建筑项目成本规划与控制
一、成本规划与控制的基本思想和原则
工程项目成本控制指在工程项目整个生命周期中，对其消耗的人力资源、物资资源和费用支出等，进行指导、监督、调节和控制，对将要发生的成本偏差采取预防措施，对已经发生的成本偏差采取纠偏措施，尽量把各项成本控制在目标成本范围之内，以保证工程项目预期利润的实现。工程项目成本控制是建筑企业各项管理的基础和重点，贯穿于自招投标阶段到竣工验收的全过程。
成本控制原则
1．开源节流原则
实现项目盈利目标既需要增加收入，又需要节约支出。因此，在成本控制中必须坚持开源与节流相结合的原则。在工程建设领域，合同类型以总价合同居多，在合同价格一定的前提下，开源的主要途径就是合理索赔。
2．全面控制原则
全面控制包括全员控制、全过程控制和全方位控制。全员控制是站在成本控制参与人员角度来看，项目成本不仅与项目部人员有关，还与整个建筑企业每个人员的切身利益密不可分。全过程控制是站在项目生命周期的角度纵向来看，指从项目前期准备到竣工交付使用后的保修期结束，其中每一项经济业务都要纳入成本控制的轨道。全方位控制是横向角度，指在项目生命周期的每个阶段，对所有影响项目成本的每个部分都要进行控制，如劳务分包、材料机械购买和租赁、现场管理、职能费用、财务费用、维修费用等都要处于成本控制的范围之内。
3．动态控制原则
对于具有一次性不可逆转性特点的工程项目来说应该特别强调动态控制。动态控制在一定程度上是全过程控制的体现。成本控制不是无原则地降低成本，而是把成本控制在合理的范围之内，减少不必要的浪费。因此，根据市场变化情况调整成本预算就很有必要。比如，在中东建筑市场，2007年之前钢筋市场价格每吨在2, 000～2, 200迪拉姆之间波动，但在2007年就快速上升到2, 400～2, 500迪拉姆，如果钢筋预算成本不进行动态调整，其结算结果必然是亏损。况且，这种由于市场的变化导致项目成本的增加是不可避免的，相关的项目管理人员是无能为力的。
4．例外管理原则
例外管理起源于决策科学的“例外原则”，目前被广泛地应用到工程项目成本控制中。在工程项目实施中，许多活动是常规活动，比如施工工序、材料流转等，但也存在一些不经常出现的问题，被称为“例外问题”。这些例外问题往往是关键性活动，一旦出现就会导致严重后果，对工程成本影响很大，必须高度重视。某些暂时的节约有可能是今后的成本隐患，如平时机械维修费的节约可能会导致未来的停工修理和更大的经济损失；无原则地压缩劳务成本可能会导致罢工，带来恶劣的社会影响；等等。这些例外问题需要重点检查、深入分析，并采取相应的积极措施加以纠正和预防。
5．责、权、利相结合原则
成本控制是建筑企业管理的重要内容，是企业内部经济责任制的重要组成部分，企业内部经济责任制的落实是成本控制的重要保证，明确项目负责人的责、权、利是全面落实目
标成本责任的前提和使目标成本得以有效控制的关键。因此，建议企业与项目负责人签订项目盈利合同，确立目标成本和责任，真正落实责、权、利。
二、成本控制目标体系
工程条件
1、工程项目所在地：重庆
2、工程类型：高层住宅
3、工程成本控制主体：开发商
4、工程成本控制指标如下表：
表1A6(18+1/-1F)建筑工程造价参考指标
工工程名称A6(18+1/-1F) 13050 结构类型框架、剪力
墙
程工程规模
(m2)
13050 建筑高度60m
概建设日期建筑层高 3.00m
况采用定额1999年重庆市建筑工
程基价表
工程类别一类
材料价格市场价取费等级
基础挖孔桩
墙体加气砼墙体、部分页岩砖建门窗门、窗另包
设楼地面水泥砂浆面层
标屋面SBS卷材防水、防滑地砖面层准室内装饰水泥砂浆抹面室外装饰面砖
其它
名称单位数量单方指标市场单价
（元）
占总造价百分比(／米2) (％)
费工程造价元11375713 872 872 11375713 100 用人工费元1168286 89 1598509 10.27 分材料费元8173450 524 11183338 71.85 析机械费元579024 49 792250 5.09 间接费元472092 48 645941 4.15 利润元588124 59 804702 5.17 税金元391325 27 535431 3.44 钢材kg 756900 58 4.15 3141135 27.61
水 泥 kg 1070100 82 0.32 342432 3.01 主 原 木 m3 23.49 0.0018 850 19967 0.18 要 特细砂 t 2544.75 0.195 24 61074 0.54 材 碎 石 t 313.2 0.024 40 12528 0.11 料 页岩砖 块 4567.5 0.35 0.2 914 0.01 指 加气砼块 m3 1800.9 0.138 165 297149 2.61 标 面 砖 m2 5089.5 0.39 26 132327 1.16 砼
m3 4045.5 0.31 350 1415925 12.45 其他材料
元
2750000
24.17
三、项目成控方案的主要内容 决策阶段的成本控制
1、决策阶段成本控制要点
（1） 利用足够的时间按照正常程序细心进行项目可行性研究报告的编制工作，打破只是将报告作为资料报建、存档的坏习惯。此期间，需要充足的相关数据资料和工作时间，万万不可急于求成，不加细致的分析和优化，特别是其中的市场调查、技术方案、投资估算、融资方案、财务评价、风险分析方面的内容。
（2） 科学开展项目投资估算的编制与审核工作。投资估算是拟建工程编制项目建议书、可行性研究报告的重要组成部分，同时是项目决策的重要依据之一。
制定成本控制目标体系
销售部
房地产市场 及销售信息
策划部
投资估算
审核组
审核后的投资估算
财务组
资金筹 措计划
项目经理 项目可研 及评估报
评估意见
副总经理
2、决策阶段成本控制流程图
如上图
3、决策阶段成本控制相关部门职责
项目经理—1）审查项目建议书、可行性研究报告及评估报告。
2）向上级汇报并提交审核意见。
3）审核资金筹措计划。
策划部—1）负责编制项目建议书
2）负责规划、可行性研究报告及评估工作
销售组—1）负责收集客户信息，市场调查。
2）处理销售情况资料，为策划部提供策划依据
财务组—1）编制资金筹措计划
2）制定成本控制目标体系
审计组—1)审核投资估算
2）向财务组提交审核后的投资估算
4、决策阶段成本控制主要相关人员职责
副总经理：负责项目的总决策
项目经理：
（1）结合实际制定本项目部的成本管理制度，负责监督实施项目整个开发过程中的成本控制，保证将成本控制在目标成本范围内。赋予各部门控制的权限,并明确其对控制结果应承担的责任,同时,对其成本控制的结果加以考核,予以奖惩。
（2）审核项目建议书、可行性研究报告及评估报告。向上级汇报并提交审核意见。参与审核资金筹措计划。
（3）定期或不定期分析成本结构、差异及其原因、监控措施及其效果、经验教训。
策划部
策划部经理职责：
（1）根据本项目部业务发展规划、开发能力和市场情况，确定项目开发计划。
（2）组织立项调研、选址和前期策划，提出立项建议和开发设想，并按要求向项目经理提交立项可行性报告及其评估报告，履行立项审批程序。
（3）组织审查投资估算的经济合理性。
策划人员职责：
熟悉、掌握国家和当地有关法规政策及市场需求，负责项目建议书及可行性研究报告和评估报告的编制工作。
估算人员职责：
认真收集整理和积累各种建设项目的竣工决算实际造价资料，负责投资估算。
财务组
财务组主管职责：
（1）完善成本考核办法，确立成本降低率、费用节约额、项目投资回报率等成本考核指标。
（2）组织设置一个科学的、具有可操作性的成本控制目标体系。
（3）负责审查资金筹措计划并提交财务中心进行审核。
成本会计职责：
（1）设置一个科学的、具有可操作性的成本控制目标体系。
（2）建立本项目组的“开发项目成本台帐”,按照国家财务制度规定的成本项目真实地反映项目部每一个开发项目的全部成本情况。
财务会计职责：负责资金筹措安排，编制资金使用计划。
销售部
销售部经理职责：组织市场调查与趋势分析预测，及时向有关部门提供信息。
5、建议
对于决策阶段的成本控制提出以下几点意见：
1、设置开发项目的成本控制目标体系。
成本控制目标体系是为确保目标的实现而服务的,一个系统若没有目标,就不需要控制,也无法控制。因此,在实际的开发项目当中，目标体系的设置应具有科学的依据和实现的可能性。房地产开发项目的建设过程是一个周期长、数量大的生产消耗过程，受着客观过程的发展及其表现程度的限制，企业领导不能仅凭过去的经验数据决策,而应在项目的决策阶段,设置一个科学的、具有可操作性的成本控制目标体系。该目标体系是项目策划报告书中最重要的内容。此成本控制目标体系应当分阶段设置和实施，具体地可以分为3个阶段:投资估算——设计方案选择和初步设计阶段的成本控制目标；设计概算——技术设计和施工图设计阶段的项目成本控制目标；设计预算或建安工程承包合同价——施工阶段控制成本的目标。这三个阶段的目标控制相互制约、相互补充,共同组成了项目的成本控制目标体系.
