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江西省地方税务局关于发布已失效或废止的税收规范性文件目录
的通知
【标 签】税收规范性文件目录,发布已失效或废止税收规范性文件目录,已失效或废止【颁布单位】江西省地方税务局
【文 号】赣地税发﹝2007﹞68号
【发文日期】2007-06-29
【实施时间】2007-06-29
【 有效性 】全文有效
【税 种】营业税
各设区市地方税务局，省局机关各处(室)、直属各单位：
根据国家税务总局《关于开展全国税务系统税收规范性文件清理工作有关问题的通知》(国税函〔2006〕872号)、国家税务总局办公厅《关于开展全国税务系统税收规范性文件清理工作的补充通知》(国税办发〔2006〕92号)要求，我局对省局制定现行有效的税收规范性文件进行了全面清理，现将清理结果通知如下：
一、全文已失效或废止的税收规范性文件(76件)
1.江西省地方税务局转发国家税务总局关于金融保险业营业税若干税政问题的通知(赣地税发〔1995〕044号)。
2.江西省地方税务局转发国家税务总局关于农村合作基金会收取的资金占用费应当征收营业税的通知(赣地税发〔1995〕059号)。
3.江西省地方税务局转发国家税务总局关于企业(单位)所属建筑安装企业征收营业税问题的通知(赣地税发〔1995〕153号)。
4.江西省地方税务局转发国家税务总局关于国家开发银行集中缴纳营业税的通知(赣地税发〔1996〕329号)。
5.江西省地方税务局转发国家税务总局关于动物检疫站收取的肉品检疫费征收营业税问题的通知(赣地税发〔1996〕345号)。
6.江西省地方税务局转发国家税务总局关于金融保险业税收政策调整后若干具体征管问题的通知(赣地税发〔1997〕77号)。
7.江西省地方税务局转发国家税务总局关于武装警察部队系统的建筑工程免征营业税问题的通知(赣地税发〔1997〕109号)。
8.江西省地方税务局转发国家税务总局关于传销企业的传销员有关税务管理问题的通
知(赣地税发〔1997〕125号)。
9.江西省地方税务局转发国家税务总局《关于培训学校征收营业税问题的批复》的通知(赣地税发〔1998〕253号)。
10.江西省地方税务局转发国家税务总局关于下岗职工从事社区居民服务业享受有关税收优惠政策问题的通知(赣地税发〔1999〕75号)。
11.江西省国家税务局 江西省地方税务局转发国家税务总局关于印发《金融保险业营业税纳税申报管理试行办法》的通知(赣地税发〔2000〕43号)。
12.江西省地方税务局关于对电力工程征收营业税有关问题的通知(赣地税
发〔2000〕170号)。
13.江西省地方税务局 江西省国家税务局转发国家税务总局关于银行贷款利息收入营业税纳税义务发生时间问题的通知(赣地税发〔2001〕76号)。
14.江西省地方税务局关于修订《江西省地方税务局营业税减免税管理办法》的通知(赣地税发〔2002〕106号)。
15.江西省地方税务局关于印发《江西省下岗失业再就业税收减免审核办法》的通知(赣地税发〔2003〕106号)。
16.江西省地方税务局转发国家税务总局关于运输企业的供车行为征收流转税问题的通知(赣地税函〔1995〕047号)。
17.江西省地方税务局转发国家税务总局关于建筑安装企业制售铝合金门窗征税问题的通知(赣地税函〔1997〕47号)。
18.江西省地方税务局转发国家税务总局关于严格执行对高速公路车辆通行费征收营业税规定的通知(赣地税函〔1997〕48号)。
19.江西省地方税务局转发国家税务总局关于交通运输业征税问题的通知(赣地税
函〔1997〕93号)。
20.江西省地方税务局关于自营电缆工程业务征收营业税问题的通知(赣地税
函〔1998〕124号)。
21.江西省地方税务局转发国家税务总局关于地质勘查队伍管理体制改革中有关税收政策问题的通知(赣地税函〔1999〕69号)。
22.江西省地方税务局转发国家税务总局关于铁路大修业务如何征收营业税问题的通知(赣地税函〔2000〕174号)。
23.转发财政部、国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策问题的通知(赣地税
发〔1994〕023号)。
24.江西省地方税务局转发国家税务总局关于承包企业亏损弥补问题的通知(赣地税
发〔1994〕049号)。
25.江西省地方税务局关于印发《江西省集体企业财产损失管理办法》的通知(赣地税发〔1994〕050号)。
26.江西省地方税务局转发国家税务总局关于电力工业部所属企业征收企业所得税问题
的通知(赣地税发〔1994〕061号)。
27.江西省地方税务局关于一九九四年度企业所得税汇算清缴有关税政业务问题的通知(赣地税发〔1995〕007号)。
28.江西省地方税务局转发国家税务总局关于农村合作基金会所得税征管问题的通知(赣地税发〔1995〕054号)。
29.江西省地方税务局关于企业所得税若干业务问题的通知(赣地税发〔1995〕069号)。
30.江西财政厅 江西省地方税务局 江西省劳动厅关于调整我省计税工资扣除限额的通知(赣地税发〔1996〕40号)。
31.江西省地方税务局转发国家税务总局关于企业虚报亏损如何处理的通知(赣地税
发〔1996〕77号)。
32.江西省地方税务局转发国家税务总局关于加强企业所得税税前扣除费用审核工作的通知(赣地税发〔1996〕79号)。
33.江西省地方税务局转发国家税务总局关于校办企业征免所得税问题的批复(赣地税发〔1996〕118号)。
34.江西省地方税务局转发国家税务总局关于化肥实行综合平均销售价格后税收、财务处理问题的通知(赣地税发〔1997〕03号)。
35.江西省地方税务局关于印发《企业所得税税前弥补亏损审批管理办法》的通知(赣地税发〔1998〕07号)。
36.江西省地方税务局关于印发《纳税人财产损失税前扣除审批管理办法》的通知(赣地税发〔1998〕08号)。
37.江西省地方税务局关于印发《企业所得税减免管理办法》的通知(赣地税
发〔1998〕09号)。
38.江西省地方税务局转发国家税务总局《关于城镇集体企业单位清产核资若干税收财务处理规定的通知》的通知(赣地税发〔1998〕70号)。
39.江西省地方税务局转发国家税务总局《关于工效挂钩企业工资税前扣除口径问题的通知》的通知(赣地税发〔1998〕177号)。
40.江西省地方税务局 江西省国家税务局转发国家税务总局关于国有重点煤矿管理体制改革后企业所得税征收管理问题通知(赣地税发〔1998〕229号)。
41.江西省地方税务局转发国家税务总局关于印发《企业所得税汇算清缴管理办法》的通知(赣地税发〔1998〕247号)。
42.江西省地方税务局关于印发《江西省地方税务局企业所得税管理办法(暂行)》的通知(赣地税发〔2004〕80号)。
43.江西省地方税务局关于印发《房地产开发企业所得税征收管理暂行办法》的通知(赣地税发〔2004〕115号)。
44.江西省地方税务局转发《国家税务总局关于长沙友谊(集团)有限公司转让土地使用权收入征收企业所得税问题的批复》的通知(赣地税函〔1997〕15号)。
45.江西省地方税务局转发国家税务总局《关于企业向灾区捐赠所得税前扣除问题的通知》(赣地税函〔1998〕99号)。
46.江西省地方税务局关于印发《试行新修订的企业所得税纳税申报表实施方案》的通知(赣地税函〔1998〕258号)。
47.江西省地方税务局转发国家税务总局关于实行工效挂钩工资的企业改组改造后工资支出税前扣除问题的批复(赣地税函〔1999〕50号)。
48.江西省地方税务局关于进一步明确工效挂钩企业依法监管有关问题的通知(赣地税函〔2004〕80号)。
49.江西省地方税务局关于印发《江西省个人所得税征收管理办法》的通知(赣地税
发〔1994〕021号)。
50.江西省地方税务局转发国家税务总局《个人所得税自行申报纳税暂行办法》的通知(赣地税发〔1995〕156号)。
51.江西省地方税务局转发国家税务总局关于企业经营者试行年薪制后如何计征个人所得税的通知(赣地税发〔1996〕368号)。
52.江西省地方税务局关于对个人医疗所得征收个人所得税的通知(赣地税
发〔1996〕418号)。
