负责人：招聘"b. I?-XXX 1.2流程节点描述 1.2.1 开始 节点名称：开始 节点编号：B1 流程描述：根据《人员需求计划表》编制《人员招聘计划》。 关键节点：统计空缺岗位与人员、分析招聘需求、编制人员招聘计划。触发条件：每年1月20日 前编制本年度人员招聘计划 表单模板: 《人员需求计划表》、《人员配置计划》、《现有人员信息表》、《空缺岗位与人 员 统计表》。 输出结果：《人员招聘计划》。 1.2.2 统计空缺岗位与人员节点名称：统计空缺岗位与人员节点编号：B2 节点描述：对企业的空缺岗位与人员进行统计标准操作方法 1.统计空缺岗位与人员 耗用时间： 操作说明：根据《现有人员信息表》、《人员配置计划》和部门实际需求，对企业的空缺岗位与 人
员进行统计，并制定《空缺岗位与人员统计表》。 123 分析招聘需求 节点名称：分析招聘需求 节点编号：B3 节点描述：分析招聘需求，制定《人员需求计划表》。 标准操作方法 1.分析招聘需求 耗用时间： 操作说明：根据《空缺岗位与人员统计表》，综合考虑新招聘员工的工作熟练度、现有员工调岗的 情况，在保证企业经营目标能够完成的基础上，尽量降低人员需求量，制定《人员需求计划表》 124 编制人员招聘计划 节点名称：编制人员招聘计划 节点编号：A3节点描述：根据招聘需求的分析结果，编制《人员招聘计划》。 标准操作方法 1.确定招聘方式 耗用时间： 操作说明：根据《人员需求计划表》以及各岗位的任职要求，确定各类人员的招聘方式。招聘方式 分为内部招聘与外部招聘： 1）通常情况下，首先考虑内部招聘。根据员工的绩效水平进行平调或提升。如岗位的人员需求量 较 大时，可考虑通过采取竞聘的方式。内部招聘可能造成新的岗位任职空缺，需要对《人员需求计 划 表》进行相应调整。 2）在内部招聘无法满足人员需求时，根据需求人员的任职条件、能力素质要求，进行外部招聘。 2.编制《人员招聘计划》 耗用时间： 操作说明：在确定招聘方式后，编制详细的《人员招聘计划》。具体应当包括各类岗位人员招聘的 途径、具体操作方法和预算等。 125 审核 节点名称：审核 节点编号：B3 节点描述：对《人员招聘计划》的编制依据、数据来源可靠度、计算方法合理性等进行审核。标准操作方法 1.审核通过 耗用时间： 操作说明：若《岗位空缺与人员统计表》填写完整、规范，所参考的资料具有真实性、精确性、 宀 完 整性；《人员招聘计划》中具体数据所用到的计算方式具有合理性，规范性。则招聘主管审核通 过，交由人力资源部经理进行审核。 2.审核不通过耗用时间： 操作说明：若空缺岗位统计方法不合理、统计资料不完善或招聘需求分析方法不规范等，则返还
防震减灾2020年工作总结 防震减灾就是防御和减轻地震灾害。主要的解法是设计提高防震能力的建筑，防 震减灾的主要内容有防震减灾规划、地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援、 地震灾后过渡性安置和恢复重建，以及监督管理、法律责任等方面。下面是找总结网 整理的防震减灾工作总结范文，欢迎参考。 2020年度乡防震减灾工作总结 2020年，为认真贯彻落实省、市、县对应急工作安排和部署，乡党委、政府高度 重视，切实做好应急预案修订、应急物质储备，强化应急队伍建设，严格落实应急值 班值守，做到机构健全，人员到位。现将XX乡2020年度应急工作开展情况总结如下： 一、切实加强组织领导 为进一步加强对应急工作的组织领导，提高保障公共安全和处置突发地质灾害的 等突发事件能力，预防和减少突发事件造成的损失，我乡成立了XX乡公共安全应急处置工作领导小组，组长由乡党委书记赵英康同志担任，乡长余昌明同志任副组长，班 子成员、驻乡机关一把手为成员。领导小组下设应急工作办公室， 李萌昊同志兼办公室主任负责各项日常工作。 