XX水利枢纽工程大坝防汛应急预案
1 前言
1.1预案编制目的
为高效有序地做好XX水利枢纽工程应对突发汛情等自然灾害的应急处置和救援工作，提高XX水利枢纽工程水库对突发性事件的防范与应急处理能力，确保在防洪渡汛期间电站主体、库区、附属设施及上、下游群众生命财产的安全；贯彻执行省、市、县防洪主管部门的安全渡汛要求；本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面、深入、细致地抓好电站防汛工作；有计划，有准备地防洪渡汛；当因突发事件导致水库面临重大威胁时，动员社会各方力量，迅速、及时、有效地控制险情，减轻灾害造成的损失，而编制《XX水电站防汛抢险应急预案》（以下简称应急预案）。该应急预案针对因突发事件导致水库面临洪水及地质灾害灾情威胁，影响水库防汛安全而预先制定的防御方案、对策、措施，进一步建立统一、快速、协调、高效的预警和应急处置机制，有效防止和减轻灾害的损失，有计划、有步骤、有准备地防御洪水，迅速、及时和有效地控制险情，保证工程安全、水库下游沿河两岸居住村民的安全，最大限度减少因突发事件带来的人员伤亡和财产损失，为构建和谐社会提供强有力的支撑和保证。
根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库防洪抢险应急预案编制大纲》和《水库大坝安全管理应急预案编制导则（试行）》的要求，编制本应急预案。
1.2预案编制依据
1.2.1 相关法律法规
（1）《中华人民共和国水法》；
（2）《中华人民共和国防洪法》；
（3）《中华人民共和国防汛条例》；
（4）《水库大坝安全管理条例》；
（5）《国家突发公共事件总体预案》；
1.2.2 有关技术标准、规程、规范
（1）《水库大坝安全管理应急预案编制导则（试行）》；
（2）《水库防汛抢险应急预案编制大纲》；
（3）《水库管理通则》；
（4）《综合利用水库调度通则》。
1.3预案编制原则
⑴贯彻“以人为本”原则，体现风险管理理念，尽可能避免或减少损失，特别是生命损失，保障公共安全。
⑵按照“分级负责”原则，实行分级管理，明确职责与责任追究制。
(3)坚持统一认识、统一思想、统一指挥、统一调度、全力以赴抢险、力保水库安全的原则。
(4) 强调“预防为主”原则。通过对××水库大坝可能突发事件的深入分析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。
(5) 突出“可操作性”。预案以文字和图表形式表达，形成书面文件。
(6) 力求“协调一致”原则。预案应和本地区、本部门其它相关预
案相协调。
(7) 实行“动态管理”原则。预案应根据实际情况变化适时修订，不断补充完善。
1.4预案适用时机及范围
1.4.1 适用时机
本预案适用于XX电站水库遭受大洪水、超标准洪水等特大自然灾害及水库工程突发性事件的预防和应急处置。当发生以下情况时，考虑申请启动本预案：
(1)超标准洪水；
本水库枢纽工程，设计洪水30年一遇，洪水流量6800m3/s，
校核洪水200年一遇，洪水流量9190 m3/s，当超过设计标准
洪水时，
(2)工程隐患
工程本身突发的重大险情事件：如挡水建筑物发生严重的大坝裂缝、滑坡、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情；或者泄水建筑物紧急泄洪时启闭设备失灵，洪水漫顶，侧墙倒塌，底部严重冲刷等危及大坝安全的险情，地震灾害（3）地震灾害：超设防标准地震导致大坝严重裂缝，或附建物破坏，岸坡滑坡等危及大坝安全时；
（4）地质灾害：
出现山体滑坡、泥石流等地质灾害导致水库水位严重雍高等危及大坝安全时；
（5）上游发生水库溃坝
