通州区砖厂村地块土地一级开发项目
招标文件
编号：京土开[2009]招标（通）第 1 号
招标人：北京市土地整理储备中心通州区分中心
2009年7月
目录
招标公告 (1)
招标书 (3)
第一章总则 (3)
第二章项目基本情况及规划使用条件 (3)
第三章土地一级开发内容 (4)
第四章招标形式及投标报价的构成 (5)
第五章投标人资格 (5)
第六章一级开发的监管及一级开发权终止 (6)
第七章招标文件的澄清和修改 (7)
第八章书写要求 (8)
第九章现场踏勘 (8)
第十章招标程序 (8)
第十一章投标保证金及监管资金 (9)
第十二章投标预登记 (10)
第十三章投标文件 (11)
第十四章投标文件有效期 (13)
第十五章投标纪律 (13)
第十六章投标 (14)
第十七章开标 (14)
第十八章无效投标文件 (15)
第十九章评标及澄清谈判 (16)
第二十章投标文件的更正和澄清 (17)
第二十一章中标 (17)
第二十二章违约责任 (18)
第二十三章其他事项 (18)
第二十四章附则 (18)
投标书 (19)
开标一览表 (21)
投标人基本信息表 (22)
业绩说明 (23)
董事会决议 (24)
法定代表人身份证明书 (25)
授权委托书 (26)
中标通知书 (28)
中标通知书领取记录 (29)
土地一级开发监管委托协议 (30)
招标公告
招标编号：京土开[2009]招标（通）第 1 号
通州区砖厂村地块土地一级开发项目，将通过公开招标方式确定土地一级开发主体。现将有关事项公告如下：
一、项目概况：
(一)项目招标人：北京市土地整理储备中心通州区分中心。
(二)项目名称：通州区砖厂村地块土地一级开发项目。
(三)四至范围：东至玉带河；西至通州长途汽车站西侧规划路；南至京津公路（九棵树东路）；北至土桥中街。
(四)土地利用现状：
项目总用地面积39.0906公顷，其中国有土地4.9516公顷,集体土地34.139公顷。用地范围内现状地上物有农民住宅、企业厂房、办公楼、高压线、耕地、园地等。另有已建成的村民回迁安置用房及配套设施（建筑面积约9万平米）。
(五)规划情况：
根据通州新城0802街区控制性详细规划，项目规划总用地面积约39.0906公顷，规划用地性质为居住、商业服务及公共配套用地，规划总建筑面积约530678平方米，上述数据最终以规划部门意见为准。
(六)土地一级开发主要内容：办理规划意见书、项目核准、征地等手续，自筹资金组织实施完成征地、拆迁安置、高压线（杆、塔）迁改和“三通一平”市政建设等土地一级开发工作，申请土地一级开发验收等工作。
二、具备本市房地产开发资质的企业均可参加投标。
三、有关本次招标的详细资料请参阅招标文件，招标文件于2009年 7 月 27 日起(节假日除外)每日上午9：00—11：00，下午2：00—4：00在北京市土地整理储备中心通州区分中心统一发售，投标截止日期前停售。购买招标文件时需携带单位介绍信、企业营业执照副本复印件（加盖公章）、承办人有效身份证原件及复印件、企业法人授权委托书。本次招标文件价格为每套人民币400元整。
四、本次招标的投标预登记时间为2009年 8 月 13 日14：00—16：00；投标时间为
2009年 8 月 17 日9：00—10：00，投标截止后当即开标。投标人须在上述时间内将投标文件送达北京市通州区新华北路202号北京市国土资源局通州分局五楼会议室。本次招标的投标保证金为1000万元。
本次招标不接受电话、邮寄及口头方式的投标。
北京市土地整理储备中心通州区分中心
地址：北京市通州区新华北路202号
咨询电话：69550931
北京市土地整理储备中心通州区分中心 2009年7月24日
招标书
第一章总则
第一条经2008年第六期政府储备土地和入市交易土地联席会 (京国土会[2008]32号)批准，按照《北京市土地储备和一级开发暂行办法》、《北京市土地一级开发项目招标投标暂行办法》等有关规定，北京市土地整理储备中心通州区分中心决定对“通州区砖厂村地块土地一级开发项目”进行公开招标，选定该项目土地一级开发主体。
第二条该宗地招标人为北京市土地整理储备中心通州区分中心(以下简称“通州区分中心”)。
第二章项目基本情况及规划使用条件
第三条项目位置、范围
项目位于北京市通州区梨园镇砖厂村，总用地面积约39.0906公顷（合586.359亩）。四至范围：东至玉带河；西至通州长途汽车站西侧规划路；南至京津公路（九棵树东路）；北至土桥中街。
第四条土地权属情况
经初步调查，项目用地范围内集体土地34.139公顷，国有土地4.9516公顷，具体情况如下：
通州区梨园镇砖厂村（约34.0913公顷，即511.370亩），属集体所有土地；
通州区张家湾镇土桥村（约0.0477公顷，即0.715亩），属集体所有土地；
金隅集团土桥工业基地（约4.7714公顷，即71.571亩），属划拨土地；
北京制线厂（约0.1802公顷，即2.703亩），属划拨土地。
第五条土地利用现状
项目现状总用地面积39.0906公顷，其中现状建设用地22.2445公顷，农用地16.8335公顷，未利用地0.0126公顷。
现状建设用地中，梨园镇砖厂村占地17.2929公顷，金隅集团土桥工业基地占地约4.7714公顷，北京制线厂占地约0.1802公顷。
根据初步摸底调查并结合项目地形图，本项目共涉及砖厂村全部约394户，约 6.02
万平米村民拆迁。另根据金隅集团及北京制线厂一级开发申请，本项目范围内涉及国有土地地上物拆迁约6000平米。（相关数据仅供参考）。另有已建成的村民回迁安置用房及配套设施（建筑面积约9万平米）。
用地范围内有若干座高压线塔须迁移（具体方案以电力部门批准方案为准）。
第六条规划情况
根据通州新城0802街区控制性详细规划，项目规划总用地面积约39.0906公顷，规划用地性质为居住、商业服务及公共配套用地。规划总建筑面积约530678平方米。（最终数据以规划部门意见为准）。
第三章土地一级开发内容
第七条该项目的土地一级开发具体实施工作，包含但不限于如下内容：
1、办理规划、土地预审、项目核准等手续。
2、完成征地工作，办理土地征收（含回迁安置用房用地）和农转用等手续。
3、完成用地范围内原村址、国有企业、集体企业及其他附属设施等拆迁拆除、落实村民安置、完成渣土清运等工作，协助相关部门进行文物勘探及做好文物保护工作。
4、使本项目场地具备施工车辆主要进出道路路由以及临时电、临时水接通条件，场地达到自然平整。
5、完成用地范围内高压线（塔、杆），相关电力设施、通信线杆迁改工作。
6、在项目一级开发工作过程中，要符合环保、城市管理等部门要求。
7、使项目达到上市交易条件的其它一级开发工作。
第八条中标人应积极配合该项目土地一级开发验收、入市交易工作。
第九条一级开发工作要求：所有一级开发工作均按有关规定进行，应接受监督管理，征地补偿费、原村址拆迁补偿费标准体现区域平衡原则，征地、拆迁工作需征得招标人同意后方可实施。
第十条土地一级开发资金筹措：该项目土地一级开发资金由中标人自行筹措。
第十一条土地一级开发周期：自取得市国土局土地一级开发授权批复之日起24个月。在此开发周期内须完成本招标文件第七条约定的相关工作。如遇国家政策调整等特殊情况，开发周期必须顺延的，要向招标人提供书面说明，并征得同意。
第四章招标形式及投标报价的构成
第十二条本次招标采用公开招标形式，实行有底价明标底招标，本项目标底为96480.78万元。投标人报价不得高于标底，也不得低于标底的90%，竞价阶梯为1%。
第十三条本项目招标底价和投标报价包括直接成本和间接成本两部分组成。投标人在报价中遗漏但属于招标文件所要求的工作内容和费用项目视为在本次总报价中已包含。
（1）直接成本包括前期费用、征地费用、拆迁费用、高压线迁移费、场地维护费、不可预见费、财务费用。
（2）间接成本包括土地一级开发投资回报额和两税一费,两税一费为项目直接成本的5.5%，一级开发投资回报额为项目直接成本的8%。
第十四条投标人可根据国家、北京市现行有关政策法规及相关规定，结合市场实际情况自主报价。本项目投标报价采用币种为人民币。
第十五条结算调整说明
1、本项目涉及高压线（塔、杆）迁改工作，根据高压线迁改规划方案初步估算，需迁改工作的直接费用约1791万元，因该方案为初步方案，以实际发生并经审计确认的费用为结算依据，开发总成本做相应调整。
2、本项目范围内可能涉及古建筑遗址，文物勘探费已包含在标底中，但如果在文物勘探过程中发现有地下埋藏物，北京市文物研究所要求进行进一步考古发掘所需的相关费用未包含在本次招标底价中，考古发掘所需的相关费用以实际发生并经审计确认的费用为结算依据，开发总成本做相应调整。
3、因不可抗力、国家政策调整或政府审批原因导致土地一级开发工作内容或投资总额变动时，变动部分双方另行协商，经公示并无异议后，双方签订补充协议。
4、除上述三条外，开发总成本不可调整。
第五章投标人资格
第十六条投标人必须为具备北京市房地产开发资质的企业。
