案例一
一、背景
湖南某置业投资有限公司于2007 if-12月在长沙市投资建设某商住楼(A、B座各一栋)。该工程由中国深圳市某国际建筑设计有限公司于2008年4月完成施工图设计，建筑面积为48814．42m。(含地下车库二层)，结构类型为框架剪力墙结构。地上l～2层为商业用房，A座3～33层为住宅，层高2．8m，建筑高度105.9m；B座3～16为办公楼，层高为3．3m，建筑高度为64．3m。该工程获得湖南省长沙市规划部门的批准。在未办理完报建手续的情况下，置业投资公司与湖南省某建筑集团股份有限公司签订了第一份《商住楼工程承建施工合同》，按规定该合同须报湖南省长沙市有关部门备案。
二、问题
在第一份施工合同中，合同总造价为8464万元，工程于2008年5月开始施工。在基础开挖阶段，为了完善有关报建手续，获得施工许可证等，经建设投资方湖南某置业投资有限公司董事会研究决定，由施工方邀请五家施工公司进行招投标后，中标方仍为原施工公司，并为了规避国家某些税费，投资方与施工公司签订了第二份《商住楼工程承建施工合同》，合同价为6970万元，作为公开资料，用以办理各种手续。当基坑开挖完毕、进入桩基施工时，施工方要求支付工程预付款，投资方要根据第二份合同的合同价款按比例付款，施工方却坚决要求按第一份合同(8464万元)付款，并要求签订关于第二份施工合同的补充协议，投资方与以拒绝，由此产生一系列纠纷，导致工程停工。此问题反映至建设主管部门，建设主管部门委托某造价咨询公司先行调查核实。
1、您认为审计应该给出什么意见
(1)发包方未依法办理完报建手续的情况下立订的承建施工合同，属于无效工程建设合同
(2)依据建筑法的规定，没有办理开工证，擅自开工的，建设行政主管部门可以对承、发包双方进行行政处罚。
承包方在没有办理招投标手续的情况下已经与发包方签订了施工合同，并且已经进场施工，中途又补办招投标，而招投标的结果仍以原施工单位中标。因为这种情况是在招投标之前，已经内定了中标人，其他投标单位纯粹是虚假陪标。这种情况下，先合同因没有招投标手续无效，后合同因中标无效而无效，这种情况两份合同都无效，应当按照实际履行的先合同进行结算。
2、单位应怎么处理。
甲方请求确认先合同无效的依据：中标无效，签订的建设工程施工合同无效。
并接受建设行政主管部门可以对甲乙双方进行行政处罚。
甲乙方签订的施工合同，先合同因没有招投标手续无效，后合同因中标无效而无效，
结算的时候，应按先签订的实际履行合同进行结算
甲方请求按照第一个实际履行合同的约定工程款进行结算
如果甲方不愿意按照合同的约定进行结算，法院应当依据定额鉴定工程价款，据实结算。
3、以上案例对你有什么启示
这个案例发包方和承包方就同一建设工程签订的两份实质性内容不同的合同，签订“黑白合同”的目的是为规避法律或银行的规定，这是一种违法的行为，尽管这种违法行为未必会
带来特别严重的法律后果，但交易双方还是尽量不要签订这样的合同，因为这还会增加交易风险。黑白合同对于甲乙双方都不一定真是有利。我们不管出于什么原因而签订黑白合同，都要注意防范由此而产生的风险。
招投标审计
一、背景
由某房地产开发公司开发一幢高层商住楼，二十三层框剪结构，檐口高度77．8m，地下二层，地上二十三层，其中一至三层为裙楼，建筑面积65860m2，,基础结构形式为人工挖孔桩，资金来源为自筹资金。本工程2007年立项，2008年2月勘察，2008年12月设计完成，工程量清单和招标控制价由设计院造价所进行编制。经审核后最终确定招标控制价为7918．5万元。由某招标代理公司代理招标，确定评标方式为合理低价中标。投标单位共有七家单位入围参加投标，并于2009年3月进行开标。某造价咨询公司的注册造价师作为经济评委参加评标。
二、问题
注册造价师对各投标单位的投标报价进行比较分析，发现某投标单位的投标报价最低。该投标单位建筑、安装工程人工工资单价按当地最低工资单价48元／工日计取，该投标单位的综合单价取费费率均按建价[2006]330号文件规定计取，但投标单位投标总价中又计取了4％的优惠率，该投标单位的最终体现的人工资单价低于规定的最低工资单价48元／工日，实际人工工资单价为48×0．96=46.08元／工日。
4、您认为审计应该给出什么意见；
供应商的报价过低就会出现“低价嫌疑”
单投标单位编制工程投标报价时，可根据企业的经营情况确定工资单价，但其最终体现的工资单价不得低于发布的当地最低工资单价，否则，其投标报价应按照低于其成本价的规定作出处理。
以低于成本的价格投标报价是法律和《工作规范》规定的禁止性行为。投标人以低于成本的价格投标报价行为被价格主管部门认定，依照规定，没收串通投标违法行为人的违法所得，可以并处违法所得五倍以低价嫌疑下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处罚款；情节严重的，责令低价嫌疑停业整顿。
5、单位应怎么处理。
要求投标单位其用书面的形式进行低价说明。如果供应商是基于材料储备或者广告收益等合理事由而压低了工程报价，招标方接受低价说明并予以妥善保存。一旦出现成本价争议，此说明即为书面证据
如果供应商没有合理的理由交给价格主管部门认定其恶意竞标，并追究其民事责任。
招标人可以依据工商或者价格主管部门通报的查处情况，视其违法行为的情节，在评标时酌情扣减违法行为人的商业信誉分数，或者在两年内拒绝其投标。
3以上案例对你有什么启示
在工程量清单招投标过程中,审查投标单位报价时,不应只看总造价而忽略每项
单价,因为实际上总价符合要求的,并不等于每一项报价符合要求,总报价最低的,并不等于每一项报价最低。另外也要做到单价和相应工程数量的综合评审,工程数量大的单价要重点分析。还要做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的
综合评审,从而择优选择合适的施工单位。
案例三分部分项清单项目与暂估项目重复
一、背景
某大学学生食堂为五层(地上四层，地下一层)框架结构，建筑面积为13000m2，基础形式为满堂基础和带形基础两种结构形式。该食堂装修标准较高，餐厅地面铺贴1000mm×1000mm的聚晶微粉瓷砖，吊顶材料采用600mm×1200mm的1．2mm厚的吸音铝板，安装有2台自动扶梯、2台货梯，采用中央空调供暖，消防设有自动报警和喷淋灭火装置。资金来源为国拨和自筹资金。该工程2007年立项，2008年1月勘察，2008年9月完成施工图设计，拟采用工程量清单招标，工程量清单由某设计院编制，招标控制价为2205万元。某造价咨询公司进行审核。
二、问题
造价咨询公司在对工程量清单和招标控制价进行审核时，发现招标控制价中有部分项目与暂估价重复，主要存在以下问题：
1．工程量清单中的通风管道和风口等工程量，与其他项目清单中暖通专业工程的暂估价80万元重复计算。
2．工程量清单中的部分消防管道工程量，与其他项目清单中消防专业工程的暂估价120万元重复计算。
