湖北省郧西县景阳乡
汉江路改造升级项目可行性
研
究
报
告
郧西县景阳乡人民政府
二0一三年六月
目录
第一章总论
第二章项目所在地社会经济状况第三章建设方案及建设条件分析第四章公路建设技术标准
第五章投资估算及资金筹措
第六章实施方案及设计要求
第七章环境影响分析
第八章项目总评
第一章总论
1.1 项目背景与概况
一、项目名称：郧西县景阳乡汉江路改造升级项目可行性研究报告
二、项目承办单位：景阳乡政府
三、可行性研究报告编制的依据
1、原国家发展计划委员会审定出版的《投资项目可行性研究指南》<计办投资［2002］15号>、《公路项目可行性研究报告编制大纲》
2、《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国家发展和改革委员会令第31号）
3、《国家发展和改革委员会、交通部关于印发（农村公路改造工程管理办法）的通知》（发改交通［2005］1829号）
4、交通部颁《农村公路建设指导意见》
5、交通部专家委员会编制的《县乡公路水泥混凝土路面设计与施工》
6、《公路工程技术标准》（JTG B01—2003）
7、《公路水泥混凝土路面设计规范》（JTG—2002）
四、项目提出的背景
郧西县景阳乡汉江路全长1公里，起于政府桥头处，止于龙潭垭子桥头处，该路是景阳联通店子、关防，出鄂入陕的一
条重要通道。原为乡村公路，水泥硬化路面使用至今，由于原因，车流量大，且大部份是超限超载大型货车，加之公路使用已超过设计使用年限，现今部份路段破损严重，特别是由于超限车辆通行较多，更是破烂不堪，有的路段排水沟被压坏，路面积水沉陷，坑塘、龟裂、拥包随处可见，同时由于维修、养护经费缺乏，路面等级下降，在交通流量大，超限运输车辆多的情况下，交通不畅已严重制约着景阳乡的经济发展以及集镇居民的出行安全问题。
因此为了较好地解决交通制约的瓶颈问题，促进公路沿线经济、社会的发展，对该路实施改造升级，建设水泥路面已势在必行。
五、项目建设的必要性
1、实施汉江路改造升级项目是2省3县4镇（景阳乡、关防乡、店子镇、兰滩乡）经济、社会发展的需要。项目所在地区景阳乡国土面积216平方公里，人口3.44万人，该地区自然资源、旅游资源、农特产资源十分丰富。该路路面越来越差，交通量的增长与该路的现状极不相适应，因此对该路进行改造已是刻不容缓。
2、对景阳乡汉江路进行改造升级，铺筑水泥路面是沿线
3.44万人早日脱贫致富的迫切需要。近几年来，市、县人大代表、政协委员多次提案要求对该路进行改造，沿途人民群众反映也十分强烈。项目所在地区是郧西县重点扶贫的地区，因此
尽快完成该路段改造，是加强扶贫攻坚力度，促进贫困地区早日实现脱贫致富奔小康的“德政工程”和“民心工程”。
综上所述，对景阳乡汉江路1公里公路进行改造升级、铺筑水泥路面已势在必行。它的建设对促进景阳乡，乃至郧西县西北片区经济持续、快速增长、加快社会进步和人民生活的提高，具有十分重要的政治意义和经济意义。
六、研究范围及内容
本项目主要的工程任务是对景阳乡汉江路1公里公路进行改造升级，重新铺筑水泥路面，铺设污水管网，指导思想明确，工程任务清楚。根据原国家发展计划委员会审定出版的《投资项目可行性研指南》关于《公路项目可行性研究编制大纲》的要求，其主要研究内容是：
1、现有公路在综合运输网中的地位及作用
2、现有公路运输状况及存在的主要问题
3、项目建设的必要性、紧迫性和社会、经济效益
4、项目所在地区的经济特征与建设项目的关系
5、公路建设规模及技术标准
6、建设条件
7、主要工程量
8、投资估算和资金筹措
9、建设安排和实施方案
通过研究，从技术可行性、经济合理性、施工可能性等方
面进行全面论证，为项目决策提供依据。
七、公路起讫点：
郧西县景阳乡汉江路起于政府桥头处，止于龙潭垭子桥头处，路线全长1公里。
1.2 主要技术标准
