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行政审批项目八公开

行政审批项目八公开

一、行政许可项目

(一)围垦河道的审批

1、项目名称:围垦河道的审批

2、审批对象:进行围垦河道的单位

3、审批依据:

(1)《中华人民共和国水法》(中华人民共和国主席令第74号,2002年10月1日发布)

第40条:“禁止围湖造地。已经围垦的,应当按照国家规定的防洪标准有计划地退地还湖。”“禁止围垦河道,确需围垦的,应当经过科学论证,经省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门或者国务院水行政主管部门同意后,报本级人民政府批准。”

(2)《中华人民共和国防洪法》(中华人民共和国主席令第88号,1997年8月29日发布)第23条:“禁止围湖造地,已经围垦的,应当按照国家规定的防洪标准进行治理,有计划地退地还湖。禁止围垦河道。确需围垦的,应当进行科学论证,经水行政主管部门确认不妨碍行洪、输水后,报省级以上人民政府批准。”

(3)《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号,1988年6月10日发布)第27条:“禁止围湖造田。已经围垦的,应当按照国家规定的防洪标准进行治理,逐步退田还湖。湖泊的开发利用规划必须经河道主管机关审查同意。”

4、审批数量:无限定

5、审批费用:不收费

6、审批时限:16个工作日(不含专家评审时间,及申请人根据专家评审意见修改补充完善的前置审批时间)

7、需申请人提交的材料:

(1)围垦河道申请书(原件2份);

(2)处理与第三者水事权益协议文件和相关图件(10份);

(3)建设项目防洪评价报告 ( 10 份);

(4)建设项目依据文件(10份);

(5)地级市水利部门初审意见(10份);

(6)图纸(建设项目位置示意图、工程平、立面图,加盖设计单位图章)(15份);

(7)建设方案(或工程可行性研究报告或初步设计报告)(10份)。

8、审批条件:

(1)申报材料齐全;

(2)符合受理权限的规定;

(3)符合有关法律法规。

9、申请表:

(二)建设水工程是否符合流域综合规划的审批

1、项目名称:水工程建设项目流域综合规划审查

2、审批对象:水工程建设项目法人单位

3、审批依据:《中华人民共和国水法》(中华人民共和国主席令第74号),2002年8月29日公布,第19条,“建设水工程,必须符合流域综合规划。在国家确定的重要江河、湖泊和跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊上建设水工程,其工程可行性研究报告报请批准前,有关流域管理机构应当对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见;在其他江河、湖泊上建设水工程,其工程可行性研究报告报请批准前,县级以上地方人民政府水行政主管部门应当按照管理权限对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见。”

4、审批数量:无限定

5、审批费用:不收费

6、审批时限:17个工作日(不含申报项目材料修改补充完善及组织专家审查时间)

7、需申请人提交的材料:

(1)水工程建设项目是否符合流域综合规划评估论证报告(一式8份);

(2)工程所在地的地(市)水行政主管部门对该项目的初审意见(一式8份,其中原件2份);

(3)流域综合规划批复等文件(一式8份,可为复印件)。

8、审批条件:

(1)工程建设地点符合流域规划的布置;

(2)工程建设符合水资源综合利用及环境保护规划;

(3)工程建设符合该河段的航运规划;

(4)工程建设符合有关法律法规。

9、审批程序:(见流程图)

(三)水工程建设项目防洪规划同意书

1、项目名称:水工程建设项目防洪规划同意书

2、审批对象:水工程建设项目法人单位

3、审批依据:《中华人民共和国防洪法》(中华人民共和国主席令第88

号),1997年8月29日公布,第17条,“在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站等,应当符合防洪规划的要求;水库应当按照防洪规划的要求留足防洪库容。前款规定的防洪工程和其他水工程、水电站的可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时,应当附具有关水行政主管部门签署的符合防洪规划要求的规划同意书。”

4、审批数量:无限定

5、审批费用:不收费

6、审批时限:17个工作日(不含申报项目材料修改补充完善及组织专家审查时间)

7、需申请人提交的材料:

(1)工程是否符合防洪规划要求评估论证报告(一式8份);

(2)工程所在地的地(市)水行政主管部门对该项目的初审意见(一式8份,其中原件2份);

(2)有关防洪规划批复等文件(一式8份,可为复印件)。

8、审批条件:

(1)工程建设地点符合防洪规划要求;

(2)工程建设符合有关的法律法规。

9、审批程序:(见流程图)

(四)水利基建项目初步设计文件审批

1、项目名称:水利基建项目初步设计文件审批

2、审批对象:水工程建设项目法人单位

3、审批依据:

(1)《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号),2004年6月29日公布,附件国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录中的第172项。

