怎样写好政务信息
市政府办公厅信息处周苏华
（2011年5月）
一、政务信息的基本概念
（一）概念
所谓政务信息，是描述政府进行公共管理活动的运行过程，反映政府政务活动的发展变化，通过收集、转换、输出和反馈环节，为政府科学决策和决策实施提供依据的各种信号、消息、数据、情报等的总称。
（二）特点
一是具有宏观性。政务信息主要是为领导提供决策服务的，要求信息撰写人员围绕中心工作抓大问题，抓政策性问题，抓各项改革的进展情况，抓重要的监管动态以及重大的社情民意。
二是具有真实性。政务信息要求实事求是。不管是喜是忧，都必须如实报告。
三是时效性。及时、迅速是政务信息的又一鲜明特点。政务信息一般不登载时过境迁的内容。
四是具有权威性。政务信息是具有严肃性的“官方消息”，必须经过本级领导审查后方可报出。
（三）作用
政务信息是决策的依据，领导的“耳目”，是沟通上下关系的桥梁和渠道，其作用可概括为八个字：“下情上达，上情下达”。通过信息这一最便捷的载体，能使领导机关随时掌握和了解基层发生的新情况、出现的新问题。同样，通过信息这一最快速的途径，能把上级决策意图及时传达到基层和部门。各级各部门对政务信息越来越重视，把它列入了年终工作目标考核。简言之，政务信息的作用就是服务、参谋、协调、沟通。
（四）分类
1、从内容上分：经验信息、问题信息、建议信息、舆情信息；
2、从层次上分：动态信息、简讯信息、调研信息。
二、政务信息的收集
（一）报送信息的思路
要求：领导想要知道的，想要领导知道的。
原则：1、围绕领导需要；2、紧扣政府中心工作；3、把握政府工作规律；4、了解社会动向和热点问题；5、网络舆情监督。
由上而下——会议精神、重大部署、领导批示、上级交办、
领导视察等需要下级政府贯彻落实办理的事项；
由下而上——部门动态、困难问题、未决事项、合理建议以及社会舆情。
（二）挖掘信息的途径
通过实践摸索，初步归纳出12条采集信息的途径。
文件堆里挖信息；翻阅材料筛信息；讲话稿中捡信息；领导口中理信息；联系上下摸信息；会议之中捕信息；参与活动追信息；关注新闻抓信息；掌握规律掏信息；情况反馈传信息；跟踪问效知信息；利用网络选信息。
（三）整理信息的方法
1.可简单概括5种方法：
归纳法。将零星信息加工成综合信息。
纵深法。追根溯源，搞清问题的来龙去脉。
浓缩法。突出中心，问题集中，表述准确。
预测法。预测事物发展方向，为决策提供见微知著的信息。
跟踪法。对现有信息中有一定价值但尚未定性的问题进行跟踪反映。
2.具体要求：
（1）确定好主题，做到主题鲜明、凝练
我们写任何一条信息，总有一个目的，就是通过反映什么问
题，说明什么观点，提出什么建议，达到什么目的。主题要求：一是正确。正确反映出内在规律和内在实质；二是鲜明。基本思想清楚明确，毫不含糊；三是深刻。要把情况写明、写透。四是集中。说明一个问题要突出重点，引用的材料集中到一个中心思想上来。
（2）精心安排结构，做到结构严谨、层次清晰
政务信息在写法上要避免素材的堆积，一般采取直言表达，总分结构。结构要求：一是简朴。能省则省，通篇给人以明晰、舒畅、一目了然的感觉。二是严谨。不因其短而粗，虽短但“五脏俱全”。三是自然。长短详略，顺其自然。通常，政务信息文稿中不出现“为了”，不出现指导思想。
（3）细琢鲜明的标题，做到标题新颖、醒目
标题是信息内容的统帅、纲领。标题要求：一是题文一致。二是选择句式的艺术。信息标题大量使用陈述句，并且多用主谓型结构。三是信息标题用好补语。补语用得好，可以增加标题的信息容量，阅者即使不看文章，也能对内容有大致了解。四是交待好背景。信息标题中恰当地使用背景材料，可以引起读者注意，加重信息的份量。常见的背景有两类：其一是人物背景，包括领导和群众。一般来说，以领导为背景，是为了对领导关注和交办的事情有个交待，例《××领导批示的××问题整改到位》。以
群众为背景，则是为了引起领导的重视，研究解决群众关心、呼吁的问题，如《基层普遍对×××政策有异议》等。其二是时事背景。包括政治形势、经济形势等，如《××政策对××影响较大》，则以新政策出台为背景。背景材料的选用主要是为了突出信息的重要性。
三、常见几种政务信息的写作要领
政务信息在写作上总的要求是：长稿写短，反映的侧重点不可过多；大稿写小，侧重写某一个侧面、集中写一点；散稿写精、虚稿写实，不妄加结论性、评论性的语言；重点写好，关键部位要用提神的语言来表达。
语言要求准确、朴实、洗练、明快、提神，坚决避免套话和空话。信息撰写人员应站在第三者的角度来反映本单位开展的工作，信息中一般不出现“我们、我局、我区”等文字。
（一）决策反馈性信息
1. 贯彻落实上级重要会议精神的全盘部署。要领：一是开头交待清楚是贯彻落实什么会议精神。二是针对会议要求解决的主要问题把本部门的安排部署逐一交待清楚。
2. 对上级重大改革举措出台后的反映。要领：一是马上收集情况做到快速反应。二是在开头简要交待对什么改革的反映和所反映情况的来源。三是把正面或负面的反映涉及的政策条款和
产生这种反映的主要原因交待清楚。四是尽可能提出具体建议。对于反映执行中所出现的问题，一是指出上级什么政策不符合本地实际；二是通过算帐、摆事实说明本地情况；三是分析如此执行政策对本地的不利影响及对大局的不利影响；四是提出具体的政策建议。
3. 对重大部署执行结果的反馈。要领：一是适时反馈，不要太晚。二是力求反馈全面的阶段性成果。三是扼要介绍主要作法或经验。四是如果还存在问题或困难，须择其要者予以反映，并说明主要原因提出建议。
(二)问题性信息
1. 对上级正着手重点整治的问题。这种信息采用率较高。要领：把相关问题来龙去脉交待清楚，找出问题的根源和实质，尤其要点明造成问题的原因，并说明请求上级解决什么问题。
2. 对上级正在酝酿的决策有一定参考价值的问题性信息。要领：一是指出问题，二是分析问题产生的原因，三是对发展的趋势作出预测，四是提出具体建议。这是按逻辑顺序排列的。
3.反映重大社情民意性信息。这类信息如集体上访、民生等问题。
（三）建议性信息
建议性信息是为领导服务最直接的一类信息，很受领导欢
迎。开发和写作这类信息是我们工作的又一个重点和难点。它一般应包括提出问题、分析问题、解决问题三个部分。提出的问题不宜大，应当是比较具体的问题；分析问题要力求条理清楚，理由充足，切中要害，为提出建议作好铺垫；解决问题要提出具体可操作的建议，力戒原则笼统，力戒对现行政策措施的重复。
（四）经验性信息
1. 已经取得显著成效的经验。要领：一是简单交待背景和目的，二是具体介绍主要作法，三是介绍成果。
2. 暂无显著成效的作法。要领：一是选择确有创新意义的能给人一定启示的作法来写，二是简单交待背景和目的，三是具体介绍作法。
（五）领导言论性信息
指各级领导对工作的肯定性讲话和指导性言论。要领：简单交代背景，具体介绍领导言论。
四、几点建议
（一）明晰信息工作思路。围绕“领导需要知道的”和“需要领导知道的”两个方面进行思考，提高信息的前瞻性、广泛性、时效性、参考性，贴近领导，服务领导。与此同时，要尽可能做到全员办信息。