二、完善应急预案、方案修订 为全面提高我乡应对各类突发事件的能力，保障全乡群众生命健康、财产安全， 促进全乡快速、协调、健康发展，乡党委召开班子会专题讨论，修订了XX乡突发公共事件总体应急预案及各类应急预案，让各项应急预案具有针对性、操作性。并将方案 分发到班子成员，明确职责和任务。 三、严明纪律，认真做好值班制度 坚持24小时值班制度，明确岗位职责，严格执行值班交接制度。密切关注天气变化，及时通报预警信息，科学合理调度，保障汛期安全。及时主动搜集掌握汛情、灾 情动态，加强沟通衔接，及时准确上报汛情灾情信息。遇有暴雨洪水、地震等发生重 大情况的，及时报告，保证所有通信设施畅通无阻，值班值守人员随时在岗，值班记 录健全。 四、强化应急保障能力措施建设 1、应急通讯保障
一、总论 《攀枝花市防震减灾规划》（以下简称《规划》）是按照《中华人民共和国防震减灾法》、《四川省防震减灾条例（修正）》等有关法律、法规的规定，并参照《四川省防震减灾规划》制定的我市防震减灾战略性规划，是确定21世纪前20年全市防震减灾事业发展的奋斗目标。本《规划》是我市各级政府全面统一部署防震减灾工作的指导性文件和开展防震减灾工作的总框架。 攀枝花市是地震灾害的多发区，周边地区地震频度高，强度大，对我市经常产生不同程度的破坏和影响。多年来，攀枝花市被全国、全省列为地震重点监视防御区之一。为此，制定防震减灾规划，对于加强我市防震减灾工作，促进我市在西部大开发中经济腾飞，保障社会稳定将起到重要的作用。 本《规划》由各级政府分阶组组织实施。 二、指导思想和基本原则 （一）坚持江泽民同志提出的“经济建设同减灾一起抓”的指导思想和“实行预防为主、防御与救助相结合”的防震减灾工作方针，坚定不移地走综合防御的防震减灾道路。 （二）认真贯彻执行《中华人民共和国防震减灾法》，坚持发挥各级政府的领导作用，有关部门依法履行职责，积极协调配合，依法防震减灾。 （三）按照攀枝花市国民经济和社会发展“十五”计划和2015年远景目标以及攀枝花市国民经济跨世纪发展战略的要求，坚持经济建设同减灾一起抓，保障全市的经济、社会健康协调发展。 （四）建立健全各级政府统一领导、各部门协调配合的防震减灾工作体系，把防震减灾工作纳入当地国民经济和社会发展规划和计划，切实增加投入，努力提高防御地震灾害的能力。 （五）根据我国、我省未来十年防震减灾目标，结合我市及邻区地震活动趋势及全市经济、社会发展的实际，按照“统一部署、分步实施”的原则，发展我市防
关于城市抗震防灾规划的编制及其有关问题 一、编制概况和存在的主要问题 二、编制和实施抗震防灾规划的重要意义 1、防止和减轻地震灾害的重要措施； 2、贯彻建设部和国务院等法规的重要体现； 3、贯彻“以预防为主，防、抗、避、救相结合”的方针重要内容； 4、是城市建设、规划和工程建设的基本依据。 三、《城市抗震防灾管理规定》建设部部长令第117号简介 （一）与以往五个有关规定的主要不同点。 （二）抗震防灾规划的编制和审批。 1、编制程序 2、编制模式 3、编制内容 4、审批 （三）抗震防灾规划的实施和管理 1、管理 2、实施 3、修订 四、几点建议 1、扩大多灾种的综合防灾 2、由综合防灾向城市安全发展 3、逐步开展村镇和区域抗震防灾规划的编制 4、加强城市抗震防灾技术研究