2、做好投资估算。
投资估算的准确性是一个重要的问题。它是确定设计任务书的投资额和控制初步设计概算的依据，做好估算，一方面要在深入调查研究的基础上，如实、正确、完整的反映经济活动情况，核实费用、开支成本计算；另一方面必须以国家政策、法令、制度为依据，坚持客观性科学性才能提高投资估算的准确性，上一步投资额应当控制下一步投资额，使估算的投资额控制在一定的范围内，尤其应注意由人为因素造成的估算不准。估算员应认真收集整理和积累各种建设项目的竣工决算实际造价资料；在选择使用投资估算的各种数据时，不论是自己积累的数据还是来源其他方面的数据，要求在使用前都要结合时间、物价、现场条件、装备水平等因素作出充分的分析和调查研究工作；采用造价指标的工程特征与本工程尽可能相符合；对工程所在地的交通、能源、材料供应等条件作周密的调查研究，同时作好细致的市场调查和预测，绝对不能生搬硬套。投资估算必须考虑建设期物价、工资等方面的动态因素变化。应留有足够的预备费，根据建设项目的建设工期、复杂程度以及是否有已开发的此类项目来确定。最后要注意项目投资总额的综合平衡。
3、实行费用指标分管。
费用指标管理应改变传统的由一个部门管理模式，转变为多个部门管理。各项费用指标应由财务部门统—控制，各部门分别管理。这样有利于调动各部门的积极性和增强责任感。例如财务部门费由财务部门管理；销售费用由销售部门管理；将管理费用中的人员工资、奖金、加班、加点工资等由人事部门负责；行政汽车使用费、资产维修费、办公费等由行政办
公室负责；差旅费、业务招待费可将指标下到各部门分别控制使用。各项费用指标的核定和分解，要以企业计划销售收入(或计划产值)为依据，进行测算确定，要分别落实掌握各项指标的责任者，费用实行包干使用或承包经营责任制。这样可做到“量入为出,量米下锅”，避免吃大锅饭。这样就使原来由财务部门一家管理的收支帐变成了各职能部门所关心的经营帐，年终再由财务部门考核各承包部门费用的节超情况,按一定比例给予奖罚。 设计阶段的成本控制 1、设计阶段成本控制要点
（1）选择设计技术力量优秀的设计组织和确定经验丰富、综合技能全面的设计项目负责人。公开招标设计单位，脱离当地设计界的人事关系网。
（2）努力提高设计经济合理性。提倡推行标准设计与限额设计，细心做好设计方案的优选工作。依据可行性报告中的投资估算额来控制初步设计，利用初步设计概算审定的投资额和工程量分解到各个专业，再分解到各个单位工程和分部工程，每个专业在保证功能的前提下，按照上阶段分配下来的投资限额控制各界段的设计；施工图设计是最后的细化阶段，更是需要上阶段设定的投资限额进行细致的设计，设计深度应达到施工工艺和建筑材料优选合理的程度。
（3）认真做好设计概算的编制与审核工作。设计概算是从最基本的单位工程概算编制开始逐级汇总而成的，分为单位工程概算、单项工程综合概算、建设工程总概算三级。总概算从项目立项开始到项目竣工交付使用整个过程的全部建设费用。
（4）细心完成施工图预算的编制与审核工作。施工图预算是设计阶段最后的一道把关口，其编制深度细化到不仅是工程量准确、材料分析正确，还要在审核过程中由各个相关单位、部门进行综合会审、优选，反复调整后最终定稿，其中包括专业间的融合度审核、各个定价材料的品牌及价格、拟专业分包项的预算与审核等。为以后的各个环节的成本控制打下基础。建议施工图预算时间一般不要少于两个个月的时间（相对于一个十万平的一般商业住宅项目来说）。
2、设计阶段成本控制流程图
建
设项目总概算
单位工程概算
单位设备及安装工程概算
工程建设其他费用概算
单位工程综合概算
经营性项目铺底流动资金概算
预备费、建设期贷款利息、投
资方向调节税概算
设计方案技术经济分析
否
否
是
是
否
是
是
否
单项工程和单位工程投资限额
初步设计（技术设计）
初步设计（修正概算）
初步设计（技术设计）决策
各单位工程、各专业造价限额
各专业施工图设计
施工图设计技术经济分析
施工图预算
施工图归档
投资限额
造价是否满足限额
是否满足限额
是否合理
设计技术审核
是否合理
3、设计阶段成本控制的相关部门职责
工程部职责
1）、协助对设计单位的考察、筛选工作，配合设计招投标及工程合同的谈判工作及签订。2）、根据合同申报设计费用和资金的使用计划。
3）、与设计院沟通、协调，进行小区规划、楼盘结构、室内外效果等建筑设计和分析。
4）、根据市场要求，确定设计户型、外观、室内装修等风格、层次的定位以及新结构、新技术、新工艺分析，以达到设计的最佳技术经济效果。
5）、联系设计院，在确保质量安全的前提下，尽可能优化设计方案，达到节约成本的目的。
6）、各个专业工程师严格按照国家规范规程、验收标准参与设计图纸会审和重大设计变更，配合工程技术重要问题的解决和协调。
7）、负责勘察设计任务书、合同的起草。
8）、组织对具体项目规划设计、结构设计等的评审及总结工作。
9）、负责跟踪初步设计、施工图设计的进度，控制工程质量、成本，实现项目利润最大化。总工办职责
1）、项目设计和规划总进度按计划实施，控制项目成本，实现项目的利润。
2）、负责公司开发项目的建筑技术、质量、成本进度的全面把握和管理工作。
3）、组织设计招投标工作，负责工程设计合同的谈判、拟制。
4）、组织对项目的初步设计进行审查和复审，参与图纸会审和重大设计变更。
5）、督促材料设备选用的管理工作。
材设组职责
1）、合理控制材料成本，保证利润最大化。
2）、制定物资流通和管理的各项规章制度，并贯彻实施。
3）、收集建筑材料行业信息，储备建档，对材料的走势进行预测。
4）、根据投资要求和收集的信息为工程部和合约组提供在设计中项目材料的使用建议。5）、根据项目设计需求，制订材料采购、招标计划。
合约组职责
1）、确定合理工程设计造价，控制建设成本。
2）、确保工程合同的完整、合理性。
3）、建立、健全市场信息库。
4）、收集、调查、预测建筑市场相应信息，及时综合上报供领导决策。
5）、控制工程设计成本，及时准确的完成工程设计成本的预测和计算。
6）、负责工程设计合同、招标文件的编制、修订及解释工作，并组织设计合同的谈判、签订及争议纠纷的处理。
7）、组织设计方案的造价限额的制定、设计的技术经济分析、施工图预算。
8）、管理控制工程项目设计成本，审核工程造价及预算外验方用工签证资料。
9）、组织召开公司预算专业工作会议，负责各级预算人员的培训工作。
10）、按公司档案管理要求，收集、整理、归档合同、招标文件、预（结）算资料。
审计组职责
1）、在项目设计期间收集相关资料，编制统计报表，经领导批准后报送相关政府职能部门。
2）、对设计单位的经济实力、履约能力、法律责任等情况进行认真的调查和审查，并提出意见供相关部门参考。
3）、认真做好合同评审所需的市场调查，到设计单位进行现场了解，配合相关部门进行经济性分析。
4）、接受设计过程中相关部门提交的统计报表并进行审核和备案，提交集团相关部门。
成控办职责
1）、对设计过程开始的投资分配进行审核。
2)、收集成本控制过程的相关信息资料，对设计过程的成本进行定期评估并向集团领导提出建议。
3)、设计方案进行成本分析，对设计变更出现的成本变动进行审核并备案。
4)、计阶段成本控制主要相关人员的职责
工程部
工程部经理职责
（1）参加对设计单位的考察、筛选工作，配合设计招投标及工程合同的谈判工作及签订。（2）制订工程设计进度计划及保证措施，会同合约部审核设计单位完成量。
（3）参与图纸会审和重大设计变更，配合工程技术重要问题的解决和协调。
（4）组织对项目规划设计、结构设计等的评审及总结工作。
工程技术主管职责
（1）组织对设计单位的考察评审工作。
（2）与设计院沟通、协调，进行小区规划、楼盘结构、室内外效果等建筑设计和分析。
（3）根据市场要求，确定设计户型、外观、室内装修等风格、层次的定位以及新结构、新技术、新工艺分析。
（4）参与设计交底和图纸会审以及重大设计变更，配合工程技术重要问题的解决和协调。
（5）负责跟踪初步设计、施工图设计的进度，控制工程质量、成本，实现项目利润最大化。
（6）参与并指导各种设计研究工作。
结构工程师职责
（1）参与对设计单位的考察评审工作。
（2）负责结构设计管理工作，审核及优化设计的结构方案及结构的施工图设计。
（3）负责从结构设计的角度做好项目的成本控制工作，有效控制设计成本，实现利益最大化。
（4）针对结构领域的新技术、新材料及新工艺进行研究和分析，以达到为建筑设计和经济效果提供技术支持。
建筑规划师职责
（1）负责项目的规划建筑设计的管理和工作。
（2）组织负责规划设计市场调查和研究分析并编写报告。
（3）对设计的新趋势、新材料、新技术进行研究并编写投入使用的可行性报告。
（4）参与对设计单位的考察评审工作。
设备工程师职责
（1）参与对设计单位的考察评审工作。
（2）负责从建筑设计角最终效果出发，兼顾先进、安全及经济的原则，确定项目安装专业主要方案，协调水、电、气、消防等安装之间的矛盾。
（3）参与各专业设备的选样和项目的专项设计的验收。
（4）负责收集各专业设备的资料，引进新材料和新设备并对设计进行评审。
（5）对设计的新趋势、新材料、新技术进行研究并编写投入使用的可行性报告。
园林工程师职责
（1）参与对设计单位的考察评审工作。
（2）负责项目的园林设计的管理工作。
（3）负责园林设计及植物的选择，提出经济、合理的意见。
（4）收集相关的园林知识，协助其他部门从园林设计角度做好成本控制。
电气工程师职责
（1）参与对设计单位的考察评审工作。
（2）严格按照国家规范规程、验收标准、施工图及有关技术要求督促验收。
（3）认真熟悉施工图，参与图纸会审，向技术主管提出本专业降低成本、设计优化方案建议。
（4）对设计的新趋势、新材料、新技术进行研究并编写投入使用的可行性报告。
（5）建立各相关单位的用电统计合格帐。
给排水工程师职责
（1）参与对设计单位的考察评审工作。
（2）认真熟悉施工图，参与图纸会审，向技术主管提出本专业降低成本、设计优化方案的建议。
（3）对设计的新趋势、新材料、新技术进行研究并编写投入使用的可行性报告。
（4）建立相关单位的用水统计台帐。
总工办
总工程师职责
（1）项目设计和规划总进度按计划实施，控制项目成本，实现项目的利润。
（2）负责公司开发项目的建筑技术、质量、成本进度的全面把关和管理工作。
（3）组织设计招投标工作，负责工程设计合同的谈判、拟制。
（4）组织对项目的初步设计进行审查和复审，对图纸会审和重大设计变更的审核。
合约部
合约组经理职责
（1）确定合理工程造价，控制建设成本。
（2）确保工程设计合同的完整、合理性。
（3）建立、建全市场信息库。
（4）收集、调查、预测建筑市场相应信息，及时综合上报供领导决策。
（5）负责工程设计合同、招标文件的编制、修订及解释工作，并组织设计合同的谈判、签订及争议纠纷的处理。
（6）管理控制工程项目成本，审核工程造价及预算外验方用工签证资料并送成控办。
（7）组织召开公司预算专业工作会议，负责各级预算人员的培训工作。
（8）按公司档案管理要求，收集、整理、归档合同、招标文件、预（结）算资料。
（9）审核工程设计款项。
合同预（结）算工程师职责
（1）确定工程设计概算和施工图预算。
（2）控制建设成本。
（3）对工程项目造价的组成进行分析和价格监测，参与工程造价的确定和控制。
（4）对实物进行计量，编制工程设计标底，审核工程设计预算和办理工程结算。
（5）控制工程成本，及时准确的完成工程设计成本的预测和计算。
