在2012年建议提案交办会上的讲话
中共遵义市委常委、常务副市长曾永涛
(2012年5月11日)
同志们：
今天召开全市人大代表建议和政协委员提案交办工作会议，主要任务是贯彻落实市人大、市政协四届一次会议精神，回顾总结2011年建议提案办理工作，表彰先进，对2012年办理工作进行安排和部署，组织动员各承办单位认真抓好今年建议提案的办理落实。刚才，会议对2011年建议提案办理工作取得较好成绩的先进单位和先进个人予以了表彰。在这里，我代表市政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，并希望各地各有关部门认真学习和借鉴他们的先进经验，共同把我市建议提案办理工作推上一个新的台阶。会上，市人大常委会副主任刘志义和市政协副主席陈晓红分别就认真办好人大代表建议和政协提案讲了很好的意见，请大家认真领会，结合实际，狠抓落实。会后，请各单位将本单位贯彻落实本次会议精神情况报市政府。下面，我讲两个方面的意见。
一、2011年建议提案办理工作回顾
2011年，市政府共办理全国、省、市人大代表建议、政协提案373件，其中：省政府转市政府办理的省人大代表建议和全国、省政协提案共29件；市人大代表建议118件，其中重点督办建议14件；市政协提案226件，其中民主党派和人民团体提案67件，市政府领
导领衔督办件14件。所有建议提案均100%办结，其中省政府转办建议提案已在规定时限内办复，并按省政府要求在网上进行了回复。去年，市政府分别向市人大常委会和市政协常委会专题汇报了建议提案的办理情况，得到了市人大常委会和市政协常委会的肯定。建议提案办理工作能够圆满完成任务，取得较好成绩，离不开市人大、市政协的关心和指导，离不开人大代表、政协委员的帮助、理解和支持，也凝聚着各承办单位办理人员的心血和汗水。在这里，我代表市人民政府，向多年来关心、支持政府工作的市人大、市政协以及市人大代表、市政协委员致以崇高的敬意! 向各承办单位和兢兢业业工作在承办工作第一线的同志们表示衷心的感谢!回顾2011年的办理工作，我们着重做了以下几方面：
一是领导重视，责任明确。去年5月12日，市政府会同市人大、市政协召开全市建议提案办理工作会议，按照“分类负责、归口办理”的原则，将建议提案交由46个办理单位具体承办。交办会后，各承办单位认真贯彻会议精神，迅速召开专题会议，研究部署办理工作，组建专门班子，制订方案，建立了“主要领导负总责、分管领导牵头办、专班人员抓落实”的工作机制，做到明确时限、分工负责、专人督办、注重结果，为办理工作保质、保量、按时完成奠定了坚实基础。各承办单位对承办的案件进行认真研究和细致分类，将办理任务分解、细化到有关科室和二级单位承办，采取定领导、定人员、定进度、定质量的方式，强化办理责任，确保办理工作有序推进。
二是加强沟通，诚心办案。办理工作过程中，承办单位主动向社
会各界寻计问策，集思广益，邀请代表委员参与办理过程，通过电话联系、个别走访、邀请座谈、专题会议、现场视察等形式，听取代表、委员的意见和建议，分析研究热点、难点问题，共商解决办法。部分单位，主动邀请人大代表、政协委员座谈，面对面研究建议提案办理工作，通报情况，征求代表、委员对办理情况和答复的意见，对一些因条件限制无法解决的问题，实事求是进行分析，开诚布公作出说明，得到了代表、委员的理解，收到了较好的办理效果。
三是检查督办，保证质量。去年，市政府进一步加大了建议提案办理的检查督办工作力度。建议提案交办后，市政府各位市长加强了对所分管部门办理工作的检查督办，市政府办公室建立了建议提案督办通报制度，定期对全市建议提案办理情况进行公开通报。各承办单位也注重对本单位办理工作的日常督促检查，防止办理工作滞后和走过场。
四是工作扎实，成效显著。办理工作的关键和核心就是解决落实代表委员所反映的问题。2011年，市政府把建议提案办理工作摆在政府日常工作的突出位臵，把代表委员关切、人民群众关心、社会关注的热点问题列为政府工作的重要内容，强化举措，量化目标，狠抓落实，一批关系到人民群众切身利益的问题得到了有效的解决。
在总结去年建议提案办理工作的同时，我们也应该清醒地认识到，与面临的新形势、新任务相比，与人大代表、政协委员及人民群众的期望相比，我们的办理工作仍存在一些薄弱环节和问题。主要表现在：一是少数承办单位对办理工作重视不够，没有将办理工作摆到
重要位臵；二是有些承办单位对代表委员所提问题，存在畏难情绪，过多强调客观困难，对办理工作不做深入细致研究，工作缺乏主动性；三是有的承办单位办理落实质量不高，解决问题的措施不力，存在“重答复、轻落实”的倾向。四是少数承办单位在遇到办理难度较大的建议和提案时，缺乏创新意识，只谈客观、不谈主观，敷衍塞责、被动应付，致使一些难点、热点建议提案得不到有效办理；五是极少单位办理过程中未及时在办理系统进行答复，影响了办理工作公开和监督。这些问题都有待于我们在今年的办理工作中认真加以克服和改进。
二、扎实做好2012年建议提案办理工作
今年2月中旬，我市成功召开了市四届人大一次会议和市政协四届一次会议，这是全市政治生活中的一件大事。会议期间，新一届人大代表和政协委员围绕深入贯彻落实科学发展观，促进全市经济社会又好又快、更好更快发展，积极建言献策，共提出属于市政府办理范围的建议提案共有593件（建议165件：重点建议7件，非重点建议158件；提案428件：党派团体提案105件，委员提案317件，市政府领导领衔督办提案11件，）。同时，收到省政府转办的全国政协提案、省人大代表建议和省政协提案46件。这些建议提案充分体现了代表、委员对全市经济社会发展的极大关心和支持，体现了各位代表和委员参政议政的能力和水平，反映了全市人民谋求科学发展、加快发展、和谐发展的强烈愿望和要求。从建议和提案的内容上来看，主要有三个方面的显著特点：一是直接关系全市经济社会发展大局。各
位代表和委员坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕当前经济社会发展和运行中存在的突出问题、热点问题、难点问题，进行了深入细致的调研和思考。所提出的建议和提案，涉及构建和谐社会、促进城乡发展、转变政府职能、优化发展环境、加强基础建设、健全社会保障等事关经济社会发展的重大问题，提出了许多建设性的意见和建议；既带有普遍性，也有其针对性，与中央和省、市关注的焦点一致、与人民群众的生活休戚相关。二是高度关注加强和改进政府工作。建议和提案对社会管理和政府工作中存在的疏漏和不足方面，提出了许多很好的解决思路和方案。落实这些意见和建议，对完善政府宏观管理、转变政府职能、改进政府工作，促进政府科学决策，具有积极的意义和作用。三是具有较强的可操作性。每一项建议和提案都经过了代表和委员深入细致地调查研究，多数建议和提案内容详实，有分析、有建议、有措施，符合遵义实际，具有较强的实践性和可操作性，对于帮助我们做好今年的各项工作具有十分重要的意义。为做好今年的建议和提案办理工作，市政府要求各承办单位要在规范办理、保证质量和解决落实方面狠下功夫，办复率要达到100%，与代表委员沟通率要达到100%，满意率和基本满意率要达到100%，所有建议提案在7月31日前办复完毕。为此，要切实做到以下几点：
