什么是科技三项费用
“科技三项费用”是指重大科研项目的补助费、中间试验费和新产品的试制费。
《中华人民共和国科学技术进步法》。该法明文规定：“任何单位和个人不得挪用、克扣、截留国家财政用于科学技术的经费。”“违反国家财政制度、财务制度、挪用、克扣、截留国家财政用于科学技术的经费的，由上级机关责令限期归还被挪用、克扣、截留的经费；情节严重的，由上级机关或者所在单位对直接责任人员给予行政处分。”
科技三项费用是指国家为支持科技事业发展而设立的新产品试制费、中间试验费和重大科研项目补助费。科技三项费用是国家财政科技拨款的重要组成部分，是实施中央和地方各级重点科技计划项目的重要资金来源。
科技三项费用管理办法（试行）
前言
国务院各部门、各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、计委、经贸委、（经委、计经委）、科委：
为了适应我国科技发展的需要，规范科技三项费用的管理，提高资金使用效益，我们制定了《科技三项费用管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时函告我们。
第一章、总则
第一条、科技三项费用（民口，下同）是指国家为支持科技事业发展而设立的新产品试制费、中间试验费和重大科研项目补助费。科技三项费用是国家财政科技拨款的重要组成部分，是实施中央和地方各级重点科技计划项目的重要资金来源。
第二条、为了加强对科技三项费用的管理，进一步提高资金的使用效益，特制定本办法。
第三条、本办法适用于由中央和地方财政核拨的民口科技三项费用安排的各级各类重点科技计划项目经费的管理。
第二章、科技三项费用的分配及划拨
第四条、科技三项费用由中央和地方财政预算按年度统筹安排，主要用于国家各类科研院所、高等院校及国有企业承担的国家和地方重点科技计划项目。
第五条、科技三项费用包括中央财政安排的科技三项费用和地方财政安排的科技三项费用。中央财政的科技三项费用主要用于安排国家级重点科技计划项目。地方财政的科技三项费用主要用于安排地方各级重点科技计划项目和与国家重点科
技计划项目的实施相配套的资金。
第六条、中央科技三项费用由国家科技计划管理部门分别提出项目计划并会同财政部联合下达。地方科技三项费用由地方科技计划管理部门根据职能分工提出项目计划并会同同级财政部门联合下达。
第七条、科技三项费用应按规定程序办理划拨手续，并及时足额划拨到项目承担单位。对中央统一安排的重点科技计划项目，中央各部委在收到科技三项费用拨款通知后应立即向财政部申请拨款，并于收到款项后1个月内将经费划拨到项目承担单位。中央各部委下划给地方或非直属单位的科技三项费用，必须经过财政部办
理经费划转手续，不得直接拨款。地方科技计划管理部门收到划转文件后向同级财政部门申请经费并附送项目预算，财政部门应在收到划转文件后1个月内将经费划拨到项目承担单位。
第八条、科技三项费用原则上实行合同化管理，经费包干，专款专用，严禁截留、挪用。
第三章、科技三项费用的开支范围
第九条、科技三项费用的开支范围包括：
1.设备购置费：指研究、开发项目所必需的专用仪器、设备购置和维修费用，研究项目的样品、样机购置费用，以及为此发生的运输、包装、装卸、安装和零星土建的费用。其中从国外引进的仪器、设备、样品、样机的购置费包括海关关税和运输保险费用。
2.能源材料费：指进行项目研究、开发、试验所需的水、电、燃料、原材料、辅助材料、低值易耗品、零配件的购置费用，以及为此发生的运杂包装费用。
3.试验外协费：指研究、开发项目带料外加工或因本单位不具备条件而委托外单位协作进行试验、加工、测试、计算等发生的费用。
4.资料、印刷费：指进行项目研究、开发所发生的书刊、资料、计算机软件、复印、印刷的费用。
5.租赁费：指进行项目研究、开发、试验而租赁的专用仪器、设备、场地、实验基地等所发生的费用。
6.差旅费：指为项目研究、开发而进行调研所发生的费用和与项目研究有关的专题技术、学术会议的费用。
7.鉴定、验收费：指科技成果在成果鉴定、验收时所发生的费用。
8.管理费：指承担科技三项费用项目的科研单位，为了向研究课题组提供良好的服务和工作条件，用于组织项目前期论证等所发生的费用。
9.其他费用：指与项目研究，开发直接有关的其他支出。
第十条、项目承担单位的财务部门应加强对科技三项费用的使用监督管理，严格遵守国家规定的开支范围。其中对管理费的提取和鉴定、验收费及其他费用的开支分别按下列办法执行：
1.管理费的提取只限于直接承担科技三项费用项目并实行独立核算的科研院
所和高等院校，其所提取的管理费不得超过项目经费总额的5％，单个项目（专题）的提取额最高不得超过5万元。负责主持科技三项费用项目的各级科技管理部门一律不得以任何形式提取管理费。企业不得从科技三项费用中提取管理费。
2.鉴定、验收费的开支仅限于根据《科技成果法》中规定必须进行鉴定、验收的科技项目。
3.其他费用的开支必须经项目承担单位的主管财务部门批准，否则不予列支。
第四章、科技三项费用的管理
第十一条、科技三项费用应严格按项目进行核算管理，建立预算和决算管理制度。
在项目的立项和验收过程中，各级项目主管部门要加强科技三项费用的预算和决算的规范化管理，各级财政、财务部门应及时了解项目的立项和鉴定、验收等情
况，认真把好项目经费的预、决算关。中央各部委直属单位承担的科技三项费用项目，其经费决算报表由项目承担单位的财务部门编报后报各部委的财务部门；地方单位承担的中央财政安排的科技三项费用项目，其经费决算报表由项目承担单位的财务部门编报后报地方财政厅（局）。每年4月30日前中央各部委的财务部门和地方财政厅（局）要向财政部编报汇总上一年度的科技三项费用项目完工决算（决算表附后）。地方财政安排的科技三项费用项目，其经费决算报表由项目承担单位的财务部门编报后报地方财政厅（局）。
第十二条、因特殊原因，需要中途撤销或更改的科技三项费用项目，在项目主管部门做出撤销或更改项目的决定后1个月内，项目承担单位必须作出经费决算，连同固定资产购置情况一并报送项目主管部门和原拨款财政部门核批，剩余的科技三项费用应全额上缴原拨款财政部门，由原项目主管部门继续用于安排国家重点科技项目计划。
第十三条、项目完成以后，项目承担单位必须及时清理，并区别不同情况进行处理：已完成并通过鉴定、验收后的项目结余经费，可提取不超过10％的经费作为对项目研究人员的奖励；属于按规定准予核销的部分，报经批准后冲销科技三项费用拨款；
