2009年6月 福建政法管理干部学院学报June.2009
第2期(总第40期)Journal of Fujian College of Political Science & Law No.2 (Sum NO.40) 我国应对反补贴调查的策略建议
刘 冰
（福建省政法管理干部学院，福建福州 350108）
摘 要：随着加拿大和美国相继突破“反补贴不适用于非市场经济国家”的定论，向我国出口产品展开反补贴调查 ，国外对我国出口产品实施新的贸易保护手段——进行大量反补贴调查已经从潜在的风险正逐步转变为现实的威胁。为此，寻求应对国外反补贴调查的策略已迫在眉睫，而正确理解补贴的定义、特征及我国遭遇大量反补贴调查的原因则是制定行之有效的应对反补贴调查策略的根本所在，可从政府层面、企业层面予以应对。
关键词：补贴；反补贴；《SCM协定》；策略
中图分类号：F752.02 文献标识码：A 文章编号：1009-9093(2009)02-0090-05
2008年6月中美政府间战略经济对话临近之前，我国民间“经济外交”已先行一步。促使这一举措的根源在于，以江浙民企为代表的中国企业已经切实感受到了国际贸易环境的“寒流”正在逐步逼近。为此，早在2008年4月14日，我国民间自发组织的商人代表团曾与美国国际贸易委员会反倾销、反补贴调查办公室主任柯鲁班进行了一次对话。会谈中柯鲁班曾经明确表示：“随着中国政府对出口的政策支持正在减少，美国对中国企业的反补贴调查也会逐步减少。”但笔者认为，柯鲁班的预测仅代表其个人的看法，而实际上，欧美等国家正在拉开对我国出口产品反补贴调查的大幕，这一点已经从2008年5月30日美国商务部宣布针对我国主要钢管生产商的“不公平定价行为”，对我国输美标准钢管征收最高615.92％的反补贴税以及最高85.55％的反倾销税的决定中窥见一斑。[1]随着加拿大和美国相继突破“反补贴不适用于非市场经济国家”的定论，向我国出口产品展开反补贴调查，国外对我国出口产品展开反补贴调查已呈风雨欲来之势，如何在新一轮的贸易摩擦中应对大量的反补贴调查已成为亟需解决的问题。
一、WTO框架下补贴的定义
最初的补贴渊源于农业生产，二战之后，各个国家政府的补贴行为可以说是非常普遍，不仅兼顾了经济与社会福利因素，甚至是非经济因素，例如为拯救民族文化的补贴；对贫困落后地区的“扶贫补贴”等。各国普遍实行补贴的原因在于，通过补贴不仅可以扶持本国弱势产业的发展，还可以增强本国产品在国际市场上的竞争力。但站在世界经济的角度来看，补贴是不可取的。国
【收稿日期】2009-02-26
【作者简介】刘冰（1976-），女，吉林东丰人，法学硕士，福建省政法管理干部学院讲师。
际贸易中的补贴影响了在这些产品上具有天然比较优势的国家的出口，因而扭曲了资源在世界范围内的分配。实际上，补贴不论对出口国还是进口国，乃至国际市场都有着显而易见的弊端。对进口国而言，其国内相关产业生产的产品将不得不与得到出口国政府补贴的、占据不公平竞争优势的进口产品进行竞争，有可能受到损害；对出口国来说，补贴国给予其生产者的国内补贴可能会削弱其他成员向该国出口产品的竞争力，不仅使得本国相关产品丧失了在竞争压力下改进性能、提高质量的动力，也使得本国消费者失去了选择更加质优产品的权利；对国际市场而言，补贴因为扭曲了资源在世界范围内的分配，从而导致了生产不根据市场原则进行，损害了国际自由贸易秩序。
基于补贴的种种弊端，国际社会早在1947年关贸总协定起草时就将补贴列为关注的问题之一。但由于补贴本身的复杂性，即其直接关系到相关国家政治、经济和社会诸方面，国际社会试图取消或减少补贴的努力成效甚微。相反，补贴无论从形式上还是内容上，一直处于不断蔓延的趋势。[2]这种状况直到乌拉圭回合达成《补贴与反补贴措施协定》（以下简称《SCM协定》）才有所改观。
长期以来，由于“补贴”一词具有广泛的含义，加之补贴措施运用的范围相当广泛，各国政府在实施补贴措施时具有各自不同的利益考虑；因此，在国际间就补贴达成一致的定义是一项异常艰难的事情。《SCM协定》第一次就反补贴法律所规制的补贴做出明确的定义：补贴是指在一成员领土内，由政府或任何公共机构提供的财政资助、任何形式的收入或价格支持，从而向接受者授予利益。[2]400
二、WTO框架下补贴的特征
《SCM协定》对于补贴的定义并不复杂，但事实上，国家在具体认定是否存在补贴行为时却有着严格的认定标准，这就要求我们要揭开简单的定义来认清具体的认定标准——补贴的特征： 首先，补贴的主体是政府或公共机构。只有这两类主体提供的支持才有可能被认定为《SCM 协定》中所规制的行为。如果是私人机构提供的支持，则不属于《SCM协定》的管辖范围。实践中，各国存在着名目繁多的机构，哪些机构是公共机构？哪些机构的资助行为可以视为财政资助？为了避免有些政府通过操纵私人机构提供支持，隐瞒其真实身份，从而达到规避《SCM协定》的目的，《SCM协定》规定，如果私人机构在得到政府委托或指示的情形下提供的资助，也将会被予以追究。
其次，补贴必须以“财政资助”的形式出现。《SCM协定》第1.1.（a）（1）中列举的四种财政资助①的表现形式加上GATT1994第16条②项下任何形式的收入和价格支持，只要满足其一就可以构成《SCM协定》中界定的财政资助。
再次，补贴是一种对接受补贴者产生利益的行为。《SCM协定》没有对如何确定利益的存在做进一步的规定和解释，根据专家组和上诉机构在处理案件时的解释，笔者认为，“利益”并不等于财政支出，只有提供给接受者财政资助的条件比接受者从市场上获得时有利，就可认定为授予了“利益”。
最后，补贴必须具有专向性。只有专向性补贴才能被采取反措施。所谓“专向性补贴”是指成员方政府有选择或有差别地向某些企业提供的补贴，而非广泛地使整个社会受益。[3]根据经济学的理论：只有“特定性”补贴会在一个经济实体（通常为一个国家或地区）扭曲了资源的分配；
当一项补贴广泛地应用于整个经济，可认为上述资源的分配没有被扭曲。《SCM协定》正是管辖和约束那些扭曲国际贸易的补贴行为的规范，从这一点来讲，补贴的专向性在《SCM协定》中具有重要意义。
三、我国遭遇反补贴调查的原因分析
从上述论述可以看出，《SCM协定》并没有禁止所有的补贴。而从客观的角度，我们不得不承认，补贴作为一国政府推行经济政策的重要手段，确实能够扶持国内产业的建立和发展，帮助企业在国际竞争中获得技术和价格优势。因此，各国政府出于自身发展的战略考虑，纷纷以各种形式对各自主导产业和优势产品给予不同力度的补贴扶持。无论从经济处于领先地位的发达国家，到最近几十年经济迅速发展起来的新兴工业化国家，再到仍在致力于建立国内工业化体系的发展国家，世界各国几乎都有各自完整的国内补贴制度体系。不同之处仅在于各国由于经济发展水平、产业机构的差异使得补贴的侧重点、方式和手段上有所不同。既然如此，为何我国将会面临着大量的反补贴调查？笔者认为，正确分析我国遭遇反补贴调查的原因，有利于减少、避免国外对我国实施这一新的贸易限制措施。
（一）自身因素
首先，我国各级政府采取的多种优惠性的产业政策和措施易给进口国指控我国产品存在补贴留下“口实”。加入WTO后，按照《SCM协定》和透明度的要求，我国政府对补贴措施进行了清理和公布，但由于受长期计划经济的影响，我国仍保留着一些与WTO规则相悖的补贴内容，使得我国面临着极大的遭遇国外反补贴限制的威胁。例如，我国优惠税收减免中的区域性税收优惠减免，主要与西部开发战略有关；产业性税收优惠减免，即使是针对落后地区，也并不是针对该地区所有企业，这样有可能招来《SCM协定》的质疑。最容易引发反补贴调查的是我国国有企业享受的补贴。我国公有制经济的特点决定了国有经济的重要地位，在许多法律法规中，国有企业都享有财政、金融、物资供应、产品销售和人才供应等诸多方面的优惠，尽管加入WTO后，我国已经积极遵照国际规则作了改进，但品种繁多、历史悠久的国有企业补贴，规范起来是一项庞大的工程，在规范过程中容易出现疏漏，也会招致《SCM协定》指控。
