第八章关税
【本章题型题量】
本章是税法I中的非重点章节，考试题型主要是：
单选题2-3题；
多选题1-2题；
计算题、综合题：有时涉及。
近三年平均分数10分以内。
【本章内容结构】
第一节关税概述
第二节纳税人及征税对象
第三节税率的适用★
第四节关税完税价格★★
第五节原产地规定
第六节关税减免★
第七节应纳税额的计算
第八节关税征收管理
【本章内容讲解】
第一节关税概述
一、关税的起源与发展
二、关税的概念
三、关税的特点
（一）征收的对象是进出境的货物和物品；
（二）关税是单一环节的价外税；
（三）有较强的涉外性。
四、关税的分类
（一）按征税对象分类：进口关税、出口关税和过境关税。
（二）按征税标准分类：从量税、从价税。（优缺点）
此外各国常用的征税标准还有复合税、选择税、滑准税。
（三）按征税性质分类：普通关税、优惠关税和差别关税。
（四）按保护形式和程度分类：关税壁垒和非关税壁垒。
【考题·单选题】在关税税则中，预先按产品的价格高低分档制定若干不同的税率，根据进出口商品价格的变动而增减进出口税率的关税是（）。
A.选择税
B.滑动税
C.复合税
D.差别税
『正确答案』B
『答案解析』滑动税又称为滑准税，是对进口税则中的同一种商品按其市场价格标准分别制订不同价格档次的税率而征收的一种进口关税。其高档商品价格的税率低或不征税，低档商品价格的税率高。
第二节纳税人及征税对象
一、纳税人——关税纳税人为进口货物收货人，出口货物发货人，进出境物品的所有人。
二、征税对象——是准许进出境的货物和物品
货物是指贸易性商品；物品是非贸易性商品，包括入境旅客随身携带的行李和物品、个人邮递物品、各种运输工具上的服务人员携带进口的自用物品、馈赠物品以及其他方式进入国境的个人物品。
第三节税率的适用
一、进口关税税率：
进口关税分为最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税率、关税配额税率等税率形式，对进口货物在一定时期内可实行暂定税率。
2011年1月27日起，实施进境物品进口税（针对自然人纳税人）。
二、出口关税税率—一栏比例税率。
三、税率的运用
1.进出口货物，应当按照纳税义务人申报进口或者出口之日实施的税率征税。
2.进出口货物到达前，经海关核准先行申报的，应当按照装载此货物的运输工具申报进境之日实施的税率征税。
3.进出口货物的补税和退税，适用该进出口货物原申报进口或者出口之日所实施的税率，但下列情况除外：
（1）按照特定减免税办法批准予以减免税的进口货物，后因情况改变经海关批准转让或出售或挪作他用需补税的，应当适用海关接受申报办理纳税手续之日实施的税率征税。
（2）加工贸易进口料、件等属于保税性质的进口货物，如经批准转为内销，应按向海关申报转为内销之日实施的税率征税；如未经批准擅自转为内销的，则按海关查获日期所施行的税率征税。
（3）暂时进口货物转为正式进口需补税时，应按其申报正式进口之日实施的税率征税。
（4）分期支付租金的租赁进口货物，分期付税时，应按该项货物原进口之日实施的税率征税。第四节关税完税价格
一、关税完税价格
关税完税价格是海关以进出口货物的实际成交价格为基础，经调整确定的计征关税的价格。
（一）进口货物的成交价格
进口货物的完税价格由海关以货物的成交价格为基础审查确定，并应当包括该货物运抵中华人民共和国境内输入地点起卸前的运输及其相关费用、保险费。
（二）五种其他方法
1.相同货物的成交价格估价方法。
2.类似货物的成交价格估价方法。
3.倒扣价格估价方法。
4.计算价格估价方法。
5.合理估价方法（补救方法）
合理估价方法不允许使用的估价方法是：（1）在进口国生产的货物的国内售价；（2）加入生产成本以外的费用；（3）货物向第三国出口的价格；（4）最低限价；（5）武断或虚构的海关估价；（6）可供选择的价格中较高的价格。
二、价格调整
进口货物以成交价格为基础，确定完税价格。成交价格是指买方为购买该货物，并按有关规定调整后的实付或应付价格。
实付或应付价格调整规定如下：
（一）需要计入完税价格的项目
下列费用或者价值未包括在进口货物的实付或者应付价格中，应当计入完税价格：
1.由买方负担的下列费用：
（1）由买方负担的除购货佣金以外的佣金和经纪费；
购货佣金：指买方为购买进口货物向自己的采购代理人支付的劳务费用。
经纪费：指买方为购买进口货物向代表买卖双方利益的经纪人支付的劳务费用，计入完税价格（如卖方佣金）。
（2）由买方负担的与该货物视为一体的容器费用；
（3）由买方负担的包装材料和包装劳务费用。
2.与进口货物的生产和向我国境内销售有关的，由买方以免费或者以低于成本的方式提供，并可以按适当比例分摊的货物或者服务的价值（如在境外进行的为生产进口货物所需的工程设计、技术研究等）。
3.买方需向卖方或者有关方直接或者间接支付的特许权使用费。
4.卖方直接或间接从买方对该货物进口后销售、处置或使用所得中获得的收益。
（二）不需要计入完税价格的项目
1.厂房、机械或者设备等货物进口后发生的建设、安装、装配、维修或者技术援助费用，但是保修费用除外；
2.进口货物运抵中华人民共和国境内输入地点起卸后发生的运输及其相关费用、保险费；
3.进口关税、进口环节海关代征税及其他国内税；
4.为在境内复制进口货物而支付的费用；
5.境内外技术培训及境外考察费用。
【例题·单选题】下列项目中，属于进口关税完税价格组成部分的是（）。
A.进口人向自己的境外采购代理人支付的购货佣金
B.进口人负担的向中介机构支付的经纪费
C.进口设备报关后的安装调试费用
D.货物运抵境内输入地点起卸之后的运输费用
『正确答案』B
『答案解析』购货佣金、进口设备报关后的安装调试费和货物运抵境内输入地点起卸之后的运输费用不计入关税完税价格。
【例题·计算题】从境外某公司引进钢结构产品自动生产线，境外成交价格（FOB）1600万元。该生产线运抵我国输入地点起卸前的运费和保险费120万元，境内运输费用12万元。另支付由买方负担的经纪费10万元，买方负担的包装材料和包装劳务费20万元，与生产线有关的境外开发设计费用50万元，生产线进口后的现场培训指导费用200万元。取得海关开具的完税凭证及国内运输部门开具的运输业专用发票。
『正确答案』
进口环节关税完税价格＝1600＋120＋10＋20＋50＝1800（万元）
进口环节应缴纳的关税＝1800×30%＝540（万元）
进口环节应缴纳的增值税＝（1800＋540）×17%＝397.80（万元）
三、加工贸易内销货物完税价格（了解1、5）
四、特殊进口货物完税价格
1.运往境外修理的货物
运往境外修理的机械器具、运输工具或其他货物，出境时已向海关报明，并在海关规定期限内复运进境的，应当以海关审定的境外修理费和料件费确定完税价格。
2.运往境外加工的货物
运往境外加工的货物，出境时已向海关报明，并在海关规定期限内复运进境的，应当以海关审定的境外加工费和料件费以及该货物复运进境的运输及其相关费用、保险费估定完税价格。
【例题·单选题】某企业将以前年度进口的设备运往境外修理，设备进口时成交价格58万元，发生境外运费和保险费共计6万元；在海关规定的期限内复运进境，进境时同类设备价格65万元；发生境外修理费8万元，料件费9万元，境外运输费和保险费共计3万元，进口关税税率20%。运往境外修理的设备报关进口时应纳进口环节税金（）万元。
A.3.4
B.6.868
C.8.08
D.13
『正确答案』B