其余部分应作为国家投资，在资本公积金或固定基金中单独反映。
第十四条、中央各部委的财务部门和地方财政部门要指定专人对本部委、本地方的科技三项费用进行监督管理，认真把关。财政、财务部门要进行定期或不定期的检查。中央各部委财务部门和各级财政部门应建立科技三项费用的追踪反馈制度，保证科技三项费用的专款专用。
第十五条、任何单位或个人不得以任何形式、任何理由截留或挪用科技三项费用。
对违反规定的，一经查出，要追究有关人员的责任，将截留或挪用经费全额收缴国家财政，并停拨或核减以后年度的科技三项费用指标。
第五章、附则
第十六条、各省（市）、自治区和中央各部委应根据本办法，结合本地区、本部委的具体情况制定实施细则，并报财政部和国家科技计划管理部门备案。
本办法仅涉及经费管理问题，不涉及科技计划管理部门间的职能分工问题。
第十七条、本办法由财政部负责解释。
第十八条、本办法自发布之日起试行。
如何进行科技项目经费审计 2013-07-10 16:35 来源：刘克文财会信报 我要纠错|打印 | 大 | 中 | 小 目前来说，科技项目经费管理不规范，甚至有些管理人员挪用科技项目经费，给企业造成巨大的损失。通过科技项目经费审计，揭示科技项目经费的运行情况，对经费管理使用过程中存在的薄弱环节，提出切实可行的审计意见和建议，促进被审计单位严格管理，专款专用，保证科技项目经费使用的规范性、安全性和有效性。对此，笔者将详细介绍科技项目经费的审计程序和方法及对审计风险的评估。 审计程序 科技项目经费的审计程序如下： （一）了解被审计单位及被审计科目的基本情况 了解被审计单位及被审计科技项目的基本情况，着重了解科技人员人数及知识结构、研究方向、课题、专利及科技查新报告，了解被审计单位取得各科技项目的有关立项批复、阶段性（如小试、中试、结题）报告。 （二）审计被审计单位是否专户管理、专户存储 审查被审计单位是否按照企业会计制度，对科技项目经费是否单独设置账页核算、实行专户管理。 索取科技部门下达的科技项目经费的计划，将科技部门下达的科技项目经费的计划与被审计单位明细账页核对，审查经费是否按照规定及时到位，有无少拨科技项目经费，是否全部作“专项应付款”入账、是否专户存储。 （三）审查有无转移科技项目经费 审查经费使用是否符合规定，有无转移科技项目经费。审查银行对账单与银行存款明细账期末余额是否一致，着重对“未达账款”进行调整，追根溯源，确保科技项目经费的安全完整。审查有无专户银行对账单上有而银行存款明细账无记录的往来业务。如果存在被审计单位专户银行对账单有资金进出，而账面未作处理，或只在账面的“银行存款”科目一进一出的情况，则存在转移科技项目经费的可能。应详细审查往来款项，追查资金去向转回配套资金。
什么是预算编制费 【学员问题】什么是预算编制费？ 【解答】相关概念预算编制是指各级政府、各部门、各预算单位制定筹集和分配预算资金年度计划的预算活动，是预算法必须规范的主要内容。预算编制应当遵守国家编制预算的原则，按照编制办法和程序进行。收取部门财政部门收取标准收入预算和支出预算组成，实行大收大支的预算收支总额控制制度概述部门预算的编制实行两上两下，即自下而上、自上而下的程序。每年定期由财政向各部门布置预算编制工作，具体说明预算编制的有关事项。各部门在规定时间内将部门收支预算建议计划（含基层单位预算）上报财政主管部门。 财政主管部门根据资金性质（基本建设、科技三项费、离退休经费、公费医疗经费、住房基金、办案费、排污费、水资源费、城市维护费等专项支出），将部门预算建议计划分送各业务部门进行初审；业务部门审定后，报主管部门统一编制部门预算。财政部门将汇总后的分预算科目、分部门的预算报主管政府综合平衡。 预算经政府平衡后，财政向各部门下达收支预算控制总额。在规定时间内各部门（含基层单位预算）将调整后的预算计划报财政部门。财政将汇总的预算建议计划报政府、党委审定，形成的政府预算草案提交人代会审议。经人大批准的预算由财政向各部门（含基层单位预算）批复下达。
以上内容均根据学员实际工作中遇到的问题整理而成，供参考，如有问题请及时沟通、指正。 结语：借用拿破仑的一句名言：播下一个行动，你将收获一种习惯；播下一种习惯，你将收获一种性格；播下一种性格，你将收获一种命运。事实表明，习惯左右了成败，习惯改变人的一生。在现实生活中，大多数的人，对学习很难做到学而不厌，学习不是一朝一夕的事，需要坚持。希望大家坚持到底，现在需要沉淀下来，相信将来会有更多更大的发展前景。
科技经费支出预算编报说明（示范文本） *******单位负责“*******项目名称”，利用*******资源，通过对********关键技术，以及******等技术体系，并对上述体系进行示范和推广，对******项目实施的目的、效果。 项目申请财政资助资金预算总经费为*****万元，其中直接费用******万元，占总经费的***%；间接费用****万元，占总经费的******%。 按照财政部和科技部有关行业项目经费管理的相关规定，对各科目支出进行了如下预算（共包括12项不同名目的预算开支）：直接费用 直接费用****万元，其中： 设备费****万元，约占财政资助资总经费的****%； 材料费****万元，约占财政资助资金总经费的****%； 测试化验加工费****万元，约占财政资助资总经费的****%； 燃料动力费****万元，约占财政资助资总经费的****%； 差旅费****万元，约占财政资助资总经费的****%； 会议费****万元，约占财政资助资总经费的****%； 国际合作与交流费****万元，约占财政资助资总经费的****%； 出版/文献/信息传播/知识产权事务费****万元，约占财政资助资
总经费的****%； 劳务费****万元，约占财政资助资总经费的****%； 专家咨询费****万元，约占财政资助资总经费的****%； 间接费用 间接费用****万元，其中： 管理费****万元，约占总经费的****%，占间接费用的****%； 详细说明 一、直接费用 （一）设备费，****万元 ****单位现有项目实施所需要的实验室、***库、***实验室等重要实验设施，提供实验研究所必需的大型仪器设备，如气相色谱仪、高效液相色谱仪、大型高速冷冻离心机、超低温冰箱等。同时，还具有***锅、***箱、***机和***仪等小型仪器，基本上能够满足本项目科研工作的需求，。 由于本项目****等实验等研究用的特殊和小型仪器设备，拟添置以下小型设备，详细说明如下： 设备费总预算为****万元，约占项目总经费的****%。在****年的研究过程中，2013年拟支出****万元，剩余****年****经费支出。