其次，我国是市场经济体制国家的主张为国外对华实施反补贴调查提供了适用对象的基础。在1982年美国乔治城钢铁公司指控波兰政府补贴碳钢条案中，美国商务部认为美国的反补贴法不适用于非市场经济国家，此案的判决随后成为美国政府对待非市场经济国家补贴的普遍态度，并被其他西方国家所引用。[4]受计划经济影响，长期以来，我国被视为“非市场经济国家”。在这种情况下，由于难于将政府补贴和实际生产成本区分开来，因此，在2004年之前欧、美、加等国极少对我国出口产品实施反补贴调查。但是，由于“非市场经济国家”这一身份，当贸易伙伴对我国展开反倾销调查时不得不用“替代国价格”作为我国出口产品正常价值（或公平价值）的可比价格，这种歧视性的做法使得我国遭遇的反倾销调查极易成立。尽管按照入世承诺，我国在加入WTO后的15年内都被视为非市场经济国家，但由于受到大量反倾销调查的困扰，我国希望越来越多的国家将我国列入市场经济国家行列。而事实上，新西兰、新加坡、阿根廷等越来越多的国家已经承认了我国的“市场经济地位”。不难预料，随着我国市场经济国家身份的确立，越来越多的反补贴调查将接踵而来。
最后，我国出口产品的档次和出口秩序方面存在的问题在反补贴调查中易授人以柄。过去的
二十年里，我国出口产品档次和出口秩序问题一直是招致国外贸易限制的一个重要原因。改革开放以来，我国出口产品结构较为单一，基本上都是劳动密集型产品，技术含量较低。而这些产品在进口国也是主要的劳动力吸收产业，因此我国产品的大量涌入给进口国的就业造成极大的冲击。为此，进口国政府为了缓解国内就业压力，或出于某些政治利益上的需要，千方百计对我国出口产品设置各种贸易壁垒和限制。另外，我国产业出口组织严重分散，缺乏有效管理，难以控制出口企业竞相压价的的现状也使得这一状况雪上加霜。
（二）外界因素
首先，我国迅速增长的对外出口迫使贸易伙伴使用新的贸易限制措施缓解竞争压力。自1980年以来，我国出口一直保持高速增长的态势，其中劳动密集型产品出口增长更为迅猛。迅速增长的出口额必然会引起进口国的注意。为了缓解中国带给自身的沉重的竞争压力，也为了转嫁由于体制问题造成国内经济不景气的真实原因，很多贸易伙伴在鼓吹“中国威胁论”的同时不断制造与我国的贸易摩擦，频繁对我国出口产品设置新的贸易壁垒，反补贴这种以往较少使用的贸易限制措施便在这种情况下逐渐向我国逼近。
其次，进口国相继修改国内反补贴法的不确定性加剧了我国遭遇反补贴调查的风险。为了能对中国出口产品展开反补贴调查，美国和欧盟已于2004年之后开始着手修改其反补贴法，使之同样适用于非市场经济国家。值得注意的是，美国国会在2005年通过的《贸易权利执行法案》明确规定，反补贴法适用于非市场经济国家。这样，美国政府对我国出口产品实施反补贴调查有了国内法依据。可以预计，美国的这种做法将会得到很多国家的效仿，届时，我国将进入新一轮的贸易摩擦高发期。
最后，进口国政府判定补贴幅度时选择数据的任意性为其频繁提起反补贴调查推波助澜。在2004年4月加拿大对我国出口的碳钢及不锈钢紧固件的反补贴调查过程中，加方以我国政府提供的信息不完整，未能提供关于地方政府的其他文件信息为由，判定我国出口商和政府提交的信息不能作为确定补贴量的依据。最终加拿大按照其“国内”的“钢条进口检测分析”规则，确定了我国产品的补贴幅度。加拿大的这种带有任意性的、夸大补贴力度的做法很容易被其他国家所遵循，这将会使我国出口企业承受歧视性的待遇，从而陷入被动的反补贴调查境地。
四、我国应对反补贴调查的对策
补贴和反补贴问题历来都是全球经济领域中的一个焦点问题。补贴的政府行为，使得补贴与反补贴参与方呈现出多样性的特点，也就使得反补贴比反倾销要复杂的多，因此，反补贴应对是一项长期而艰巨的任务。对于我国而言，由于目前有关反补贴的相关立法存在不足，加之我国迅猛发展的对外贸易使得一些国家贸易保护政策纷纷抬头，意欲对我国实施大量反补贴调查。在这种状况下，我国应对反补贴调查更要从多种角度、多支力量起步。
（一）政府层面的对策
首先，政府应着手完善我国的反补贴立法。法律法规是现代商业社会的行动指南，应对反补贴，政府的首要责任就是从国内立法上对补贴加以规范。从上文论述可以看出，我国目前的反补贴法律制度还存在许多与《SCM协定》不一致的地方，这将导致在适用国内法时产生与WTO法律制度相冲突的问题。为此，政府应在参照WTO相关规定的基础上，结合我国国情，修改、完善我国反补贴立法，制定配套法规及规章，提高其位阶，使其上升为国家的法律。
其次，政府应根据《SCM协定》调整我国的补贴政策。加入《SCM协定》之前，我国补贴的主要形式包括对企业实行税收减免、财政资助等有关优惠措施。优惠措施的给予对象主要集中于出口导向型外商投资企业、经济开发区企业、某些重点扶持产业的企业及所有国有企业。加入《SCM协定》后，我国在补贴方面需要符合《SCM协定》和多边贸易体制项下有关补贴的各项法律规定，以及承担我国入世协定书承诺的有关义务。在这些要求下，我国应取消禁止性补贴、规范可诉性补贴的使用、增加不可诉补贴的使用力度。
再次，充分享受发展中国家的特殊待遇，适当保护国内产业。我国是发展中国家，应享受WTO规则中对发展中国家的特殊待遇。应当杜绝“红灯补贴”；合理利用“黄灯补贴”；充分利用“微量补贴”来发展国内产业，提高我国出口产品的竞争力和市场占有率，维护我国企业的正当贸易权利。
最后，政府应组织建立信息服务体系，帮助企业获取全面、正确的生产、销售信息，从而做出正确的投资、经营决策。
（二）企业层面的对策
虽然反补贴针对的是政府行为，但是最终的目的是限制企业的低价销售。如果企业出口到其他国家的产品主要的竞争优势不是价格，而是质量和品牌，那么招致反补贴诉讼的可能性将会有所降低。为此，企业应主动调整和完善自身的出口战略，加大科研开发的投入，依靠科技创新、提高质量来保持自身的竞争力。另外，企业还应积极研究产品的国际市场动向，有计划有策略地安排出口，调整和完善出口战略，勇于开拓新市场，防止市场过分集中，避免其他国家以某种产品短期内数量激增损害进口国市场或产业为由对我国出口商品采取反补贴措施。
自从我国加入世界贸易组织以来，与其他成员国之间的贸易摩擦不断的增多和升级，这是我们享受多边贸易体制带来的利益的同时必然要承受的压力和面对的问题。因此，当反补贴这种贸易限制措施即将对我国大量使用之际，我们重要的任务是研究应对之策，只有这样才能保护我国出口企业的利益。利用规则、善用规则，这应是我们应对贸易摩擦的“中国功夫”。
注释：
① 这四种表现形式为：资金直接转移或资金或债务潜在的直接转移，前者如政府赠与、贷款或股本投入，后者如贷款
担保；政府应征收的收入的豁免或未予征收，如税收减免；政府提供一般基础设施之外的商品或服务，或购买货物；
政府向一筹资机构付款。
② GATT1994第16条规定的是一般补贴，主要侧重对出口补贴的禁止，另外还对于初级产品补贴和非初级产品补贴做
出了不同的规定。
参考文献：
[1] 王洁,张孜异.创纪录700％报复性关税钢铁业成欧美“双反”重点[N].21世纪经济报道,2008-06-04.