（一）思想认识要提高。人大建议、政协提案年年都在提，年年都要办，各承办单位一定要改变总认为这是“形式主义”的不正确看法，一定要克服那种厌烦的工作情绪，一定要抛却那种“无所谓”的态度，站在讲政治的高度，把每一项建议、每一件提案扎扎实实办妥
办好。人大代表和政协委员大多都是社会各方面的精英，他们所提的建议和提案，大多是在深入实际、调查研究、广泛听取群众意见的基础上形成的，比较符合客观实际，比较准确地反映了政府及部门工作中存在的一些问题，或是全市经济建设和社会生活在某一方面、某一领域存在的突出问题。办理好这些建议和提案，对加快推进遵义经济社会发展，维护广大人民群众的根本利益，促进社会稳定，密切党委和政府与人民群众的关系，最大程度地实现政府决策的民主化、科学化，都具有十分重要的作用。因此，政府及政府各部门作为被监督对象，认认真真地办理好每一项建议、每一件提案，这是我们义不容辞的责任和义务，我们要切实担负起这个责任。
（二）组织领导要强化。强有力的组织领导，是办理好人大建议和政协提案工作的重要前提。今天，大家把任务领回去后，一定要向单位主要负责人做好汇报，主要负责人要亲自阅读建议提案，明确指定分管领导，经常过问督办落实。特别是对一些难点、热点建议和提案，承办单位的主要负责人要高度重视，牵头办理；要静下心思，沉下身子，带着建议和提案所反映的问题，认真研究，跟踪办理，并邀请人大代表和政协委员进行座谈，集思广益，找出解决问题的最佳方案。
（三）工作进度要抓紧。按照建议提案办理的有关规定，建议、提案交办会后，承办单位要在2个月内答复代表或委员。2012年7月31日是今年的建议、提案答复的最后时限。6-7月份，市政府将会同市人大、市政协领导就建议、提案的落实情况进行全面检查，年
末，市人大、市政协和市政府办公室将对办理工作进行目标考核。各承办单位一定要按照这个总体进度要求，认真抓好落实。今年我要特别强调的是，各单位对重点建议、党派团体提案和市政府领导领衔督办提案，要明确办理时限，公开办理结果，能提前办理的一定要尽快办理，不要像往年一样等到7月底，甚至拖到8月上旬以后还在办理，影响整个办理工作进度和办理工作成效。市政府办公室要主动与市人大选任联委、市政协提案委员会和承办单位就办理工作进行沟通协商，有序推进，赶超时限，完成任务。总之，各承办单位要高度统一思想认识，科学合理安排办理时间，集中精力完成办理任务。
（四）办理质量要提升。确保办理工作质量，是整个建议提案办理工作的关键所在。首先，要把解决代表、委员提出的问题作为办理工作的出发点和落脚点。对应该解决又有条件能够解决的问题，要立即落实；对应该解决，虽有一定困难，但经过努力可以解决的，要下决心抓紧落实；对于应该解决，但困难很大，受客观因素影响或不具备条件，暂时解决不了的，应向建议人、提案人介绍实际情况，说明原因，争取代表委员的理解和认同，拟订办理落实规划，逐步创造条件，分期分批落实；对于议案、建议和提案反映问题涉及几个部门的，及时提请市政府办牵头召开协调会，统一思想，认真落实。其次，答复内容要符合国家法律、法规和有关政策，对代表和委员提出的意见和要求，要有针对性答复，不允许敷衍塞责，答复语气要诚恳，文字要简明，杜绝那种评价式、辩论式、推诿式文稿，力求克服避重就轻、避实就虚、答非所提等问题。这就要求承办单位在办理过程中，要坚
持采取走出去、请进来的办法，深入实际调查研究，全面了解案件原意，力求把问题的症结找准，力戒坐在办公室里凭主观、想当然。第三，要规范好答复文稿的格式，这是最基本的方面，也最容易被大家忽视。答复代表议案、建议、批评、意见和委员提案要统一格式，对联名提出的建议和提案要分别答复各位代表和委员；每一份答复稿都要设臵反馈回执单，认真听取人大代表和政协委员的反馈意见。最后，要高度重视人大代表和政协委员反馈的意见，对代表委员不满意的要立即重新进行办理，对能解决的问题要给人大代表和政协委员作出承诺，明确办理期限；对不能解决的问题要做好解释，讲清原因，以扎实负责的工作赢得代表委员们的谅解。
（五）督办力度要加强。市政府办要主动邀请市人大、市政协领导，定期到办理单位检查指导建议提案办理工作，促进办理工作有效落实。对不重视办理工作，不落实具体承办人员，承办人员不负责任，超过规定办理时限的单位，要及时提出严肃批评和责令限期整改。特别是要对办理质量不符合要求，退回重办依然轻率或丢失建议提案原件，造成较大负面影响的，要追究承办单位领导和承办人员的责任，并责成责任办理单位向市人大、市政府和市政协书面说检讨。
（六）公开程度要加大。为推进建议提案办理工作信息化建设，促进办理工作的公开和提高办理效率，我们在去年建立了遵义市建设提案综合管理系统，实行网上办理。各承办单位要进一步加强办理工作全程公开，建议提案签收、沟通、办理、答复和代表委员意见反馈必须要通过遵义市建议提案办理工作平台进行反映，在遵义市建议提
案办理工作公开网上实时公开，建议提案办理后未在办理系统回复的一律视为未办复，年终目标考核重点进行扣分。
同志们，办好每一件人大代表建议和政协委员提案，对政府及部门的工作既是一次促进，也是一次检验，同时也直接体现了我们的工作能力和工作水平。希望各承办单位及其工作人员务必按照规定的程序和要求，扎实推进办理工作，确保件件有回音、有效果、有答复，让代表委员满意、让人民群众满意、让社会各界满意！
2016提案范文 第1篇：提案范文 关于进一步完善社会救助体系 切实保障改善民生案 社会救助是社会保障体系的重要组成部分，是切实改善民生的关键，其根本目的就是提高困难群众的生活水平、生命质量，让广大弱势群体共享改革发展的成果。"十一五"期间，市南区重视社会救助工作，在完善制度、落实政策、确保效果方面做了大量工作，为保障困难群众基本生活、维护社会稳定、促进社会和谐发挥了积极作用。随着我市最低生活保障水平的不断提高和现代化国际城市首善之区建设的深入推进，"十二五"期间，我区的社会救助面依然很大，工作任务更加艰巨。 一、基本情况 我区社会救助工作主要面向最低生活保障和最低生活保障边缘家庭。低保居民除享受最低生活保障金外，还享受物价联动补贴、临时性生活补助、医疗救助、教育救助、取暖补助、节日救助、廉租住房保障等多项救助优惠政策。对低保边缘家庭出现患病或有突发困难的给予及时救助。目前全区有低保家庭2936户，低保边缘家庭约3000户，申请廉租住房家庭2264户。在实施救助工作中，我们严格落实国家、省、市的各项政策，切实做到"应保尽保、应保必保、应保快保"。2016年累计发放各类救助金3479万元。 二、主要问题 （一）、救助范围的问题。目前对最低生活保障人员的救助比较全面，但对部分低保边缘家庭的救助还显不足。这些家庭按规定不能纳入经常性救助范围，有些家庭因疾病或其它突发性困难，其生活状况甚至比低保家庭还要困难。对于这部分家庭如何掌握情况、界定标准、实施及时有效救助，有待进一步研究规范。 （二）、救助标准的问题。近年来，社会救助总体水平逐步提高。但是随着人民生活水平的提高、物价上涨等因素，大部分低保和低保边缘家庭的生活仍较困难，特别是大病、重病无力就医及子女就学等问题突出，我区的社会救助标准有待进一步提高。 （三）、审核操作的问题。社会救助的各项规定是明确的，程序是规范的，但实际情况往往极为复杂，给操作带来一定难度。主要有以下几种情况：一是部分低保家庭的准确收入不易掌握；二是部分申报低保待遇的人员，其劳动能力认定没有政策依据；三是部分低保家庭住所不固定，加大了居委会的随访难度；四是对违反《最低生活保障条例》的低保家庭不易实施责任追究等。 （四）、统筹管理的问题。主要有两个方面，一是目前工、青、妇、残、老龄、慈善、红十字等救助资源相对分散，没有统筹规划、整合资源，让有限的救助资源发挥最大的