53.江西省地方税务局转发国家税务总局关于个人从投资基金管理公司取得的派息分红所得征收个人所得税问题的通知(赣地税发〔1996〕457号)。
54.江西省地方税务局转发国家税务总局关于进一步明确个人所得税代扣代缴义务人有关法律责任的通知(赣地税发〔1998〕191号)。
55.江西省地方税务局转发国家税务总局《关于下岗职工从事社区居民服务业享受有关税收优惠政策问题》的通知(赣地税发〔1999〕75号)。
56.江西省地方税务局转发国家税务总局关于失业保险费(金)征免个人所得税问题的通知(赣地税发〔2000〕96号)。
57.江西省地方税务局转发国家税务总局关于个人取得退职费收入征免个人所得税问题的通知(赣地税函〔1996〕78号)。
58.江西省地方税务局转发国家税务总局关于在中国境内有住所的个人取得奖金征税问题的通知(赣地税函〔1996〕80号)。
59.江西省地方税务局转发国家税务总局关于在查处个人所得税案件中对纳税义务人是否追缴税款的通知(赣地税函〔1998〕23号)。
60.江西省地方税务局转发国家税务总局关于中国福利赈灾彩票征免个人所得税的通知(赣地税函〔1999〕001号)。
61.江西省地方税务局转发国家税务总局《关于王家强截留公司收入征免个人所得税问题的批复》的通知(赣地税函〔1999〕38号)。
62.江西省地方税务局关于电脑彩票中奖收入征收个人所得税问题的通知(赣地税
函〔2001〕 136号)。
63.江西省地方税务局转发国家税务总局关于保险营销员取得收入征收个人所得税有关问题的通知(赣地税函〔2002〕141号)。
64.江西省地方税务局转发国家税务总局关于国信寻呼有限责任公司及其子公司资金账簿征收印花税有关问题的通知(赣地税函〔1999〕119号)。
65.江西省地方税务局转发国家税务总局关于全国棉花交易市场棉花购销合同暂免征收印花税的通知(赣地税函〔2000〕29号)。
66.江西省地方税务局关于对房地产开发企业售房合同征收印花税有关问题的批复(赣地税函〔2004〕236号)。
67.江西省地方税务局关于对电力行业供电与发电经营合同征收印花税的批复(赣地税函〔2005〕6号)。
68.江西省地方税务局转发国家税务总局《关于进一步加强土地增值税征收管理工作的通知》(赣地税发〔1997〕40号)。
69.江西省地方税务局关于印发《江西省地方税务局地方税单项征管办法》的通知(赣地税发〔1996〕038号)。
70.江西省地方税务局转发国家税务总局关于外国企业在中国境内取得利息、租金收入是否征收营业税问题的通知(赣地税发〔1997〕66号)。
71.江西省地方税务局转发国家税务总局关于美国摩托罗拉公司在华提供建筑安装指导劳务有关税收问题的通知(赣地税函〔1997〕31号)。
72.江西省地方税务局转发国家税务总局关于印发《税收情报交换管理规程(试行)》的通知(赣地税发〔2001〕16号)。
73.江西省地方税务局转发国家税务总局关于印发《税收情报交换工作保密规则》的通知(赣地税函〔2002〕129号)。
74.江西省地方税务局财产行为税管理处关于对中国联合通信有限公司江西分公司城市维护建设税教育费附加的征免通知(赣财行处便函〔2004〕8号)。
75.江西省地方税务局 江西省国家税务局 江西省劳动和社会保障厅转发国家税务总局劳动和社会保障部关于落实劳动就业服务企业中加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体再就业税收政策具体实施意见的通知(赣地税函〔2003〕217号)。
76. 江西省地方税务局关于家禽业地方税收优惠政策的通知(赣地税发〔2006〕30号)。
二、部分条款已失效或废止涉及的税收规范性文件(28件)
1.江西省地方税务局转发国家税务总局关于营业税若干征税问题的通知(赣地税
发〔1994〕014号)第二条、第八条、第九条、第十条。
2.江西省地方税务局批转直属分局关于呈报<江西省省属企业所得税征收管理暂行办法>报告的通知(赣地税发〔1996〕332号)第十二条、二十七条、三十一条、四十条。
3.江西省地方税务局转发国家税务总局《总机构提取管理费税前扣除审批办法》《总机构提取管理费税前扣除审批办法的补充通知》的通知(赣地税发〔1999〕68号)“三、提取总机构管理费的审批权限1、总机构不在我省，而向在我省境内分支机构和所属企业提取管理
费的，或总机构在我省而向在外省的分支机构和所属企业提取管理费的，必须由国家税务总局出具委托书授权总机构所在地省、市、自治区地方税务局审核批准。提取管理费总额达到或超过1000万元的，由国家税务总局审批……”。
4.江西省地方税务局转发国家税务总局关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构转制后税收管理问题的通知(赣地税发〔1999〕144号)第一条。
5.江西省地方税务局转发国家税务总局关于地质勘查单位有关税收政策问题的补充通知(赣地税发〔2000〕38号)第二、四条。
6.江西省地方税务局关于印发《江西省技术转让技术开发收入免征营业税管理办法》的通知(赣地税发〔2000〕65号)第七、八、九、十条 。
7.江西省地方税务局 江西省科学技术委员会关于技术转让技术开发收入免征营业税问题的通知(赣地税发〔2000〕77号)第三条第三款、第四条。
8.江西省地方税务局关于转发国家税务总局关于部队取得应税收入征管问题的批复的通知(赣地税发〔2000〕83号)第一条。
9.江西省地方税务局关于印发江西省房地产营业税征收管理暂行办法的通知(赣地税
发〔2002〕28号)第三条第(三)款、第五条第(三)款、第十条第四款。
10.江西省地方税务局关于印发江西省营运车辆营业税征收管理规定的通知(赣地税
发〔2002〕30号)第四条(一)3、(二)。
11.江西省地方税务局转发国家税务总局关于金融保险业营业税申报管理办法的通知 (赣地税发〔2002〕62号)第十八条。
12.江西省地方税务局关于进一步落实下岗失业人员再就业税收优惠政策的通知(赣地税发〔2003〕14号)第二条。
13.江西省地方税务局教育机构营业税管理办法(赣地税发〔2003〕85号)第三条。
14.江西省地方税务局转发国家税务总局《关于地质矿产部所属地勘单位征税问题的补充通知》的通知(赣地税函〔1996〕85号)第一条。
15.江西省地方税务局转发国家税务总局关于电信部门有关业务征收营业税问题的通知(赣地税函〔2000〕167号)第二条。
16.江西省地方税务局转发国家税务总局关于执行《企业会计制度》需要明确的有关所得税问题的通知(赣地税函〔2003〕135号)“一、关于财产损失审批时限问题 各级地税机关应严格按照省局《纳税人财产税前扣除管理办法》的要求，对纳税人提出申请的财产损失在规定时间内完成审核审批上报手续，除特殊情况外，一般不得影响纳税人年终申报。二、对企业发给停止实物分房以前参加工作的未享受福利分房待遇的无房老职工的一次性住房补偿资金，允许在交纳企业所得税前据实扣除。”
17.江西省地方税务局关于进一步下放企业所得税涉税事项审批权限的通知(赣地税
发〔2003〕138号)“一、下放企业所得税减免审批权限 按照属地兼分级管理的原则，就地缴纳企业所得税的纳税人年实现应纳税所得额在10万元以下的由县(市)地税局审批调整为年实现应纳税所得额在20万元(含)以下的，由县(市、区)地税局审批；……逐级
报省地方税务局审批。二、下放企业财产损失税前扣除审批权限 按属地兼分级管理的原则，就地缴纳企业所得税的纳税人发生的财产损失在50万元(含)以下的，仍由县(市、区)地方税务局审核批准；……逐级报省地方税务局审批。”
18.江西省地方税务局转发国家税务总局《关于房地产开发企业所得税问题的通知》(赣地税函〔2003〕171号)“房地产开发企业到外县(市)临时从事房地产开发经营的，应当持税务登记证副本和所在地税务机关填开的外出经营活动税收管理证明，向开发经营所在地税务机关报验登记，接受税务管理。其经营所得，由税务登记所在地主管地税机关一并计征企业所得税。房地产开发企业到外地开发经营的，在同一地累计超过180天的，应当在开发经营所在地办理税务登记，其企业所得税由当地地税机关负责征收管理。”