[2] 王贵国.世界贸易组织法[M].北京:法律出版社,2003:384-400.
[3] 曹建明,贺小勇.世界贸易组织[M].北京:法律出版社,1995:205.
[4] 邹琪.反补贴与中国产业安全[M].上海:上海财经大学出版社,2006:295.
(责任编辑：张 韩)
农夫山泉营销策略分析及其借鉴意义 随着我国加入WTO后，经济快速发展，随着经济的快速发展，我国的环境污染问题变得越来越严重，其中引用水的安全问题引起了的大家的普遍关注，国人需求保证健康的饮用水和日益受到污染的水资源这一突出矛盾孕育出一个商品饮用水的巨大市场。。本文是以农夫山泉作为研究对象，对农夫山泉的营销战略、促销策略等问题进行了分析，提出了一些建议，希望本文的分析研究可以对农夫山泉今后的发展有一定的帮助作用，同时也对其他饮用水企业的经营管理起到借鉴作用。 关键词：农夫山泉、营销战略、销售促进 一农夫山泉的的介绍 （一）农夫山泉的基本介绍农夫山泉股份成立于1996 年, 住所位于省市西湖区，是集科研、生产、营销于一体的综合性饮料生产企业，主要产品有天然饮用水、果蔬汁、特殊用途饮料等系列产品，为中国饮料工业“十强”企业之一。。农夫山泉作为一家生产食品饮料的企业，一直将倡导健康理念作为己任，始终以“天然、健康”为宗旨。农夫山泉生产基地坐落在山清水秀的千岛湖畔紫金滩。千岛湖其深层水水质清冽，口感颇佳，另外，含量适中的矿物质和微量元素以及弱碱性的水质更有益于人体的健康。千岛湖深层水均衡地含有钾、钠、钙、镁等人体必需的矿物质和微量元素。科学家已证明，微量元素是生物体不可或缺的元素，它完全依靠从外来的食物和饮用水中获得，含量虽少，但均具有重要的生理功能。农夫山泉的目标是加入世界最优秀的专业饮用水公司行列，成为中国最具竞争力的饮用水企业二农夫山泉营销战略分析（一）产品差异化策略 有点“甜” 的健康天然水，饮用水的口感是衡量水质好坏最直观的标准，一种好的饮用水应该口感清爽、无异味，它说明：水中没有有机物及腐殖酸；水中异味金属离子含量极低； 矿物质及微量元素含量适中，搭配合理。因此，可以说，水的甜味本身就是水质优良的证明。农夫山泉做水的出发点，就是要为国人提供一种有益于健康的好水。养生堂始终坚持“养生 堂热爱生命”这一理念，倡导“好水喝出健康来”的饮水观念，生产、经营“农夫山泉”天然水（二）价格策略 农夫山泉" 原先走的是高价路线，虽然体现了高档、高质的形象，但也因此难以继续扩大市场份额。借助申奥的机会，"农夫山泉"开始采用在概念诉求上求"异化"的同时，在价格上求"同化"的策略。 1.降价策略 2001 年1 月农夫山泉推出了“一分钱” 的电视广告，宣布从2001 年1 月1 日开始到7 月31 日为止，农夫山泉每销售一瓶天然水都提取1 分钱，捐献给中国奥委会，用来支持中
我国ＷＴＯ补贴和反补贴应对措施 【摘要】中国经济发展正处于一个关键的发展时期，怎么将中国国际贸易发展的有利环境利用起来，如何从贸易发展的困难中找到适合中国发展的契机，如何利用WTO有效的制度来规避自己的风险，这对于中国政府、中国企业、贸易服务的各个方面来说都是一个机遇和挑战。 【关键词】WTO 反补贴措施 作为WTO 成员中最大的发展中国家，我国国内各地区的发展很不平衡，因此补贴措施是我国经济发展中不可缺少的一部分(至少在今后相当长一段时期内是如此) 。如果在补贴措施问题上处理得当，我国不但能够继续有效地实施必要的补贴措施，而且也能够有效地制约别国针对我国的反补贴措施，从而能在更大程度上维护我国的经济和贸易的合法利益。 一、进一步完善和发展我国《反补贴条例》 《中华人民共和国反补贴条例》于2001年11月26日开始施行，并于2004年3 月31日进行了修订。该法的施行一方面可以阻止外国补贴商品对我国出口的影响和对我国民族工业的损害；另一方面，也可为我国出口企业应对国外反补贴措施提供明确的法律依据。但该条例自身还存在若干不足之处。 首先，从法理学角度衡量，调整某一社会关系的立法应有其相应的位阶才足以最大限度地完成法本身所负担的社会功能。反补贴法调整的是国家间的国际贸易关系，而调整这一关系的《反补贴条例》仅仅是国务院制定的行政法规，该条例的实施细则层次则只是外经贸部的部门法规，这就难以做到协调保护部门利益和地方利益，充分调动各种社会资源有效地进行反补贴调查和采取反补贴措施。如果由全国人大以立法形式加以公布，则这些由《反补贴条例》立法层次的先天不足带来的问题就可以迎刃而解。 其次，在当今的国际贸易进程中，补贴和反补贴措施早已被各国广泛接受和使用，由此《反补贴条例》的制度价值不仅在于防范、应对国外的反补贴，更在于为促进和规制本国对补贴措施的运用提供明确的法律依据，而后者正是我国《反补贴条例》的缺失之处。我国的《反补贴条例》几乎全盘移植了《SCM 协定》，但对于专向性补贴的范围规定得过宽，并未就补贴做出类似的分类，而且立法角度是站在纯进口国的立场上，未能站在出口国的角度上对本国的补贴做出规范，这样也就无从发挥反补贴法应有的促进、规制功能，未能起到立法应有的作用。更何况在中国加入世贸组织后，相当突出的问题不是外国的补贴产品，而是国内基于部门利益、地方利益出台的种种补贴极易招致国外反补贴措施对华的适用。据此，我国应根据《SCM协定》在《反补贴条例》中明确区分禁止性补贴、可诉性补贴，不可诉性补贴，为我国在相关领域的法律实践提供明确的法律依据和保障。
反倾销、反补贴、保障和特殊情况处理等（中英文对照） 发布时间：2011-10-24 11:30:54 翻译：李莉校对：廖纷，陈茜茜复审：薛婷婷 Anti-dumping, Subsidies, Safeguards,Contingencies, etc 反倾销、反补贴、保障和特殊情况处理等 英文来源：https://www.doczj.com/doc/c71235105.html,/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/agrm8_e.htm Binding tariffs, and applying them equally to all trading partners (most-favoured-nation treatment, or MFN) are key to the smooth flow of trade in goods. 约束关税及将其在全体贸易成员国之间平等地适用（即最惠国待遇，简称MFN）是保证商 品交易过程畅通的关键。 The WTO agreementsuphold the principles, but they also allow exceptions — in some circumstances. Three of these issues are: 世贸协议秉持着这些原则，但有时也有例外。例如以下三种情况： actions taken against dumping (selling at an unfairly low price) 1.反倾销（以不公平的低价出售商品的行为）措施； subsidies and special “countervailing” duties to offset the subsidies 1.贸易补贴以及为抵消贸易补贴而征收的“反补贴”关税； emergency measures to limit imports temporarily, designed to “safeguard” domestic industries. 