科技三项费用是指国家为支持科技事业发展而设立的新产品试制费、中间试验费和重大科研项目补助费。科技三项费用是国家财政科技拨款的重要组成部分，是实施中央和地方各级重点科技计划项目的重要资金来源。 科技三项费用的开支范围 第九条、科技三项费用的开支范围包括： 1.设备购置费：指研究、开发项目所必需的专用仪器、设备购置和维修费用，研究项目的样品、样机购置费用，以及为此发生的运输、包装、装卸、安装和零星土建的费用。其中从国外引进的仪器、设备、样品、样机的购置费包括海关关税和运输保险费用。 2.能源材料费：指进行项目研究、开发、试验所需的水、电、燃料、原材料、辅助材料、低值易耗品、零配件的购置费用，以及为此发生的运杂包装费用。 3.试验外协费：指研究、开发项目带料外加工或因本单位不具备条件而委托外单位协作进行试验、加工、测试、计算等发生的费用。 4.资料、印刷费：指进行项目研究、开发所发生的书刊、资料、计算机软件、复印、印刷的费用。 5.租赁费：指进行项目研究、开发、试验而租赁的专用仪器、设备、场地、实验基地等所发生的费用。 6.差旅费：指为项目研究、开发而进行调研所发生的费用和与项目研究有关的专题技术、学术会议的费用。 7.鉴定、验收费：指科技成果在成果鉴定、验收时所发生的费用。 8.管理费：指承担科技三项费用项目的科研单位，为了向研究课题组提供良好的服务和工作条件，用于组织项目前期论证等所发生的费用。 9.其他费用：指与项目研究，开发直接有关的其他支出。 管理费的提取只限于直接承担科技三项费用项目并实行独立核算的科研院所和高等院校，其所提取的管理费不得超过项目经费总额的5%，单个项目（专题）的提取额最高不得超过5万元。负责主持科技三项费用项目的各级科技管理部门一律不得以任何形式提取管理费。企业不得从科技三项费用中提取管理费。
关于调整2018《计价依据》人工单价和2011《计价依据》“三项费用”等事项的通知（第2号） 各市住建局，各有关单位: 为满足我省工程建设计价的需要，维护工程建设各方的合法权益，经研究，现就2018《山西省建设工程计价依据》（以下简称《计价依据》）人工单价调整和2011《计价依据》与2018《计价依据》“安全文明施工费、临时设施费、环境保护费”（以下简称“三项费用”）衔接等事项通知： 一、关于2018《计价依据》人工单价的调整 2018《计价依据》建筑安装等工程人工单价调整为135元/工日，签证工调整为160元/工日；装饰装修工程人工单价调整为150元/工日，签证工调整为178元/工日。机械台班单价中的机上人工随建筑安装工程人工调整。上述调整部分的人工费只计取税金。定额人工单价调整后仍不能满足实际工程需要的，发承包双方可在合同中约定调整。此项调整自发文之日起执行。 二、关于2011《计价依据》“三项费用”的衔接 对执行2011《计价依据》的项目，其安全文明施工费（包括安全施工费、文明施工费）、临时设施费（包括生产性临时设施费、生活性临时设施费）、环境保护费费用的增加部分计算办法如下： （一）以直接工程费为计费基础的计算办法：建设工程绿色文明工地二级标准在原费率的基础上乘以系数0.6，一级标准在原费率的基础上乘以系数0.9； （二）以人工费为计费基础的计算办法：建设工程绿色文明工地二级标准在原费率的基础上乘以系数1.1，一级标准在原费率的基础上乘以系数1.5。 （三）上述增加部分计入该工程项目造价中，只计取税金。原费率是指2011《计价依据》中的安全施工费、文明施工费、生产性临时设施费、生活性临时设施费、环境保护费的费率之和。 （四）此项调整适用于2018年10月22日之日起的在建工程。但至发文日止已完成结算的工程不再调整。 三、承包方应足额使用“三项费用”，确保各项措施落实到位 （一）因扬尘治理措施落实不到位，施工企业受到行政处罚或通报的，首次由项目发包方核减其“三项费用”总额的50%，第二次核减全部“三项费用”，第三次额外再扣除“三项费用”总额的10%。 （二）因施工安全措施落实不到位，受到行政处罚或通报的，第1次处罚或通报，发、
厦门大学科研经费管理办法 第一章总则 第一条为了加强科研经费管理，保证科研经费的合理分配和有效使用，根据国家有关法规和学校财务制度规定，特制定本管理办法。 第二条根据科研经费来源不同，分为以下两大类： 1、拨款类科研经费（以下简称纵向经费）：包括国家自然科学基金委、国家社科基金委、科技部、教育部、中央其它各部委、国防科研主管部门、福建省各厅局、厦门市各局直接下达给我校的各类研究经费和各类基金会资助的研究经费，以及我校作为合作（协作）单位承担上述来源的项目，由项目主持单位转拨到我校的经费。 2、非拨款类科研经费（以下简称横向经费）：包括各类企事业单位（机关、社团、部队、其他学校、企业等）和个人委托与合作研究的项目经费；境外（含港、澳、台）基金和非基金类资助的研究项目经费；国内民间基金资助的研究项目经费。 第二章经费管理 第三条财务处负责到校经费的入账、提扣，开设项目经费卡，审查经费开支的合法性和手续的完整性，经费的分类统计、结题决算等工作；科技处或社科处负责入账经费的
分类、项目经费卡的发放、非常规性科研经费开支的审批，办理纵向经费预算变更申请，对科研经费的开支进行监督和检查；各院系所项目负责人出差的审批等工作。 第四条各类科研经费必须转入学校财务处，由财务处和科技处或社科处核实到校经费所属项目，经提扣后核发科研项目经费卡。经费卡由项目负责人保管使用。 第五条科研经费必须按项目立户，在研期间科研经费应专款专用，不得挪作它用。不得用于国家规定禁止列入的支出，纵向经费不得用于支付各种罚款、捐赠、投资、福利性支出。 第六条科研项目经费的使用必须按照“先收后支、量入为出”的原则。应根据项目的进度合理安排使用经费，当年度项目经费结余可以转入下一年度继续使用。 第七条科研经费的开支实行项目组长负责制。项目负责人应按项目下达（委托）部门（单位）和学校的有关规定，认真履行职责，并对其管理的经费开支的真实性、可靠性负法律责任。经费开支手续必须完整，票据必须合法。 第八条纵向经费开支范围主要包括： 1．人工费指为直接参加科研项目研究开发的人员支出的劳务费。 2．设备费指研究开发科研项目所发生的仪器、设备、样品、样机购置和自行试制费用。其中从国外购进的仪器、