19.江西省地方税务局 江西省文化厅转发国家税务总局文化部关于《演出市场个人所得税征收管理暂行办法》的通知(赣地税发〔1996〕75号)“2、扣缴义务人可根据演出活动批准件报送演出合同、演出计划、分配方案等有关材料，预扣20%-30%个人所得税款；演出活动结束时多退少补。”
20.江西省地方税务局转发国家税务总局关于《个体工商户个人所得税计税办法(试行)》的通知(赣地税发〔1997〕193号)第一、二、三、四款。
21.江西省地方税务局转发国家税务总局关于个人从事医疗服务活动征收个人所得税问题的通知(赣地税发〔1997〕205号)“一、个人从事医疗服务活动，经主管税务机关确定实行查帐征收的，其业主和从业人员的费用扣除标准均为550元/月，其他费用扣除标准，按赣地税发〔1997〕193号文有关规定执行。”
22.江西省地方税务局转发国家税务总局关于保险企业营销员(非雇员)取得的收入计征个人所得税问题的通知(赣地税发〔1998〕39号)“二、 鉴于我省经济发展水平较低，保险企业营销员营销成本相对较高，因此，我省营销费用的扣除比例为规定为营销员每月收入的15%。”
23.江西省地方税务局转发省人民政府《转发国家税务总局关于教育费附加征收问题的补充通知》(赣地税发〔1994〕048号)“一、根据新税法规定，收购烟叶环节改征农业特产税。现将《紧急通知》第一条中“对从事卷烟和烟叶生产的单位，减半征收”的规定，修改为“对从事生产卷烟的单位，减半征收”。”
24.江西省地方税务局关于印发《江西省地方税务局房地产开发企业土地增值税预征暂行办法》的通知(赣地税发〔1996〕443号)“二、纳税人转让房地产取得收入时应按下列预征率预征土地增值税。1.普通标准住宅按取得收入的0.5%。2.其他项目按取得收入的1%。三、如纳税人经常发生预售房地产而难以在每次转让后办理纳税申报的，经主管税务机关审核同意后，可以按月或季进行申报纳税。”
25.江西省地方税务局关于对财产行为税若干业务问题处理意见的通知(赣地税
发〔1996〕449号)“三、关于对进行固定资产投资的单位，其支付的土地价款是否征收固定资产投资方向调节税的问题。我们意见：根据新会计制度规定，对取得土地使用权后进行投资的，应作为无形资产处理，支付的土地价款不再构成固定资产。在《固定资产投资方向调
节税》、《细则》未作修改，国家税务总局没有新的文件明确前，对建设单位固定资产投资中土地价款部分，仍按现行税收政策规定计征固定资产投资方向调节税。四、关于对房地产开发建设单位建造的商品房(包括：经济适用房、安居工程、普通标准住宅等)如何征收固定资产投资方向调节税问题。我们意见：按照省局赣地税发〔1994〕047号文件规定，开发公司经营出售的商品房(包括：经济适用房、安居工程、普通标准住宅等)应由购房单位按适用税率直接向税务机关缴纳固定资产投资方向调节税，对购房投资中个人出资部分，仍按现行税收政策规定，固定资产投资方向调节税实行零税率。五、关于乡镇企业固定资产投资方向调节税征免范围如何划分问题。我们意见：乡镇企业是指乡办、镇办(乡级镇)及以下的村办、户办、联户办企业。对生产性乡镇企业，其产品质量高，销路好，有治理污染和保护资源、环境的可靠措施，项目规模大小不受限制，均免征固定资产投资方向调节税。对乡、镇企业离开本乡、本镇，到县城以上行政区进行固定资产投资的项目，以及非生产性乡镇企业进行固定资产投资的项目均应按现行税收政策规定征收固定资产投资方向调节税。”
26.关于呈报《江西省城市维护建设税实施细则》等四件政府规章修正案的报告(附件：1.4)( 赣地税发〔1997〕135号)第十条。
27.江西省地方税务局关于印发《财产行为税若干具体业务问题的处理意见》的通知(赣地税发〔1998〕241号)“三、房地产开发商开发的综合商品房，既有住宅、办公房，又有店面时，如何计征土地增值税?我们意见：先计算综合楼增值率，增值率未达到20%的住宅部分免征土地增值税，非住宅部分按已算出的增值率计征土地增值税。”
28.江西省地方税务局关于印发《土地增值税若干业务问题处理意见》的通知(赣地税发〔2004〕18号)“二、关于土地增值税预征率的确定 纳税人转让房地产取得收入时，按下列预征率预征土地增值税。1.对单纯开发普通标准住宅的纳税人取得的收入，预征率暂
定0.5%。普通标准住宅，是指按所在地一般民用住宅标准建造的居住用住宅。在实际工作中掌握的原则是:除别墅、度假村及超过当地住宅销售平均价格20%—;40%以上的居住用住宅外，其它居住用住宅可视为普通标准住宅。2.从事其它房地产开发项目，预征率暂定1%。对纳税人既从事普通标准住宅开发，又从事其它房地产开发的，在其转让并取得收入时，能分别正确核算收入项目金额的，在计征土地增值税时，应按相应的预征率分别预征，否则一律按1%的预征率预征。另外，单纯转让土地使用权的项目，不能及时准确计算扣除额的，预征率暂定为2%。”
关联知识：
1.企业会计制度
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江西省地方税务局关于进一步加强城建税征管的通知 【标 签】城建税,城建税征管 【颁布单位】江西省地方税务局 【文 号】赣地税发﹝2006﹞108号 【发文日期】2006-07-24 【实施时间】2006-07-24 【 有效性 】全文有效 【税 种】城市维护建设税 各设区市地方税务局： 为进一步加强城建税的征收管理，提高单项税种征收管理的科学化、精细化、规范化水平，切实解决城建税与增值税、消费税、营业税（以下称“三税”）增长不同步的问题，现将有关事项通知如下： 1.加强重点税源监管，做好收入分析。各级地税机关要建立城建税重点税源监控制度和预警机制，县（市、区）地税局重点监控上年缴纳城建税10万元以上、20万元以下的企业；市地税局重点监控上年缴纳城建税20万元以上的企业。同时主管地税机关要经常深入了解重点税源企业生产经营情况，科学合理地分析预测城建税收入情况，做到心中有数，对重点税源变化较大的纳入预警范围，掌握企业“三税”的征收情况，比对收入进度，分析差异原因，采取针对性措施，提高城建税征管质量，确保城建税的增长高于或与“三税”增长同步。 2.坚持依法治税，做到应收尽收。各主管地税机关要始终坚持组织收入原则，及时掌握纳税人的“三税”缴纳情况，特别应加强对“三税”重点纳税人城建税的征管，主动督促纳税人申报入库城建税，做到应收尽收，均衡入库，坚决杜绝人为调节城建税收入进度，造成城建税与“三税”入库不一致现象。 3.强化征收管理，加强部门协作。一是要落实好省地税局与省国税局联合下发的有关门市开票代征城建税工作的通知要求，加强与国税部门的协调，尽快推进代征工作；二是要加强与国税部门征管信息的交流，防止城建税与“三税”管理脱节，收入不同步，特别是要加强与国税稽查部门的联系，及时掌握增值税、消费税的查补情况，以便按时附征城建税入库，同时要加强“双定”户核定工作，及时同国税部门协调和交流，防止漏征漏管；三是要
2020 江西省规范性文件备案审查条例 文档 Document Writing
江西省规范性文件备案审查条例文档 前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组 织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文 字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答 复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具 本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】 规范性文件备案制度是行政法制监督的一项重要制度,对于促进依法行政,建设法治政府和法治社会中具有重要意义。下文是江西省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例，欢迎阅读! 江西省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例第一条为了加强规范性文件备案审查工作，维护国家法制统一，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关法律规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省各级人民代表大会常务委员会对规范性文件进行备案审查，适用本条例。 第三条本条例所称规范性文件，是指本行政区域内涉及公民、法人和其他组织权利、义务，具有普遍约束力并可以反复适用的