1.为暂时限制进口以“保护”国内产业而采取的紧急应对措施。 Anti-dumping actions 反倾销措施 If a company exports a product at a price lower than the price it normally charges on its own home m arket, it is said to be “dumping” the product. 如果某一公司以低于其在国内市场正常出售的价格出口某一产品，我们就称其“倾销”该产品。Is this unfair competition? Opinions differ, but many governments take action against dumping in order to defend their domestic industries. 这是否为不公平竞争？各人意见不同。然而很多成员国政府采取措施抵制倾销以保护他们的国内产业。 The WTO agreement does not pass judgment. 世贸组织的协议并未给出明确的判断。 Its focus is on how governments can or cannot react to dumping — it disciplines anti-dumping actions, and it is often called the “Anti-Dumping Agreement”. (This focus only on the reaction to dumping contrasts with the approach of the Subsidies and Countervailing Measures Agreement.) 协议把重点放在了政府能否对倾销行为予以反击——它规范了反倾销的手段，并被通称为《反倾销协定》（此协定的重点在于对倾销行为的回击，与《补贴与反补贴措施协定》不同）。The legal definitions are more precise, but broadly speaking the WTO agreement allows governments to act against dumping where there is genuine (“material”) injury to the
项目 1.了解黎大师生使用哪些运营商的产品。 2.了解黎大师生的消费模式。 3.了解黎大师生使用手机的频率。 4.了解黎大师生对手机功能的要求。 5.了解黎大师生对天翼手机的了解程度。 6.了解黎大师生对天翼校园套餐的喜好程度 7.了解黎大师生对华为C8500的评价。
我们通过制定问卷，以拦路阻截法的方式邀请同学腾出宝贵时间填制我们的问卷。对黎大市场进行了调查，大体上得出以下分析结论。 项目一、了解黎大师生使用哪些运营商的产品 表1 表2
通过表1、表2，数据可以得出目前黎大师生91%是使用移动。电信和联通使用的人数较少、而大部分选择使用移动的原因中63%因为周边的较多人使用移动。54%的认为移动公司的品牌好，信誉好，口碑好，29%和26%的人认为移动自有选择的套餐多和话费、短信费比较实惠，少部分的人认为移动总体价格便宜。所以中国电信应加大力度进行宣传的，比如找比较受学生欢迎的明星来代言品牌的，提高在学生心目中的形象跟地位。同时也应针对学生年代比较喜欢打聊天跟发短信的，设计出更适合学生的方案。这样就会有更多的同学使用，身边的同学自然也会跟着用。 项目二、了解黎大师生的消费模式。 表3 表4
通过表3、表4数据可以知道63%的同学月生活费处于500~600；26%的同学月生活费处于650~800；17%的处于800~1000。35位同学中不存在1000元以上的同学。可知黎大学生的生活模式属于节约想的，满足大部分同学的生活支出相对合理，因经济能力影响消费支出，因此支出围表可知63%的同学月费是25~50元。17%月费是50~75元；9%小部分的同学月费是75~100元；35名同学中不存在月费在100元以上的。从而可以得知华为C8500预存200元地活动还是合适黎大市场的，但每月保底消费39元再加上其他费用会让学生觉得比较贵，应有所降低，比如可以采用200元购机每月保底消费29元地的策略。 项目三、了解黎大师生使用手机的频率。 表 5
反倾销﹑反补贴和保障措施—三大贸易救济措施之比较分析 国贸0402 张志豪指导老师：张毅 一、三大贸易救济措施概述 WTO的多边贸易体制倡导自由贸易，消除成员国之间的贸易壁垒。但随着国际贸易的发展，各国之间的贸易竞争日趋激烈。WTO组织并不禁止各国的贸易保护，但为了使得国际贸易尽可能的公平、积极、顺利的发展，WTO组织还是在其法律框架下设置了一些例外。反倾销、反补贴和保障措施，便是这些例外的主要部分，它们为保护各国的民族工业及当地产品起到不可忽视的作用。为了维护国际贸易正常、平等的竞争秩序，WTO组织允许成员国在进口产品倾销、补贴和过激增长等情况给其国内产业造成损害的情况下，使用反倾销、反补贴和保障措施等贸易救济措施，保护国内产业不受损害。 （一）反倾销措施含义及其特点 按《反倾销守则》规定，“反倾销”指对外国商品在本国市场的倾销现象采取的的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再征收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。对某商品征收反倾销税有三个必要条件：①倾销存在。②倾销对进口国国内已建立的某项工业造成重大损害或者产生重大威胁，或者对某一国内工业的新建产生重要阻碍。③倾销与所称损害之间存在因果关系。进口国只有经过充分调查，确定某项进口商品符合上述征收反倾销税的条件，方可征收反倾销税。 针对倾销商品征收“反倾销税”是反倾销的最终解决措施。征收反倾销税的数额可以等于倾销幅度，也可以低于倾销幅度。另外一种补救措施是价格承诺。若出口商自愿作出了令人满意的承诺，修改价格或停止以倾销价格出口，则调查程序可能被暂停或终止，有关部门不采取临时措施或征收反倾销税。 （二）反补贴措施含义及其特点 反补贴指一国反倾销调查机关实施与执行反补贴法规的行为与过程。其中的补贴是指一国政府或者任何公共机构向本国的生产者或者出口经营者提供的资金或财政上优惠措施，包括现金补贴或者其他政策优惠待遇，使其产品在国际市