一、投标人应符合以下资格条件：
1、近三年无违法、违纪、被责令停业、财产冻结、接管等情况；
2、投标时没有拖欠政府土地地价款；
3、投标时没有拖欠土地开发补偿款；
4、若目前已有作为主体的一级开发项目，项目进度没有延滞情况；
5、若近期已有作为主体的一级开发项目，项目没有开发甩项问题；
6、近两年开发或建设中，无重大上访、安全责任等事件发生；
7、有银行出具的企业自有资金证明；
8、注册资本金不低于1000万元。
二、投标人由两个以上（含）企业组成联合体的为联合投标。联合投标应符合以下要求：
1、联合投标须以一个投标人的身份参加投标。
2、联合投标各方应签订联合投标协议，明确约定各方的权利、义务和所承担的法律责任，并将联合投标协议连同投标文件一并提交招标人。
3、联合投标各方不得再单独投标，也不得组成或参加其它联合体在同一项目中投标。
4、在投标过程中，联合投标各方应共同推举一联合投标代表人（法人），由联合投标各方提交一份授权委托书，证明其代表资格及委托权限。该授权委托书作为投标文件的组成部分一并提交招标人。
5、联合投标成功后，联合投标各方应共同与招标人签订《土地一级开发监管委托协议》，并为履行合同共同承担责任。
6、联合投标代表人应被授予代表联合投标各方承担责任和接受指令的权利，并负责整个合同的全面履行。
7、两个以上房地产开发企业组成联合体投标的，房地产开发资质等级以其中资质等级较低的房地产开发企业作为评标条件。
8、除非另有规定或说明，本须知中“投标人”一词亦指联合投标各成员。
三、投标人应提供能证明其具有的与本项目相类似的项目经验或履行本项目合同条件能力的资料。
第六章一级开发的监管及一级开发权终止
第十七条中标人应按投标承诺和《土地一级开发监管委托协议》的约定进行土地一级开发具体实施工作。
第十八条在实施土地一级开发过程中，中标人应提前向招标人提供有关征地、地上物拆除、拆迁方案等重大事项具体实施方案、资金方案，接受招标人管理。
第十九条中标人在通过招投标方式选择拆迁、拆除、评估等机构时，招标人有权参
与评标过程或监督其招标过程。
第二十条中标人在与农村集体组织洽商征地事宜时，有关征地方案、征地补偿标准须招标人同意后实施。
第二十一条中标人应按招标人要求定期汇报工作进度，提供相关资料，按要求提供各类报表。
第二十二条在实施土地一级开发过程中，招标人按约定的实施方案、工作进度、工作质量、投标承诺等进行监督，中标人须接受其意见。
第二十三条中标人在完成土地一级开发后，向招标人提出验收申请，由招标人参照招标文件第七条约定的工作内容对项目组织验收。
第二十四条如中标方未按本项目《土地一级开发监管委托协议》实施的，造成中标方违约，招标人可以单方解除本协议，并追究中标方违约责任及赔偿责任。具体包括但不限于如下内容：
1、中标方投入的一级开发资金不能及时到位，足以影响一级开发进度；
2、未按进度安排实施一级开发的；
3、中标方在工作过程中不配合招标人工作的，或提供虚假材料的；
4、中标方其它履约中出现的足以导致一级开发工作无法正常进行并经招标人告知后30日仍不能改正并恢复履行的；
5、在本项目进行过程中发生重大安全等事故，造成社会不稳定等问题，导致一级开发工作无法正常进行的；
6、中标方其它违约行为，招标人认为可以解除协议的。
第二十五条解除协议后，招标人重新确定一级开发单位。
第七章招标文件的澄清和修改
第二十六条招标文件的澄清
要求对招标文件进行澄清和解答的投标人，应在投标截止时间10日前，以书面形式（包括书面文字或传真）向招标人提出。招标人将对在投标截止时间10日前收到的要求澄清的问题予以答复。
如果投标人要求招标人澄清招标文件的要求具有普遍性，招标人可以补充文件的形式在投标截止时间10日前通知所有已购买招标文件人，并不指出问题来源。
第二十七条招标文件的修改
招标文件发出后，在投标截止时间10日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。这种修改可能是招标人主动做出的，也可能是为了解答投标人要求澄清的问题而做出的。
因澄清或修改发出的招标补充文件，均以书面形式，发送给所有投标人，投标人应加盖单位印章确认收到该补充文件。
第二十八条招标文件的补充文件
招标补充文件为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，如与原招标文件有矛盾，以日期在后者为准。
第八章书写要求
第二十九条投标人与招标人之间与招标有关的往来函电和文件，均应使用中文书写。投标人随投标文件提供的证明文件和印刷品可以使用另一种语言，但必须附中文译本。投标文件的解释以中文为准。除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
第九章现场踏勘
第三十条现场踏勘
1、投标人可以踏勘为目的自行进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。
2、现场踏勘所发生的费用由投标人自行承担，同时投标人应自行承担进行现场考察所造成的人身伤害的损失或损害，和任何其他损害、费用、损失或债务责任。
3、投标人应仔细踏勘现场，充分考虑到现场各种影响报价变化的因素，并在报价中得以充分体现。招标人不接受任何投标人以未详尽了解现场情况为由而对报价提出的调整。
第十章招标程序
第三十一条本次招标的程序如下：
1、发布招标公告；
2、发售招标文件；
3、交纳投标保证金；
4、投标预登记；
5、投标；
6、开标、唱标；
7、评标、决标；
8、确定中标人、发出《中标通知书》；
9、中标人与招标人签订《土地一级开发监管委托协议》。
第十一章投标保证金及监管资金
第三十二条投标保证金
1、本次招标的投标保证金为人民币1000万元，投标保证金可采用支票或银行汇票的方式交纳，投标保证金须在2009年 8 月 13 日 15：00 时前到达以下指定银行账户，否则视为无效。
户名：北京市土地整理储备中心通州区分中心
开户行：中国银行北京新华大街支行
帐号： 810521505908091001
2、招标人无义务承担投标人或第三方就提供投标保证金而发生的包括利息支付在内的费用。
第三十三条投标保证金的退还
1、未进入中标侯选人的投标人，其投标保证金将于中标侯选人结果公布之日起五个工作日内退还。
2、入围中标候选人的非中标人，其投标保证金将于中标通知书发出后五个工作日内退还。
3、中标人交纳的投标保证金自动转为项目的监管资金，在投标人承诺的监管资金（除投标保证金部分）全部到账后，投标保证金转入监管资金账户。
4、如果招标人终止招标活动，招标人将在宣布之日起五个工作日内退还所有投标人的投标保证金。
第三十四条投标人出现以下任何一种情况的，招标人有权没收投标保证金。
1、投标人在投标文件有效期内撤回投标文件的；
2、投标人提供虚假文件隐瞒事实的；
3、投标人违反投标规定，被招标人视为无效投标文件且应没收投标保证金的；
4、被选定为中标人的投标人有下列情况之一的：
(1)采取行贿、恶意串通等非法手段中标；
(2)未根据本投标须知的要求与招标人签署《土地一级开发监管委托协议》；
(3)在任何重要方面未遵守其投标文件的条款；
5、按照已签署的有关合同、协议履行，但纯系不可抗力事件造成不能履行合同、协议的除外。
第三十五条监管资金
1、监管资金账户的设立：招标人与中标人设立共管账户；
2、监管资金：本项目监管资金不得低于10000万元，中标人在签订《土地一级开发监管委托协议》后三个月内打入监管账户中的监管资金需达到投标文件中承诺的监管资金数额的50%，在签订《土地一级开发监管委托协议》后六个月内将监管资金余额打入监管账户（投标保证金1000万元最后转入监管账户）。
3、监管资金的使用：中标人在一级开发实施过程中需要从监管账户中支取资金需经过招标人同意后方可支取。
第十二章投标预登记
第三十六条投标预登记
1、投标预登记时间：2009年 8 月 13 日14：00—16：00
2、投标预登记地点：北京市土地整理储备中心通州区分中心（北京市通州区新华北路202号）
3、投标预登记时提供资料：
（1）营业执照副本及复印件(验原件，留复印件)；
（2）法定代表人资格证明书及身份证复印件；
（3）法定代表人委托代理人的委托书及受托人身份证复印件；
（4）资质证明文件(验原件，留复印件)；
（5）交纳投标保证金证明的复印件；
（6）公司章程；
（7）投标人认为必要的其他资料。
以上资料，投标人需交纳两份且应加盖公章。
第十三章投标文件
第三十七条投标文件的组成
1、投标书。
2、开标一览表。
3、投标人基本信息表。
4、近三年业绩说明（含主要股东及实际控制人）。
5、公司章程及董事会关于投标的决议。
6、法定代表人身份证明书。
7、授权委托书。
8、营业执照复印件。
9、相关资质或资格证明材料。
10、交纳投标保证金证明的复印件。
11、法人签署没有不良经营行为的证明文件。
12、财务方案。
