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世界多国保障和发展人权的启示
作者：何平
来源：《人民论坛》2010年第04期
北欧国家在人权的发展上较为平衡,很大程度上是由于她们把与马克思主义有联系的社会
民主主义思想运用于社会实践,并实行制度改革
人权观念的普遍内涵
现在世界上流行的人权理论是在近代欧美形成的,它所提出的基本人权原则既有普遍的适
用性,又有地区和历史的局限性。伊丽莎白·施泰纳(欧洲人权法官)就指出,不同的政治、文化和法律社会中,对人权,包括《联合国人权宣言》都有各自不同的阐释和解决办法。有关社会成员的权利的界定,正如马克思所说,还具有历史时代性。在古希腊雅典时期,公民的基本权利包含参与城市政治生活和享受国家救济。雅典当时具有公民资格的人数不到其总人口的10%。在古代罗马,公民资格被授予给罗马大多数平民,随后惠及被征服民族,最后通过“卡拉卡拉敕令”遍及帝国境内绝大多数臣民,但妇女和下层民众除外。在中世纪欧洲封建社会中,权利是以等级(僧侣、贵族和市民等)来界定的,表现为等级特权或排他性规定。中世纪起,欧洲历史就是各阶层相继奋起争取更大权益的斗争史,普遍人权的观念就是在这种斗争中发展起来,并在近代日益流行。
英国学者马歇尔对近现代人权观念的普遍内涵作了较为清晰的划分,他用“公民资
格”(citizenship)来代称人权。完整地享受“公民资格”的人的权益包含“市民权利”、“政治权利”和“社会权利” 三个方面。市民权利(civil right)是保障个人自由所需的权利,包括人身自由,言论、
思想和信仰自由,财产权,法律面前人人平等的地位,运用法律来伸张和捍卫上述权益的权利。政治权(political right)的核心是选举和被选举的权利。社会权益(social right)包括享受劳保、医疗
和受教育等基本社会福利,并要求社会保障人的基本生存权。
必须区分普遍人权和公民权利。前者是自然人的权利,国际人权公约所认定的各项基本权利,相当于马歇尔三分法中的第一项有关人身自由、财产、言论和思想自由等。这些权利是除
被剥夺公权的罪犯外,包括暂居外国的人都应享有的人身权利。《欧洲人权公约》所规定的就
是这些最基本个人权利:生命和人身自由的权利,免受非人道和侮辱人格的待遇的权利;思想信仰、言论、结社和集会自由,免受奴役和强制劳动的权利等等。公民权利则是属于本国的公民
才能享有的权利,例如选举和被选举权、医保和劳动就业等。
英、美、欧洲的人权发展