（三）网络营销品牌策略 1、网上市场品牌内涵 （1）．网上市场品牌 在传统中国的商业世界，品牌的概念就类似于“金字招牌”；但在现代西方的营销领域，品牌是一种企业资产，涵盖的意念比表象的正字标记或是注册商标更胜一筹。品牌是一种信誉，由产品品质、商标、企业标志、广告口号、公共关系等混合交织形成。 根据市场研究公司Opinion Research International 在1998年针对五千万名美国民众所作的调查，AOL, Yahoo, Netscape, Amazonx，Pricelinex，Infoseek，Excite 称得上是网上七大超级品牌。而另外一家市场研究公司Intelliquest则以随机抽样的方式，请一万名美国网友就下列几项产品进行品牌的自由联想，结果有一半的受访人士一看到书籍，脑中就首先浮现出Amazonx的品牌，三分之一的人看到电脑软件，立刻想到微软，五分之一的网友看到电脑硬件就想到戴尔电脑。 （2）．网上品牌的特征 网上品牌与传统品牌有着很大不同，传统优势品牌不一定是网上优势品牌，网上优势品牌的创立需要重新进行规划和投资。美国著名咨询公司Forrester Research公司在1999 年11月份发表了题为《Branding For A Net Generation》的调查报告，该报告指出：“知名品牌与网站访问量之间没有必然的联系。”在调查报告中指出“通过对年龄16至22岁的青年人的品牌选择倾向和他们的上网行为进行比较，研究人员发现了一个似是而非的现象。尽管可口可乐、耐克等品牌仍然受到广大青少年的青睐，但是这些公司网站的访问量却并不高。既然知名品牌与网站访问量之间没有必然的联系，那么公司到底要不要建设网站就是一个值得考虑的问题。从另一角度看，这个结果也意味着公司要在网上取得成功，绝不能指望依赖传统的品牌优势。” 2、企业域名品牌内涵 （1）. 互联网域名的商业作用 互联网上的商业应用将传统的以物质交换为基础的交易带入以信息交换替代物质交换的虚拟交易世界，实施媒体由原来的具体物理层次上的物质交换上升为基于数据通信的逻辑层次上信息交换。这种基于信息交换的网上虚拟市场同样需要交易双方进行协商和参与，同样需要双方选择交易对方，因此网上市场虚拟交易交易主体双方选择和协商等行为依然存在，只是实施的媒体发生变化，减少双方选择和协商的交易成本而已。随着互联网上的商业增长，交易双方识别和选择范围增大，交易概率随之减少，因此互联网上同样存在一个如何提高被识别和选择概率的问题，及如何提高选择者忠诚度的问题。 传统的解决问题的办法是借助各种媒体树立企业形象，提高品牌知名度，通过在消费者中树立企业形象来促使消费者购买企业产品，企业的品牌就是顾客识别和选择的对象。
中国连续15年遭受反补贴调查最多 中国连续15年遭受最多 自去年国际金融危机爆发导致世界经济滑坡以来，“贸易保护”再度成为国际舆论的热点话题。从数量上看，次贷危机后各国采取的贸易救济措施确有增加势头;但从比例看，这些措施所影响的商品额仅占全球商品贸易额的1%。可见就全球而言，贸易保护主义一年来有所抬头，但严重的贸易对抗并未出现。 但中国似乎是个例外。2009年，中国遭遇的和等贸易救济措施均大量增加。我们不禁要问，为什么中国在贸易保护中最易受伤，而且伤的最深? 中国处于贸易摩擦中心地带 世贸组织的数据显示，中国已连续15年成为遭受反补贴调查最多的成员，去年全球35%的反倾销、71%的反补贴涉及中国。中国商务部的数据也显示，截至11月3日，今年19个国家或地区对中国产品发起101起贸易救济，涉案总额超过116.8亿美元。 中国商务部部长助理王超日前在第五届中国贸易救济与产业安全高级研讨会上说，受金融危机影响，保护主义盛行，中国已处于国际贸易摩擦的中心地带。国外对华贸易救济案件激增，案值越来越大，贸易救济措施多样化。随着全球产业调整步伐的加快和国际竞争的日趋激烈，中国对外贸易将长期面临国际贸易保护主义的影响。
为什么中国受伤最深 英国经济政策研究中心下设的全球贸易预警处12月15日发布报告说，中国已成为全球最大的贸易保护主义受害国。究其原因，除了外部困扰，更有内部因素。 从外部原因来看，首先是经济危机以后，各国失业率上升，国内弱势群体往往诉诸贸易保护主义。中国出口产品在国际产业链分工中处于较低一端，低成本优势的出口产品往往冲击进口国中下层制造业，而这一阶层往往是推动贸易保护主义最积极的。其次，危机过后各国对经济增长模式进行调整。比如，美国总统奥巴马表示，美国经济要从推动型增长模式转向出口推动型增长模式。目前美国力推的“经济再平衡”关键体现在“贸易再平衡”，这必然要求美国增加出口、减少进口。鉴于中国是美国贸易逆差主要来源国，“中国制造”必然成为美国贸易保护主义的首要目标。 从内部看，中国长期以来的出口导向、大进大出、低成本和低价格竞争，使中国产品更容易成为贸易保护主义的“靶子”。此外，中国在应对策略上经验不足也在一定程度上助长了别国的对华贸易保护。 应对贸易保护应“内外兼修” 鉴于中国所遭遇的贸易保护措施的复杂性，专家建议今后在具体应对时，应注重“内外兼修”。 首先，加快增长方式转变和产业结构调整，改变低价竞争策略。 其次，应建立最广泛的包括企业、政府和利益攸关方的统一战
中国应对国外反补贴调查的策略探究 摘要：随着国际经济环境的快速变化,国际贸易竞争日趋激烈,针对我国的反补贴调查也进入到了一个多发期,在积极应对的同时,本文从如何将国内补贴政策法规与《SCM协定》的衔接、学习借鉴其他成员的立法经验、改善贸易环境、完善反补贴预警机制和联动机制、充分利用WTO争端解决机制、建立应诉基金制度、发挥相关企业和行业协会的作用等几方面出发,对我国应对反补贴调查的策略进行了探究。 关键词：反补贴调查应对策略 伴随我国经济高速发展而国际经济环境面临的不景气,国际贸易竞争的激烈程度日渐加深,我国遇到的和将要遇到的国际贸易争端进入到了一个多发期。 1、国内补贴政策法规与《SCM协定》的衔接 1.1 规范国内的补贴政策法规 首先,取消或修订明显违背《SCM协定》和中国“入世”承诺的补贴政策法规。中国政府“入世”时已承诺取消禁止性补贴,但在国内的补贴政策中仍然存在如给予城市开发区、高新产业区在招商引资过程中为促进出口而与出口实绩相挂钩的各种优惠政策和措施,这极易授人以柄,应及时清理和取消。还应尽快取消出口补贴,包括事实上的出口补贴和法律上的出口补贴在内。再有还须注意的就是出口退税中的征少退多现象,WTO和国际惯例上虽然都允许出口退税,但都要求出口退税的金额不超过产品实际所含的间接税金额,否则即构成补贴,因此要避免出口退税中的征少退多现象的出现。其次,审慎制定补贴政策法规。国内现行的一些政策,如《国务院关于实施西部大开发若干政策措施》、《中共中央关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》等都具有典型的地区专向性。中国政府再制定相关的政策法规时,应适当规避,避免制定专向性过于明显的补贴政策法规。 1.2 合理灵活的利用补贴政策 基于补贴的双重作用,《SCM协定》也没有禁止所有的补贴,因此如何制定合理的补贴政策并加以灵活应用,就成为摆在各成员面前的一个问题。同时有些补贴政策虽然受《SCM协定》的限制,但如果对满足国家经济发展的整体战略、促进相关产业的快速发展和提高,也应当适度的使用,当然了要尽量注意采取隐蔽的、不易证明的方式。如加大对科研机构的补贴、加大对服务贸易领域的补贴、建立技术服务体系等补贴措施,这有利于减少企业生产成本,间接地或者说是变相地为企业提供了支持,为企业的科技创新和可持续发展提供了原动力。在补贴投向上应尽量从产品出口环节、生产环节转移到对生产要素的投入,这样的补贴更
五.WTO补贴与反补贴规则 WTO补贴与反补贴规则 及中国对策 主讲人：俞斌 浙江工业大学经贸管理学院 补贴与反补贴规则及中国对策 第一节补贴原理 第二节 WTO补贴与反补贴概述 第三节补贴分类与规范 第四节反补贴措施与争端解决 第五节补贴与反补贴对策 案例 第一节补贴原理 补贴的定义 补贴存在的经济学解释 补贴的形式 补贴的影响 1.1 补贴的定义 联合国编撰的《国民经济核算体系SNA：1993年版》的定义：补贴是政府 单位，包括非常任政府单位根据企业的生产活动水平或企业生产、销售、进口的货物或服 务的数量或价值，对企业作出的现期无偿支付，同时补贴由常住生产者或进口商领取。如 果是常住生产者，补贴的目的在于影响其生产水平、产出的销售价格或从事生产的机构单 位的收益。补贴对营业盈余的影响正好与生产税相反，在此意义上，补贴相当于负生产税。 P143 WTO的ASCM对补贴的定义 1.1 补贴的定义