6、您认为审计应该给出什么意见；
工程量清单中的通风管道和风口等工程量，部分消防管道工程量，重复计算。通风管道，风口，消防管道称之安装工程，均属于建设工程范围，其费用也是建筑工程费。不计入工程建设其他费用。
7、单位应怎么处理。
对工程量清单中分部分项清单项目与暂估项目重复计算的错误进行修改，通风管道和风口，部分消防管道等项目计入分部分项工程。
3以上案例对你有什么启示
招标控制价是项目建设前期工作中非常重要的一个环节，它的产生主要是为了将投标价控制在合理的范围内，我们要重视材料暂估价的确认。材料暂估价是发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生，但暂时不能确定价格的材料的金额。在实际工作中，有的招标控制价编制人员会混淆这个概念。为避免因工程量不准确和清单掉项、漏项可能在施工中引起索赔事件发生，就必须对工程量清单的准确性和完整性进行审核。跟踪审计的优点就在于它可以及时发现问题，并及时审计分析，这样有利于分配投资资金，避免了事后审计的被动
案例四
一、背景
湖南某工业集团投资扩建一条生产线。厂房建筑面积19712m2，东西长88m，南北方向长56m。建筑层数共4层，建筑高度为19．8m；东边轴建一座钟楼(构筑物)，跨度为8m ×8m，建筑高度为36m。资金来源为国拨和自筹资金。本工程2007年立项，2008年6月勘察，2009年1月完成施工图设计。拟采用工程量清单招标，工程量清单由某单位编制，招标控制价为3900万元。某造价咨询公司进行审核。
二、问题
造价咨询公司在对工程量清单和招标控制价进行审核时，发现措施项目清单及其他项目清单费计算有误，主要存在以下问题：
1．措施费中垂直运输机械只计算一台塔吊，不符合施工规范的要求；
2．措施费中脚手架钟楼部分按单项外架15m内双排，不能满足36m高的塔楼施工要求。
审核前的措施清单综合单价分析表如下：
8、审计应该给出的意见。
①垂直运输机械一台塔吊不合理：从工期和塔吊的臂长两方面都不能满足施工的需要，必须要有两台。
②塔楼本身有36米高，采用15米的外架，不能完成施工，应参照构筑物章节执行，采用45米的外架。
9、单位应怎么处理。
由于工程量清单的工程数量有误引起工程量增加，应按照下列办法处理：
增加部分的工程量的综合单价由承包人提出，经监理人确认
报审计部门审核后作为结算的依据；若意见不一致，应进一步协商一致后修改单价；若协商不一致，按合同争议处理方式解决。
同时，加强对工程量及工程款计量支付的监督，防止出现超付工程款的情况。
10、案例对你的启示。
工程量清单是造价控制的核心。工程量清单作为投标价的依据,是整个项目造价控制的核心内容。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求,每一个子目的工作内容与工作要求应表达准确完整,应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口。并尽可能减少暂定项目,以防止日后追加工程造价。
宿迁市宿城区人民医院工程招标文件
招标单位：***************** 招标代理单位：宿迁市工程监理有限公司 日期：二0一一年十一月 目录 目 录 .................................................................. .. (1) 投标邀请 书 (2) 第一章投标须 知 (3) 一、投标须知前附表 (3) 二、投标须知修改表 (5) 第二章开标、评标及定标办 法 (8) 一、开标、评标及定标办法修改表 (8) 附表一 (9) 附表二 (10) 附表三 (11) 附表四 (12) 第三章合同条款 ........................................... 错误!未定义书签。 建设工程施工合同.............................................................................. 错误!未定义 书签。 第四章投标文件格式 ....................................... 错误!未定义书签。 附件一 (14)
附件二 (15) 附件三 (16) 附件三 (16) 附件四 (17) 附件五 (18) 第五章技术条件（工程建设标准） ........................... 错误!未定义书签。 第六章图纸及勘察资料 ..................................... 错误!未定义书签。 第七章工程量清单 ......................................... 错误!未定义书签。 目录 (27) 一、工程量清单计价说明.................................................................. 错误!未定义书 签。 二、工程项目总价表（格式） (28) 三、分部分项工程量清单.................................................................. 错误!未定义书 签。 投标邀请书 致：[投标人名称] 根据江苏省发展和改革委员会批准，江苏省宿迁市宿城去人民医院现决定对医院住宿。医疗。行政幢工程施工进行公司招标，选定承包人。 1.标工程项目的概况如下： 1.1建设规模：医疗工程1幢，层数为7层（局部5层，另设地下室1层），行政楼（含图书馆、行政楼、综合楼三部分）、宿舍楼（连体建设）工程1幢，层数为7层。地上总建筑面积50284。53673平方米平方米；地下建筑面积3390平方米；总建筑面积1.2工程建设地点为宿迁市宿城区； 1.3计划开工日期为2011 年11 月 1 日，工期365 日历天； 1.4工程质量要求符合（《工程施工质量验收规范》）标准。 2.本工程对投标申请人的资格采用资格预审方式，你单位经资格预审后评为合格并获得了投标资格，如你方对本招标工程项目感兴趣，请你方从宿迁市建东工程监理有限公司购买招标文件和相关资时。：00 14 日上午11料。时间为2011 年10 月招标文件售后不退。 3. 的投标担保。 4.投标申请人在投标文件中，应按照有关规定提交40万元人民币分正，提交到
通信建设项目施工招标 文件试行版 集团标准化工作小组 [Q8QX9QT-X8QQB8Q8-NQ8QJ8-M8QMN]
通信建设项目施工招标文件范本 (试行版） 中华人民共和国工业和信息化部 （项目名称）标段施工招标 招标文件 项目名称： 招标编号： 招标人：（盖单位章） 招标代理机构：（盖单位章） 日期：年月日 目录