『答案解析』运往境外修理的设备报关进口时应纳进口环节税金＝（8＋9）×20%＋（8＋9）×（1＋20%）×17%＝6.868（万元）
3.暂时进境货物
对于经海关批准的暂时进境的货物，应当按照一般进口货物估价办法的规定估定完税价格。
4.租赁方式进口货物
租赁方式进口的货物中，以租金方式对外支付的租赁货物，在租赁期间以海关审定的租金作为完税价格；留购的租赁货物，以海关审定的留购价格作为完税价格；承租人申请一次性缴纳税款的，经海关同意，按照一般进口货物估价办法的规定估定完税价格。
5.留购的进口货样等
对于境内留购的进口货样、展览品和广告陈列品，以海关审定的留购价格作为完税价格。
6.予以补税的减免税货物
减税或免税进口的货物需予补税时，应当以海关审定的该货物原进口时的价格，扣除折旧部分价值作为完税价格，其计算公式下：
完税价格＝海关审定的该货物原进口时的价格×（1-申请补税时实际已使用的时间（月）÷（监管年限×12）
【考题·单选题】某科技公司2012年5月7日经批准进口一套特定免税设备用于研发项目，2014 年10月27日经海关批准，该公司将设备出售，取得销售收入240万元，该设备进口时经海关审定的完税价格为320万元，已提折旧60万元。2014年10月该公司应补缴关税（）万元。（关税税率为10%，海关规定的监管年限为5年）
A.16.00
B.16.53
C.24.00
D.26.00
『正确答案』A
『答案解析』完税价格=海关审定的该货物原进口时的价格×[1-补税时实际已进口的时间（月）÷（监管年限×12）]。补税时实际已进口的时间按月计算，不足1个月但是超过15日的，按照1个月计算，不超过15日的，不予计算。应补缴关税=320×[1-30÷（5×12）]× 10%=16（万元）
五、进口货物相关费用的核定
1.进口货物的运费
进口货物的运费应当按照实际支付的费用计算。如果进口货物的运费无法确定，海关应当按照该货物的实际运输成本或者该货物进口同期运输行业公布的运费率（额）计算运费。
2.进口货物的保险费
进口货物的保险费应当按照实际支付的费用计算。如果进口货物的保险费无法确定或者未实际发生，海关应当按照“货价加运费”两者总额的3‰计算保险费，其计算公式如下：保险费＝（货价＋运费）×3‰
3.以境外边境口岸价格条件成交的铁路或者公路运输进口货物，海关应当按照境外边境口岸价格的1%计算运输及其相关费用、保险费。
【例题·计算题】有进出口经营权的某外贸公司，10月经有关部门批准从境外进口小轿车30辆，每辆小轿车货价15万元，运抵我国海关前发生的运输费用、保险费用无法确定，经海关查实其他运输公司相同业务的运输费用占货价的比例为2%。向海关缴纳了相关税款，并取得了完税凭证。
（提示：小轿车关税税率60%、消费税税率9%。）
要求：计算小轿车在进口环节应缴纳的关税、消费税、增值税。
『正确答案』
①进口小轿车的货价＝15×30＝450（万元）
②进口小轿车的运输费＝450×2%＝9（万元）
③进口小轿车的保险费＝（450＋9）×3‰＝1.38（万元）
④进口小轿车应缴纳的关税：
关税的完税价格＝450＋9＋1.38＝460.38（万元）
应缴纳关税＝460.38×60%＝276.23（万元）
六、出口货物的完税价格
出口货物的完税价格由海关以该货物的成交价格为基础审查确定，并应当包括货物运至中华人民共和国境内输出地点装载前的运输及其相关费用、保险费。
（一）计入出口货物完税价格
1.出口货物的成交价格：是指该货物出口销售时，卖方为出口该货物应当向买方直接收取和间接收取的价款总额。
2.境内输出地点装载前的运输及其相关费用、保险费
（二）下列税收、费用不计入出口货物的完税价格：
1.出口关税
2.在货物价款中单独列明的货物运至中华人民共和国境内输出地点装载后的运输及其相关费用、保险费
3.在货物价款中单独列明由卖方承担的佣金
【考题·多选题】下列关于关税完税价格的说法，正确的有（）。
A.出口货物关税的完税价格不包含出口关税
B.进口货物的保险费无法确定时，海关应按照货价的5%计算保险费
C.进口货物的关税完税价格不包括进口关税
D.经海关批准的暂时进境货物，应当按照一般进口货物估价办法的规定，估定进口货物完税价格
E.出口货物的完税价格，由海关以该货物的成交价格为基础审查确定，并应包括货物运至我国境内输出地点装卸前的运输及其相关费用、保险费
『正确答案』ACDE
『答案解析』进口货物的保险费无法确定时，应当按照“货价加运费”两者总额的千分之三计算保险费。
第五节原产地规定
为了正确确定进出口货物的原产地，有效实施各项贸易措施，促进对外贸易发展，我国制定《中
华人民共和国进出口货物原产地条例》，自2005年1月1日起施行。
了解：P340“四、我国海关的原产地认定”
完全在一个国家（地区）获得的货物，以该国（地区）为原产地；两个以上国家（地区）参与生产的货物，以最后完成实质性改变的国家（地区）为原产地。
完全在一个国家（地区）获得的货物，是指：
1.在该国（地区）出生并饲养的活的动物；
2.在该国（地区）野外捕捉、捕捞、搜集的动物；
3.从该国（地区）的活的动物获得的未经加工的物品；
4.在该国（地区）收获的植物和植物产品；
5.在该国（地区）采掘的矿物；
6.在该国（地区）获得的除本条第1项至第5项范围之外的其他天然生成的物品；
7.在该国（地区）生产过程中产生的只能弃置或者回收用作材料的废碎料；
8.在该国（地区）收集的不能修复或者修理的物品，或者从该物品中回收的零件或者材料；
9.由合法悬挂该国旗帜的船舶从其领海以外海域获得的海洋捕捞物和其他物品；
10.在合法悬挂该国旗帜的加工船上加工本条第9项所列物品获得的产品；
11.从该国领海以外享有专有开采权的海床或者海床底土获得的物品；
12.在该国（地区）完全从本条第1项至第11项所列物品中生产的产品。
第六节关税减免
分为法定减免、特定减免、临时减免三种类型。
一、法定减免税
（一）下列进出口货物，免征关税
1.关税税额在人民币50元以下的货物；
2.无商业价值的广告品和货样；
3.外国政府、国际组织无偿赠送的物资；
4.在海关放行前损失的货物；
5.进出境运输工具装载的途中必需的燃料、物料和饮食用品。
（二）下列进出口货物，可以暂不缴纳关税（6个月内）
见教材，共9种情形。
（三）有下列情形之一的，纳税义务人自缴纳税款之日起1年内，可以申请退还关税，并应当以书面形式向海关说明理由，提供原缴款凭证及相关资料。
1.已征进口关税的货物，因品质或者规格原因，原状退货复运出境的；
2.已征出口关税的货物，因品质或者规格原因，原状退货复运进境，并已重新缴纳因出口而退还的国内环节有关税收的；
3.已征出口关税的货物，因故未装运出口，申报退关的。
二、特定减免税
关注：
科教用品、残疾人专用品、扶贫、慈善性捐赠物资、加工贸易产品、保税区进出口货物、出口加工区进出口货物
三、个人邮寄物品减免税
自2010年9月1日起，个人邮寄物品，应征进口税额在人民币50元（含50元）以下的，海关予以免征。
【例题·多选题】关于关税的减免税，下列表述正确的有（）。
A.无商业价值的广告品视同货物进口征收关税
B.在海关放行前损失的货物免征关税
C.盛装货物的容器单独计价的不征收关税
D.关税税额在人民币50元以下的货物免征关税
E.从台湾进口的水果暂免关税
『正确答案』BD
『答案解析』无商业价值的广告品和货样免征关税；盛装货物的容器，属于暂不缴纳关税，不是免征关税；经国务院批准，自2005年8月1日起对原产于台湾地区的15种进口鲜水果实施零关税。