城市抗震防灾规划的编制及其有关问题 一、概况和存在的主要问题 编制城市抗震防灾规划和实施是我部一项重要的工作，城市总体规划中明确规定：城市抗震防灾规划是城市总体规划的一部分，是一项专业规划。我部自1981年城市抗震防灾规划编制试点以来，截至2001年底的统计，全国近2520多个抗震设防区的县、市（包括4个直辖市，15个副省级市和268个地级市所辖区、县、市）已有近1600多个县、市完成了抗震防灾规划的编制工作，有的已在实施。其中完成比较好的有：山东省的124个设防区的县、市已完成111个，占90%；安徽省73个县、市完成了58个，占83%；其他，如江苏、云南、陕西、新疆、河北、河南等省，完成的也比较好，但这里必须指出的是完成的抗震防灾规划都是早期，很不完善。不少城市的抗震防灾规划得到实施，在城市建设、规划、工程建设和减轻地震灾害方面发挥了重要作用。如陕西西安，安徽的合肥，云南的昆明，河南的安阳等城市的抗震防灾规划在城市建设、规划、工程建设中都起到了指导作用。在已发生过地震的城市起到了减轻地震灾害的作用，如新疆的柯坪地震、伽师地震，内蒙的包头地震，云南的丽江地震，河北的张北地震在地震发生后，按防灾规划的要求，指导抗震救灾起到了重要的作用。特别是1996年5月3日的内蒙古包头6.4级强震，震中仅离包头市10公里，震中烈度8度强，由于包头市完成了城市抗震防灾规划，这次地震仅死亡28人，伤403人。地震发生后，包头市委、市政府按包头市抗震防灾规划实施了救灾方案，成立了抗震救灾指挥部，采取了紧急避难和抢险救灾等措施，使救灾工作顺利进行，人民生活很快的恢复了正常。 存在的主要问题主要表现在以下几个方面：（这里不展开讲） 1、和城市总体规划结合的不够好 城市抗震防灾规划应是城市总体规划的组成部分，也是一项专业规划，多数内容都应纳入城市总体规划统一实施。但不少城市的抗震防灾规划与城市总体规划结合的不好，甚至在规划区范围、年限和重要内容等方面都不一致。 2、编制的时间过长，有的长达几年 由于受到试点的影响，比较重视震害预测和地震危险性分析等技术性强的工作，耗费的时间过长，浪费了大量的人力、物力和财力。 3、重点不突出，不结合城市实际，可操作性不强 多数抗震防灾规划都未反映出城市的特点和实际，对不属于防灾的内容过多（本应是各职能部门的正常工作范围），特别是生命线系统的防灾规划。 4、基础资料滞后，特别是城市建设方面的数据。 5、发展的不平衡，直辖市编制迟缓，90年代初编制快，90年代末一直到现在编制缓慢。2003年11月1日起施行的《城市抗震防灾规划管理规定》（建设部第117号部长令）至今已三年多了也只有福建省泉州和厦门的试点。 6、震害预测问题突出。 近年来震害预测的方法基本上没有发展，工程的震害预测过去以群体为主，
国家防震减灾规划（2006—2020年） 防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，是重要的基础性、公益性事业，事关人民生命财产安全和经济社会可持续发展。加快防震减灾事业发展，对于全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。 根据《中华人民共和国防震减灾法》及国家关于加强防震减灾工作的有关要求，并与《中华人民共和国减灾规划（1998—2010年）》（国发〔1998〕13号）相衔接，制订本规划。规划期为2006—2020年，以“十一五”期间为重点。 一、我国防震减灾现状及面临的形势 地震是对人类生存安全危害最大的自然灾害之一，我国是世界上地震活动最强烈和地震灾害最严重的国家之一。我国占全球陆地面积的7％，但20世纪全球大陆35％的7.0级以上地震发生在我国；2 0世纪全球因地震死亡120万人，我国占59万人，居各国之首。我国大陆大部分地区位于地震烈度Ⅵ度以上区域；50％的国土面积位于Ⅶ度以上的地震高烈度区域，包括23个省会城市和2/3的百万人口以上的大城市。 近年来，在党中央和国务院的正确领导下，经过各地区和各部门的共同努力，初步建立了有效的管理体制，全民防震减灾意识明显提高，监测预报、震灾预防和紧急救援三大工作体系建设取得重要进