(2)《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》(国办发〔1999〕16号,1999年2月13日公布,第二条第(五)款,“严格执行建设程序,按照国家规定履行报批手续。基础设施项目建设程序包括:项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告和竣工验收等工作环节。”

4、审批数量:无限定

5、审批费用:不收费

6、审批时限:17个工作日(不含申报项目材料修改补充完善及组织专家审查时间)

7、需申请人提交的材料:

(1)新建及改扩建工程的防洪排涝工程、水库枢纽工程、水电站工程、

防洪非工程设施及水利信息自动化系统工程

1)初步设计文件(一式8份);

2)工程所在地的地(市)水行政主管部门对该项目的初审意见(一式8份,其中原件2份);

3)可行性研究报告的批复文件(一式8份,可为复印件);

4)项目环境影响评价批复文件(一式8份,可为复印件);

5)水土保持方案的批复文件(一式8份,可为复印件);

6)涉及到取水的需提供取水许可文件(一式8份,可为复印件);

7)建设用地预审有关批复文件(一式8份,可为复印件);

8)涉及到移民问题的需提供移民安置规划及相关行政村对实物指标确认成果(一式8份,可为复印件);

9)林业、压矿、地质灾害评估等手续文件(一式8份,可为复件件);

(2)水库除险加固工程

1)初步设计文件(一式8份);

2)工程所在地的地(市)水行政主管部门对该项目的初审意见(一式8份,其中原件2份);

3)水库大坝安全鉴定意见(一式8份,可为复印件);

4)征占地面积在1公倾以上或者挖填土石方总量超过10000m3以上的工程项目应当取得水土保持方案批复文件。

8、审批条件:

(1)新建及改扩建工程的防洪排涝工程、水库枢纽工程、水电站工程、防洪非工程设施及水利信息自动化系统工程

1)建设方案经专家审查通过。

(2)水库除险加固工程

1)不使用中央补助投资的水库除险加固工程(中央补助投资的项目由自治区发改委许可);

2)建设方案经专家审查通过。

(五)取水许可(含在水源满足供水需求地区启用已开采的地下水源的审批)

1、项目名称:取水许可

2、审批对象:利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人。

3、审批依据:

(1)《中华人民共和国水法》(中华人民共和国主席令第74号,2002年8月29日发布)第七条:国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用

制度。但是,农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的除外。国务院水行政主管部门负责全国取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。第四十八条第一款:直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证,并缴纳水资源费,取得取水权。

(2)《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号,2006年2月21日发布)第二条第二款:取用水资源的单位和个人,除本条例第四条规定的情形外,都应当申请领取取水许可证,并缴纳水资源费。第十条第一款:申请取水的单位或者个人(以下简称申请人),应当向具有审批权限的审批机关提出申请。申请利用多种水源,且各种水源的取水许可审批机关不同的,应当向其中最高一级审批机关提出申请。

(3)《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国水法〉办法》(自治区人大常委会公告十届第16号,2004年3月26日发布)第五条第一款:取水许可制度和有偿使用制度,由县级以上人民政府水行政主管部门在其职权范围内组织实施。第二十六条第一款:取水应当办理取水许可证,按照取水许可规定取水,并缴纳水资源费。

(4)《广西壮族自治区取水许可制度实施细则》(1997年1月14日自治区人民政府令第1号发布)第二条第一款:在本自治区行政区域内利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊或者地下取水的单位和个人,应依照本细则规定申请取水许可证,并按照规定取水。

4、审批数量:无限定。

5、审批费用:每本取水许可证收取工本费10元(国家计委、财政部计价费[1997]2500号)。

6、审批时限:19个工作日(不含申报材料修改补充完善时间)

7、需申请人提交的材料:

(1)申请取水许可审批的文件(1份);

(2)取水许可申请书(5份);

(3)与第三者利害关系的相关说明(1份);

(4)建设项目水资源论证报告书及审查意见(1份);

(5)属于备案项目的,提供有关备案材料(1份);

(6)国务院水行政主管部门规定的其它材料.