1、路基宽度：10米
2、行车道宽度：8米
3、计算速度：20公里/小时
4、设计使用年限：20年
1.3 建设规模及主要工程量
1、路基按景阳集镇（汉江路）道路工程施工图设计消垫，实行机械碾压，长947.898米,宽10米。
2、路堤加固底宽2米，顶宽1米，基深1.5米,水泥浆砌,长270米。
3、路面铺设按c30标准,厚度24公分,路面平整光滑,路心呈梳背型，幅度不超这10公分，每3米留升缩缝，长947.898米,宽8米。
4、路面排水，路基两边每10米加设漏水牙石，河边用直经1600毫pvc水管直接排放堤外，里边加设接水池，用直经1600毫pvc水管连接，排放直涵洞或最低处。
5、人行道路基两边各一米宽，用水泥拉丝砖铺设，人行树部分用漏水砖铺设。
6、路灯每30米一盏，杆高7米，配电箱齐全，灯光采用黄昏式，供电使用国标地缆。
7、铺设排污管网及相关配套设施。
1.4 投资估算和资金筹措方案
一、投资估算
根据实地测量提供的工程数量，按照交通部颁《公路工程估算指标》及《公路基本建设工程概、预算编制办法补充规定》进行估算、预计项目总投资340.2万元。
二、资金筹措方案
项目估算总投资340.2万元，其中武汉化工去两年帮扶资金70.2万元；地方配套争取270万元。
1.5 建设安排
为尽快完成该路段的建设任务，计划2013年7月开工建设，2013年10月底全面竣工,投入使用，建设工期3个月。
第二章项目所在地区社会经济状况
景阳乡辖区面积216平方公里，人口3.44万人，全镇18个村委会、120个村民小组。
项目所在地景阳乡2005年至2012年的奋斗目标是工农业总产值年平均增长9.4％，农民人均收入平均增长12％，总人口2012年达3.44万人。
第三章建设方案及建设条件分析
4.1 公路现状及存在问题
近几年来随着沿线社会经济的发展，交通量增长较快，特别是超载大型货车的增加，使路面受损严重，路段由于过往超限车辆较多，排水沟、涵洞被压塌，至使部份路面积水沉陷，
出现坑塘、龟裂、拥包等状况，路面等级下降，致使道路服务水平降低。而该路段又是村庄密集区，过往行人及非机动车辆较多，存在着较大的安全隐患。
4.2 沿线地理位置条件
一、地形、地貌。
沿线周边森林覆盖率较高，景阳乡境内森林覆盖率居全县之首，达96%。线路两侧为基本农田及村庄，地势相对平缓，坡度起伏不大。
三、气候与水文。
1、气候：亚热带季风气候类型区，年平均气温16℃-17℃，年平均降雨量800-900mm，年均日照2012.5小时，年均霜期118天，6-10月为降雨季节，降雨量约占全年雨量的64%左右，11月至次年5月为旱季，降雨量仅占全年雨量的36%。
2、水文
公路沿线所辖区域属汉江水系，公路与由景阳乡骡马店村流入汉江的大兰河并行。沿线地下水多为松散堆积层孔隙水和基岩裂隙水，孔隙水赋存于第四系残坡积层和冲洪积层中，主要受大气降水补给，出流量小，对公路路面建设无影响。
4.3筑路材料来源及运输条件
一、砂
工程用砂主要采用汉江河道挖掘的自然砂石砂，平均运距为8公里。
三、水泥
水泥由冷水镇水泥厂采购，最远运距15公里。
四、木材
木材在本地采购。
五、水
沿线施工用水可在大兰河、水库及沿途坝塘提取，平均运距0.5公里。
六、电
公路沿线村庄均有高、低压输电线路通过，工程用电可就近搭接。
七、运输条件
全线路段都可通行货车，运输方式可采用汽车运输。
4.5 建设方案比选
根据沿线资源状况、地形地貌和水文、气候条件，以及沿线经济发展预测，从保护生态环境，提高工程使用效益，促进沿线农村经济发展和沿路自然资源的开发出发，计划按三级公路的标准对路面进行改造，其方案如下：沿原线路走向，在原路基上铺筑水泥混凝土路面。
第五章公路建设技术标准
5.1 建设目标及原则
一、建设目标
建设目标是建设方案的指导思想，是制定建设原则、技术
