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医院滞留儿童,未来何去何从

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医院滞留儿童,未来何去何从

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来源:《检察风云·创新社会管理理论》2015年第02期

一些儿童,因种种原因被父母、亲人遗弃在了医院,甚至大部分是身体健康、或者经过治疗完全符合出院条件的儿童。他们虽有父母,但父母对他们不闻不问。因为父母健在,他们进不了民政机构,也不能被收养,他们最长的滞留时间有的达四年半之久。这些儿童,被称之为“医院滞留儿童”。

从2009年至今,虽然这些年经医院、妇联、公安、民政局等多方协助,部分儿童已被接回,但仍然有应该出院回家的儿童被他们的父母拒之门外。由于长期滞留在医院,他们无法落户,上不了学,不能同其他正常的孩子一样成长,他们的未来,仍处在一种非正常的未知困境之中。

2014年12月18日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部和民政部联合颁布了《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》(法发[2014]24号,以下简称《意见》),这进一步明确了儿童优先和儿童利益最大化的原则理念。但是在实际的操作过程中,却仍然存在着具体后续配套机制不够完善的问题。

目前,上海市卫计委正牵头各相关部门研究和制订具体的解救措施,希望能通过政府各部门乃至全社会协作共管,各司其职,积极干预,来落实医院滞留儿童的监护责任以及他们未来的权益保障。为此,本刊记者走访和电话联系了相关各部门,寻求医院滞留儿童的权益保障之路。

性别歧视并非儿童长期滞留医院的主要原因

上海市妇女联合会在2013年下半年就对医院滞留儿童展开了调查,他们选取了上海市的十家儿科专家、妇幼保健、综合医院。结果发现,医院滞留儿童,从户籍状况来看,其父母双方是外地户籍的比例比父母双方或一方为上海户籍的比例大,另外还有一小部分父母的户籍身份难以查找和确认。从年龄状况看,滞留医院的儿童主要是以1岁以下的婴儿为主,占全部滞留儿童的75%。从儿童身体状况来看,主要以不健康的婴幼儿为主,占到全部滞留儿童的75%。其中,在不健康的婴幼儿中,一般疾病的,经过治疗已康复的有34%;先天身体残疾/有缺陷的,经过治疗符合出院条件的有43%;入院时重症、危重症的,经过治疗符合出院条件的有23%。另外,还有一部分健康儿童被遗弃在医院的,也占到了全部滞留儿童15%的比例。

曾参与该项目调研的上海市奉贤区检察院副检察长蔡一军告诉记者,调研之前,本以为会由于存在男女性别歧视的传统观念因素,在滞留的儿童中会以女童居多。但是,从调研数据上看,男女比例相当,性别歧视并不是儿童滞留医院的主要原因。

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