当上游有水库垮坝，洪水顷注到本水库，使库水位突然猛涨，造成本工程大坝危险。
(6) 水库下游区间洪量较大时，城区发生重大险情，需要水库紧急调整水库调度方案。
(7) 战争或恐怖事件及其它不可预见事件；
(8) 上级部门要求启动本预案的。
本方案适用于汛期（每年度三月一日至九月三十日）及可能发生危及大坝安全的其它时间。
1.4.2 适用范围
《XX电站水库大坝安全管理应急预案》适用于XX电站水库遭受大洪水、超标准洪水等特大自然灾害及水库工程突发性事件的预防和应急处置。
适用于影响范围内洪水调度所涉及的部门、单位、机构、设施等。
本方案适用于可能发生大洪水和其它突发性灾害的其它时间。
2 工程概况
2.1流域概况
2.1.1自然地理概况
XX水利枢纽位于XX西南部北流河与义昌江汇合口以下600m处，离XX水文站上游150m，到XX镇和藤城分别为4km和24km。其地理位置是东经110°14′～111°19′，北纬22°14′～23°11′之间。坝址以上控制集水面积8720km2，占北流河流域面积92.24%。
XX水利枢纽坝址以上集雨面积8720km2，占北流河流域面积的92.2%。
北流河是浔江的一级支流，发源于广西北流县塘屏寨乡石成猫村，流经北流、容县，在藤城镇注入浔江。干流全长247km，全流域面积
9454km2，河道平均比降0.7%0。
北流河地势南高北低，呈扇形，分水岭高度一般是300～600m，属丘陵区，沿河两岸土地肥沃、人口集中，是主要产粮区。
坝址以上较大支流有两条。一条为义昌河，发源于岑溪与罗定交界处，全长140km，流域面积1855km2；由另一条是黄华河，发源于广东信宜方雾山西侧，全长288km，流域面积3323km2。
XX水利枢纽是主要功能有：
1、发电：电站正常蓄水位36m，装机容量25.2MW，多年平均发电量7941万kWh，保证出力（P=85%）3310kW。
2、灌溉：XX镇政府要求电站建成后对该镇经常缺水的4600多亩农田采用自流或电灌的方式解决其灌溉用水问题，引用流量为0.5m3/s。
3、航运：电站建成后可渠化XX至象棋河段，全长22km。船闸按七级航道设计。闸室平面尺寸70×8m，最小水深1.2m，一次过闸最大吨位2×50t，设计年货运量近期10万t，远期16万t。
4、渔业：可利用库区淹没水田进行养鱼，面积约235亩，平均水深约1.5m。
2.1.2水文气象概况
1、水文
北流河流域属亚热带，气候温暖多雨，多年平均降雨量为1620mm，下游XX站多年平均降雨量为1389.3mm，中游则为 1600 mm，上游高达18O0mm，流域内雨量分布是不均匀的。年内雨量汛期4～9月占全年的79%,而10～3月只占21%。根据XX水文站统计，多年平均日降雨量≥0.1mm的147天，＞5mm的85天，＞10mm的41天。
XX站历年各月平均雨量和雨日统计成果分别见表1.2-1和1.2-2。
2、气象
根据XX气象站37年实测系列资料统计；流域内气候温和,多年平均的气温为2O.9℃，极端最高气温为39℃(1979年7月29日)，极端最低气温为-4.1℃（1983年1月15日）。
流域内蒸发量变化不大，年蒸发量在 1400～1600mm之间，多年平均蒸发量为1521mm。多年平均风速 1.3m／s，相应风力一级，历年最大瞬时风速为21m／s（1970年7月22日），相应风力九级，风向为西北。
2.1.3流域内水利工程建设情况
XX水利枢纽坝址控制流域内已建成装机容量500kW以上的水电站有13座，它们都是以发电为主的低水头径流式水电站，其中在干流上已建成7座，上游有大村电站，装机容量2.4MW；中游有独门电站，装机容量3MW；清水口电站，装机容量625kW；蟠龙电站，装机容量820kW；三等电站，装机容量1MW；容城电站，装机容量3MW；下游有浪水电站，