展。尤其是“十五”期间，我国防震减灾能力建设取得长足进步：投资建设中国数字地震观测网络，包括地震前兆、测震和强震动三大台网；地震活断层探测、地震应急指挥和地震信息服务三大系统以及国家地震紧急救援训练基地。项目建成后，前兆、测震、强震台站的密度将分别达到每万平方公里0.42个、0.88个和1.2个，监测设备数字化率达到95%，20个城市活断层地震危险性得到初步评估。地震速报时间从30分钟缩短到10分钟，地震监测震级下限从4.5级改善到3.0级。地震预报水平进一步提升，强震动观测能力和活断层探测水平迈上新的台阶，震害防御服务能力显著增强，地震应急响应时间大幅缩短，地震应急指挥和救援能力有了很大的提高，为“十一五”期间乃至今后防震减灾事业持续发展奠定坚实的基础。 目前，我国防震减灾能力仍与经济社会发展不相适应。主要表现在：全国地震监测预报基础依然薄弱，科技实力有待提升，地震观测所获得的信息量远未满足需求，绝大多数破坏性地震尚不能做出准确的预报；全社会防御地震灾害能力明显不足，农村基本不设防，多数城市和重大工程地震灾害潜在风险很高，防震减灾教育滞后，公众防震减灾素质不高，6.0级及以上级地震往往造成较大人员伤亡和财产损失；各级政府应对突发地震事件的灾害预警、指挥部署、社会动员和信息收集发布等工作机制需进一步完善；防震减灾投入总体不足，缺乏对企业及个人等社会资金的引导，尚未从根本上解决投入渠道单一问题。
城市改造公园绿地的防灾规划指标研究 张瑶齐凯王强 【摘要】公园绿地是重要的避难场所之一，近些年各地编制了防灾规划和多种防灾标准，但在当前大规模的城市更新过程中，公园绿地的改造仍缺乏防灾设计。本文通过研究公园避灾减灾规划要素，借鉴控规中对控制指标的方式，将改造公园设计与城市规划选址布局、抗震、消防规范要求相结合，建立改造公园绿地的防灾指标体系，加强改造公园的防灾设计，在提升城市形象、改善人居环境的同时，提高公园绿地的防灾性能，减少防灾设施的专项投入。 【关键词】应急避难；改造公园绿地；防灾规划指标 1．前言 公园绿地是城市建设用地的重要组成部分，是城市自然生态环境、人民生活质量的保障，同时也是城市防灾减灾的空间载体，在地震、火灾等灾害发生时，作为应急避难场地，发挥着至关重要的作用。然而，我国防灾研究起步较晚，多数已建的公园绿地缺乏防灾设计，公园绿地的防灾减灾功能并不能充分发挥。 近些年灾害频仍，为了提高防灾效率，国家和地方出台了一系列防灾标准，有《城市抗震防灾规划标准》（GB50413-2007）、《地震应急避难场所场址及配套设计》（GB21734-2008）、江苏省《城市应急避难场所建设技术标准》（意见征求稿）……许多城市编制了防灾专项规划，如北京市中心区应急避难场所规划纲要2005～2020、西安城区应急避难场所规划（2009-2020） 在快速城市化的时代背景下，在大规模的城市更新、市容整治中，公园绿地的提升工程比比皆是。然而除了响应国际号召、专门的防灾公园改造和建设，大批量的一般公园改造仅作为市容改善的举措，并没有融入防灾设计。公园绿地作为城市建设用地的重要组成部分、主要的应急避难场地，控规和防灾专项规划中给予的指标控制并不充分，导致了防灾规划操作性差，与实际建设脱节。 为了改变这种状况，本文借鉴控规中对控制指标的方式，将公园设计与规划选址布局、抗震、消防要求相结合，建立改造公园绿地的防灾指标体系，指导公园改造的设计、评审、