（二）立足本地区本部门实际，深入研究思考，做好信息的
资源准备、题材确定、资料收集、分析综合、审核报送工作，最大程度地提高上报信息的使用价值。
（三）充分利用市政府办公厅信息刊物，丰富报送信息的类容，多报送“适销对路”的信息。注意要既报送一般动态性信息，又报送综合性、专报性信息；既报送反映负面问题的信息，又报送工作落实好的经验性信息；既有对暴露问题的处理意见，又有改进工作的建议。积极主动地为领导决策提供全方位、多角度的信息参考和第一手资料。
（四）与督查工作结合起来。凡是领导关注的事宜，批示的事，在落实专人跟踪办理后，及时反馈落实情况，形成“领导—地区（部门）—领导”的良性循环，这样更能贴近领导想法，提高服务水平和效率。
（五）正确处理报喜与报忧的关系，从报忧中反馈“喜”，加强信息反映问题的后续跟踪，不断提高信息的“附加值”。
五、市政府办公厅信息刊物介绍
（一）《昨日简况》
⒈刊载内容。主要刊载前一个工作日全市经济社会的主要工作动态及简要情况。
⒉写作要求。《昨日简况》设有领导活动、重要批示、重要会议、重要发文、工作动态、短讯和信息摘登等栏目。领导活动、
重要批示、重要会议、重要发文由市政府办公厅处室收集提供。工作动态主要刊载全市经济社会发展某方面的单一性材料；要求有措施、有成效、有数据，条理分明，结构性强；字数300字以内。短讯主要刊载经济社会发展的一些重要活动及数据指标完成情况、重大工程进展情况等，要求短小精干，字数100字以内。信息摘登主要刊载国家部委、各省市的重大行政决策、举措和富有成效的行政制度创新等参考性强、有借鉴意义的材料。
⒊发送范围。普发。
（二）《专报信息》
⒈刊载内容。专题刊载领导关注的、有重大影响的、敏感性强的、反映困难和问题的信息；重大社会动态和安全隐患；重要工作建议以及落实领导批示的办理情况等。
⒉写作要求。要求一事一报，反映问题要深入分析，条理清晰，有理有据，并针对问题提出切实可行的解决问题的建议办法。字数1500字以内。
⒊发送范围。市长和分管副市长、副秘书长。
（三）《政务工作交流》
⒈刊载内容。主要刊载市政府各部门、各区县（市）及有关单位的政务工作典型经验或工作亮点，展示工作成果，并能供其他单位学习借鉴。提炼出的典型工作经验必须是走在全市同行最
前列或在全国具有较大影响、被推广的创新做法及思路，并已取得明显成效。
⒉写作要求。《政务工作交流》所载信息为综合性材料。要求结构严谨，文字精炼，逻辑性强，条理分明，并用主要数据说明成效。字数2500字以内。
⒊发送范围。普发。
（四）《动态与建议》
⒈目前主要刊载调研、建议、署名文章等。
⒉发送范围。市政府及市政府办公厅领导；市政府办公厅各处室。
（五）网络舆情摘登
原汁原味搜集几大重要媒体和论坛对全市经济社会情况的建议和意见。
（六）上报国办信息
体会小结：意识决定成败；时间决定效率；细节决定品质。
———谢谢———
政务信息写法与写作要求 一、为什么要写政务信息 为领导提供信息服务是各单位和机关各部门的一项重要任务。 1、通过基层信息的反映可以撑握动态、及时沟通情况、反映问题、为领导科学决策，能否及时传递是一项重要任务。 从理论的层面看，政务信息的作用： ㈠政务信息是领导科学决策的重要依据； ㈡政务信息是有效管理的手段； ㈢政务信息是推动各项方针政策贯彻落实的重要载体； ㈣政务信息是指导下级和基层单位更好开展工作的工具； ㈤政务信息是单位、机关各部门之间相互联系和交流的重要桥梁和纽带。 政务信息应该定位于以下四个方面： 定位之一：下情上达、上情下达。 定位之二：宣传工作，展示自我。 定位之三：争取上级领导支持，推动难点问题解决。 定位之四：展现单位面貌，树立单位形象。 2、及时反映问题受到上级支持。 3、开展政务信息工作有利于提高工作人员的素质 二、政务信息应有的理念 ㈠政务信息无小事的理念。 ㈡主动融入农场中心工作（或机关部门重点工作）的理念。 ㈢全员办信息的理念。 ㈣重点为本单位（或本部门）服务的理念。 ㈤质量为本的理念。 总之，做好信息工作必须确立以上五大理念，切实做到谨慎敏感、融入中心、全员参与、服务本级、质量至上。 三、政务信息的基本要求和内容 ㈠政务信息的基本要求
政务信息工作是一项十分严肃的政治性、政策性、全局性很强的工作。政务信息的基本要求有三点： ⑴及时。就是确保信息的时效性。 ⑵准确。就是确保信息的真实性。 ⑶全面。就是要坚持“两点论”，有喜报喜，有忧报忧。 *撰写政务信息的具体要求：“新、实、准、快、精、深” 新。具体要求一是反映的情况必须是新近发生的，即指信息本身的标新程度；二是反映的事情虽然时过已久，但大多数领导并不知道或知之不详，且又是接受者所需的信息；三是反映的事物还没有出现，只是有出现的可能。 实。一是反映的事物必须真实，确有其事，确有其人；二是事物发生的程度，在语言表述上必须实事求是地予以表达，不能在任何虚构的事实和夸大或缩小的情况发生。 准。既准确无误地收集、整理反馈信息。一是收集反馈客观事物的信息力求准确无误，即反馈各类政务活动的信息，包括时间、地点、事情经过，政务活动主体以及政务活动变化的环境条件、因果关系、变化制约和影响程度等都要真实可靠，恰到好处，忠于事实。 快。信息工作人员要力求做到：一是思想敏锐，反应灵敏，一旦发现有价值、有新内容的信息素材，要立即组织力量，采用最快的方法，以最快的速度进行收集、表述；二是信息素材收集后，要旋即进行筛选、鉴别，以最快的速度进行综合、加工、提炼信息的精华；三是对经过加工的信息要快速传递。 精。是指政务信息在保证信息质量前提下，通过信息工作人员的劳动，使其质量和形式达到升华的要求。一是信息的内容要精，一则信息一般要集中反映一个主题、一项主要内容，观点突出，目标明确，与主题内容无关的人和事要一并舍去。二是信息的文字要精，即把大量的原始信息资料，通过信息工作人员的加工，力求达到“则简而繁繁而简，简中俱是精华点”。
公司政务信息管理办法 第一章总则 第一条为加强全×××系统信息工作的规范化、制度化和科学化管理，更好地为各级领导决策和指导工作提供信息服务，特制订本办法。 第二条××系统信息工作要紧紧围绕本单位的中心工作和××工业改革和发展中的重点、难点、热点问题，为本单位领导决策服务，为上级部门、下级单位服务。 第三条×公司各单位要加强对信息工作的领导，将信息工作列入重要议事日程，提出要求，布置任务，创造条件，搞好协调，充分发挥信息的作用。 第四条××信息工作的主要任务是：搜集、加工和报送信息；组建信息网络，建立信息队伍，培训信息人员；开展信息的调查研究和理论研讨；对信息工作进行综合考评等。第五条××信息工作要坚持实事求是的原则，做到及时、真实、准确，力求做到喜忧兼报，有情有理、有分析、有建议，具有一定的参考性、前瞻性和指导性。 第二章信息网络 第六条×××公司办公室归口管理全×××系统信息工作，各单位办公室负责本单位及所属单位的信息工作。各级信息管理部门要依靠领导抓好××信息工作。 第七条×××系统信息网络主要由×公司所属各单位组