文件。 第四条下列规范性文件，应当报送本级人民代表大会常务委员会备案: (一)省人民政府、设区的市人民政府制定的规章; (二)县级以上人民政府制定、发布以及授权其办公厅(室)发布的决定、命令、规定、细则、办法、意见等规范性文件; (三)县级以上人民法院、人民检察院制定的指导、规范审判、检察工作的意见、规定、办法等规范性文件; (四)地方性法规授权制定的配套性规定以及实施中具体应用问题的解释; (五)其他应当报送备案的规范性文件。 设区的市人民政府制定的规章应当同时报送省人民代表大会常务委员会备案。 第五条下列规范性文件，应当报送上一级人民代表大会常务委员会备案: (一)设区的市、县(市、区)人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定; (二)乡(镇)人民代表大会作出的决议、决定。 第六条县级以上人民代表大会常务委员会应当设立规范性文件备案审查工作机构(以下简称备案审查工作机构)，配备具有相关专业知识和业务能力的人员。备案审查工作机构履行下列职责: (一)拟定规范性文件备案审查工作制度; (二)负责规范性文件以及机关、团体、企业事业组织和公民
精品文档 1.2.1建设工程安全生产法律、法规、规章和规范性文件清单 工程名称 : 舟山市小干污水处理厂二期工程 序号名称编号发布单位施行日期备注 法律 1中华人民共和国安全生产法主席令第七十号全国人大2002 年 11 月 1 日 2中华人民共和国劳动法主席令第二十八号全国人大1995 年 1月 1 日 3中华人民共和国劳动合同法主席令第六十五号全国人大2013 年 7月 1 日 4中华人民共和国建筑法主席令第四十六号全国人大2011 年 7月 1 日 5中华人民共和国消防法主席令第六号全国人大2009 年 5月 1 日 6中华人民共和国环境保护法主席令第二十二号全国人大1989 年 12月 26 日 7中华人民共和国职业病防治法主席令五十二号全国人大2011 年 12月 31 日 注: 请罗列出本工程适用的法律、法规、规章和规范性文件、相关资料现场备查。 填写人：填写日期 :
1.2.1建设工程安全生产法律、法规、规章和规范性文件清单 工程名称 : 舟山市小干污水处理厂二期工程 序号名称编号发布单位施行日期备注法规 1建设工程安全生产管理条例国务院令第393 号国务院2004 年 2 月 1 日 2安全生产许可证条例国务院令第397 号国务院2004 年 1 月 13 日 3国务院关于特大安全事故行政 国务院令第302 号国务院2001 年 4 月 21 日责任追究的规定 4特种设备安全监察条例国务院令第549 号国务院2009 年 5 月 1 日5工伤保险条例国务院第375 号国务院2004 年 1 月 1 日 6生产安全事故报告和调查处理 国务院第493 号国务院2007 年 6 月 1 日条例 7国务院关于进一步加强安全生 国发 (2004)2 号国务院2004 年 1 月 9 日产工作的决定 8女职工劳动保护特别规定国务院令第619 号国务院2012 年 4 月 18 日9 注: 请罗列出本工程适用的法律、法规、规章和规范性文件、相关资料现场备查。 填写人：填写日期 :
江西省规范性文件备案审查条例 江西省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例 第一条为了加强规范性文件备案审查工作，维护国家法制统一，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关法律规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省各级人民代表大会常务委员会对规范性文件进行备案审查，适用本条例。 第三条本条例所称规范性文件，是指本行政区域内涉及公民、法人和其他组织权利、义务，具有普遍约束力并可以反复适用的文件。 第四条下列规范性文件，应当报送本级人民代表大会常务委员会备案: (一)省人民政府、设区的市人民政府制定的规章; (二)县级以上人民政府制定、发布以及授权其办公厅(室)发布的决定、命令、规定、细则、办法、意见等规范性文件; (三)县级以上人民法院、人民检察院制定的指导、规范审判、检察工作的意见、规定、办法等规范性文件; (四)地方性法规授权制定的配套性规定以及实施中具体应用问题的解释;
(五)其他应当报送备案的规范性文件。 设区的市人民政府制定的规章应当同时报送省人民代表大会常务委员会备案。 第五条下列规范性文件，应当报送上一级人民代表大会常务委员会备案: (一)设区的市、县(市、区)人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定; (二)乡(镇)人民代表大会作出的决议、决定。 第六条县级以上人民代表大会常务委员会应当设立规范性文件备案审查工作机构(以下简称备案审查工作机构)，配备具有相关专业知识和业务能力的人员。备案审查工作机构履行下列职责: (一)拟定规范性文件备案审查工作制度; (二)负责规范性文件以及机关、团体、企业事业组织和公民提出的审查要求、审查建议的接收、登记、分送工作; (三)对规范性文件以及机关、团体、企业事业组织和公民提出的审查要求、审查建议进行审查，提出意见; (四)承担规范性文件备案审查联系、协调、指导工作; (五)常务委员会主任会议交办的规范性文件备案审查的其他工作。 第七条规范性文件应当自公布或者印发之日起三十日内由制定机关报送备案。
建设工程安全生产法律、法规、规章和规范性文件清单工程名称：杭政储出（ 2016）46 号地块商品住宅 序 名称编号发布单位 号 1中华人民共和国建筑法全国人大常委会2中华人民共和国合同法全国人大常委会3中华人民共和国招标投标法全国人大常委会4建设工程质量管理条例国务院 5中华人民共和国安全生产法全国人大常委会6中华人民共和国环境噪声污染防治法全国人大常委会7中华人民共和国环境保护法全国人大常委会8中华人民共和国劳动法全国人大常委会9建设工程安全生产管理条例国务院 10安全生产许可证条例国务院 11生产安全事故报告和调查处理条例国务院 12《关于加强企业应急管理工作的意见》的通知国办发 [2007]13号国务院注：请罗列出本工程适用的法律、法规、规章和规范性文件、相关资料现场备查。 填写人：填写日期： 施行日期备注1998年 3月 1日 1999 年 3月 15日 2000年 1月 1日 2000 年 1月 10日 2002 年 6月 29日 1997年 3月 1日 1989年 12月 26日 1995年 1月 1日 2004年 2月 1日 2004 年 1月 13日 2007年 6月 1日 2007 年 2月 28日
建设工程安全生产法律、法规、规章和规范性文件清单 工程名称：杭政储出（ 2016）46 号地块商品住宅 序 名称编号发布单位施行日期备注号 13房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法中华人民共和国建设部2004 年 4月1 日 14建筑施工企业安全生产许可证管理规定中华人民共和国建设部2004 年 7月5 日 15劳动防护用品监督管理规定国家安全生产监督管理总局2005 年 9月1 日 16安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定监察部、国家安全生产监督 2006 年 11 月22 日管理总局 17《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚 国家安全监督管理总局2007 年 7月 12日暂行规定 18关于印发《建筑业企业职工安全培训教育暂行规 建教 [1997]83号建设部1997 年 5月4 日定》的通知 19关于印发《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》 建质 [2003]82号建设部2003 年 4月 17日和《建筑工程预防坍塌事故若干规定》的通知 20关于印发《建筑工程安全防护、文明施工措施费 建办 [2005]89号建设部2005 年 6月7 日用及使用管理规定》的通知 21关于印发《关于加强汛期建筑施工安全生产工作 建质函 [2006]200号建设部2006 年 7月 27日的意见》的通知 22关于加强建筑施工现场临建宿舍及办公用房管理 建安办函 [2006]23号建设部2006 年 2月 24日的通知 23关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度 建质 [2006]18号建设部2006 年 1月 25日的若干补充规定 24关于印发《建筑工程安全防护、文明施工措施费建办 [2005]89号建设部2005 年 6月7 日用及使用管理规定》的通知 注：请罗列出本工程适用的法律、法规、规章和规范性文件、相关资料现场备查。 填写人：填写日期：
