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城市规划档案的收集与利用策略分析
作者：郁虹
来源：《办公室业务》2016年第11期
【摘要】城市规划档案具备较强的权威性，真实记录了城市的发展与变迁，能够为城市今后的发展与建设提供可靠资料，做好城市规划档案的收集与利用意义重大。本文阐述了城市规划档案的特点与作用，并介绍了城市规划档案的收集与利用策略，以供同行参考。
【关键词】城市规划档案；收集；利用
近年来随着我国城市化建设进程逐步加快，各个城市建设都逐步进入了新的发展时期，人们也更加重视城市规划工作。城市规划档案是城建档案的一种，能够为城市规划与建设提供可靠依据，是城市建设过程中必不可少的信息资源。因此要加强对城市规划档案的管理工作，尤其是做好档案的收集和利用工作，这样才能发挥出城市规划档案在城市建设中的重要作用。
一、城市规划档案特点与作用
（一）城市规划档案的特点。一是法律权威性。城市规划档案是规划调查、专题研究等过程的真实写照，包含了自然环境、人文因素、居民生产生活等各种需要而编制的规划方案。城市规划方案应与我国国情相符，是依法编制、审批和实施的一种政府行为和社会活动的体现。城市规划项目通过审批以后，具备较强的法律权威性，如规划部门批准的用地性质、建筑指标、规划范围等，是国家对建设建筑物、构筑物等设施规定的强制性内容，都不能随意更改。若是要变动，需要报规划管理部门批准，不然要承担法律责任。二是客观真实性。在一定时期内，城市的规模、性质、发展状况以及建筑的层数幢数、配套设施、绿化面积等各种城市功能布局，都可以通过城市规划档案反映出来，建筑工程管理可以通过城市规划档案开展监督检查工作。三是档案涉及范围广，数量大。城市规划档案可以反映出各阶段的规划任务，各阶段从现场调查至设计方案、土地利用至空间布局、宏观至微观等，会形成数量巨大的城市规划档案。尤其是城市规模逐步扩大的今天，除了编制总体规划、分区规划和控制性详细规划以外，还要对每个社区和单元进行修建性详细规划，让城市发展布局更为合理。一个城市有相当数量的社区和单元，在完善规划的时候，城市规划档案数量将与日俱增。
（二）城市规划档案的作用。城市规划是城市建设与管理的基础，做好城市规划工作，能够让城市土地开发与利用更为合理，是实现城市经济与社会发展目标的有效途径。为将城市发展的方向与规模确定下来，确保城市经济与社会发展目标得以实现，要确保城市规划与建设的合理性。对此要做好城市规划工作，为城市建设与管理提供指导，而城市规划档案是不可或缺的部分。城市规划档案是规划行政主管部门根据《城乡规划法》，在城市规划、编制和管理过程中形成的各种档案材料，包括文字、图纸、照片、图表、声像、电子文件等。做好城市规划档案的收集与利用工作，有利于提升城市规划建设水平，确保城市规划真正落实，实现城市环境质量的提升，让城市规划档案管理工作取得新成效。