如何认识理解我国经济发展新常态
李容
（中北大学信息商务学院，山西晋中030600）
［摘要］2014年底召开的中央经济工作会议，分析国际国内经济形势，提出“认识、适应、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。2015年10月中共十八届五中全会提出，“十三五”规划作为我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划，必须适应新常态，把握新常态，引领新常态。从认识、适应、引领到适应、把握、引领，对新常态有了更为深刻的认识。认识、适应是基础，把握、引领是关键。文章重点阐述了作者对当前经济发展新常态的认识。
［关键词］新常态；经济发展；经济结构调整
［DOI］10.13939/https://www.doczj.com/doc/c72662544.html,ki.zgsc.2017.13.295
新常态是在2008年金融危机爆发后，近些年来国际上描述发达国家经济与金融状况的一个常用说法，此说是指金融市场有所恢复，量化宽松政策大规模推出后，经济始终没有恢复，失业率居高不下。该说法在近几年的冬季达沃斯世界经济论坛上频繁出现。中国经济从2013年开始，进入到了一个增长速度相比之前明显下降的发展阶段，新常态也因此被反复用来描述中国经济形势。
1如何认识理解“旧常态”
从字面上来看，“新”即有异于旧，“常态”是相对稳定的状态。新常态是不同以往、相对稳定的状态。它是一种趋势性、不可逆的发展状态。我国的“新常态”，是从中国经济发展阶段的变化、经济结构的变化、经济制度环境的变化等多角度来说的。意味着中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期有所不同的新阶段。
中国改革开放30多年期间的高增长，一个简单的事实是，改革开放前，人民群众极度贫困，消费品极大短缺，经济规模小，人均基数低，改革开放使经济发展的内外部条件发生了根本性的变化，中国经济发展实现高增长并不是一件很难的事。具体来讲，我们可以从发展动力的几个层面来理解中国经济的高增长。
1.1在制度层面
主要是改革。改革本身也在几个层面上促进经济增长。首先是废除了诸多的阻碍经济增长的制度。比如联产承包责任制取代了农业集体化，提供了经济发展的第一支火箭式推动力。其次是通过改革促成了一些现有制度的变迁，使其不仅不会阻碍经济增长，反而促进了经济增长，比如下放审批权限。最后就是通过改革创设了一些新的制度，比如说财政上的分税制。
1.2在结构层面
主要是人口红利。这些年来，大量农业人口进入城镇劳动力市场，尤其是制造业，为经济发展提供了大量廉价劳动力。这时的中国就像一个大机器，分产业一个工厂一个工厂地诞生，工厂又一个生产线一个生产线地扩能，没有就仿制国外的，不断地进行外延式扩大再生产，以满足国内人民的消费需求。对外开放，中国加入世贸组织，以劳动力的价格优势，成为世界工厂、第一大贸易进出口国。在这个过程中，中国经济的技术水平也得到了很大提高。但应当指出的是，技术的提高来自于应用，而非创新。无论是国内企业的技术，还是外资企业的技术，都依赖于现有技术的应用和扩散，经济发展比较粗放。
1.3在政策层面
改革开放30多年的高速发展，是其内在因素和外部条件相互作用的结果，生产关系适应了生产力的发展，是总设计师邓小平同志分析国内外政治经济形势，做出了正确的战略决策，是我国经济发展难得的战略机遇期。我们抓住了，使我国国民经济上了一个大台阶，成为世界第二大经济体。从世界其他国家(地区)的经济发展历程看，日本、德国、“亚洲四小龙”，都经历过20 30年的高速增长期，原因就在于工业化改变了资源的配置方式，从低效的农业到高效的工商业，从农村到城市，这是工业化的普遍效用。
2如何认识理解“新常态”
2008年，美国金融危机和欧洲政府债务危机，影响我国出口在连续两年增长下降的基础上，又下跌20%，就业压力加之中国经济长期高速增长的情况，导致2009年政府再次应用凯恩斯主义，政府财政投入4万亿元，加银行信贷十多万亿元的强刺激，力图继续保持中国经济高速增长。但边际投资效益递减规律，十多万亿元的强刺激维持了经济三个季度的小幅反弹，之后经济增速继续下降，即使2014年财政继续投入5万亿元刺激，仍未能止住下降趋势，GDP增速一路降至2015年的6.9%。2009年以来的巨额货币投放，对之后的经济运行带来了深刻的负面影响。这么大的货币投放，在各个行业领域中铺开了数以万计、十几万计的投资项目，形成了金融与企业、企业与企业的一系列错综复杂的债务长链条。使本来在高增长时期形成的比较粗放的、生产过剩的经济，又造成了大量的产能过剩。这么大的货币投放，有大量的资金进入房地产，引起了房地产市场严重过剩积压。造成了企业生存危机。过度的货币供应所营造的经济所谓“超级繁荣”，最终必以经济的大震荡或经济危机来收场。从而开始下一个新的经济循环。这时，唱衰中国落入“中等收入陷阱”的声音逐步增大。
在经济学中，经济活动、经济现象之间的内在的本质联系和运动的必然趋势就是经济规律。经济规律的客观性，首先在于它发生作用的经济条件是客观的。它随着客观条件的产生而发生作用，又随着客观条件的消失而失去作用。其次
李容：如何认识理解我国经济发展新常态产业经济
2017.5295