管理施工精品卓越创造未来 江门市级科技三项费用管理办法 第一章总则 第一条为了加强和规范市本级科技三项费用（简称科技三项费用，下同）的管理，进一步提高科技三项费用的使用效益，促进科技进步和经济发展，根据省财政厅《关于转发＜科技三项费用管理办法（试行）＞的通知》（粤财工[1996]373号）的有关规定，结合我市实际，特制定本办法。 第二条科技三项费用，是指市政府为支持科技事业发展而设立的新产品试制费、中间试验费和重大科研项目补助费，以及技术创新体系建设的项目补助费，是我市财政科技拨款的重要组成部分，是实施江门市科技项目的重要资金来源。 第三条安排科技三项费用的科技项目必须符合我市经济建设的实际，直接为我市经济发展、社会进步和提高我市科技水平服务，对市委、市政府确定的重点发展和扶持的产业或行业实行重点倾斜扶持；必须符合国家和省、市有关科技项目管理规定的要求；科技项目承担单位必须配套自筹资金，且自筹资金额不得小于所申请资助的经费额。 第四条本办法适用于安排科技三项费用的科技项目管理。 第二章科技三项费用的来源 第五条科技三项费用来源于下列渠道： 1、每年由市本级财政预算安排。 2、项目承担单位结余的科技三项费用。 3、项目撤销后回收的科技三项费用。 第三章科技三项费用的开支范围 第六条科技三项费用的开支范围包括： 1、设备购置费。指研究、开发项目所必须的专用仪器、设备购置和维修费用，研究项目的样品、样机购置费用，以及为此发生的运输、包装、装卸、安装和零星土建的费用。 2、能源材料费。指进行项目研究、开发、试验所需的水、电、燃料、原材料、辅助材料、低值易耗品、零配件的购置费用，以及为此发生的运杂包装费用。 3、试验外协费。指研究、开发项目带料外加工或因本单位不具备条件而委托外单位协作进行试验、加工、测试、计算等发生的费用。 4、资料、印刷费。指进行项目研究、开发所发生的书刊、资料、计算机软件、复印、印刷的费用。 5、租赁费。指进行项目研究、开发、试验而租赁的专用仪器、设备、场地、实验基地等所发生的费用。 6、差旅费。指为项目研究、开发而进行调研所发生的费用和与项目研究有关的专题技术、学术会议的费用。 7、鉴定、验收费等科技评价费。指科技成果在成果鉴定、验收等科技评价时所发生的费用。 8、管理费。指承担科技三项费用项目的单位，为了向研究课题组提供良好的服务和工作条件，用于组织项目前期论证等所发生的费用。管理费的提取只限于实行独立核算的科研院所和高等院校，其所提取的管理费不得超过总额的5%。企业一律不得以任何形式提取管理费。 9、技术创新体系建设费和科技交流费。指项目承担单位进行技术创新体系建设的费用，以及开展科技交流等科技活动的开支。 10、其他费用。指与项目研究、开发直接有关的其他支出。 第七条项目承担单位的财务部门应加强对科技三项费用的使用监督管理，严格遵守规定的开支范围。 第八条当年市本级财政预算安排的科技三项费用全部实行无偿使用，重点安排市区企事业单位承担的科技项目。 第四章科技三项费用的报批和划拨 第九条科技三项费用按以下程序报批和划拨： 1、项目承担单位每年1月和8月向市科技局提出申请，填写《科技项目申报书》或提供申请科技三项费用书面报告。科技三项费用分上、下半年确定下达安排计划并拨付到项目承担单位。 2、市科技局对申请科技三项费用的单位及承担的项目进行初审并调查核实，提出初审意见和组织专家委员会进行论证并签署审核意见；市科技局在专家论证的基础上提交
纵向科研经费报销 按照《武汉科技大学纵向科研项目经费管理办法》执行。纵向科研项目经费来源主要为中央或地方财政资金，具体项目归类在项目立项时由科发院予以认定。 （一）纵向科研项目经费分为直接费和间接费 1、直接费包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、其他支出。 2、间接费一般按照项目直接费扣除设备购置费后的一定比例核定，并实行总额控制。自然科学类项目具体比例为，500万元及以下部分为20%，超过500万元至1000万元的部分为13%，超过1000万元的部分为10%；社会科学类项目具体比例为，50万元及以下部分为30%，超过50万元至500万元的部分为20%，超过500万元的部分为13%。主要用于补偿依托单位为了项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用，以及绩效支出等。 （二）纵向科研项目经费管理 1、项目预算一经批准，原则上不予调整，确需调整的，按规定报科发院和财务处审批。 (1)项目预算总额不变的情况下，材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出可进行预算调整。 (2)会议费、差旅费、国际合作与交流费在不突破三项支出预算总额的前提下可合并使用。 (3)设备费、专家咨询费、劳务费预算一般不予调增，但可以调减，用于项目其他方面支出。 (4)项目间接费预算不得调整。 2、直接费全部足额用于科学研究。申请经费外拨的项目应当按照规定提供材料，履行审批手续，经科发院和财务处审批后按规定会签予以办理。 3、财务处依据项目主管部门的批复足额提取间接费用。间接费用的25%由学校统筹，75%由项目（课题）组统筹。 4、经费资助部门没有明确直接费和间接费的项目，科发院可按纵向科研项目经费管理办法规定的比例划分直接费和间接费后予以开支。 （三）其他 1、科研项目中仪器设备、服务类项目的采购，严格按政策法规由招标办组织招标采购；使用科研项目经费购置设备达到固定资产标准的要办理固定资产入库手续，购买材料、低值易耗品报销时要附采购明细。 2、为便于管理，项目负责人应核实课题组劳务费用造表签字后于当月25日前送至财务处报销，项目组成员在一个项目中领取的多次劳务费用将合并纳税，劳务费用直接发放对应人员银行卡。 3、项目顺利通过结题验收的，其结余经费在2年内由项目组自主使用，可用于原项目的深入研究，也可用于新项目的自主探索。2年后结余经费仍有剩余的，应当按原渠道退回资金拨款单位。 4、办法颁布日之前的在研项目，仍然按原预算进行支出直至结题。
淡薄，在进行项目审批、管理本单位项目资金时随心所欲，不能按照公开、公平的原则进行经费的管理，容许腐败状况和违纪行为的滋生。其次，现有管理体制不健全、对项目审批以及经费使用的管理不到位也是产生以上问题的重要原因。由于人力、物力和时间等方面的限制，并不能监督每位管理部门人员的行为，也无法跟踪每笔经费的使用去向，这必然给一些法律意识不足的人可乘之机。最后，对科研项目的经费预算不同于工程项目的经费预算，工程项目的预算有一套成熟的计算体系，因而能够较为准确合理的估计出需要的经费。但是科研项目的经费预算则缺少一套可供参考的数据蓝本，无法精确的做出预测。于是一些单位或部门为了获取更多的经费，尽可能的申请最多的经 费。 2 改善科技三项经费使用现状的政策建议
