山东省经济贸易委员会关于印发《山东省新产品新技术鉴定
验收管理办法》(试行)的通知
【法规类别】科技综合规定与体改
【发文字号】鲁经贸技字[2007]257号
【发布部门】山东省经济贸易委员会
【发布日期】2007.07.24
【实施日期】2007.07.24
【时效性】失效
【效力级别】地方规范性文件
【失效依据】山东省经济和信息化委员会关于废止部分规范性文件的通知
山东省经济贸易委员会关于印发《山东省新产品新技术鉴定验收管理办法》（试行）的
通知
（鲁经贸技字[2007]257号）
各市经贸委（经委），省有关部门（行办、协会、公司）：
为规范我省新产品新技术鉴定验收工作，强化技术创新管理，加快自主创新进程，促进先进、适用新产品、新技术的有效推广应用，根据国家发展和改革委第43号令《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》精神，结合我省实际，特制定《山东省新产品新技术鉴定验收管理办法》（试行）。现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇七年七月二十四日
山东省新产品新技术鉴定验收管理办法（试行）
第一条为规范我省新产品新技术鉴定验收工作，强化技术创新管理，加快自主创新进程，促进先进、适用新产品、新技术的有效推广应用，根据国家发改委第43号令，《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》，结合我省实际，特制定本《办法》。
第二条新产品、新技术鉴定验收是指经济管理部门聘请有关专家，按照规定的形式和程序，对技术创新活动中新产品、新技术的主要性能、技术水平、试（投）产或在生产中试（使）用的可行性、市场前景、社会经济效益等进行综合审查和评价，并做出相应的结论。同时对完成该产品和技术所安排的投资项目进行验收评价。
第三条新产品、新技术鉴定验收工作是技术创新管理的重要组成部分，是实现新产品的技术审查和标准化审查，提高技术水平，保证产品质量，推进节能减排的一项重要措施。新产品在正式投入批量生产和新技术推广应用前，必须组织相应级别的鉴定验收。
第四条本《办法》所称新产品、新技术是指在一定区域或行业范围内具有先进性、新颖性和适用性的民用工业产品、技术。
新产品是指采用新技术原理、新设计构思研制生产，或在结构、材质、工艺等方面有所突破或较原产品有根本性改进，从而显著提高了产品性能或扩大了使用功能的产品，或在国内外率先提出技术标准或具有潜在的经济效益和较大市场前景的产品，或能替代
进口并对提高经济效益具有一定作用的产品。
新技术是指产品生产过程中采用新的技术原理、新设计构思及新工艺装备等，对提高生产效率、降低生产成本、改善生产环境、提高产品质量、推进节能降耗等方面较原技术有明显改进，并对提高经济效益具有一定作用的技术。
第五条列入国家、省、市项目主管部门计划以及自行开发的新产品、新技术鉴定验收工作，要按分级管理的原则执行。
涉及人身安全、社会公共利益以及国家有特殊规定的新产品、新技术的鉴定验收工作，按国家有关规定执行。
第六条山东省经济贸易委员会（以下简称省经贸委）负责综合管理、指导、监督和主持全省新产品、新技术的鉴定验收工作。
市经贸委（经委）负责管理、监督、主持本地区和省经贸委委托的新产品、新技术鉴定验收工作。
省经贸委根据工作需要，委托有关行业管理部门或机构主持省经贸委委托的新产品、新技术鉴定验收工作。
其他部门、机构非受省经贸委委托，不具备本《办法》规定的鉴定验收职能。
第七条新产品、新技术鉴定验收工作要坚持严谨求实、客观公正、科学民主、专家与用户单位共同参与的原则，要注重新产品、新技术的技术水平、经济效益、社会效益以及市场前景，保证鉴定验收工作的严肃性、合理性。
第八条新产品、新技术鉴定验收的主要内容是：
（一）评价新产品、新技术是否符合国家发展规划、产业政策以及行业准入标准等；
（二）评价新产品、新技术的性能、标准的采用和制定、技术水平、生产工艺条件；
（三）考核新产品试（投）产、新技术试（使）用所需条件是否具备，安全卫生、节能环保等是否符合要求；
（四）预测分析市场前景、经济效益和社会效益。
（五）评价完成新产品、新技术的资金使用是否符合财务管理制度。
第九条申请鉴定验收应具备的条件：
（一）产品设计新颖、结构合理、性能先进，技术先进适用、具备全新的功能或较原技术有明显改进，有应用、推广价值；
（二）具备必需的标准、工艺规程、安全规程、操作规程及工装、检测等手段，工艺技术文件齐全；
（三）达到设计要求，符合国家标准、行业标准或用户要求的技术经济指标；
（四）技术资料齐全，数据真实准确；
（五）符合国家节能环保、安全卫生等有关法律法规要求；
（六）符合规定的鉴定验收申报程序。
第十条鉴定验收必须遵循以下程序：
（一）新产品、新技术开发单位自审已具备鉴定验收条件后，填写“新产品新技术鉴定验收申请表”（见附表）；
（二）准备鉴定验收文件。1、项目主管部门批准的项目计划；2、鉴定大纲（草稿）；3、设计技术总结；4、试制工作总结；5、检验测试结果和型式试验报告；6、一般情况要求3个以上用户使用报告；7、省级以上单位查询报告；8、技术经济分析报
告；9、产品图样、技术文件、标准化审查报告；10、环境保护措施报告、环保部门（或防疫部门）的意见；11、节能降耗分析报告。
（三）预审。新产品新技术开发单位，将鉴定验收的有关资料送市经贸委或省经贸委委托的单位或机构预审，符合鉴定验收条件的，由预审单位盖章后报省经贸委。
（四）省经贸委根据各预审单位的意见，在7个工作日内做出是否受理的答复，确定鉴定验收类别和方式，并向主持鉴定验收活动的单位发文实施。
第十一条实施鉴定验收活动的单位和机构，在鉴定验收工作结束后10个工作日内，将鉴定验收意见及有关资料报省经贸委审查，通过后核发新产品证书。
第十二条鉴定验收工作实行分级管理。
列入国家计划的新产品、新技术，按国家有关部门要求进行。
列入省计划的新产品、新技术由省经贸委或由省经贸委委托有关部门或机构组织鉴定验收。省经贸委对鉴定验收工作进行指导和监督。受委托的部门和机构不得将鉴定验收工作逐级下放。
列入其他各级计划的新产品、新技术，由计划下达部门组织鉴定验收。
计划外企业自行开发符合鉴定验收范围的重大新产品、新技术，企业要求组织鉴定验收的，可向省、市经贸委（经委）提出申请，由受理单位组织鉴定验收。
第十三条鉴定验收组织单位要履行下列职责：
（一）审查鉴定验收申请报告，在规定的期限内做出是否受理的答复，决定鉴定验收方式；
（二）确定鉴定验收委员会成员构成，采用会议鉴定验收方式时，根据需要确定会议
规模；
（三）审核鉴定验收委员会提交的鉴定验收报告，如有重大缺陷，责成原鉴定验收委员会补充鉴定验收和评价；
（四）负责调处鉴定验收争议和对鉴定验收工作的申诉。
第十四条鉴定验收委员会组成要求：
鉴定验收委员会应由与鉴定验收项目无重大相关利益的专家组成。