13、资金证明。
14、银行授信证明或银行贷款意向函。
15、项目土地一级开发工作方案。
(1)总体方案：包括土地征收方案、地上物拆除、人员安置、渣土清运、围墙施工、平整场地、市政建设等工作实施方案；
(2)进度控制方案；
(3)成本及质量控制方案；
(4)约束机制、风险控制方案。
16、投标人认为必要的其他资料。
注：以上资料均不退还。
第三十八条投标文件的格式与份数
1、投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式(表格可以按
同样格式扩展，但不得更改)。
2、招标文件未提供的有关投标内容的格式，由投标人自行编写，但应简洁、明了，详略得当。
3、投标所附的证明文件(营业执照、资质证书等)应复印清晰。
4、投标文件除图纸须用A3纸装订外，其他内容必须用A4纸装订成册，并且应逐页标注页码，不得采用活页夹。
5、投标文件应印刷清晰整洁，不提倡豪华装帧。
6、投标文件应按规定格式认真填写，字迹清楚、内容齐全，如有涂改，必须在涂改处加盖投标人的公章或授权代表的签字。
7、投标人应按照招标文件的规定，对投标文件的有关内容加盖公章并由其法定代表人或其授权代表签字。
8、投标人须按照招标文件中“投标书”的格式和本须知第四十一条要求的内容，准备一式三份投标文件，其中正本一份，副本两份，另附电子文档光盘一份。如投标文件正、副本内容不符，以正本为准。
第三十九条投标文件的签署
投标文件应由法定代表人或其书面授权的代理人签署并加盖公章。
第四十条投标文件的装订、密封
每份投标文件封面必须清楚地用中文书写投标单位名称、联系地址、邮政编码、联系电话等内容。格式如下：
每份投标文件要求分别密封包装，在未开封的状态下送达招标人。
第四十一条投标文件的符合程度
1、投标文件应与招标文件的条款和要求一致。如果投标文件的变更实质上影响了招标文件的条款和要求，则该投标文件将为无效投标文件。
2、投标文件的信息资料必须真实、完整、准确、详尽，完全与招标文件要求相对应，使招标人能认定资料准确无误。
3、所有投标文件的外层密封封口处应加盖投标单位公章及法定代表或授权代表签字。
4、如果投标人递交的信息资料不充分，招标人有权要求投标人补交文件。
第十四章投标文件有效期
第四十二条投标文件有效期
自投标日起，投标文件有效期为60天。在此期间投标人的投标文件具有约束力，如果被选定中标，投标人不得拒绝或否认投标承诺。
第四十三条投标文件有效期的延长
1、招标人可要求投标人对原投标文件有效期延期一次或多次。
2、在特殊情况下，招标人在原定投标文件有效期内可以根据需要向投标人提出延长投标文件有效期的要求，投标人应立即以传真等书面形式对此要求向招标人做出答复。
3、投标人可以拒绝招标人的要求，而不会因此被没收投标保证金。
4、同意延期的投标人应相应地延长投标保证金的有效期，但不得因此而提出修改投标文件的要求。
第十五章投标纪律
第四十四条投标人违反本章投标纪律的规定，其投标文件将被视为无效投标文件，其投标保证金将被没收。
第四十五条投标人不允许以双重身份进行投标。
第四十六条投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或者其他投标人的合法权益。
第四十七条投标人不得采取其他不正当手段或违法行为干扰、破坏招标人的招标。
第四十八条招标工作将公开接受社会监督。
第十六章投标
第四十九条投标费用
投标人应承担参加投标的全部费用，包括投标文件的准备和递交费用，招标人不承担任何投标费用。
第五十条投标文件递交
1、投标时间：招标人于2009年 8 月 17 日9：00至10：00接受投标文件。招标人在规定投标时间以外的时间，不接受任何投标文件。
2、投标地点：北京市国土资源局通州分局五楼会议室。
3、投标截止时间：2009年 8 月 17 日10：00为本次投标截止时间。在投标截止时间前，招标人对收到的投标文件将保持封存未打开的状态，并妥善保管。
4、投标文件应按第四十条要求装订、密封。
第五十一条投标文件一经投递，将视为投标人对招标文件及项目用地现状无异议，对其投标文件及有关书面承诺承担责任并全面履行。
第五十二条未经招标人同意，投标人不得修改或撤回已递交招标人的投标文件，否则其投标保证金将被没收。
第十七章开标
第五十三条本次招标将于投标截止时间的同一时间、同一地点开标。如果招标人通知推迟投标截止时间，开标相应为推迟的投标截止时间的同一时间。
第五十四条开标应在到场的投标人或投标人代表面前进行。所有投标人派法定代表人或其授权代表参加开标仪式，参加开标的投标人或投标人代表应按要求进行登记。
第五十五条开标时，由招标人组织投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读第五十七条的内容并由投标人签字确认。
第五十六条本次招标开标过程由公证部门现场公证，并安排专人记录，记录内容将存档备查。
第五十七条开标时将公布以下信息：
1、投标人名称；
2、投标人开发资质；
3、投标总报价；
4、监管资金数额。
第十八章无效投标文件
第五十八条投标文件有下列情况之一者，招标人将视其为无效投标文件：
1、投标文件不齐备，内容不全，未按规定格式将内容填写清楚或关键字迹模糊、无法辨认的；
2、投标文件无盖章并无法定代表人或其授权人签字盖章的；
3、无法定代表人出具的授权委托书的；
4、投标人发生违反本须知规定投标纪律行为的；
5、投标文件含有故意的虚假陈述的；
6、投标有效期不满足招标文件要求的；
7、同一投标人以双重身份参加投标的；
8、同一投标人投递两份或多份具有不同实质内容的投标文件的；
9、投标人未在规定的时间内交纳投标保证金的；
10、投标文件未密封的；
11、投标文件很大程度上在其他方面未按招标文件要求响应的；
12、投标人不同意招标人对纯属计算错误的更正，而被招标人确定为无效投标文件拒收的；
13、投标报价高于标底或低于标底的90%的；
14、投标人投入的监管资金数额低于10000万元的。
第五十九条经评定为无效投标文件的，招标人无须对投标人进行解释。
第六十条在决标之前，如果发生下列情况，招标人可以在任何时间拒绝所有投标文件：
1、有效投标文件不足三家；
2、为了公共利益。
第六十一条如招标人实施了第六十条中的行为，则其对任何投标人不承担责任。
第十九章评标及澄清谈判
第六十二条评标委员会的组成以及评标原则
1、在进行第六十三条规定的评标之前，评标委员会由招标人代表和相关的专家依法组成，评标委员会将负责对投标文件进行评估，完成评标报告，并以书面评标意见的形式向招标人推荐中标候选人。所有评标委员均与投标人无利害关系。
2、本次招标的评标工作将遵循如下原则进行：
(1)公平、公正、科学和择优的原则；
(2)反对不正当竞争的原则；
(3)最大限度满足招标文件规定的各项综合评价标准的原则。
3、评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。
第六十三条评标办法及标准
本项目采用评分法进行评标，分五个阶段进行。本次招标采取100分制(满分为100分)，按评标内容及其权重由各评标委员依据自身判断分别独立评分，汇总得分计算算术平均值即为各投标人的综合得分。
第一阶段：投标人综合实力(20分)
第二阶段：投标报价(30分)
第三阶段：投标人承诺投入的项目监管资金(20分)
第四阶段：土地一级开发工作方案(25分)
第五阶段：综合印象(5分)
由评标委员会综合评定。
第六十四条评标委员会将依次推荐综合排名前3名的合格投标人为中标候选人。招标人将把经评标委员会评定，能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准(分数最高)的投标人作为排名第一的中标候选人。招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。
第六十五条与中标候选人进行澄清和谈判
1、招标人将与排名第一的中标候选人做进一步澄清与谈判，确认其投标文件条件。如果双方能够达成一致，则该中标候选人会被选为中标人。
2、如果招标人未能与本条第1款所指的中标候选人达成一致，可依次与排名第二、
排名第三的中标候选人寻求进一步的澄清与谈判，投标人中与招标人先达成协议者即被选为中标人。
第二十章投标文件的更正和澄清
第六十六条对错误的纠正
1、招标人将对在检查投标文件时发现的纯属计算错误进行纠正，并将任何更正立即通知有关投标人。
2、投标文件可能会因有关投标人不同意招标人对纯属计算错误的更正而被拒收。
第六十七条投标文件的澄清
1、为协助审查、比较和评标，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明。
2、澄清要求将不允许超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