第七节应纳税额的计算
掌握：从价税应纳税额
关税税额＝应税进（出）口货物数量×单位完税价格×税率
教材例题：了解
【考题·综合题节选】某卷烟厂进口一批烟丝，境外成交价格150万元，运至我国境内输入地点起卸前运费20万元，无法确知保险费用；将烟丝从海关监管区运往仓库，发生运费12万元，取得合法货运发票。
要求:计算该卷烟厂当月进口环节缴纳税金（）万元。
A.79.90
B.85.54
C.125.93
D.142.98
『正确答案』D
『答案解析』
关税完税价格=（150+20）×（1+0.003）=170.51（万元）
关税=170.51×10%=17.05（万元）
进口增值税=（170.51+17.05）÷（1-30%）×17%=45.55 （万元）
进口消费税=（170.51+17.05）÷（1-30%）×30%=80.38 （万元）
当月进口环节缴纳税金合计：17.05+45.55+80.38=142.98（万元）
第八节关税征收管理
本章内容总结:
1.掌握完税价格
2.掌握应纳税额计算
3.熟悉减免税、关税分类、税率形式 15
北语16秋《国际经济学》导学资料二（第五章到第八章） 本阶段导学是第五章到第八章的知识点 重要知识点： 1. 限制进口的贸易政策工具主要有两类：关税贸易壁垒和非关税贸易壁垒。鼓励出口的手段主要有出口补贴和倾销。 2. 关税是一个国家对通过该国国境的贸易商品所课征的税收。是一种间接税，在贸易商品过境时由进出口商支付，最终作为成本转移到进出口商品价格上由消费者负担。 3. 关税的分类：按征收目的分为财政关税、保护关税；按征税对象分为出口税、进口税、过境税；按征收方法分为从量税、从价税、从价税。 4. 最优关税是与大国相联系的概念，是指使一国贸易条件改善的收益超过其进口量减少的损失而产生的净福利最大化时的关税水平。 5. 进口配额是指一国政府在一定时期内对某种进口商品的总量实行直接限制。按照配额分配方法分为全球配额和国别配额；按照配额实施方法分为绝对配额和关税配额。 6. 自愿出口限制与进口配额相类似，是出口国在进口国的要求和压力下，“自愿”地在规定的时间内（一般为3~5年）限制本国商品的出口数额。有非协定和协定两种形式。 7. 出口补贴是指一国政府为了促进出口，在出口商品时给予出口企业的现金补贴或财政上的优惠，分直接补贴和间接补贴。前者直接以现金补贴，后者指给予出口企业财政上的优惠。 8. 倾销是指垄断企业以低于国内市场的价格向国外销售商品。根据目的和时间不同，分为偶然性倾销、掠夺性倾销和持续性倾销。 9. 实施倾销的经济条件：市场必须是不完全竞争的；国内外市场必须是相互隔离的；国内市场和国外市场具有不同的需求价格弹性。 10. 国际贸易保护的理论：幼稚产业理论、国内市场失灵理论。 11. 关税同盟是指一批彼此之间进行自由贸易的国家对世界其他地区的国家实行共同的关税壁垒。自由贸易区具有成员国内部自由贸易的特征，但它不包括成员国统一的对外关税政策 12. 关税同盟的经济效应集中在贸易创造和贸易转移两个方面。 13. WTO于1995年1月1日成立，正式取代1948年以来作为临时性机构的关税与贸易总协定（GATT），它是经过成员国政府和立法机构批准的国际条约创建的常设经济组织。它的基本原则是最惠国待遇与国民待遇，以自由贸易来推动世界经济的发展。 14.国际收支反映了以货币为媒介的国际间的债权、债务关系。其特点是仅记入现在或将来有外汇收支的交易。 15.平常说的国际收支顺差与逆差，是指总差额，即经常项目与资本项目顺逆差之和。为确保国际收支表整体平衡，总差额为正，储备资产增加，总差额为负，储备资产减少。
进口的非关税壁垒 非关税壁垒的目的在于在进口的竞争中保护国内产品： 明显地帮助那些生产者； 损害了这些产品国内消费者的利益； 可能整体上损害了进口国的利益； 几乎整体上损害了整个世界的利益。 因此，正如在第八章中表明的，它是和典型的关税壁垒以及其他壁垒一起抵制进口的手段，这章我们将对它进行具体分析。事实上，由于在工业化国家和很多发展中国家中，关税税率已经降低，而其它为了保护国内生产商的壁垒已经大大地增加了。 这章主要有两个目的： 分析各种进口的非关税壁垒以及它们的影响； 调查由于保护主义产生的损失到底有多大的证据。 我们也会继续分析世界贸易组织的活动。首先先看下世界贸易组织的规则和多边贸易谈判的多哈回合谈判，然后在这章结尾的一个小节例我们将会分析如何解决国家间的争端。 进口的非关税贸易壁垒的种类 进口的非关税壁垒是政府实施的任何减少进口的政策，而不仅仅是简单的进口关税。非关税壁垒可以有很多种形式，包括进口配额、歧视性的产品标准、要求政府购买国货以及行政上的繁文缛节不断困扰国外产品的进口商。 非关税壁垒通过以下一种或更多的直接作用减少进口: 限制进口数量； 增加进口产品进入市场所需的费用； 制造进口产品被限制的不确定性。 图表9.1提供了一系列非关税壁垒的主要形式并且分别表明了它们影响进口的主要方式。尽管反倾销税和反补贴关税没有列在这个表上，它们也被认为是非关税壁垒。因为政府宣称他们采取这些措施是为了回应外国出口商的不公平举措。我们将在第十一章深入讨论反倾销与反补贴关税的不同。这里，我们将仔细分析图表9.1中列举的集中非关税壁垒。
非关税壁垒会起多大的保护作用？Kee et al（2006）估计在被限制的世界贸易中非关税壁垒会比关税壁垒更加重要。一种总结非关税壁垒对产品作用大小的方法是评估与非关税壁垒等价的关税壁垒会减少多少进口的数量。（当我们在下一章节分析进口配额时就能明确地知道它的意思。）用这种方法，Kee et al估计一个国家的非关税壁垒对于平均的每种产品产生的进口保护作用和关税和同等的关税等价，美国 5.5%，加拿大3.0%，欧盟9.6%，日本8.5%，中国6.4%，墨西哥13.9%。 世界贸易组织规定尽力限制非关税的使用，并作为一个谈判的平台以减少非关税壁垒。“世界贸易组织：降低关税”这个表格描述了世界贸易组织的作用（在它之前是关税贸易共协定），它向外延伸了它传统的焦点到降低非农产品的关税上。 进口配额 最出名的非关税壁垒是进口配额（或配额），一种在一定时期内（比如说一年）对允许进入这个国家的进口商品总量的限制。政府以一种或另一种方式发放依法进口配额数量的商品许可证的限制编号，没有这个许可证就限制进口。只要这个配额的数量少于人们想要不用配额就可以进口的数量，那么配额就对这种产品的市场有影响。 贸易保护主义者和政府官员更喜欢用配额来代替关税，这是有几个原因的。例如：配额保证了进口商品的数量受到严格地限制；而如果外国生产者降低他们的价格或者我们国内需求增加，关税则会允许增加进口的数量。 配额给了政府官员更大的权利。正如我们下面将会看到的，这些官员有对于那些在配额系统下得到进口许可证的进口商有管理权利，他们可以利用他们的权利从中得到好处（例如收受贿赂）。 请注意，这些论点并不是表明进口配额是从国家利益出发。 作为一种阻止进口的方式，我们将配额和关税对比。正如我们在第八章中看到的，关税提高了进口产品的国内价格减少了进口产品的数量。配额减少了进口产品的数量。那么配额是否也提高了进口产品的国内价格？是的，我们知道这个答案。事实上我们知道，如果市场竞争很激烈，那么配额的作用和关税的作用一样，都使进口商品的数量和配额一致。 正如我们分析关税时一样，我们先从小国的情况来分析配额然后再分析大国的情况。我们在文中的分析都是假设所有相关的市场都存在激烈的竞争。