2019年市政协提案办理情况汇报会主持词 X主任、各位委员、同志们： 今天，我们在这里召开XX区2019年市政协提案办理情况汇报会，对今年我区承办的市政协XX届X次会议提案办理工作向各位委员作汇报。区政府对这次活动非常重视，专题进行了认真研究部署，刚才大家已经现场察看了我区“特色街区”、“午餐工程”的工作开展情况，这两项工作开展过程中都吸取了市政协委员的相关建议，马上各单位还将就各自主办提案分别作汇报。今天会议议程一共有五项： 一是由区政府办汇报市政协十三届四次会议提案办理整体情况； 二是各承办单位分别就主办提案办理情况进行发言； 三是市政协各委员发言，承办单位做好答疑； 四是请市政协提案委员会XX主任讲话； 五是请区政府副区长XX讲话。 会议进行的同时，请各位委员（和承办单位）填写双向互评表，对我区提案办理工作进行客观的评价，表格马上我们的工作
人员会发给大家，会后统一回收。 下面进行今天的第一项议程，由我汇报XX区今年办理市政协提案的整体情况。 下面进行第二项议程，请各承办单位分别介绍提案办理情况。 首先请区教育局发言。 下面请XXX发言。 （商务局、XX街道、交警XX大队、文化局、市监局、民侨局、XX街道、公安XX分局、XX办） 各单位已经发言完毕，现在进行第三项议程，请市政协各委员发言，承办单位做好答疑。 请委员们从左至右依次发言。 首先有请XX委员发言。（请主办单位答疑） 下面有请XX委员发言。（请主办单位答疑） 各位委员已经就提案办理情况和各单位进行了充分的交流，下面我们进行第四项议程，请市政协提案委员会XX主任讲话。 下面进行今天的最后一项议程，请XX副区长讲话。 刚才，X主任和X区长分别就我区提案办理工作作出指示，各单位要认真领会吸收，在今后的工作中予以贯彻落实。各位委员，请把填写好的评价表交给我们的工作人员，今天的会议到此结束。
标准提案范文3篇 标准提案是怎样的?下面请看我给大家整理收集的标准提案范文3篇，供大家阅读参考。 标准提案范文1 关于进一步加强xxx排污支干管网建设的建议 提案人：xxx xxx新区建设已列入我区"xx"期间重点建设区块之一，新区总用地面积39平方公里，xx区域内为26平方公里，随着城市化不断深入发展，在未来三到五年内，将形成住宅191万m2，商务10.2万m2，;商业7.5万m2，人口6～10万左右，日耗水量将达到2500吨，日均产生生活废水2250吨。 排污系统规划、建设是城市基础设施建设的一个重要组成部分，是一个系统工程。系统包括区域内管网规划建设、提升泵等重要节点的选址规划、建设以及与外部接口的衔接工程等。 城市环境已成为城市形象的一张名片，统筹人与自然和谐发展，是落实科学发展观的重要举措，xxx年我市胜利通过国家环保城市复查，其中水环境建设是环保城市建设重要内容，日益成为城市基础公用设施建设不可缺少的内容，日益受到社会各界的关注，改善环境，改善生活，是社会发展，人民生活水平提高的客观要求。随着城市建设不断推进，区域内污水系统出路等问题凸现，日益增长的社会、经济和群众生活发展与区域内污水系统建设完备性和有效性矛盾日
益突出。长期以来，底下污水管网建设由于缺乏专业系统规划，加上多为分段建设、多头实施，建设间隔跨度长，导致节点衔接、系统完备性上存在缺陷，无法形成一个有效排污系统，造成区域内污水系统使用大打折扣，也造成工程建设和社会公共基础设施的资源的浪费。目前在新区开发建设中，设计部门多，有建设主管部门、有交通部门、水利部门、城管和利益纷杂的房产开发商，加之新区坐落在两个行政区域，如果不进一步深化新区污水系统规划工作，就丧失规划龙头和统领建设的作用，有可能造成使区域内污水横流，各自为利，无序建设，破坏城市建设环境，最终影响新区的开发建设，制约社会的经济发展，也会造成巨大社会浪费，最终无法达到人与自然的和谐，社会发展与环境建设的和谐。 建议： 1、尽快落实深化区域内部各专业管线规划，出台相关实施方案。 2、加快xxx区北区支干污水管网建设，完善基础设施。 标准提案范文2 关于拓宽农产品销售渠道和发展深加工产业的建议 提案人：xxx 近年来，xx街道立足本地气候条件和原有优质产业基础，积极调整产业结构，确立了早熟蜜梨和优质葡萄两大主导特色产业，发展形势十分喜人。 目前，xx水果种植规模不断扩大，xxx年大棚葡萄种植面积
在提案交办会上的讲话 各位领导、各位同志： 今天，人大、政府、政协在这个地方共同召开人大建议、政协提案交办会，让我代表政协向与会的各位领导、各位同志表示衷心的谢谢！并且希翼各位领导、各位同志在将来的工作中，对政协工作赋予支持，对政协提案赋予一如继往的关照，赋予切实办理。下面，我就八届政协提案的办理事情、今年提案的办理要求和政协对提案工作的措施谈几点意 见：一、八届政协提案的办理事情八届一次会议以来，得到降实或基本降实的提案有216件，占提案总数的80.4。如《对于解决三中进校道路咨询题的建议》、《对于整修桥北集贸市场东侧路面的建议》、《对于站前南路应着力整修的建议》、《对于搞好市容市貌创建文明县城的建议案》、《对于进一步深化国有企业改革的建议》、《对于制造良好环境，加大招商引资力度的建议》、《对于管理和美化县人民广场的建议》、《对于对县城大街人行道重新进行铺修的建议》等许多提案有力推动了我县各项事业的进程。回忆八届政协提案的办理工作，有三点体味：一是领导重视。县政府对提案工作特别重视，每年都由副县长亲自主持提案交办会，并明确提出了要重在办理、重在实效，再三强调要加强领导，深化认识，明确专人办理，抓紧时刻尽快办理，做到事事有着降，件件有回音；各承办单位领导也十分重视政协提案的办理工作，将提案办理列上单位议事日程，对承办具体工作进行了研究、布置，设定专人负责。在办理过程中，各级领导还亲自过咨询、参与办理、较为有力地促进了提案办理的进程、质量。二是措施得力。为办理好委员提案，县政府采取了以下几条措施：明确承办责任，规定承办单位一把手为提案承办的第一责任人；明确承办人员，规定承办单位设定专人负责办理；明确承办时限，规定在二个月内办复完毕，政府办按那个时限抓催促检查；答复件实行分口把关，承办单位的提案答复均分别送县政府和县政协批阅，从内容、形式、文字、语气等各方面综合把关，认为答复件能够再送委员，认为答复别中意，退回重办，并且严格要求答复格式，统一以文件或文件函形式作答。由于措施得力，几年来所交办的提案基本已得到了答复，但也有个别单位在承办提案过程中，没有仔细对待，抱敷衍对付态度。三是质量较好。各承办单位在提案办理过程中，始终坚持了实事求是的原则，能办的积极办，仔细办好，别能办的，也如实向委员说明事情，取得委员的理解和支持。由于承办单位工作仔细负责，近几年特别是去年提案答复全部以单位文件形式答复，整体质量再上了一具台阶。从委员反馈的事情看，委员们对去年的办理工作普遍表示中意或基本中意。 今年，政协全会期间收到委员提案126件，提案内容牵涉到我县的方方面面，都市建设、治理方面的建议较多。