3、所有投标文件澄清要求和投标人的回复均须以书面方式进行，且必须由法人代表或授权人签字并加盖公章。
4、投标人对澄清要求的回复，须在收到招标人提出要求后的三天内提供，且将构成其投标文件的一部分。
第二十一章中标
第六十八条招标人确定中标人后，在7日内向中标人发出《中标通知书》，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。《中标通知书》将成为合同的有效法律文件。
第六十九条中标人在接到《中标通知书》之日起10日内，应与招标人签订《土地一级开发监管委托协议》。
因特殊原因不能按时签订的，经招标人同意可以另行约定签订时间，但最长不得超过15日，如仍未签订《土地一级开发监管委托协议》，招标人将重新组织招标。
第七十条中标结果公布
招标人将在北京市土地整理储备中心官方网站公布本次招标中标结果。
国家投资土地开发整理项目施工招投标管理暂行办法 第一章总则 第一条为规国家投资土地开发整理项目施工招投标活动，依据《中华人民国招投标法》、《工程建设项目施工招投标办法》（国家发展计划委员会第30号令）等法律法规，结合土地开发整理项目特点，制定本办法。 第二条凡国家投资土地开发整理项目(以下简称“项目”)进行施工招投标活动的，适用本办法。 第三条项目施工招投标围主要包括农田土建、水利、电力、道路、林网、桥梁等骨干工程。零星、分散的辅助性工程，如可以组织项目区农民群众完成的简单、少量田间平整和植树造林等工程不在招投标围之列。 但达到下列标准之一的，必须进行招标： (一)施工单项合同估算价在100万元人民币以上的； (二)重要设备、材料等货物的采购，单项合同的估算价在50万元人民币以上的； (三)单项合同估算价低于第(一)、(二)项规定的标准，但项目总投资在100 0万元人民币以上的。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第四条项目施工招投标的基本程序为：确定招标机构或委托代理机构，编制招标文件或资格预审文件，发布招标公告或发放投标邀请书，发放或出售招标文件，投标，开标，评标，确定中标人，签订合同。
第五条项目施工招投标应坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则。在平等的条件下，各投标单位之间就技术水平、管理能力、社会信誉和工程报价等情况开展竞争。投标单位不受地区、部门和所有制形式的限制。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉项目施工招投标活动。 第六条项目施工招投标工作由项目承担单位组织。省级国土资源管理部门根据需要可成立项目施工招投标工作领导小组，下设招投标管理办公室。 第七条招投标管理办公室应加强对项目施工招投标的领导、组织、管理、协调和监督检查工作，并依法接受国土资源部及相关部门的监管。 第二章招标 第八条招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。项目承担单位原则上为项目招标人，当项目承担单位不具备招标能力时，则可以通过一定的程序，以授权的方式，委托具备项目施工招标能力的单位作为招标代理人，具体负责招标工作。 第九条依法必须招标的施工项目，应当具备下列条件才能进行施工招标： (一)招标人已经依法成立； (二)招标围、招标方式和招标组织形式等应当履行审批或核准手续的，已经审批或核准； (三)有相应资金或资金来源已经落实； (四)土地开发整理权属调整方案无争议； (五)有招标所需的设计图纸及技术资料。 第十条项目施工招标分为公开招标和邀请招标。 公开招标，是指招标人(包括招标代理人，下同)以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其它组织投标。
新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州且末县阿热勒乡土地整理项目 投标文件 标段：二标段（农田水利）
十四：施工组织设计新疆九洲建设集团有限公司
．施工条件
、工程条件 1.1.1、工程概述 和硕县乌什塔拉回族民族乡土地整理项目区位于和硕县乌什塔拉回族民族乡南部，行政区域介于乌什塔拉回族民族乡的大涝坝村和沙梁湾村范围内，距和硕县县城公里，距乡政府公里,距库尔勒市公里。项目区南北长约，东西宽约，总面积公顷。建设规模公顷。 施工工期为：年月日至年月日完工。 本投标文件为二标段，二标段主要工程包括：渠道工程；渠系建筑物工程（水闸、涵桥、引水池）；机井工程。二标段主要工程见表。 编制依据： ①．招标文件及答疑、补充资料。 ②．标前会议及现场实地考察情况。 ③．公司的施工实力及积累的成熟施工技术和施工经验。 ④．公司可投入到本合同工程的各类施工设备及资源。 施工中采用的主要标准和技术规范： ①．《土地开发整理项目设计规范》 ②．《土地开发整理项目验收规程》（） ③．《土地开发整理标准～—》 ④．国家及水利部现行标准和规程规范。
1.1.2施工特点及相关单位协调 本工程具有以下特点： .本工程为灌区内部改造工程，分布于整个灌区，线路分布散，渠道规模小，不利于大机械施工，应切实做好施工进度计划。 .本工程布置中，渠道基本沿原老渠布置，考虑到渠道规模小，线路短，工期短，完全可在非灌溉期完成施工任务，施工与灌溉输水无矛盾冲突。 .工地距料场较近，工程区交通便利，材料的运输和供应方便。 基于上述条件，我公司施工时保证做好施工组织设计，加强施工管理，克服施工中不利因素影响，做到精心组织、科学施工。 .3、主要建筑材料及耗材来源 水泥、柴油、钢材、木材等由承包人从库尔勒市或其它地区购进至工地； 卵石、砼粗细骨料从发包方提供料场筛分或采购。 .4、水、电条件 施工用水就近从灌溉渠道内抽取或抽取地下水，施工用电自备的发电机。.5、交通条件 对外交通条件：项目区位于和硕县乌什塔拉回族民族乡，距和硕县城，交通极为便利，乌喀公路横穿境内，乡与村，村与村有简易公路相连，道路网基本形成。项目区距乌什塔拉乡公里，区内道路与乡级柏油公路连网，主要外购建材均可顺利运往工程现场。 对内交通条件：工区地形平坦开阔，对内交通道路的布置也较容易。 、自然条件 1.2.1、地形、地貌条件 项目区地势西北高而东南低，自北向南倾斜，自然坡降约为，海拔高度～米。区域内大部分地形较为平坦，属山前冲积扇平原区。 .2、气象条件
The cooperation clause formulated through joint consultation regulates the behavior of the parties to the contract, has legal effect and is protected by the state. 土地整理合同书正式版
土地整理合同书正式版 下载提示：此协议资料适用于经过共同协商而制定的合作条款，对应条款规范合同当事人的行为，并具有法律效力，受到国家的保护。如果有一方违反合同，或者其他人非法干预合同的履行，则要承担法律责任。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 （1）建设单位： （2）承包单位： （3）设计单位： （4）监理单位： （5）甲方代表：指由建设单位委派的全面负责监督本工程合同实施的代表人。本工程的甲方代表为。甲方代表有权做出履行本合同规定的决定。有权为此签署证书和发布通知。 （6）总监理工程师：指由监理单位委派的总监理工程师，在授权范围内，全面负责委托协理合同的履行、主持项目监理
机构工作的监理工程师，建设单位应以书面形式通知承包单位、本合同监理工程师、监理内容、监理权限等。 （7）项目经理：指由承包单位委派的全面负责本了程实施的代表人，本工程的项目经理为。项目经理应代表承包单位全面处理本合同的一切事宜。 （8）工程：指列入本合同必须完成的全部工程。 （9）主体工程： a、土地平整工程； b、农田水利工程； c、田间道路工程。 （10）临时设施：承包单位为完成本工程施工及竣工验收前维护所需设置的全
土地开发整理工程施工 招标文件 招标编号：闽大正招字（2008）第011号 项目名称：莆田市秀屿区东峤镇魏厝村下海埭垦区土地整理工程 招标人：_______________ （盖章） 法定代表人：_________________________________________ （盖章） 招标代理人：木__________________ （盖章） 法定代表人：__________________________________________ （盖章）
日期：2008年4月28日
总目录 第一部分投标人须知 一投标人须知前附表 二投标人须知 ()总则 （二）招标文件 （三）投标文件的编写 （四）投标文件的递交 （五）开标、评标和定标 （六）授予合冋 （七）投诉处理 （八）标后管理 第二部分合同主要条款 第三部分投标文件组成（格式） 第四部分工程量清单另附