第8章进口保护政策：非关税壁垒 一、概念题 1．非关税壁垒 答：非关税壁垒（Nontariff Barriers），是指除关税以外的各种限制进口的措施。非关税壁垒可以分为直接的和间接的两大类。直接的非关税壁垒措施也称直接的数量限制，是由进口国直接对进口商品的数量或金额加以限制，或迫使出口国直接限制商品的出口。这类措施有：进口配额制、许可证制、“自动”出口限制等。间接的非关税壁垒措施是对进口商品制定严格的条例或规定，间接地限制商品进口，如进口押金制、最低进口限价、苛刻复杂的技术标准等。 2．进口配额 答：进口配额是指一国政府对于某些商品一定时期内的进口数量或金额，事先加以规定的限额。超过规定限额的不准进口。进口配额的形式有：全球配额，即适用于世界范围内任何国家或地区的配额，按进口商的申请先后批给一个不定期额度，直至额满为止；国别配额，即按国家和地区进行分配的固定配额，有的由单方面强制规定，有的由双方谈判达成协议确定；进口商配额，即按不同进口商分配给一定配额。有的国家还将进口配额与片收关税结合起来，在配额以内给予低税、减税或免税待遇，超过配额则片收较高关税或附加税，称为关税配额。 3．自愿出口限制
答：自愿出口限制（voluntary export restraints，简称VERs），它是非关税贸易保护的一种手段称，即出口国“自愿”限制其出口量，实质是进口国的政府或一个工业同出口国的政府或相竞争的工业安排的、对后者所出口的一种或一种以上产品的数量加以限制的措施。对进口国来说，由于对方自愿限制，其进口量也就自然减少。所谓“自愿”，其实并不完全自愿，只是在进口国的要求和压力下出口国不得不采取的限制政策。因此，经济学家把自愿出口限制看成是进口配额的一种特殊形式. 4．产业政策 答：产业政策（industrial policy），由于研究的角度不同，在国际上尚没有统一的定义，主要有以下几种：其一将之理解为是各种指向产业的特定政策，即政府有关产业的一切政策的总和。其二将其理解为是弥补市场缺陷的政策。即当市场调节发生障碍时，由政府采取的一系列补救的政策。其三是将之理解为产业赶超政策，即工业后发国家为赶超工业先进国家而采取的政策总和。 5．政府采购 答：政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。无论是长期维护一个较为庞大的政府也好，还是短期通过扩大政府支出来刺激经济也好，政府采购已成为一国消费的重要组成部分，从而成为影响国际贸易的因素之一，或用来进行贸易保护的政策工具之一。
印度申诉土耳其对纺织品与服装的限制违背了非歧视原则 案例介绍 根据土耳其及欧盟成立关税同盟的协议，土耳其在纺织品与服装产品上与欧盟一样实行“大体上相同”的贸易政策。欧盟根据《纺织品与服装协议》（ATC）对包括印度在内的部分国家的纺织品及服装产品实施了进口数量限制。作为与欧盟建立关税同盟，在纺织品与服装上实行与欧盟“大体上相同”的政策结果，土耳其对印度的19个种类的纺织品与服装实行了数量限制。印度因此向WTO争端解决机构（DSB）申诉土耳其，请求成立专家小组来调查此案。 1998年3月13日，DSB成立专家小组对此案进行调查。泰国和美国等以第三方身份参加。印度认为，土耳其实施的数量限制违背了1994年GATT第11条“普遍取消数量限制原则”、第13条“非歧视数量限制原则”和《纺织品与服装协议》第2条第4款的规定。土耳其则争辩说，它在成立关税同盟时实施的数量限制符合1994年GATT第24条的规定。 专家小组经过调查后，在1999年5月31日分发的报告中裁定，土耳其对印度纺织品与服装实施的数量限制不符合1994年GATT第11条“普遍取消数量限制原则”、第13条“非歧视数量限制原则”和《纺织品与服装协议》第2条第4款的规定。专家小组否决了土耳其关于1994年GATT第24条授予它在与欧盟成立关税同盟后可以违背1994年GATT及（纺织品与服装协议》有关规定实行数量限制的辩护。 1999年7月26日，土耳其通知DSB，对专家小组在法律解释上存在的问题提出上诉。土耳其没有上诉专家小组关于其数量限制措施不符合1994年GATT第11条、第13条和《纺织品与服装协议》第2条第4款不一致的裁定，只上诉专家小组裁定它不能依据1994年GATT 第24条规定实施的数量限制措施是合理的。上诉机构维持专家小组的裁定：在此案中，不能根据1994年GATT第24条来判决土耳其的数量限制措施是合理的。然而，上诉机构推翻了专家小组对1994年GATT第24条作出的解释。上诉机构裁定，根据1994年GATT第24条第5款引文，在一定条件下可以根据1994年GATT第24条裁定与GA TT不一致的措施是合理的。辩护方可以根据1994年GA TT第24条认定限制措施是合理的，但必须满足两个条件： 第一，在关税同盟成立时，这样的限制措施必须完全符合GATT第24条的规定，特别是符合该条第5款及第8款的规定； 第二，成员必须证明如果成员没有被允许实施这一措施，关税同盟的成立已经受到阻碍。对于第一个条件，上诉机构认为，在此案中专家小组做出了土耳其及欧盟成立关税同盟的安排完全满足 1994年GATT第24条的假定。然而，这个假定没有被土耳其上诉，因而没有在上诉机构按程序讨论。上诉机构对专家小组进行了批评，认为专家小组在审查措施是否应根据1994年第24条来判决时，需要WTO成员证明这个措施在关税同盟成立时完全满足关税同盟的要求c 对于第二个条件，上诉机构裁定，土耳其没有证明它与欧盟之间关税同盟的成立在没有采取数量限制措施时会受到阻碍，土耳其还可以利用可替代措施，如运用原产地规则来证明达到限制的目的。 上诉机构得出结论，根据1994年GATT第24条，土耳其对印度的纺织品与服装的进口限制措施不合理。专家小组裁定土耳其的行动与它所需承担1994年GATT第11条、第13条和《纺织品与服装协议》第2条第4款规定的义务不一致是正确的。 最后，DSB通过了上诉机构的报告及上诉机构修改后的专家小组报告。 案件评析
第五章非关税壁垒案例题 输日鳗鱼遭遇贸易壁垒 2003年7月3日，日本突然宣布对中国的鳗鱼加工品实施命令检验，查验恩诺沙星等药物。此后，相继31批中国烤鳗被通报为药残超标。日本官方网站不断发布不合格产品消息，引来媒体的恶意炒作，导致食鳗节期间中国产品纷纷从货架上撤出。中国企业不得不被迫全面停止对日发货。根据海关统计，7月～8月我对日出口烤鳗仅4000吨，比去年同期下降41％。 到底是中国的鳗鱼不安全，还是日本在搞贸易壁垒？负责进口食品检验的日本厚生省曾于2000年4月公开宣布，对中国烤鳗3000例抽样中仅4例存在微生物超标的小问题，证明中国鳗鱼是安全可靠的。而对日本市场的调查也显示，中国烤鳗的口感及外观均优于日本自产产品，且价格便宜。 我国经过20多年的不懈努力，已成为全球最大的鳗鱼养殖、加工、出口基地，鳗业已成为我国加入世贸组织后具有相对比较优势的产业。按活鳗计，目前年产量超过13万吨，占世界总产量的2/3；年出口量占国际贸易量的3/4；出口额约占中国自产水产品出口总额的1/4，年创汇6亿～8亿美元。主销市场为日本，市场占有率在80％以上。这一切的成功源于日本市场的需求和中国产业的竞争优势。中国有丰富的日本种鳗苗资源、唯一拥有养殖欧洲种鳗苗的自然条件，加上劳动力成本低廉和产品质优价廉。正是这些优势，使中国鳗鱼逐渐赢得消费者的信赖，市场占有率直线上升。 但是，日本政府近年来不断采取措施，企图将中国产品挤出市场。2001年日本农水省曾计划对中国鳗鱼实施进口设限，限制进口总量。食土商会鳗鱼分会多次与日方交涉，并在分会内部加强行业自律互律，成功打掉了日本的设限企图。 中国加入世贸组织后，日本开始将数量限制转为SPS/TBT贸易壁垒。2003年初日本借欧盟对我动物源性产品封关之由，于2月1日起对我活鳗及冷冻白烧鳗监控查验包括氯霉素在内的11项药物残留。4月24日开始对中国活鳗实行监管吊水48小时以上，逐批检查磺胺类药物残留，合格后准予通关。4月27日，日本媒体报导市场抽检中发现中国烤鳗含有汞，并大肆渲染汞残留对人体的危害。6月12日，日本各食品检疫所开始对鳗鱼实施汞含量的监控检查。7月18日，除对活鳗和白烧鳗进行强制检查外，厚生省开始对全部中国烤鳗实施监控检