成。各单位要积极与政府有关部门和兄弟单位建立横向的信息交换关系。 第八条×公司所属各供单位要建立自己的信息网络，其它单位根据自身需要组建信息网络，并形成本单位的网络例会、信息通报制度。 第九条积极开拓信息工作的新途径。现阶段信息工作的主要渠道有：上级文件、基层提供、媒体网络、有偿购买、互相交换等方式。 第十条重视和强化信息工作现代化手段建设。各单位创造条件，配备必要的计算机、传真和信息网络设备，建立完整的信息网络设备管理制度，保证信息传输渠道畅通。建立完善信息共享机制，注意信息的保密和加密工作。 第三章队伍建设 第十一条××系统的信息工作队伍由×公司各单位专（兼）职及特聘信息员组成。×公司办公室设兼职信息员；各单位办公室主任或秘书为兼职信息员，专职信息员的确定和变更均要报知×公司办公室，×公司也要根据需要特聘部分兼职信息员。 第十二条××信息的报送要把质量放在首位。重要信息报送前要认真慎重地核实，确保信息的真实性。急事、要事和突发性事件应迅速报送，必要时应连续报送。各单位要紧紧围绕本单位工作中心搜集挖掘信息，做到有力度，有深度，
智慧政务信息系统介绍 根据国家要标准化管理委员会、国务院信息化工作办公室颁布的《电子政务标准化指南》，通常意义下的电子政务的总体框架由网络基础设施层、应用支撑层、应用层和公众服务层组成，信息安全与管理贯穿于各个层面中。我们提出了电子政务平台的总体框架，采用分层的思想对电子政务建设任务进行分解，以明确接口定义，并发建设，易于整合资源，缩短整体建设周期。 如图所示为电子政务平台的分层逻辑模型，整个逻辑结构按照功能可以自下而上划分为三个层次： 基础设施层 应用支撑层 应用层 同时，电子政务平台的安全保障体系（包括信息安全基础设施）、运行监控和维护贯穿于电子政务平台的各个层次。
基础设施层是为电子政务平台提供政务信息及其它运行管理信息传输和交换的平台，牵涉到互联网、政务外网和政务内网三个部分。其中政务内网与政务外网实现物理隔离，政务外网和互联网之间逻辑隔离。基础设施建设内容主要包括区域网络交换管理中心、网络、服务器、存储系统以及配套的基础软件和数据库等。 应用支撑层主要是针对电子政务平台的一些公共应用服务单元或特点进行归纳和抽象，建立相应的服务元素，为电子政务应用系统提供基础的模块化构件或服务，有效地简化电子政务应用系统的设计和实现，并有助于电子政务应用系统的优化设计。应用支撑层的内容主要包括多样化接入服务、统一的WEB公众门户服务平台、通用的电子政务构件、数据中心和数据交换、工作流程管理、应用集成模块、统一的用户管理等。 应用层是整个电子政务体系面向最终用户的层面，主要包括面向公众服务的公众服务系统、面向政府决策支持的内部办公系统和内部业务系统，以及电子政务门户网站。 电子政务安全保障体系和信息安全基础设施主要是面向电子政务应用的通用安全服务，包括各个层次的安全措施，和一个智能化的提供认证和授权的平台。 另外，电子政务平台建设过程必须在国家相关电子政务的标准、政策、法规指导下进行。结合各地的具体情况在国家标准和政策法规的基础上，逐步完善电子政务建设标准体系和政策法规是一项长期的任务。 6方案应用框架描述 结合国家电子政务标准，并针对城市电子政务建设实际情况，规划出城市电子政务系统与业务流程规范、业务接口及数据交换模型。旨在深化政务关键业务重构，实现信息资源共享，政务公开，改进管理体制，以提高政府办事效率及更好的便民服务，实现高效、廉洁、公正、严明的政府行政体系。 针对一站式办公平台与业务协同信息模型图，其电子政务系统平台结构总体设计如下：
国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知（2020） 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《国家政务信息化项目建设管理办法》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院办公厅 2019年12月30日 【此件公开发布】 国家政务信息化项目建设管理办法 第一章总则 第一条为规范国家政务信息化建设管理，推动政务信息系统跨部门跨层级互联互通、信息共享和业务协同，强化政务信息系统应用绩效考核，根据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）等有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用的国家政务信息系统主要包括：国务院有关部门和单位负责实施的国家统一电子政务网络平台、国家重点业务信息系统、国家信息资源库、国家信息安全基础设施、国家电子政务基础设施（数据中心、机房等）、国家电子政务标准化体系以及相关支撑体系等符合《政务信息系统定义和范围》规定的系统。 第三条国家政务信息化建设管理应当坚持统筹规划、共建共享、业务协同、安全可靠的原则。 第四条国家发展改革委负责牵头编制国家政务信息化建设规划，对各部门审批的国家政务信息化项目进行备案管理。财政部负责国家政务信息化项目预算管理和政府采购管理。各有关部门按照职责分工，负责国家政务信息化项目审批、建设、运行和安全监管等相关工作，并按照“以统为主、统分结合、注重实效”的要求，加强对政务信息化项目的并联管理。 第五条国家发展改革委会同中央网信办、国务院办公厅、财政部建立国家政务信息化建设管理的协商机制，做好统筹协调，开展督促检查和评估评价，推广经验成果，形成工作合力。 第二章规划和审批管理 第六条国家发展改革委会同有关部门根据信息化发展规律和政务信息化建设特点，统筹考虑并充分论证各部门建设需求，编制国家政务信息化建设规划并报国务院批准后实施；如内外部发展环境发生重大变化，适时组织评估论证，提出调整意见报国务院批准。各有关部门编制规划涉及政务信息化建设的，应当与国家政务信息化建设规划进行衔接。
怎样写好政务信息 一、政务信息的特点和作用 政务信息就是反映行政管理活动的文稿，是领导所不了解的、有价值的、客观情况的反映。层次高的信息是对原始信息的归纳、综合，是各级领导科学决策的重要依据。 政务信息的特点主要表现在三个方面。 一是具有宏观性。政务信息主要是为领导提供决策服务的，它所产生的效应直接或间接体现在决策方面。要求信息撰写人员围绕中心工作抓大问题，抓有碍全局的实际问题，抓政策性问题，抓各项改革的进展情况，抓重要的监管动态以及重大的社情民意，而不是摄取小镜头，捕捉小花絮。 二是具有真实性。与新闻报道不同，新闻报道要注重政治影响，而政务信息则要求实事求是。不管是喜是忧，都必须如实报告。一就是一，二就是二，决不允许在数字上来大概加估计。 三是具有权威性。政务信息必须经过本级领导审查后方可报出，应该是具有严肃性的“官方消息”，决不是不加约束混淆视听的小道消息。 政务信息还具有四个方面的作用，简单言之就是宣传、协调、交流和引导。 二、政务信息的来源 经常有从事信息编撰的同志反映，身边眼前都是平平常常的业务工作，哪有那么多具有价值的信息呢？政务信息从哪里来呢？ 通过积累和实践摸索，有15条采集信息的途径可以利