8、许可条件:

(1)建设项目水资源论证报告书通过审查并出具了审查意见;

(2)取水对第三者或者社会公共利益不产生重大损害。

9、审批程序(见流程图):

(六)建设项目水资源论证报告书审批

1、项目名称:建设项目水资源论证报告书审批。

2、审批对象:直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目业主单位。

3、审批依据:

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) 自2004年7月1日起施行。在国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录中第168条目规定:建设项目水资源论证报告书审批的实施机关为各级人民政府水行政主管部门和流域管理机构。

4、审批数量:无限定。

5、审批费用:不收费。

6、审批时限:14个工作日(不含专家评审及申报材料修改补充完善时间)

7、需申请人提交的材料:

(1)申请审查水资源论证报告书的文件(1份);

(2)具有水资源论证资质的单位编制的水资源论证报告书(20 份);

(3)建设项目水资源论证工作委托合同(1份);

(4)自治区有关部门立项建议书批文(1份)。

8、许可条件:

(1)符合有关法律、法规、规章和规范性文件;

(2)符合国家产业政策;

(3)符合流域、区域水资源规划、有关技术标准、规程和规范;

(4)符合国家流域及区域水资源开发、利用、节约、保护、配置政策;

(5)符合流域、区域有关水量分配方案或者分水协议;

(6)通过广西壮族自治区水利厅组织的专家评审。

9、审批程序(见流程图):

(七)建设项目水资源论证机构资质认定

1、项目名称:建设项目水资源论证机构资质认定。

2、审批对象:需要从事建设项目水资源论证业务的单位。

3、审批依据:

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)自2004年7月1日起施行。在国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录中第169条目规定:建设项目水资源论证机构资质认定的实施机关为水利部以及省级人民政府水行政主管部门。

4、审批数量:无限定。

5、审批费用:不收费。

6、审批时限:18个工作日(不含申请材料修改补充完善、依法组织听证和专家评审、向水利部申请印制资质证书所需的时间)

7、需申请人提交的材料:

(1)《建设项目水资源论证资质申请表》(4份);

(2)法人资格证明(1份);

(3)法定代表人和主要技术负责人的简历及身份证明(1份);

(4)在职专业技术人员统计表、技术骨干职称证明(1份);

(5)承担过水文、水资源调查评价或建设项目水资源论证相关业务的业绩证明(1份);

(6)必备的工作场所和专业技术设施、设备证明(1份);

(7)单位章程或有关的管理规章制度(1份)。

8、许可条件(乙级资质):

(1)资历和信誉:A、正式注册的法人单位,具有专门从事建设项目水资源论证工作的机构,具有固定的工作场所和工作条件,内部管理制度健全;

B、从事水资源调查评价、水资源规划设计、水环境评价等相关工作5年以上,是行业的骨干单位;

C、注册资金不低于50万元,具有相应的经济实力,享有良好的信誉。

(2)技术力量:A、专业配置齐全,拥有能满足从事水资源调查评价、水资源规划、水利工程和给排水工程规划设计、生态与环境分析、经济分析等工作要求,熟悉和掌握国家有关政策、法规、标准和技术规范的专业人员;

B、从事建设项目水资源论证工作的专职技术人员不少于18名,其中至少有6名是具有高级技术职称的技术骨干。上述人员必须符合水利部对从事建设项目水资源论证工作人员的持证上岗要求;

C、能够独立完成建设项目水资源论证工作中取水、用水、退水等主要因素的调查分析和影响预测,有能力开展相关区域水资源现状调查和预测,有分析、审核技术报告、监测数据的能力,能独立编写建设项目水资源论证报告书。

(3)技术装备:A、配备有与水资源论证专业活动相适应的专项仪器设备和经国家认定的实验设施;B、配备计算机绘图设备;C、配备有与水资源有关的数据库及必要的软件设施。

(4)业务成果:A、近10年内承接过水资源调查评价水资源规划设计和水环境评价等专业工作5项以上,获得过不少于1项国家级或省、部级奖励;

B、参加过3项以上中型水利工程的项目咨询。

9、审批程序(见流程图):

(八)水文、水资源调查评价机构资质认定

1、项目名称:广西水文、水资源调查评价机构资质认定

2、审批对象:在广西境内从事水文、水资源调查评价的单位。

3、审批依据

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)自2004年7月1日起施行。在国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录中第164条目规定:水文、水资源调查评价机构资质认定的实施机关为水利部以及省级人民政府水行政主管部门。

4、审批数量:无限定。

5、审批费用:不收费。

6、审批时限:18个工作日(不含申请材料修改补充完善、依法组织听证和专家评审、向水利部申请印制资质证书所需的时间)。

7、需申请人提交的材料:

申请取得水文、水资源调查评价资质的单位,应当提交以下材料:

(1)水文、水资源调查评价资质申请表(4份);

(2)法人资格证明(1份);

(3)法定代表人和主要技术负责人的简历及身份证明(1份);

(4)在职专业技术人员统计表、技术骨干职称证明(1份);

(5)承担过水文、水资源调查评价相关业务的业绩证明(1份);

(6)必备的工作场所和专业技术设施、设备证明(1份);

(7)单位章程或有关的管理规章制度(1份)。

8、许可条件(乙级资质):