第八章 非关税壁垒 余淼杰 Apr.2014
本章概述 ?出口补贴 ?进口配额 ?其他贸易政策 2
第一节 出口补贴 引入：出口补贴分为从量补贴与从价补贴。 ?从量补贴指的是对每单位进口商品给与固定的补贴额度，而从价补贴是按照进口商品价值的一定比例进行补贴。?对一国出口补贴的讨论，我们分出口补贴对于贸易条件的影响、对于国民福利的影响，以及为什么要进行补贴这三方面来进行 3
4 RS RS'RD RD'12小麦的 相对价 格 Pw/Pc 小麦的相对数量 一、出口补贴对于贸易条件的影响 基本假设： ?有两种商品：小麦和衣服。本国出口小麦，进口衣服，现在本国对小麦进行出口补贴。 分析（大国）： ?如图8-1，由于本国对小麦实行出口补贴，小麦相对价格上升，本国生产者出口受到鼓励，会多生产。由于本国是个大国，所以小麦的相对供给曲线（RS ） 会右移。图8-1 出口补贴对贸易条件的影响
一、出口补贴对于贸易条件的影响 ?同时，如果国内小麦价格不变，厂商就不会供应国内市场。 国内的消费者要出更高的价格来购买和以前一样多的小麦。?于是，国内小麦价格上升，消费者将减少小麦的消费。而本国是个大国，这样，小麦的相对需求曲线（RD）就会左移。小麦的相对价格由(Pw/Pc)1降至(Pw/Pc)2，小麦的相 对均衡价格就会从1点降到2点。即本国的贸易条件恶化。?如果该国是小国的话，那么小麦的生产和消费都对世界市场没太大影响，因此，小国的出口补贴对贸易条件没有影响。 5
6 二、出口补贴对于一国福利的影响 小国情况： ?如图8-2， 假设小国实行从量出口补贴 s ，那么其价格会从P w 上升到 P w +s ，这样，由于国内该产品价格上升，国内对该产品的需求从D 1减少到D 2 ，消费者剩余减少了a+b 部分?同时，国内对该产品供给从S 1增加到S 2 ，生产者剩余增加了a+b+c 。由于实施政府补贴，政府为此需付出的支出是b+c+d 。 ?把这几项加在一起，实施生产补贴会使国民福利下降b+d ，其中，三角形b 部分是消费者损失，而三角形d 部分是生产者损失。
第十一章非关税壁垒措施（Non-Tariff Barriers, NTBs） 本章学习重点： 1、了解非关税壁垒的特点有哪些？ 2、非关税壁垒措施的种类有哪些？ 3、非关税壁垒措施的实施对国内外经济发展 会产生些什么影响？
第十一章非关税壁垒措施 第一节非关税壁垒的一般分析第二节直接的非关税壁垒 第三节间接的非关税壁垒 第四节非关税壁垒的经济效应本章复习题
第一节非关税壁垒的一般分析 一、非关税措施概述 非关税措施指除关税以外的一切限制进口影响出口的措施，有限制性和鼓励性两类。限制性非关税措施主要有非关税壁垒和出口管制两类。鼓励性非关税措施主要包括出口鼓励措施和经济特区措施。
第一节非关税壁垒的一般分析 （一）、非关税措施的演变历史 非关税措施历史悠久，最早以非关税壁垒、出口鼓励、经济特区政策等形式出现于资本主义发展初期。但其蓬勃发展却是20世纪以后的事。 （二）、非关税措施的特点 1. 灵活性和针对性 2.直接性 3.隐蔽性和歧视性
第一节非关税壁垒的一般分析 非关税措施与关税措施相比有其自身的特点，在一国的对外贸易政策中有不可替代的作用。 1．非关税措施更为直接有效 2．非关税措施更为灵活，具有针对性 3．非关税措施更具隐蔽性和歧视性
第一节非关税壁垒的一般分析 （三）非关税壁垒的分类：主要分为两大类：直接的非关税壁垒（NTBs）:和间接的非关税壁垒（NTBs）:。前者是指一国政府直接对进口商品的数量和金额加以限制；例如：进口配额制、进口许可证、“自动”出口限制等。后者则是通过对进口商品制定各种严格的条件来间接地限制商品的进口。例如：进口押金制、最低限价制、海关估价制、苛刻复杂的技术标准。
非关税壁垒的案例 【篇一：非关税壁垒的案例】 我国遭遇的非关税壁垒的实例 09 工商企业管理专业 3 班 0940331 林小燕案例一：遭遇欧洲非关税壁垒中国市场红牛销售仍旺 2004 年 2 月 10 日信报讯（记者朱伟东）近日外电报道称，欧盟已同意 一项由法国提出的在法国本国禁售红牛饮料的申请。 昨天，记者与中国红牛公司取得联系，该公司有关高层表示，目前 无法得到欧洲的确切消息，并不排除红牛在欧盟遭遇非关税贸易壁 垒的可能，但是并不会影响到红牛在中国市场的销售。 昨天，中国红牛公司行政常务副总监张磊在接受记者采访时表示， 中国红牛公司在前天晚上获悉这件事后给予了高度关注，并正在积 极联系远在欧洲奥地利的欧洲红牛公司以了解事态进展，力求向中 国的消费者提供此事件的真相。 他向记者表态说：这次欧盟针对法国的裁定，与红牛饮料的品质无关，可以理解为欧盟内部不同国家之间的贸易壁垒问题，本来是产 品的标准方面的差异，结果转化为非关税的技术壁垒，使在其他国 家完全可以销售的产品不能进入这个市场，比如法国，几年来就一 直只允许在药店销售红牛，现在禁止，说明是技术壁垒上的升级。 红牛已经得到 70 多个国家健康管理部门的批准，并且在欧洲销售了15 年时间，在许多国家都被许可，法国没有理由不允许红牛销售。 张磊向记者表示，目前在市场销售最多的就是净含量 250 毫升的红 牛饮料，其 100 毫升功效成分含量咖啡因在 20 毫克左右，也就是说，一罐红牛中的咖啡因含量还不如一杯淡咖啡的含量多，根本不 会对人的健康造成影响。 当谈到红牛法国遭禁是否会影响中国市场时，张磊表示：红牛在法 国遭禁并不会影响中国市场，相反我们从 1995 年进入中国市场以 来获得了相当大的发展，仅仅是去年我们的销售额就突破了 10 亿元，三年后的目标就是达到 20 亿元。红牛进入中国市场都经过卫生部门 严格审核批准，而且在中国境内制造和销售，每一关都要经过卫生 部门的抽查，都是安全的、可以放心饮用的。 据介绍，来自于泰国的红牛功能性饮料目前已经在全球 70 多个国家有销售，而在咖啡因事件之前，红牛在各个地方都非常畅销，在中 国建有北京怀柔、海南两个生产基地，目前占据着全国功能性饮料 市场 85％以上的市场份额。
第八章非关税壁垒措施 一、名词解释 1、技术性贸易壁垒（TBT） 2、绿色壁垒 3、外汇管制 4、关税配额 5、原产地规则 6、专断的海关估价 二、单项选择题 （）1、迫于进口国压力，而由出口国实施的限制进口的非关税壁垒是_____ A、进口配额制 B、自愿出口配额制 C、进口许可证 D、外汇管制 （）2、政府机构在采购货物时优先购买本国产品的政策，属于_____ A、歧视性政府采购政策 B、进口押金制 C、进出口国家垄断 D、国内税 （）3、下列属间接外汇管制的是_____ A、外汇数量管制 B、外汇成本管制 C、外汇交易管制 D、进口押金管制 （）4、《原产地规则协议》目前确定的产品原产地规则的适用范围是_____ A、仅适用于优惠贸易条件下原产地的规定 B、仅包含了适用于非优惠贸易的原产地规则 C、既适用于优惠贸易条件下原产地的规定，又包含了适用于非优惠贸易的原产地规则