（6）协助现场代表审核工程补充项目。
（7）搜集、掌握工程造价相关信息及资料，及时向领导提供决策依据。
材设组
材设组经理职责
（1）合理控制材料成本，保证利润最大化。
（2）制定物资流通和管理的各项规章制度，并贯彻实施。
（3）建筑材料行业信息的收集和储备。
（4）根据项目设计进度需求，制订材料采购、招标计划。
审计组
审计组经理职责
（1）在项目设计期间收集相关资料，编制统计报表，经领导批准后报送相关政府职能部门。
（2）对设计单位的经济实力、履约能力、法律责任等情况进行认真的调查和审查，并提出意见供相关部门参考。
（3）认真做好合同评审所需的市场调查，到设计单位进行现场了解，配合相关部门进行经济性分析。
5、建议
努力提高设计经济合理性。提倡推行标准设计与限额设计，细心做好设计方案的优选工作。依据可行性报告中的投资估算额来控制初步设计，利用初步设计概算审定的投资额和工程量分解到各个专业，再分解到各个单位工程和分部工程，每个专业在保证功能的前提下，按照上阶段分配下来的投资限额控制各界段的设计；施工图设计是最后的细化阶段，更是需要上阶段设定的投资限额进行细致的设计，设计深度应达到施工工艺和建筑材料优选合理的程度。认真做好设计概算的编制与审核工作。设计概算是从最基本的单位工程概算编制开始逐级汇总而成的，分为单位工程概算、单项工程综合概算、建设工程总概算三级。总概算从项目立项开始到项目竣工交付使用整个过程的全部建设费用。
招投标阶段的成本控制体系
1、招投标阶段的成本控制要点
（1）编制符合工程实际的标低价格。标低价格依据项目施工图预算为基础进行编制，打破“秋后算帐”的无计划、预算的初级无意识管理模式，取消缺点相对较多的综合取费方式。
（2）合理使用固定总价、固定单价、可调总价的方式。对于工期短、工程量较小的单项工程尽可能使用固定总价的方式；工期长、工程量大的项目采用固定单价或可调总价的方式；拟分包项目，在总承包合同中明确规定、注明，合理规避以后的合同风险。对于施工工艺简单、工期短、工程量难以确定、现场相应的签证工作较多的项目，采取成本加酬金的方式；尽可能少用现在常用的综合取费定总价的方式。
（3）选择综合组织管理能力优胜的项目组织和项目经理。现在好多的项目管理组织还继续延续以往的挂靠管理形式，表面上是一个管理正规的名牌大公司，实质上组织当中占相当一部分是挂靠的民间小包工队，利用靠、拖、赖等不正当的方式进行竞争，最终损失的大多数是由于单位中高层管理者违规操作项目管理不正规的建设单位。采取招标前期加大项目组织考察认定（以项目管理组织为主，公司资质为次的考察管理理念）和项目开工到竣工始终如一的正规的项目组织管理程序，严格把关，不让其不正规的民间组织来此鱼目混珠。
（4）承包合同的各项条款要细化、细化、再细化。特别是容易发生纠纷和索赔的条款更要细化。现在的合同当中，好大一部分条款划分不细，深度不够，导致合同实施过程当中发生利益纠纷难以处理的尴尬局面。
（5）评标时应注意的成本控制要点： 1）经初审后，以合理低标价作为中标的主要条件，中标人的投标应当符合招标文件规定的技术要求和标准。
2）若采用综合评价法，最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应当推荐为中标候选人。
2、招投标阶段的成本控制流程图
3、招投标阶段成本控制相关部门的职责 成控办
1)负责监督、协调各个部门之间的成本控制管理工作，保证项目招投标阶段的成本控制进程的正常运作。
2)负责收集各部门成本控制信息，反馈给集团。 合约组
成本控制相关条款的编 制和标底的编制与审查
确定工程的合同计价方式 和建设工程施工合同类型
专业资格审查
以合理低标价作为中标的主要条件并最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准
确定招标方式和标段的划分
招标公告和投标邀请书的编制与发布
发布资格预审通告
发出资格预审文件
对潜在投标人资格的审查和评定 发出预审合格通知书 招标文件的编制
招标文件的发售与修改
勘察现场
召开投标预备会 评标
开标
定标和订立书面合同
业务流程
1)负责招标文件的编制、修订及解释工作。重点是招标文件中涉及成本控制的相关条款的编制和标底编制，对建设成本进行初步控制。
2)组织招标、开标、评标工作的开展。
3)对投标人专业资格进行审查。
4)建立工程市场信息库。收集、调查、预测建筑市场相应信息，及时综合上报供领导决策。
5）组织合同的谈判、签订及争议纠纷的处理。负责合同的完整、合理性。重点是确定工程的合同计价方式和建设工程施工合同类型。
6）按公司档案管理要求，收集、整理、归档合同、招标文件。
工程部
1）参与招标文件的编制、修订工作。重点是招标文件中涉及成本控制的相关条款的编制和标底编制，对建设成本进行初步控制。
2）参与评标工作，尤其是技术标部分的评阅。
3）参与合同的谈判、签订。重点是确定工程的合同计价方式和建设工程施工合同类型。
财务组
1）协助招标文件的编制、修订工作。重点是招标文件中涉及成本控制的相关条款的编制和标底编制，对建设成本进行初步控制。
2）参与评标工作，尤其是经济标部分的评阅。
3）参与合同的谈判、签订。重点是确定工程的合同计价方式和建设工程施工合同类型。
4）招投标阶段成本控制主要相关人员的职责
合约组
合约组经理职责
（1）、全面负责招标文件的编制、修订及解释工作。重点是招标文件中涉及成本控制的相关条款的编制和标底编制，对建设成本进行初步控制。
（2）、统筹组织招标、开标、评标工作的开展。
（3）、对投标人专业资格进行审查。
（4）、建立工程市场信息库。收集、调查、预测建筑市场相应信息，及时综合上报供领导决策。
（5）、组织合同的谈判、签订及争议纠纷的处理。负责合同的完整、合理性。重点是确定工程的合同计价方式和建设工程施工合同类型。
（6）、按公司档案管理要求，收集、整理、归档合同、招标文件。
合约组预算工程师职责
（1）、确定工程造价，控制建设成本。
（2）、对实物进行计量，编制和审核标底。
（3）、对工程造价相关信息及资料搜集、掌握，及时向领导提供决策依据。
合约组土建造价工程师职责
（1）、参与工程对外招标。
（2）、负责标底编制和审核。
（3）、参与施工图交底与会审。
（4）、参与经济标的评阅。
（5）、参与合同中土建造价的审查。
合约组安装造价工程师职责
（1）、参与工程对外招标。
（2）、负责标底编制和审核。
（3）、参与施工图交底与会审。
（4）、参与经济标的评阅。
（5）、参与合同中安装造价的审查。
工程部
工程部经理职责
（1）、参与图纸会审。
（2）、参与材料设备的价格确定。
（3）、配合招投标工作的开展。
（4）配合工程合同的谈判工作。
财务组
财务组经理职责
（1）、协助招标文件的编制、修订工作。重点是招标文件中涉及成本控制的相关条款的编制和标底编制，对建设成本进行初步控制。
（2）、参与评标工作，尤其是经济标部分的评阅。
（3）、参与合同的谈判、签订。重点是确定工程的合同计价方式和建设工程施工合同类型。
5、建议
对工程合同计价方式的选择：在第一部分的成本控制要点中已列出可供选择的工程合同计价方式。建议分包合同采用最高限额成本加固定最大酬金确定的合同价。在这种合同价中，首先要确定限额成本、报价成本和最低成本，当实际成本没有超过最低成本时，承包人花费的成本费用及应得酬金等都可得到业主的支付，并与业主分享节约额；如果实际工程成本在最低成本和报价成本之间，承包人只能得到成本和酬金。如果实际工程成本在报价成本与最高限额成本之间，则只能得到全部成本。实际工程成本超过最高限额成本时，则超过部分业主不予支付。这种合同价形式有利于控制工程造价，并鼓励承包人最大限度地降低工程成本。
建议总包合同采用可调单价。合同单价可调，一般是在工程投标文件中规定。在合同中签订的单价，根据合同约定的条款，如在工程实施过程中物价发生变化等，可作调整。有的工程
在招标或签约时，因某些不确定性因素而在合同中暂定某些分部分项工程的单价，在工程结算时，再根据实际情况和合同约定对合同单价进行调整，确定实际结算单价。
施工阶段成本控制
1、施工阶段成本控制要点
（1）项目现场设置综合专业知识全面的项目负责人。现场项目管理负责人应以综合专业技术技能为基础、合同管理经验丰富的具有十年独自运作项目管理阅历的人员来承担；采取项目经理负责制、项目组织待遇与项目利润挂钩等激励措施。
（2）工程进度款审定的流程再造。现在好多建设单位在工程预算管理方面是在被动地等着承包方送交进度预算后再进行审核的状态，与“三算”对比的管理方式差之甚远，而且还是内部估算值的方式，不负责任的将大量的工作放到了工程竣工决算审计环节。在工程进度值审定流程再造方面，不但要调整审计模式还要增加监理方、工程部前期预审的环节。
（3）工程变更价款的确定。项目进行当中或多或少的会出现变更，在变更下达中应随即附加变更价款在工程总值中的增减额度预算，将被动的事后控制变为事前控制。
（4）合理规避建设单位的索赔风险
1）工程进度资金不到位时的索赔风险控制。首先在合同签订时约定进度款支付超期时如何进行费用计算的条款，不按照合同中的通用条款进行，提前以合同的形式签订有利于建设单位的不平等条约，其次在项目进行当中，及时根据现场进展情况与合同偏差值进行纠偏，签订相应的补充条款，以免事件发生时间较长，相互之间难以分清责任而发生不利于建设单位的扯皮现象。
2）工程变更和现场工程签证的成本控制。变更内容尽可能控制在变更项目实施以前，在实施过程中的变更分项严格按照约定时限和程序进行。
3）设计、监理、审计等服务项目合同费用计算和索赔控制。现在公司内的服务合同项目中关于服务方的违约条款没有进行量化或量化不细致，导致对方付出的服务质、量难以进行评定，服务质、量到位程度难以量化，最终的费用支付只能按照合同额并另加索赔额，吃亏的只有是我们建设单位自己。比如：对设计单位采取图纸审查和图纸会审时设计单位认可的失误数量超过合同约定数量按照违反强制性条文和一般性条文分别计算扣款数额；对监理单位采取人员考勤制度，并且在合同中约定监理费和出勤数量的比例和总监、总监代表、监理员的出勤比例，监理人员的工作质量严抓中间阶段的过程控制，以免由于工程工期延长、监理费支付延期等原因造成建设单位的不必要的损失；对审计单位采取按照重复审减额度比例扣减审计费用等措施。
（5）严格审查设计变更：按照规定，设计变更应由设计单位出具变更图纸，经监理工程师审定，报建设单位批准后下达变更令。在审查设计变更时，应首先检查手续是否齐备，然后判断该项变更是否引起承包商的经济损失；如有的变更只是钢筋型号的改变，就不存在经济问题；而有的变更是重大变更，则要进行详细核算。对于建设单位而言，要严把变更关，将工程预算控制在概算内。在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生都会引起变更。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽是提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工
程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。为此，建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。 2、施工阶段成本控制流程 （1）材料、设备控制流程图
.