第一部分投标人须知 亠、投标人须知前附表
二、投标人须知 （一）总贝y 1 工程说明 1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项?第5项； 1.2本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、行政法规和部门规章，通过公开招标方式选定承包人。 2 招标范围及工期 2.1本招标工程项目的范围详见本须知前附表第6项。 2.2本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第7项。 3 资金来源 本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第8项，其中部分资金用于本工程 项目施工合同项下的合格支付。 4 合格的投标人 4.1投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。 4.2本招标工程项目采用本须知前附表第10项所述的资格审查方式确定合格投标人。投标人在提交的投标文件中须包括资格后审资料。 4.3本工程不接受联合体投标。 5 现场勘察 5.1招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。 5.2 投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人 承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的费用、责任和风险。 6 投标费用 投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不管投标结果 如何，招标代理机构对上述费用不负任何责任。 （二）招标文件 7 招标文件 7.1 招标文件由招标文件目录所列内容和工程量清单、施工图纸以及按第8条 发出的澄清文件、第9条所述的修改文件等组成。 7.2 投标人应详细阅读资格后审文件和招标文件全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。 8 招标文件的澄清 投标人对招标文件如有疑点要求澄清，应于投标截止日期亿旦前以不署名直接
第一章投标须知前附表及投标须知
一、投标人须知前附表 项号条款号内容说明及要求 1 1.1 项目名称XXX土地整理项目 2 1.1 实施地点XXX 3 1.1 实施规模59.4333公顷 4 1.1 承包方式包工包料 5 1.1 质量标准合格 6 2.1 招标范围 平整土地、农田水利工程、农田道路工程、防护 林网工程 7 2.2 工期要求2006年月日开工，2006年月日竣工，施工总工期：天 8 3.1 资金来源国家投资 9 4.1 投标人资质要求凡具有相关资质的、具有土地整理能力的独立法人单位均可报名。 10 4.2 资格审查方式后审 11 13.1 工程报价方式工程量清单报价 12 15.1 投标有效期为 56 日历天（从投标截止之日算起） 13 16.1 投标保证金人民币万元 14 5.1 踏勘现场招标人不统一组织踏勘现场，投标人可以自行安排。 15 13.10 最高限价和最低限价投标截止3日前公布 16 17.1 投标文件份数一份正本， 5 份副本
投标人须知前附表（续） 项 号 条款号内容说明及要求 17 20.1 投标文件提交地点及 截止时间 地点：XXX 地址：XXX 投标文件接受人：XXX 时间：年09月1日9时30分 18 25.1 开标时间和地点开标时间：年9月6日上午9：30时开标地点：XXX 地址：XXXX 19 30.4 评标方法及标准采用“综合评估法”，详见本须知第30.4条和第九章 20 36.3 履约担保金额万元 21 30.3 确定中标人方式及发 出中标通知书 详见本须知第30.3条 22 33.1 中标公示详见本须知第33.1条 23 实质性要求和条件本招标文件凡是用“黑体”字体标志的内容，均属于实质性要求和条件。 投标文件存在不符合招标文件规定的实质性要求和条件的情况的，经评审委员会评审、确定后，按废标处理。
土地一级开发项目成本构成 一、项目前期费用 1. 立项报告、可研报告、土地一级开发实施方案等的编制费及项目前期的各种工程咨询费； 2. 委托编制修建性详细规划和区域内的管线综合等规划方案费用； 3. 工程勘察、测绘、定桩费用； 4. 环境影响评价分析费用； 5. 交通影响评价分析费用； 6. 地震影响评价分析费用； 7. 地价评估费用 8. 工程设计费及施工图审查费 9. 招标代理费、招标服务费 10. 工程保险费 一项目前期费用 1、立项报告、可研报告、土地一级开发实施方案等的编制费及项目前期的各种工程咨询费 →测算标准可参考1999年9月10日国家计委制定的计价格19991283号《建设项目前 期工作咨询收费暂行规定》 及天津市物价局房字1999第487号文《关于建设项目 前期工作咨询收费的补充通知》 中的有关计价标准。 ◆立项报告、可研报告的编制费 ◆土地一级开发实施方案的编制费 ◆项目前期的各种工程咨询费 2、委托编制修建性详细规划和区域内的管线综合等规划方案费用 →2001年国家计委《关于放开和下放部分商品和服务价格的通知》计价格[2001]1218号 中取消了1993年由建设部、国家物价局联合颁布的《城市规划设计计费标准》放开了规划 设计市场。 →2004年6月为了规范规划设计市场计费中国城市规划协会在全国范围内进行调查研究制定并发布了《城市规划设计计费指导意见》 作为城市规划设计计费的参考依据。 3、工程勘察、测绘、定桩费用 2002年1月7日国家计委、建设部以计价格[2002]10号文发布了《工程勘察设计收费管理规定》 从2002年3月1日起执行。应根据该文件规定核算工程勘察费用。 建筑用地拨地定桩依据《关于申请房产测绘全野外数据采集及成图、平图控制测量及 测绘成果利用费的函》津房计[2003]308号
严塘土地整治招标文件最 终定稿 Prepared on 21 November 2021
新邵县严塘镇湖城庙等十一个村农村土地整治项目招标文件 招标编号：DHHNSY2017-005 招标人：新邵县土地开发整理中心 招标代理公司：大华建设项目管理有限公司 日期：二〇一七年三月
目录 第一章招标公告 (2) 第二章投标人须知 (7) 第三章评标办法 (21) 第四章合同条款及格式 (33) 第五章工程量清单及合理定价（电子文档、另册） (42) 第六章图纸（电子文档、另册） (43) 第七章技术标准和要求 (44) 第八章投标文件格式 (45)
第一章招标公告 新邵县严塘镇湖城庙等十一个村农村土地整治项目招标公告本招标项目已由新邵县发展和改革局以新发改招[2017]62文件核准，建设资金 为省级补助资金，大华建设项目管理有限公司受新邵县土地开发整理中心委托，对新 邵县严塘镇湖城庙等十一个村农村土地整治项目进行国内公开招标，欢迎符合条件的 投标申请人参加本项目的投标。 一、工程概况： 1、项目名称：新邵县严塘镇湖城庙等十一个村农村土地整治项目； 2、招标编号：DHHNSY2017-005 ； 3、建设地点：新邵县； 4、建设规模：公顷； 5、工程施工费：约1600万元； 6、招标范围：包括土地平整、农田水利、田间道路和其他工程（具体以施工图 纸及工程量清单为准）； 7、工期要求： 180 日历日； 8、质量标准：达到国土资源部《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013- 2013）和《湖南省农村土地整治项目建设标准》的标准及规划设计方案的要求，达到 国家有关文件规定的合格标准； 9、承包方式：包工包料； 10、标段划分：本项目共分4个标段，均实行公开招标，投标人只能针对本项目 其中一个标段进行投标报名，重复报名无效。具体情况见下表：
一、唱标一览表 投标人:（盖章）法定代表人或其委托代理人：（盖章或签字）日期：年月日
一、法定代表人身份证明书 单位名称：**********************有限责任公司 单位性质： 地址： 成立时间：年月日 经营期限： 姓名：性别：年龄：职务：系的法定代表人。 特此证明。 投标人：（盖章） 日期：2011年12月20日
二、投标文件签署授权委托书 本授权委托书声明：我 *** 系*************工程有限责任公司的法定代表人，现授权************工程有限责任公司的** 为我公司签署***************土地整治项目一标段工程的投标文件的法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本工程的投标文件的内容。 代理人无转委托权，特此委托。 代理人：性别：男年龄：** 身份证号码：***************职务： *** 投标人：***************工程有限责任公司（盖章） 法定代表人：（签字或盖章） 授权委托日期： 2011 年 12 月 20 日