D、以上都不对 三、多项选择题 （）1、间接的非关税壁垒措施有_____ A、进口配额制 B、自动出口配额制 C、最低进口限价 D、进口押金制 （）2、非关税壁垒与关税壁垒相比_____ A、更具有隐蔽性和歧视性 B、更具有公开性和歧视性 C、更能达到限制进口的目的 D、具有更大的灵活性 E、具有更大的针对性 （）3、下列贸易管制措施中，哪些属于非关税壁垒中的“自动出口配额制”_____ A、自限协定 B、有次序销售协定 C、启动价格制 D、美国售价制 E、多边出口管制 四、判断题 （）1、根据《原产地规则协议》，当某产品的生产过程涉及一个以上的国家时，则该产品的最后生产国家为原产国。 （）2、“有秩序的销售安排”属于“灰色区域”措施。 五、简答题 1、非关税壁垒有哪些特点和主要类型？ 2、什么是自动出口配额制？它与绝对进口配额有何不同。
第八章关税措施 第八章关税措施 （1）关税概述 （2）关税的种类 （3）关税的经济效应 1.关税概述 含义 进出口商品经过一国关境时，由政府设置的海关向本国进出口商课征的一种税收。是主权国家最重要的对外贸易政策措施之一。 起源与发展 关税最早产生在欧洲的古希腊、雅典； 英国1640年建立了国境关税制，是最早实行统一的国境关税国家； 法国1791年建立了统一国境关税制。随后在欧洲大陆和世界各地普遍采用这种税制； 经过不断改进，形成现今的关税制度。 海关 是设立在关境上的国家行政管理机构，关税的征收是通过海关来执行。 海关职责 依照国家法令，对进出口货物、货币、金银、行李、邮件、运输工具等进行监督管理，征收关税，查禁走私，临时保管通关货物和编制进出口统计等； 海关有权对不符合国家规定的进出口货物不予放行、罚款甚至没收或销毁。 海关和关境A 关境 海关所管辖和执行海关法令规章和征收关税的区域。
关境范围 一般的，一国的关境和国境一致； 有些国家在国境以内设立自由港或自由贸易区等免税区域，这时关境范围小于国境。如中国的香港、澳门等，这些地区不属于关境范围之内； 有些国家相互之间结成关税同盟，参加关税同盟的国家的领土即成为统一的关境，这时关境大于国境。如欧盟等。 海关和关境B 税收共性：强制性、无偿性和预定性。 强制性：指国家通过法律形式规定，由代表国家的管理部门强制征收，是非自愿的。 无偿性：指国家将其征缴的税款（特殊的例外）全部作为国家的财政收入，国家不付给纳税人任何补偿，也不再偿还。 预定性：指国家事先对税收项目、种类对象、税率及征收方法等内容做出明确具体的规定，这些规定在一定时期内，征、纳双方必须共同遵守，不得随意变化和减免，以保证税收的规范性。 关税的特点A 关税的特点B 自身特点 关税征收的对象是进出口货物，属间接税； 关税的课税主体是进出口商； 关税是对外贸易政策的重要手段； 关税具有调节进出口贸易的功能。 2.关税的种类 按征税商品流向分 按征税目的分
第八章开放的宏观经济分析 一、名词解释： 国际收支国际收支平衡表常住单位与非常住单位经常项目资本项目官方储备项目资本输出资本输入汇率直接标价法间接标价法固定汇率浮动汇率官方汇率自由汇率管理汇率布雷顿森林体系顺差逆差净出口 BP曲线资本净流出外部均衡内部均衡贸易大国贸易小国非关税贸易壁垒关税进口配额消费者剩余损失 二、判断题（ F、T） 1．利率的上升会引起国际资本的输入。（） 2．所谓开放经济是指政府不干预对外贸易。（） 3．本国居民购买国外的公司股票，应记人资本帐户的借方。 4．在国际收支平衡表中，经常项目被分为无形项目和有形项目（如服务）等。（） 5．由于存在国际收支的顺差或逆差，因此国际收支平衡表并不总是平衡的（） 6．直接标价法又称为应收标价法。（） 7．我国和世界上多数国家的汇率都采用间接标价法（） 8．间接标价法条件下，汇率的上升意味着本币升值和外币贬值。（） 9．固定汇率是指一国货币同其他国货币的汇率固定不变（） 10．一国的国民收入水平越高，进口的额度就越大。（） 11．开放经济中IS曲线比封闭经济中的IS曲线更为平缓。（） 12．开放经济的均衡并不要求商品劳务的进口和出口相等（） 13．在浮动汇率制度下，LM曲线的位置对汇率水平无影响。（） 14．在固定汇率下， LM曲线可根据国际间收支状况自动地调节。（） 15．关税有助于世界资源的最有效配置。（） 16．所谓贸易大国是指该国是国际贸易价格的接受者。 17．关税可以起到限制本国进口，保护国内同类产品的作用。（） 18．发展中国家由于技术水平低下，与发达国家的贸易竞争总处于劣势。（） 19．在浮动汇率下，政府的财政政策和货币政策可以对国际收支起到较好的调节作用。（）20．若一国生产所有产品的效率都非常高，那么该国应出口商品而不进口商品。（）21．BP曲线向右上方倾斜，说明较高的利率对应较低的收入水平（） 22．如果失业和国际收支赤字并存，可以采取扩张性的财政政策和货币政策，同时使货币贬值。（） 23．关税、进口配额、出口补贴等措施都会通过影响一国的进出口，从而影响 BP曲线。（）24．浮动汇率下如果外汇储备不变，国内信用的增加将引起货币贬值。（） 25．当日本人到中国旅游时，日本就从中国进口了劳务。（） 26．如果有两个国家X与Y，生产两种物品A与B，X国生产A物品有优势，则Y国在生产B 物品上有比较优势。（） 27．当一国政府征收关税时，它就可以增加自己从国际贸易中得到的好处。（） 28．当前各国总的趋势是降低关税。（） 29．配额引起进口数量减少，以及进口品价格下降。（） 30．在开放经济中各国经济之间的相互影响是相同的，这就是经济一体化的含义（）31．当国内经济衰退而国际收支赤字并存时，采取扩张性政策就可以同时实现内在均衡与外在均衡。（） 32．外贸使一国能够比在自给自足的国内生产生产可能性边界约束下消费更多的物品。（）33．如果经常帐户有赤字，那么资本帐户和官方结算帐户就必然有赤字。（） 34．和封闭经济相比，自发性支出增加的产出效应应减少。（）
关税措施2：以中国客车产业为案例讨论关税保护理论的意义 一、中国客车产业的现状 按照字面的意思，所谓“客车”，就是专门装载人的车辆。本文中，我们按照交通部于1997年颁发的《JT ／T325-1997 营运客车类型划分及等级评定》标准讨论车辆长度在6米以上的载客车辆，从等级上看，包括中型和大型两类客车；从类型上看，包括城市客车、长途客车和旅游车等。改革开放以来，我国客车产业发展迅速，产销量均有大幅增加，制造企业超过百家，并涌现出了宇通、金龙、亚星等客车著名本土品牌；外资也大力进入客车制造行业，日本TOYATO、德国BENZ、德国MAN、德国NEOPLAN、瑞典VOLVO 等世界著名客车企业均在中国大陆设有工厂或有合作伙伴。国内的客车需求也日益增长，特别是城市客车的需求量增长十分迅速。国内企业的制造水平也在不断提升中。 但是，我国的客车产业从根本上来说也是一个弱势产业。很多企业只能自主生产中低档客车，市面上能见到的所谓的国产高档客车，其实很大一部分是国内企业通过将进口零部件组装而成的。国内企业的自主创新能力、自主研发能力和国外差距甚远，高档电喷发动机、整体底盘及悬挂系统、车内电子记录系统等等核心高端技术还基本不能自主生产，而需要进口。 二、我国客车产业是幼稚产业 到底我国的客车产业是否是一个幼稚产业？