（2）签证单控制
材设部验收材料、设备 财务部审核材料、设备采购发票等单据，并支付价款
不同意
审批结果
项目经理会同材设部审核
使用计划 同意
工程部在施工中根据使用计划及时纠偏，并作后评估
工程部制定材料设备
使用计划 不合格
工程部 预算人员审核
项目部备案
项目经理审批
审批结果
合格
合格
审计部审计备案
不合格
项目部
（3施工阶段成本控制总流程图
工程部审核已完工程量 财务部确定资金使用计划
合格
不合格
竣工决算
财务部
审批结果图
同意
实际投资与合同价比较
工程部审核竣工决算文件
工程部经理审批
董事会批准（重大项目）
审计部审核变更文件
财务部审核已完结算表
监理签证变更文件
认可索赔文件
已完工程结算
不合格
审批结果
经监理审核签字的工程施工图、施工资料
工程部设计岗复核施工图，业主代表复核施工资料
合格
审核施工组织设计
总裁办公室会议确定投资目标 财务部编制资金使用计划
3、施工阶段成本控制相关部门职责
副总裁：负责整个项目的全程控制（人员、成本等控制）。
项目部：协助副总裁对整个项目施工阶段的成本实施控制，负责信息的上传下达。
工程部：
1）、负责设计方和施工方的协调，尽可能将变更成本控制在业主可以容忍的限度内。
2）、工程部应健全内部审核机制,实行项目经理负责制。项目经理对项目的成本、质量、进度承担全部责任。
合约部：负责合同的执行的监督、控制，索赔的控制，合同的管理、核对和登记。
材设部：
1）、控制材料、设备使用量和单价，材料采购、收发、核对、保管。
2）、负责材料设备的订货。每个工程主体一开工,应及时提出材料设备的采购单,经多方询价后,提出若干具体的订货方案由预算部、财务部审核后,报招标小组审定。
财务部：
1）、负责项目财务计划和资金使用计划的编制，对项目的融资、资产营运等提出对策，同时负责对外提供可公开财务报表和其他财务信息。
2）、财务部按付款程序及有关工程合同控制拨付工程备料款、进度款。
3）、财务部应逐月向总经理提供各个工程项目的目标成本执行情况表,并将超过或可能超过目标成本的细目,及时反馈给有关部门。这就要求财务部在核算工程成本时,应以“成本评估”的细目设置成明细科目。
4）、财务部按审定的订货计划安排资金。
4、施工阶段成本控制主要人员职责
副总裁职责：负责整个项目的全程控制（人员、成本等控制）。
项目部
项目经理职责
（1）控制工程进度、质量、成本，实现项目利润最大化。
（2）监督检查施工、安装质量，组织完成规定的工程中间验收、专项验收、竣工验收及备案归档工作。
（3）制订工程进度计划及保证措施，会同合约部审核施工单位当月完成量。
（4）负责隐蔽工程的检查验收和经济技术签证。
（5）参与图纸会审和重大设计变更，配合工程技术重要问题的解决和协调。
（6）参与材料设备的选用工作。
（7）配合招投标及工程合同的谈判工作。
（8）促检查房屋移交物管公司。
工程技术主管
（1）与设计院沟通、协调，进行楼盘结构、室内外效果等建筑设计和把握。
（2）把握市场要求，确定项目户型、外观、室内装修等风格、层次的定位。
（3）配合报审工作，参与报审图纸会审和重大设计变更。
（4）密切联系设计院，在确保质量安全的前提下，尽可能优化设计方案，达到节约成本的目的。
工程部
工程师（协调）
根据业主需要和工程实际，对工程或某些部分作出变更指示；出来施工中可能出现的技术问题。
预算员
负责工程的预算、结算、决算控制。
一般技术人员
（1）应认真记好施工日记,对进场材料设备的品牌、质量、数量等要认真审核,并对施工进度和完成的工作量等重大事项按日记录在案。
（2）协助工程师处理在工程中出现的技术等问题
合约部
合约部经理
（1）确定合理工程造价，控制建设成本。
（2）确保工程合同的完整、合理性。
（3）建立、建全市场信息库
（4）收集、调查、预测建筑市场相应信息，及时综合上报供领导决策。
（5）负责工程合同、招标文件的编制、修订及解释工作，并组织施工合同的谈判、签订及争议纠纷的处理。
（6）管理控制工程项目成本，审核工程造价及预算外验方用工签证资料。
（7）组织召开公司预算专业工作会议，负责各级预算人员的培训工作。
（8）按公司档案管理要求，收集、整理、归档合同、招标文件、预（结）算资料。
（9）审核在建工程月产值报表及工程款项。
合同预（结）算工程师
（1）确定工程造价。
（2）控制建设成本。
（3）对工程项目造价的组成进行分析和价格监测，参与工程造价的确定和控制。
（4）对实物进行计量，编制工程标底，审核工程预算和办理工程结算。
（5）控制工程成本，及时准确的完成工程成本的预测和计算。
目录 摘要 关键字 一、引言 二、建筑项目成本管理概述 （一）建筑工程项目成本管理的内涵 （二）建筑工程项目成本的构成 （三）建筑工程项目成本管理的作用 （四）当前我国建筑企业工程项目成本管理的现状三、建筑工程项目成本管理的过程 （一）建筑工程项目成本管理的具体流程 （二）建筑工程项目管理的阶段分析 四、企业建筑工程项目成本管理中存在的主要问题 （一）项目管理人员成本控制意识薄弱 （二）企业内部没有形成责权利相结合的成本管理体制（三）材料管理不严，浪费现象严重 （四）忽视工程项目"质量成本"的管理 （五）忽视工程项目"工期成本"的管理 （六）成本核算流于形式，指导意义不大 五、加强建筑项目成本管理的对策 （一）增强项目管理人员成本管理意识 （二）实行全程成本控制，建立成本核算管理体系 （三）加强项目实施过程中的成本管理 （四）加强质量成本管理 （五）完善工期成本管理 （六）加强工程项目成本核算监督力度 六、结束语 参考文献
摘要：近年来建筑市场的竞争日益激烈，建筑施工企业获利空间也越来越小，工程项目的成本控制越来越重要。但在许多企业中，成本管理工作在很多方面并没有到位，并且不同程度地出现了一些问题，这严重限制了企业在日益激烈的市场竞争中的发展。工程项目成本管理是一个整体的、全员的、全过程的动态管理过程，是实现企业经济效益最大化的必由之路，是工程项目管理的核心内容之一。本文介绍了建筑项目管理的概念、过程及作用，重点研究了项目管理的现状和其中存在的诸多亟待解决的问题，有针对性地提出了相应的对策建议。 关键词：建筑工程项目成本管理
建筑工程项目成本管理 一、引言 建筑业在我国国民经济发展中占有重要地位,与整个国家经济的发展、人民生活的改善有着密切的关系。随着市场经济的迅速发展，尤其是最近几年房地产市场的繁荣，建筑产业已发展成为国民经济支柱产业。但市场经济的激烈竞争和国际金融危机的影响，建筑工程企业获利越来越难。如何加强建筑工程项目的成本管理、控制资源耗费、降低成本为企业增加效益，一直是相关研究的热点。工程项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的费用，通过进行有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好经济效益的一种科学的管理活动。 成本管理是建筑业经营管理的重要组成部分,对改善经营管理具有决定性的作用。工程项目成本管理是一个复杂的过程，施工企业如何以建筑工程项目管理为中心，提高工程质量，保证进度，降低工程成本，提高经济效益，这是事关建筑施工企业生存和发展的关键。所以，项目成本管理对施工企业来说是一个极具挑战意义的课题。建筑施工企业只有对工程项目在安全、质量、工期保证的情况下，严格控制工程成本，争取降低工程成本，才能使建筑施工企业在市场竞争中立于不败之地。 二、建筑项目成本管理概述 （一）建筑工程项目成本管理的内涵 什么叫成本？其实学术界的概念并没有完全统一。美国会计学会认为：“成本是指为达到特定目的而发生的或应发生的价值牺牲，它可以用货币单位加以衡量。”我国认定的成本概念是：“企业为生产经营商品和提供劳务等发生的各项直接支出，包括直接工资、直接材料、商品进价以及其他直接支出，直接计人生产经营成本。企业为生产经营商品和提供劳务而发生的各项间接费用，分配计人生
青海亿远建设工程有限公司建筑工程 成 本 控 制 管理办法 编制单位：青海亿远建设工程有限公司 编制日期：2014年10月20日
建筑工程成本控制方法 如何在同一项目实现更高的效益是现有建筑工程成本控制的中心思想，项目成本控制是在项目施工过程保障质量安全的前提下，降低人工机械费；缩短施工工期；降低材料设备费；优化管理水平，加强管理措施并且合理规划运用施工场地来降低措施费。“人工费”“机械费”“材料费”“法”“环”五个字可以简单的概括建筑工程成本控制的中心思想。企业要想增强市场竞争能力，项目管理应该坚持成本核算制度，合理规划项目部人员组织机构，坚持以效益为中心，最大限度优化资源配置。 [关键词]：中心思想成本控制人工机械费材料设备费施工工期管理水平场地规划效益优化资源配置 一、成本的构成 施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和,包括消耗的原材料、辅助材料、构配件等费用,周转材料的摊销费用,施工机械的使用费或租赁费,支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等,以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。施工成本由人工费、材料费、施工机械使用费、措施费、企业管理费、规费及税金构成。 二、成本控制的措施及方法 施工成本的控制就是在保证工期和质量满足建设单位和设计要求的情况下,通过相应的组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围之内,并进一步寻求最大程度的成本节约。其