经提案委员会审查，并经主席会议研究决定立案59件，其中4件提案作为重点建议案以专文形式转呈县委、县政府领导阅示办理。对今年提案的办理，应怎么样抓，我认为要在“责、实、快、高”上下功夫 。首先要明确责任，责任到人。各承办单位一把手要负总责，要提高对办理委员提案的认识，及时召开局务会研究好提案办理的具体事宜，确定一名副职亲自抓、设立一名办公室同志具体降实，将责任降实到个人头上，并做好会议记录以便查询。其次要说究实效，办实事。提案的目的别仅仅是为了得到一纸复函，更重要的是要能解决实际咨询题，因而各承办单位要将办理委员提案当作办实事、当作为人民群众排忧解难来仔细抓实抓好，闭门对题作答、虚诿对付千万要别得。其三要说求快捷、快速行动、快速反应。能办的要迅速去抓降实，并将降实事情迅速反馈给政府、政协；难以办理的，要及时将事情反映给县委、县政府，以期引起领导重视解决，并将事情向政协委员说明清晰；别能办理的，要主动上门寻委员当面解释、说明缘由，取得谅解。其四要追求高效、高标准严要求。在办理提案的过程中要坚持高标准，在致委员的答复时也要坚持严要求，文字、语气、格式都要规范化，竭力做到使委员中意。 三、政协对提案办理工作的催促措施
“议案”与“提案”的区别 1、两者含义不同。 “议案”是指由法定机关和法定人员依照法定程序提请本级人民代表大会或人大常委会会议进行审议，并要求人大会议讨论、作出决定的议事原案。 而“提案”是参加政协的单位或者委员个人向全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案，交付有关单位办理的书面意见和建议。 可见“议案”一般多用于人大，而“提案”专用于人民政协。 2、主体范围不同。 根据《地方组织法》第十八条规定，在人民代表大会会议期间，提出议案的主体有五个：大会主席团；常务委员会；各专门委员会；本级人民政府；县级以上地方各级人大代表10人以上联名，乡、民族乡、镇人大代表5人以上联名；同时，《地方组织法》第四十六条规定，在人民代表大会闭会期间，提出议案的主体有4个：县级以上人大常委会主任会议；县级以上地方各级人民政府；县级以上人大各专门委员会；省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人大常委会组成人员五人以上联名，县级人大常委会组成人员三人以上联名。 《全国政协提案工作条例》第十一条规定：政协提案的主体有5个：委员个人、委员联名、党派、人民团体、政协专门委员会。可见就提案人而言，对政协委员放得较宽，政协委员可个人提，也可联名提，人数不
限；而对人大代表法律规定极为严格，不论哪一级的人大代表个人无权提，县级以上人大代表十人以上联名、乡镇的人大代表五人以上联名才有提“议案”权。 3、两者要求不同。 “议案”、“提案”都要求“一事一案”，各自对格式、内容有明确、具体的要求。 从严格意义上讲，“议案”内容相对较窄。法律规定：在会议期间，向人大提交的议案，其内容必须属于本级人民代表大会职权范围内；在闭会期间，向人大常委会提交的议案，其内容必须属于本级人大常委会职权范围内。 而“提案”涉及的内容相对较宽，《政协提案工作条例》第三章第十二条规定：“提案主题应当围绕国家大政方针，有关统一战线的重大问题，地方重要事务以及人民群众普遍关心问题等方面提出。提案内容应当实事求是，简单扼要，做到有情况、有分析、有具体建议。”“以党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的提案，须有该组织负责人签名并加盖公章。” 4、立案方法不同。 人大代表联名提出的议案，主席团一般采用三种处理办法：①列入大会议程；②决定不列入大会议程；③决定交有关专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程。总之，不
竭诚为您提供优质文档/双击可除 提案办理工作方案 篇一：提案办理工作方案 市外经贸局20XX年人大建议、政协提案办理工作方案 根据市人大、市政协和市政府关于人大建议、政协提案办 理工作的文件要求，今年我局承办的市政协委员提案共2件。为确保办理工作稳步推进，切实提高提案办理满意率，拟提出如下办理工作方案：一、指导思想 以邓小平和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为工作统领，深入贯彻十七大和十七届四中全会精神，坚持以“人大代表和政协委员满意不满意，赞成不赞成，答应不答应”作为衡量办理工作的标准，与时俱进，开拓创新，努力开创办理工作新局面。 二、工作内容 （一）建立健全提案办理工作领导机制 为加强提案办理工作的领导，通过召开局长办公会议，专门研究布署提案的办理工作，及时成立由刘红敏局长任组
长，杨彩云局长助理任副组长，钟瑞生、杨志慧、华丽红、杨芳、刘志荣为成员的局提案办理工作领导小组，统一布署安排局提案办理工作，指定杨志慧同志为提案承办人，具体负责提案办理。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、承办人员认真办的良好氛围，使办理工作做到了有部署、有督促、有检查。 （二）加强与提案人的交流沟通 根据上级要求，建议提案办理见面率要达到100%。我们将坚持“走出去、请进来”的工作理念，采取与代表表委员直接见面、电话联系代表委员等方式，想方设法与代表委员取得联系，交流意见，实现100%的见面率。 （三）书面办理与实地调查办理相结合 对于承办的提案，我们拟采取书面与实地调查相结合的形式进行办理，通过实地察看，督促办理意见的落实，并采取个别走访或召开小型座谈会等形式，通报办理和落实情况，积极听取代表、委员们的意见，努力做到代表委员表示满意后再出具正式答复意见，力争满意率达到100%，争取在5月30日前全部办理完毕。 三、主要措施 （一）办理工作实行目标管理责任制。实行定人员、定任务、定时间、定质量、定领导的制度。 （二）不断创新办理方式。要求大家在继续发扬以往好
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 建议提案交办会领导讲话
建议提案交办会领导讲话 同志们： 今天召开全市人大建议和政协提案交办工作会议，主要任务是：总结年人大建议和政协提案办理工作，对今年的工作进行部署和动员。刚才，人大主任、政协石主席分别就做好今年建议提案办理工作提了新要求，请各承办单位认真贯彻落实。下面，我讲两点意见。 一、年建议提案办理工作成效明显 年，在市委的领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市各部门根据市政府安排部署，认真负责，创新方法，狠抓落实，较好地完成了各项办理任务。主要有三个特点： ㈠领导重视，组织得力。市政府高度重视建议、提案办理工作，市长和各位副市长对建议提案亲自阅批，对事关全局、群众反映强烈或涉及面广、协调难度大的建议提案提出办理意见，并实行了市长包保、分工负责，听取办理情况汇报，对重点督办件进行现场协调督办。市政府办作为政府系统建议提案办理的牵头单位，加大组织、协调、督办力度,及时将部门办理中遇到的难点、重点问题提交市政府分管领导研究。各承办单位普遍落实了“一把手”负责制，高标准、严要求，完成了目标任务。 ㈡工作扎实，成效显著。各承办单位深入调研，精心研究办理方案，采取积极有效措施，使一些问题得到及时解决。为加强与代表、委员的联系和沟通，许多承办单位强化面商沟通，采取“三见面”形式，实行 第 2 页共 7 页