国家税务总局江西省税务局网上申报系统 2018年增值税操作手册 江西税友 更新日期：2018.8
目录 一、系统介绍 (2) 二、软件安装注册 (2) 2.1 软件下载 (2) 2.2 注册 (2) 2.3系统登录 (3) 2.3 找回密码 (4) 三、网上申报-增值税 (5) 3.1下载期初数据 (5) 3.2申报表填写与编辑 (5) 3.3申报表发送 (8) 3.4申报结果查询 (9) 3.5扣款请求 (10) 3.6查询统计 (10)
一、系统介绍 系统主体模块区分为两块，分别为：网上申报、汇算清缴。 网上申报：主要实现除企业所得税汇算清缴外的其他税种（如：增值税、企业所得税月季报、消费税、财务报表等）申报及扣款功能，并实现包括发票数据、历史申报数据的查询功能； 汇算清缴：主要实现企业所得税年度汇算清缴申报扣款功能及年度关联业务往来报告表的申报功能。 图1-1 软件界面 二、软件安装注册 2.1 软件下载 软件下载地址：https://www.doczj.com/doc/c06606718.html,–自助服务-下载中心下载“江西省税务局网上申报系统（客户端版）安装包”。安装完成后，桌面上自动生成红底税字图标（江西省税务局网上申报系统）的快捷方式。 2.2 注册 初次点击图标启动会弹出注册向导，帮助您完成企业信息注册。 企业信息：包括纳税人识别号、单位名称和行政区划，设置后点击【下一步】。
纳税人识别号：输入企业的税号，三证合一的企业输入三证合一后的社会信用代码； 单位名称：企业完整的单位名称； 行政区划：企业注册地的行政区划。 图2-1 注册 2.3 系统登录 为了给用户带来更安全的办税体验，2018年8月开始我们对客户端登录方式进行了修改，原默认的登录名admin修改为用户注册时输入的【纳税人识别号】，登录密码修改为原来的【申报密码】。
什么是规范性文件？ 规范性文件是各级机关、团体、组织制发的各类文件中最主要的一类，因其内容具有约束和规范人们行为的性质，故名称为规范性文件。 目前我国法律法规对于规范性文件的涵义、制发主体、制发程序和权限以及审查机制等，尚无全面、统一的规定。通常对于规范性文件的理解分为广义和狭义两种情况。 广义的规范性文件，一般是指属于法律范畴（即宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、国务院部门规章和地方政府规章）的立法性文件和除此以外的由国家机关和其他团体、组织制定的具有约束力的非立法性文件的总和。 狭义的规范性文件，一般是指法律范畴以外的其他具有约束力的非立法性文件。目前这类非立法性文件的制定主体非常之多，例如各级党组织、各级人民政府及其所属工作部门，人民团体、社团组织、企事业单位、法院、检察院等。 国家行政机关制定行政法规和规章以外的行政规范性文件的行为，法律上称之为抽象行政行为。由于这类行政规范性文件数量多，涉及面广，是行政管理权和行政强制力的体现，直接关系到公共利益、社会秩序和公民的切身利益，
因而日益受到公众的关注；对抽象行政行为的法律监督也在逐步加强。例如，《中华人民共和国行政复议法》第七条规定，如果认为具体行政行为所依据的行政规范性文件不合法，公民、法人或者其他组织在申请行政复议时可以一并向行政复议机关提出审查该文件的申请。此外，国家法律对于行政规范性文件的权限正在逐步予以严格规范。例如《中华人民共和国行政处罚法》第十四条规定，除了法律规范以外的其他规范性文件不得设定行政处罚。 规范性文件，也就是老百姓俗称的“红头文件”。在公文写作中经常会遇到，它与其他公文不同之处表现在内容和制定程序上，虽然规范性文件在文书格式上也有很严格的要求，但相对其内容而言，就是小巫见大巫了。常用的公文每一类都对应一个专门的名称和文书格式，规范性文件则不然，它的名称是不固定的，有可能一个办法是，也有可能一个通知是。怎么去判断一个文件是不是规范性文件？这就要看规范性文件它有些什么特征。 规范性文件的特征： （一）法定主体 必须是行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织才有权制定规范性文件，这些有行政职权的单位
江西省行政机关规范性文件制定程序规定 【法规类别】法规规章制定与发布 【发文字号】江西省人民政府令第128号 【发布部门】江西省政府 【发布日期】2004.04.27 【实施日期】2004.06.01 【时效性】已被修改 【效力级别】地方政府规章 【修改依据】江西省人民政府关于修改《江西省实施＜退伍义务兵安置条例＞细则》等20件省政府规章的决定 江西省人民政府令 （第128号） 《江西省行政机关规范性文件制定程序规定》已经2004年4月20日省人民政府第17次常务会议审议通过，现予公布，自2004年6月1日起施行。 2004年4月27日 江西省行政机关规范性文件制定程序规定
第一条为了规范行政机关规范性文件的制定程序，保证规范性文件质量，维护国家法制统一，根据国务院《规章制定程序条例》，结合本省实际，制定本规定。 第二条本规定所称规范性文件，是指除政府规章以外的，本省各级行政机关制定的，涉及公民、法人或者其他组织权利、义务，具有普遍约束力的行政决定、命令等行政性文件。 第三条本省各级行政机关制定规范性文件，适用本规定。 本省行政区域内实行中央垂直领导的部门制定规范性文件，国务院有关部门有程序规定的，从其规定。 第四条行政机关设立的临时性机构和部门的内设机构不得以本机构的名义制定规范性文件。 第五条行政机关制定规范性文件必须符合下列要求： （一）符合法律、法规、规章和上级行政机关的规范性文件的规定； （二）切实保障公民、法人和其他组织的合法权益； （三）体现改革精神，科学规范行政行为，促进政府职能向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务转变； （四）用语准确、简洁，条文内容明确、具体，具有可操作性。 除内容复杂的外，规范性文件一般不分章、节。 第六条属于县级以上人民政府所属部门职权范围内的事项，需要制定规范性文件的，由部门自行制定。 涉及两个以上部门职权范围的事项，需要制定规范性文件的，有关部门应当联合制定。 第七条县级以上人民政府所属部门认为需要制定政府规范性文件的，应当向本级人
云南省行政规范性文件制定和备案办法》试题及正确答案 1、（单选题）根据《云南省行政规范性文件制定和备案办法》的规定，制定规范性文件的起草单位可以通过政府网站、报刊等媒体，向社会公开征求意见，时间一般不得少于（）个工作日。 A. 8 B. 5 C. 10 D. 15 正确答案：C 2 、（单选题）《云南省行政规范性文件制定和备案办法》明确规定，规范性文件的名称可以使用“办法”“规定”等，但不得使用（）。 A. 通告 B. 条例 C. 意见 D. 细则 正确答案：B 3、（单选题）根据《云南省行政规范性文件制定和备案办法》的规定，除特殊情形外，规范性文件应当自向社会公布之日起（）。 A. 30 日后施行 B. 立即施行 C. 20 日后施行 D. 10 日后施行 正确答案：A 4、（单选题）根据《云南省行政规范性文件制定和备案办法》的规定，制定机关应当对其制定的规范性文件的（）和适当性负责。 A. 合法性 B. 公开性 C. 广泛性 D. 可行性 正确答案：A 5、（单选题）为了规范（）的制定和备案，加强对规范性文件的监督，提高规范性文件质量，维护法制统一，促进依法行政，根据有关法律、法规规定，结合云南省实际，制定《云南省行政规范性文件制定和备案办法》。 A. 文件 B. 行政机关规范性文件