装机容量6.4MW，在支流四六河上建有石剑电站。装机容量1MW；石头电站装机容量2.5MW。在黄华河下游建有泗滩电站，装机容量12MW；波塘电站，装机容量5MW；都目电站，装机容量6MW；光华电站，装机容量l325kW；在义昌河中游建有大湾电站，装机容量4.8MW。这些低水头径流式水电站离XX水利枢纽较远，对本工程的来水等影响较小。
在距本工程下游13.50 km左右建有一座“交口水电站”座落在XX 镇交口村，装机容量1.10万kw。翻板闸顶高程27.50m,正常水位27.5m，XX电站发电尾水与交口电站水库尾水相连接。
2.2工程基本概况
2.2.1水库基本情况
1、水库规模
该水库规模为中型，水库总库容4201万m3，正常水位以下库容1750万m3其中兴利库容395万m3，水库设计洪水标准为30年一遇，校核洪水标准200年一遇。正常水位36.0，设计洪水位39.39米，校核洪水位41.83米。工程等别为Ⅳ等，主要建筑物为4级，次要建筑物为5级。灌区设计灌溉面积4600亩，
2、水库工程级别；
根据《XX初步设计报告—修订2007》提供的资料；“根据区水利厅以桂水技[2002]29号文对《XXXX水利枢纽可行性研究报告》给予批复。设计标准的批复意见如下：该工程正常蓄水位以下库容1750万m3，电站装机25.2MW，按水库规模属三等工程，但考虑到拦河坝低矮，坝前后洪水位相差不大且洪水不出河槽，工程失事不造成重大损失，故同意按四等工程设计。主要水工建筑物按30年一遇洪水设计，拦河坝和厂房分别按200年和100年一遇洪水校核”。
工程等别及建筑物级别相应的洪水标准
据GB18306-2001《中国地震动参数区划图》工程区地震动峰值加速度为0.05g（相当于地震基本烈度6度），地震动反映谱特征周期0.35s。根据规范可不考虑地震的影响。
2.2.2大坝的基本情况
本工程大坝；由砼空腹闸坝和土坝相结合的综合性挡水坝。其布置型式是；右岸布置船闸与岸坡相接，河中间布置闸坝，闸坝全长156.00m,左岸布置土坝与岸坡相接。土坝全长235.00m，
1、闸坝
溢流闸坝布置11孔平板闸门，每孔净宽12m，其中左边6孔（宽×高）为12×8m；；右边5孔(宽×高)为12×9.6m溢流前缘净宽为132m；工作闸门采用一门一机，各用一台QPQ-2×40t固定启闭机操作，检修设门一扇，由两节组合而成，用一台2×25t电动台车启闭机操作。
闸坝内部做成空腹，其尺寸为：拱顶高程23m，拱圈由两段1/4圆弧组成，半经分为2.2m和3.8m；下部为方形直到建基面，宽度为6m，闸墩宽均为2m，堰顶高程左边6孔为28m，右边5孔为26.4m。正常水位36m；基岩最低处位于右侧主河槽，高程为16.7m，最大堰高11.3m，交通桥面高程为43m，闸坝最大坝高26.30m，
2、土坝
左岸接头采用土坝就近与岸坡山体连接，，土坝全长235m。坝顶宽度为5m，坝顶高程43.00m，上、下游边坡均为1:2，最大坝高13.30m，
在桩号0+06２至0+0６7坝堤段内布置C15砼防渗剌墙与闸坝连接，伸入堤内6m，以减少绕坝渗漏。剌墙顶部高程为36m，顶宽为0.5m，上下游边坡为1:0.1基底高程为22.5m。
土坝与闸坝左边墩接头处采用砼防渗齿墙，坝顶高程采用43m，以利于河两岸的交通。
3、船闸
船闸布置于坝线右侧山坡边，采用单级，中心桩号0＋256m，最大水头10m，闸室尺寸为80×8-1.5m。