2.1 针对经费预算和使用中存在的问题应当采取的措施 2.1.1各级财政部门必须严格按照国家对于科技三项经费的规定进行拨款，按每年财政收入中的一定比例安排科技三项经费，保证足够的资金投入到科技研究当中。对于获得科技三项经费的单位应当实行由国库统一拨付，减少中间环节，从而提高行政效率。同时要调整好财政预算支出的科目，将资金投入到关系经济社会发展的重大问题研究中去。 2.1.2科技主管部门应当加强对科技三项经费的管理，提高对经费使用的重视。既要重视项目的审批数目，也要重视项目的效益。对每个项目的立项要进行效益的评估，既要将项目技术起点的先进性考虑进来，也要考虑到项目实施的可行性；既要充分利用本地资源的优势，又要符合国家的政策，同时还要兼顾经济效益和社会效益。 2.1.3对于科技项目的承建单位应该严格按照合同的要求，保证研究能够按期、保质完成。对于科技三项经费要设立专账进行核算，严禁将经费用于基建、消费等，使经费能够用在刀刃上，从而产生最大的效益。项目完工后，应当将整个资金的运用、结存情况上报到同级的财政部门，并经财政部门的审查后进行批复。对于违反财务规定而造成资金不足的，由承建单位承担全部责任。 2.2 针对项目监督与管理中存在的问题应当采取的措施 2.2.1科技主管部门应当建立配套资金有落实、项目执行有监督、项目完成有考核、项目违规有处罚的管理机制。保证科技三项经费的专款专用，严格要求承建单位按照国家的规定进行财
科研专项经费的管理办法 为促进公司科学技术水平与创新能力不断提高，带动学科建设和发展，提升公司的科技竞争力，加强科技研究项目的管理，保证科技项目经费的规范使用，根据国家科技计划专项经费管理办法和国家有关财务规章制度，制定本办法。 第一条公司科研部为科技项目的主管部门，公司财务部为科技项目经费的管理部门。必须全部纳入公司财务统一管理，集中核算，确保科技项目经费专款专用。 第二条建立健全科技项目经费管理责任制。科研部门负责科技项目类别的确认，项目合同的签订与项目的管理，并配合财务部做好科技项目经费管理的有关工作；财务部负责科技项目经费的财务管理和会计核算，指导项目负责人编制项目经费预算，审查项目决算，指导和监督项目负责人按照项目立项书或合同约定在其职权范围内的经济活动；科研部负责人负责编制科技项目经费预算和决算，并严格按照项目管理办法和批复的预算使用经费，自觉接受有关部门的监督、检查，按照有关规定及时办理科技项目结题及结账手续，并对科技项目经费使用的真实性、有效性承担经济与法律责任。 第三条科技项目应当根据项目研究的需要，坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则编制预算，做到真实、合理。科技项目经费预算一经批复，必须严格执行，一般不作调整。确有必要调整时，应当按照有关程序审核批准后执行。科技项目负责人可根据项目完成所必要的直接成本和间接成本以及税赋等因素编制预算，作为项目承接谈判与项目执行参考依据。 第四条加强科技项目经费预算管理。按照国家有关规定，明确职责权限。申请国家科技计划专项经费项目，财务部应指导项目负责人编制项目预算书。项目负责人对预算编制的真实性负责。 第五条科技项目经费预算的管理要求 一、科技项目负责人应按照相关科技项目经费预算报表编制格式及项目内容说明的要求填报预算，开支的具体类别和预算额度应考虑周全，避免遗漏。特别是对于劳务费、专家咨询费、会议费、管理费等支出应依据充分、测算准确，避免决算超支。
财政部科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知财教【2011】434号 国务院各部委、各直属机构，总装备部，新疆生产建设兵团，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、科技厅（委、局），有关单位： 2006年，财政部、科技部共同制定了《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》、《国家科技支撑计划专项经费管理办法》、《国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法》和《公益性行业科研专项经费管理试行办法》（财教[2006]159号、160号、163号和219号，以下简称《经费管理办法》）。为进一步改革和加强科研经费管理，针对《经费管理办法》执行过程中存在的需要进一步明确和解决的问题，现就相关国家科技计划课题和公益性行业科研专项项目（以下统一简称课题）经费管理和使用的有关事项通知如下： 一、调整课题经费开支范围 为适应科研活动规律的需要，落实财政科学化精细化管理要求，建立课题间接成本补偿机制，将课题经费分为直接费用和间接费用。 1.直接费用是指在课题研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等。 2.间接费用是指承担课题任务的单位在组织实施课题过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括承担课题任务的单位为课题研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。其中绩效支出是指承担课题任务的单位为提高科研工作绩效安排的相关支出。 间接费用使用分段超额累退比例法计算并实行总额控制，按照不超过课题经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，具体比例如下： 500万元及以下部分不超过20%； 超过500万元至1000万元的部分不超过13%； 超过1000万元的部分不超过10%。 间接费用中绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%。 间接费用按课题统一核定，由课题承担单位和课题合作单位根据各自承担的研究任务和经费额度，协商提出分配方案，在课题预算（书）中明确，并分别纳入各自单位财务统一管理，统筹安排使用。