C. 行政规范性文件
D. 规范性文件 正确答案：C 6、（单选题）根据《云南省行政规范性文件制定和备案办法》的规定，制定机关应当及时将规范性文件通过政府公报、本机关政府网站等方式公布，公布时间以（）为准。 A. 首次向社会公布的日期 B. 制定机关认为需要的其他日期 C?会议通过的日期 D?主要负责人签署的日期 正确答案：A 7、（单选题）云南省县级以上人民政府应当建立规范性文件制定主体资格制度，其（）规范性文件制定主体的确认并公布。 A. 所属部门的管理机构 B. 法制机构 C?派出机构 D.议事协调机构 正确答案：B 8、（单选题）根据《云南省行政规范性文件制定和备案办法》的规定，凡是属于重大行政决策的规范性文件，还应当按照有关规定进行（）。 A. 公开征求意见 B. 起草调研 C?风险评估 D. 专家论证 正确答案：C 9、（单选题）《云南省行政规范性文件制定和备案办法》明确规定，规范性文件签署后，由（统一进行登记、编号、制发文件。 A. 制定机关法制机构 B. 制定机关的上级部门 C. 制定机关办公厅（室） D. 不一定 正确答案：C 10、（单选题）《云南省行政规范性文件制定和备案办法》规定，规范性文件制定机关每（织一次规范性文件全面清理。 A. 2 年 B. 3 年 C. 5年 D. 8 年 正确答案：C 负责本级 ）年组
Site Security Table of Contents 1.Introduction 2.Responsibility 3.Site Security 4.Site Security Plan 1. Introduction Proper site security arrangements are necessary to protect Company's and client's property. Security very much relates to safety and has a degree of overlap with safety. On construction projects within the fence of an existing plant, usually the client's security and guard arrangements will be applicable also to the construction of the new facilities. However, security relative to Company's site buildings and the documentation contained there-in on any project requires proper attention and measures. This section is to be considered a guide to setting up a security program for construction projects where there are no existing facilities and, thus, own all encompassing security arrangements have to be made by Company. 2. Responsibility As for safety, the ultimate responsibility for security on site rests with the Project Construction Manager. The organizational structure of the Company site team, project size and client's requirements/involvement relative to security will determine who in the site organization will handle the day to day security matters. Generally, the Company Safety Manager will have functional responsibility with the administrative responsibility resting with the Office Manager. Alternatively the Office Manager may handle all security matters. 3. Site Security 3.1 Guard Service At the start of site activities arrangements have to be made for guard services at the site gate. Guard services can be obtained either by means of a subcontract to a specialized security firm or by hiring personnel locally on Company's payroll. Using a specialized firm usually has preference over hiring own personnel for a number of reasons e.g. experienced personnel can be expected, replacements during vacations and illnesses can be obtained, standard guard/security instructions will be available. Moreover the specialized firm processes all necessary permits/licences and registrations (to be checked!) as maybe required by authorities. When making arrangements for guard services consider: ?Facilities required e.g guardhouse, movable gate/boom, communications (telephone/portophone) etc. ?Hours of service i.e. day-service, night-service, 24-hours coverage, week-ends. ?Patrols, punchclocks, dogs, etc. 3.1.1 Guard Duties The duties of the guard(s) usually consist of the following (subject to local or project circumstances specific other duties may be assigned): ?Control of incoming and outgoing personnel, visitors and traffic and maintaining the necessary administration and records related thereto. ?Control of incoming and outgoing materials, tools, construction equipment, office furniture and equipment and any other materials or consumables, regardless of ownership. ?Control of firehazards in the working areas as well as in/around offices and shops, after working house. ?Control of security relative to Company's, client's and subcontractors' offices, after working hours, with respect to "clean disk" discipline and the lock-up of desks, filing cabinets and cupboards containing project information and documentation. 3.2 Security Rules and Instructions