中材料费、人工费、施工机械使用费、措施费和企业管理费等约占工程总造价的80%以上,是施工成本中的主要可控因素,也是我们进行重点分析的对象。规费和税金都是国家和地方规定的项目,必须按规定列项,属于不可控因素。下面就结合施工成本构成分项详细的进行分析“如何在项目建设过程中进行成本管理,节约成本,提高企业的利润。” 1.材料费的控制措施 施工成本中材料费约占建筑安装工程造价的60%-70%本中最活跃的因素,必须进行重点控制。,是施工成材料费由两个因素的影响,材料消耗量和材料单价。 1.1材料消耗量 材料用量的控制要严格管理,减少损耗和废品,尽量减少消耗量,在保证符合设计要求和质量标准的前提下,合理使用材料,通过定额控制、指标控制、计量控制、包干控制等手段有效地控制材料的消耗。如钢筋,混凝土等可以通过定额计算消耗量的材料,采用定额指标控制,严格控制在定额消耗量之内。根据工程进度核实工程量限额领料,对超出部分必须查明原因,根据实际情况对相关人员进行责任追究,对节约部分进行相应的奖励,鼓励在符合设计要求的前提下节约成本。钢钉、钢丝、纱布等零星材料造价不高,可以根据定额消耗量实行包干控制,提高作业者的节约意愿。 1.2材料单价 由于材料价格是由买价、运杂费、运输中的合理损耗组成,所以控
建筑工程施工成本控制的具体措施 近年来，随着市场竞争环境的日益激烈，经济的不断发展，建筑行业也日趋蓬勃，建筑商要想在激烈的市场竞争中取得一席之地，必须在扩大经营规模的基础上，狠抓成本管理工作。具体的工程实施过程中，建筑工程施工项目管理及成本控制严重关系着建筑企业发展的质量水平，对企业的存亡起着至关重要的影响作用。具体的工程实施过程中，建筑工程施工项目管理及成本控制严重关系着建筑企业发展的质量水平，对企业的存亡起着至关重要的影响作用。传统的项目成本管理模式已经无法适应现阶段的发展形势，因此必须建立新的管理模式来有效地控制成本。为此，本文针对建筑工程施工项目管理及成本控制，谈几点看法。 一、工程施工项目成本控制的原则 全面成本控制原则 全面成本包括全企业、全员和全过程的成本控制。成本控制的综合性，成本控制不是独立的去控制，它只有与安全目标、质量目标、进度目标、相结合才能体现出它的价值。因为它既涉及到项目组织的各个部门、单位和班组的工作业绩，也关系到每个职工的切身利益，因此，项目成本控制是一个需要企业全员集思广益，共同关注的环节，应该做到项目成本控制“人人有责”。此外，项目成本控制应该体现在项目施工的每个环节。 动态控制原则 动态控制也叫做中间控制，由于施工项目具有一次性的特点，只
有在施工中对项目进行控制，才能实现成本的有效控制，这就要求在开工前要制定成本计划，修订各种消耗定额和费用开支标准；施工阶段应落实各项成本降低措施；所以，基础、结构、装饰等主要施工阶段是成本控制的重心。 目标管理原则 目标管理是贯彻执行计划地方法，它要求把计划的方针、任务、目的和措施逐一分解，提出进一步的具体要求，并分别落实到执行的部门、单位和个人。实施目标管理不仅可以把责任落实到各人，还能够通过随着检查目标的执行情况，及时的发现施工中存在的问题，并采取必要的应对措施，使成本控制保证在一个良性的循环之中。 成本节约原则 节约是成本控制的一项最主要的基本原则，节约就是减少人力、物力、财力的消耗和损失，成本节约通过主观努力实现的。 责、权、利相结合的原则 在项目施工过程中，各相关人员对成本控制既有权力也有义务和责任，只有坚持责、权、利相结合的成本控制原则，充分发挥激励机制在成本控制中的作用，定期考评，实现考评与个人利益挂钩。责、权、利相结合充分调动各层员工的积极性，保证成本控制措施落到实处。 二、建筑施工项目成本控制措施 做好费用控制管理工作 人工费的控制
施工项目成本管理 8.1 一般规定 8.1.1项目成本控制管理应包括项目成本的预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料和编制成本报表。 8.1.2 8.1.3项目经理部应建立以项目经理为中心的成本控制体系，进行成本目标分解，明确各管理人员和作业层的成本责任和相互关系。 8.2 成本控制管理程序 8.2.1 项目经理部成本控制管理应按下列程序进行： （1）建设公司经营部进行项目成本预测，制定下达项目成本控制目标。 （2） （3）项目经理部实施成本控制。 （4）项目经理部进行成本核算。 （5） （6）收集、保存成本资料。 8.2.2 项目经理部施工项目成本控制程序框图： 建设公司下达的经营指标 项目经理部成本责任目标 目标成本降底率≥建设公司下达的经营指标 目标成本分解 横向分解到各部门、岗位，纵向分解到分部分项工程，落实到作业队 反复测算修订平衡 编制施工预算、确定降低成本技术组织措施、修订费用标准 编制项目总成本计划、各级各部门成本计划 工程施工（工程项目的进度、质量、安全、成本控制） 建立成本责任制度、成本控制信息系统、落实成本控制措施、监督费用支出 反馈整改 检查成本计划完成情况，监测成本费用变化 核算已完工施工成本，发现超支，分析原因，条取措施，纠正不利偏差
中间考核 按月（季、年）度考核、分施工阶段考核、评价、奖罚，及时信息反馈 竣工工程成本考核、总结 为以后的同类施工项目提供预测资料 8.3 目标成本的测算和下达 8.3.1根据建设公司下达的经营目标，测算： 目标成本降低率＝目标成本降低额/预算成本 目标成本降低额＝预算成本－目标成本 预算成本＝工程结算收入－税金 目标成本＝人工费、材料费、机械费、其他直接费的计划成本＋管理费计划－物资供应利润计划 8.3.2目标成本测算依据 （1） （2）该项目的预算成本。 （3）项目施工组织设计及成本降低措施。 （4） （5）企业内部的施工定额。 8.4 成本控制 8.4.1施工项目成本控制对象 8.4.2施工项目成本控制内容 施工项目成本内容 即直接从事建筑安装施工的生产工人开支的各项费用。包括： 直 接 成 本 外租机械的租赁费，施工机械的安装、拆卸进出场费等。 括：材料二次搬运费、临时设施摊销费、生产工具、用具使用费，检验 试验费，工程定位复测费，工程交点费，场地清理费，冬雨季施工增加 费，夜间施工增加费，仪器仪表使用费等。
建筑工程项目的施工成本控制研究 摘要：随着经济体制改革深入发展 ,国有建筑施工企业已经成为自主经营、自负盈亏的经济实体,利润最大化成为企业的最主要的目标之一。本文通过对工程项目施工成本控制原则的阐述，分析了成本超支的原因，并提出了降低成本的措施。 关键词：工程项目; 施工; 成本 ;控制; 方法 abstract: along with the economic system reform, state-owned construction enterprises have become autonomous, self-financing economic entity, to maximize the profits of enterprises become one of the most important objectives. based on the project construction cost control principle, analyzes the reasons of cost overruns, and measures to reduce cost are put forward. key words: construction project; construction; cost control; method; 中图分类号：tu71文献标识码：a 文章编号：2095-2104（2012） 工程项目成本控制是以施工项目为管理对象,以项目经理责任制为中心,以合同为依据,按施工项目的内在规律 ,实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效的计划、组织、指导、控制,取得最佳的经济效益的过程。成本控制的目的,在于降低项目成本,提高经济效益。一、施工项目成本控制原则
工程成本控制措施 成本控制应贯穿于施工全过程，施工成本控制具体可分为事前控制、过程控制和事后控制三个阶段，不同阶段采取不同的具体控制措施。 进一步促进项目部经济发展，提高工程施工利润，我项目部现制定如下工程成本控制措施： 一、开工之前成本控制 1、人工成本控制 （1）加强项目部管理水平，选用劳务水平较高的队伍，确保有效用工。 （2）制定科学、合理的施工方案，减少无效用工。 （3）合理界定定额内用工和定额外用工，一承包人工工日确定人工费，工资单价控制在造价信息单价范围内，采用招标形式择优选择劳务队伍。 （4）尽量采用新材料、新技术、新工艺，提高劳动效率。 2、机械成本控制 对于机械费用的支出，应“确保不赔，稍有盈余”，积极地进行机械成本的控制。 （1）在机械台班定额的标准上，结合市场行情，确定合理的机械租赁价格，可通过招标竞争形式，择优选择。 （2）根据合理的施工方案，最大限度的缩短机械的使用周期，最大限度的发挥机械的使用率，防止机械闲置或机械工作任务不饱满，降低机械租赁的成本支出。（3）保管、维护好租赁来的机械，防止损毁，避免赔偿。 3、材料成本控制 在工程制造过程中，材料的消耗占了整个工程成本的65%左右，因此，加强材料成本的控制是提高工程施工利润最有效、最直接的方法。 材料采购成本控制主要通过对材料的价格、质量、数量三个方面进行控制。第一，按照工程的实际需用量，指定详细、准确的材料采购计划，最大限度的控制材料采购费用的支出；第二，材料的采购尽可能从厂家或厂家代理商手里直接采；第四，材料保管人员在材料进场时，一定要认真核实实际进场材料的质量和数量是否与所要采购的材料相一致，特别是大体积的灰、砂、石之类的材料，质量和数量均不易核准，这就要求材料保管人员必须具备一定得专业素质，熟练掌握相关的材料知识。