“零距离”接触，将面商贯穿办理工作全过程。一是办理前与委员见面，了解委员意图；二是办理中与委员见面，共同研究解决问题的办法；三是办理后与委员见面，答复并征询意见。特别是刚刚受表彰的一些部门如交通局、公用局、劳动和社会保障局等部门，在办理任务较重的情况下，能够统筹兼顾，充实办理人员，保证了办理工作的顺利开展。 ㈢加强督办，狠抓落实。市政府办公室坚持在督促检查上下功夫，加强与市人大代工委、市政协提案委的密切配合，围绕重点建议提案、重点承办单位和重要工作环节，加强督办，环环相扣，紧抓不放。各承办部门在办理工作中坚持从实际出发，努力提高落实率。年，市人大代表所提建议已经采纳并基本解决或纳入规划逐步解决的共89件，占91%。市政协提案采纳了171件，采纳率为97%,其中已经解决和正在解决的81件，占79%；列入计划逐步解决的32件，占18%。 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到办理工作还存在着不足。比如一些承办单位的认识还没有完全到位，一些单位与代表委员沟通交流不够，一些单位书面答复不够规范、文稿质量不高，承办单位之间的相互协作有待加强，少数承办单位没有在规定期限内答复代表和提案人。此外，提高建议提案的当年落实率，对规划落实的事项加强跟踪办理，也是代表委员期盼解决的问题。对此，我们将进一步改进，切实予以解决。 二、突出重点，狠抓落实，高标准高质量完成今年建议提案办理任务 第 3 页共 7 页
提案议案范文 欢迎来到WTT,下面是小雅给大家整理收集的关于提案议案范 文，供大家参考，希望大家喜欢。 提案议案范文1 关于完善社会救助体系切实保障改善民生提案 社会救助是社会保障体系的重要组成部分，是切实改善民生的关键，其根本目的就是提高困难群众的生活水平、生命质量，让广大弱势群体共享改革发展的成果。“xx"期间，市南区重视社会救助工作，在完善制度、落实政策、确保效果方面做了大量工作，为保障困难群众基本生活、维护社会稳定、促进社会和谐发挥了积极作用。随着我市最低生活保障水平的不断提高和现代化国际城市首善之区建设的深入推进，“xx”期间，我区的社会救助面依然很大，工作任务更加艰巨。 一、基本情况 我区社会救助工作主要面向最低生活保障和最低生活保障边缘家庭。低保居民除享受最低生活保障金外，还享受物价联动补贴、临时性生活补助、医疗救助、教育救助、取暖补助、节日救助、廉租住房保障等多项救助优惠政策。对低保边缘家庭出现患病或有突发困难的给予及时救助。目前全区有低保家庭2936户，低保边缘家庭约3000户，申请廉租住房家庭2264户。在实施救助工作中，我们严格落实国家、省、市的各项政策，切实做到
“应保尽保、应保必保、应保快保”。20xx年累计发放各类救助金3479万元。 二、主要问题 （一）、救助范围的问题。目前对最低生活保障人员的救助比较全面，但对部分低保边缘家庭的救助还显不足。这些家庭按规定不能纳入经常性救助范围，有些家庭因疾病或其它突发性困难，其生活状况甚至比低保家庭还要困难。对于这部分家庭如何掌握情况、界定标准、实施及时有效救助，有待进一步研究规范。 （二）、救助标准的问题。近年来，社会救助总体水平逐步提高。但是随着人民生活水平的提高、物价上涨等因素，大部分低保和低保边缘家庭的生活仍较困难，特别是大病、重病无力就医及子女就学等问题突出，我区的社会救助标准有待进一步提高。 （三）、审核操作的问题。社会救助的各项规定是明确的，程序是规范的，但实际情况往往极为复杂，给操作带来一定难度。主要有以下几种情况：一是部分低保家庭的准确收入不易掌握；二是部分申报低保待遇的人员，其劳动能力认定没有政策依据；三是部分低保家庭住所不固定，加大了居委会的随访难度；四是对违反 《最低生活保障条例》的低保家庭不易实施责任追究等。 （四）、统筹管理的问题。主要有两个方面，一是目前工、青、妇、残、老龄、慈善、红十字等救助资源相对分散，没有统筹规划、整合资源，让有限的救助资源发挥最大的救助效益；二是目前区、街专职从事社会救助工作者队伍有待进一步加强。
演讲：________ 建议提案交办会领导讲话 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共7 页
建议提案交办会领导讲话 同志们： 今天召开全市人大建议和政协提案交办工作会议，主要任务是：总结年人大建议和政协提案办理工作，对今年的工作进行部署和动员。刚才，人大主任、政协石主席分别就做好今年建议提案办理工作提了新要求，请各承办单位认真贯彻落实。下面，我讲两点意见。 一、年建议提案办理工作成效明显 年，在市委的领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市各部门根据市政府安排部署，认真负责，创新方法，狠抓落实，较好地完成了各项办理任务。主要有三个特点： ㈠领导重视，组织得力。市政府高度重视建议、提案办理工作，市长和各位副市长对建议提案亲自阅批，对事关全局、群众反映强烈或涉及面广、协调难度大的建议提案提出办理意见，并实行了市长包保、分工负责，听取办理情况汇报，对重点督办件进行现场协调督办。市政府办作为政府系统建议提案办理的牵头单位，加大组织、协调、督办力度,及时将部门办理中遇到的难点、重点问题提交市政府分管领导研究。各承办单位普遍落实了“一把手”负责制，高标准、严要求，完成了目标任务。 ㈡工作扎实，成效显著。各承办单位深入调研，精心研究办理方案，采取积极有效措施，使一些问题得到及时解决。为加强与代表、委员的联系和沟通，许多承办单位强化面商沟通，采取“三见面”形式，实行“零距离”接触，将面商贯穿办理工作全过程。一是办理前与委员见面，了解委员意图；二是办理中与委员见面，共同研究解决问题的办法；三 第 2 页共 7 页
在建议、提案交办会上的发言 各位领导、同志们： 今天，县政府在这里召开建议、提案交办会，对承办工作进行落实，这既是完成“xx建设年”各项任务的重要载体、更是我县跨越经济社会发展中新“坎子”的重要举措。 去年以来，我局围绕“领导重视率，代表委员见面率，答复规范率，建议提案落实率，代表委员满意率”要求，共承办建议38件（其中主办22件、协办16件），承办提案41件（其中主办23件、会办18件），全部提前办毕，代表、委员满意率100%。到目前为至，主办的22件建议和41件提案基本得到落实。回顾我们所作的工作，主要做好了以下几方面： 一是加强领导，健全组织。专门成立以局主要领导为组长，副局长、副书记为副组长，下属有关单位负责人为成员的“建议、提案承办工作领导小组”，把承办工作作为“一把手”工程，真正做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关科室专门抓，形成了上下联动、齐抓共管、一抓到底的领导格局。在承办过程中，领导参与率达100%，与代表、委员见面率达100%。 二是规范程序，提高质量。认真贯彻落实县府《关于办理人大代表建议、政协委员提案工作规则》，对办理时限、办理程序等作了明确规定，对每一个建议、提案都进行认真的分析。同时改变“你提我办”、“你问我答”的简单工作方式。对于重点建议、重点提案则由主要领导负总责，落实专人定期向代表报告承办情况，受到一致好评。 三是点面结合，举一反三。由于建议、提案大都是一件件具体的实事要事，因此，我们本着对人民群众、人大代表、政协委员负责的态度，在认真办好每一件建议、提案的同时，注重以点带面，举一反三，重视解决共性问题，取得了很好的办理效果。