规范性文件制定与管理制度 第一条为了加强规范性文件科学管理,维护社会主义法制的统一,确保规范性文件管理科学化、规范化，根据有关法律、法规，结合我局实际，制定本制度。 第二条以局名义印发的规范性文件的制定与管理，均按本制度办理。 第三条本制度所称规范性文件，是指罗平县农业局在实施农业行政管理工作中，依据法律、法规、规章的相关规定，按照法定权限和规定程序制定发布的对公民、法人和其他组织具有普遍约束力或者涉及其权利、义务的规定、办法、细则等文件的总称。 第四条对农业行政管理工作中的某一方面进行部分或全面规定的规范性文件称“规定”；对农业行政管理工作中的某一项具体事务做出比较具体规定的规范性文件称“办法”；对法规、规章进行细化和延伸并具有实施性质的规范性文件称“细则”。 第五条规范性文件的制定应当遵循以下原则： （一）符合法律、法规、规章的有关规定，不得与其抵触； （二）符合党和国家的路线、方针、政策；
（三）从农业行政管理工作实际需要出发，实事求是； （四）不得自行设置行政许可、行政审批事项； （五）不得自行设定行政处罚； （六）不得与其他同级规范性文件重复或矛盾。 第六条局法规科负责全局规范性文件的审核和向上级部门的备案工作。审核的主要内容是： （一）规范性文件是否同法律、行政法规、地方性法规和规章相抵触； （二）规范性文件是否同国家、省、市的现行方针、政策相违背； （三）规范性文件相互之间是否矛盾； （四）规范性文件所涉及的公民、法人和其他组织的权利、义务是否合理； （五）规范性文件的制定是否符合规定程序及规范化要求。 第七条局机关各科室负责本科室主管业务范围内的局发规范性文件的起草工作；规范性文件内容涉及两个或者两个以上科室业务的，由局长指定主办科室，并组成各相关科室参加的起草小组进行起草工作。 第八条起草规范性文件包括文件草案和起草说明两部分。 规范性文件草案的内容一般应当包括制定依据和宗旨、
江西省行政规范性文件管理办法 目录 第一章总则 第二章行政规范性文件制定 第三章行政规范性文件备案 第四章行政规范性文件清理 第五章监督问责 第六章附则 第一章总则 第一条为了加强行政规范性文件管理，提高行政规范性文件质量，推进依法行政，建设法治政府，根据有关法律、行政法规和国务院规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法所称行政规范性文件，是指除政府规章外，由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。
行政规范性文件不包括行政机关内部执行的不涉及公民、法人和其他组织权利义务的管理规范、工作制度、机构编制、会议纪要、工作方案、请示报告、表彰奖惩、人事任免等文件。 第三条本省行政区域内行政规范性文件的制定、备案、清理及其监督管理工作，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。 国务院实行垂直管理的部门对主管职责范围内的行政规范性文件管理另有规定的，从其规定。 第四条行政规范性文件管理应当贯彻执行党的路线方针政策和决策部署，坚持社会主义核心价值观，维护国家法制统一，保障法律、法规、规章的正确实施。 第五条县级以上人民政府及其所属部门按照职责权限负责本地区、本部门行政规范性文件管理，主要负责人是行政规范性文件管理工作第一责任人，应当加强对行政规范性文件管理机制建设工作的领导，研究解决工作中的重要问题。 第二章行政规范性文件制定 第六条下列行政机关可以制定行政规范性文件： （一）各级人民政府； （二）县级以上人民政府依法设立的派出机关； （三）县级以上人民政府所属部门；
中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅关于印发《江西省健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》的通 知 【法规类别】治安管理 【发布部门】中共江西省委员会江西省政府 【发布日期】2017.09.30 【实施日期】2017.09.30 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅关于印发《江西省健全落实社会治安综合 治理领导责任制实施办法》的通知 各市、县（市、区）党委和人民政府，省委各部门，省直各单位，各人民团体： 《江西省健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》已经省委、省政府领导同志同意，现印发给你们，请结合实际贯彻落实。 中共江西省委办公厅 江西省人民政府办公厅 2017年9月30日
江西省健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法 第一章总则 第一条为深入推进社会治安综合治理，健全落实领导责任制，全面推进平安江西建设，切实维护全省社会大局和谐稳定，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈健全落实社会治安综合治理领导责任制规定〉的通知》（厅字〔2016〕8号），结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及其领导班子、领导干部。 人民团体、事业单位、国有企业及其领导班子、领导干部、领导人员参照执行本办法。 第三条健全落实社会治安综合治理领导责任制，应当坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，紧扣省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，坚持问题导向、法治思维、改革创新，抓住“关键少数”，强化担当意识，落实领导责任，科学运用评估、督导、考核、激励、惩戒等措施，形成正确导向，一级抓一级，层层抓落实，使各级领导班子、领导干部切实担负起维护一方稳定、确保一方平安的重大政治责任，确保党中央、国务院和省委、省政府关于社会治安综合治理
规范性文件制定管理办法 为规范学校规范性文件的制定和管理，提高规章制度建设质量，完善学校治理体系，根据教育部《依法治教实施纲要（2016-2020年）》（教政法〔2016〕1号）以及《中国石油大学（北京）章程》《中国石油大学（北京）公文处理实施细则（修订）》（中石大京党〔2012〕71号）等有关规章制度，结合学校规范性文件制定和管理工作实际，制定本办法。 第一章总则 第一条本办法所称的规范性文件，是指按照一定程序制定的，对校属各部门和单位、教职员工、学生具有普遍约束力，并在一定时期内反复适用的规定、办法、细则以及带有规范性内容的通知、意见等。 第二条在学校授权范围内，具有管理与服务职能的各职能部门、直属单位（以下简称“职能部门”），制定、修改和废止规范性文件，适用本办法。但以下情况不适用本办法：以学校名义转发上级机关的文件；向上级机关报送的文件；各部门和单位针对本部门和本单位的内部工作制度、管理制度等。 第三条学校为完成某个专项任务而设立的临时机构，根据工作需要而设立的各类议事、协调机构，部门内设机构，不得制定规范性文件。 第四条规范性文件的名称一般为“章程”“规定”“办法”“细则”“制度”等。对某一项具体工作或问题提出带有约束性的措施，或为贯彻执行上级某一项决定、规章的，可称为“意见”。 第五条制定规范性文件，应符合党的政策和国家有关法律法规以及上级机关有关文件精神，具有指导性、针对性和可操作性，符合精简、统一和高效的原则。体现改革创新的精神，科学规范学校的管理和服务行为。 第六条制定规范性文件，应当切实保障师生员工的合法权益，在规定其应当履行的义务的同时，应当规定其相应的权利和保障权利实现的途径。 第七条制定规范性文件，应当体现职能部门的职权与责任相统一的原则，在赋予有关职能部门必要的职权的同时，应当规定其行使职权的条件、程序和应承担的责任。应当将相同或者相近的职能规定由一个职能部门承担，简化行政管理手续。