我国于2002年1月1日生效的《中华人民共和国反补贴条例》中对补贴的定义（从进出口贸易角度给出的）： 补贴，是指出口国政府或者其任何公共机构提供的并为接受者带来利益的财政资助以及任何形式的收入或者价格支持。 这个定义与WTO补贴与反补贴措施协议的定义一样。 我国的财政补贴的定义更着重国家意图，例如对出口补贴的定义更着重于对出口厂商的影响（其目的必须是降低出口价格或增强企业竞争力），而联合国的定义则更着重对企业或从事生产机构的收益和价格的影响方面。补贴相当于是负税收 1.2 补贴存在的经济学解释 ．公共产品的存在 公共品是指在消费过程中具有非竞争性和非排他性的、满足社会成员公共需要的产品。 私人产品是指在消费者消费过程中排除了他人对该产品的消费可能性，同时在消费者不为该产品支付费用时，可以将此类消费者排除在外的，即它具有竞争性和排他性的特点。 ．垄断的存在 3．外部效应的存在 ．信息失灵的存在 ．收入分配不公的存在 1.3 补贴的形式 ．按补贴给予的透明度：明补和暗补 ．按补贴的内容来分 :价格补贴 ,亏损补贴 ,出口补贴 ,财政补贴 (税前还贷)等等 ．按补贴的来源 :中央政府补贴和地方政府补贴 1.4 补贴的影响 补贴对国民经济生产和生活往往有正、反两方面的影响。
场营销战略的调查报告,调查报告 关于福州七巧板贸易有限公司市场营销战略的调查报告 虽然我做过快消品的业务员，但是我没有读工商管理之前一切关于市场销售的知识是都是在公司培训中学到的，现在读完书让我明白了很多东西，现在才知道原市场也是要经营的，也要去做策划，而市场营销战略对于任何跟销售有关的企业都是一个非常重要的环节，甚至就是生命线。因此，根据社会实践要求和工作需要，2010年9月1日——10月30日我就目前福州七巧板贸易有限公司市场营销战略进行了为期二个月的调查，调查中应用了资料查阅、实地观察等方法，现报告如下： 一、福州七巧板贸易有限公司的基本情况 福州七巧板贸易有限公司位于福州市台江区交通学院附近，公司成立二十多年，主要经销椰树牌听装椰子汁、椰树牌利乐装椰子汁和椰树牌豆奶。业务区域包括福州五区八县、宁德、南平、三明、莆田；业务范围包括小店、便利店、商超、卖场、批发、分销和酒店。 目前福州七巧板贸易有限公司一线业务员有16名,其中福州市区6名,八县5名,卖场商超2名,宁德1名,南平三明1名,莆田1名。除了福州市区业务要早晚到公司报到，其它
业务员都是驻点，八县业务员一星期回一次，其它城市的业务员一月回一次。业务大会也是一月开一次，其包括任务分配和市场情况的反馈以及任务完成情况等。 由于时间关系，我只在福州五区八县的市场做了一些了解，我了解到椰树牌椰子汁在福州五区八县属于畅销产品，由于椰树牌椰子汁在市场销售了二十几年，椰树的品牌深入人心且几乎没什么竞争对手，据统计椰树牌听装椰子汁产品在市场铺市率达到了90%，椰树牌利乐装椰子汁产品在市场铺市率也达到了70%。 由于公司对市场营销战略尚未完全的细致化和科学操作。因此还存在一些问题，对以后的公司竞争和发展带不利的因素。 二、目前该公司在市场营销战略方面存在的主要问题 （一）一线业务人员短缺，市场各渠道不够细化。如上所说全福州整个卖场商超才两个人，要知道卖场商超包括沃而玛、好又多、家乐福、麦德龙、新华都、永辉、万嘉等等，两个人连日常理货、堆头都难以做到，而到了节假日这些卖场商超都在做促销活动时那场面就可想而知了。而通路方面据统计一个晋安区便利店、食杂店和小超市就有近2000家之多，而且还没算餐饮、批发和特通，而该公司一个区才一个业务员负责开发与维修，而一个业务员最多只能负责到300家左右，所以说要扩展一线人员，细分化的操作市场。
反补贴措施有哪些类型 核心内容：反补贴措施有哪些类型？临时措施、承诺、反补贴税。当反补贴调查结果有补贴、损害事实以及二者之间有因果关系，就可以采取反补贴措施。从临时措施、承诺和反补贴税中选择使用。法律快车小编接下来为您一一介绍。 反补贴指一国反倾销调查机关实施与执行反补贴法规的行为与过程。其中的补贴是指一国政府或者任何公共机构向本国的生产者或者出口经营者提供的资金或财政上优惠措施，包括现金补贴或者其他政策优惠待遇，使其产品在国际市场上比未享受补贴的同类产品处于有利的竞争地位。 调查当局的调查结果显示存在补贴及损害事实，并且补贴与损害事实之间存在因果关系，此时调查当局可以对补贴进口产品采取反补贴措施。《反补贴协议》规定的反补贴措施有以下几种： 1、临时措施 《反补贴协议》第17条规定，调查当局只能在以下情况下使用临时措施： (1)已正式立案并已公告，且所有利害关系方已得到充分提供信息和发表意见的机会； (2)经初步审查已肯定存在补贴并因此补贴造成对国内产业的损害； (3)调查当局断定采取临时措施对于防止调查期间损害的扩大是必要的。 临时措施的形式是征收临时反补贴税，具体形式包括交付现金或存款保证书，其数额应与临时估计的补贴数额相等。临时措施应自发起调查之日起方可采取，实施期限不得超过4个月。 2、承诺 根据《反补贴协议》第18条规定，在调查当局作出肯定性的初步裁决之后，出口成员方政府或企业为了避免征收反补贴税可以自愿承诺取消或限制补贴，或提高价格以消除损害
影响。对于这种自愿承诺，调查当局可自主决定是否接受。如果当局认为不能接受承诺，应向出口商提出其认为的理由、并为出口商提供修改承诺内容的机会。如果是调查当局主动提出要求出口商作出此类承诺，应获得其所属出口成员方的同意。 调查当局与出口成员方或出口商之间一旦达成有关承诺的协议，调查应当终止。调查当局可以要求出口成员方或出口商提供履行承诺的情况，如果一旦发现其违反承诺，调查当局可以立即适用临时措施，并且其适用可追溯至采取临时措施之前90天的有关产品进口。 3、反补贴税 《反补贴协议》第19条规定，在调查最终结果表明存在补贴、损害及二者间存在因果关系时，是否征收反补贴税由调查当局自主决定。如果决定征收反补贴税，所征数额应与补贴数额相等或比之更少。反补贴税的征收应对所有被发现有补贴及造成损害的进口产品征收，不得对任何一方有歧视。 《反补贴协议》第20条规定，如果最终确定的反补贴税高于临时反补贴税，差额部分不再征收;如果低于，已征收的超过部分应当返还。如果是对一项严重损害威胁适用反补贴税(此时没有任何实际损害发生)，则只能从最终决定之日起征收，不能采取临时措施，已运用临时措施的应当返还。如果最终决定是否定的，则适用临时措施所征收的现金等应立即返还。 《反补贴协议》第21条规定，反补贴税适用的期限应以足以抵销补贴造成的损害为限，最长期限不得超过5年，但在期满前经审查发现终止征收反补贴税有可能导致补贴与损害的继续或重新发生者除外。