城市抗震防灾规划管理规定 2003-09-19 中华人民共和国建设部令第117号 《城市抗震防灾规划管理规定》已于2003年7月1日经第11次部常务会议讨论通过。现予发布，自2003年11月1日起施行。 部长汪光焘 二○○三年九月十九日 城市抗震防灾规划管理规定 第一条为了提高城市的综合抗震防灾能力，减轻地震灾害，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国防震减灾法》等有关法律、法规，制定本规定。 第二条在抗震设防区的城市，编制与实施城市抗震防灾规划，必须遵守本规定。 本规定所称抗震设防区，是指地震基本烈度六度及六度以上地区（地震动峰值加速度≥0.05g的地区）。 第三条城市抗震防灾规划是城市总体规划中的专业规划。在抗震设防区的城市，编制城市总体规划时必须包括城市抗震防灾规划。城市抗震防灾规划的规划范围应当与城市总体规划相一致，并与城市总体规划同步实施。 城市总体规划与防震减灾规划应当相互协调。 第四条城市抗震规划的编制要贯彻“预防为主，防、抗、避、救相结合”的方针，结合实际、因地制宜、突出重点。 第五条国务院建设行政主管部门负责全国的城市抗震防灾规划综合管理工作。 省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城市抗震防灾规划的管理工作。 直辖市、市、县人民政府城乡规划行政主管部门会同有关部门组织编制本行政区域内的城市抗震防灾规划，并监督实施。 第六条编制城市抗震防灾规划应当对城市抗震防灾有关的城市建设、地震地质、工程地质、水文地质、地形地貌、土层分布及地震活动性等情况进行深入调查研究，取得准确的基础资料。 有关单位应当依法为编制城市抗震防灾规划提供必需的资料。 第七条编制和实施城市抗震防灾规划应当符合有关的标准和技术，应当采用先进技术方法和手段。 第八条城市抗震防灾规划编制应当达到下列基本目标： （一）当遭受多遇地震时，城市一般功能正常；
2017年乡镇防震减灾工作计划 2017乡镇防震减灾工作计划范文2017乡镇防震减灾工作计划范文1 防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，事关人民生命财产安全和经济社会可持续发展。 为进一步贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》和上级文件精神，紧密围绕全镇工作大局，着力提高公众防震减灾意识，全面提升全镇防震减灾综合能力，现制订工作计划一、指导思想以党的十八大会议精神、十八届四中全会精神和邓小平理论、三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照我县防震减灾工作会议的部署，围绕党委政府的中心工作，坚持预防为主，防御与救助相结合的防震减灾方针，以最大限度地减轻地震灾害损失为宗旨，以健全完善地震应急救援体系为突破口，整体推进全镇防震减灾事业发展。 二、重点工作1、进一步加大震灾预防力度依法加大对一般工程、重大工程和可能发生重大次生灾害工程的抗震设防要求监管力度。 经常性开展城乡民居工程抗震设防要求专项检查，保证地震安全制度的全面落实。 2、进一步提升科普宣传水平组织做好防震减灾知识的宣传教育，要充分抓住科普宣传月、国家防灾减灾日、国际减灾日、法制宣传日等重要节点，广泛开展《防震减灾法》和防震减灾科普知识进机关、进学校、进社区、进企业、进农村宣传教育活动。 巩固、完善科谱示范村创建成果，落实长效管理机制，要大力开
展创建地震安全示范社区，并积极探索创建活动的新路子。 3、进一步提高监测预报能力加强群测群防工作和三网一员建设，规范地震宏观观测点管理，对各宏观点反映的宏观异常情况要及时调查核实，及时向上级部门反映。 4、进一步提高应急救援水平依法指导学校、医院、企业、村、社区等单位做好地震应急预案编制扩面或修订工作。 对重点单位要加强地震应急知识培训和演练，定期开展地震应急工作监督。 抓好应急救援队伍和志愿者队伍建设，不断提高处置地震灾害能力。 5、搞好自身建设，不断适应防震减灾工作新要求按照科学发展观要求，加强政治理论和业务知识的学习，不断提高防震减灾系统干部职工的综合素质，强化责任追究和责任考核，努力打造一支政治坚定、业务过硬、廉洁高效、办事公正、服务优秀的高素质干部队伍。 认真执行好防震减灾联席会议制度，加强成员单位沟通与联系，形成全社会齐抓共管防震减灾工作的良好局面。 2017乡镇防震减灾工作计划范文2 为提高XX村村民与企业员工防震减灾安全意识，加强XX村生产生活地震安全环境建设，XX村委在市地震局的业务指导下，在今后一段时期内，通过扎实开展防震减灾相关工作，全面提升XX村防震减灾安全保障水平。 根据相关工作要求，结合XX村实际，制定防震减灾工作计划一、