其中绩效支出，应当在对科研工作进行绩效考核的基础上，结合科研人员实绩，由所在单位根据国家有关规定统筹安排。课题承担单位和课题合作单位不得在核定的间接费用以外再以任何名义在课题经费中重复提取、列支相关费用。 二、强化预算编制和评估评审要求 课题申请单位应当在认真学习理解《经费管理办法》的基础上，根据课题研究开发任务的特点和实际需要，按照政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则，科学、合理、真实地编制课题经费预算。课题直接费用各项支出不得简单按比例编列。其中，劳务费预算没有比例限制，课题申请单位应当结合单位实际和相关人员参与课题的全时工作时间，科学合理、实事求是地编制，并严格按照《经费管理办法》规定的开支范围使用；专家咨询费预算应当按照《经费管理办法》规定的标准据实编制；设备费预算编制中应当注意严格控制设备购置，鼓励共享、试制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造，确有必要购买的，单位应当对拟购置设备的必要性、现有同样设备的利用情况以及购置设备的开放共享方案等进行单独说明。
昆明理工大学科技经费 管理规定 文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）
昆理工大校字〔2005〕52号 昆明理工大学科技经费管理办法 第一章总则 第一条为加快昆明理工大学科学技术研究与发展的步伐，推动教学与科研协调发展，从维护国家科技及财经法律法规、相关政策，加强科技经费依法管理，保证科技项目的顺利进行，最大限度鼓励广大科技人员积极从事科学研究和技术开发的原则出发，根据国家科技三项费的若干管理规定、《国家自然科学基金项目资助经费管理办法》（财教[2002]65号）、科技部、财政部、国家发改委、原国家经贸委《关于国家科研计划实施课题制管理的规定》（国办发[2002]2号）、财政部及教育部《高等学校会计制度》（试行）、《昆明理工大学事业收入与分配管理办法（试行）》（昆理工大校字[2003]12号）有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于科技计划项目、技术合同项目及其它科技项目的经费管理。科技计划项目指基金类项目及技术合作类项目；技术合同项目指技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询等类项目。 第三条科技项目经费均应进入学校财务处归口管理。依据财政部、教育部颁布的《高等学校会计制度》，按项目分类分目建账，在科技处和财务处的监督、管理下，专款专用。项目经费入校后，须经科技处登记，填写建账拨款单，财务处按规定提取校科技管理费，发给经费本；经费本由项目组专人保管，凭本用款，超支不报。
第四条科技项目经费实行项目负责人经济责任制，负责人对课题经费开支负总责，科技项目发生的费用应本着勤俭节约的原则使用。项目立项时，应制订出详细的经费使用计划，作为科技处、财务处实行全额预算管理项目、评估评审的依据。项目负责人在国家法律法规规定的范围内，按项目经费预算计划、有关规定和所签项目执行合同审批使用；对于超出经费预算范围、超规定的特殊开支，须报科技处审批。 第五条科技项目发生的差旅费按照《云南省国家机关、事业单位工作人员差旅费开支规定的通知》及学校相关管理办法执行。除了由教育经费拨款、学校自立的科研项目按教育经费开支范围和标准执行以外，科技项目发生的超出差旅费开支规定的住宿费、机票、轮船票、必要的出租车费、会议会务费等项开支，计划类项目由科技处审核签字报销；技术合同类项目由项目负责人根据课题相关规定审核签字报销。 第六条设备、仪器购置必须按照项目立项时制订的研究计划和项目经费预算计划执行。设备仪器购置后须经实验室管理处核定、建卡，校财务处才给予办理报销手续。所提各项费用实行“预先提取，结题汇算”的办法。 第七条为了鼓励科技项目的申请立项和促进对外合作与交流，科技项目执行过程中发生的招待费，计划类项目由科技处审核签字报销；技术合同类项目由项目负责人根据课题相关规定审核签字报销。 第八条项目负责人必须严格按照项目执行合同和经费预算计划所规定的开支范围和开支标准，使用获批准的项目经费。对不履行项目合同、违规违纪操作、经费使用不当、研究计划执行不力、难以取得研究成果，或对院系和科技主管部门的研究进度检查评估不配合或配合不力、拒绝报送《项目进展报告》等项目，科技处有权停止、终止经费的使用。对被终止或撤销的科技项目，所提取的科研津贴必须全部退回，项目经费由立项管理单位收回。 第九条为保障科研队伍稳定和促进学科建设，科技项目经费可用于支付直接参加项目研究的研究生和本科生助研费。按照学校助研岗位相关管理办法，项目开题实施之前，应制订出《项目助研人员参研计划表》，交科技处核准后送研
关于规范科技计划项目验收及办理无偿资助经费拨付程序的通知 各项目承担单位： 为做好我市科技计划项目验收及政府无偿资助资金余额拨付工作，根据科技三项费用管理规定，以及市领导有关确实加强科技费用管理的指示精神，为规范科技计划项目验收，保证项目顺利实施及资助余额按期、合理拨付，特通知如下： 1、所有市科技计划项目完成后，对项目资金的实际投入及经济指标完成情况，项目承担单位应委托有资质的会计师事务所进行专项审计。由会计师事务所出具《厦门市科技计划项目专项审计报告书》（审计报告编制要求见附件1），并协助项目承担单位填报《厦门市科技计划项目资助资金拨付及核销申请审批表》（见附件2），审计费用由项目承担单位负责。 会计师事务所和注册会计师应遵循《中国注册会计师独立审计准则》和关于科技三项费用管理的规定，独立、客观、公正地履行审计职责，不得与委托单位串通，出具虚假的专项审计报告，否则将按《中国注册会计师法》予以惩处。 厦门市软科学研究计划项目不适用本条。 2、所有市科技计划项目在项目结束三个月内，项目承担单位必须填报《厦门市科技计划项目验收申请书》，并按其要求报送相关材料和专项审计报告。 3、项目验收材料经市科技局项目管理业务处审查、发展计划处审核，并确定验收主持部门后，依据科技计划项目合同书及项目立项申报资料等指标组织验收。经验收的项目颁发《厦门市科技计划项目验收证书》。 4、项目审计完毕后，项目承担单位持《厦门市科技计划项目验收证书》、《厦门市科技计划项目专项审计报告书》及《厦门市科技计划项目资助资金拨付及核销申请审批表》，经科技局核对、并会同市财政局审定后，下达余额拨付通知。 5、各项目单位接到余额拨付通知后，到市科技局办公室办理项目资助余额的拨付手续。 附件： 1、厦门市科技计划项目专项审计报告编制要求 2、厦门市科技计划项目资助资金拨付及核销申请审批表 厦门市科学技术局 厦门市财政局 二OO三年八月二十五日