说明： 一、采用公开招标方式需要进行投标人资格预审的，资格预审文件见《标准施工招标资格预审文件》。 二、对于不采用资格预审方式或者邀请招标需要进行资格后审的，招标人对投标人的资质条件必须在招标文件中载明，由评标委员会进行评审。 第一部分招标公告/投标邀请书 第一章招标公告 1.招标(资格预审)公告 （项目名称）项目,已由（项目批准单位）批准建设，建设资金来自（出资单位名称），资金已落实。本招标项目的招标人为，（委托招标代理机构名称）现对该项目进行公开招标。 2.工程概况与招标内容 1)招标编号: 2)项目建设地点: 3)工作内容: 4)项目规模: 5)工期要求: 6)工程质量要求: 7)工程类别: 8)招标范围: 9)承包方式: 3.资格要求 本次招标对潜在投标人进行资格预审，投标人须具备资质，业绩，（招标人要求的其他条件），财务状况良好并具备以往同类似工程施工经验，并证明在机械、施工、设备、人员和资金、技术等方面有能力执行上述工程项目。资格审查标准和内容详见招标人/招标代理机构编制的资格预审文件，凡通过资格预审的申请人均可参加招标工程项目（标段）的投标。 4.获取资格预审文件 凡有意参加投标者，请于年月日至月日，上午时至时与下午时至时（北京时间，公休日、节假日除外）持单位介绍信、资质等级证书（交验加盖副本原件，提供正本加盖法人公章的复印件）及经办人的身份证，向招标人/招标代理机构了解有关信息并购买资格预审文件。 每套资格预审文件售价人民币元，售后不退。如需邮购，请按下述地址汇款，我们将以特快专递方式邮寄，邮费每套元人民币。 购买资格预审文件的地点：。 5.资格预审文件的递交 资格预审文件提交的截止时间为年月日时，提交到。逾期送达的资格预审文件将被拒绝。 招标人/招标代理机构将于天内将资格预审结果告知潜在投标人。 6.联系方式： 招标人：招标代理机构： 地址：地址： 邮编：邮编：
（工程名称）工程土建工程施工招标文件 招标编号： 招标人： 编制日期：年月日
目录第一章致投标人 第二章投标须知 一、商务及技术要求、投标须知前附表 （一）投标须知前附表1 （二）投标须知前附表2 二、投标须知 （一）总则 （二）招标文件 （三）投标文件的编制 （四）投标文件的提交 （五）开标 （六）评标定标签约 第三章合同条款 一、协议书 二、通用条款 三、专用条款 第四章标准、规范和技术要求 一、一般标准和技术规范 二、特殊标准和技术规范 第五章图纸 一、图纸清单 二、标准图集清单 第六章工程量清单 一、工程量清单说明及投标报价要求 二、工程量清单格式 第七章投标文件格式 一、商务标部分 二、技术标部分 第八章中标通知书 第九章招标文件补充条款 附件1、工程量清单说明 2、工程量清单 3、图纸（含总平面布置图）
第一章致投标人 （一）投标邀请函 致：（投标邀请单位） (工程名称)工程是 (投资公司名称) 项目，该项目土建标段工程现开始进行施工招标。按照国家及当地政府对工程施工招标方式的核准，根据本工程的特点，我公司决定对(工程名称)工程土建标段工程采取邀请招标的方式，择优选定施工承包单位。经初步考察，确定贵单位为投标邀请单位。 现将有关(工程名称)工程土建标段工程施工招标事宜，通知如下： 1.招标编号： 2.项目地点： 3.招标文件.售价：人民币元整，本招标文件售后不退。 4.投标保证金：投标保证金金额为人民币万元整（￥）。在贵公司收到 本投标邀请函后，请予以准备（转帐、电汇、现金、支票），确保开标前一天到 达招标人帐户，并于开标前一天将凭证复印件传真至招标人（准备现金的单位请 在开标会前提交给招标单位财务人员，提供收据），原件开标当天查验。中标单 位投标保证金自动转为合同履约保证金的一部分。未中标单位投标保证金将在招 标人与中标人签订合同后5日内退还（不计息）。 5.购买招标文件时间：年月日午～午。 6.图纸押金：施工图纸和招标文件同时发放，每套图纸押金为人民币仟元整 （￥）。图纸押金在定标后同时退还（不计息），图纸退还时必须按顺序装 订好，如图纸出现缺页或损坏，则不予退还。 7.购买招标文件地点： 8.标前答疑会及踏勘场地（即现场勘察）：如有必要，请各投标单位在投标前自行 对项目现场情况进行踏勘，并如有疑问，请于年月日点前以 书面传真形式提交。（答疑联系人：，电话：） 9.投标截止时间：年月日午时（北京时间）。提前、逾期
工程投标书范本一、投标书封面格式
二、投标书格式 投标书 致：______________________________ 根据贵方为____________________________项目招标采购货物及服务的投标邀请 _________________________________ （招标编号），签字代表______________________（全名、职务）经正式授权并代表投标人____________________（投标方名称、地址）提交下述文件正本一份和副本一式_______份。（1）开标一览表 （2）投标价格表 （3）货物简要说明一览表 （4）按投标须知第14、15条要求提供的全部文件 （5）资格证明文件 （6）投标保证金，金额为人民币____________________元。 据此函，签字代表宣布同意如下： 1．所附投标报价表中规定的应提供和交付的货物投标总价为人民币_________________元。2．投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 3．投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如需要修改）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 4．其投标自开标日期有效期为____________________个日历日。 5．如果在规定的开标日期后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。6．投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解不一定要接受最低价格的投标或受到的任何投标。 7．与本投标有关的一切正式往来通讯请寄： 地址：___________________________________ 邮编： ___________________________________ 电话：___________________________________ 传真： ___________________________________ 投标人代表性名、职务：_________________________________ 投标人名称（公章）：_________________________________ 日期：______年___月___ 日 全权代表签字：_________________
工程施工招标文件招标编号：G（08）200 桩 基 工 程 有限公司 日期：年月日
建设工程招标文件编制确认表 第一章、投标须知