城乡建设防灾减灾“十二五”规划住房和城乡建设部 目录 序言 一、发展现状和面临形势 1 (一)发展成就 1 (二)主要问题 5 (三)面临形势 6 二、指导思想、基本原则和规划指标8 (一)指导思想8 (二)基本原则8 (三)规划指标8 三、主要任务10 (一)加强法规、标准、制度建设10 (二)全面开展城乡规划编制实施11 (三)积极推进防灾避难场所建设12 (四)确保市政公用设施抗灾能力13 (五)提高城乡房屋建筑抗灾能力14 (六)提高灾害应急和恢复重建能力15 四、保障措施15 (一)加强队伍建设与政策研究15 (二)推动抗灾科学研究与成果转化16 (三)开展防灾减灾教育与国际合作17
序言 根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和住房城乡建设部“十二五”发展规划编制工作要求，制定本规划。本规划是住房城乡建设事业“十二五”专项规划之一，内容涵盖城乡防灾规划、房屋建筑和市政公用设施抗灾设防、城乡加固改造和灾后恢复重建，是各级住房城乡建设主管部门履行公共服务职能、制定防灾减灾政策、安排防灾减灾工作的依据。 城乡建设防灾减灾“十二五”规划 一、发展现状和面临形势 “十一五”期间，我国国民经济保持了平稳快速发展，住房城乡建设系统在总结防御和应对特大自然灾害经验的基础上，突出工作重点，注重工作实效，经过全系统共同努力，成功应对特大自然灾害，城乡建设防灾减灾能力明显提高。 (一)发展成就 1、法制建设进一步加强 “十一五”期间，《中华人民共和国突发事件应对法》、《城乡规划法》和《防震减灾法》相继出台或修订，规定城乡规划应符合防灾减灾的需求，并提出了防灾避难场所建设、新建工程抗震设防、既有工程抗震加固等方面的要求。汶川地震发生后出台的《汶川地震灾后恢复重建条例》提出了灾后恢复重建工作的方针、原则，并对过渡性安置、调查评估、恢复重建规划和实施等内容作了全面规定。《房屋建筑工程抗震设防管理规定》、《市政公用设施抗灾设防管理规定》、《关于加强建设系统防灾减灾工作的意见》、《地震重点监视防御区建设系统抗震防灾工作要点》、《关于加强城市绿地系统建设提高城市防灾避险能力的意见》、《市政公用设施抗震设防专项论证技术要点》等一系列部门规章、规范性文件相继出台，有效指导了城乡建设防灾减灾工作。各地通过制订有关法规或规范性文件，强化了工程抗灾设防管理和应对各类自然灾害的应急管理工作。 2、技术标准体系逐步完善 “十一五”期间，颁布实施了《城市抗震防灾规划标准》、《村庄整治技术规范》、《镇(乡)村建筑抗震技术规程》，编制了《农村民居抗震设计图集》，完成了《镇(乡)村防灾规划标准》的审查工作。汶川地震发生后，组织编制了《地震灾后建筑鉴定与加固技术指南》，修订了《建筑抗震设计规范》、《建筑工程抗震设防分类标准》、《建筑抗震鉴定标准》、《建筑抗震加固技术规程》等技术标准，进一步完善了防灾减灾技术标准体系。 3、建筑工程抗灾设防监管取得进展 “十一五”期间，房屋建筑和市政公用设施抗灾设防的监管力度不断加强，抗震和结构安全已成为重要监管内容。一是在超限高层建筑工程抗震设防专项审查中增加了关于超限大跨空间结构审查的有关内容，并对奥运工程、世博工程等进行专项审查，确保了其抗震安全。二是推动各地实施市政公用设施抗震设防专项论证制度。三是加强对中小学校舍安全工程的技术支持和质量监管，出台了《中小学校舍抗震加固图集》、《全国中小学校舍抗震鉴定与加固示例》等技术性文件。