依照本文第一部分中关于幼稚产业的定义和判断标准，笔者认为，我国的客车产业是幼稚产业。 第一，客车产业属于汽车产业的一部分，但是它的生产和小汽车又有很大区别，其潜在优势十分明显。首先，需求量大。不论是城市客车还是长途客车及旅游车，需求量都在不停的上升，近3年的需求增长量已经超过了小轿车和货车；加上国家大力提倡公共交通出行，因此有理由相信，客车的未来需求只会继续上升而不会下降；其次，所有客车生产需要的要素资源国内都能满足，特别是钢材、橡胶等的要素丰裕度和要素密集度均排名靠前。因此，笔者认为在未来可以预见的一段时间内，客车产业会同小汽车产业一样，成为国内一大支柱产业，最终成为成熟产业。 第二，国内客车企业生产的产品，在国际市场上，特别是在东南亚、中亚和非洲市场上占有越来越多的份额，在欧洲，我们也可以看见一些高档中国客车车辆。我们有理由相信，随着世界经济一体化的深入，世界市场上的中国客车会占有一席之地，打破欧美客车行业对世界客车行业的垄断之势。 第三，根据对我国最大的客车企业——郑州宇通客车股份有限公司的考察看，2006年该公司旗下的郑州宇通、兰州宇通两家公司的销售额超过了一百亿元人民币，然而单车成本却比2005年有所下降。除此之外，笔者还从北京京华客车公司、成都客车股份有限公司了解到，相对于2年前，各自企业2007年的同一车型的整车生产成本也处于下降状态。由于以上三家企业分别位于我国中部、东部和西部，有较好的代表性，因而放之于中国客车市场，说明客车制造业确实能有成本递减趋势。
第八章非关税措施 一、单项选择题 1、进口国在总配额内按国别和地区分配一定的配额，超过该配额便不准进口，这是（） A、全球配额 B、关税配额 C、国别配额 D、“自动”出口配额 2、进口许可证中的公开一般许可证（） A、对进口国别或地区没有限制 B、对进口国别或地区有限制 C、指定了进口国别或地区 D、又称为非自动进口许可证 3、政府机构在采购货物时优先购买本国产品的政策属于（） A、歧视性政府采购政策 B、进口押金制 C、进出口国家垄断 D、特许经营 4、某国政府规定，1998年从中国进口布鞋不得超过150万双，这种限制措施属于（） A、关税配额 B、国别配额 C、自限配额 D、全球配额 5、一些发达国家制度种种复杂苛刻的进口技术标准之所以能够有效地限制金，这是因为（） A、各出口国技术标准不一，因此需要统一标准 B、外国产品不易达到其技术标准 C、其技术标准时保密的 D、其技术标准的公布较为迟缓 6、日本政府曾对茶叶的农药残留量规定不得超过百万分之0.2～0. 6，这种规定属于（） A、技术标准 B、歧视性国内税 C卫生检疫标准 D、包装标签规定 7、非关税壁垒不包括（） A、政府鼓励的“购买美国货”政策 B、企业收入税 C、以为国内产品创造有利条件为目的而制定的产品成分工业标准 D、歧视国外生产商的政府合同竞标政策 8、下列各种贸易限制中，不属于非关税壁垒措施的是（） A、进口押金制 B、差价税 C、国内税 D、歧视性政府采购政策 9、与进口配额相比，自愿出口限制（） A、给进口国带来了更多的政府收入 B、避免了机那卡配额带来的价格上涨 C、给非限制供应商带来了潜在出口机会 D、当条件变化时，很难进行修改和重新商讨 10、国内含量条件（） A、通过规定产品总价值中含有国内生产价值的最低比率限制进口 B、用于保持国内生产的质量 C、适用于国外企业占有并经营的国内公司，但不适用于工厂 D、是一种降低非关税贸易壁垒的新型方法 二、多项选择题 1、非关税壁垒与关税相比较其特点有（） A、灵活性 B、针对性 C、歧视性 D、非歧视性 E、隐蔽性 2、假定某进口国在进口某种商品时使用进口配额制，但是这种配额只限制数量而不限制金额，这时出口国为扩大出口应采取的措施是（） A、提高产品质量 B、提高产品价格 C、改进产品包装 D、降低出口价格以薄利多销 E、增加出口数量 3、日本在进口我国的奶酪、肉类等食品时规定进口商必须先向日本国内有关部门申请进口许可，而且所进口的商品上的标签必须注明有关化学合成添加剂和非化学合成添加剂的内容，这种限制进口的措施属于（） A、关税壁垒 B、非关税壁垒 C、进口许可证 D、技术壁垒 E、歧视性政府采购 4、外汇管制的方式一般可分为（） A、数量性外汇管制 B、政策性外汇管制 C、成本性外汇管制 D、混合性外汇管制 E、选择性外汇管制 5、美国政府为保护国内市场，规定1994年进口蜂蜜限额为8500吨，并将此限额通过许可证分配出口，海关凭许可证查验放行，没有许可证不准进口，这是一种（） A、进口许可证制度 B、有定额进口许可证制度 C、无定额进口许可证制度 D、公开一般进口许可证制度 E、特种进口许可证制度 6、下列贸易管制措施中，哪些属于非关税壁垒中的“自动出口配额制”（） A、自限协定 B、有次序销售协定 C、启动价格制 D、美国售价制 E、多边出口管制 三、名词解释 1、非关税壁垒 2、进口配额制 3、绝对配额 4、关税配额 5、自愿出口限制 6、进口许可证制 7、歧视性政府采购政策 8、外汇管制 9、技术性贸易壁垒 10、贸易救济措施11、保障措施 四、判断题 1、自愿出口限制是出口国为了维护本国利益而实施的一种出口管制政策。（） 2、非关税壁垒和关税措施一样，都会导致商品价格上涨，限制进口。（） 3、进口国通过外汇管理机构对外汇买卖进行限制和分配，这种外汇管制属于成本性外汇管制。（） 4、进口配额对进口产品实施数量上的限制。（） 5、与关税不同，配额并没有导致进口产品的国内价格上涨。（） 6、美国开展“购买美国货”的活动出自于爱国主义动机，并不应被视为非关税贸易壁垒。（） 7、与关税和配额相比，自愿出口限制避免了国内价格上涨造成的福利损失。（） 8、由于关税的收入效应由政府获得，而配额的收入效应被出口企业获得，因而对进口国来说，配额造成的福利损失往往大于关税。（） 五、简答题 1、非关税壁垒有哪些特点？ 2、简述绝对配额的含义及其种类。 3、什么是自愿出口限制？是否与WTO的基本原则相抵触？为什么？ 4、技术性贸易壁垒的表现形式有哪些？ 5、简述实施保障措施的必要条件。 六、论述题 1、简析技术性贸易壁垒及其对发展中国家的影响。 2、比较征收进口关税和实施进口配额的影响。 3、假定进口国是一个进口小国，即它的进口量占世界进口量的比重非常小，是国际市场价格的接受者。试分析该进口国实施绝对配额后对国内经济的影响。 其中： 为实施绝对配额后的国内价格； 为国际市场价格； 为国内供给；为国内需求； 为未实施配额时的进口量；
第七章关税措施 一、名词解释 1、名义关税 2、有效关税 3、最惠国税 4、普惠税 5、成交价格 二、单项选择题 （）1、进口关税中的正常关税是指______ A、最惠国税 B、普惠制税 C、特惠税 D、进口附加税 （）2、属于滑动关税的是______ A、反倾销税 B、过境税 C、反补贴税 D、差价税 （）3、有效关税率代表着对______部分的有效保护 A、产品增值 B、最终产品 C、原材料 D、中间产品 （）4、出口补贴是一国政府给出口厂商的______ A、现金补贴或财政优惠 B、税收优惠 C、贷款优惠 D、复汇率