（一）具有该行业（或相关行业）高级技术职称或技术经济专业类高级职称的专家参加；
（二）具有比较丰富的科学技术、经营管理知识和良好的职业道德，求实公正；
（三）鉴定验收委员会成员为7-15人，并有来自用户系统的成员参加；
（四）直接参与本项新产品、新技术开发的人员不得参加鉴定验收委员会。项目承担单位人员原则上不得参加鉴定验收委员会，特殊行业由于专业限制需要项目承担单位参加的，其成员数不得超过鉴定成员总数的五分之一。
第十五条鉴定验收委员会的职责：
（一）接受鉴定验收组织单位的领导，并对其负责；
（二）坚持实事求是、科学严谨的态度；
（三）组织审议新产品、新技术的答辩及鉴定验收试验；
（四）提出鉴定验收报告。对结论持有异议的问题要在报告中注明，全体成员要在鉴定验收证书上签字。
鉴定验收委员会负责人对鉴定验收结论要负责任，每个成员有权充分发表个人意见。
第十六条新产品、新技术开发承担单位、组织鉴定验收活动单位的工作人员和参加鉴定验收工作的专家玩忽职守，或故意做出虚假结论，造成不良后果的，除通报批评外，取消其今后承担鉴定验收任务的资格，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第十七条参加鉴定验收的有关人员，未经权利人许可，擅自披露、使用或允许他人使用、转让该新产品、新技术中涉及的商业秘密的，应当依据有关法律追究其责任；涉及国家技术秘密的，依据《中华人民共和国保守国家秘密法和科学技术保密法》的有关规定处理。
第十八条几点说明
（一）本《办法》中第三条提到的鉴定验收级别是指：国家级、省级、市级三种。
（二）本《办法》第十条申请鉴定验收提供文件中用户使用意见，提供数量一般不少于3份，使用意见内容应包括生产方提供使用产品的数量、时间；使用产品时间及结果（尽量用数字定量说明）。
（三）本《办法》鉴定验收方式分为三种：
1、检测鉴定验收：由鉴定验收组织单位委托经省、自治区、直辖市人民政府有关部门或国务院有关部门认定的专业检测机构，按照国家标准、行业标准规定的有关指标，对新产品、新技术进行检测分析，并提出检测报告。
对没有国家标准、行业标准的新产品、新技术，企业应当制定企业标准，按有关规定备案后，作为检测鉴定验收的依据。
2、会议鉴定验收：由鉴定验收组织单位聘请有关方面的专家及主要用户组成鉴定验收委员会，以会议形式对新产品、新技术进行审查和评价，并做出结论。
3、合同鉴定验收：由鉴定验收组织单位聘请有关方面的专家及用户组成鉴定验收委员
会，按照合同双方约定的鉴定验收标准和方法进行测试、评价，并做出结论。第十九条本《办法》由山东省经济贸易委员会负责解释。
第二十条本《办法》与上级新规定有抵触时，按上级新规定执行。
附表：新产品新技术鉴定验收申请表
国家经济贸易委员会、公安部关于进一步加强车辆公告管理 和注册登记有关事项的通知 【法规类别】工业品购销 【发文字号】国经贸产业[2002]768号 【失效依据】工业和信息化部公告2016年第26号――工业和信息化部废止的政策性文件目录(截至2015年12月31日) 【发布部门】国家经济贸易委员会(已变更)公安部 【发布日期】2002.10.18 【实施日期】2002.10.18 【时效性】失效 【效力级别】部门规范性文件 国家经济贸易委员会、公安部关于进一步 加强车辆公告管理和注册登记有关事项的通知 （国经贸产业[2002]768号） 各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）、公安厅（局）： 为加强机动车安全管理，严格执行车辆“生产准入”和“行驶准入”制度，进一步规范《车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）管理和机动车注册登记管理，深化车辆产品管理体制改革，现将有关事项通知如下：
一、《公告》管理的范围 国家经贸委实施《公告》管理的车辆产品包括：在我国境内生产、销售并在道路上行驶的民用汽车产品及相应底盘、农用运输车、半挂车和摩托车产品。无轨电车、轮式工程机械车（含装载机、挖掘机等）、拖拉机、全挂车等不实行《公告》管理。 《公告》包括文本和光盘两部分，文本主要表述新产品批准（含产品扩展）、勘误更改和撤销等内容；光盘由本批新增产品数据库和历批汇总产品数据库两部分构成，记录产品的技术参数及产品照片等内容。文本和光盘配合使用。 公安交通管理部门要严格依据最新一批《公告》文本和配套光盘的汇总产品数据库办理车辆注册登记。在用车辆在办理过户、转出和转入登记时，要依据车辆在注册登记时发布的《公告》文本和配套光盘中的汇总产品数据库办理有关手续。未登《公告》的车辆产品或与《公告》公布的参数不符的车辆产品不得办理注册登记。不实行《公告》管理的车辆产品，公安交通管理部门依据生产企业提供的整车出厂合格证办理注册登记。二、增加和调整强制性检验项目 （一）自2002年11月1日起，汽车生产企业申报《公告》的车型（包括改进型、扩展等，下同）必须符合《汽车和挂车侧面防护要求》（GB11567.1-2001）、《汽车和挂车后下部防护要求》（GB11567.2-2001）、《汽车燃油箱安全性能要求和试验方法》（GB18296-2001）等3项国家标准的要求，并提供国家经贸委授权的检测机构（以下简称授权检测机构）出具的试验报告。 产品已列入《公告》的企业，自本通知发出之日起，要尽快使出厂产品符合上述3项国家标准的要求，并向国家经贸委报送由授权检验机构出具的试验报告。产品外型发生明显变化时，需提供有关照片。自2003年3月1日起，已列入《公告》的产品仍未安装符合上述标准的防护装置和燃油箱的，国家经贸委将在《公告》中予以撤销。 （二）自2003年1月1日起，装备驻车灯的车型申报《公告》时必须符合《汽车驻车灯
山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则 （试行） SDPR-2019-0330001（2019年7月29日发布） 鲁市监法规字〔2019〕1号 第一条为了规范行政处罚行为，保障和监督全省各级市场监督管理部门依法行使行政处罚裁量权，根据《行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》《山东省规范行政处罚裁量权办法》等规定，制定本规则。 第二条全省各级市场监督管理部门及其派出机构在实施行政处罚时，适用本规则。 第三条本规则所称行政处罚裁量权，是指市场监督管理部门依据法律、法规、规章规定行使行政处罚权时，享有的是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种裁量幅度行政处罚的自主决定权和处置权。 第四条全省各级市场监督管理部门法制机构，具体负责本部门规范行政处罚裁量权的组织协调、监督指导等工作。 全省各级市场监督管理部门办案机构负责行政处罚裁量权的具体实施工作。法制机构或者办案机构法制员负责对行政处罚裁量权的实施进行审查把关。 第五条省市场监督管理局根据本省、本系统工作实际，制定全省市场监督管理系统行政处罚裁量基准，作为全省各