在建议提案交办会上的讲话 这次会议的主要任务是安排部署今年的建议提案办理工作。刚才，县人大田主任、县政协邓主席就办理工作提出了具体要求，请大家抓好落实。下面，我简要强调三点意见。 一、看待建议提案这一全民智慧要有新认识、新境界 建议提案是社情民意和群众智慧的集中体现，是人民群众参政议政、民主监督的重要载体，所以，对政府和政府组成部门来说，办理建议提案既是自觉接受人大法律监督和政协民主监督的法定职责，也是贴近民生、广纳民意、汇集民智，实现决策民主化、科学化的重要途径，更是凝心聚力、破解难题、推动发展的重大举措，对进一步增强政府公信力、凝聚力，激发广大群众以主人翁精神和饱满的热情投身脱贫攻坚和追赶超越具有重要意义。我在这里要强调的是，由于年年都在办理建议提案，久而久之难免就会按部就班、简单应付，甚至敷衍了事，大家要清醒认识到，面对新的形势，面对新一届的代表和委员，面对更高的办理要求，如果还是简单地“你问我答”、“你提我办”，代表委员们就不满意，就会带来极坏的影响，甚至被问责，所以，各单位要审慎对待、精心办理，要认识再提高、措施再强化、质量再提高，用扎实的工作、诚恳的态度让代表委员满意、让群众满意。 二、办理建议提案这一法定职责要有新办法、新作为 县十八届人大一次、二次会议，县政协九届一次、二次会议期间，代表委员共提出建议提案213件，其中交由县政府系统承办建议105
件、提案105件，另外市政府转办建议3件。总体来看，今年的办理数量较往年是翻番了，各承办单位一定要早做准备、充实力量，创新方法、强化措施，确保做到“件件有答复，事事有交待”。 一要认真研究，实地调查。调查研究是做好办理工作的基础。各承办单位要深入研究分析所承办的建议提案，吃透办件内容，领会政策精神，对于情况复杂、难度大的，要组织力量实地调查，全面掌握实际情况，了解代表委员初衷，找准关键点和切入点，提出切实可行的对策和措施，使办理工作有的放矢。 二要以干克难，解决问题。说一千道一万，办理建议提案归根结底是要解决问题，各承办单位要按照“实事求是、务求实效”的原则，千方百计调配整合人力、物力、财力，下硬功夫、出硬举措，全力以赴地把建议提案解决到位、落实到位。凡是能够办到的，必须从实从速办理到位；凡是能够争取解决的，就要结合脱贫攻坚、追赶超越等总体任务，创造条件尽快解决；确因政策原因或客观条件限制短期内不能解决的，要实事求是地解释清楚。 三要主动联系，诚恳沟通。各承办单位要要加大现场办理和与代表委员见面沟通的力度。每一个承办单位和协办单位在办理工程中都要和代表委员至少见三次面，即在办理之初见一次面，向代表委员讲清政策、条件以及办理建议提案的初步设想，就如何办好建议提案征求代表委员的意见；在办理过程中见一次面，征求代表委员对办理工作方案的意见；在办理结束后见一次面，将办理结果与代表委员直接见面，切实提高建议提案的办理质量和代表委员的满意率。
最新-标准提案范文 下面是给大家分享的标准提案范文，希望对大家有帮助。 标准提案范文1关于开办农村住房抵押贷款解决农民贷款难问题的建议 提案人：xxx 去年末，江北区委、区政府制定了《关于建设城乡一体发展综合配套改革试验区的实施意见》，重点实施以优化土地使用制度、农村住房制度改革等突破口的;五改五进;，作为《实施意见》的重要内容，为解决区内农民创新创业的资金瓶颈问题，将开展农村住房抵押贷款试点列入了议事日程。根据区委、区政府工作部署，市区信用联社作为地方性农村合作金融机构被列为农村住房抵押贷款的试点金融机构，将配合政府落实此项工作。为了顺利推进此贷款的试点工作，通过走访有关街道、基层农村、农户，就开展农民住房抵押贷款提出以下建议。 一、;农村住房抵押贷款;的基本模式 农村住房抵押贷款以农村住房所有权人为服务对象，辖内符合条件的自然人，为满足生产、经营资金需求，以本人或第三人的农村住房做抵押向农村信用社申请贷款。信用社经审核，并到政府相关部门进行价值评估，并办理抵押登记手续，由政府相关部门出具登记证明。申请人可从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产。 二、合作开展农村住宅抵押贷款的必备要素
1、江北区政府和市区联社签订开展农村住房抵押贷款业务合作协议。 2、建立江北区农村住房管理中心，并在街道、镇设立分中心，统筹管理农村住房。 3、农民申请以其住房为抵押的贷款时，要将住房权证在街道、镇的分中心办理登记手续，并出具登记证明。 4、贷款出现无法偿还时，信用社向;农村住房管理中心;提出回购申请。其负责回购，并与分中心协商处置该房产。 三、贷款的风险控制建议 1、政府应明确相关政策。对用于贷款抵押的农村住房，需经农房所在地的集体土地所有权单位(村民委员会)作出同意住房抵押和流转的承诺后，按照;地随房走;的原则，在办理房产抵押登记之后，允许集体土地使用权和房产在同村范围内流转变现。移民安置、下山脱贫新村的农房有流转时限限制的，在不改变农房土地性质的前提下，允许农房的土地使用权和房产在同村范围内流转变现。对属于国有划拨土地的抵押农房，在限制流转的期限届满后流转处置的，所变现的价款按规定交纳土地出让金后，优先偿还贷款。 2、贷款发放要加强风险评估。为提高抵押农房的流转变现能力，在贷款方式上，可根据借款人资信状况和抵押物变现条件等具体情况，采取农房抵押加同村村民保证的方式。在推进农房抵押贷款的步骤上采取先试点后推广的做法，先在经济较为发达的街道(镇)、村选择试点，待各项配套机制和管理办法完善后，再向一般农村地区推广。
在建议、提案交办会上的发 言会议发言 在建议、提案交办会上的发言会议发言 各位领导、同志们：今天，县政府在这里召开建议、提案交 办会，对承办工作进行落实，这既是完成“xx建设年”各项任务 的重要载体、更是我县跨越经济社会发展中新“坎子”的重要举措。去年以来，我局围绕“领导重视率，代表委员见面率，答复 规范率，建议提案落实率，代表委员满意率”要求，共承办建议 38件（其中主办22件、协办16件），承办提案41件（其中主办23件、会办18件），全部提前办毕，代表、委员满意率100%。到目前为至，主办的22件建议和41件提案基本得到落实。回顾我们所作的工作，主要做好了以下几方面：一是加强领导，健全组织。专门成立以局主要领导为组长，副局长、副书记为副组长，下属 有关单位负责人为成员的“建议、提案承办工作领导小组”，把 承办工作作为“一把手”工程，真正做到了主要领导亲自抓，分 管领导具体抓，相关科室专门抓，形成了上下联动、齐抓共管、 一抓到底的领导格局。在承办过程中，领导参与率达100%，与代表、委员见面率达100%。二是规范程序，提高质量。认真贯彻落 实县府《关于办理人大代表建议、政协委员提案工作规则》，对办理时限、办理程序等作了明确规定，对每一个建议、提案都进行