上游引航道长75.8 m，宽8～27m，底高程32.8m。闸室底部高程23.8 m，边墙高程37.0 m，采用混凝土结构，输水系统布置在两侧边墩，为短廊道头部输水。用对冲式及外加消力梁消能，灌泄水廊道工作阀门为平面钢阀门。上闸首长14m，宽8m，顶部高程平坝顶43m，工作门为人字钢闸门，采用5t绞车启闭，工作门前设检修门，采用5t手动葫芦启闭，下闸首长13.5m，宽8m，顶部高程37m。设人字工作门和检修门，用5t绞车启闭。
下游引航道长111. 5 m，宽22 m，底高程24.5m，最小水深1.5m，坝顶高程30.5m，顶宽1.5m，右边墙开挖成斜坡式，坡比岩石1:0.3，土1:1。
2.2.3水库工程技术特性（见表2-1）
其技术数据来自初步设计报告书；
表2-1 水库工程技术特性高程系统：(黄海)
水库水位、库容、面积关系表
溢流堰泄流曲线成果表
2.2.4 历次重大改建、扩建、加固等基本情况；
本工程自2008年10月投产运行以来，未进行过改建、扩建和加固等处理。
2.2.5 大坝安全鉴定情况；
附水库大坝安全鉴定报告；
2.2.6 工程存在的主要防洪安全问题；
水库自2008年10月运行以来，未存在工程方面的安全问题。
XX水库运行情况；XX水库运行至今巳有5年，水库共溢洪20余次，其中最大的一次是2013年8月16日，最高库水位38.75m，溢洪道最大泄量5830m3/s，泄洪总量2098.8万m3。水库最低水位为34.68m，发生在2010年7月25日。水库多年平均入库水量约73.633亿m3，灌溉用水量约××万立方米(未计量)。水库历年运行情况见表2—3。
表2—3 XX水库历年运行情况统计表
2.3 水文
2.3.1 水库所在流域暴雨、洪水特征
1、暴雨特征
根据流域内各雨量站的实测资料统计分析，降雨量在流域内分布是不均匀的，上游石碗嘴、怀乡等地多年平均降雨量约为1800mm。中游北流、杨梅、大隆等地多年平均降雨量约为1600mm。下游降雨量较小，多年平均降雨量约为1400mm。整个流域多年平均降雨量为 1620mm 。最大年降雨量为 2175.8mm（1981年），最小年降雨量为997.9mm（1963年），降雨量在年内分配上亦不均匀,汛期4～9月的降雨量约占全年雨量79%，而枯水期10～3月的降雨量约占全年雨量21%。
2、洪水特征
北流河的洪水,由于受地形的影响,出现较大的洪水大部份由台风雨所造成，约占60%，这类暴雨一般多在七至九月出现,而受锋面雨所造成的较大洪水约占40%，一般出现在七月份之前,故北流河的汛期为四至九月。当流域内发生较大面积降雨，且其主要支流也发生大洪水时，形成
的洪水往往峰高量大，又因集流时间的差异和来水大小的影响,往往使XX 水文站的洪水过程发生双峰，其一次洪水过程约11天，有时也发生地方性降雨，这类暴雨所造成的洪水，往往来势凶猛，持续时间不长，一次洪水过程约7天。
据XX水文站1970年、1973年、1975年、1976 年实测的几场最大洪水分析，主要受台风和低气压天气的综合影响。因而暴雨强度大、面积广、时空分布不均匀，雨区主要集中在容江上游、黄华河和义昌河一带。
2.3.2水库所在流域水文测站分布及观测项目；
测站分布情况；坝址以上流域共有9个水文站，分布在北流河上的有石碗嘴、容县、象棋和XX水文站，观测项目有降水量、蒸发量、水位、流量、含沙量等，观测时间均在1951年11月以后相继进行。各河流主要测站及资料系列情况如下表2.3-1。
2.3.3 水库报汛方式及洪水预报方案，
报汛方式：人工电话、传真等报汛。
洪水预报方案；根据省、县气象台的预报，由库尾象棋水文站结合XX水库的实际情况分析测算水情、汛情。并向县防汛办和XX电站预报雨情、水情、汛情。水文站根据多年来的水情分析得出的汛情预报其精度是较高的。
2.4工程安全监测
2.4.1 水库安全监测项目、测点分布及监测设施；