级市场监督管理部门行使行政处罚裁量权的依据。 行政处罚裁量基准应当包括违法行为、法定依据、裁量阶次、适用条件和具体标准等内容。根据违法行为性质、情节、社会危害程度等因素，裁量阶次一般划分为低幅度、中幅度、高幅度等不同阶次。 第六条实施行政处罚时，省局制定的行政处罚裁量基准有规定的，下级市场监督管理部门应当遵照执行；省局制定的行政处罚裁量基准未规定的，下级市场监督管理部门应当制定具体的行政处罚裁量基准，也可参照本规则规定的原则实施。 第七条行使行政处罚裁量权应当遵循合法、公正、公开、过罚相当、处罚与教育相结合、程序正当、综合裁量的原则。 第八条实施行政处罚时，对违法事实、性质、情节、社会危害程度等因素相同或者相似的违法行为，所适用的处罚种类和处罚幅度应当基本相同。 对同一违法案件的多个当事人实施行政处罚时，应当区分不同情节及其在违法活动中所起的作用，分别确定相应的处罚种类和处罚幅度。 第九条实施行政处罚时，应当明确区分不予处罚、减轻处罚、从轻处罚和从重处罚的不同情况，准确行使行政处罚裁量权。
山东省机关事务管理局关于印发《山东省公共机构能源审计 管理暂行办法》的通知 【法规类别】审计综合规定 【发文字号】鲁事管发[2016]43号 【发布部门】山东省省级机关事务管理局 【发布日期】2016.11.21 【实施日期】2017.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 山东省机关事务管理局关于印发《山东省公共机构能源审计管理暂行办法》的通知 （鲁事管发〔2016〕43号） 各市机关事务管理局，聊城市节能办，省直各部门、各单位： 为加强公共机构节能管理，规范公共机构能源审计工作，提高公共机构能源利用效率，节约财政支出，根据《中华人民共和国节约能源法》《公共机构节能条例》《公共机构能源审计管理暂行办法》和《山东省公共机构节能管理办法》等法律、法规、规章，我们制定了《山东省公共机构能源审计管理暂行办法》，现印发给你们，请结合实际贯彻实施。 山东省机关事务管理局 2016年11月21日
山东省公共机构能源审计管理暂行办法 第一条为加强全省公共机构节能管理，规范公共机构能源审计工作，提高公共机构能源利用效率，节约财政支出，根据《中华人民共和国节约能源法》《公共机构节能条例》《公共机构能源审计管理暂行办法》和《山东省公共机构节能管理办法》等法律、法规、规章，制定本办法。 第二条公共机构能源审计是指依据有关法律、法规、规章和标准，对公共机构的用能系统、设备的运行、管理及能源资源利用状况进行检验、核查和技术、经济分析评价，提出改进用能方式或提高用能效率建议和意见的行为。公共机构能源审计可由公共机构自行或委托能源审计服务机构，或由机关事务主管部门委托能源审计服务机构实施。
山东省经济和信息化委员会、山东省财政厅、中国保险监督管理委员会山东监管局关于支持首版次高端软件加快推进软 件产业创新发展的指导意见 【法规类别】计算机软件 【发文字号】鲁经信软[2018]2号 【发布部门】山东省经济和信息化委员会山东省财政厅中国保险监督管理委员会山东监管局【发布日期】2018.01.02 【实施日期】2018.01.02 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 山东省经济和信息化委员会、山东省财政厅、中国保险监督管理委员会山东监管局关于支持首版次高端软件加快推进软件产业创新发展的指导意见 （鲁经信软〔2018〕2号） 各市经济和信息化委、财政局，烟台保监分局，各财产保险公司，各有关单位：为进一步实施创新驱动战略，深入贯彻落实《山东省人民政府关于印发山东省“十三五”战略性新兴产业发展规划的通知》（鲁政发〔2017〕7号）、《山东省人民政府关于贯彻国发〔2016〕28号文件深化制造业与互联网融合发展的实施意见》（鲁政发〔2017〕17号），鼓励和引导企事业单位积极开展高端软件研发与示范应用，增强关键环节和重点领域的创新能力，支持国产软件尽快进入市场，加快推进软件产业创新发
展，现提出以下指导意见： 一、充分认识支持首版次高端软件发展的重要性 首版次高端软件是指省内企事业单位通过自主开发或者合作开发，其功能或性能有重大突破，在该领域具有技术领先优势或者打破市场垄断，拥有自主知识产权，尚未取得重大市场业绩的同产品名称、同一版本号的软件产品。当前，随着信息化战略的不断深入，关键领域信息基础设施和软件系统面临安全保障与服务能力的双重挑战。支持首版次高端软件，增强关键技术创新能力，培育扩大国产软件市场空间，提升国产软件供给能力和安全可靠水平，进一步发挥和强化软件在经济和信息化发展中的融合支撑作用，对于推动软件产业创新发展、构建安全可控产业体系、保障信息安全和网络安全、加快新旧动能转换、壮大数字经济具有重要意义。 二、进一步明确首版次高端软件的发展目标 抓住新一轮产业创新和云计算、大数据、人工智能、软件定义等新技术落地的宝贵机遇，通过支持首版次高端软件创新与示范应用，产业核心竞争能力显著增强，软件与经济社会各领域的融合进一步深化，在关键领域、重点行业逐步实现软件系统国产化，初步建成国际先进、安全可控的产业体
山东省经济贸易委员会 山 东 省 财 政 厅 山东省国家税务局 山东省地方税务局
鲁经贸循字〔２００8〕37 号
文件
关于表彰 2007 年度全省资源综合利用认定 管理工作先进集体和先进个人的通报
各市经贸委（经委、青岛市发改委） 、财政局、国税局、地税局： 2007 年以来，全省各级各有关部门以科学发展观为指导，认 真执行 《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》 依靠科技进步， ， 加强科学管理，着力提高资源利用效率，降低资源能源消耗，保 护生态环境，促进经济社会持续发展，涌现出了一批先进集体和 个人。为了鼓励先进，发扬成绩，促进工作，在省、市有关部门
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推荐的基础上，经研究，决定对在资源综合利用认定管理工作中 做出突出成绩的枣庄市政府节能办循环经济与清洁生产科等 35 个 单位和吴长中等 93 名同志予以通报表彰。 希望受到表彰的先进集体和个人，珍惜荣誉，再接再厉，在 今后工作中取得更大的成绩。全省从事资源综合利用认定管理工 作的同志要以先进为榜样，锐意进取，扎实工作，不断开创工作 新局面，为全省经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
附件：1、全省资源综合利用认定管理工作先进集体名单 2、全省资源综合利用认定管理工作先进个人名单
山东省经济贸易委员会
山东省财政厅
山东省国家税务局
山东省地方税务局
二○○八年一月十五日