申请取得水文、水资源调查评价乙级资质的单位,应当具备以下基本条件:

(1)具有法人资格,有固定的工作场所和完善的内部管理制度;

(2)能够独立承担并完成国家规定区域和水系范围内的水文、水资源调查评价全部或单项业务;

(3)拥有能满足从事对地表水、地下水的水量与水质等项目的监测、水文调查、水文测量、水能勘测,水文水资源情报预报,水文测报系统工程的设计与实施,水文分析与计算,水资源调查评价等工作要求,符合上岗条件,熟悉和遵守国家有关政策、法规、标准和技术规范的专业技术人员;

(4)配备有与业务范围相适应的专业设施和专项仪器设备;

(5)符合水文、水资源调查评价资质乙级标准并通过专家的审查和综合评定。

9、审批程序(见流程图):

(九) 在江河、湖泊、水库、渠道、运河上新建、改建或者扩大排污口设置同意

1、项目名称:入河排污口设置同意

2、审批对象:在广西境内江河、湖泊、水库、渠道、运河上新建、改建或者扩大排污口的单位和个人。

3、审批依据:

(1)《中华人民共和国水法》(中华人民共和国主席令第74号,于2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)第三十四条:禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口,应当经过有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构同意,由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境影响报告书进行审批。

(2)《中华人民共和国河道管理条例》(中华人民共和国国务院令第3号,1988年6月10日发布施行)第三十四条:向河道、湖泊排污的排污口的设置和扩大,排污单位在向环境保护部门申报之前,应当征得河道主管机关的同意。

(3)《广西壮族自治区实施<中华人民共和国水法>办法》(自治区人大常委会公告十届第16号,2004年7月1日起施行)第十五条:在江河、湖泊、水库、渠道、运河上新建、改建或者扩大排污口的建设单位或者个人应当编制排污口的设置方案,经有管辖权的县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构同意后,报县级以上人民政府环境保护行政主管部门对该项目的环境影响报告书进行审批。

4、审批数量:无限定。

5、审批费用:不收费。

6、审批时限:14个工作日(不含申请材料修改补充完善和专家评审所需的时间)。

7、需申请人提交的材料:

(1)入河排污口设置申请书(4份);

(2)建设项目依据文件(1份);

(3)入河排污口设置论证报告(1份)。

8、许可条件:

(1)入河排污口在饮用水水源保护区之外;

(2)排污符合水功能区水质的要求和水体的自然净化能力;

(3)排污不造成江河、湖库水域使用功能降低;

(4)排污不直接影响合法取水户用水安全;

(5)排污不影响河势稳定、不危害河岸堤防安全和不妨碍河道行洪,

符合防洪要求。

(6)入河排污口设置论证报告通过技术审查。

9、审批程序(见流程图):

(十)不同行政区域之间的边界河流建设水资源开发、利用项目是否符合水量分配方案的审批

1、项目名称:不同行政区域之间的边界河流建设水资源开发、利用项目是否符合水量分配方案的审批

2、审批对象:在不同行政区域边界河流从事工程建设的单位或个人

3、审批依据:

(1)《中华人民共和国水法》(中华人民共和国主席令第74号,2002年10月1日发布)第45条第4款:“在不同行政区域之间的边界河流上建设水资源开发、利用项目,应当符合该流域经批准的水量分配方案,由有关县级以上地方人民政府报共同的上一级人民政府水行政主管部门或者有关流域管理机构批准”;

(2)《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号,1988年6月10日发布)第19条:“省、自治区、直辖市以河道为边界的,在河道两岸外侧各十公里之内,以及跨省、自治区、直辖市的河道,未经有关各方达成协议或者国务院水利行政主管部门批准,禁止单方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。”。

4、审批数量:无限定

5、审批费用:不收费

6、审批时限:15个工作日(不含专家评审时间,及申请人根据专家评审意见修改补充完善的前置审批时间)

7、需申请人提交的材料:

(1)申请书(原件2份);

(2)建设项目涉及河道部分的建设方案(或工程可行性研究报告或初步设计报告)(10份);

(3)建设项目设计图纸(加盖设计单位图章的建设项目总体布置图、工程立面图、剖面图)(15份);

(4)处理与第三者水事权益协议文件和相关图件(10份);

(5)建设项目取水许可审批意见(10份);

(6)建设项目水土保持方案审批意见(10份);

(7)地级市水利部门初审意见(10份)。

8、审批条件:

(1)申报材料齐全;

(2)符合受理权限的规定;

(3)符合有关法律法规。

9、申请表:

(十一)占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批

1.项目名称:占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批

2.审批对象:占用广西境内农业灌溉水源、灌排工程设施的公民、法人或者其他组织。

3.审批依据:

(1)法规:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(中华人民共和国国务院令第412号)目录第170项,发布日期:2004年6月29日,2004年7月1日起施行;

(2)国务院部门文件:水利部、财政部、国家计委《占用农田灌溉水源、灌排工程设施补偿办法》(水政资[1995]457号)第四条规定:“县以上地方各级人民政府的水行政主管部门,负责本办法在其管辖和授权管理范围内组织实施、检查和监督。”发布日期:1995年11月13日。

4.审批数量:无限定

5.审批费用:不收费

6.审批时限:9个工作日

7.审批范围:符合下列情形之一的由自治区水利厅审批:

(1)占用涉及两个及以上地级市行政区域的农业灌溉水源、灌排工程设施;

(2)占用设计流量在5.0m3/s及以上的灌溉工程设施;

(3)占用设计除涝面积在5万亩及以上的排涝工程设施。

8.需申请人提交的材料(一式2份):

(1)占用农业灌溉水源、灌排工程设施申请表;

(2)建设单位和法人代表的有关证照复印件,原件备查;

(3)建设项目所依据的文件复印件,原件备查;

(4)被占用农业灌溉水源、灌排工程设施的权属证明复印件,原件备查;

(5)水利乙级及以上资质的规划设计单位编制的替代工程初步设计(含概算及图纸)和农业灌溉影响评价报告文件原件,附所属地级市水利部门对上述两个文件的初审意见文件原件;无条件兴建替代工程的,提交经法定评估机构评定的补偿方案,并附经地级市水利、财政、物价部门对补偿方案的初审意见文件原件;

(6)被占用农业灌溉水源、灌排工程设施涉及利害关系各方的协议(承

诺)书复印件,原件备查;

(7)建设项目涉及取水的,应当提交经批准的取水许可证复印件,原件备查。

9.审批条件:

(1)提交材料齐全;

(2)兴建的替代工程与被占用农业灌溉水源工程、灌排工程设施效益相当,替代工程初步设计和农业灌溉影响评价报告经自治区水利厅审查同意;

(3)经实地勘察确无条件兴建替代工程的,补偿方案经自治区水利、财政、物价部门审定;

(4)被占用农业灌溉水源工程、灌排工程涉及利害关系各方的协议(承诺)书无矛盾、无争议。

10.审批程序(见流程图):

(十二)开发建设项目水土保持方案审批

1、项目名称:开发建设项目水土保持方案审批

2、审批对象:开发建设单位或个人

3、审批依据:

(1)《中华人民共和国水土保持法》(中华人民共和国主席令第49号,1991年6月29日)第十九条第一、二款“在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程,开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业,在建设项目环境影响报告书中,必须有水行政主管部门同意的水土保持方案。水土保持方案应当按照本法第十八条的规定制定。

在山区、丘陵区、风沙区依照矿产资源法的规定开办乡镇集体矿山企业和个体申请采矿,必须持有县级以上地方人民政府水行政主管部门同意的水土保持方案,方可申请办理采矿批准手续。”

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(中华人民共和国主席令第七十七号,2002年10月28日)第十七条第二款“涉及水土保持的建设项目,还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。”

(3)《中华人民共和国水土保持法实施条例》(中华人民共和国国务院令第120号,1993年8月1日)第十四条第一款:“在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程,开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业,其环境影响报告书中的水土保持方案,必须先经水行政主管部门审查同意。”

(4)《建设项目环境保护管理条例》(中华人民共和国国务院令第253号,1998年11月29日)第八条第二款“涉及水土保持的建设项目,还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。”

(5)《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》(1994年4月2日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过,根据1997年9月24日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议关于修改《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》的决定第一次修正,根据2004年6月3日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议关于修改《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》的决定第二次修正)第十四条“在山区、丘陵区修建铁路、公路、水工程、开办矿山、电力企业和其他企业,在建设项目环境影响评价文件中,必须有同级水行政主管部门同意的水土保持方案。”

(6)《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(1995年5月30日水利部令第5号公布,根据2005年7月8日《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》修改)。

4、审批范围:凡征占地面积在1公顷以上或者挖填土石方总量在1万立方米以上的,由自治区级立项的开发建设项目和限额以下技术改造项目、跨地市的开发建设项目;中央立项,征占地面积不足50公顷且挖填土石方总量不足50万立方米的开发建设项目;水利部委托审批的开发建设项目。

5、审批数量:无限定

6、审批费用:不收费

7、审批时限:11个工作日(不含申报项目的材料初步审查、技术评审时间、材料修改补充完善时间)。对于在12日内不能作出决定的,经本行政机关负责人批准,可以延长10日,并将延长期限的理由告知申请单位或者个人。