科研经费管理制度 1.目的 为了加强科研经费的管理，合理、有效地使用科研经费，依据国家制度有关规定，结合XX集团有限公司（简称公司）实际情况，特制定本制度。 2.适用范围 本制度规定了科研经费的来源、支出范围、审批与报销、经费的分配、经费的决算和结余经费的分配等管理内容，适用于公司《研发课题管理制度》内各类研发课题的经费管理。 3.职责 3.1由技术中心负责起草《科研经费管理制度》，公司下属各部门参与起草。 3.2技术中心综合管理科（以下简称综合管理科）、财务中心财务部（以下简称财务部）是科研经费的管理部门，共同行使管理和监督职能，按照制度规定进行管理和监督。 3.3采用课题负责人负责制，由课题负责人在综合管理科和财务中心财务部的管理、监督下，按财务管理有关制度和预算计划支配使用科研课题经费，不得超出预算或课题合同规定的开支范围。 4.经费来源 科研经费的主要来源有: （1）列入国家、部委、省厅等各类科技计划的课题经费(即纵向科研
经费)； （2）国内外合作或委托研究的课题合同经费(即横向科研经费)；（3）从上年销售收入中划拨3%的科研经费（高新技术企业的科 研经费）； （4）公司科研创新基金专项经费（企业内部课题科研经费）； （5）其它经费。 5.经费使用范围 5.1课题负责人负责项目科研经费的预算和支出管理，须符合本制度规定经费使用范围的要求。 5.2科研经费必须用于与研究课题直接有关的研究工作，按照财教【2011】434号文《财政部、科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》规定分为直接费用和间接费用。 5.3直接费用是指在研发过程中发生的与之直接相关的费用，具体包括： （1）设备费：是指在项目研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。（2）材料费：是指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。 （3）测试化验加工费：是指在项目研究过程中支付给外单位（包括依托单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。（4）燃料动力费：是指在项目研究过程中相关大型仪器设备、专用
湖南省省级科技计划项目经费管理办法 第一章总则 第一条为贯彻落实《湖南省科技发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》），规范和加强湖南省省级科技计划项目经费管理，提高科技经费使用效益，根据《湖南省人民政府办公厅转发省财政厅省科技厅关于改进和加强省财政科技经费管理意见的通知》（湘政办发[2007］58号）精神，以及国家和省相关财务规章制度、科技计划管理办法的要求，制定本办法。 第二条湖南省省级科技计划项目经费是省财政为支持科学研究与创新，加强科技与经济的结合，促进国民经济和社会可持续发展而设立的专项资金。 （一）主要支持方向是： l、重大科技专项计划。通过支持体现我省战略目标的重大产品开发、关键共性技术攻关或重大科技工程建设，力争在若干重点领域集中突破，实现科技创新的局部跨越式发展。 2、科技支撑计划。通过支持国民经济与社会发展中重大共性、关键性、公益性技术的研发活动，为产业结构调整、人民生活质量提高及社会可持续发展提供技术支撑。 3、政策引导类计划。通过支持科技产业化示范项目研究与开发、科技成果转化和推广以及相关科技培训等，为技术创新和科技成果产业化创造环境，提供政策引导和支持。 4、基础研究计划。通过支持优势学科领域和高技术前沿领域的源头创新和原始性创新，为国民经济的长期发展和科技创新能力的不断增强提供科技支撑。 5、科技基础条件平台建设计划。突出资源共享，以研究实验基地、大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数据和科技文献等建设为主要内容，为提高科技持续创新能力提供支撑。（二）重点支持领域是： l、现代农业； 2、新材料； 3、先进装备制造； 4、电子信息与现代服务业； 5、生物与医药； 6、现代交通运输； 7、能源、资源与环保、公共安全。 第三条省级科技计划项目经费主要支持我省境内具有独立法人资格的企业、科研院所、高等院校。 第四条经费管理和使用原则： （一）集中财力，突出重点。项目经费主要支持能够获取自主知识产权、提升核心竞争力、为我省经济社会发展提供科技支撑的自主创新活动。对反映产业重大科技需求，具有明确市场应用前景，以产学研结合方式，开展重大产业共性技术、关键技术研究开发与示范应用，能够明显提高企业自主创新能力的项目予以重点支持。 （二）分类支持，多元投入。根据项目的特点，项目经费一般采取无偿资助方式给予支持；
企业科研项目经费管理办法 第一条为提高公司科研经费的使用效率，促进科研工作健康发展，全面提升我司科研竞争力和社会服务能力，根据有关法律法规，结合我司实际情况，特制定本办法。 第二条公司科研项目经费为纵向经费、横向经费。纵向经费是审批通过承担国家、地方政府常设的计划项目或专项项目取得的科研项目经费；横向经费是指来源于各企事业单位的科研项目经费，如以合作研究、委托研究、技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让等合同方式取得的经费。 第三条科研项目经费的来源应当合法，其中横向科研项目应当由公司与委托方签订符合《中华人民共和国合同法》规定的书面合同（参照科技部印制的合同样本），禁止通过设立虚假项目取得横向科研项目经费。所有合同必须在公司部备案。 第四条各类科研经费都全额进入公司帐户，由公司财务部管理核算，同时接受审计部门的审计监督。 第五条科研项目实行项目负责人负责制订。项目负责人应对科研经费使用的真实性、合法性和有效性承担直接的经济与法律责任，并自觉接受有关部门的管理和监督。纵向科研项目经费使用必须严格按照相应管理制度和预算执行，横向科研经费使用以合同为依据，严格执行预算。 第六条科研经费按项目实行编号、建卡管理。科研经费到达公司后，由财务部开具科研经费“到款通知单”，根据“项目立项批准书”或“项目合同书” 及“到款通知单位”，开具“入账建卡通知单”，项目负责人凭“入账建卡通知单”到财务部办理建卡手续。 第七条纵向、横向科研项目组成员科研经费报销由项目负责人审批；项目负责人科研经费报销需经公司领导审批。