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附件 1：
全省资源综合利用认定管理先进集体名单
省政府节能办循环经济与清洁生产处 枣庄市政府节能办循环经济与清洁生产科 滨州市政府节能办循环经济与清洁生产科 临沂市政府节能办循环经济与清洁生产科 淄博市政府节能办 泰安市政府节能办 东营市经贸委环资科 省财政厅法规税政处 淄博市财政局法规税政科 枣庄市财政局法规税政科 莱芜市财政局法规税政科 临沂市财政局法规税政科 聊城市财政局法规税政科 菏泽市财政局法规税政科 山东省国家税务局流转税管理处 济南市国家税务局流转税管理处 淄博市国家税务局流转税管理科 枣庄市国家税务局流转税管理科
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山东省机关事务管理局关于印发《山东省省级机关办公用房维修改造评估论证专家管理暂行办法》的通知 【法规类别】房屋修缮养护 【发文字号】鲁事管发[2015]18号 【发布部门】山东省省级机关事务管理局 【发布日期】2015.05.27 【实施日期】2015.07.01 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】山东省机关事务管理局关于发布省机关事务局规范性文件清理结果的通告 山东省机关事务管理局关于印发《山东省省级机关办公用房维修改造评估论证专家管理 暂行办法》的通知 （鲁事管发〔2015〕18号） 省直各部门、各有关单位： 现将《山东省省级机关办公用房维修改造评估论证专家管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时向省机关事务管理局反映。 山东省机关事务管理局 2015年5月27日
山东省省级机关办公用房维修改造评估论证专家管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强省级机关办公用房维修改造审批管理，规范评估论证专家行为，提高维修改造管理科学化水平，根据《山东省机关事务管理办法》和国家、省关于办公用房清理整改的政策规定，制定本办法。 第二条本办法所称专家，是指符合本办法规定条件，经省机关事务管理局确认后，颁发《山东省省级机关办公用房维修改造评估论证专家聘用证书》，并纳入省级机关办公用房维修改造评估论证专家库管理的人员。 第三条本办法适用于省级机关办公用房维修改造项目评估论证专家的管理工作。 第四条专家库的建立、管理和使用，遵循定向募集、资格审核、培训上岗、动态管理、随机抽取的原则。 第二章专家库建立 第五条专家库成员的产生，由省机关事务管理局面向省级机关和济南市的房管、建设等相关行业定向募集。通过发函募集、个人申请并经单位推荐、资格确认、统一培训、
东营市安全生产监督管理局 东营市总工会文件共青团东营市委 东安监发〔2016〕95号 关于表扬2016年度全市三星安全生产 班组、十佳班组和十佳班组长的通报 各县区安监局、总工会、团委，市有关部门： 2016年，全市各级各部门各有关企业根据《关于加强企业班组安全建设的意见》和《企业班组安全建设基本标准（试行）》的有关要求，以全面提升企业班组安全管理水平为目标，深入开展了创建星级安全生产班组和“双十佳”活动，提高了班组的组织管理、抵制“三违”、安全操作、隐患排查治理和应急处置等方面的能力，培养了一批作风优良、素质过硬、爱岗敬业、安全生产、团结协作的班组长，发挥了班组作为企业安全生产坚固基石的作用，有力推动了企业安全生产主体责任的落实。
为表扬先进，发挥典型带动作用，进一步推进企业班组安全建设，按照《关于做好三星“安全生产班组”及“双十佳”班组、班组长评选推荐工作的通知》（东安监函字〔2016〕18号）的有关要求，经企业申报、县区和市有关部门初审，市评选表彰工作领导小组对申报的56个班组进行了考核评定。经综合考评，研究决定，授予山东海川建设有限公司冯红玲项目部等47个班组“东营市三星安全生产班组”荣誉称号，授予东营天成建设有限公司许孝国项目部等9个班组“东营市安全生产十佳班组”荣誉称号，授予山东凯泽建筑有限公司郭永军项目部郭永军等8个班组长“东营市安全生产十佳班组长”荣誉称号（名单附后）。 希望受到表扬的单位和个人要珍惜荣誉，再接再厉，不断创新，持续把星级安全生产班组创建工作推向更高水平。全市广大企业班组和班组长要以受表扬的单位和个人为榜样，充分发挥班组和班组长在安全生产中的骨干作用，积极探索企业班组安全建设的新思路、新方法，推动班组安全建设和星级班组创建活动不断深入开展，为全市安全生产形势持续稳定奠定坚实基础。 附件：东营市三星安全生产班组、十佳班组和十佳班组长名单
北京市计划委员会、北京市对外经济贸易委员会、北京市经济委员会、北京市财政局、北京市农业银行北京市乡镇企业局关于贯彻国家“六部委”加快乡镇企业外向型经济发展的 意见 【法规类别】对外经贸综合规定 【发文字号】京计农字[1996]第0431号 【发布部门】北京市计划委员会北京市对外经济贸易委员会北京市经济委员会北京市财政局北京市农业银行北京市乡镇企业局 【发布日期】1996.06.12 【实施日期】1996.06.12 【时效性】失效 【效力级别】XP10 【失效依据】本篇法规已被《北京市发展计划委员会关于废止部分政策措施的通知》（发布日期：2002年2月7日实施日期：2002年2月7日）废止 北京市计划委员会、北京市对外经济贸易委员会、北京市 经济委员会、北京市财政局、北京市农业银行北京市乡镇 企业局关于贯彻国家“六部委”加快乡镇企业外向型经济发展的意见 （京计农字（１９９６）第０４３１号京财农（１９９６） ９８２号１９９６年６月１２日）
区（县）各有关部门： 北京市乡镇企业在改革开放中蓬勃发展，已成为农村经济的重要支柱。乡镇企业外向型经济不仅为乡镇企业的整体发展发挥了外向带动作用，而且其自身获得了迅速发展，已成为北京市对外经济贸易的重要组成部分。“八五”期间，北京乡镇企业累计完成出口供货额２１７亿元，年平均增长率为３５％；出口企业已发展到７１４家；２３家企业被国家赋予了自营进出口权；利用外资取得了一定进展，兴办了一批“三资”企业。 北京市乡镇企业外向型经济虽已有较大发展，但与广东、江苏、山东、上海、天津比较，企业规模小、产品档次低等问题比较突出，需进一步完善和提高。必须采取措施，进一步鼓励和扶持北京市乡镇企业外向型经济的发展，提高企业产品出口的积极性，促使外向型经济提高整体素质和运行效益。为此，根据“六部委”的通知精神，对北京市乡镇外向型经济的发展提出以下意见： 一、认真贯彻国家“六部委”《意见》，北京市乡镇企业外向型经济要按照国家产业政策的要求，依靠科技，加强管理，引导其向提高质量、调整结构、注重效益方向发展，逐步形成农工技贸相结合，外经、外贸、外资齐发展的格局。要按照国家产业政策，在信贷