中华人民共和国国家标准 城市抗震防灾规划标准 Standard for urban planning on earthquake resistance and hazardous prevention GB 50413-2007 主编部门：中华人民共和国建设部 批准部门：中华人民共和国建设部 施行日期：2 0 0 7年11月1日 中华人民共和国建设部 公告 第628号 建设部关于发布国家标准 《城市抗震防灾规划标准》的公告 现批准《城市抗震防灾规划标准》为国家标准，编号为GB50413-2007，自2007年11月1日起实施。其中，第1．0．5、3．0．1、 3．0．2 (1)、 3．0．4、 3．0．6、4．1．4、 4．2．2、 4．2．3、5．2．6 (1、 2、 3)、 6．2．1、 6．2．2、 7．1．2、8．2．6、 8．2．7、8．2．8条(款)为强制性条文，必须严格执行。 本标准由建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。 中华人民共和国建设部 2007年4月13日 前言 本标准是根据建设部《关于印发(2002～2003年度工程建设国家标准制订、修订计划>的通知》 (建标[2003]102号)的要求，由北京工业大学抗震减灾研究所会同有关的规划、设计、勘察、研究和教学单位编制而成。 在编制过程中，编制组开展了专题研究和试点研究，调查总结了近年来国内外大地震的经验教训，总结了我国二十多年来城市抗震防灾规划编制和实施的经验和教训，充分吸收了当前城市抗震防灾规划的研究成果和实践经验，采纳了地震工程的新科研成果，考虑了我国的经济条件和工程实践，并在全国范围内广泛征求了有关规划、设计、
2013-2014学年井沟学区防震减灾工作计划与安排防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，为了进一步贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》和有关文件会议精神，紧密围绕学校安全防护工作，提高广大师生防震减灾自我防护能力，增强全民防震减灾意识，减轻地震灾害。现制定如下工作计划与安排： 一、指导思想： 以党的十七届五中全会精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县防震减灾工作会议的部署，围绕“普及防震减灾知识，防御与减轻地震灾害，保护人民的生命和财产安全”的工作理念，坚持预防为主，以健全完善地震应急救援知识为突破口，努力打造临夏县防震减灾样板学校。 二、重点工作： 1、完善防震减灾普及教育的硬件设施。 （1）重新布置防震减灾专用教室。使防震减灾陈列室在全校教学中发挥最大的使用效应。 （2）总结历年来的防震减灾工作，制作灯箱宣传画廊。 （3）制作防震减灾知识宣传展板。 （4）继续开辟学校防震减灾宣传窗口。 2、进一步普及防震减灾知识和应急救护能力。 （1）我校地理教研组在平时的教研活动中继续探讨有关防震减灾知识教学中的问题，在教学中注重积累，完善校本课程。 （2）继续在五年级开设防震减灾拓展课。