科研经费开支范围 （一）业务费：指与科研项目有关的差旅费、仪器设备的维修费、分析测试费等，下列支出可在科研业务费据实列支： 1、图书资料费、印刷费、论著出版费、文献检索费等。 2、通讯费、网络维持（服务）费； 3、办公用品费、工作服等； 4、市内交通费、长途租（包）车费；汽车租赁费须提供汽车租赁公司 发票和租车合同，并经公司负责人签批。 5、车辆维修费：指使用车辆所发生的费用。汽油费、过路费、停车费 可在科研经费中报销；维修费、保险费、年检费等可在横向科研经费中报销。 （二）仪器设备等费用：指科研所需的仪器设备购置、运输、安装费；自制科研仪器设备的材料购置和加工费；电脑、数码相机、打印机购置等。 （三）实验室改装费：指为改善科研条件，对实验室进行改装所需的费用。 （四）科研材料费：指原材料、电子元器件等消耗品的购置费；电脑耗材、仪器修理材料费。 （五）科研劳务费：专家咨询费；聘用人员、临时工工资；本科生、研究生助研津贴；课题所需聘请的校外专家津贴；其他科研必需的辅助人员（非课题组成员）津贴等。科研劳务费按照合同预算执行。（六）业务招待费：指科研过程中必需的业务招待费用。纵向经费不得列支业务招待费（项目合同有专门规定的除外），横向经费按照合同列支业务招待费。 （七）成果验收费：指科研成果在验收时所发生的费用。 （八）国家、省（部）级项目可以从公司配套经费列支课题费，用于奖励
武汉理工大学科研经费管理办法 （经2013年第11次校长办公会审议通过） 第一章总则 第一条为更好地贯彻执行国家科研经费管理政策，进一步加强学校科研经费管理，提高科研经费使用效益，促进学校科研事业持续、健康发展，根据《教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策，加强高校科研经费管理的通知》（教财〔2011〕12号）、《财政部、科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教〔2011〕434号）等相关文件精神，结合我校实际，制定本办法。 第二条本办法所指科研经费包括经费来源性质属于中央或地方财政资金的纵向科研项目经费和经费来源性质属于社会资金的横向科研项目经费。 第三条凡以武汉理工大学名义取得的各类科研经费，不论其资金来源渠道，应全部纳入学校财务统一管理、专款专用、单独核算，任何单位和个人无权截留、挪用。 第二章管理体制 第四条学校按照“统一领导、分级管理、责任到人”的原则，实行科研经费管理校长责任制。在校长的统一领导下，相关分管校领导对科研经费的管理和使用分工负责。 第五条计划财务处、科学技术发展院、国有资产管理处、审计处、监察处、学院（部、中心、所）等部门和项目负责人协
同配合，各负其责，健全内部控制和监督约束机制，确保经费使用权、管理权和监督权的有效行使。 （一）计划财务处：负责科研经费的财务管理和会计核算，协助项目负责人编制预算、审查决算以及科研经费的核算和管理。 （二）科学技术发展院：负责科研项目的管理，对科研项目执行过程中的预算调整、外拨经费、大额支出等科研经费管理事项进行审核。 （三）国有资产管理处：负责对科研经费取得资产的合同签订、购置及资产管理等工作。 （四）审计处：负责科研经费的内部审计。对科研项目实施抽查审计，逐步对重大、重点科研项目开展全过程跟踪审计。 （五）监察处：负责对科研经费的使用与管理进行监督。对科研经费使用过程中出现的违纪、违法行为，视情节轻重提出处理意见，报校长办公会决定。 （六）学院（部、中心、所）：对本单位科研经费使用负有监管责任。合理配置资源，为科研项目执行提供条件保障；督促科研项目预算执行，对科研经费使用等进行审核把关。 （七）项目负责人：作为科研经费使用的直接责任人，对经费使用的真实性、合规性、合理性和相关性承担法律责任。 第三章预算管理 第六条预算编制。项目负责人应当根据项目研究开发任务
附件： 绍兴市市级科技项目经费管理暂行办法 绍兴市财政局绍兴市科技局 （二OO三年七月十日） 第一章总则 第一条为进一步加强和规范市级科技项目经费的管理和使用，提高科技经费的使用效益，促进我市科技事业的发展，根据国务院办公厅《转发科技部等部门关于国家科研计划实施课题制管理的规定》，财政部、科技部、总装备部印发的《国家高技术研究发展计划专项经费管理办法》，浙江省财政厅、科技厅印发的《浙江省省级科技项目经费管理暂行办法》，以及财政部、科技部有关科技经费管理的规定和有关的财务规章制度，制订本办法。 第二条本办法适用于由市财政核拨的科技项目经费的管理。 第三条市级科技项目经费主要用于支持科技攻关、科技产业化
以及科技创新条件与环境建设等各类科技计划的实施。 第四条市级科技项目经费的管理和使用必须遵守国家的有关法律、行政法规和财务规章制度，坚持科学评估、公正透明、择优支持、专款专用的原则。 第五条市财政拨款资助为主的各类科研计划项目（课题）逐步推行课题制管理。 第二章市级科技项目经费支持的方向和重点 第六条遵循公共财政支出原则，按照政事企分开、公共科技的要求，市级科技项目经费的支持方向是共性技术、关键技术、前导技术的研究开发，科技基础设施、科技创新体系以及科技条件和环境建设等。 （一）我市经济和社会发展中的关键技术、共性技术研究与攻关项目、引进技术的消化吸收与创新项目。 （二）高新技术创业服务中心（孵化器）、工程技术研究开发中心、区域科技创新服务中心等全市科技基础设施和科技创新体系建
设，以及科技奖励、科技合作、技术市场、专利、科技信息网络等科技创新环境与条件建设项目。 （三）市级科技攻关计划项目和科技产业化计划项目。 （四）其他新启动的科技工作（活动），以及需应急安排的各类科技项目。 （五）国家、省科技计划项目的资金配套。 第三章市级科技项目经费开支范围 第七条市级科技项目经费开支范围主要包括计划管理费和项目研究费。 （一）计划管理费，指由科技行政部门为管理科技计划及经费而支出的费用，包括组织项目遴选、项目评审、评估、招标、跟踪检查、验收及绩效考评等工作发生的费用。 （二）项目研究费，指项目研究过程中发生的费用，包括直接费用和间接费用。