认真的分析。同时改变“你提我办”、“你问我答”的简单工作 方式。对于重点建议、重点提案则由主要领导负总责，落实专人 定期向代表报告承办情况，受到一致好评。三是点面结合，举一 反三。由于建议、提案大都是一件件具体的实事要事，因此，我 们本着对人民群众、人大代表、政协委员负责的态度，在认真办 好每一件建议、提案的同时，注重以点带面，举一反三，重视解 决共性问题，取得了很好的办理效果。 四是加强沟通，做好解释。在办理前我们先电话预约，然后 领导组织有关人员专程与代表、委员会面，征询意见，不满意的 或另有建议、意见的，我们再进行修改、完善。凡是能做到的， 我们都努力争取落实，对有些一时难以做到的，我们做好解释工作，力求取得他们的谅解和支持。去年我局建议、提案承办工作 取得了一些成绩，这与县委、县政府的正确领导、人大的监督帮助、政协的理解支持、与会办单位的密切配合是分不开的。要做 好承办工作，我们深刻体会到：领导重视，是做好承办工作的关键。建议提案承办工作是政府工作的重要组成部分，是人大代表、政协委员履行职能的最直接、最有效的一种方式。承办工作是涉 及面广、政治性很强的一项工作，必须切实加强领导，作为一项 重要工作来抓，调动各方面的积极性，形成合力，充分发挥建议、提案在经济社会发展中的作用。提高质量，是做好承办工作的主题。质量是承办工作的生命力所在。对待承办工作，要始终坚持 高标准、严要求。要坚持“三走访”、“三讲清” “五不放过”
人大代表建议提案 议案与建议的区别。 内容属性上的区别。议案所涉及的问题必须是本级人大职权范围内的重大事项;建议则属于对各方面工作的建议、批评和意见。 法定单位和人数上的区别。议案须由人大常委会、各专门委员会、本级的“一府两院”或是达到法定人数的代表提出;建议则是人大代表个人或联合提出。 审议答复形式上的区别。议案须由人大审议，或者交由大会主席团提交有关的专门委员会审议并提出意见，再由大会主席团审议是否提交大会表决或列入人大常委会议程;建议则由人大常委会的办事机构交由有关机关和组织研究处理并负责答复代表。 法律约束上的区别。议案一经人大审议通过，即具有一定的法律约束力，承办机关必须精心组织实施，依法办理。 限定时限上的区别。议案在大会期间有截止时间，建议则没有截止时间的限制，会后仍可继续提出。 比如去人大代表建议： 人大代表在会议期间，一般要提议案或代表建议批评意见。 对于议案，要求比较严格，一般地说，形成一个议案要具备三个条件：
1、从提出议案的主体来说，要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数。县以上各级人民代表大会代表10人以上联名可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。 2、从议案的内容来说，所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范围内。 3、从议案提出的时间来看，所提议案必须符合法定时间要求。 以上三个条件，是对议案的最基本要求，工作中习惯称为“硬件”。此外，对于议案还要有书写格式上的要求，即每个议案要有案由、案据和方案，不能光列一个题目，提一个要求。 对于代表建议批评意见，则没有严格规定，只是要求言之有物即可。 22日，昆明市政府召开人大代表建议政协提案交办工作暨表彰大会。会上，市委常委、常务副市长黄云波要求，各级各部门在建议提案办理中要注重质量、狠抓落实，实行“一把手”工程。 去年，全市各级政府、部门共完成市人大和市政协交由市政府办理的建议提案共865件。建议办理情况按照分类标准确定为A类件250件，占%;提案办理情况按照分类标准确定为A类件386件，占%。其中，6件重点建议和10件重点
2019年全国两会人大、政协建议提案交办 工作会讲话【模板】 今年我们共收到人大、政协移交办理的建议提案XXX件（其中建议XXX件、提案XXX件），总数虽然较去年同期（XXX件）有所减少，但“两会”期间我能明显感受到代表、委员们参政议政的热情很高，反映的热点、难点、痛点问题也很集中。 刚才，区政府办公室对今年建议提案的责任分解进行了说明，会前也征求了各部门意见并做了修正，会上就不再讨论，原则上以今天确定的责任分解进行交办，对个别建议提案责任分解还有其他意见建议的，会后可再向办公室反馈。上周市“两会”刚刚闭幕，下步市里分解到XX的一部分建议提案也将陆续交办给各承办单位。今年虽然“两会”时间早、交办时间也相应提前，但在办理时限规定上，大致和去年还是相同的，即主办单位的办理时限是X个月，协办单位的办理时限是X个月，时间紧、任务重、代表委员期望高。希望会后各部门立即组织力量，认真调查研究，迅速高效开展办理工作。这里我再简要强调三点意见。 一是责任意识要更加上心。建议提案是社情民意和群众智慧的集中体现，是人民群众参政议政、民主监督的重要载体。认真办理建议提案、积极回应群众关切，是我们政府必须扛起的法定职责和初心使命。各部门要将办理工作纳入重要议事日程，认真组织实施，层层落实责任，把每一件建议提案都落到实处。部分建议提案办理过程中遇到职能部门解决不了的，要及时递交分管区领导，不能压在部门手中。我本人及各位副区长也将领办重点建议提案，分管区领导办理仍有难度的，可以向我反映，必要时我们开展专题研究，也不能草率答复了
之。特别是当前机构改革人员转隶工作已近尾声，但新的“三定”方案尚未敲定，建议提案本身涉及面广，难免会有少数建议提案较难界定主协办单位，大家一定要增强担当精神，职能调整单位之间、主办协办单位之间都要双向充分沟通，做到协同办理、协调解决，努力交出满分答卷。 二是方式方法要更加用心。从往年的经验来看，沟通协调越充分，建议提案办理的效果也就越好。各承办单位要牢牢把握办前、办中、办后“三见面”这一环节，更多采取登门拜访、座谈交流等形式，主动加强与代表委员的联系，努力变被动为主动，变“文来文往”为“人来人往”，实现“办”与“提”双方的良性互动。只有加强沟通了才能充分了解代表委员的意图，才能有的放矢办好办妥，即使办理实效与代表委员期望的有差距，也能第一时间取得谅解。办公室作为建议提案办理工作的牵头部门，要进一步加强对办理工作的组织、协调和指导，既要督任务、督进度、督成效，又要督认识、督责任、督作风。对于长期得不到解决的“陈年积案”，要加强对承办单位的跟踪督办，决不能一拖再拖、涛声依旧。同时，还要加强与人大办、政协办的联系沟通，及时上报办理进度，积极争取人大、政协对办理工作的指导与支持，个别重点难点问题也可提请人大、政协协助解决。 三是办理质量要更加称心。今年是我区全面实施“双城”发展战略、全力打造“三个XX”的第一年，不少建议提案聚焦经济转型、科技创新、民生改善等方面，提出了许多能够突破成规、不拘一格的建设性思路，我们一定要转变“为办而办”的观念，把办好建议提案作为推动XX高质量发展的重要途径。要坚持分类别、分层次办理，能解决的要集中力量尽快解决，因条件限制暂时不能解决的，要制定时间表、路线图，积极创造条件逐步解决，涉及到土地、规划、资金、技术等方面因素制约的，各要素保障部门要根据实际情况，尽可能优