8、需申请人提交的材料:

(1)开发建设项目水土保持方案审批申请文件(书),一式1份;

(2)开发建设项目水土保持方案专家技术评审意见(作为方案报告书中附件);

(3)技术评审单位对项目水土保持方案(报批稿)的审查意见,一式1份;

(4)开发建设项目水土保持方案(报批稿)文本,自治区水利厅2份,项目区涉及的设区市、县(市、区)各一份。

9、审批条件:

(1)符合有关法律、法规、规章和规范性文件规定;

(2)符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》等国家、行业的水土保持技术规范、标准;

(3)水土流失防治责任范围明确;

(4)水土流失防治措施合理、有效,与周边环境相协调,并达到主体工程设计深度;

(5)水土保持投资估算编制依据可靠、方法合理、结果正确;

(6)水土保持监测的内容和方法得当。

10、审批程序:(见办理流程图)

(十三)开发建设项目水土保持设施竣工验收

1、项目名称:开发建设项目水土保持设施竣工验收

2、审批对象:开发建设单位或个人

3、审批依据:

(1)《中华人民共和国水土保持法》(中华人民共和国主席令第49号,1991年6月29日)第十九条第三款“建设项目中的水土保持设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设工程竣工验收时,应当同时验收水土保持设施,并有水行政主管部门参加。”

(2)《中华人民共和国水土保持法实施条例》(中华人民共和国国务院令第120号,1993年8月1日)第十四条第三款“建设工程中的水土保持设施竣工验收,应当有水行政主管部门参加并签署意见。水土保持设施经验收不合格的,建设工程不得投产使用。”

(3)《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(2002年10月14日水利部令第16号公布,根据2005年7月8日水利部令第24号《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》修改)第五条第二款“县级以上人民政府水行政主管部门按照开发建设项目的水土保持方案的审批权限,负责项目的水土保持设施的验收工作。”

4、审批范围:水土保持方案由自治区审批的开发建设项目

5、审批数量:无限定

6、审批费用:不收费

7、审批时限:12个工作日。受理验收申请后组织验收,6日内作出验收结论(不含申报项目的材料审查、材料修改补充完善时间)。对验收合格的项目,自作出验收结论之日起6日内办理验收合格手续。对验收不合格的项目,自治区水利厅责令建设单位限期整改,直至验收合格。

8、需申请人提交的材料(一式1份,不含验收组成员所需材料):

(1)开发建设项目水土保持设施验收申请文件(书);

(2)水土保持工程设计、施工、监理、财务支出、水土流失监测报告;

(3)水土保持方案实施工作总结报告,水土保持设施竣工验收技术报告;

(4)水土保持设施的管理、维护措施及落实情况报告;

(5)按规定需要先进行技术评估的开发建设项目,在提交验收申请时,同时提交技术评估报告。

9、审批条件:

(1)开发建设项目水土保持方案审批手续完备,水土保持工程设计、施工、监理、财务支出、水土流失监测报告等资料齐全;

(2)水土保持设施按批准的水土保持方案报告书和设计文件的要求建成,符合主体工程和水土保持的要求;

(3)防治效果(治理程度、拦渣率、植被恢复率、水土流失控制量等指标)达到批准的水土保持方案和批复文件的要求及国家和地方的有关技术标准;

(4)水土保持设施具备正常运行条件,且能持续、安全、有效运转,符合交付使用要求。水土保持设施管理、维护措施落实。

10、审批程序:(见办理流程图)

(十四)在国家基本水文测站上下游建设影响水文监测的工程的同意

1.项目名称:需迁移国家基本水文测站的工程建设和在国家基本水文测站上下游建设影响水文监测的工程的同意

2.审批对象:需迁移国家基本水文测站或影响水文监测的工程的建设单位

3. 审批依据:

(1) 《中华人民共和国水文条例》(国务院令第496号,2007年4月25日发布)第三十条“未经批准,任何单位和个人不得迁移国家基本水文测站;因重大工程建设确需迁移的,建设单位应当在建设项目立项前,报请对该站有管理权限的水行政主管部门批准”、第三十三条“在国家基本水文测站上下游建设影响水文监测的工程,建设单位应当采取相应措施,在征得对该站有管理权限的水行政主管部门同意后方可建设。”

4. 审批数量:无限定

5. 审批费用:不收费

6. 审批时限:15个工作日(不含申报项目材料修改补充完善时间)

7. 需申请人提交的材料:

(1)工程建设需迁移或改建水文测站申请文件一份;

(2)工程建设需迁移或改建水文测站申请表(见附表)一式二份;