用，用言简意赅的105个字加以概括，那就是： 文件堆里挖信息； 翻阅材料筛信息； 讲话稿中捡信息； 领导口中理信息； 联系上下摸信息； 会议之中捕信息； 参与活动追信息； 重大事件抢信息； 深入基层拾信息； 关注新闻抓信息； 掌握规律掏信息； 情况反馈传信息； 跟踪问题知信息； 与外联系通信息； 利用网络选信息。 政务信息就在我们的实际工作中，只要我们从事此项工作的同志勤奋加刻苦，敏锐而深入，还会拓展出更多的渠道来，也一定会发现政务信息取之不尽，用之不竭。 三、政务信息的写法 （一）确定好信息的主题 主题就是信息所表达出来的基本观点或中心思想。我们写任何一条信息，总有一个目的，就是通过反映什么问题，说明什么观点，提出什么建议，达到什么目的。确定主题是首要任务。主题要求一是正确。正确反映出内在规律和内在实质；二是鲜明。基本思想清楚明确，毫不含糊；三是深刻。
天津市食品药品监督管理局武清分局 政务信息工作管理办法（暂行） 第一条为了加强政务信息工作，实现政务信息工作规范化、制度化，使政务信息工作更好地为科学决策和指导工作服务，结合我局工作实际，制定本办法。 第二条政务信息工作是局各科室和药检所的一项重要工作，其主要职责和任务是：贯彻国家有关政务信息工作的方针、政策，制订全局政务信息工作计划，并组织实施；了解食品药品监督管理工作动态和情况，收集、加工食品药品监督管理政务信息，向局机关和药检所通报本局和药检所重要活动、工作动态，向区委、区政府和天津市食品药品监督管理局及有关部门反映食品药品监督管理工作动态和重要情况，为领导把握全局、科学决策和实施领导提供及时、准确、全面的信息服务；作好局机关政务信息员的业务培训。 第三条政务信息工作必须围绕政府中心工作和局工作的重点，遵守宪法、法律、法规，坚持及时、准确、全面的原则。 第四条办公室是局政务信息工作主管部门，统一管理局政务信息工作，并归口管理本局政务信息的汇总、加工、传输和对各科室、药检所政务信息工作的组织协调、指导。 局机关各科室、药检所应设置兼职信息员，负责本科室和本部门政务信息的收集、加工、报送工作。同时各科室、
部门要加强对政务信息工作的领导，每个岗位都负有职责范围内信息的采集、编写、提供的职责，科室负责人要明确信息工作的任务和要求，作好工作指导和协调。 第五条政务信息员的基本任务 (一)作好信息的采集、筛选、加工、上报、传输、反馈和存储等工作； (二)提出改进政务信息工作的意见和建议； (三)完成领导交办的政务信息工作。 第六条政务信息的主要内容 (一)贯彻落实市局和区委、区政府有关工作的方针、政策、法律、法规的情况和落实工作部署情况，以及在落实过程中遇到的新情况、新问题和解决问题的新意见、新建议； (二)各科室、药检所工作的新思路、新经验、新举措以及取得的新成绩； (三)在执法过程中查处案件的问题和情况； (四)关系人民、饮食用药安全的重大社会动态和重要社情民意，重大突发事件、重大事故以及事件进展和处理情况； (五)食品、药品监督管理工作的重要统计数据及统计分析结果，以及职责范围内的重要工作情况。 第七条政务信息的主要载体是：动态、简报等有关政务信息刊物、电子数据和政府网站等。简报、动态等政务信息的刊发须经局领导批准，原则上，各科室不能设置简报、信息刊物，必须设置的，经办公室审查，报局主要领导批准。
政务信息化发展 １引言 随着社会信息化进程的加快,特别是互联网技术的普及应用,政务信息 化成为当今信息化最重要的领域之一。信息化水平已成为衡量一个国 家现代化和综合国力的重要标志。党的十六大提出“以信息化带动工 业化，以工业化促动信息化”的发展战略，从而形成了中国特色信息 化的发展道路。推动电子政务，以政府信息化带动国家信息化，创造 性地推动了信息化建设。当前，我国各地的政务信息化建设正在如火 如荼地展开之中，并且从中央到地方对政务信息化建设的投入和推广 力度也在持续加在。在这样一个大环境下，我们必须进一步加深对政 务信息化内涵的理解，了解我国政务信息化的实现水准及其与发达国 家之间的差别，理解到实现政务信息化与否对国民经济贡献的巨大影响。 2政务信息化的发展历程及现状分析 2.1我国政务信息化发体现状 我国政务信息化的发展经过了20多年的积累，所取得的成绩是值得 肯定的，所面临的挑战也是十分严峻的。与发达国家政务信息化发展 状况相比，总体为说，我国政务信息化建设仍处于初级阶段。 根据2002年7月国际著名咨询机构——埃森哲咨询公司对我国政务 信息化实行的调查结果显示，我国政务信息化建设的总体成熟度为23%，尚处于平台建设的阶段，在该公司调查的24个国家（或地区）中居第 20位。 根据2003年联合国对其成员国政务信息化发展状况实行的评测，按 照“电子政府完备水准”指数排名我国名列第74位，在联合国191个 成员国中位于中上游。
近年来我国政府机构的内部办公系统日益完善，政府部门建设的以互 联网为基础的公众信息网开始大量涌现，信息资源得到了部分开发和 利用。国家在政务信息化方面的投入及重视水准也越来越高。中共十 六大就明确提出“大力增强电子政务建设”的方针策略。根据国家的 部署，近五年我国将以年均2000亿元人民币的投资规模用于信息化基 础设施建设，总投资额将达到1万亿人民币。据中国互联网信息中心2006年1月公布的数据显示，截至2005年12月31日，已注册的域名数有23752个，其中11995个政府网站已经建立运行。截至2004年底，93.4%的部委拥有部门网站，其中，地级和县级政府门户网站增长迅速。 2.2国外政务信息化现状 世界管理与科技咨询公司——埃森哲（Accenture）咨询公司在2001 年对世界22个国家和地区的电子政务发展状况做了研究，并给各国的 电子政务达标指数的评价是：第一名加拿大（60分）、第二名新加坡（58分）、第三名美国（53分），第四名是澳大利亚。五位以后多位 欧洲国家，排名顺序为：丹麦、英国、芬兰、中国香港、德国、爱尔兰。下面介绍几个典型国家政务信息化的发展情况。 2.2.1加拿大 加拿大是拥有世界最先进广播系统的国家。于1999正式颁布了国家 的电子政务战略计划“政府在线”（GovernmentOn-Line）,提出政府 要做使用信息技术和互联网的模范，在2004年实现政府所有的信息和 服务全部上网。为保证电子政务在世界的领先地位，加拿大政府发挥 了强大的领导力作用，推行了“统一的政府”（AWholeOfGovernment）实施策略，以增强各级政府和各部门的电子政务协同发展，力争满足 公众的需求，向他们提供一体化的电子服务。2001年1月，加拿大对 政府门户网站实行了意义重大的改进和重新设计，目的是全面推行 “以客户为中心”的网上服务。加拿大政府不但实现了教育、就业、 医疗、电子采购、社会保险、企业服务、税务等领域的政府电子服务，而且根据企业和公民的要求持续开发和继承政府入口网站，如建立加 拿大青年网站、加拿大出口资源网站等。