三、投标函 致：大理市土地开发整理中心 1、根据你方招标工程项目编号为云正招字2011-007的*************土地整治项目（一标段）工程招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、图纸、工程建设标准及其它有关文件后，我方愿意以人民币：（大写）****************************************（小写）****元整的投标报价并按上述图纸、合同条款、工期建设标准的条件要求承包上述的施工、竣工，并承担任何质量缺陷保修责任。 2、我方已详细审核全部招标文件，并包括修改文件（如有时）及有关附件。 3、我方承认投标函附录是我方投标函的组成部分。 4、一旦我方中标，我方保证按合同协议书中规定的工期***日历天内完成并移交全部工程。在因我方造成的工期延误，工期不顺延，且每拖一天，承担1000 元/天工期违约金，并承担因工期延误而造成甲方的一切经济损失。 5、如果我方中标，工程质量标准达到国家现行质量验收规范的符合《土地开发整理标准》TD/1011-1013-2000及《工程施工质量验收规范》合格标准标准。如达不到愿意按合同总价的5%承担违约金。 6、我方同意所提交的投标文件在“投标申请人投标须知”第25条规定有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。 7、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为
土地整治项目施工过程检查记录表 重庆市农村土地整治中心 二〇一三年九月
施工单位施工资料目录 一、前期资料 1、招标文件 2、投标文件 3、中标通知书 4、施工合同 5、施工单位资质（营业执照、安全生产许可证、税务登记证、组织机构代码、建筑企业资质证书等） 6、项目部组建资料 （1）项目部组成人员任命文件（需与投标书一致） （2）项目部组成人员执业资格证、身份证复印件 （3）项目部岗位职责 （4）施工项目部公章启用函 7、开工报审资料 （1）开工报告 （2）工程开/复工报审表及附件 （3）施工组织设计(方案)报审表（专项施工方案报审表）及附件 （4）施工进度计划报审表及附件 （5）工程定位放线测量报审表及附件 （6）材料/构配件/设备进场报验表及附件 8、项目开工令
二、施工过程资料 （一）土地平整工程 1、单位工程、分部工程质量评定表 2、土方开挖 （1）工程质量报验表 （2）基础坑（槽）验收记录 （3）工程检验批质量验收记录 （4）土方开挖工程质量评定表 （5）土方回填工程质量评定表 3、砌体工程（条石坎、块石坎） （1）工程质量报验表 （2）基础坑（槽）验收记录 （3）工程隐藏检查记录 （4）工程检验批质量验收记录 （5）砌体工程质量评定表（包括每一工序的工程质量评定） 4、砼压顶 （1）工程质量报验表 （2）工程检验批质量验收记录（包括：模板安装工程检验批质量验收记录、混凝土浇灌许可证、砼搅拌浇灌记录、模板拆除工程检验批质量验收记录表、混凝土原材料及配合比设计检验批质量验收记录表（Ⅰ）、混凝土施工检验批质量验收记录表（Ⅱ）、混凝土外观质量检验批质量验收记录表（Ⅰ）、混凝土外观质量检验批质量验收记录表（Ⅱ）等）
一级土地开发 相关资料 深圳市福田房地产 有限公司 2011—5—９
一、综述 二、土地一级开发定义 三、土地一级开发项目的流程 四、土地一级开发模式 五、核心观点
一、综述 根据2010年９月10日国土资源部关于《开展“两整治一改革”专项行动工作任务及责任分工》的通知要求,2０11年4月份开始，中国土地一级开发必须采取企业主导模式,而不是以前的国资背景的土地储备中心负责开发。国土资源部的数据显示,２010年中国土地出让成交总价款2.7万亿元人民币，同比2０0９年增长６9.8%。而2009年财政部公布的全国土地出让金支出明细中显示,２０09年土地开发成本大约占到土地出让总价款的60%左 右.??目前企业主导的土地一级开发模式主要有工程总承包模式、利润分成模式和一二级土地开发联动模式等。其中工程总承包模式以北京市为代表,如北京市规定企业用自有资金进行土地一级开发的,规定利润不超过土地开发成本的8％,这种模式由于利润率不高并不受开发企业的欢迎。 利润分成模式是目前最普遍的土地一级开发模式。土地一级开发完成后出让所得收益扣除开发成本部分,企业和政府采取分成的模式，分成比例大多采取企业70％政府3０%,也有6：4或者5：５的。例如建发股份在厦门市的土地一级开发项目分成比例高
达85%,也有部分企业与政府合作时采取工程总承包结合利润分成的模式。 一二级土地开发联动模式尽管利润更高,但投资更大，周期更长，风险更高.不过仍然有不少房地产公司会选择这种模式,除了追逐利润外，政府对二级房地产市场的严控也让更多房地产二级开发企业把目光转向土地一级开发市场。 二、土地一级开发定义 土地一级开发,是指由政府或其授权委托的企业,对一定区域范围内的城市国有土地(毛地)或乡村集体土地(生地)进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建设条件（熟地）,再对熟地进行有偿出让或转让的过程.具体来说,就是按照城市规划功能、竖向标高和市政地下基础设施配套指标的要求,由政府统一组织征地补偿、拆迁安置、土地平整、市政基础设施和社会公共配套设施建设，按期达到土地出让标准的土地开发行为。土地一级开发是土地出让前的运作方式,开发的主体应是当地政府或由当地政府指定的土地开发企业,而土地一级开发的结果是要使“生地”成为“熟地”,达到出让的标准．在大多数城市主要是由政府来操作,也有政府委托企业来做，政府负责管理和监督，或者由国有企业或事业单位性质的土地储备机构来做。
一、施工组织设计部分 （一）工程概况、总体规划 1、工程概况 本项目为济南市土地整理项目第四标段工程施工。项目建设总规模约计1066公顷。本合同为第18、20号田块土地平整工程，包括土方挖填、土地翻耕、沟渠的开挖、桥涵的建设、进水池、蓄水池、集雨池的建设及砼道路的修筑等施工内容。 1.1、交通水利条件 整理项目区沿线均有村道通过，环境优越，交通便捷。 1.2、工程特点 本项目主要工作为土地整理、道路、桥涵、水池等综合项目工程。 1.3、编写依据 通过对本工程各阶段具体情况的分析，结合我公司的技术实力，施工水平，我们认为本工程重点是保证土地平整和农田水利工程顺利进展，使这部分工程在雨期来临之前完成，及时还土，因此分片区分阶段的工序必须紧凑，安排要合理，在施工过程中，要抓住以上重点，合理部署，切实做好技术、设备、材料的准备工作，制定合理可行的施工方案，保证工程如期完成。 （1）土地整理项目施工招标及合同文件； （2）设计图纸； （3）土地开发整理标准； （4）现行的施工操作规程，施工验收规范。 2、施工总体规划：通过对现场的踏勘及详细研读设计文件、图纸，利用我单位人员、设备及丰富的土地整理、水利水电工程施工经验等诸多优势，拟对本
工程施工作以下规划： 2.1、机构设置 本工程承建中，我单位将实行项目法施工，由单位技术主管任项目经理，负责本工程的施工。项目部对工期、质量、成本等综合经济效益进行高效有计划地组织协调和管理，并配备先进的机具设备。以科学的手段、先进的技术，优质高效地完成本项工作。项目部组织机构见附图１项目部组织机构图。（1）项目经理部的组成 项目经理：代表单位负责本工程合同责任的全面履行，实施对本项目的全面管理，负责项目的行政、技术、财务和施工等各项管理工作，为本项目的管理核心。 项目副经理：主要负责施工管理工作，为工程施工的主要负责人。 技术负责人：协助项目经理负责所有技术与质量安全管理工作。 项目经理部共设五个部门，各部门职责如下： ●技术科：负责项目部的施工技术、计划与方案；工程施工管理 测量、统计与计量；图纸设计、竣工资料的整理、技术资料的保管。 ●质检科：负责工程质量的检测、验收、试验与控制。 ●施工科：负责整个工程的现场施工。
土地整理流程 土地开发整理项目管理流程 ,为县级市项目管理过程～国家及省级投资项目均有严格规定～各地都有教材～我们作了一些简化。, 主要参考省国土资源厅补充耕地易地开发项目管理规定、省财政厅国土基建项目资金管理规定、土地出让金农业土地开发资金使用管理规定及国家、省有关建设工程监理条例和招投标管理办法等。项目管理过程主要包括项目可行性研究阶段、初步规划设计方案及投资预算编制阶段、项目实施管理阶段和竣工验收阶段。 一、项目可行性研究阶段: 流程: ,、项目调查, ,、听取项目所在地权属单位、村民代表意见～举行听证会, ？、可行性分析及评价, ,、编写可行性研究报告, ,、组织国土、农业、水利等部门专业技术人员评审, ,、上报市国土资源局。 上报材料: ,、,:10000土地利用现状图及地形图, ,、地类情况表, ？、可行性研究报告摘要书, ,、可行性研究报告, ,、项目投资概算, ,、土地所有权证复印件。