(3)建设单位与受影响水文测站的管理单位就水文测站迁移或改建达成的协议书一份。

8. 审批条件:

(1)设迁移或改建水文测站不削弱水文站网防洪测报功能;

(2)建设单位与受影响水文测站的管理单位就水文测站迁移或改建达成协议。

9. 审批程序:(见流程图)

(十五)在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目洪水影响评价报告审批

1.项目名称:在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目洪水影响评价报告审批

2、审批对象:在广西境内洪泛区和蓄滞洪区进行非防洪项目建设的公民、法人或者其他组织。

3、审批依据:《中华人民共和国防洪法》第三十三条:“在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价,编制洪水影响评价报告,提出防御措施。建设项目可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时,应当附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告。”

4、审批数量:无限定。

5、审批费用:不收费。

6、审批时限:19个工作日(不含申报项目材料修改补充完善及组织专家审查时间)

7、申请人提交材料:

(1)申请人提出洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪工程项目的洪水影响评价报告的申请书;(2份)

(2)项目建设所依据的已批准的有关规划;(1份)

(3)具有相应资质设计单位编制的项目洪水影响评价报告;(8份)(4)承担项目前期工作单位的资质证明;(复印件1份,原件1份)(5)其它有关文件。(1份)

8、审批条件:

(1)项目可行性研究阶段;

(2)建设项目必须有自行安排的防洪避洪方案,有按国家防总指定的大纲编制的洪水影响评价报告。

9、审批程序:(见流程图)

(十六)在蓄滞洪区内建设铁路、公路、矿山等建设项目防洪工程设施验收

1.项目名称:在蓄滞洪区内建设铁路、公路、矿山等建设项目防洪工程设施验收

2、审批对象:在广西蓄滞洪区内建设铁路、公路、矿山等建设项目的公民、法人或者其他组织。

3、审批依据:《中华人民共和国防洪法》第三十三条第三款:“在蓄滞洪区内建设的油田、铁路、公路、矿山、电厂、电信设施和管道,其洪水影响评价报告应当包括建设单位自行安排的防洪避洪方案。建设项目投入生产或者使用时,其防洪工程设施应当经水行政主管部门验收。”

4、审批数量:无限定

5、审批费用:不收费

6、审批时限:15个工作日(不含申报项目材料修改补充完善及组织专家审查时间)

7、申请人提交材料:

1、申请人填报的在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目的竣工验收申请书(2份);

2、项目建设所依据的由计划部门和规划部门已批准的有关文件(原件1份,复印件1份);

3、工程位置图、施工图纸、项目实施情况说明、质量评定报告、分部工程验收签证,阶段验收鉴定书,单位工程验收鉴定书,竣工验收鉴定书,竣工决算报告等(格式和份数请参照《水利水电建设工程验收规程》);

4、受理单位认可的具有法律效力的专家审查意见。涉及防洪的项目,还要提供具有相应资质的技术权威部门的意见(如防洪影响评价报告等);(1份)

8、审批条件:工程已竣工并按照《水利水电建设工程验收规程》准备齐全相关竣工资料。

9、审批程序:(见流程图)

(十七)蓄滞洪区内避洪设施建设审批

1.项目名称:蓄滞洪区内避洪设施建设审批

2、审批对象:在广西境内蓄滞洪区进行避洪设施建设的公民、法人或者其他组织。

3、审批依据:《国务院对确需保留的行政审批设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第161项。

4、审批数量:无数量限制。

5、审批费用:不收费

6、审批时限:15个工作日(不含申报项目材料修改补充完善及组织专家审查时间)

7、申请人提交材料:

1、按规定填写申请书;(2份)

2、建设项目所依据的文件; (原件1份,复印件1份)

3、可行性研究报告;(8份)

4、与有利害关系的第三方签订的有关协议。(原件1份,复印件1份)

8、审批条件:蓄滞洪区避洪设施建设必须符合蓄滞洪区的防洪规划与建设规划;符合蓄滞洪区土地利用、开发,实现土地的合理利用;符合防洪标准和有关技术要求,保持蓄洪能力,减少洪灾损失;符合其他有关规定和协议。

9、审批程序:(见流程图)

(十八)农村集体经济组织修建水库批准

1、项目名称:农村集体经济组织修建水库批准

2、审批对象:申请修建水库的单位

3、审批依据:

(1)《中华人民共和国水法》(中华人民共和国主席令第74号,自2002年10月1日施行)第25条:农村集体经济组织修建水库应当经县级以上地方人民政府水行政主管部门批准。

(2)《水库大坝安全管理条例》(国务院令第77号,自1991年3月22日施行)第7条:兴建大坝必须符合由国务院水行政主管部门会同有关大坝主管部门制定的大坝安全技术标准。第8条:兴建大坝必须进行工程设计,大坝的工程设计必须由具有相应资格证书的单位承担。