市场监管局行政执法证专业资格考试试卷 B 卷 单位：姓名：身份证号：得分： 一.单项选择题(每题2分，共30 分) 1. 以下哪项不是行政强制执行的方式( A ) A. 冻结存款、汇款 B. 加处罚款或者滞纳金 C. 排除妨碍. 恢复原状 D. 代履行 2. 行政机关履行行政管理职责，依照的规定，实施行政强制措施( A ) A. 法规 B. 规章 C. 规范性文件 D. 上级文件 3. 法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当( C ) A、放弃执行 B 、申请本级政府强制执行 C、申请人民法院强制执行 D、申请上级机关强制执行 4. 对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止满( )未恢复执行的，行政机关不再执行。(C) A 二年 B 一年 C 三年 D 五年 5. 设定行政许可应当维护( B ) 。 A. 公共利益和经济秩序 B. 公共利益和社会秩序 C.国家利益和经济秩序 D.国家利益和社会秩序 6. 下列政府中哪些可以设定行政许可？( A ) A. 国务院 B. 县级市人民政府 C. 较大的市的人民政府 D. 县级人民政府 7. 受委托行政机关在委托范围内，以( B ) 的名义实施行政许可。 A. 自己 B. 委托行政机关 C. 授权机关 D. 特定机关 8. 某市税务局的(A ) 是外部行政行为。 A. 征收税款的行为 B.购买办公用品的行为 C.租用办公用房的行为 D.分配内部公用车辆的行为 9. 以下可予行政处罚的情形是( C ) 。 A. 不满14周岁的人有违法行为的 B.精神病人在不能辨认或不能控制自己行 为时有违法行为的 C. 当事人承认有违法行为的 D.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的 10. 当场作出行政处罚决定的是( D) 。 A. 拘留 B.罚款 C.当事人承认有违法行为的
山东省卫生和计划生育委员会、山东省经济和信息化委员会、山东省财政厅等部门关于印发《省属困难企业退休职工中独生子女父母养老补助落实工作实施办法》的通知 【法规类别】老少妇幼残保护 【发文字号】鲁卫发[2017]13号 【发布部门】山东省卫生和计划生育委员会山东省经济和信息化委员会山东省财政厅山东省人力资源和社会保障厅山东省审计厅山东省人民政府国有资产监督管理委员会 【发布日期】2017.02.28 【实施日期】2017.03.11 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 山东省卫生和计划生育委员会、山东省经济和信息化委员会、山东省财政厅、山东省人力资源和社会保障厅、山东省审计厅、山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《省属困难企业退休职工中独生子女父母养老补助落实工作实施办法》的通知 （鲁卫发〔2017〕13号） 各市卫生计生委、经济和信息化委、财政局、人力资源社会保障局、审计局，各市国资监管机构： 为进一步落实省政府办公厅《关于认真落实企业退休职工中独生子女父母养老补助有关规定的通知》（鲁政办发〔2010〕55号）精神，省卫生计生委、省经济和信息化
委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省审计厅、省国资委等六部门联合制定了《关于印发〈省属困难企业退休人员和原省属企业破产改制后以个人身份参保并办理退休手续人员中独生子女父母养老补助落实工作实施办法〉的通知》（鲁卫家庭发〔2015〕2号）。为与2016年1月22日山东省人大常委会新修改的《山东省人口与计划生育条例》有关规定相衔接，我们对上述实施办法作了部分修改，现将《省属困难企业退休职工中独生子女父母养老补助落实工作实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 山东省卫生和计划生育委员会 山东省经济和信息化委员会 山东省财政厅 山东省人力资源和社会保障厅 山东省审计厅 山东省人民政府国有资产监督管理委员会 2017年2月28日 省属困难企业退休职工中独生子女父母 养老补助落实工作实施办法 为进一步贯彻落实计划生育基本国策，完善省属困难企业退休职工中独生子女父母养老补助发放机制，根据《山东省人口与计划生育条例》和省政府办公厅《关于认真落实企业退休职工中独生子女父母养老补助有关规定的通知》（鲁政办发〔2010〕55号）精神，结合省属企业实际，制定本实施办法。
山东省省级机关房产出租管理办法 第一条为了加强省级机关房产出租管理，规范房产出租行为，防止房产闲置浪费，提高国有资产使用效益，根据《山东省党政机关办公用房管理办法》《山东省机关事务管理办法》《山东省省级机关房地产管理办法》等有关规定，结合省级机关实际，制定本办法。 第二条本办法适用于省级机关的房产出租管理。 本办法所称省级机关，是指省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、群团机关、民主党派机关，以及省直属事业单位（以下统称“省直部门”）和部门所属事业单位（不含省属高校和公立医院）。 本办法所称房产，是指省级机关占有、使用或者可以确认属于机关资产的办公用房、技术业务用房和其他类型房产。 本办法所称房产出租，是指省级机关在确保职能正常履行和事业正常发展的前提下，按照国家和我省的有关规定，经批准将占有、使用的房产在一定期限内对外租赁给公民、法人或者其他组织并获取相关经济收益的行为。 第三条省级机关房产出租应当遵循依法合规、公开公正、提高效益的原则。
省级机关应当做好房产出租相关工作，统筹推进本单位闲置房产的合理有效利用。 第四条省机关事务管理局对省级机关房产出租活动实施统一管理。 省直部门及所属公益一类事业单位腾退移交的办公用房和技术业务用房出租，由省机关事务管理局统一实施。 省政府驻外地办事处、省直部门所属垂直管理机构和派出机构（以下统称“外派机构”）使用管理的，且位于济南市辖区以外的办公用房和技术业务用房出租，由省机关事务管理局委托部门单位具体实施，履行出租人职责；外派机构腾退移交的，且位于济南市辖区的办公用房和技术业务用房出租，由省机关事务管理局统一实施。 其他房产出租，由部门单位具体实施，履行出租人职责。 出租人负责提出房屋出租的申请，其行政主管部门负责对出租事项进行审核或者审批，省机关事务管理局负责对房产出租事项进行审批或者备案。 第五条出租的房产应当为闲置且不便调剂使用的房产。下列房产不得对外出租：
吉安市安全生产监督管理局 吉市安监管字〔2006〕141号 关于召开生产安全事故案例分析会议的通知 各县（市、区）安全生产监督管理局： 为加强安全生产管理，遏制生产安全事故多发的势头，促进企业特别是促进近两年发生事故的企业认真整治安全隐患，更好地贯彻落实全市安全生产隐患整治月活动要求，根据市政府领导的指示，决定召开生产安全事故案例分析会。现将有关事项通知如下： 一、会议内容 分析探讨去年至今年10月份以来我市发生的生产安全事故案例，针对一些有代表性的案例集思广益进行剖析，找出解决的途径和方法，为今后防止同类事故案例提供经验和借鉴。 二、会议时间 11月13日报到，会期2天。 三、会议地点 井冈山市海事宾馆，联系电话：6561999