标准、建设规模、分析论证工程方案的主要依据。
参照交通部确定的公路建设的总目标，结合本研究区段的社会经济状况及沿线的地形、气候、水文、环境生态、工程地质环境。本次公路改造升级的目标为：通过改建公路的建设，保持景阳乡公路的连续畅通，通过强化养护管理、路政管理等措施，提高景阳乡公路的服务水平，使之为地区的经济发展发挥出更大作用。
二、建设原则
本公路建设的总体原则是：因地制宜，结合地形条件，合理采用技术指标；设臵必要的路基防护设施，完善路基、路面排水系统，设臵安全设施标志，合理控制投资；坚持建设、养护、管理三结合的方针，提高道路的通行能力，显著改善交通运输条件，保证公路畅通。
依据上述建设目标和总体原则，结合项目区的地形、地质、水文等实际情况，提出本次公路建设的原则为：
(1)确定技术上可行、经济上合理的方案。
(2)合理确定标准等级，合理确定建设规模。
(3)公路建设应尽量少占或不占耕地。
(4)公路建设的重点应放在地质病害的处治及路基的稳定防护措施上。
(5)加强对全线路基路面排水和防护设施的建设，确保路基的长期稳定。
(6)建设方案应充分考虑对周围良好生态环境的保护和恢复，注重公路同沿线环境景观相协调。
(7)公路建设要以提高道路的通行能力和服务水平为宗旨。
5.3 路面工程
一、公路自然区划
1、建设技术标准
根据建设目标、原则，该路按三级公路建设，路基宽度10米，行车道宽度8米。按照因地制宜、合理选材、方便施工、满足使用、利于养护的原则，本项目路面结构型式推荐采用水泥混凝土路面。
2、路面设计方案
面层普通混凝土面层 22cm
基层级配碎石 16cm
垫层改建前路面
5.4 沿线设施及交通工程
为有利于行车安全，在路基外侧设臵下挡墙的路段，在急弯和陡坡处设臵警示牌。
全线按部颁有关规定设臵道路标线、公路标志牌、防撞墩、等安全设施。
5.5 建设规模及主要工程量
1、路基按景阳集镇（汉江路）道路工程施工图设计消垫，实行机械碾压，长947.898米,宽10米。
2、路堤加固底宽2米，顶宽1米，基深1.5米,水泥浆砌,长270米。
3、路面铺设按c30标准,厚度24公分,路面平整光滑,路心呈梳背型，幅度不超这10公分，每3米留升缩缝，长947.898米,宽8米。
4、路面排水，路基两边每10米加设漏水牙石，河边用直经1600毫pvc水管直接排放堤外，里边加设接水池，用直经1600毫pvc水管连接，排放直涵洞或最低处。
5、人行道路基两边各一米宽，用水泥拉丝砖铺设，人行树部分用漏水砖铺设。
6、路灯每30米一盏，杆高7米，配电箱齐全，灯光采用黄昏式，供电使用国标地缆。
7、铺设排污管网及相关配套设施。
第六章投资估算及资金筹措
6.1 投资估算编制说明
一、景阳乡汉江路改造升级、水泥混凝土路面铺筑工程的
工程量系根据十堰市公路桥梁勘测设计处实际测设提供的数量
计算，材料单价主要依据郧西县建设局发布的工程建设材料设备
价格信息的通知并结合公路建设的实际需要，按三级公路水泥混
凝土路面建设的标准进行编制。
二、估算主要依据交通部《公路工程估算指标》、（交公路
发［1996］611号）《公路基本建设工程投资估算编制办法》以
及湖北省交通厅《湖北省公路工程概预算编制办法补充规定》
进行编制。
三、机械使用费按交通部《公路工程机械台班费用定额》（交工发［1996］610号）。
6.2 投资估算
经分项认真测算，预计项目总投资340.2万元。
第一部份：建筑安装工程估算投资309.95万元
一、路基工程投资3.84万元
软基换填595m3，投资3.84万元
二、路面工程投资284.71万元
1、修整旧路面, 投资1.41万元
2、路面垫层1500m2,投资2.88万元
3、铺筑级配碎石基层81244.8m2,投资47.2万元
4、铺筑水泥混凝土面层75016.8m2,投资233.22万元