最近三年中国遭遇的反倾销反补贴案例 09经济学2班 3109010657 韩维伟 一、中欧钢铁扣件反倾销案胜诉，击破欧盟贸易保护： 以反倾销之名，2009年，欧盟开始对进口中国的钢铁扣件课以重税。 由于实在忍无可忍，2009年7月31日，中国在WTO起诉欧盟。首先进行的是必经的磋商程序，但磋商无果。同年10月12日，中国要求成立专家组进行审理。巴西、加拿大、智利、哥伦比亚、印度、日本、挪威、中国台湾、泰国、土耳其和美国以第三方身份参加诉讼。 2010年12月3日，WTO专家组就中国诉欧盟对中国钢铁扣件反倾销案作出一审裁决，支持了中国的8项诉求；同时，认为中国对11项诉求证明不充分不予支持，并对另外9项诉求不予裁决，或者认为不在管辖范围，或者没有裁决必要。中国获得支持的8项诉求是双方争议的核心，所以从整体上讲，中国胜诉。 二、中美轮胎特保案： 美国国际贸易委员会于2009年6月29日提出建议，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税。根据程序，2009年9月11日，美国总统巴拉克·奥巴马决定对中国轮胎特保案实施限制关税为期三年。2010年12月13日，WTO驳回中国提出的美国对其销美轮胎征收反倾销惩罚性关税的申诉，仲裁小组表示美国在2009年9月对中国销美轮胎采取“过渡性质保护措施”征收惩罚性关税未违反WTO规定。2011年9月5日，世界贸易组织（WTO）裁定中国败诉。 三、国际对华钢材反倾销案例： 2009年，国际方面对中国钢铁反倾销案共计21例，主要集中在美国和欧盟，美国7起，欧盟4起，俄罗斯3起，印度3起。从品种上看，中国的钢管产品又成为各国主要的反倾销对象，总计有12起之多，未来中国钢管出口环境将受到严峻的威胁和挑战。 1、美国对中国石油钢管征收反补贴税。12月30日，美国国际贸易委员会(ITC)投票表决认定，美国国内钢铁工业受到从中国进口石油钢管产品的损害，该裁决为美国商务部11月24日的终裁结果扫清了道路。美国商务部现已公布对中国石油钢管征收10.49%-15.78%反补贴税令，在之前的10.36%-15.78%裁决结
2011年 3月 河北学刊 Mar.,2011 第 31卷第 2期 HebeiAcademicJournal Vol.31 No.2 反补贴调查对中国的影响及应对策略 何宪民 (天津财经大学经济学院, 天津 300222;河北省社会科学院, 河北石家庄 050051) [ 摘 要]近年来频发的对华反补贴调查, 使中国出口产品同时遭受双重歧视, 也影响了政府职能发挥。 中国政府应当规范外贸政策法规、调整税收体制;企业应当加强专业人才培养, 重视相关政策的研究工作, 关注目标市场国家产业发展现状, 探究产业发展趋势, 调整出口产品结构, 切实提高产品的核心竞争能力。 [ 关键词]反补贴;竞争力;出口产品结构 [ 作者简介]何宪民(1968— ), 男, 河北省永年县人, 天津财经大学经济学院在读博士生 , 河北省社会科学院正高级会计 师 , 主要从事财务管理及国际贸易研究。 [ 中图分类号] F 752 [ 文献标识码] A [文章编号] 1003 -7071(2011)02 -0181-03 [ 收稿日期] 2011 -12 -01 1995年之前,中国基本没有遭遇反补贴调查,这主 要是因为反补贴不适用非市场经济国家,而中国因长期处于计划经济体制之下, 自然可以免于被调查。虽然《中国加入世贸组织议定书》规定中国在加入世界贸易组织的最初十五年内可保持非市场经济国家身份,但随着中国经济体制改革的顺利进行, 中国经济发展势头十分强劲,有越来越多的国家开始将中国作为市场经济国家看待, 这样, 中国就不得不直面反补贴调查。由于中国出口产品受补贴情况较为普遍,中国于2007年一度成为当时国际上遭受反补贴调查最多的国家。据中国商务部产业损害调查局发布的一份最新报告显示,尽管全球贸易救济案件数自 2001年以来呈下降之势,但全球对华贸易救济立案数却一直呈上升态势。同时,全球对华启动的反补贴调查增长明显。 一、对华反补贴调查频发 在中国市场经济地位不断得到国际社会普遍认 可的同时,国际贸易摩擦不断激化,中国开始被越来越多的反补贴调查诉讼案件所困扰。当前,中国遭受反补贴调查的产品数量不断增多,产品范围亦不断扩大,并表现出以下特征: 第一, 国外对华反补贴调查数量不断增加。自 2004年中国遭受第一起反补贴调查开始,反补贴调查数量逐年攀升(2005年除外)。第二,国际社会对中国市场经济地位的普遍认同是中国遭受反补贴调查数量日益增多的重要原因。目前,中国的市场经济地位已 经得到全球三十六个国家和地区的认可,这就意味着 国际社会对中国实施反补贴调查的可能性正在不断增
补贴与反补贴措施之专向性问题探究 摘要：补贴是国家干预经济的一种重要手段，然而补贴即是促进本国经济快速发展的政策性工具，又是一种非关税壁垒，会阻碍国际贸易的发展。因此，世界贸易组织对反补贴制度作了详尽的规定。其中专向性标准对补贴措施是否合理进行认定具有重要意义，是采取反补贴措施的重要前提条件。本文在对SCM协议中补贴专向性进行界定之后，深入分析了其一般原则和产业认定、主观故意等基本问题，最后对我国反补贴制度中的专向性问题进行了分析，并提出了完善的建议。 关键词：SCM协议；补贴与反补贴；专向性 一、SCM协定中补贴专向性的界定及价值分析 （一）补贴专向性的界定 SCM协定中的补贴专向性标准来自于美国的发补贴实践，美国《关税法》认为，可诉补贴必须为“向特定企业或产业或企业群或产业群提供的”，这是专向性标准的最早起源。GATT1947和1979年的《补贴与反补贴守则》并没有对补贴的专向性作出明确的规定，直到1994年《补贴与反补贴协定》（以下简称《SCM协定》）才正式在国际法层面确立补贴的专向性立法。 补贴的专向性是指，补贴是成员方政府向其管辖下的某个或某些企业或产业或某些特殊地区特别提供的1。这类优惠是其他企业或产业或其他地区不能获得的或高于其他企业或产业或其他地区所享受的待遇。也就是说，如果授予补贴的政府机关或该机关所依据的法律明确规定，只有某个企业、某个产业某个企业集团或产业集团或某特定地区可以获得补贴，则该补贴就是专向性补贴；而如果授予补贴的政府机关或该机关依据的法律规定了明确的标准或条件，且是中性的，不特别优惠某个企业或地区，并且是纯经济性的，平等实行，只要符合这些标准或条件的企业都能自动获得补贴，则这些补贴就不是专向性的。 另外，出口补贴和进口替代补贴，也就是SCM中规定的禁止性补贴，也是具有专向性的补贴。 根据《SCM协定》第2条“专向性”的规定，补贴的专向性主要有以下四种类型：企业专向性、产业专向性、地区专向性和拟制专向性。 1李本《补贴与反补贴制度分析》，北京大学出版社，第37页