四、参会人员 1、各县（市、区）安监局一位分管局长； 2、2006年事故单位主要负责人及分管负责人； 3、2005年事故单位分管负责人； 4、市局有关业务科负责人。 五、其它事项 由各县（市、区）安监局负责通知下面事项： 1、本辖区事故单位有关人员参会； 2、2006年事故单位准备事故案例材料90份及示意图（规格尺寸2M×5M）； 3、请各单位参会人员安排好工作，保证生产经营单位安全生产； 4、会务统一安排，费用自理。 附：1、2005年事故单位参会人员名额表 2、2006年1至10月份事故单位参会人员名额表 二○○六年十一月六日 主题词：安全生产事故分析通知 抄送：井冈山市海事宾馆 吉安市安全生产监督管理局办公室 2006年11月6日印发
附表1：2005年事故单位参会人员名额表
2006年1～10月份事故单位参会人员名额表
国家经济贸易委员会、海关总署、国家税务总局关于暂停进口柴油、汽油后国内油品供应有关问题的通知 【法规类别】进口许可与管理 【发文字号】国经贸贸易[1998]653号 【发布部门】国家经济委员会(已变更)海关总署国家税务总局 【发布日期】1998.10.15 【实施日期】1998.10.15 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 国家经济贸易委员会海关总署、国家税务总局 关于暂停进口柴油、汽油后国内油品供应有关问题的通知 （１９９８年１０月１５日国经贸贸易〔１９９８〕６５３号） 各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委、计经委），海关总署广东分署、各直属海关，国家税务局，国家石油和化学工业局： 为保持国内市场柴油、汽油供求平衡，维护正常的生产经营秩序，国家经贸委、国家计委、外经贸部、海关总署联合发出的《关于暂停进口柴油、汽油的紧急通知》（国经贸贸易〔１９９８〕５６１号，以下简称《通知》），要求各地在暂停进口柴油、汽油后，对符合《通知》要求的外商投资企业和经济特区内资企业所需自用柴油、汽油，由国内指定炼油企业进口原油加工后按国际市场价格供应，并由海关比照进料加工监管方
式管理。现将有关具体事宜通知如下： 一、购油企业范围及数量 购油企业范围为：根据国家政策规定，已经批准可享受免税进口柴油的外商投资企业、来料加工企业和享受增值税先征后返进口柴油、汽油的经济特区内资企业，包括１９９７年此类企业和１９９８年已取得进口柴油、汽油配额和许可证的此类企业。 购油数量为：经核定有效的１９９８年柴油、汽油出口配额和１９９７年结转的进口配额中扣除１９９８年已进口部分；１９９７年享受免税和先征后返进口柴油、汽油但１９９８年未取得配额的企业，其申报数量以１９９７年实际享受免税和先征后返进口柴油、汽油数量为基数。 具体购油企业名单和数量由国家经贸委会同国家计委、外经贸部、海关总署核定。 自本通知下发之日起１０日内，符合上述条件的购油企业，须向企业经贸委授权单位（名单见附件）重新登记，经审核合格后，可享受按国际市场进口价格供应的国产柴油、汽油。 二、进口原油的管理 （一）根据有利监管、方便用户的原则，确定中国石油化工集团公司（以下简称“中石化”）所属镇海炼油股份有限公司（浙江省宁波市）、茂
山东省公共机构能耗统计实施细则 暂行） ） 山东省公共机构能耗统计实施细则（ （暂行 第一章 总则 第一条 为贯彻落实节约能源基本国策，全面掌握全省公共机构能源资源消耗（以下简称“能耗”）的实际状况，规范公共机构能耗统计工作，加强公共机构节能管理，促进公共机构节能工作水平，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》、《山东省公共机构节能管理办法》及相关技术标准规范的规定，特制定本细则。 第二条 本细则适用于本省行政区域内各级机关事务管理部门，教育、科技、文化、卫生、体育等系统各级行政主管部门，以及各公共机构，从事公共机构能耗统计及相关管理活动。 第三条 本细则所称公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织；所称公共机构能耗统计，是指由机关事务管理部门会同统计部门，根据公共机构节能管理工作的需要，按统一规定的表式、指标项目、报送时间，定期自下而上逐级提供基本能耗统计资料的统计调查工作。 第四条 公共机构能耗统计工作职责分工 省级机关事务管理局负责组织省本级公共机构能耗统计工作以及全省公共机构能耗统计工作的监督、指导。
省级机关各部门、各单位负责所属公共机构的能耗统计工作。各省辖市机关事务管理部门负责本行政区域内的公共机构能耗统计的组织与监督管理工作。 各级机关事务管理部门所负责的公共机构能耗统计内容包括：制定统计调查实施方案、部署统计工作，编制并发放统计软件和报表，开展统计培训，审核、汇总统计数据，编制能耗统计分析报告并报送上级机关事务管理部门。 教育、科技、文化、卫生、体育等系统各级行政主管部门在同级机关事务管理部门指导下，开展本系统内公共机构能耗统计，并将统计结果按规定要求及时报送同级机关事务管理部门。 第二章 公共机构能耗统计制度说明和术语解释 第五条 统计制度说明 （一）公共机构能耗统计制度属于政府部门统计调查，是国务院机关事务管理局对公共机构能耗统计工作的基本要求。各级机关事务管理部门要认真组织实施，各公共机构要如实填写，按时报送同级机关事务管理部门。 （二）统计内容：公共机构使用的各类能源资源消耗量（本细则第六条第八款）。
中国国际经济贸易仲裁委员会 该仲裁委员会设立了以下若干内部组织机构： 1.委员和委员会议。仲裁委员会委员由仲裁委员会聘请经济贸易、法律等方面的专家人士担任，每届任期3年。 仲裁委员会委员通过仲裁委员会委员会议来行使其职权，委员会议每年召开一次，如有需要，也可以召开临时会议。仲裁委员会每次委员会议，须有半数以上的委员出席方能进行，会议由委员会议主席或者主席授权的副主席主持召开。会议形成决议时，须由半数以上的委员通过才有效。 仲裁委员会委员会议的主要任务是：审议、通过仲裁委员会秘书长提出的年度工作报告;审议、通过关于制定和修改仲裁委员会仲裁规则的草案，并报中国国际贸易促进委员会核准通过;制订和修仲裁委员会的章程;讨论有关仲裁委员会的工作方式、政策等重要事项并形成相应的决议。 2.主任会议。仲裁委员会由主任1人、副主任2人至4人和委员7人至 11人组成。仲裁委员会的主任、副主任和委员由法律、经济贸易专家和有实际经验的人员担任。 仲裁委员会和仲裁委员会分会的主任、副主任和秘书长分别组成仲裁委员会和仲裁委员会分会的主任会议，在仲裁委员会议闭会期间，分别负责仲裁委员会和仲裁委员会分会的工作。
