紧急避险的民事责任
傅 强
提要: 民通意见 修改了 民法通则 关于紧急避险民事责任的规定,但 侵权责任法 在形式上并未接受这种修改;尽管解释论上协调这种矛盾并不困难,但协调必须基于规范论上的全面分析。本文认为应将防御性紧急避险和为了公益的紧急避险纳入不承担责任的紧急避险,并通过德国法和苏俄法的比较分析论证了合法行为民事责任的理论基础和实践展开。我国紧急避险立法模式具有不同于域外立法例的特殊性,因此本文在最后分析了我国紧急避险规定中的引起险情发生人责任和受益人责任,认为引起险情发生人责任在性质上属于侵权,不应笼统规定;而 受益人适当补偿 中的 适当 则可以参考 海商法 加以确定。
关键词: 侵权责任法 紧急避险 防御性紧急避险 民刑关系 适当补偿
作者傅强,男,北京大学法学院民商法博士研究生。(北京 100086)
侵权责任法 第31条规定: 因紧急避险造成损害的,由引起险情发生的人承担责任。如果危险是由自然原因引起的,紧急避险人不承担责任或者给予适当补偿。紧急避险采取措施不当或者超过必要的限度,造成不应有的损害的,紧急避险人应当承担适当的责任。 从措辞上看,该条除了将 民法通则 中的 承担适当的民事责任 改为 给予适当补偿 外,基本上沿用了 民法通则 第129条关于紧急避险的规定。
在 侵权责任法 之前, 民通意见 第156条曾修改过 民法通则 第129条的规定。 民通意见 规定: 因紧急避险造成他人损失的,如果险情是由自然原因引起,行为人采取的措施又无不当,则行为人不承担民事责任。受害人要求补偿的,可以责令受益人适当补偿。 所以在 侵权责任法 施行前,紧急避险所致损失的民事责任就分成两种情况:如果险情是由自然原因引起的,则可以由受益人适当补偿;如果险情是由他人引起的,则由引起险情发生的人承担民事责任。无论是哪种情况,紧急避险人都无须承担民事责任。
而 侵权责任法 没有受益人承担责任的相关规定,使得自然原因下的紧急避险行为也可能产生责任。如果想将 侵权责任法 和 民通意见 的规定协调起来,可行的办法之一是将 紧急避险人是否同时是受益人 作为 侵权责任法 中 不承担责任 和 给予适当补偿 的划分标准。这样,如果紧急避险人不是意味着受益人,则其 不承担责任 ;如果紧急避险人同时也是受益人,则其 给予适当补偿 。从结果上看, 侵权责任法 和 民通意见 的规定就基本一致了。由此可见,在解释论上协调 侵权责任法 和 民通意见 的表面冲突并不困难。真正困难的地方在于,我们凭什么认为立法者的真实意思和 民通意见 一致,而不是有意 退回 到 民法通则 的立场?因此,规范论上我们必须首先澄清这样一个问题:紧急避险人是否应当承担民事责任,其责任基础是什么?不过,在处理这个核心问题之前,先让我们通过分析把防御性紧急避险 分离 出去,以便讨论可以更加集中。
一、不承担民事责任的紧急避险
(一)防御性紧急避险的免责
侵权责任法 将正当防卫和紧急避险区分开来加以规定,在形式上和我国 刑法 一致。但是由于民法和刑法的任务不同,这种立法体例是有一定局限性的。例如 刑法 第二十条中规定 对不法侵害人造成损害的,属于正当防卫 ,表明正当防卫只能针对人,因为 法是人类共同体的规范,对动物、自然现象不能进行不法评价,故对物防卫不是正当防卫 。 所以 不法侵害的行为 只能来源于人,对于正当防卫的这种界定在刑法中是有其价值的。
但是对于防御性紧急避险( 所谓防御性紧急避险,是指为避免正在发生的危险,避险人侵害他人的利益,但危险是来自该被侵害的人,即针对危险源本身进行避险的情形 ),民法上则应当注意保持其同正当防卫在处理上的一致性。因为在防御性紧急避险中, 区别侵害究竟是来自人还是物的正当性并不充分: 如果一只狗袭击了我、他人、我的狗或他人的狗,我理所当然地可以将它踢开。 可以发现,这种情况和典型的紧急避险中为了保护更大的利益而牺牲无辜者的利益不同,是一种直接针对侵害的行为。因此,就紧急避险民法上的效果而言,在这种所谓的紧急避险行为和正当防卫行为之间就很难划分出泾渭分明的界限而规定不同的责任。 也就是说,如果正当防卫不承担民事责任,那么防御性紧急避险也不应当承担民事责任。
民法通则 对于自然原因引起的危险,规定紧急避险人 不承担民事责任或者承担适当的民事责任 。在防御性紧急避险的情况下,形式上就和正当防卫的规定存在一定的矛盾。而 民通意见 修改 民法通则 的规定,完全排除了避险行为人的民事责任,从而消除了这个矛盾,解释论上这样规定是有道理的。然而 侵权责任法 的规定并没有很好地处理上述问题。一方面,回到 民法通则 的规定会掩盖防御性紧急避险和正当防卫在民法上的共性,可能会导致在一些案件中判决防御性紧急避险人给予适当补偿。另一方面,对于进攻性紧急避险来说, 侵权责任法 没有规定受益人补偿是不是受益人就不用承担责任?