目录 页码 第一章投标须知1-8 一、总则1-2 二、招标文件 2 三、投标报价 3 四、投标文件3-5 五、投标文件密封和递交5-6 六、开标、评标、递交6-7 七、授予合同7-8 第二章合同主要条款8-10 第三章技术规范10 第四章工程量清单 第五章图纸11 第六章投标文件部分格式11-27 一、投标书11 二、工程项目施工管理委托书12 三、授权委托书13 四、工程项目施工管理承诺书14 五、工程量清单报价书15-28 第七章附件29-38 一、日程安排表30 二、评标打分细则31-38 第一章投标须知 一、总则 1．工程概况 1.1．工程综合说明和招标范围标段划分（见投标须知前附表） 1.2.1．施工场地拆迁及平整情况：场地内无拆迁物，场地已由招标人初步平整。 1.2.2.施工用水、电：水电接驳点到位。月日前仅提供300KVA的临时电（南部）。4月30日后，提供南北各一个500KVA的临电。
1.2.3.场内外道路：场外道路通畅，场内地质情况比较复杂。投标人报价时，必须考 虑部分临时便道的施工费用。 其他：现场施工时间为6：00—18：00，中标人必须自行办理临时施工许可证及夜间施工许可证（如需要） 2．按照建设工程施工招标投标有关规定，上述工程现采用公开招标方式，择优选定施工单位。 3．投标单位资格要求 3.1．参加投标的施工单位必须具有独立法人资格和壹级(含壹级)以上地基与基础工程专业承包企业资质； 3.2．项目经理壹级以上(含壹级)的地基与基础工程专业项目经理； 3.3．其他项目经理须具有建造师执业资格注册证书（叁级除外）和安全生产考核合格证（B类证），根据苏州市建设局[苏建筑（2008）12号]《关于苏州市项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的紧急通知》规定，一级、二级建造师执业资格注册证书未发放到位的，但经建设部公示的一级建造师和省建管局公示的二级建造师人员可由企业注册地建筑行业主管部门出具证明，证明应注明注册建造师姓名、专业、级别、聘用单位、身份证号和注册公告或公布的文号。证明参考格式见预审文件末页附件。报名企业在递交资格预审文件时应出具该证明。 4．具备相应资质的投标单位，常规性的提问，招标单位、招标办及其他有关单位可以不作解答。 5．投标费用 5.1．投标单位应承担其购买有关招标文件资料300元和编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标单位对上述费用不负任何责任。 5.2．投标单位领取施工图纸时须交纳图纸押金1000元人民币。开标后未中标单位的图纸押金在其退还全数图纸后予以退还（无息），中标单位的图纸押金在其与招标单位签订施工合同后予以退还（无息） 6．投标单位因违反诚信管理文件规定（昆建〔2007〕344号）文件而造成招标失败的，在重新组织招标时一律不得投标。 二、招标文件 7．招标文件的组成 招标文件应包括下列文件和投标答疑补充文件、补充通知
房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本 中华人民共和国建设部
建设部文件 （建市［2002］256号） 关于发布《房屋建筑和市政基础 设施工程施工招标文件范本》的通知 各省、自治区建设厅、直辖市建委，国务院有关部门建设司，新疆生产建设兵团建设局，解放军总后营房部： 为进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标活动，保障招标人和投标人的合法权益。根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》以及《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）等有关规定，我部组织制订了《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》，现予发布，自2003年1月1施行。1996年我部批准发布的《建筑工程施工招标文件范本》（建监［1996］577号文）同时废止。 各地在施行中有何意见和建议，请及时告我部建筑市场管理司。 中华人民共和国建设部 二00二年十一月二十一日
说明 一、为规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，保障招标人和投标人的合法 权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》以及《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》等有关规定，我们对《建设工程施工招标文件范本》(建监11996)577号文发布)进行了修订，并更名为《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》(以下简称《施工招标文件范本》)。 二、《施工招标文件范本》是指导招标人编制各类房屋建筑和市政基础设施工程招标文件的示范性文本。招标人可结合工程的实际情况，在编制招标文件时依法对其进行调整或修改。 三、《施工招标文件范本》适用于各类房屋建筑和市政基础设施工程的施工招标活动。 四、《施工招标文件范本》的主要编写依据： 1．《中华人民共和国招标投标法》； 2．《中华人民共和国建筑法》； 3．《中华人民共和国合同法》； 4．《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(建设部令第89号)； 5．《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家计委、建设部等七部委联合发布，国家计委令第12号)；
某建筑工程施工招标文件(样本) 一、综合说明 1、工程概况 根据安计投号文件的批准，在新建工程。该工程建筑面积，为结构。现根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》及《浙江省招标投标条例》和《安吉县镇(乡)招标投标管理办法》之规定，对本工程施工发包进行招标。 2、业主（招标人）： 3、工程设计人： 4、招标项目名称： 5、工程招标范围、招标方式： 本工程的招标范围为工程的土建、给排水及电气安装工程。 招标方式为公开招标。以工程总造价作为投标报价。 6、工程技术、质量标准： 工程质量按国家和地方相关标准执行。 工程质量等级要求为合格工程。 7、投标企业资质要求： 房屋建筑工程施工总承包叁级及其以上等级企业。 8、现场条件： 在正式开工前，业主负责完成三通一平，做好红线以内的拆迁清理工作，包括架空、隐蔽的障碍物，并提供有关隐蔽障碍物的资料。 9、施工工期要求及计划开竣工时间： 施工工期：（日历天） 计划开工时间：年月日 计划竣工时间：年月日 二、建设资金落实情况和工程款的支付方式： 1、建设资金来源为自筹资金。 