三、其它工程及沿线设施，投资3.79万元
四、施工技术装备费5.26万元
五、计划利润5万元
六、税金11.19万元
第二部分：设备及工具、器具购臵费0元。
第三部份：工程建设其它费23.2万元。
一、建设单位管理费3.62万元
二、工程监理费4.75万元
三、勘测设计费7.4万元
四、前期工作费7.43万元
第一、二、三部分费用合计：333.15万元
预备费7.05万元。
合计估算总投资340.2万元
6.3 资金筹措方案
项目估算总投资340.2万元，其中拟申请国家投270万元，占估算总投资的79.3%；地方筹措70.2万元，占估算总投资的20.6%。
第七章实施方案及设计要求
7.1 建设安排
根据工程建设规模、内容，并结合景阳乡公路沿线的建设条件，本项目立项审批、勘察设计和工程招投标等各项前期备工作计划在2013年6月底前完成。2013年7月开工建设，至2013年10月完成水泥混凝土路面铺筑工程，建设工期为3个月。
7.2 实施方案及要求
一、严格执行“项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制”，按照公路工程基本建设程序组织好工程招投标、工程管理和工程监理等各项工作，确保工程质量，努力提高投资效益。
二、1公里水泥混凝土路面建设工程计划按一个施工标段进行招标，以便于组织机械化施工和保证施工质量。
三、要求采用现代化的先进施工技术设备，严密组织、科学管理，在确保工程质量的前提下，保证按期完工，投入使用。
7.3 设计要求
一、旧路面病害处治要求
1、对软土路基地段进行换填处治，确保路基强度符合设计要求。
2、对路基低凹、积水地段进行路基提高。
3、对路面坑槽地段用级配碎石调型。
4、对原路面翻浆、松散和损坏严格的地段，挖除旧路面，填筑级配碎石。
二、路面质量及施工工艺要求：
1、本设计采用普通水泥砼路面，28天抗压强度≥35 Mpa；弯拉强度≥4.5 Mpa。
2、材料
（1）水泥：采用c30号普通硅酸盐水泥，最小单位水泥用量为290km/m3。
（2）集料：碎石集料应坚硬、耐久、洁净，符合级配，碎石集料压碎值≤20%。
（3）水：饮用水可直接作为混凝土搅拌和养护水，最大单位用水量150kg/m3。
4、配合比设计：
配合比设计应按规范的要求进行，应符合弯拉强度、工作性、耐久性的技术要求。确定混合料的材料品种、矿料级配及水泥实际用量。并对所用材料按试验规程进行各项性质试验，
当检验为不合格时不得使用，一经选择确定的材料在施工过程中应保持稳定，不得随意变更。
5、施工前的准备
拌和厂的设臵除应符合国家环境保护、消防、安全等规定外，还应满足施工各项要求，合理选定。
施工前对各种施工机具应作全面检查，并经调试证明处于性能良好状态，机械数量足够，施工能力配套，重要机械应有备用设备。
按有关规范的规定对基层进行检查，当基层的质量符合要求后方可铺筑水泥砼面层。在大面积铺筑前，水泥全混全料的配合比设计应根据经验和配合比设计试验的结果，经过试拌试铺论证确定，试铺路段宜为50m以上。
6、混凝土拌和物的搅拌和运输：砼应集中拌和，投入搅拌机每盘的拌和物数量，应按混凝土施工配合比和搅拌机的容量确定，进入拌合机的砂、石料必须准确过称，袋装水泥应抽查其重量是否准确，严格控制加水量，每班开工前，实测砂、石含水量，根据天气变化，由工地试验确定配合比。混凝土原材料按质量计的允许误差，水泥为±1%；粗骨料±3%；水±1%。搅拌机装料顺序宜为砂、水泥、碎石或碎石、水泥、砂。进料后，边搅拌边加水。混凝土拌和物的运输，宜采用搅拌运输。装运混凝土拌和物不应漏浆，并防止离析，在铺筑时重新拌匀。
7、混凝土拌和物浇筑