4、审批数量:无限定

5、审批费用费用:不收费

6、审批时限:15个工作日(不含专家评审时间,及申请人根据专家评审意见修改补充完善的时间和听证的时间)

7、需申请人提交的材料:

(1)所在市、县(市、区)水行政主管部门意见(原件2份);

(2)修建水库申请报告(原件2份);

(3)项目建设可行性研究报告、图纸(10份);

(4)地方政府意见(原件2份);

(5)其他有关材料(原件2份)。

8、审批条件:

(1)小(1)型以上水库;

(2)申报材料齐全;

(3)符合有关法律法规。

9、申请表

(十九)利用大坝坝顶、堤顶或者戗台兼作公路批准(原名称:坝顶、堤顶或者戗台兼作公路批准)

1、项目名称:利用大坝坝顶、堤顶或者戗台兼作公路批准

2、审批对象:申请利用大坝坝顶、堤顶或者戗台作为交通道路的建设单位

3、审批依据:

(1)《水库大坝安全管理条例》(国务院令第77号,自1991年3月22日施行)第16条:大坝坝顶确需兼做公路的,须经科学论证和大坝主管部门批准,并采取相应的安全维护措施。

(2)《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号,自1988年6月10日施行)第11条:修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施,建设单位必须按照河道管理权限,将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后,方可按照基本建设程序履行审批手续。建设项目经批准后,建设单位应当将施工安排告知河道主管机关。第15条:确需利用堤顶或者戗台兼做公路的,须经上级河道主管机关批准。堤身和堤顶公路的管理和维护办法,由河道主管机关商交通部门制定。

(3)《广西壮族自治区水利工程管理条例》(自1987年3月5日施行)第16条:水利工程管理范围内的土地使用权归水利工程管理单位,由县级人民政府定权发证,设立界志。任何单位和个人不得侵占。

4、审批数量:无限定

5、审批费用:不收费

6、审批时限:15个工作日(不含专家评审时间,及申请人根据专家评审意见修改补充完善的时间和听证的时间)

7、需申请人提交的材料:

(1)所在市、县(市、区)水行政主管部门意见(原件2份);

(2)申请报告(原件2份);

(3)项目依据文件(原件2份);

(4)项目可行性研究报告及图纸(10份);

(5)大坝或堤防工程安全措施(包括维护管理、过路收费、损害补偿等)(10份)。

8、审批条件:

(1)大中型水库、二级及以上堤防;

(2)申报材料齐全;

(3)符合有关法律法规。

9、申请表:

(二十)大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘审批

1、项目名称:大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘审批

2、审批对象:申请在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的建设单位

3、审批依据:

(1)《水库大坝安全管理条例》(国务院令第77号,自1991年3月22日施行)第17条:禁止在坝体修建码头、渠道、堆放杂物、晾晒粮草。在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的,须经大坝主管部门批准,并与坝脚和泄水、输水建筑物保持一定距离,不得影响大坝安全、工程管理和抢险工作。

(2)《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号,自1988年6月10日施行)第11条:修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施,建设单位必须按照河道管理权限,将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后,方可按照基本建设程序履行审批手续。建设项目经批准后,建设单位应当将施工安排告知河道主管机关。第12条:修建桥梁、码头和其他设施,必须按照国家规定的防洪标准所确定的河宽进行,不得缩窄行洪通道。桥梁和栈桥的梁底必须高于设计洪水位,并按照防洪和航运的要求,留有一定的超高。设计洪水位由河道主管机关根据防洪规划确定。跨越河道的管道、线路的净空高度必须符合防洪和航运的要求。

(3)《广西壮族自治区水利工程管理条例》(自1987年3月5日施行)第15条:国家管理的水利工程的管理范国和保护范围,过去已划定的维持不变,尚未划定的由县级人民政府根据工程安全需要,按下列规定划定:(一)水库的坝首两端、下游坝脚及溢洪道两侧各五十米至一百五十米以内为水利工程管理范围;管理范围以外一百五十米至三百米以内为水利工程保护范围。(二)闸坝两端各五十米至一百五十米以内为水利工程管理范围;闸坝上、下游各一百米至二百米以内为水利工程保护范围。(三)支渠以上的渠道经过山地的,渠道以上及渠堤外坡脚以外各十米至三十米以内为水利工程保护范围;经过耕作区的,渠道以上及渠堤外坡脚以外备三米至五米以内为水利工程保护范围。(四)江河堤防的迎水面坡脚以外三十米至五十米和背水面坡脚

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