建设工程施工项目成本分析的方法 由于施工项目成本涉及的范围很广，需要分析的内容也很多，应该在不同的情况下采取不同的分析方法。为了便于联系实际参考使用，我们按成本分析的基本方法，综合成本的分析方法，成本项目的分析方法和和成本有关事项的分析方法叙述如下： 一、成本分析的基本方法 1.比较法比较法，又称"指标对比分析法".就是通过技术经济 指标的对比，检查计划的完成情况，分析产生差异的原因，进而挖掘内部潜力的方法。这种方法，具有通俗易懂、简单易行、便于掌握的特点，因而得到了广泛的使用，但在使用时必须注意各技术经济指标的可比性。 比较法的使用，通常有下列形式： （1）将实际指标和计划指标对比，以检查计划的完成情况，分 析完成计划的积极因素和影响计划完成的原因，以便及时采取措施，保证成本目标的实现。在进行实际和计划对比时，还应注意计划本身的质量。如果计划本身出现质量问题，则应调整计划，重新正确评价实际工作的成绩，以免挫伤人的积极性。 （2）本期实际指标和上期实际指标对比。通过这种对比，可以 看出各项技术经济指标的动态情况，反映施工项目管理水平的提高程度。在一般情况下，一个技术经济指标只能代表施工项目管理的一个侧面，只有成本指标才是施工项目管理水平的综合反映。因此，成本指标的对比分析尤为重要，一定要真实可靠，而且要有深度。
（3）和本行业平均水平、先进水平对比。通过这种对比，可以反映本项目的技术管理和经济管理和其他项目的平均水平和先进水 平的差距，进而采取措施赶超先进水平。 以上三种对比，可以一张表上同时反映。 某项目本年计划节约"三材"100000元，实际节约120000元，上年节约95000元，本企业先进水平节约130000元。根据上述资料编制分析表。 2.因素分析法因素分析法，又称连锁置换法或连环替代法。这种方法，可用来分析各种因素对成本形成的影响程度。在进行分析时，首先要假定众多因素中的一个因素发生了变化，而其他因素则不变，然后逐个替换，并分别比较其计算结果，以确定各个因素的变化对成本的影响程度。 因素分析法的计算步骤如下： （1）确定分析对象（即所分析的技术经济指标，并计算出实际和计划（预算，数的差异； （2）确定该指标是由哪几个因素组成的，并按其相互关系进行排序； （3）以计划预算数为基础，将各因素的计划预算数相乘，作为分析替代的基数； （4）将各个因素的实际数按照上面的排列顺序进行替换计算，并将替换后的实际数保留下来； （5）将每次替换计算所得的结果，和前一次的计算结果相比较，
成本控制措施 建设工程项目的成本控制可从组织、技术、经济、合同管理等几方面采取措施进行。 （一）采取组织措施控制工程成本： 首先，要明确负责建设工程项目的机构设置及人员配备，明确部、处、项目负责机构。施工队之间职权关系划分。项目负责机构是代表管理某项目的工作班子，应对项目整体利益负责，应协调好各方面的责、权、利的关系。其次，要明确成本控制者及其任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大、费用超、项目亏、责任不明确等问题。 （二）采取技术措施控制工程成本： 应充分发挥技术人员的主观能动性，对主要技术方案做出必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新结构、新材料、新技术、新工艺、新设备等。技术负责人还应对整个工程项目的施工质量、成本进度负责，并把责任划分到每个施工人员，施工人员对本人所辖单项工程质量及成本负责。总之，技术人员应从合理角度对技术措施、工料节约、机械利用率、工序合理安排、工程质量等方面进行全面控制。 （三）采取经济措施控制工程成本： 1.人工成本控制：人工成本占全部工程成本的比例较大，一般在10%左右。因此，要严格控制人工成本。在编制施工组织设计时，要体现先进的劳动生产率，从用工数量控制，努力降低工程施工的间接时间、空闲浪费时间，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达到控制成本的目的。
2.材料成本的控制：材料成本占整个工程项目成本的比例最大，直接影响工程成本的控制。应采用按量、价分离的原则。一是做好对材料用量的控制。坚持按定额确定的材料消耗量，实行限额领料制度。其次，改进施工技术，推广使用降低料耗的新工艺，对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，力求以低价材料替代高价材料，加强周转材料的管理。三是对材料价格进行控制。采购部门在采购时应先对市场行情进行调查，在确保质量的前提下，择优购料。并合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本。同时，还应考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料的储备。 3.机械成本的控制：尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过合理组织施工、机械调配，提高机械设备的利用率。同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项成本的支出，避免因不正当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低台班价格。 4.加强质量管理控制返工率：在施工过程中要严把质量关，各级质量检查人员定点、定岗、定责，使质量管理工作贯穿于项目的全过程中。做到工程一次成型、一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投人而加大工程成本，达到了保证项目效益的目的。 （四）采取合同措施控制工程成本： 1、坚持合同交底制度:合同交底是履行合同义务的重要环节,是减少不必要麻烦和纠纷的途径之一。尤其对现场作业带班人员、技术人员及领导而言,至关重要。它关系到现场成本发生及现场费用增加问题,关系到项目收益和职工个人
项目成本管理是对项目施工中所发生的成本费用进行预测、计划、控制、核算、考核及分析，以正确反映公司工程项目施工生产的经济成果，不断降低工程项目成本，提高公司经济效益。 一、项目制造成本分类 A：直接成本 B：间接成本 二、项目成本管理原则 1．项目经理部是项目成本控制中心，公司财务部是项目成本核算中心。 2．公司合约部是项目成本管理的主管部门，对项目成本管理进行监督和指导。 3．项目经理部承担部分市场风险，即项目在实施过程中，由于外部市场的变化（含政府政策变化）而导致钢筋、商品混凝土、水泥、木材总体采购价格变化超过一定幅度（+ %，根据项目实际情况和当时市场价格浮动情况在项目管理责任书中明确），由此产生的赢利或亏损不应由项目部承担，其它材料、机械、人工等因市场变化产生的风险由项目部承担。 4．项目经理部须承担管理风险，即在项目施工过程中，因项目经理部自身管理不当或决策失误而导致的项目成本的增加，应由项目经理部承担。 三、项目成本管理主要内容 1．项目成本目标预测 2．项目成本计划的编制 3．项目成本控制的实施 4．项目成本目标调整 5．项目成本核算 6．项目成本分析 7．项目成本考核 四、项目成本管理要求 1.项目成本目标测算 1.1.公司合约部会同项目部根据项目实施方案在与业主正式合同签订后三个月内完成项目目标成本测算。 1.2.项目成本目标的测算依据为： 1.2.1.中标预算书（包括“决算书”） 1.2.2.经批准的施工图 1.2.3.总承包合同
1.2.4.项目实施方案 1.2.5.选定的分包价格 1.2.6.已确定的施工组织设计 1.2.7.施工预算定额 1.2.8.工程所在地造价管理有关文件规定 1.2.9.市场价格信息 1.3.项目经理部配合合约部编制以下测算表，确定项目成本目标 1.3.1.项目分包成本预测表（BG-XM-71） 1.3. 2.项目材料成本预测表（BG-XM-72） 1.3.3.项目机械及措施费成本预测表（BG-XM-73） 1.3.4.项目现场管理费成本预测表（BG-XM-74） 1.3.5.项目目标成本汇总表（BG-XM-75） 1.4.编制注意事项 1.4.1.项目分包成本预测表：扩大劳务分包成本按照分包方案中规定的范围计算扩大劳务分包成本总价；专业分包成本按照分包方案中规定的范围参照中标预算书中的数量、单价、取费等因素综合测算。 1.4. 2.项目材料成本预测表：按照中标预算书中的材料定额用量结合当季材料价格信息计算，其中暂估材料（设备）按照招标文件提供的暂估价计算（以后按实际采购将调整）,实际采购价与暂估价产生的价差不进行考核；主要材料（钢筋、商品砼）同时参考物资部提供的价格信息；周转材料使用费按照施工组织设计中的脚手架体系和模板体系以及投标承诺的质量、工期目标进行计算。 1.4.3.项目机械及措施费成本预测表：中、大型机械使用费按照施工组织设计中的大型机械使用方案参考物资部提供的租赁价格信息进行计算，中小型机械使用费和工具用具使用费暂时按照中标预算书中的数量计算，措施费参照投标预算书中的项目划分，根据施工组织设计以及以往的经验数据测算，原则上不突破投标报价金额。 1.4.4.项目现场管理费成本测算表：按照现场管理方案测算，项目经理部负责协助进行；其中管理人员工资由人力资源部提供指标；办公费、低值易耗品摊销费和固定资产折旧修理费由行政部、财务部提供指标。 1.4.5.项目目标成本测算汇总后，得出项目成本目标具体数值，经审核批准后，作为项目管理目标之一，在《项目管理目标责任书》中明确，具体规定见本手册第三章项目管理策划。 2.项目成本计划的编制 2.1.项目经理部负责按照施工组织设计和项目成本目标编制《项目产值、成本计划