3.仲裁咨询委员会。在仲裁委员会内部设立专家咨询委员会，由仲裁委员会主任会议决定聘请5名至15名专家组成，该专家咨询委员会设主任委员人，由仲裁委员会副主任兼任。 4.秘书局(处)。仲裁委员会设秘书局，仲裁委员会分会设秘书处，分别负责仲裁委员会和分会的日常事务，包括受理案件的登记管理，仲裁费用的收取，仲裁程序的管理，非仲裁庭调解案件的调解等。 5.秘书长会议。 6.仲裁研究所。 文章来源：中顾法律网 (免费法律咨询，就上中顾法律网）
山东省经济贸易委员会关于印发《山东省茧丝绸行业“十一 五”发展规划》的通知 【法规类别】农业管理 【发文字号】鲁经贸调字[2006]312号 【发布部门】山东省经济贸易委员会 【发布日期】2006.09.28 【实施日期】2006.09.28 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 山东省经济贸易委员会关于印发《山东省茧丝绸行业“十一五”发展规划》的通知 （鲁经贸调字[2006]312号） 各市经贸委（经委）、茧丝办，有关单位： 现将《山东省茧丝绸行业“十一五”发展规划》印发给你们，请结合实际，精心组织，认真贯彻落实，确保“十一五”发展目标的完成 二00六年九月二十八日 山东省茧丝绸行业“十一五”发展规划
我国是世界丝绸生产和出口大国，茧丝绸行业是我国入世后少数具有比较优势的产业之一。我省是全国茧丝绸主要产区之一。为认真贯彻落实党的十六届五中全会和全省经济工作会议精神，促进我省茧丝绸行业持续、协调、健康发展，推动我省由茧丝绸主产大省向茧丝绸强省迈进，根据《山东省国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》和《“十一五”我国茧丝绸行业发展规划》，特制定本规划。 一、“十五”期间发展回顾 “十五”期间，我省茧丝绸行业坚持以市场为导向，以改革和发展为主题，以科技进步为动力，改革行业管理体制，加强宏观调控，加大结构调整力度，全行业基本保持持续平稳的发展，在促进农村经济发展、蚕农增收、改善生态环境、解决城乡劳动力就业、扩大出口创汇、丰富人民物质和文化生活等方面发挥了重要的作用。纵观“十五”期间的发展，我省茧丝绸行业取得了较好的成绩，为“十一五”期间乃至以后的发展都奠定了坚实的基础。 （一）宏观调控成效显著，全行业保持基本稳定。 “十五”期间，我省茧丝绸行业实行政企分开，行业管理体制和国有丝绸企业改革、改组以及改制取得突破，行业经济运行质量明显改善，保持了良好的发展态势。2001年全省有桑园90万亩，生产鲜茧4.47万吨，收购4.03万吨，创历史最高纪录。生产厂丝4046吨，生丝平均等级3A83，茧丝绸出口创汇1.56亿美元。2002年全省约有91万亩桑园遭受旱灾，茧丝行情持续徘徊在历史低价位，外销价格大幅下滑。蚕茧生产出现连续三年滑坡，2002年、2003年、2004年桑园面积分别是100万亩、70万亩、60万亩；蚕茧收购量分别是3.80万吨、2.70万吨、2.71万吨；生丝质量稳步提高，平均等级分别为4A05、4A15、4A26；出口创汇分别是1.58亿美元、1.36亿美元、1.278亿美元。2005年，茧丝市场好转，价格一路上扬，茧丝生产出现恢复性增长。我省88个县（市、区）、400多个乡镇有桑蚕生产，拥有桑园75万亩，投产桑园70万亩；发放蚕种107万
山东省住宅专项维修资 金管理规定 TYYGROUP system office room 【TYYUA16H-TYY-TYYYUA8Q8-
山东省住宅专项维修资金管理办法鲁建发〔2015〕2号 山东省住房和城乡建设厅 山东省财政厅山东省民政厅 山东省机关事务管理局关于印发《山东省住宅专项维修资金管理办法》的通知鲁建发〔2015〕2号 各市住房城乡建委（建设局）、房管局、财政局、民政局、机关事务管理局：《山东省住宅专项维修资金管理办法》已经省政府常务会议审查同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 山东省住房和城乡建设厅 山东省财政厅 山东省民政厅 山东省机关事务管理局 2015年2月28日 山东省住宅专项维修资金管理办法 第一章总则 第一条?为了加强对住宅专项维修资金（以下简称维修资金）的管理，保障住宅共用部位、共用设施设备的正常使用和维修，维护维修资金所有者的合法权益，根据有关法律、法规、规章的规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条?本办法适用于本省行政区域内商品住宅、售后公有住房维修资金的交存、使用、管理和监督。 第三条?本办法所称的维修资金，是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。 本办法所称住宅共用部位，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由单幢住宅内业主或者单幢住宅内业主及与之结构相连的非住宅业主共有的部位，一般包括：住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。 本办法所称共用设施设备，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由住宅业主或者住宅业主及有关非住宅业主共有的附属设施设备，一般包括：电梯、天线、照明、消防设施、楼宇对讲、绿地、道路、围墙、监控设施、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。 第四条?维修资金实行属地化统一管理，坚持专户存储、业主共有、共同决策、政府监督的原则。 第五条?省住房城乡建设主管部门会同省财政部门负责对全省维修资金的指导和监督工作。 设区的市、县（市、区）物业主管部门会同同级财政部门负责本行政区域内维修资金的指导和监督工作。 第六条?出售公有住房的维修资金，应当在完成核对后，由财政部门或者其他管理部门划转到当地物业主管部门进行统一管理。 第七条?业主大会成立前，维修资金由物业主管部门代行管理。业主大会成立后，根据业主大会决议，选择代行管理或者自行管理。 业主大会选择自行管理维修资金的，应当接受物业主管部门的管理和监督，在物业主管部门招标选定的银行设立维修资金专户。 第八条?物业主管部门应当建立公开电话、网站，开发使用维修资金业务网络平台、业主表决系统、移动终端APP等信息化媒介，接受社会投诉监督，提高维修资金管理效率。 第二章交存 第九条?住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者住宅小区外与单幢住宅结构相连的非住宅物业的业主，应当按照本办法的规定交存维修资金。 第十条?商品住宅、非住宅的业主按照所拥有物业的建筑面积交存维修资金，每平方米建筑面积交存首期维修资金的数额为当地住宅建筑安装工程每平方米造价的5％至8％。市、县物业主管