基本政务信息写作培训材料 政务信息是指由政府机关采集，通过特定载体，反映与经济发展、 社会管理及公共服务相关的政务工作开展情况的信息。随着税收工作形势的不断深刻变化，做好政务信息工作，在辅助各级领导把握局势和科学决策、集中反映和推动工作开展、总结经验问题及促进部门交流中，发挥着越来越重要的作用。下面，我就结合工作实际，就如何写好基本政务信息，和大家交流几点看法。 一、高度重视政务信息工作的重要作用概括起来讲，政务信息是领导的“耳目”、决策的依据、宣传的平台、交流的纽带。 （一）政务信息是服务领导决策、沟通上下关系的重要手段。政务信息作为领导了解下情、关注热点的“望远镜”和发现问题、解决问题的“预警器”，为领导决策部署、指导工作提供了重要的智力支持。基层税务机关通过政务信息，可以向领导反映工作情况、传递社情民意，超前预测苗头性、倾向性问题，辅助领导决策，当好“情报部”和“参谋部”；同时，领导根据信息反馈的情况，可以适时调整和改进工作部署，提高决策的科学性和有效性。 （二）政务信息是促进沟通交流、提高工作能力的基本渠道。政务信息是对决策部署、成绩问题、工作体会、意见建议的全面反映。基层税务机关通过阅读和上报信息，可以进一步加强对上级精神的学习贯彻，增进和上级机关的沟通了解，积极争取支持、帮助和指导；进一步促进与兄弟单位的学习交流，总结宣传优秀做法，学习借鉴先进经验，取长补
短、互通有无，推动工作能力的不断提升。 （三）政务信息是展示工作成绩、提升部门形象的主要载体。基层税务机关以政务信息为载体，可以向社会、向群众汇报其充分发挥税收职能作用，促发展、保民生、维稳定，为推动地方经济社会发展所做的积极工作，展现税务干部昂扬向上、敬业奉献、廉洁务实的精神面貌，促进和谐征纳关系的构建和良好部门形象的树立，赢得社会各界的广泛支持和充分肯定。 二、正确认识政务信息工作的现实问题 （一）思想问题 一是主观方面，个别同志没有认识到信息工作的全局性和整体性；个别同志不重视信息工作，认为只是纸上谈兵、自吹自擂，不如多花点时间在税收主业上，才是干正事、干实事；个别同志对自己的文笔或观点没有信心，不愿或不敢动笔。二是客观方面，受连年增长的税收任务和日益繁重的日常事务的影响，部分同志对信息工作只能是“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”。 （二）能力问题 一是理论联系实际能力欠缺。业务部门是信息素材的主阵地，许多反映成绩、暴露问题的资料来源于税收一线，但税收管理员大多不会把太多的精力用在发掘题材和总结提炼上，而办公室专职信息员又因调研不足、脱离基层，往往缺乏第一手资料和直观感性认识，一线实践者和理论工作者的脱离致使许多信息点得不到及时挖掘上报。二是亮点捕捉能力欠缺。有些同志对信息点的观察和捕捉不够敏锐，提笔多为动态化、浅
北京市XXXX信息报送管理办法 为进一步提升我站对局政务网站（https://www.doczj.com/doc/ca6907204.html,）信息报送工作的全面性、规范性和时效性，按照《北京市xXXX信息维护工作绩效考评办法》等规定，制定本办法。 一、工作职责 按照“谁主管谁负责，谁发布谁负责”的原则，各科室应根据职责分工，做好信息报送工作。涉及到多个科室合作完成的工作，由牵头科室负责政务信息报送或者共同报送。 办公室负责全站报送情况的汇总、审核、提交、统计与报送情况通报等。负责“单位简介”等总站固定信息的维护；负责局相关处室批转的政务信息报送工作。 信息科负责解决报送相关网络技术问题；负责对图文格式转换、信息填报等工作的技术支持；负责与信息中心协调解决总站网站与局网站的信息共享等。 各科长×××× 二、报送内容 应符合市局和我站机构职能，积极反映业务工作特点和行业动态，符合局信息宣传工作和全市工作需要，能够体现总站工作风貌。
三、报送流程 内部流程OA 向局网站提交 四、质量和时限要求 按照“全面性、规范性和时效性”的原则，确保报送保质保量。 五、报送情况通报 按照局年度绩效考评工作总体时间安排。 三、考评内容 按照“”的原则，信息维护工作由局属各单位、机关各处室负责。 局信息化工作领导小组负责对局属各单位、机关各处室信息维护工作进行考评，重点突出信息维护数量和时效性。 四、考评组织实施 考评工作在局信息化工作领导小组领导下，由局信息化工作领导小组办公室负责组织实施，最终考评结果纳入各单位、各处室的年度绩效考评。 局属各单位、机关各处室要将信息维护工作纳入本单位、本部门的绩效考评工作中。
五、考评程序和办法 按照公开、公平、公正的原则，局采用月度情况通报与年终考评相结合的方式进行考评。 1、月度情况通报。由局信息化工作领导小组办公室按照《北京市农业局信息网运行维护管理工作细则》的规定，每月统计各单位、各部门信息维护情况，报局信息化工作领导小组。经局信息化工作领导小组审核后，向各单位、各处室进行通报。 2、年终考评。由局信息化工作领导小组办公室按照《北京市农业局信息网运维考评标准》，参考月度情况通报，形成年度考评结果，报局信息化工作领导小组。经局信息化工作领导小组审核后，报局绩效考评工作领导小组。 考评实行百分制。90分以上为优秀，80分以上为合格，80分以下为不合格。 六、评分标准
政务信息化建设调研报告-调研报告 一、调研时间及地点 时间：地点：心 二、调研目的 按照中央要求“不忘初心、牢记使命”工作部署，以问题为导向，紧密结合总局主题教育实施方案确定的12个主题，紧密结合手头正在推进的工作，紧密结合“找差距、抓落实”，调研信息化人才队伍、 三、调研对象及内容 此次调研主要采取座谈调研方式，围绕管理机制、网站建设、网络安全运维、人才队伍建设四项内容交流经验做法，探讨难点和问题，提出意见和建议。 四、政务信息化建设发展现状及经验 公益二类事业单位，是以经济分析预测、信息化产业研究、国家电子政务外网建设和大数据应用为特色的国家级决策咨询机构和国家电子政务公共服务平台。主要目前在职人员570余人；内设8个正局级职能部门，3个直属机构，4家全资或控股公司。信息中心公共技术服务部（国家电子政务外网管理中心办