施工企业项目成本管理 一、公司级成本管理 1、公司成本构成：公司管理费用，公司直接用于某项目的费 用，项目本身的管理费用，用于工程项目的直接费用（人 材机等尸体消耗，大型机械租赁等间接消耗） 2、分项目进行成本管理，公司统筹所有项目成本计划。在项目 部成立之前，由公司和项目部负责人签订目标责任书，并制 定成本计划及奖惩措施。成本计划以中标价为依据，项目成 本与中标价进行比较，根据节超情况进行奖惩。项目成本要 扣除公司管理费用分摊、扣除前期为中标该项目支付的所有 活动费用。工程成本分为直接、间接两方面。直接成本由人 工费、材料费、机械使用费和其他直接费组成。间接成本是 指直接从事施工的单位为组织管理在施工过程中所发生的 各项支出。 3、制定成本计划，并由企业经营人员对成本计划分阶段跟踪、 分析，及时发现成本方面存在的问题，采取措施进行纠正。 二、项目级成本管理 1、从四算对比入手。就是合同预算、施工预算、计划成本、实际 成本。 1.1四算的含义 * 第一算合同预算，又称之为中标概算，是工程项目的收入依据。 * 第二算施工预算，又是承包预算，是公司按照施工定额编制的，有企业定额的公司按照企业定额编制，它将作为项目部的控制限额。
项目部在施工过程中必须把各种费用的发生控制在该预算内。另外，根据实际情况，施工预算在不同的情况下起着不同的作用。在解决承包计划成本快速估算问题时，第二算是承包预算的概念，是起替代施工计划的作用的；而在解决“三边工程”预算收入问题时，第二算的概念是施工预算，是起替代中标预算的作用的。 * 第三算计划成本，是根据指导施工的各项计划汇总形成的成本，是事前和事中对施工实际成本的估算和控制指标。在编制过程中应强调不突破施工预算，如果实际情况无法达到，那么最终严格控制在中标预算以内。否则，工程肯定会亏损。 * 第四算实际成本，实际消耗的汇集，代表实际消耗水平。在实际成本发生过程中，要时时和计划成本作对比，用计划成本考核实际发生成本。实际成本发生后要及时纪录，保证成本资料的全面、完整、真实。 1.2比较原则：一是比较基准，二是比较内容。 比较基准：财务上一般以时间（月度）为准，对于施工项目成本分析不仅要考虑时间基准，还要考虑施工部位，使成本数据具有可比性。 比较内容：我们已经分析施工项目管理中存在四个层面的数据，即：中标预算数据、施工预算数据、计划成本数据、实际消耗数据。 1.3比较方法 由粗到细由表及里的分析方法
建筑工程成本分析报告公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]
泾河新城产业孵化基地项目施工二标段 砌筑工程成本分析报告 2#.3#楼及地下室砌筑工程主要使用600*240*170加气混凝土砌块（以下简称砌块）。170*115*53型实心水泥砖（以下简称170砖）*170型空心陶粒砖（以下简称陶粒砖）。砂浆采用M5预拌砂浆（以下简称砂浆）本工程于2017年开始至2017年9月15日结束，共计117天。 下面分别汇报各项材料使用情况: ①砌体预算用量为5841m3，实际用量为1953m3，节省3888m3，节省% ②170砖预算用量为278m3，实际用量为1053m3，量超775m3，量超% ③陶粒砖预算用量为323m3，实际用量为415m3，量超92m3，量超% ④砂浆预算用量为2244m3，实际用量为734m3，节省1510m3，节省% 主要原因为图纸变更。次要原因为现场工人节约材料意识淡薄，现场随意裁砖，工完场清不彻底。
（7）税金分析 业主确认的税金为元，实际成本为元，亏损，亏损率%，原因为：。 五、项目预计索赔利润分析 截止至2013年05月25日我项目部送于业主现场签证29份，业主已经审核28份签证，审核的降水工程、冬季施工费用签证已经随进度款批复，发生于工程主体外的签证均未付款，合计约10万元未付款，主要原因为：。 目前发生工程索赔一份，于2013年7月18日上报业主，未批复，第二份正在收集资料，着手办理。 六、项目成本控制存在的风险 1、由于业主内部各部门之间人员频繁调换，新旧人员工作流程不统一，业主内部各部门对我项目现场签证内容述写内容、方式及现场工程量的确认要求也有所不同，导致我项目部发生的签证工作开展比较困难，目前所有签证已报送业主，但是27号至31号签证及A07-2003-01至A07-2003-03现在审批停滞。
建筑工程项目管理成本控制 1.引言 当前施工企业普遍存在成本控制弱化的问题。加强成本控制，实现向效益型企业的转变是企业在市场经济中生存和发展的根本。许多企业己认识到成本控制的重要性，有的企业制定了相关成本控制制度，有的企业推行了责任成本控制，并取得了宝贵的成本控制的经验。但是，从整体上讲，由于国家大的投资环境及企业管理体制的约束，企业自身成本控制还处于从算账报账型向经营型、从经验型向科学型、从经济型向经济和技术结合型、从被动型向主动型转变的历史时期，还表现在企业内部经济承包体制不健全、成本控制制度规章缺乏科学性和统一性等方面。项目部成本控制关系到企业成本控制的成败。从成本控制模式上讲，多数企业还是应用传统的成本控制方法，制订施工预算，根据这个预算控制成本，只要是没有超过预算的成本就是有效的控制了成本，比较粗糙、简单的控制成本，没有使工程成本达到最优化的控制。因此，需要进一步改善成本控制的方法，提高企业的经济效益。 2.工程项目管理概述 工程项目管理的概念及特点 所谓工程项目管理，就是为了使工程项目在一定的约束条件下取得成功，对项目的所有活动实施决策与计划、组织与指挥、控制与协调等一系列工作的总称。工程项目管理是以建设工程项目为对象，以项目经理责任制为核心，以施工图预算中标价为依据，以创优质工程为目标，经济合同为纽带，最终产品的最佳效益为目的，实行从项目开工到竣工验收交付使用的一次性全过程施工生产经营管理。它是由项目经理为责任主体的管理班子，受企业法人委托和授权全权组织施工生产诸要素，对于工程项目工期、质量、安全、成本、现场、综合效益进行高效率、有计划的组织协调和管理的一种现代项目管理制度。概括的讲，就是根据具体工程项目的情况，按照建筑工程施工管理规律、程序和方法，对工程项目组织施工，实行全过程管理。 工程项目管理具有以下几点鲜明的特点：
建设工程项目施工成本控制 1、施工成本管理的任务与措施 施工成本包括直接成本（人工费、材料费、施工机械费、措施费），间接成本（管理人员工资、办公费、差旅费） 施工成本管理的主要任务和环节：施工成本预测、施工成本计划（三个指标：数量、质量、效益）、施工成本控制、施工成本核算、施工成本分析、施工成本考核。 施工成本管理的措施：组织措施、技术措施、经济措施、合同措施 施工成本计划的类型：竞争性成本计划、指导性成本计划、实施性成本计划。 施工预算与施工图预算的区别：编制的依据不同（施工预算以施工定额为依据，施工图预算以预算定额为依据）、适用的范围不同、发挥的作用不同。 “两算”对比的方法有：实物对比法、金额对比法。对比的内容有：人工量与人工费的对比、材料消耗量与材料费的对比、施工机械费的对比分析、周转材料使用费的对比分析 施工成本计划编制的方式：按施工成本组成编制、按施工项目组成编制、按施工进度编制。 施工成本控制的依据：工程承包合同、施工成本计划、进度报告、工程变更。 施工成本控制的步骤：比较、分析、预测、纠偏、检查 施工成本控制的方法：人工费的控制、材料费的控制、施工机械使用费的控制、施工分包费的控制赢得值法的三个基本参数：已完成工作预算费用、计划工作费用、已完成工作实际费用 赢得值法的四个评价指标：费用偏差、进度偏差、费用绩效指数、进度绩效指数。 施工成本分析依据：会计核算、业务核算、统计核算。 施工成本分析方法：比较法、因素分析法、差额计算法、比率法。 综合成本的分析方法：分布分项工程成本分析、月（季）成本分析、年度成本分析、竣工成本的综合分析。 建设工程项目进度控制 建设工程项目进度控制包括：进度目标的分析论证、编制进度计划、进度计划的跟踪检查与调整。 建设工程项目质量控制 质量是只一组固有特性满足要求的程度。 质量控制主要包括：设定标准、测量结果、纠偏。涵盖作业技术活动和管理活动。 全面质量管理的思想：即全面质量管理、全过程质量管理、全员参与质量管理的“三全”管理思想和方法。 质量管理的PDCA循环：每一循环都围绕实现预期的目标，进行计划、实施、检查、处置活动，随着对存在问题的解决和改进，在一次一次循环中逐步上升。 建设工程项目质量的基本特性：反映使用功能的质量特性、反映安全可靠的质量特性、反映文化艺术的质量特性、反映建筑环境的质量特性。 建设工程质量的形成过程：质量需求的识别过程、质量目标的定义过程、质量目标的实现过程。建设工程姓名质量的影响因素：人的因素、技术因素、管理因素、环境因素、社会因素。 工程项目质量控制体系的特点：建立的目的不同、服务的范围不同、控制的目标不同、作用的时效不同、评价的方式不同 工程项目质量控制体系的结构：多层次结构、多单元结构 建设工程项目质量控制体系建立的原则：分层次规划原则、目标分解原则、质量责任制原则、系统有效性原则 建设工程项目质量控制体系建立的程序：确定系统质量控制网络、制定质量控制制度、分析质量控制界面、编制质量控制计划。 建设工程项目质量控制体系的运行环境：建设工程的合同结构、质量管理的资源配置、质量管理的