2、工程款的支付方式： 合同签订后，主要施工机械设备进场，预付合同工程款的10%作为预付款，余款按工程进度支付。承包方应每月提交三份结算单给发包方，由发包方代表核对工程量后结算。按每月完成合格工程量的70%支付工程款。当工程款支付达到合同价的80%时，余款暂不支付，待工程竣工验收达到合同质量要求后，以经造价咨询机构审核的决算为依据。提留3%的决算工程款为保修费，保修期限按国家有关规定在合同中明确。其余工程款在决算审核报告出具后一次性付清，决算审核期限在合同中明确。 三、投标报价编制依据： 1、本工程类别为三类民用建筑工程。 2、招标人提供的设计资料。 3、本招标文件中的有关说明。 4、《浙江省建设工程计价规则（2003）版》，《浙江省建筑工程预算定额（2003）版》，《浙江省安装工程预算定额（2003）版》，《浙江省建设工程施工取费定额（2003）版》，材料信息价按《湖州市建设工程造价信息第期》、《浙江省造价信息》。 四、招标活动的日程安排： 1、于年月日，在安吉县招投标中心镇（乡）分中心进行投标资格预审，各投标人法定代表人（或
施工总承包招标文件范本 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
济南市房屋建筑和市政基础设施工程 施工总承包招标文件范本 （试行本） 项目编号:[ ] 招标人： 代理机构： 二0一年月 编制说明 一、编制《济南市房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包招标文件示范文本》的目的 招标文件是招投标活动中对招标人和投标人具有约束力的重要文件，是招投标活动的章程，并将作为招标人和中标人签订合同的基础性文件。因此，招标文件质量直接关系到招投标活动是否规范、是否会引起投标人或其他利害关系人的异议或投诉，进而关系到合同能否全面履行等诸多问题，完整、严谨和规范的招标文件对于保证招投标活动的规范有序、质量和效率，以及合同的全面履行具有重要意义。 招标文件具有的结构复杂、表述和涉及的内容相当广泛的特点，决定了招标文件的编制和备案是一项政策性和技术性比较强、工作量比较大的工作。目前，由于招标人和招标代理机构的业务水平、综合素质良莠不齐，再加上招标人对招标时间要求紧与客观存在的编写内容多、工作量大的矛盾，部分招标文件编制时采取简单的复制或拼凑，致使招标文件不规范、不严谨、不系统，甚至存在组成部分和基本内容不全、违背招投标有关法律法规规定的规则和程
序、显失公平合理的霸王条款等迫切需要解决的问题，给招投标工作的顺利进行和合同的全面履行带来一定的影响。 基于以上情况，为进一步指导和规范本市房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包招标文件的编制，提高编制及备案的质量和效率，达到规范招投标活动、加强招标投标和合同履约监管的目的，结合济南市目前市场情况，济南市建设工程招标投标办公室组织编制了《济南市房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包招标文件示范文本（试行本）》（以下简称《示范文本》）。 二、《示范文本》的主要编制依据 1、《中华人民共和国建筑法》； 2、《中华人民共和国招标投标法》； 3、《中华人民共和国合同法》； 4、《建设工程工程量清单计价规范》2008版； 5、九部委56号令； 6、《建设工程质量管理条例》（国务院令279号）； 7、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）； 8、《工程建设项目施工招标投标办法》（原国家计委等七部委30号令）； 9、《评标委员会和评标方法暂行规定》（原国家计委等七部委12号令）； 10、其他有关法律、法规、规章、规范性文件及工程规范。 三、《示范文本》的编制原则 一是严格遵守招投标有关法律、法规、规章、规范性文件及工程规范，充分体现“公开、公平、公正和诚实信用”原则，满足招投标监管工作的需要，切实解决当前招投标活动中存在的突出问题。 二是切合本市房屋建筑工程施工招标实际，创新结构体系，使《示范文本》具有较强的适用性，可供不同的招标项目、不同层次的单位或人员使用。编制时主要针对当前采用的最为广泛的招标模式，使《示范文本》具有较强的适用性，并且使影响招标投标及合同履行的主要信息和数据，均反映在内容相
内部控制审计的程序和方法 '一、内部控制制度 的主要内容\xa0 内部控制制度审计的对象是被审计单位的内部控制制度，对这些制度的检查、测试也就构成了内部控制制度审计的基本内容，主要体现在以下 制度的检查、测试中： 1、责任控制制度。责任控制制度是以确定 内部各部门、各环节、各层次及其人员的经济责任为中心的内部控制制度。主要是检查各部门和经办人员的职责是否经过恰当授权，各种岗位责任制赋予各职能部门和经办人员的责任是否达到分工明确，职责分明的目的。 2、内部牵制制度。内部牵制制度是为了保证 资料的正确性、可靠性及保护财产而形成的种制度。它主要检查不相容职务是否分离，会计事项的处理是否遵循必须经过两个以上的人员或部门来完成，是否经过复核，以防止差错、舞弊的发生。 3、会计控制制度。会计控制制度是指经济组织为了保证会计数据的正确性和可靠性而采取的各种措施和方法，主要是各种凭证的记录、传递，资金的使用，债权债务反映，会计报表编制等各个环节的控制制度和程序。主要是通过账证、账账、账表之间的相符关系，检查会计数据的可靠性；通过账实核对检查账实是否相符，以保证会计数据的真实性；通过严格的复核审批制度，以保证会十十业务处理的合法性；通过定期编制计算平衡表检查所有数据的正确性等。 4、经营方面各个循环系统的控制制度。它是经济组织内部为实现经营目标而实现生产经营和管理所必须经过的环节和业务操作的控制制度：如成本控制、购销控制、物资控制、生产经营过程的控制制度等。通过检查这些环节的控制是否严密，反映企业是否能正常进行经营活动及企业的生存和 。 5、财产、凭单管理制度。财产、凭单管理制度是为了确保经济组织的财产和各种凭证单据而建立的控制制度。如财产物资的保管、清点、验收、领用、 、 、单据等各个环节，都应实行专人管理。 进行内部控制制度审计，其重点是放在对于制度内各个控制环节的审查上，目的在于发现制度中控制的薄弱环节。 二、内部控制审计的程序与方法 主要有四个步骤。 1、了解企业的内部控制情况，并做出相应的记录。这是内部控制制度审计的第一步，其主要目的是通过一定手段，了解被审计单位已经建立的内部控制制度及执行的情况，并做出记录、描述。审计人员应考虑被审计单位经营规模及业务复杂程度、数据处理系统类型及复杂程度、审计重要性、相关内部控制类型、相关内部控制汜录方式、固有风险的评估结果等因素，对内部控制的程序、控制 、会计系统采取有效的方法进行审计，主要方法包括：（1）查阅前期审计 或审计 底稿；（2）询问被审计单位有关人员，并查阅相关内部控制文件；（3）检查内部控制生成的文件和记录；\xa0（4）观察被审计单位的业务活动和内部控制的运行情况：（5）选择若干具有代表性的交易和事项进行“穿行测试”。通过查阅复核以前的审汁情况，可以了解以