原设计中没有考虑工程安全监测，应予补充设置必要的工程安全监测项目；根据《混凝土大坝安全监测技术规范(SDJ 336-89)》(试行), 结合本工程的实际情况, 补充设置以下观测项目:
(1)水文自动测报系统；
(2)水平位移和垂直位移观测；
(3)基础扬压力观测；
(4)上、下游水位观测；
(5)溢流坝下游冲淤观测；
(6)巡视检查。
2.4.1.1 监测设备及布置
1、水文自动测报系统
水文自动测报系统的布设主要是为了优化水库调度, 使水库在防洪和发电等方面发挥更大效益。
根据本工程所在河流的地理位置和本工程调度情况, 经比较选定象棋水文站为本工程的入库站,设置水文自动测报系统。
2、水平和垂直位移监测
工程监测主要监测大坝的沉陷，位移及其它大坝的变形情况，也就是对大坝的安全运行进行监测，并将观测资料整理归档。
（1）大坝水平位移监测
水平位移的监测方法：采用视准线法。在坝顶高程以上，两岸设置工作基点，两工作基点的连线即为视准线。视准线通过坝上设置的移动标点，可测得移动标点的水平位移。
工作基点的布置，在大坝左岸布置一个基点，右岸山坡上布置三个工作基点，在坝顶上设置六个标点，作为观测点。
工作基点的埋设，工作基点要埋设在安全可靠长久不会变位的岩石上或坚硬的地基上，采用砼现场浇筑，长×宽×高=1.0m×1.0m×2m，露出地面0.2m，基点周围要浇0.5m宽的砼平台，厚0.2m，作为测量操作场地。基点中心埋铜棒。顶上刻十字丝。并做盖盒保护好。详见设计图。
（2）大坝垂直位移（沉陷）监测：采用精密水位仪法。在坝顶、坝基
和近坝区岩体做好测点，应用一等水准测量，并组成水准网。一等水准的测量要求按国家水准测量规范的规定执行。
水准点分为基准点（水准原点）、工作基点（坝体坝基垂直位移观测的起测基点）和测点三种。由国家水准基点引测、校测工作基点，由工作基点观测设在坝上，坝肩，坝脚的测点。
水准基准点设在下游离大坝1Km左右的路边石山上，并用砼浇筑固定。
工作基点设置在坝左、右各设一组，具体位置现场确定，但其基础必须安全可靠。
坝上垂直位移点，在闸坝墩顶沿坝轴线每个墩顶上设一点。
每个闸墩顶设一点，每个溢流堰顶设一点，主、副厂房四周适当位置分别设点，每个进水闸墩、尾水闸墩各设一点。
3、基础扬压力监测
根据本工程地质条件和渗流控制措施, 在溢流坝段、厂房段基础各布置一个观测断面。
A、扬压力监测为监测坝基的扬压力，在坝基外侧（坝脚）帷幕后，沿线每10m钻一个观测孔，D40mm，深6～7m，埋设测压管。如压力较大，可安装压力表，测量扬压力；如压力较低，可用测深法测定管内水位，确定扬压力。
B、渗漏监测
在坝基渗漏的地方设置量水堰测量，量水堰采用60°的三角形量水堰，按规范制作安装。如渗漏量很少，可用容积法量测。
绕坝渗漏监测，在两岸各钻两个地下水位观测孔，钻ф150mm，深15m，中间套一根ф75mm的钢管，钢管周围钻ф5mm的渗孔，间距25mm，钢管周围填砂砾石，钢管顶端露出地面0.2m，并做螺丝盖，将孔口盖好，
定期量测地下水位，绘制地下水等势线，分析其变化情况。
4、上下游水位监测
在电站上下游各设一个遥测水位计进行观测。另外, 在厂房上下游设立水尺, 由人工进行辅助观测。
5、水下地形, 下游冲淤监测
在溢流坝下游定期测水下地形图, 观测下游冲淤情况。
6、巡视检查
按《混凝土大坝安全监测技术规范(SDJ336-89)》(试行)有关条款进行，定时和不定时的巡视检查水工建筑物异常情况。
2.4.1.1 监测设备清单
监测设备清单见表2.4-1
监测设备统计表表2.4-1
2.4.2 以往水库工程安全监测情况、分折发现的异常现象；
经几年来的运行观察情况，工程安全未发现异常情况。
2.5 汛期调度运用计划
2.5.1 批准的水库调度运用计划；.