广州市人民政府印发广州市安全生产监督管理局主要职责内 设机构和人员编制规定的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】穗府办[2010]56号 【发布部门】广州市政府 【发布日期】2010.06.09 【实施日期】2010.06.09 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 广州市人民政府印发广州市安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通 知 （穗府办〔2010〕56号） 各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构： 《广州市安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。 广州市人民政府办公厅 二○一○年六月九日
广州市安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定 根据《中共广州市委广州市人民政府关于印发〈广州市人民政府机构改革方案〉、〈广州市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（穗字〔2009〕11号），设立广州市安全生产监督管理局（简称市安全监管局），为市人民政府工作部门。 一、职责调整 （一）取消和调整已由市政府公布取消和调整的行政审批事项。 （二）负责应急值守及事故信息接报处置职责交给相关事业单位。 （三）将市卫生局作业场所职业卫生监督检查职责划入市安全监管局。 （四）加强对全市安全生产工作综合监督管理和指导协调的职责。 （五）加强对有关部门和区、县级市政府安全生产工作监督检查的职责。 二、主要职责 （一）贯彻执行国家和省有关安全生产的法律、法规及规章制度，组织起草有关地方性法规、规章草案，拟订并组织实施安全生产政策和发展规划；指导协调全市安全生产工作，定期分析和预测全市安全生产形势，发布全市安全生产信息，协调解决安全生产工作中的重大问题。 （二）承担市政府安全生产综合监督管理的责任。依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查市人民政府有关部门和各区、县级市政府安全生产工作；监督考核并通报全市安全生产控制指标执行情况；负责组织全市性安全生产大检查和专项督查，依法组织较大生产安全事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况。 （三）负责监督管理职责范围内的工矿商贸企业安全生产工作。按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料的安全生产管理工作；承担劳动防护用品和
山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则（试行） 第一条为了规范行政处罚行为，保障和监督全省各级市场监督管理部门依法行使行政处罚裁量权，根据《行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》《山东省规范行政处罚裁量权办法》等规定，制定本规则。 第二条全省各级市场监督管理部门及其派出机构在实施行政处罚时，适用本规则。 第三条本规则所称行政处罚裁量权，是指市场监督管理部门依据法律、法规、规章规定行使行政处罚权时，享有的是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种裁量幅度行政处罚的自主决定权和处置权。 第四条全省各级市场监督管理部门法制机构，具体负责本部门规范行政处罚裁量权的组织协调、监督指导等工作。 全省各级市场监督管理部门办案机构负责行政处罚裁量权的具体实施工作。法制机构或者办案机构法制员负责对行政处罚裁量权的实施进行审查把关。 第五条省市场监督管理局根据本省、本系统工作实际，制定全省市场监督管理系统行政处罚裁量基准，作为全省各级市场监督管理部门行使行政处罚裁量权的依据。 行政处罚裁量基准应当包括违法行为、法定依据、裁量阶次、适用条件和具体标准等内容。根据违法行为性质、情节、社会危害程度等因素，裁量阶次一般划分为低幅度、中幅度、高幅度等不同阶次。 第六条实施行政处罚时，省局制定的行政处罚裁量基准有规定的，下级市场监督管理部门应当遵照执行；省局制定的行政处罚裁量基准未规定的，下级市场监督管理部门应当制定具体的行政处罚裁量基准，也可参照本规则规定的原则实施。 第七条行使行政处罚裁量权应当遵循合法、公正、公开、过罚相当、处罚与教育相结合、程序正当、综合裁量的原则。 第八条实施行政处罚时，对违法事实、性质、情节、社会危害程度等因素相同或者相似的违法行为，所适用的处罚种类和处罚幅度应当基本相同。 对同一违法案件的多个当事人实施行政处罚时，应当区分不同情节及其在违法活动中所起的作用，分别确定相应的处罚种类和处罚幅度。 第九条实施行政处罚时，应当明确区分不予处罚、减轻处罚、从轻处罚和从重处罚的不同情况，准确行使行政处罚裁量权。 （一）不予处罚是指依法对特定违法行为不给予行政处罚。 （二）减轻处罚是指依法在行政处罚的法定种类和法定幅度的最低限度以下适用处罚。 （三）从轻处罚是指依法在行政处罚的法定种类和法定幅度内适用较轻的种类或者选择法定幅度中较低的部分予以处罚。 （四）从重处罚是指依法在行政处罚的法定种类和法定幅度内适用较重的种类或者选择法定幅度中较高的部分予以处罚。 第十条当事人有下列情形之一的，依法不予处罚： （一）不满14周岁的人有违法行为的； （二）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的； （三）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的； （四）除法律另有规定的外，违法行为在二年内未被发现的； （五）法律、法规、规章规定不予处罚的其他情形。 第十一条当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻处罚： （一）已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的； （二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的； （三）受他人胁迫、诱骗实施违法行为的； （四）配合市场监督管理部门查处违法行为有立功表现的； （五）法律、法规、规章规定应当从轻或者减轻处罚的其他情形。 第十二条当事人有下列情形之一，危害后果较小的，可以依法从轻或者减轻处罚：