福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件 专用本 （2017年版） 报建编号：一（由省行政监督平台报建系统生成）__ 招标项目名称：___ _______________________________________ 招标项目编号：____________________________________________ 招标人：______________________________ （盖单位电子公章）招标代理机构：________________________ （盖单位电子公章）招标代理机构项目负责人： _________________________________ 招标代理机构编制人： _________ 招标文件编制日期： _______ 年_____ 月_____ 日
使用说明 1．《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2017 年版）》（以下简称“标准施工招标文件”）是根据《中华人民共和国标准施工招标文件》（2007 年版）、《中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》（2010 年版）、《电子招标投标办法》，结合我省实际情况编制的，适用于福建省行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标项目，包括施工总承包工程、专业工程招标项目。 2．《标准施工招标文件》包括第1 章“招标公告/ 投标邀请书”、第2 章“投标须知”、第 3 章“评标办法和标准”、第 4 章“合同条款及格式”、第5章“工程量清单及计价”、第 6 章“招标图纸”、第7 章“技术标准和要求”和第8章“投标文件格式”。 3．《标准施工招标文件》由《通用本》和《专用本》两部分构成。其中，《通用本》适用于所有房屋建筑和市政基础设施工程施工招标项目，每个招标项目不再另行发布。《专用本》由招标人按照《通用本》规定的格式和要求并结合招标项目具体情况进行编制。 4．《通用本》的内容原则上应不加修改地直接引用，如确实需要修改或补充的，应当在《专用本》中相应章节进行修改或补充。 5．《通用本》和《专用本》以及招标文件的澄清、修改（如有时）的内容为对应关联关系，可相互解释、互为说明。《通用本》与《专用本》约定不一致的，以《专用本》为准；《专用本》无约定的，从《通用本》的约定；《通用本》或《专用本》与招标文件的澄清、修改约定不一致的，以后者为准；招标文件的澄清、修改不同时间对同一内容存在不同约定时，以最后约定的内容为准。《标准施工招标文件》中以双下划线或加黑斜体字标识的内容为实质性要求；以空格下划线标示的，由招标人编制招标文件或投标人编制投标文件时填入具体内容。下划线上的括号内容为提示性内容，招标人在编制招标文件或投标人在编制投标文件时，填入的具体内容应将其覆盖。 6．全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的建设工程，应当
附件二： 中华人民共和国 标准施工招标文件
使用说明 一、《标准施工招标文件》适用于一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包商承担的工程施工招标。 二、《标准施工招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。 三、招标人按照《标准施工招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。 四、《标准施工招标文件》第三章“评标办法”分别规定经评审的最低投标价法和综合评估法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。 第三章“评标办法”前附表应按试行规定要求列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足其要求即导致废标的全部条款。 五、《标准施工招标文件》第五章“工程量清单”由招标人根据工程量清单的国家标准、行业标准，以及行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接。本章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。 六、《标准施工招标文件》第六章“图纸”由招标人根据行业标
准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔接。 七、《标准施工招标文件》第七章“技术标准和要求”由招标人根据行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制。“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。 八、《标准施工招标文件》为2017年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对《标准施工招标文件》的修改意见和建议，可向编制工作小组反映。 联系电话：（010）88888888
建设工程施工招标文件绍兴市建筑工程招标投标办公室制
绍兴和泰房地产龙城项目土方工程施工招标文件 招标人名称：绍兴和信电力发展有限公司（盖章） 招标人法定代表人：毛可心（签字或盖章） 招标人地址：绍兴市********* 邮政编码： 312000 电话： *********** 传真： *********** 联系人：黄水晶 招标代理机构：绍兴和泰房地产开发有限公司（盖章） 法定代表人：谢小孟（签字或盖章） 地址：绍兴市********** 电话： *********** 传真： ********** 联系人：蔡局可 备案意见：********（备案章） 经办人：叶俊杰（签字或盖章）日期：2016年3月10日