议案提案交办会讲话稿 一、统一思想，提高认识，切实增强做好“两案”办理工作的紧迫感和责任感办理好人大代表议案建议和政协委员提案建议是政府各职能部门的一项重要工作职责，是当前深入学习实践科学发展观活动的具体行动，各承办单位一定要充分认识“两案”办理工作的重要意义。 （一）做好“两案”办理工作是一项重要的政治任务。人大代表向政府提出的议案、建议，是代表人民群众参与社会管理、行使民主权利的重要形式。办理好人大代表提出的意见建议，是尊重人民群众的民主权利，落实人民代表大会制度的重要体现。政协委员提案是人民政协发挥职能的一条重要渠道。做好政协委员提案办理工作，有利于广泛接受人民群众的批评和监督，充分调动各方面积极因素，形成建设富裕、和谐、幸福章丘的强大合力。 （二）做好“两案”办理工作是加强政府同人民群众联系的重要渠道。办理人大代表议案和政协委员提案，是政府同人民群众保持密切联系的重要途径。人大代表议案建议和政协委员提案建议有着广泛的代表性，反映了人民群众的要求和愿望。从整体上讲，倾听代表和委员的建议，就是倾听人民的呼声。重视对议案和提案的办理落实，既可以使政府的各项工作更充分地反映人民群众的要求，又可以通过代表和委员向群众宣传党和政府的方针、政策和工作任务，更好地同人民群众保持密切的联系。 （三）做好“两案”办理工作有利于更好地推动政府各方面的工作。认真
办理人大代表议案和政协委员提案，是各级各部门不可推卸的责任和义务。政府的各项工作离不开人民群众的支持、帮助和监督。人大代表议案和政协委员提案反映了人民群众对政府工作的关心、爱护，也是对政府工作的有力支持和监督。通过认真研究和办理议案、提案，能更好地集中人民群众的智慧，加强政府自身的建设，把各项工作做得更好。 二、突出重点，分类办理，努力解决热点难点问题各承办单位要按照“实事求是，尽力而为，分类督办，务求实效”的原则，分清轻重缓急，突出办理重点，合理划分层次，对议案、提案和建议进行办理,努力让代表和委员满意，让人民群众受益。主要从四个方面进行把握：一是对于代表委员提过多次的意见、建议，如乡村河道危桥治理、工业污染治理、加强乡村道路养护、主干道交叉口交通信号灯设置、城乡公交一体化、工业园区资源整合、改善山区群众吃水条件等问题，以及直接关系到人民群众生产生活的紧迫问题，各承办单位要想方设法，竭尽全力，务求尽快解决，给代表、委员满意的交代。二是对于各类项目,要结合我市的总体规划，区分不同情况，认真研究办理。对于已经立项和开工的项目，要作为办理重点，保证投入，按期完成建设任务；对已经做好前期工作的，要协调有关方面按照程序抓紧审批；对前期工作不到位的，要帮助继续做好工作；对不符合国家产业政策以及暂时无法解决的，各承办单位要在答复中给人大代表和政协委员说清原因。三是对于产业发展、生态保护、文教卫生、农业结构调整等合理
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 在2019年“两会”建议、提案交办会上的讲话同志们：今天，市委、市人大、市政府、市政协联合召开2019年度市人大代表建议、政协提案交办会，借此机会，我代表市政协，向多年来重视和支持政协提案工作的市委、市政府领导及各承办单位，向为办理政协提案付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！并向获得表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！当前，随着民主政治建设的不断深入，提案作为政治协商、民主监督、参政议政的重要途径和方式，得到了社会各界的广泛关注和积极支持，提案中包含的许多重要信息和智力成果进入市委、市政府决策视野，并在部门的工作中得到了一定的体现和转化，发挥了积极的作用，为我市经济、政治、文化、社会建设作出了应有的贡献。对于今天的会议，市委、市政府非常重视，**市长亲自参加会议，等一会还要作重要讲话，我们要认真抓好贯彻落实。下面，结合这些年自己在政协的工作体会，我就做好提案办理工作简单讲三点意见：第一、件件提案连着委员的心，希望进一步增强做好办理工作的自觉性今年，我们将迎来新中国60华诞和人民政协成立60周年，因此，做好今年的提案工作意义更加特殊。从大处来讲，政协提案事关社会主义民主政治建设，事关人民群众利益和诉求的表达以及政协职能的履行，是帮助党委、政府与人民群众保持密切联系、增进沟通交流、收集社情民意的重要渠道，对于促进科学决策、推动部署落实具有积极的作用；从小处来看，做好提案工作是对委员的履职、劳动成果的尊重和积极性的发挥。市政协五届五次 1 / 5
全国人民代表大会的议案，是全国人民代表大会代表及有关部门向全国人民代表大会提出的议事原案。 根据《全国人大组织法》和《全国人大议事规则》的规定，全国人民代表大会主席团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院，以及一个代表团或者30名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出属于全国人大职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。 全国人民代表大会各代表团全体会议、代表小组会议对议案进行审议，主席团可以将议案交有关专门委员会进行审议、提出报告，由主席团审议决定提请大会全体会议表决。经表决，议案由全体代表的过半数通过。 政协提案是政协委员向人民政协组织，并通过政协组织向人民代表大会或人民政府就有关国家或地方大政方针、社会生活等重大问题提出意见和建议的形式。 政协提案实行提出提案的时间不限、内容不限、人数不限的“三不限制”原则。提出提案一般有四种形式：政协委员以个人或者联名方式提出提案；政协全体委员会议期间以小组或者联组名义提出提案；参加政协的各党派和人民团体，以本党派、团体名义提出提案；政协各专门委员会以本专门委员会名义提出提案。提案办理有专门机构负责，要求件件有着落，案案有答复。 人大代表议案与政协委员提案的不同之处在于：人民代表大会是权力机关，人大代表的议案一经通过，就具有法律效力。而人民政协是统一战线组织，政协委员提案是民主监督的一种形式，没有法律的约束力。另外，人大代表议案，一般只在大会期间提出，而政协委员提案，既可在全体会议期间提出，也可在休会期间提出。 [一亮说"亮"点]追踪两会提案议案提出和处理过程 在“两会”上，人们听到的最多的词就是议案、提案，那么这些提案议案、从何而来，又到哪里去，最终由谁来负责办理？今天的一亮两会亮点，一亮就带我们去追踪提案、议案的足迹，看看他们究竟去了哪里？连线记者一亮。 主持人：这些提案议案都是从哪里来的？ 汤一亮：像议案、建议、提案，是代表、委员履职的印记，更是建言献策、提高决策科学性的重要举措。委员是有提案，代表有议案。为了准备这些提案议案，很多代表委员会前要进行调查研究，还有的是在网络上征集意见的。说到议案，必须得有起码超过30个人大代表一起来联名，一旦由人大的主席团或者人大代表表决通过了，这个议案承办部门就只能办，而且办好和办成什么样的，它具有强制性。 提案入门门槛比较低，一个委员就可以提。当然也有像贾庆林主席在报告中说的，“个别委员调研和视察深入实际不够，有的提案和大会发言质量不高”的问题，比如现在被网友广泛关注的，像比如说有代表委员提出的“18岁结婚”、“二胎指标可以转让”这些建议，不知道是不是经过相关代表委员调研提出来的。