公室）负责中心信息化建设，内设办公室、技术处、运维管理处、安全管理处、云平台管理处等六个处室，（100多人）在岗人员。 （一）信息化战略发展规划。一是综合管理部负责中心发展战略研究。二是中心信息化和产业发展部负责面向国家发展改革委和上级部门开展信息化战略规划、顶层设计与制造业等产业的决策咨询。三是大数据发展部负责面向国家发展改革委和上级部门开展大数据决策支持服务，组织开展大数据发展战略与总体规划，推动数据共享开放。各部内设相关处室具体负责信息化各领域规划发展。 （二）网站建设。建设任务。二是公共技术服务部（国家电子政务外网管理中心办公室）负责国家发展改革委政务信息化建设及技术支持，负责牵头协调国家电子政务外网建设相关管理工作。经验做法：信优化，安全防护体系设计；三是采取基础设施+防护+认证平台形成统一安全防护平台。四是领导高 （三）网络安全及运维。个部门负责。一是信息与网络安全部（国家电子政务外网管理中心电子认证办公室）承担政务部门委托的信息安全高端咨询、安全等保测评及评估、技术支撑、专项服务及相关管理工作，开展信息系统和网络安全的相关理论和应用研究工作，协调指导国家经济信息系统地方节点的信息安全工作，承办国家电子政务外网管理中心电子认证办公室业务及相关管理工作。二是公共技术服务部负责政务外网、云计算平台等
XXX公共服务综合信息平台系统 技术方案
目录 1.项目概述 (5) 1.1.项目背景 (5) 1.2.项目概况 (6) 1.3.项目建设目标 (7) 1.4.项目建设内容 (8) 1.5.项目特点及重难点 (11) 1.6.项目建设标准依据 (12) 2.项目需求分析 (13) 2.1.平台建设整体需求 (13) 2.1.1................................................. 建设指标要求 13 2.1.2................................................. 平台技术需求 13 2.1. 3................................................. 平台安全需求 14 2.2.平台系统应用对象分析 (14) 2.2.1................................... 行政服务中心政务工作人员 14 2.2.2...................................... 条线业务部门及相关领导 15 2.2. 3................................................. 社区办事居民 15 2.3.业务需求分析 (15) 2.3.1................................................. 业务功能分析 15 2.3.2................................................. 业务流程分析 16 2.4.平台功能需求 (18) 2.4.1................................... 公共服务事务受理服务需求 18 2.4.2............................................ 业务整合对接需求 19 2.4. 3................................................. 后台管理需求 19 2.4.4................................. 综合绩效评估和分析决策需求 20 2.5.业务梳理及规范与标准制定需求 (21) 2.6.配套硬件建设需求 (21) 2.6.1.......................................... 网络与安全设备需求 21
四川省政务信息资源共享管理实施细则 （暂行） 第一章总则 第一条为加快推动四川省政务信息系统互联和公共数据共享，增强政府公信力，提高行政效率，提升服务水平，充分发挥政务信息资源共享在深化改革、转变职能、创新管理中的重要作用，依据相关法律法规和《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号），结合本省实际，制定本细则。 第二条本细则所称政务信息资源，是指政务部门在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源，包括政务部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。 本细则所称政务部门，是指政府部门及法律法规授权具有行政职能的事业单位和社会组织。 第三条本细则用于规范四川省各级政务部门间政务信息资源共享工作，包括因履行职责需要使用其他政务部门政务信息 — 1 —
资源和为其他政务部门提供政务信息资源的行为。 第四条四川省政府信息化建设领导小组（以下简称领导小组）负责统筹组织全省政务信息资源共享工作，理顺管理体制机制，制定发展规划，研究决定重大事项，指导、协调和监督各地各部门开展政务信息资源共享工作。省政府办公厅和省发展改革委双牵头负责具体工作，省政府办公厅是统筹管理全省政务信息和数据资源的主管部门，负责组织、指导、监督政务信息资源共享等工作，组织专家组或第三方评估机构对政务信息资源重大事项进行论证评估。省发展改革委承担项目管理及对接国家发展改革委等工作。 各市（州）政府应明确政务信息资源共享工作管理机构，负责组织、指导、协调和监督本地范围内政务信息资源共享工作，编制上报本地政务信息资源目录，建设本地共享基础设施，考核评估本地政务信息资源共享工作。 省级政务部门负责协调、组织本部门内部及下属各单位的政务信息资源共享工作。 第五条各级政务部门履职过程中形成的政务信息资源由本级政府授权政务部门管理和使用，不得以数据权限为由拒绝共享或公开。 第六条政务信息资源共享应遵循以下原则： （一）以共享为原则，不共享为例外。政务部门在履职过程— 2 —
我国政务信息化建设的现状、问题、与对策我国政务信息化建设的现状、问题、与 对策 我国政务信息化建设，在中华大地近几年掀起的信息化浪潮中，称患上上是1支新力量以及领头羊，拥有投资少，实用性强，普及率高，社会效益好的特色，为我国政府系统“精兵简政”，实现“3转变”、“两提高”(转变工作职能、转变工作方式、转变工作风格，进1步提高工作质量以及效力)，树立办事高效，运转调和，行动规范的行政管理体制，起到了踊跃的推动作用。我作为1名参建多年的老兵，深感成就来之不容易以及前景之美妙，同时更关切他的发展。在此，从开辟者以及利用者的视角，谈谈中国政务信息化建设的现状、问题与对于策，不妥的地方请指正。 中国政务信息化建设的现状 目前，我国政务信息化建设的现状可用5句话，410个字来概括，即纵横成网、架构公道;电子政府、雏形已经具;育有队伍、具有数据;业内认同、利用有序;先行1步、优势非常。 ——纵横成网、架构公道。政务信息化的利用主体是各 级政府及其职能部门，建设之初，咱们都在遵循国务院办公厅制订的“以需求为导向，以利用促发展，统1计划，协同建设，资源同享，安全保密”的原则，结合省、市、区情，依照国办提出的计划以及年度技术指点书，牢牢贴近需求，由小到大，由浅入深，由单机到网络，递进发展，并已经构成了1个“3网1库”的科学架构。“3网1库”是根据业务流、使用权限、安全保密等请求划定的，是未来中国电子政府的基本框架，其内涵是:
(1)内网，又称办公业务网。它是指政府机关内部涵盖所属单位(处、室等)在内的办公自动化网络。主要缭绕政府机关内部办滴瘢斓己透鞑棵趴雇习旃瘢允导拾旃 枨笪枷颍旃τ萌砑娣栋旃鞒蹋岣甙旃 剩棵偶笆蓖瓿筛飨罟ぷ魅挝裉峁?辛χС帧, ,芷鸺旃滴裢笤谖锢砩嫌胪馔?因特网)隔离。在该网上可以运用数字加密、电子认证、电子印章、数字签名等技术实现公文无纸化传输等项利用。 (2)专网，又称办公业务资源网。它是指之内网为基础，把政府各部门及上下级政府之间以INTRANET方式互相联接，为领导决策以及政府工作提供内部信息资源的办公自动化网络。办公业务资源网是1个逻辑的概念，它也请求物理上与外网(因特网)隔离。在该网上可以逐渐树立健全政府文库，及时之内部网站的情势实现资源同享，为领导决策提供及时、准确、全面的信息服务。 (3)外网，又称政府公家信息网。它是指以因特网为依靠，为推广政务公然，服务社会公家，并为政府决策获取外部信息资源的自动化网络。1方面，政府可以通过它获取大量的决策信息以及参考信息;另外一方面，可以向全社会发布公共信息，推进政务公然、职能转变、网上互动、增添透明，并为建立政府“公然、廉政、高效”的优良形象提供更为快速、利便的服务。 (4)1库，又称电子信息资源库。它是指政府系统共建同享的电子信息资源数据库。是1个有统1标准的数据聚拢。也就是说通过“共建”方式把政务信息依照统1标准进行搜集、筛选、收拾、加工后，可以在政府系统内依照保密请求实现同享的电子数据，可提供给有权限的用户检索、查询、使用。 ——电子政府、雏形已经具。政府系统信息化建设中组建的“3网1库”是1个有机结合的总体，在物理上有区别，但在数据的交流上，通过1些技术以及轨制手腕是可以实现双向或者多向“摆渡”的。3网不是分割的板块;1库也不是信息孤
政务信息资源共享交换平台建设方案 2012年XX月
目录 一、建设背景 (3) 二、建设原则 (3) 三、建设目标 (4) 四、建设内容 (5) 4.1总体架构 (5) 4.2信息资源目录体系 (6) 4.2.1目录体系建设目标 (6) 4.2.2目录体系标准建设 (6) 4.2.3信息资源目录平台架构 (7) 4.2.5信息资源目录平台功能 (9) 4.2.4目录体系内容建设步骤 (10) 4.3信息资源交换体系 (11) 4.3.1交换体系建设目标 (12) 4.3.2信息资源交换平台架构 (12) 4.3.2信息资源交换平台功能 (13) 4.3.3交换体系内容建设步骤 (14) 4.4政务信息资源库 (15) 4.4.1政务信息资源库架构 (15) 4.4.2政务信息资源库功能 (15) 4.4.3资源库建设范例 (18) 五．扩展主题应用 (24) 六．建设步骤 (24) 6.1准备阶段 (24) 6.2信息资源调研阶段 (25) 6.3系统软件建设阶段 (25) 6.4内容建设阶段 (25) 6.5培训阶段 (25) 6.6验收阶段 (25) 6.7服务阶段 (25)
一、建设背景 在“信息化带动工业化”的国家战略大背景下，随着电子政务建设政策支撑环境快速发展和政府部门纵向系统日趋成熟，我县各部门间对于共享交换和信息资源的发开利用需求越来越迫切。XXX县根据中办发［2002］17号、［2004］34号等有关文件的精神和国家电子政务“十二五”规划，并结合我县实际，以科学发展观为指导，坚持以需求为导向，以应用促发展，加强电子政务建设和政务信息资源共享整合，从而增强政府监管和服务能力，提高行政质量和效率，带动全县行业、领域和社会信息化建设，加快我县振兴，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。 二、建设原则 1、统一规划，分步实施 在统一规划的前提下，分阶段分解建设任务，各参建单位按照规划的要求，明确建设目标、重点和步骤，分工负责，分类指导，分步实施，分层推进。 2、需求主导，讲求实效 从应用需求出发，紧密结合政府职能转变和管理方式创新，突出重点，强化应用。以应用带动电子政务和信息资源整合的工作的推进 3、统一平台，资源共享 充分利用现有的全县电子政务网络平台，加强资源整合，促进互联互通，实现信息共享，使有限资源发挥更大的效用。 4、统一标准，保障安全 标准先行，用标准规范电子政务建设，促进信息资源整合、流程再造和应用系统整合；正确处理发展与安全的关系，综合平衡安全成本和风险，把强化技术手段与健全管理体制紧密结合起来，建立健全全县电子政务标准规范体系和安全保障体系。
如何写好政务信息范文 如何写好政务信息 一、什么是政务信息及政务信息的特点和作用息 政务信息就是反映行政管理活动的文稿，是有价值的理、、客观情况的反映。层次高的信息是对原始信息的归纳的、、综合，是各级领导科学决策的重要依据。策 政务信息的的特点主要表现在3个方面。一是具有宏观性。。 政务信息主要是为领导提供决策服息务务的，它所产生的效应直接或间接体现在决策方面。要或求信息撰写人员围绕中心工求作作抓大问题，抓有碍全局的实实际问题，抓政策性问题，抓各项抓改革的进展情况，抓重要的监管动态以及重大的重社社情民意，而不是摄取小镜头头，捕捉小花絮。二是具有真实性。与新闻真报道不同，新新闻报道要注重政治影响，而政务信息则要求实而 事求是。不管是喜是忧，都必须如。实报告。一就是一，二就实 是二，决不允许在数字上来大二概概加估计。三是具有权威性。。政务信息必须经过本级领导审查后方可报出，应该是导具有严具肃性的“官方消息”，决不是不加约束混淆视听，的小道消息。的 政务信息还具有四个方面的作用，简言具之之就是宣传、协调、交流和引导。引 二、政务信息的来源源 经常有从事信息编撰的同同志反映，身边眼前都是平平常平常的业务工作，哪有那么多具有价值的信息呢,政么务信息从务 哪里来呢, 通过积累和实践摸索，有积15条采集信息的途径可以利采
用，用言简意赅的用105个字加以以概括，那就是:文件堆里挖挖信息;翻阅材料筛信息;讲话稿中捡信息;领导口中讲理理信息;联系上下摸信息;会会议之中捕信息;参与活动追追信息;重大事件抢信息;深入基层拾信息;关注新闻深抓信息;掌握规律抓 掏信息;情况反馈传信息;跟踪问效情知信息;与外联系通信知 息;利用网络选信息。政务信息利就就在我们的实际工作中，只要要我们从事此项工作的同志勤奋加刻苦，敏锐而深入，勤还还会拓展出更多的渠道来，也一定会发现政务信息取之也不尽，用不之不竭。 三、政务信息的写法务 (一)确定好信息的主题好 主题就是信息所表达出来的基本观点或息中心思想。我们中 写任何一条信息，总有一个目的，就是信通过反映什么问题，通 说明什么观点，提出什么建议，达么到什么目的。确定主题是到 首要任务。主题要求一是正确要。正确反映出内在规律和内。在在实质;二是鲜明。基本思想清楚明确，毫不含糊;三想是是深刻。要把情况写明、写透。四是集中。说明一个问透题题要突出重点，引用的材料集中到一个中心思想上来。集确定主题的关键就是主题的提炼。提炼过程是认识过的程程 的飞跃，是从感性阶段上升升到理性阶段。主题的提炼要从全要部材料出发，从事物本本质出发，从领导科学决策的需要出发，的从实践需要出发。为此，我们工作中要着发重重把握那些有新意的、有特色色的、有借鉴的、有启发的、有探讨性的、有共性、 的事项和问题。项 (二)精心安排结构排