关于反倾销反补贴和保障措施案例们的启示 4月3日，美国国际贸易委员会举行终裁投票，以4∶0的绝对票认定，中国球轴承对美国轴承工业没有造成实质性损害或损害威胁，判定中国输美球轴承倾销案不成立。至此，为期14个月的中国输美球轴承反倾销案，终以我国轴承行业的胜诉告终。 商务部、中国机电产品进出口商会等部门近日揭示了诉讼过程。 放弃诉讼就是放弃市场 此次反倾销诉讼起于2002年2月13日，美国轴承协会向美国国际贸易委员会对我国输美球轴承提起反倾销申诉，后者随即于2月15日在其网站上公告立案调查。这是我国加入世贸组织后，美国轴承协会首次利用“反倾销”这一世贸规则允许的贸易保护措施，试图制裁中国产品。 球轴承是应用广泛的机械零配件，也是我国年度对美出口超过1亿美元的大宗机电商品之一。美国轴承协会提交的反倾销调查申请，涉及我对美出口商品金额逾3亿美元。此案败诉，我国球轴承商品进入美国将被征收17％至246％的反倾销税，而且，此后每年都要接受美国商务部对此案的年度行政复审。 商务部进出口公平贸易局刘丹阳处长介绍说，各国实施反倾销调查的目的，不是追究有关当事方的责任，而是限制其今后的“倾销”行为，针对的往往是一类产品，而不是一个企业。因此，涉案企业自动弃权，就意味着放弃了市场。 初裁结果对中方不利 此案的初裁听证会将于2002年3月6日召开。 得知此消息后，中国机电产品进出口商会基础件分会秘书长郝伟和商会条法部高向军副主任2月18日紧急赴美，5天内与多家美国律师事务所认真研讨本案应诉事宜，最终确定由美国威凯平国际律师事务所的多名资深律师和经济专家组成的团队，作为中方在美国国际贸易委员会审查阶段的法律代表。 机电商会分析认为，美国绝大多数应用领域对球轴承质量的要求较高，未采用质量相对较低的中国球轴承产品，而主要由美国、日本和欧洲生产商供货。中国输美球轴承则大多用于溜冰鞋、专用灯具、传送带、辊子、割草机等领域。此前，控制这一市场的主要是其它国家的产品而并非美国产品，我国输美的球轴承商品与美国轴承工业实质上是互补关系。我对美年输出球轴承金额不足美国轴承市场总金额的4％。因此，没有对美国轴承协会成员造成损害的可能。
伊利公司的市场营销策略调查报告 对中国奶业来讲，在经历了20XX年奶业悲喜交加的一年后，20XX年初奶业形势出现好转，犹如大病初愈的病人，虽然没有完全康复，但已经脱离了病态，如同人们所说的病好如抽丝一般，显示了奶业新生的活力。首先是市场销售进一步好转，消费者信心基本恢复，乳品销售阻力减少；其次是奶源出现紧缺，各地都传出企业争抢奶源的信息，例如宁夏流动奶站收奶被媒体曝光。奶源紧张直接导致了收奶价格一路飙升，最高奶价达到每公斤元，目前基本上维持在元左右。奶价的上涨让乳品企业生产成本大幅度增加，据了解，上半年全国大部分乳品企业处于亏损状况，仅奶源一项，开支就增加了30%以上。奶源涨价把去年乳品企业挣的利润基本上消耗怡尽。由于奶源紧缺，一些无良企业把20XX年的一些库存问题奶粉抛出，被有关部门查获，处理了直接责任人，有力遏制了问题奶粉流向市场。 “用全球的资源，做中国的市场”，这是伊利提出多年的口号。在伊利看来，要在竞争激烈的乳品业市场生存发展，关键是控制好链条的两头——一头是奶源，一头是销售。内蒙古有着发展奶业得天独厚的自然资源。但是，资源优势并不等同于经济优势。牧场、奶牛、加工、市场是一个有机的链条。要达到顶端的经济优势，必然要经过转化与整合。
纯奶与酸奶在未来一段时间内仍将是市场的主流产品。伊利在区域、人员结构及通路建设方面有着较为明显的优势，主流液态奶还会有二三年较好的上升空间。海洋生物奶、高镁高钙高维奶等仍处于制造概念或树立形象的阶段。因此，我们认为，在奶源得到保障的基础上，首先要认清乳业的发展趋势，确认主攻方向是常温奶还是保鲜奶。同时，着手开发差异化产品，作为企业新的利润增长点。 液态奶的主导性零售终端是连锁超市、大卖场与社区奶站。超市与大卖场能为企业带来品牌的提升，扩大销量；社区奶站能锁定顾客，改善现金流量；就通路本身比较而言，社区奶站是企业的专用渠道，顾客很少受竞争品的干扰，因此能保证客源与产品价格的稳定性，然而要建立这样一条渠道需要较长时间。面对家庭销售逐渐形成直复营销模式，电话订购、送奶上户在不少地区已渐成气候。这一销售方式在当前阶段突出的是服务功能，它在一定程度上提升了瓶袋装牛奶的附加值；进一步的发展将会过渡到客户资料库营销，将突出一对一的个性化营销与服务。连锁超市与大卖场是一条公用的渠道，品牌之间相互干扰相当严重，顾客对品牌选择余地大，并且经常受促销影响而转换品牌，因此想稳定客源与保证正常售价往往比较困难。 因此伊利公司充分意识到竞争环境使牛奶的利润空间逐渐减少，已不适合走多级分销渠道。20XX年，即加大对终
毕业论文开题报告 国际经济与贸易 WTO《补贴与反补贴措施协议》中的专向性标准问题研究 一、选题的背景与意义 专向性标准是补贴与反补贴制度中的重要概念，是采取反补贴措施的前提条件。《补贴与反补贴措施协议》（以下简称SCMA）是第一部将专向性标准纳入到国际规范中的法律文件，这对于规范和引导国际补贴与反补贴实践具有里程碑式的意义。深入研究SCMA中的专向性标准问题，既对我国补贴制度的完善具有积极的指导意义，有利于我国充分发挥补贴在促进社会经济发展中的重要作用；又对我国反补贴制度的完善具有重要的借鉴作用，为我国未来可能采取的反补贴措施提供重要的法律依据。 补贴与反补贴专向性标准是判断一项补贴是否由成员方政府向其管辖下的某个或某些企业或产业或特殊地区提供，这类优惠是否是其它企业或产业或地区不能获得的或高于其它企业或产业或地区所享受的待遇，并且，是否因此具有了特定性而给予了特定产业以不公平的竞争优势，对经济产生了扭曲影响的准则。同时，按照这一标准的成立与否决定是否采取反补贴措施。专向性标准是SCMA 最重要的概念之一，是判断补贴是否应受反补贴措施制裁的前提条件，在国际补贴与反补贴实践中具有里程碑式的意义。 二、研究的基本内容与拟解决的主要问题： SCMA中专向性标准的确立对国际补贴与反补贴实践意义重大。一方面，既承认了补贴在成员国经济发展中的重要作用，又通过这一标准将那些具有经济扭曲效应的补贴予以排除，避免成员国补贴措施的滥用。另一方面，通过这一标准，SCMA对成员国的反补贴行为做出合理规制，只允许针对具有专向性特征的补贴采取反补贴措施，避免作为贸易救济措施之一的反补贴行为沦为新的贸易保护工具，对促进公正有序的国际经济秩序的建立做出了贡献。本文提出拟解决的主要问题有：SCMA中专向性标准还存在某些不足，在补贴与反补贴实践中还可能引起争议，这需要WTO在今后的实践中予以完善。对我国而言，应该比照SCMA 中专向性标准的相关规定，对我国补贴制度中的补贴予以调整，放弃或改变那些
想学法律？找律师？请上 https://www.doczj.com/doc/c71235105.html, 有法律问题，上法律快车https://www.doczj.com/doc/c71235105.html,/ 如何进行反补贴调查程序 核心内容：如何进行反补贴调查程序？有关利益方要书面形式提出意见，在受到调查问卷30天内答复并且不得泄露机密资料，然后征得当事方同意后进行调查，作出初步和最终的裁决等等。在下面法律快车小编为您一一介绍。 反补贴是指一国政府或国际社会为了保护本国经济健康发展，维护公平竞争的秩序，或者为了国际贸易的自由发展，针对补贴行为而采取必要的限制性措施。包括临时措施、承诺征收反补贴税。那么反补贴是如何进行调查的呢？ 第一，在反补贴调查中，有关利益成员方和全部利益方以书面形式提出其认为与调查有关的情况和意见，并尽快通知所有有利害关系的各当事者。 第二，出口商、外国生产商或有利害关系的成员方在受到问卷调查后的30天内予以答复，必要时可再延长30天。 第三，在调查中，调查当局对属于机密性质的资料、信息，如未经同意，不得泄露。 第四，在征得企业、当事成员方的同意后，可到其他成员方境内进行调查。 第五，在利益成员方或利益各方在合理的时间内拒绝接受或不提供必要的信息，或严重阻碍调查，则肯定的和否定的，初步和最终的裁决，可在已有事实的基础上作出。 第六，在作出最终裁决以前，调查当局应就形成决定的重要事实通告利益成员方和所有利益方，以使利益各方有足够时间维护其利益。 第七，调查当局也对被调查产品的工业用户、消费者组织提供机会，由其提供被调查产品的补贴、损害和因果资料。 第八，在利益各方，尤其是小公司遇到资料提供的困难时，调查当局要进行帮助。