模板应采用钢模板，模板高度与混凝土高度一至，混凝土拌和物的振捣采用插入式与平板式振捣配合使用，应先用插入式振捣器振捣，后用平板式振捣器振捣。分二次摊铺的，振捣上层混凝土拌和物时，插入式振捣器应插入至下层混凝土拌和物并在混凝土初凝以前完成。振捣器在每一位臵振捣的持续时间，应以拌和物停止下沉，不再冒气泡并泛出水泥砂浆为准，不宜过振。混凝土拌和物整平时，填补板面宜选用碎石较细的混凝土拌和物，严禁用纯砂浆填补找平。经用振动梁整平后，可再用铁筒进一步整平，路拱用路拱成形板整平。做面时，严禁在面板混凝土上洒水、撒水泥粉，抹平后横向采用机具压槽，深度为0.5—1.0mm，以满足抗滑要求。
8、混凝土板养护
混凝土板做面完毕，应及时养护。养护应根据施工工地情况，选用湿胎养护和塑料薄膜养护等方法。养护时间一般宜为14—21天，在混凝土达到设计强度的40%以后，方可允许行人通行。模板拆除时间应根据气温和混凝土强度增长情况确定，拆模应仔细，不得损坏混凝土板的边、角，尽量保持模板完好。在混凝土达到设计强度时，方可允许开放交通。
9、根据现有路基宽度，按路基宽度铺筑级配碎石基层。
10、交通安全标志牌：安全标志牌的增设应符合规定。
第八章环境影响分析
8.1 环境概况
项目建设区位于郧西县西南区，线路两侧为河道和村庄，地势相对平缓，坡度较小，沿线以砂质路段为主，有少量风化石路段，地质结构良好，无崩塌、滑坡现象发生，经过多年的管护、维修，路基稳定。公路沿线周边地区，森林植被较好，覆盖率高，空气湿度较大。
8.2 环境影响分析
该项目建设的主要内容是铺筑水泥混凝土路面，工程基本是在原路基上进行，路线不作调整，不开挖路基，因此不产生弃土和废方，不会对公路沿线及周边地区的森林植被造成破坏，也不会对公路沿线的土壤、地表水和大气环境造成大的影响。项目建设所需砂、石料也是到固定料场采购，料场已建立相应的环保措施，因此项目建设对环境破坏因素较少，但项目建设中因砂石料的堆放和机械施工时产生的噪声会给周边群众的生产、生活带来一定的影响，严重时还会堵塞交通。
8.3 主要环保措施
一、加强宣传教育，进一步提高施工人员和沿线群众的环保意识，切实搞好公路沿线及周边地区的环境保护。
二、精心设计、因地制宜，完善配套排水防护设施，部份坡度较陡地段的排水口要作降坡处理，避免出现新的冲沟。
三、开挖边沟产生的土料，要做到有序堆放，及时回填，尽量避免影响交通和占压农田。
四、合理安排施工计划，切实做到保通、施工两不误，避免因施工造成的交通堵塞，给公路运输和群众出行带来的影响。
第九章项目总评
10.1 研究结论
景阳乡汉江路改造升级，铺筑水泥混凝土路面建设项目不仅符合当地的实际，十分迫切和必要，而且符合交通部颁《县际公路及农村公路改造工程实施》意见提出的“充分利用旧路资源，着重提高路面等级，完善防护排水设施，增强晴雨通车能力”的建设原则，项目建设指导思想明确、县乡各级领导重视、沿线群众支持、项目建设条件较好。
通过项目的实施不仅解决了交通不畅、制约经济发展的问题，为搞好农村产业结构的调整，发展特色产业奠定了坚实的基础，而且也为提高经济效益、促进区域经济的发展创造了十分有利的条件。
综上所述，该项目建设必要、可行，经济效益、社会效益显著，建议上级有关部门批准列项，在资金上给予必要的扶持，使其尽快组织实施。
10.2 几点建议
一、本项目属交通基础设施建设项目，其设计水平和施工质量直接关系到今后的使用和维修管护，因此，应严格按照交通部颁《公路水泥路面设计规范》的要求，组织设计和施工，确保工程质量。
二、项目建设必须严格实行招投标制、工程监理制和合同制，严把准入关和工程质量关。
三、建设资金应按照公路建设资金管理办法的规定，严格管理,做到“专户存储、专款专用、封闭运行”严禁截留挪作它用。
四、严格工程资金拨付制度，严格按工程进度拨款，进一步加强工程资金的审计工作，努力提高投资效益。
五、进一步加强施工期间的管理，要协调处理好保通与施工的关系，确保工程质量。
六、做好拌和场及施工现场的交通安全标志，保障施工及行车安全。