历年水库的调度运用计划是；汛期控制水位35.00m，汛末蓄到正常水位36.00m。一般情况的洪水，来多少，泄多少。
2.5.2 工程管理规章制度；
为了确保工程安全，实行行政首长负责制，建立XX水库安全运行规章制度。
2.5.2.1 XX电站防汛值班制度；
1、为了进一步加强XX水利枢纽防汛管理工作,建立健全防汛工作制度,
落实各级人员防汛岗位责任制,特制定本制度.
2、 XX水利枢纽是日调节水库,水文调度值班实行全年全天候值班.必须
根据公司防汛办的要求安排大坝泄洪设备的维护,检修人员候班或参加防汛值班,以便在泄洪设施出现故障时及时排除或组织抢修. 3、 XX水利枢纽水文值班人员必须按时上,下班,并实行交接班制度.若有
事应先请假,水文值班人员汛期确需请假,班组必须安排代班人员.
4、值班人员在汛期必须加强值班纪律,公司领导,部门领导将不定期进
行抽查.
5、洪水期间,水文值班人员应保证时刻监视水库流域水情变化情况,及
时做好洪水预报,调度工作,并按报汛制度规定及时向有关部门和公司领导报告水情.如果擅离岗位,造成事故,将追究当班值班员的失职责任.
6、洪水期间,值班人员要严格按照有关规定做好泄洪设施的巡检工作,
发现泄洪设施出现故障,过流受阻时,应时向公司防汛办负责人报告,由公司防汛办负责人向公司防汛领导小组汇报,并立即组织人员到现场处理或抢修,及时排除故障.
7 、当入库流量达1200m3/S以上时,公司防汛办成员必须有人到现场值班,
指导,协助水库防洪调度工作;当入库流量达3110m3/S以上时,防汛领导小组成员必须有人到现场值班并审核签发水库调度建议单,进行防洪调度会商议策,发生险情时做好防汛抢险组织工作,同时负责向上级有关部门,地方政府及防汛部门汇报重大汛情.(坝址30年一遇洪峰
流量6800m3/S，200年一遇洪峰流量9190m3/S)
8、汛期,各部门必须安排人员加强所辖抢险区域的巡视检查,发现险
情立即采取抢护措施,并及时向公司防汛领导小组报告.,运行人员应注意检查通向下游的管路逆止阀是否完好,遇洪水危及厂房,应及时向公司领导报告,及时组织防汛抢险队抢险,防止洪水倒灌厂房. 9、当入库流量超过3110m3/S时,防汛抗洪抢险常备队员立即进入戒备状
态,每队负责人都须安排部分人员在现场,随时听候调遣.进入戒备状态时,抢险队员不得请假外出,有特殊情况必须有防汛领导小组组长或副组长的批准.
10、当预计有大于6000m3/S以上的洪水或发生其它重大险情进入紧急防
汛期时,防汛领导小组成员要到岗到位,负责组织指挥抗洪抢险工作;
防汛抢险队员自带工具进入现场,各自就位,做好抢险准备,承担分配的抗洪抢险任务.
2.5.2.2XX电站报汛制度
1、为提高XX水利枢纽防汛整体素质和能力,总结防汛管理和防汛工作
中的经验教训,以进一步提高防汛管理水平,特制定本制度.
2、在确保大坝安全的情况下,兼顾上,下游度汛安全,根据上级有关文件
精神,结合XX水利枢纽水库调节库容小,无调洪能力的特点,水库调度按"来多少水,泄多少水"的原则,以及本电站实际情况,制定汛期水情信息报送制度如下,请水库调度及运行值班人员遵照执行.
3、凡未事先联系具体报汛办法的其他单位,一律不予报汛;如遇灾害性水
情,雨情,应主动及时向地方防汛办报汛.
4、报汛应建立专门的记录簿册.先在相应的报汛单上填好内容,经值班领
导校对无误并签字后,再报出;电话报讯时,应将报汛内容及对方接收人姓名记录于值班记录本内.