注意事项: ,、项目区应具备必要的交通干,支,线、水利设施等条件, ,、项目立项申报应实行听证制度～并保留听证记录, ？、可行性分析及评价应充分考虑当地的社会、经济及农业生产条件, ,、地类情况表采用上年度土地利用变更调查数据, ,、应分析项目可增加耕地的潜力, ,、投资概算采用国土资源部颁布的土地开发整理项目预算定额标准, ,、年度申报项目超过一个的～应填写项目汇总表, ,、市国土资源局在全市申报的项目中～筛选出适宜建设的项目～制定年度开发计划～经市财政局会审后～报市人民政府批准。二、初步规划设计方案阶段 流程: ,、现场勘踏调查, ,、项目区地形测量, ？、聘请有资质的设计单位进行规划方案设计, ,、向项目报在地公告项目初步设计方案～并征询土地权属人、村民意见, ,、编制项目投资预算, ,、编写项目规划方案设计报告, ,、组织专家评审, ,、上报市国土资源局～经与市财政局会审后～由市财政局下达 项目投资年度计划。 上报材料: ,、规划方案设计报告文本。附件包括: ,、地类情况表, ,、水量平衡分析报告, ,、涉及土壤改良的～应有农业部门出具的土壤改良方案及土壤养分分
北京市土地一级开发项目招标投标暂行制度(doc 9页)
北京市土地一级开发项目招标投标暂行办法 北京市国土资源局关于发布《北京市土地一级开发项目招标投标暂行 办法》的通知 各区县国土资源分局、各区县整理储备分中心、各有关单位： 《北京市土地一级开发项目招标投标暂行办法》已经2006年2月20日第3次局长办公会通过，现予发布，自发布之日起施行，请遵照执行。 二○○六年五月二十日 北京市国土资源局办公室2006年5月23日印发
北京市土地一级开发项目招标投标暂行办法 第一章总则 第一条为规范土地一级开发项目招标投标活动，保护招标投标活动当事人的合法权益，建立健全土地一级开发市场，根据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》和《北京市国有建设用地供应办法（试行）》等规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称土地一级开发项目招标投标是指招标人对列入年度土地储备开发计划中的土地一级开发项目，通过编制实施方案、招标方案和招标文件，组织招标、投标、开标和评标确定中标人作为项目承担主体的活动。 第三条除市政府确定的重大项目和利用自有国有土地使用权实施土地一级开发之外，其他土地一级开发项目通过公开招标方式确定项目承担主体。 第四条土地一级开发项目招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并接受社会的监督。 第五条北京市国土资源局（以下简称市国土局）是本市土地一级开发项目招标投标的主管部门，具体招标投标工作由土地储备机构组织实施。区县国土资源分局协助市国土局做
（下）物情况和规划条件等； （二）拟实施土地一级开发的工作内容，包括前期手续办理、征地拆迁组织和市政基础设施建设等； （三）完成开发的时间和周期； （四）土地一级开发预计成本（低限、高限）及收益测算。 第十一条实施方案由市国土局会同相关行政主管部门共同审核。 第十二条招标人根据实施方案组织编制招标方案，对招标主体、招标时间、地点、招标组织方式等招标事项作出具体安排，并报市国土局审核。 第十三条土地一级开发项目招标投标应按照下列程序进行： （一）编制招标文件； （二）发布招标公告； （三）索取招标文件； （四）投标、开标； （五）组织评标，确定中标单位； （六）发出中标通知书； （七）签订土地一级开发委托协议。 第十四条招标人根据实施方案和招标方案，组织编制招标文件。
目录 一、工程概况 二、编制依据 三、目标规划 四、施工准备工作 五、项目管理部情况 六、各分部分项工程的主要施工方法 1、施工程序及施工大纲 2、施工测量放线 3、土方平整工程 4、田间道路 5、排水农沟 6、水窖施工 7、涵洞施工 七、工程投入的主要施工机械 八、劳动力安排计划 九、确保工程质量的保证措施 十、确保工期的技术组织措施 十一、施工总平面布置 十二、计划开、竣工日期和施工进度网络图十三、冬、雨季施工措施
十四、降低成本措施 十五、成品、半成品保护措施 十六、降低环境污染和噪音措施 十七、有必要说明的其他内容 十八、施工安全保证措施 十九、现场文明施工措施 二十、劳动组织管理措施 一、工程概况
1、工程名称：河南省XXX土地整理项目一标段 2、建设地点：河南省XXX 3、建筑规模：413.84公顷 4、质量标准：合格 5、工程内容： 土地平整、新修砼道路路面、泥结碎石路面、素土夯实路面 二、编制依据 1、《河南省XXX土地整理项目一标段施工公开招标文件》； 2、《河南省XXX土地整理项目招标答疑》； 3、郑州市景田土地咨询有限公司提供的项目设计图册； 4、我公司对现场的实地勘察； 5、现行相关的国家强制性标准和技术规范、规程： （1）土地开发整理项目验收规程； （2）国家投资土地整理项目管理暂行办法； （3）河南省土地整理项目管理暂行办法； （4）河南土地整理项目管理实施细则； 三、目标规划
1、质量目标：合格 2、工期目标：180天 本工程计划于2010年7月1日开工，2011年元月1日完工。 3、安全文明施工目标：合格 四、施工准备工作 1、技术准备 工地管理人员及时施工技术骨干汇同设计人员对图纸说明书作全面了解。对一些特殊要求的施工部位，应作重点记录，遇不明之处，要求设计人员补充绘制施工大样图明示，使管理人员掌握全工程具体情况，作到心中有数。 2、物资准备 根据施工图，结合预算书项目，统计出各项施工项目单位数量，拟定材料计划表，为施工备料，确定仓库和堆放场面积以及组织运输提供依据。 物资准备工作程序：编制各种物资需要量计划→签订物资供应合同→确定物资运输方案和计划→组织物资按计划进场和保管； 3、施工现场准备 （1）测量放线； （2）施工现场平整； （3）临时道路和临时供水、供电等管线的敷设； （4）有关生产、生活临时设施的搭建；
千里马招标网https://www.doczj.com/doc/b118852544.html, 博白县三滩镇学田村耕地提质改造（旱改水）项目公开招标文件 项目编号：YLZC-G--GXJT 采购单位：博白县土地开发整理服务中心 采购代理机构：广西建通工程咨询有限责任公司 日期：年月
第一卷 第一章招标公告 广西建通工程咨询有限责任公司关于博白县三滩镇学田村耕地提质改造 （旱改水）项目招标公告 一、招标条件 本招标项目博白县三滩镇学田村耕地提质改造（旱改水）项目已由玉国土资批〔〕号号文批准建设，项目业主为：博白县土地开发整理服务中心，建设资金来源：县级耕地开垦费。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。 二、项目概况 、项目名称：博白县三滩镇学田村耕地提质改造（旱改水）项目 、项目编号：YLZC-G--GXJT 、建设地点：博白县三滩镇 、建设规模：本项目建设总规模 .公顷，预计改造水田.公顷； 、招标标范围：施工图纸及工程量清单所包含的灌溉与排水工程、田间道路工程等。 三、本项目预算金额（人民币）：.元 四、投标人资格要求 、投标人必须是国家有关规定要求注册的，具备法人资格及符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的企业。 、本次招标要求投标人须具备国内注册的水利水电工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质或市政工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；本项目拟安排的项目经理须具备水利水电工程专业注册建造师贰级以上（含叁级）资格或市政公用注册建造师贰级以上（含叁级）资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B 类）须为本企业注册人员。 本项目不接受有在建项目、已中标未开工项目或已列为其他项目中标候选人第一名的建造师作为项目经理。 、对在“信用中国”网站(https://www.doczj.com/doc/b118852544.html,)、中国政府采购网(https://www.doczj.com/doc/b118852544.html,)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，不得参与本次政府采购活动。 、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 、本次招标项目拟投入本项目的项目经理必须针对本项目进行充分的现场考察，了解项目实施的场地