（3）下半年争取在小学部分年级也开设防灾减灾及救护知识拓展课。（4）继续做好纪念“5.12”和“7·28”宣传活动，兴趣小组成员通过知识讲座、发放宣传资料等途径，将防震减灾科普宣传向社 区和社会辐射。 （5）积极组织学生参加各级各类防震减灾知识竞赛。 （6）利用周会课及国旗下讲话对全校师生进行宣传教育，注重“防震减灾”科学知识的普及。 （7）继续开展地震科普知识征文活动，结合民防知识整合安全紧急疏散演练工作。 3、依托周围社会资源积极开展联动工作： （1）组织本校兴趣小组学生去实地考察防震知识，了解救护知识，以探究小报的形式橱窗展示进行交流、评奖。 （2）结合上级教育部门要求，在学校相关年级对学生开展防震减灾知识普及、 （3）利用暑期新生培训专题学习防震减灾知识，熟悉我校的防震减灾特色工作。 （4）邀请专家到学校给部分年级学生作专题讲座，进一步拓展学生防震减灾知识与自救互救能力，并把知识带回家庭。 （5）与其他县同类学校进行联动研讨活动，不断提高防震减灾教育工作的实效性。 年度每月工作具体安排： 1、一、二月：防震减灾知识讲座、宣传。
人力资源规划的编制流程 一个企业必须根据企业的整体发展战略目标和任务来制定其本身的人力资源计划。一般来说，一个企业组织的人力资源计划的编制要经过五个步骤，如图“人力资源计划编制步骤示意图”所示。 1、预测和规划本组织未来人力资源的供给状况 通过对本组织内部现有各种人力资源的认真测算，并对照本组织在某一定时期内人员流动的情况，即可预测出本组织在未来某一时期里可能提供的各种人力资源状况。 1）对本组织内现有的各种人力资源进行测算。包括各种人员的年龄、性别，工作简历和教育、技能等方面的资料；目前本组织内各个工作岗位所需要的知识和技能以及各个时期中人员变动的情况；雇员的潜力、个人发展目标以及工作兴趣爱好等方面的情况；有关职工技能――包括其技术、知识、受教育、经验、发明、创造以及发表的学术论文或所获专利等方面的信息资料。
2）分析组织内人力资源流动的情况。一个企业组织中现有职工的流动就可能有这样几种情况：第一，滞留在原来的工作岗位上；第二，平行岗位的流动；第三，在组织内的提升或降职更动；第四，辞职或被开除出本组织（流出）；第五，退休、工伤或病故。 目前，国内外企业组织对本组织人力资源供给方面进行预测的方法主要有两种。 ?根据本组织各部门的管理人员以往有关工作岗位上 输入和调出信息以及在本单位内工作更动的情况进 行预测性测算，这样，人力资源计划人员就可预测出 组织内现有或未来某一时期内可提供的各种人员的 数量。这种方法适用于相对稳定的环境或短期性的预 测。 ?采用随机网络模式方法。 2、对人力资源的需求进行预测 经过第一步对本组织员工在未来某一时期内人力资源供给方面预测规划的基础上，接着就要根据组织的战略目标来预测本组织在未来某一时期对各种人力资源的需求，对人力资源需求的预测和规划可以根据时间的跨度而相应地采用不同的预测方法。 3、进行人力资源供需方面的分析比较 人力资源计划编制的第三步是把本组织人力资源需求的预测数与在同期内组织本身仍可供给的人力资源数进行对比分析。从比较分析中则可测算出对各类人员的所需数。在进行本企业组织在未来某一时期内可提供的人员和相应所需人员的对比分析时，不但可测算出某一时期内人员的短缺或过剩情况，还可以具体地了解到某一具体岗位上员工余缺的情况，从而可以测出需要具有哪一方面的知识、技术档次方面的人，这样就可有针对性地物色或培训，并为组织制定有关人力资源相应的政策和措施提供了依据。 4、制定有关人力资源供需方面的政策和措施 在经过人力资源供给测算和需求预测比较的基础上，组织即应制定相应的政策和措施，并将有关的政策和措施呈交最高管理层审批。 1）制定解决人力资源需求的政策与措施。解决人员短缺的政策和措施有： ?培训本组织职工，对受过培训的员工据情况择优提升 补缺并相应提高其工资等待遇； ?进行平行性岗位调动，适当进行岗位培训； ?延长员工工作时间或增加工作负荷量，给予超时超工 作负荷的奖励； ?重新设计工作以提高员工的工作效率； ?雇用全日制临时工或非全日制临时工； ?改进技术或进行超前生产；