目录 投标须知前附表------------------------------------------------------------------------------4 第一章投标须知---------------------------------------------------------------------------6 一、总则-----------------------------------------------------------------------------6 二、招标文件-----------------------------------------------------------------------6 三、投标报价-----------------------------------------------------------------------7 四、投标文件的编制--------------------------------------------------------------7 五、投标文件的递交--------------------------------------------------------------7 六、开标--------------------------------------------------------------------------7 七、评标--------------------------------------------------------------------------8 八、中标--------------------------------------------------------------------------8第二章合同主要协议条款----------------------------------------------------------------9 一、施工工组织设计和工期-----------------------------------------------------9 二、质量与验收--------------------------------------------------------------------9 三、合同价款与支付--------------------------------------------------------------10 四、材料和设备供应--------------------------------------------------------------10 五、设计变更-----------------------------------------------------------------------10 六、竣工结算-----------------------------------------------------------------------11 七、保修--------------------------------------------------------------------------11 八、其它--------------------------------------------------------------------------11第三章技术规范及图纸-------------------------------------------------------------------11 一、现场自然条件-----------------------------------------------------------------11 二、现场施工条件-----------------------------------------------------------------11 三、本工程采用的技术规范-----------------------------------------------------11 四、图纸--------------------------------------------------------------------------11 第四章投标文件附件----------------------------------------------------------------------12
广州市建设工程施工公开招标 招标文件范本 （适用于资格后审及电子评标的施工招标项目）GZZB2010-003-2 广州市城乡建设委员会 二○一○年十月
重要提示 1.参加投标之前，投标人应查询企业IC卡、拟报项目负责人的使用状态以及预存报名费账户中的存款额度，以免出现企业IC卡以及拟报项目负责人不能被使用以及预存报名费账户中的存款额度不足的情况。 上述情况有可能导致投标信息无法录入广州建设工程交易中心交易服务系统。如出现上述情况，投标人有可能失去投标机会，因其可能所引起的一切后果由投标人自行承担。 2.评标委员会对投标人资格审查的大部分信息直接取自投标人在交易中心企业库登记的信息，请投标人及时维护、更新企业库的信息，确保其有效性。因投标人未及时维护、更新广州建设工程交易中心企业库的信息，造成其资格审查通不过的后果，由投标人自负。 3.电子评标的项目，投标文件一律不接受纸质文件，投标人将被要求递交具备法律效力的电子投标文件。为此，投标人应当具备使用依法设立的电子认证服务提供者（广东省数字证书认证中心（GDCA））发放的电子签名认证证书对电子投标文件进行电子签名的能力。投标人可以到广东省数字证书认证中心设立在广州建设工程交易中心的代办点办理电子签名认证证书。 4.为规范电子评标项目工程量清单的编制与填报，请各招、投标人在编制与填报工程量清单时认真阅读广州建设工程交易中心网站“电子资审、评标”栏目的相关内容。 5.实施资格后审的招标项目，在中标公示期间，招标人或招标代理机构应在单位内设置的查询点，接受投标单位关于资格审查和废标及
相关情况的查询。招标人或招标代理机构的查询联系人，应保持其通讯方式的有效性和畅通性。投诉时须提交相关的查询资料。 6.招标代理单位接受投标资审情况查询的主持人及经办人应熟悉了解、清楚相应招标项目的相关情况，包括报名投标单位资审合格或不合格的具体原因及合法依据。 报名投标单位应凭报名凭证（投标报名费单据或已递交的投标担保金单据）、法人代表授权书、单位证明向招标代理单位进行情况查询，招标代理单位和前来查询的报名投标单位，应对查询情况用书面形式作为备忘确认证明。 7.招标代理单位上述的工作情况，将列入招标代理单位的综合诚信评价排名的考核。 8.招标控制价的内容与招标公告同时发布。 9．招标人或招标代理机构在投标信息录入时，如投标人为联合体的，须将联合体所有成员单位的全称完整录入广州建设工程交易中心信息系统。