江西省人民政府令 第213号 《江西省行政执法监督实施办法》已经2014年8月4日第29次省政府常务会议审议通过，现予公布，自2014年10月1日起施行。 省长鹿心社 2014年8月16日第一条为了加强行政执法监督，规范行政执法行为，优化经济和社会发展环境，推进法治政府建设，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《江西省行政执法监督条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区域内对各级人民政府和行政执法部门的行政执法工作进行监督，适用本办法。 本办法所称行政执法监督，是指县级以上人民政府对所属行政执法部门和下级人民政府，上级行政执法部门对下级行政执法部门的行政执法工作进行的层级监督。
第三条行政执法监督应当坚持教育与惩处、监督检查与改进工作相结合，保证各级人民政府和行政执法部门依法、规范、公正、文明执法，维护公民、法人或者其他组织的合法权益。 第四条县级以上人民政府负责本行政区域内的行政执法监督工作，其法制机构承担行政执法监督具体工作。 监察、审计、财政、价格等部门在各自的职责范围内，依法对各级人民政府和行政执法部门的行政执法工作进行监督。 行政执法监督工作所需经费纳入同级财政预算。 第五条县级以上人民政府应当履行下列行政执法监督工作职责： （一）将行政执法监督工作纳入本级人民政府年度推进法治政府建设工作要点，并组织实施； （二）定期研究行政执法监督工作，听取行政执法监督情况报告； （三）对所属行政执法部门和下级人民政府及其行政执法部门的行政执法工作进行监督； （四）对行政执法监督中发现的违法行政执法行为，依法作出处理决定；
山西省规范性文件管理办法 规范性文件，是各级机关、团体、组织制发的各类文件中最主要的一类，因其内容具有约束和规范人们行为的性质，故名称为规范 性文件。下文是山西省规范性文件管理办法，欢迎阅读! 第一条为了促进依法行政，规范规范性文件的制定和备案行为，维护法制的统一和尊严，保障法律、法规、规章的正确实施，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《法规规章备案条例》的有关规定，制定本规定。 第二条本规定所称规范性文件，是指各级人民政府及其派出机关、县级以上人民政府所属工作部门和法律、法规授权的具有管理公共 事务职能的组织，在法定职权范围内依照法定程序制定、发布的针 对不特定的多数人和特定事项，涉及或者影响公民、法人或者其他 组织权利义务，在本行政区域或其管理范围内具有普遍约束力，能 够反复适用的行政措施、决定、命令或者指示等行政规范。 第三条本省行政区域内规范性文件的制定、备案工作，适用本规定。 第四条制定规范性文件应当遵循下列原则： (一)符合法律、法规、规章和国家政策; (二)体现改革精神，科学规范行政行为，促进政府职能转变; (三)符合精简、统一、效能的要求; (四)语言准确、简明，符合国家行政机关公文格式。 第五条制定规范性文件，应当按照立项规划、调研起草、征求意见、协调分歧、论证听证、法律审核、讨论决定、签署公布等程序 进行。
因发生重大灾害事件、保障公共安全和公共利益、执行上级行政机关的紧急命令和决定等情况，需要立即制定规范性文件的，经制定机关的行政首长批准，可以简化制定程序。 第六条规范性文件不得设定下列事项： (一)行政处罚; (二)行政许可; (三)行政强制。除省人民政府的规范性文件和省财政、物价部门的规范性文件外，其他规范性文件不得设定行政事业性收费。 各级人民政府所属工作部门制定的规范性文件，标题中不得冠以行政区域名称。 第七条起草规范性文件应当深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关部门、专家和社会各界的意见。起草重要的规范性文件可采取书面征求意见、座谈会、论证会、听证会等多种形式进行。 第八条规范性文件内容涉及两个以上部门职责的，相关部门应当共同制定规范性文件。 第九条各级人民政府制定的规范性文件应当经政府常务会议或行政首长办公会议通过，并由行政首长签发。 县级以上人民政府所属工作部门制定的规范性文件，应当经部门行政首长办公会议通过，并由行政首长签发。 规范性文件通过前，起草机构应当征求本级人民政府法制工作机构或者本部门法制工作机构的意见。 第十条规范性文件按下列规定向社会公布： (一)省人民政府及其所属工作部门制定的规范性文件，应当在山西省人民政府公报刊登，同时在省级主要报刊公布或者发布消息; (二)市、地人民政府及其所属工作部门制定的规范性文件，应当在市、地范围内公开发行的报刊刊登，同时在当地新闻媒体发布消息;
江西省规范性文件备案办法 （省政府令第119号） （2003年4月9日江西省人民政府第2次常务会议审议通过2003年4月22日江西省人民政府令第119号公布，2010年11月1日江西省人民政府第42次常务会议审议通过2010年11月29日江西省人民政府令第186号公布自公布之日起施行的《江西省人民政府关于修改〈江西省实施〈退伍义务兵安置条例〉细则〉等20件省政府规章的决定》修改） 第一条为了维护社会主义法制的统一，加强对规范性文件的监督，根据国务院《法规规章备案条例》，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法所称规范性文件，是指除政府规章以外的，本省各级行政机关制定的，涉及公民、法人或者其他组织权利、义务，具有普遍约束力的行政决定、命令等行政性文件。第三条规范性文件应当自公布之日起15日内，按照下列规定报送备案： （一）人民政府制定的规范性文件，报送上一级人民政府备案； （二）县级以上人民政府所属部门制定的规范性文件，报送本级人民政府备案； （三）本省实行垂直领导的部门制定的规范性文件，报送上一级主管部门备案。 两个以上部门联合制定的规范性文件，由主办部门按照前款第二、三项的规定报送备案。第四条各级行政机关应当依照本办法履行规范性文件备案职责，加强对规范性文件备案工作的组织领导。 各级行政机关的法制机构或者负责法制工作的机构（以下统称法制机构），具体负责规范性文件备案工作。 第五条按照本办法报送备案的规范性文件，径送负责备案工作的法制机构。 报送规范性文件备案，应当提交备案报告、规范性文件文本和说明，并按照规定的格式装订成册，一式5份。 报送规范性文件备案，具备条件的，应当同时报送规范性文件的电子文本。 规范性文件的备案格式，由省人民政府法制机构规定。 第六条规范性文件的说明应当包括下列内容： （一）制定的必要性、依据； （二）规范的主要内容； （三）其他需要说明的问题。 第七条报送规范性文件备案，符合本办法第二条和第五条第二款规定的，由负责备案的法制机构予以备案登记；符合第二条规定但不符合第五条第二款规定的，暂缓办理备案登记；不符合第二条规定的，不予备案登记。 暂缓办理备案登记的，由负责备案的法制机构通知制定机关补充报送备案或者重新报送备案；补充或者重新报送备案符合规定的，予以备案登记。 不予备案登记的，负责备案的法制机构应当通知制定机关，并说明理由。 第八条法制机构对报送备案的规范性文件，就下列事项进行审查： （一）是否同法律、法规、规章相抵触； （二）是否超越权限设定行政处罚、行政收费、行政许可、行政强制措施、减免税等事项；（三）是否同上级行政决定、命令相抵触；