国家电子政务外网网络与信息安全管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强国家电子政务外网（以下简称“国家政务外网”）网络与信息安全工作，根据国家信息安全的相关法律和法规，结合国家政务外网建设和运行的实际情况，制定本办法。第二条国家政务外网分为中央政务外网和地方政务外网，本办法适用于各级政务外网建设、运维和管理单位（以下简称“各级政务外网单位”）。在国家政务外网上运行的各业务应用系统的运维和管理部门参照本办法的相关条款执行。 第三条国家政务外网网络与信息安全工作要统筹规划、统一策略、分级建设，在国家信息安全主管部门的指导下，按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的原则，分级管理、责任到人。国家信息中心负责中央政务外网网络与信息安全的保障工作，各级政务外网单位负责本级政务外网网络与信息安全的保障工作，接入政务外网的各级政务部门负责本部门网络与信息安全的保障工作。 第四条各级政务外网单位在进行政务外网规划、设计和建设时应同步做好安全保障系统的规划、设计和建设，并落实好运行维护管理中的安全检查、等级测评和风险评估等经费。 第五条任何单位和个人，不得利用国家政务外网从事危害国家利益、集体利益和公民合法权益的活动，不得危害国家政务外网的安全。 第二章管理机构与职责 第六条国家政务外网网络与信息安全管理工作实行领导负责制，各级政务外网单位应落实一名分管领导负责网络与信息安全工作。 第七条国家信息中心政务外网工程建设办公室（以下简称“政务外网工程办”）负责协调、指导国家政务外网网络与信息安全工作，负责中央政务外网网络与信息安全管理工作，主要职责包括： （一）贯彻执行国家信息安全的相关法律和法规，指导、协调和规范国家政务外网网络与信息安全工作； （二）组织制定国家政务外网网络与信息安全总体规划、安全策略、标准规范和各项管理制度； （三）负责联系国家信息安全主管部门，并接受其指导，向有关部门报告国家政务外网网络与信息安全重大事件； （四）组织国家政务外网网络与信息安全等级保护工作，组织开展信息安全自查、检查和风险评估，对全网安全运行状况进行分析、研判和通报； （五）负责中央级政务外网的网络与信息安全管理工作； （六）建立和管理全国统一的电子认证服务体系； （七）制定中央级政务外网网络与信息安全应急预案，组织开展应急演练； （八）组织信息安全宣传、教育和培训。 第八条各级政务外网单位的信息安全主管部门和负责单位应参照本办法第七条，确定本级政务外网信息安全管理机构及其职责。 第三章网络安全管理 第九条国家政务外网与互联网实行逻辑隔离。 第十条按照业务安全需求，中央政务外网划分为互联网接入区、公用网络区和专用网络区等功能区域。地方政务外网均应按照业务应用需求，规划不同的功能区域，在各区域之间实现逻辑隔离和安全有效控制。 第十一条中央和省级政务外网应达到信息安全等级保护第三级的要求。 第十二条互联网接入区与互联网之间，按照统一的安全策略实现安全连接。
政府信息化建设思路 我国政府信息化建设是从20世纪80年代中期开始，沿着“机关内部办公自动化――管理部门的电子化工程（如…金?字工程）――全面的政府上网工程（电子政务）”这一条线展开的，总共经历了“起步阶段（以《国务院办公厅关于建设全国政府行政首脑机关办公决策服务系统的通知》为标志）、推进阶段（以金桥、金卡、金关工程为标志）、发展阶段（以政府上网工程为标志）、高速发展阶段（以一站两网四库十二金工程为标志）”四个过程，目前正处于以一站两网四库十二金工程为核心建设内容的高速发展阶段。 我国政府信息化建设目的和原则是建设一个“以公众为中心，以结果为导向和以市场为基础”的通过计算机及其网络来进行的政务活动、能够为大众提供更为快捷优质服务、使其运行变得更为合理和高效的虚拟电子政府。其系统建设完成后应能具体的体现出5E价值： 1、交流更通畅（Easy communication） 电子政务的建设为政府部门内部、政府部门之间以及政府与公众之间扩展了交流渠道，加强了交流工具，消除了时空限制，增加了通信带宽，使相互间的信息交换以至于思想交流更加容易与流畅。 2、行政更高效（Efficient corporation） 电子政务的建设必将促进政府的管理和流程的改革，使政府的组织结构更加合理、业务流程更加优化，进而大大提高政府部门的工作效能和效率，成为高效运行的政府 3、成本更节省（Effective cost-down） 对于政府而言，实行电子政务需要一定的投资，但是通过政府业务流程重组和电子化行政手段（降低
人员和时间成本）可以减少费用。从长远来看，电子政务必将为节省政府开支提供途径。对于社会来讲，一体化的虚拟政府管理可以为社会公众节省大量的时间和成本。 4、协作更延伸（Extensible cooperation） 电子政务及其网络的建设实现以网络为纽带、打破目前中国各地政府之间条块分割的局面、打破时空界限的政府部门内部及政府部门之间相互独立的壁垒，从而使信息的高度共享、应用操作统一协调、行政管理一致协同。同时，也延伸了政府管理与公众需求之间的相互协作和协调，实现快速反应、快速服务。 5、用户更满意（Enjoyable customer） 上述的各种作用最终都可归结为使得不管是政府部门内部用户，还是面向大众服务的外部用户，不管是决策性领导用户，还是办事员操作用户都可以得到丰富的信息资料及其服务；电子政务个性化服务体系的建立可以使得电子政务系统的每一个用户都可以按需要、按兴趣获得所需的各种优质服务。 通过我国政府信息化建设的实践和借鉴全球各国政府信息化建设的经验，政府信息化的建设应该是一个比较长期的过程，其基本建设思路是“以公众为取向”，从易到难、从独立到联合、从简单到复杂的一个过程，一般都经过“基础阶段、强化阶段、互动阶段、全面整合或无缝衔接阶段”这几个环节。 总体框架 “金蝶政府总体解决方案”，是金蝶软件基于自主产权的BOS开发平台和GMiS（Government Management Information System，政府管理信息系统）系统产品构架构建的面向政府财政及公共部门集中管理应用的解决方案。方案立足于财政财务业务的全面整合互通、信息的完整和集中、管理和监控的强化以及决策的辅助支持增强；实现政府及部门收、支、核算、决算信息的完整汇总聚合，消除业务应用的空间和独立系统阻隔；提高业务实时应用和汇总效率，实现管理和监控的双向互动，从而高度提升政府财政及部门财务集中管理和纵横监控能力，高度提升政府资金使用效率和透明度。