经济责任审计的程序和方法 【内容摘要】经济责任审计制度是一项具有中国特色的经济监督制度。这一制度的实施，不仅是我国经济体制改革和社会经济发展的客观需要，而且也是依法治国和加强对权利的制约与监督的内在要求。随着经济责任审计实践的逐步深入，各级党委、政府以及社会各界对经济责任工作的期望值越来越大，要求越来越高，经济责任审计工作不论是从制度到实施，还是从理论到实践，都面临着严峻的挑战和难得的发展机遇。 【关键词】经济责任审计审计程序审计方法 经济责任又称“受托责任”，是指由于财产所有权与管理权的分离，财产所有者（委托人）将财产的经营管理权委托给受托人，而形成的受托责任人应负有妥善管理委托人交付的资财，并把履行结果向委托人进行报告的责任。目前通常所称的经济责任审计特指领导干部经济责任审计，包括企业领导干部经济责任审计和党政机关领导干部经济责任审计两方面。它始于上世纪80年代，当时一些地方的国家审计机关进行厂长离任经济责任审计尝试；1986年12月，审计署制定了《关于开展厂长离任经济责任审计工作的几个问题的通知》，标志着企业领导人员经济责任审计工作的正式开始；1999年5月，以中办、国办联合下发的“两个规定”为标志，全国各地审计机关全面开展领导干部经济责任审计，经济责任审计机构普遍建立，经济责任审计工作获得空前发展。 在领导干部经济责任审计中，国家作为委托人，把有关公共资源
委托给有关人员，他们接受委托后肩负着妥善管理有关资源，并定期报告其管理情况的责任，其报告的情况真实与否需要国家授权的监督机构———国家审计机关进行审查，这就是现在普遍开展的领导干部经济责任审计所依据的法理基础。 一、经济责任审计的含义与作用 （一）经济责任审计的含义。经济责任审计：指企事单位的法定代表人或经营承包人在任期内或承包期内应负的经济责任的履行情况所进行的审计。经济责任审计的主要目的是分清经济责任人任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任，为组织人事部门和纪检监察机关和其他有关部门考核使用干部或者兑现承包合同等提供参考依据。审计产生的客观条件之一就是财产所有权与经营管理权的分离，其主要目的就是为了保护财产的安全和完整，保证会计资料的真实和可靠，明确财产经营管理者的经营管理责任。因此，从根本上看，任何一种审计都是经济责任审计，也就是说，广义的经济责任审计包括一切审计。狭义的经济责任审计，则是特指我国在近些年来出现的旨在明确国家机关和国有企业事业单位经营管理责任而进行的一种审计活动，这也就是我们通常所说的或者离任审计。下面主要是从狭义的角度对经济责任审计加以介绍。经济责任审计的目的不同于常规审计。常规审计的主要目的是维护财经法纪，改善经营管理，提高经济效益，其出发点是被审计单位和国家的经济秩序。而经济责任审计的主要目的则是分清经济责任人任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任，为组织人事部门和纪检监察机关和其他有
《标准施工招标文件》 Coca-cola standardization office【ZZ5AB-ZZSYT-ZZ2C-ZZ682T-ZZT18】
附件二： 中华人民共和国 标准施工招标文件 （2007年版）
使用说明 一、《标准施工招标文件》适用于一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包商承担的工程施工招标。 二、《标准施工招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。 三、招标人按照《标准施工招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。 四、《标准施工招标文件》第三章“评标办法”分别规定经评审的最低投标价法和综合评估法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。 第三章“评标办法”前附表应按试行规定要求列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足其要求即导致废标的全部条款。 五、《标准施工招标文件》第五章“工程量清单”由招标人根据工程量清单的国家标准、行业标准，以及行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接。本章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。
工程施工招标文件样本 一、总则 1 工程说明 1.1 工程说明见投标须知前附表（以下简称“前附表”）第1项所述。 1.2 上述工程按照《中华人民共和国招标投标法》、《辽宁省建设工程招标投标条例》的有关规定，已到省（市）建设工程招标投标管理机构办理招标备案，现通过招标来择优选定施工单位。 2 资金来源 2.1 本工程立项计划已得到有关部门的批准，建设单位的资金通过“前附表”第2项所述的方式获得，并将部分资金用于本工程施工合同项下的合格支付。 3 投标资质与合格条件要求 3.1 投标资质与合格条件要求见工程安装施工招标公告及“前附表”第3项 3.2 参加投标的施工单位必须具有独立法人资格和相应的施工资质，非本国注册的施工企业应按建设行政主管部门有关管理规定取得施工资质。 3.3 为了具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括下列资料： 3.3.1 有关确立投标人法律地位的原始文件的副本（包括营业执照、资质等级证书）。 3.3.2 投标人在过去3年完成的工程情况和现在正在履行的合同情况。 3.3.3 按规定的格式提供项目经理简历，及拟在施工现场或不在施工现场的管理和主要施工人员情况。 3.3.4 按规定格式提供完成本合同拟采用的主要施工机械设备情况。 3.3.5 投标单位提供财务状况，包括最近2年经过审计的财务报表和投标人向开户银行开具的，由该银行提供财务情况证明的授权书。 3.3.6 有关投标人目前和过去2年参与或涉及诉讼案的资料。 4 投标费用
4.1 投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。 二、招标文件 5 招标文件的组成 5.1 招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出的有效答疑纪要和其他有效补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。 招标文件包括下列内容： 第一卷投标须知、合同条款及合同格式 第一章投标须知 第二章合同条款 第三章合同格式 第二卷工程技术要求及工程规范 第四章工程技术要求 第五章工程规范 第三卷投标文件格式 第六章商务标投标文件格式 第七章技术标投标文件格式 第四卷工程量清单 第八章工程量清单 第五卷图纸 第九章图纸 5.2 投标人购买招标文件后，对招标文件所有内容、份（页）数等方面应认真核对，如有缺漏或其他方面问题应在领到招标文件后及时向招标人提出澄清更正，否则，由此引起的投标损失自负；招标人同时应认真审阅招标文件的所有内容，如果投标人的投标人文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。