对建筑工程施工成本控制的分析论文2018-12-14 摘要:工程项目成本控制是项目管理的重要内容,施工企业应该正确认识成本控制的重要性,以降低成本,提高效益。基于此,本文从工程项目成本控制过程中的各重要因素以及环节这两个方面出发,结合实践对建筑工程施工成本控制进行了探讨,并就如何提高工程项目成本控制水平进行了阐述。通过本文,希望能给企业在建筑工程施工成本控制过程中提供参考。 关键词:成本控制 在市场经济条件下,面对当前竞争日趋激烈的建筑市场,如何强化和完善成本控制,不断提高施工企业管理水平,节约成本,实现企业经济效益最大化,是所有建筑工程施工企业的共同目标。然而,目前部分施工企业仍然没有充分认识到成本控制的重要性,致使工程项目成本居高不下,企业利润低下,削弱了施工企业的竞争力,无法实现企业利润最大化。为此,施工企业不断强化和完善成本控制势在必行。 建筑工程施工成本控制,是指在项目成本的形成过程中,对工程施工过程中所消耗的人力资源、物质资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项施工费用控制在成本控制的范围内。工程项目成本控制是施工企业管理的重要内容,那么,如何保证成本控制实现施工企业的最低成本,确保经济效益最大化,从而提高企业市场竞争力,是众多施工企业共同关注和急待解决的关键问题。基于此,在正确认识成本控制重要性的基础上,结合工程项目成本控制过程中的各重要影响因素,浅谈如何提高工程项目成本控制水平。 1、工程成本控制是项目管理的要求 工程项目的成本控制与管理,是指施工企业在工程项目施工过程中,将成本控制的观念充分渗透到施工技术和施工管理的措施中,通过实施有效的管理活动,对工程施工过程中所发生的.一切经济资源和费用开支等成本信息系统地进行预测、计划、组织、控制、核算和分析等一系列管理工作,使工程项目施工的实际费用控制在预定的计划成本范围内.由此可见,工程施工成本控制贯穿于工程项目管理活动的全过程和各个方面,包括项目投标、施工准备、施工过程中、竣工验收阶段,其中的每个环节都离不开成本管理和控制。 由此可见,工程项目成本控制是项目管理的要求,也是施工企业管理的重要内容。它是技术、经济与管理的有机结合,是工程项目中参与人员、材料、方法、技术等的互动,是全员参与的系统工程。要想科学、合理、有效地进行工程项目成本控制,企业必须强化和完善成本控制核算制度,进一步加强项目管理部的管理职能。
成本管理：建筑工程项目成本管理分析 一、项目成本管理中存在的问题 建筑工程项目成本管理中存在的问题主要有: 1.成本管理意识不强。在项目成本管理中,公司级管什么,项目部管什么,责任不明确。虽然企业要求项目部要做到先算后做,但实际经常是干了后算或边干边算。虽然项目部都配有预结算人员,但责任不落实,工作不到位,财务、材料、合同、计划统计等部门工作脱节,有预算无核算,大部分无项目经济分析比较,没有具体的节超建议和措施,即使能从结算上反映项目盈亏,但弄不清盈亏原因。尤其是有些管理人员受传统观念影响,成本管理意识不强,缺乏法律意识、责任意识,把业主与总包、分包关系理解为建设单位与施工单位双方友好合作关系,没有合同观念、经济意识,或者因没较大切身利益关系,要钱不着急;有的虽然意识到要找建设单位办理签证手续,但遇到建设单位不愿签或有意拖的情况,没有及时采取措施,干完了活甚至多干了活因无完善必要手续和证据而收不回工程款。 2.人员素质不高,责任心不强。有部分具有施工管理和组织经验的人,成本管理能力有限,文化水平及专业理论知识水平不高;具有理论知识水平的大学生经验又不足;具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多。尤其是项目没有责任制、没有目标成本分解、责权利落实不到人,则更滋长了项目部人员的消极怠工情绪。加上现场人员流动较频繁,工作不连续,干多干少收入差不多,责任心不强。 3.材料管理不严,浪费现象严重。材料费用占整个工程造价的60%,材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。有些项目部没有严格执行领料用料制度,从仓库领料有数,但余料无回收,失窃浪费严重,尤其是计件承包只包工不包料,工人班组只顾出产值,材料、物资过量消耗,机械设备过度磨损;小型手动工具更无人爱
建设项目成本控制要点 房地产业内的竞争不断加剧，利润空间日渐缩小，但投资总是期望获得最大回报，成本控制是达到总体回报非常重要的一个方面，有效的成本控制，已经成为提升企业竞争的核心来源，成本控制是项目管理的重中之重。现在项目管理的投资控制方面，最明显的一个缺点就是：成本控制的各个环节没有相应的控制措施或是措施不到位，致使工程项目在建设过程中无法进行投资偏差分析与控制，只是在工程竣工结算完成时才知道一个工程项目投入了多少，是否投资超限？不知谁知道；比如：某个开发项目，计划总投资是多少？其中的基础、主体、钢构、屋面、门窗、装饰、上下水、电器、暖通、市政配套、环境绿化等各个分项的计划投资、已完成投资、未完成投资各是多少？项目延期造成的成本增加额是多少？投资偏差是多少？如何进行纠偏？等等各个主要数据和控制环节，我们全公司又有谁能说个明白？全公司的开发项目又有哪几个项目做了投资估算、设计概算和施工图预算，以及项目实施过程中的纠偏行为，没有这些相关数据和相应的措施在项目实施过程中又何谈成本控制、预算管理？。我以项目开发的各个阶段来粗略说明项目成本控制的要点如下，望同仁们在项目的开发建设过程中得到一点借鉴，来弥补我们在成本控制方面细节管理不到位的缺陷。 一、项目投资决策阶段 1利用足够的时间按照正常程序细心进行项目可行性研究报告的编制工作，打破只是将报告作为资料报建、存档的坏习惯。此期间，需要充足的相关数据资料和工作时间，万万不可急于求成，不加细致的分析和优化，特别是其中的市场调查、技术方案、投资估算、融资方案、财务评价、风险分析方面的内容。 2科学开展项目投资估算的编制与审核工作。投资估算是拟建工程编制项目建议书、可行性研究报告的重要组成部分，同时是项目决策的重要依据之一。
工程项目成本分析 高顿网校友情提示，吉林会计实务知识点学习更多的知识点和学习内容，有助于更好的胜任和做好会计工作： 从近几年工程项目开展成本分析的情况看，不少单位的项目对成本进行分析，把成本分析作为项目管理的一项重要内容来抓，取得了一定成效。但还有些项目总是强调工期紧、任务重、精力和人员不足等，工程成本分析往往被搁置。工程项目有没有必要进行成本分析，如何做好工程成本分析呢?笔者就近几年项目成本管理的体会和思考，谈一点自己的认识以与同行共享。 一、成本分析在项目成本管理中的作用非常重要 第一，工程成本分析活动的开展为项目管理者提供了一个重要的经济信息交流平台。 项目管理不外乎两个方面，一是现场管理；二是成本管理。现场管理主要是工程进度、质量、安全，反映的是实物现状，看到的是一目了然的工程实体，比较直观；而成本管理主要是过程控制行为，形成的是内业资料，若不通过解剖分析就难以看清它的真实面貌，了解到成本管理的真实情况。分析交流可以使项目领导和各级管理人员较为详细地了解项目成本管理的基本状况和管理成效，明白项目的管理优势和存在的问题、原因，使领导心中有数，便于领导决策；同时通过分析交流相互启发，可以使企业领导和各管理部门能够在成本管理的思路上、经济运行的做法上和对某些具体问题的认识上达到高度统一，从而形成相互协调、相互促进、共同提高、良性互动的良好局面。 第二，开展经济运行分析是对企业项目管理制度措施的检验和对业务人员能力考验和素质提高。分析考核成效明显说明制度措施对路，相反说明制度措施有漏洞，需要尽快完善调整；分析资料如何，能否反映出企业项目实情，是业务人员工作质量和专业能力水平的体现，同时，也可使业务人员的业务素质得到促进和提高。 第三，开展经济运行分析是改善和促进企业管理的一种好形式。分析就是为企业“体检”，为企业“诊断把脉”，体检就是找“毛病”、查“病因”；查到“病症病因”，对“症”下“药”，企业就能健康成长。否则，企业的经济状况若明若暗，盲目乐观或者盲目悲观，都会影响企业健康发展。 二、当前情况下，项目应高度重视并认真做好工程成本分析工作 (一)提高认识，加强领导，扎实推进 1.首先是领导认识要到位，要认识到工程成本分析在项目管理中的地位作用，把成本分析工作当作项目管理的大事来抓；其次是管理人员认识要到位，不管工作多忙这项工作不能耽误，并主动研究分析思考成本分析工作中的问题和矛盾，成为自觉行动。 2.要加强对工程成本分析工作的领导。要健全组织体系，配齐配强管理核算人员，明确工作分工，一般由分管领导牵头抓总思路、抓协调、抓督促检查；每个部门、环节有明白人把关；部门按职责分工积极配合，主动合作，不推诿、不扯皮，真正把工作落在实处。 3.项目领导(特别是项目总会、总经)要带头学习成本管理和成本分析的基本常识和方法，了解和掌握项目成本管理控制的重点难点，做到指挥有方，并适时督促检查。 4.成本分析要形成制度，定期开展。分析形式可简可繁，最好以会议形式进行，正常情况下，每月进行一次单项工程成本分析，每季进行一次综合工程成本分析。分析前要结合工程进展情况，有侧重地作出分析方案设计，拟发分析通知，统一分析思路方法和分析重点，提出分析要求，分头做好分析准备，以保证分析效果。 5.要分析真实情况，千万不要走过场、图形式搞假分析。一是分析的内容不能假；二是分析的数据不能假；三是查找问题、原因要客观，不回避矛盾，不避重就轻；四是找出问题后要有解决的措施办法，不能仅为分析而分析。