（）5、《国际反倾销法》是在______通过的 A、狄龙回合 B、肯尼迪回合 C、乌拉圭回合 D、东京回合 （）6、目前，发达国家在普惠制方案中，把“敏感性商品”排除在受惠商品之外。所谓“敏感性商品”是指______ A、对国际市场价格非常敏感，由不易控制进口的商品 B、与国内同类商品竞争剧烈的商品 C、与本国的出口产品竞争剧烈的商品 D、有关国计民生的商品 （）7、根据乌拉圭回合《海关估价协议》，海关在进行估价时，应依次采用如下估价方法______ A、进出口商品的成交价格、相同商品的成交价格、类似商品的成交价格、计算价格法、 倒扣法、“回顾”估价办法 B、进出口商品的成交价格、相同商品的成交价格、类似商品的成交价格、倒扣法、计 算价格法、“回顾”估价办法 C、进出口商品的成交价格、相同商品的国内销售价格、类似商品的国内销售价格、倒 扣法、计算价格法、“回顾”估价办法 D、进出口商品的成交价格、相同商品的国内销售价格、类似商品的国内销售价格、计 算价格法、倒扣法、“回顾”估价办法 三、多项选择题 （）1、关税的特征是______ A、无偿的 B、有偿的 C、强制的 D、预定的 E、间接的
《国际贸易》第二次作业 一、名词解释 1、出口信贷(第八章第二节) 答：出口信贷是一个国家为了鼓励商品出口，增强商品的竞争能力，通过银行对本国出口厂商或外国进口厂商提供的贷款。它是一国的出口厂商利用本国银行的贷款扩大出口，特别是金额较大、期限较长的商品，如成套设备、船舶等出口的一种手段。 2、经济特区(第八章第四节) 答：经济特区是在国内划定一定范围,在对外经济活动中采取较国内其它地区更加开放和灵活的特殊政策的特定地区 3、非关税壁垒措施(第十章第一节) 答：非关税壁垒又称非关税贸易壁垒，指一国政府采取除关税以外的各种办法，对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段的总和，其目的是试图在一定程度上限制进口，以保护国内市场和国内产业的发展。 二、选择 1、晚期重商主义学说最重要的代表人物是（ A ）(第六章第二节) A、托马斯孟 B、亚当斯密 C、休谟 D、李斯特 2、自由贸易区是划在(B)以外，准许外国货物自由免税进入的地区。(第八章第四节) A.保税区 B.关境 C.国境 D.保税仓库 3、进口关税的税收主体是（D ）(第九章第二节) A、本国进口商 B、外国出口商 C、外国进口商 D、进口商品 4、某国与别国缔结关税同盟协议，此时该国的（C）(第九章第一节 A、国境大于关境 B、国境小于关境 C、国境等于关境 D、国境和关境两者没有关系 三、简答 1、关税的性质如何？关税有哪些主要类型？(第九章第一、二节) 答：关税除具有整体有偿性、规范性、法制性外，还有自己的特性：1.关税课税对象为进出口货物和进出境物品。2.关税通常具有保护作用。3.关税具有涉外性特征。4.关税具有对外统一性。5.关税的征收机关具有特殊性。 主要类型：按征税对象分：进口税、出口税、过境税；2、按征税标准分：从量税、从价税、复合税；3、按征税性质分：普通关税、优惠关税、差别关税4、按保护形式和程度分：关税壁垒、非关税壁垒
第八章贸易壁垒 第一节非关税壁垒概述 一、单项选择题（以下各小题所给出的4个选项中，只有1项最符合题目要求，请将正确选项的代码填入括号内） 1．所谓复汇率制，是指一国货币的对外汇率有（）。[2014年12月真题] A．外汇管制B．复利 C．两个或两个以上的汇率D．一个汇率 【答案】C 【解析】复汇率制是指一国货币的对外汇率不只有一个，而是有两个以上的汇率．其目的是利用汇率的差别达到限制和鼓励某些商品进口或出口的目的。 2．由出口国家直接控制商品对指定进口国家的出口，这种非关税壁垒称为（）。[2014年12月真题] A．绝对进口配额制B．“自动”出口配额制 C．关税配额制D．进口许可制 【答案】B 【解析】A项，绝对配额是指在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高额数，达到这个额数后，便不准进口；C项，关税配额制是指对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内，在规定配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税待遇，对超过配额的进口商品则征收较高的关税，或征收附加税或罚款；D项，进口许可制是指进口国
家规定某些商品进口必须事先领取许可证，才可进口，否则一律不准进口。 3．歧视性政府采购政策规定，政府机构要优先购买（）。[2014年12月真题] A．外国产品B．出口产品C．本国产品D．名牌产品【答案】C 【解析】歧视性政府采购政策是国家通过立法形式，规定政府机构采购时要优先购买本国产品的做法。这种做法是歧视外国产品，从而起到限制进口的作用。 4．在总配额内按国别和地区分配给固定的配额，超过规定的配额便不准进口，这种配额方式称之为（）。[2014年5月真题] A．全球配额B．国别配额 C．自主配额D．双边配额 【答案】B 【解析】A项，全球配额属于世界范围的绝对配额，对于来自任何国家或地区的商品一律适用；C项，自主配额是由进口国家完全自主地、单方面强制规定在一定时期内从某个国家或地区进口某种商品的配额，这种配额不需征求输出国家的同意；D项，双边配额是由进口国家和出口国家政府或民间团体之间协议确定的配额。 5．进口商品的税赋取决于进口商品的价格大小与（）高低。[2014年5月真题] A．税率B．汇率 C．利率D．费率 【答案】A
第八章非关税理论与非关税壁垒 战后，代表贸易自由主义趋向的多变贸易体制及其国际协定曾经成功地削减了关税，但在关税取消或削减之后，各类非关税措施却取而代之。目前，国际经济中，关税壁垒虽然得到大幅度减弱，但非关税壁垒正在越来越成为新贸易保护主义的基本手段。非关税壁垒的重要性正在不断增强。 第一节非关税壁垒的分类及其特点 非关税壁垒non－tariff barrier）是指除关税以外的对国际贸易商品或服务的其他所有限制性制度、机制和措施，它是由政府直接设置或由与政府有关的机构所实施。在国际贸易体系中，贸易保护主义在部分领域的扭曲作用要远大于关税手段的作用，这一事实是无法回避的。因为贸易限制措施与关税措施相比，能够针对外国企业的竞争而为本国企业提供更为直接、更加有效的保护。 一、非关税壁垒的分类 非关税壁垒主要包括：进口配额、技术性壁垒、绿色壁垒（环境壁垒）、自愿出口限制、歧视性政府采购、产品标准、以及复杂的外汇管制以及某些临时性或紧急情形下实施的具有强制性的特别措施等（如欧美等对于这个纺织品的特别保障措施机制，简称为“特保机制”）。 为便于对某种或一组非关说贸易壁垒的作用方式进行分析，可将其划分为： 1、依据壁垒实施主体不同，非关税壁垒可被划分为： （1）政府对贸易活动的直接干预。具体措施机制包括：歧视性政府采购限制；政府补贴。 （2）海关关境程序。具体内容包括：商品归类；海关估价；担证制度等。 （3）进口许可证制度与进口检验检疫制度 （4）产品制度。如：产品标准；包装、标签与标志；产品测试；产品说明；卫生与安全规定。 （5）进口配额制度。包括：绝对配额；相对配额；自动配额（自动出口限制和有计划出口协定） （6）金融管制。包括：外汇管制；浮动汇率（多种汇率）；进口保证金；进口信贷限制；返回利润限制等。 2、依据非关税壁垒的保护主义动机，非关税壁垒被划分为以下三类： 第一类旨在对于贸易流通及贸易额进行直接的、有形的影响。例如，主动出口配额协定及其反倾销措施，前者侧重于对特定商品或服务给予数量限制，而后者则倾向于对商品或服务贸易的价格限制。 第二类方式包括各种规章制度、条例以及措施等，他们对国际贸易流通产生了各种形