绵阳市土地开发整理项目 招标投标暂行办法 第一条为了规范土地开发整理项目可行性研究、规划设计、工程施工、工程监理招标投标活动，根据《土地管理法》、《招标投标法》和《工程招标投标办法》的规定，结合绵阳市实际，制定本办法。 第二条在绵阳市境内使用政府投资土地开发整理的项目,进行可行性研究、规划设计、工程施工、工程监理招标投标活动，适用本办法。 第三条土地开发整理项目属于下列范围并符合其规模标准之一的，必须依据本办法招标： （一）可行性研究向国家、省、市申报投资的(在市、县国土资源局及所属单位技术力量不足的情形下招标)； （二）规划设计费（含勘测费）在3万元以上的； （三）工程施工费在30万元以上的； （四）工程监理费在1万元以上的。 任何单位和个人不得将应依法招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第四条土地开发整理项目招标,按项目管理权限实行分级负责制，由市、县（市）国土资源局或委托有资质的招标代理机构组织实施。任何单位和个人不得以任何方式干涉招标投标活动。 第五条市、县（市）国土资源局应依照有关规定建立土地开
发整理项目招标评标专家库。市级评标专家库人数不得少于30人，县级不得少于20人。 第六条市、县（市）土地开发整理项目招标投标活动接受纪检监察机关的监督。市、县（市）国土资源局监察室负责本单位土地开发整理项目招标投标活动的全程监督。 第七条招标人应对土地开发整理项目实行一次性总体招标。面积较大、施工期限较长的项目，在保证开发整理工程项目完整性、连续性的前提下，可以按照技术要求实行分段或分项招标。 第八条招标项目除可行性研究（含初步设计方案）外，施工设计、工程施工、工程监理招标应当具备以下条件： （一）项目已经批准立项； （二）项目资金已落实； （三）基础准备工作已完成； （四）法律法规规定的其它条件。 第九条土地开发整理项目招标方式为公开招标或邀请招标。 凡是符合本办法第三条规定的政府投资的土地开发整理项目，必须公开招标。 第十条具备下列情形的，可以邀请招标： （一）招商的土地开发整理项目，投资者全额垫支并在招标时将资金全部划到项目法人帐户的； （二）政府给予适当补助，农民投工投劳的； （三）开发整理项目受自然条件限制，如公开招标将影响项目实施时机的。
土地一级开发成本的组成 （一）项目前期费用 立项报告、可研报告、土地一级开发实施方案等的编制费及项目前期的各种工程咨询费 委托编制修建性详细规划和区域内的管线综合等规划方案费用 工程勘察、测绘、定桩费用 环境影响评价分析费用 交通影响评价分析费用地震影响评价分析费用 地价评估费用 工程设计费及施工图审查费 招标代理费、招标服务费 工程保险费 1、立项报告、可研报告、土地一级开发实施方案等的编制费及项目前期的各种工程咨询费 ◆立项报告、可研报告的编制费 ◆土地一级开发实施方案的编制费 ◆项目前期的各种工程咨询费 （测算标准可参考国家计委制定的《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》及地方物价局、计划委员会《关于建设项目前期工作咨询收费的补充通知》中的有关计价标准。 2、委托编制修建性详细规划和区域内的管线综合等规划方案费用 3、工程勘察、测绘、定桩费用 4、环境影响评价分析费用 5、交通影响评价分析费用 6、地震影响评价分析费用 7、地价评估费用 8、工程设计费及施工图审查费 9、招标代理费、招标服务费 10、工程保险费 （二）征地、拆迁费用 1、征地补偿费用 根据土地所属的不同区域及其被征用前的不同用地性质相应发生不同的征地费用。 本市行政区域内依法征用农民集体所有土地的，地方建设征地补偿安置办法进行补偿安置。征地补偿费包括土地补偿费和安置补助费。涉及青苗和其他土地附着物的，还应当向所有权人支付青苗补偿费和其他土地附着物补偿费。青苗是指尚未收获的农作物。其他土地附着物包括房屋、水井、道路、管线、水渠等建筑物、构筑物以及林木和其他经济作物等。 征地补偿费最低保护标准由市土地行政主管部门以乡镇为单位结合被征地农村村民的生活水平、农业产值、土地区位以及本办法规定的人员安置费用等综合因素确定，报上级人民政府批准后公布执行。征地补偿费最低保护标准应当根据社会、经济发展水平适时调整。 2、拆迁补偿费用
松溪县祖墩乡溪后村土地整理项目 招标文件 招标编号： 招标人: （盖章） 法定代表人：（盖章） 招标代理人：（盖章） 法定代表人：（盖章） 日期：2008年10月28日
广东粤能工程监理有限公司松溪县祖墩乡溪后村土地整理项目 目录 第一部分招标公告 第二部分投标人须知 一投标人须知前附表 二投标人须知 （一）总则 （二）招标文件 （三）招标文件的编写 （四）投标文件的递交 （五）开标及评标 （六）合同授予 第三部分合同条款 第四部分投标文件组成（格式）
广东粤能工程监理有限公司松溪县祖墩乡溪后村土地整理项目 招标活动日程安排表
广东粤能工程监理有限公司松溪县祖墩乡溪后村土地整理项目 招标公告 受业主委托，代理土地整理工程施工招标。该工程经上级批准，现对该项目的工程施工进行公开招标，择优选定施工单位 1、本招标工程项目的概况如下 1.1建设规模： 1.2 承包方式： 1.3 招标范围：施工图中的工程内容。具体内容详见工程预算书。 1.4 资金来源： 1.5 建设地点： 1.6 施工总工期： 1.7 工程质量：达到现行的国家验收规范合格标准要求 1.8、投标人资质要求：须具备建设行政主管部门核发的经年检有效的市政公用工程施工总承包三级或水利水电三级及以上资质独立法人，在福建省内注册登记的，并具有独立法人资格。 1.9投标人拟担任本工程的建造师应具备不低于市政或水利水电贰级注册建造师执业证书或经注册的（贰级临时建造师）执业证书资质（须经年检合格，建造师必须无已开工的在建工程）； 2、领取招标文件时间、方式：有兴趣的投标申请人请于2008 年 10月30日至2008 年11月9日，每天上午 8 时 30 分至11 时30 分，下午15 时 30 分至 17 时 30 分（公休日、节假日正常上班）前往×××购买。购买招标文件（含工程预算价、含资格审查文件），招标文件人民币200元，图纸每份300元售后不退。 3、本招标项目不接受联合体投标 4、资格审查内容和标准的其他要求详见招标文件投标须知及评标办法，只有资格审查合格的投标人才有可能被授予合同。 5、本招标项目根据闽建筑[2007]35号文《福建省房屋建筑和市政基础建设施工招标在合理造价区间随机抽取中标人办法（试行）》，采用在合理造价区间随机抽取中标人的评标办法。K值中标优惠率下浮11％，确定中标人。
第一章：概述 一、工程概况 1、工程名称：国家投资湖北省安陆市烟店镇、辛榨乡基本农田（C 标段）土地整理。 2、工程地点：安陆市烟店镇、辛榨乡等。 3、工程内容：土地整理、农田水利、道路、农渠、防护林等。 4、建设规模：总规模1842.49公顷，本标段（C段）规模390.61公顷。 5、拟投标段:第三标段（C标段） 二、自然条件 1.地理位置 本项目为湖北省安陆市烟店镇、辛榨乡，由烟店片区、辛榨片区组成。地处东经113°35′52″-113°38′54″，北纬31°03′42″-31°06′11″，东临云梦县，南亦云梦县，西抵应城市，北至陈汪村、孙汪村、西河村。 2.地形地貌 项目区为平原地貌，地形广阔，地势平坦，高程落差小。区域海拔高程在24-25米之间，部分地块因防汛取土，海拔高程在22.5米左右。 3.水文地质 项目区内地表径流时空分布与降水量基本一致。可供水资源由地表水地下水和客水三部分组成，农田灌溉以地表水为主。汉北河自随州市流入安陆市境
内，年平均流量为1320m3/s，最小为198m3/s，年际变率为4.54。 该片为江汉平原沉将带地质，表层为第三系和第四系覆盖。区域地下水水质好，适用于生活和施工生产。 本区原为刁汊湖区，70年代围垸造田，通过开挖汉北河、修筑汉北堤以及排灌站，成为江汉平原良田。本区的洪涝灾害在每年的4-9月在平原湖区时有发生，导致农田被淹。近10年来由于项目区域的排灌站运行多年，设备老化，基本处于瘫痪状态，所以渍涝成为本区主要自然灾害。 4.气候 项目地处亚热带季风气候区，日照充足，热量丰富，雨水丰沛，雨热同步，四季气候分明，春季冷暖多变，雨量递增；夏季炎热潮湿，雨量不匀；秋季日暖夜凉，雨热锐减；冬季寒冷干燥，低温少雨，年平均气温为16.1℃，年平均降水量为1200mm左右，年平均蒸发量583.7mm，无霜期长，一般为245-265之间，项目区主导风向为北风和东北风，年均风级在2-4之间，气候稳定，气温温差小，适宜与多种农作物的生长。 5.土壤 项目位于江汉平原区，土壤类型主要为湖泥土，土层深厚。耕作层在0.50米以上，土壤通透性好，呈中性至微酸性反应，PH值在5.6-6.5之间。有机质含量属中等偏高的土壤类型。 6.交通状况