(二)为了公益的进攻性紧急避险的免责
对于自然原因引起的危险也可能发生进攻性紧急避险,如果规定紧急避险人此种情况下不承担任何责任,就会导致受害人只能自己向受益人要求补偿。而且按照 民通意见 的规定: 受害人要求补偿的,可以责令受益人适当补偿。 也就是说,这种补偿请求权必须通过法院来行使,且受制于法官的自由裁量。因他人进攻性紧急避险而产生损失,受害人请求补偿却又必须通过诉讼,这样的规定似乎对于受害人过于严苛。然而法律经济学甚至走得更远:在法律经济学看来,普通法对于外部收益(ex ternal benefits)是通过外化成本(ex ter nal costs)来处理的 在大火必经之路上损坏房屋挽救整个城市的人,无须赔偿房主,但也没有权利要求城市居民补偿其成本。理由在于管理成本太高,因此 允许施惠者外部化其成本是一个鼓励提供外部收益的粗略但却节省的方法。 这样,无须赔偿损害就成为紧急避险人为受益人提供收益的一个激励。不过这里有一个重要的区别:上述例子属于为了 公益 进行的紧急避险,普通法上称为 公共避险 (P ublic N ecessit y) ,和 私避险 (Private N ecessity)有很大区别。
在进一步分析之前,需要对普通法在紧急避险问
紧急避险的民事责任
张明楷: 刑法学 ,法律出版社,2003年,第260页。
赵栩,谢雄伟: 防御性紧急避险制度研究 , 武汉大学学报 (哲学社会科学版)2009年第6期。
防御性紧急避险(defensiver Notstand)的典型例子是甲的狗攻击乙,乙用棍子打狗。攻击性紧急避险(aggressiver Not-
s tand)的典型例子是车祸中绷带不够用时,甲为了救治车祸中受重伤的乙,使用丙车中的绷带。参见[德]沃尔夫: 物权法 ,吴越等译,法律出版社,2004年,第149页。另见下文对德国法中紧急避险的分析。需要注意的是, 民法通则 和 侵权责任法 并没有明确采取防御性紧急避险和进攻性紧急避险的分类方法。例如对于自然原因引起的危险,紧急避险人的行为既可能构成防御性紧急避险,也可能构成进攻性紧急避险。前者如直接击杀狂犬,后者如为躲避狂犬破门而入。
[德]克雷斯蒂安 冯 巴尔: 欧洲比较侵权行为法 (下卷),焦美华译,法律出版社,2004年,第595页。
有刑法学者认为: 在加害人利用第三者的所有物进行不法侵害的场合,该第三者的物可以看作加害人的侵害手段而成为其侵害行为的一部分 ,应认定为正当防卫。这也显示了正当防卫和防御性紧急避险区分的模糊性。黎宏: 论正当防卫与紧急避险的界限 , 人民检察 2006年第6期(上)。
Richard A.Posn er,Economic A nalysis of L aw(Fourth Ed ition),Little,Brown&Company,pp.190-191.Goff勋爵在Re F.[1990]2AC1案中的说法亦可佐证上述观点。参见欧洲侵权法小组编著: 欧洲侵权法原则文本与评注 ,于敏,谢鸿飞译,法律出版社,2009年,第177页。
公共避险 比基于法规授权的特权要求要更加宽松。Res tat2d of Torts, 196,Comment b,c.我国 刑法 关于紧急避险的规定既包括公避险也包括私避险,而为了公益(国家、社会的利益)的紧急避险造成的损害让避险人承担责任,在法律政策上是不可取的,法律经济学上的分析也不支持赔偿损失,因此适用 侵权责任法 时此种情况下应排除避险人的民事责任。
题上的特殊性作一个简短说明。例如为了救火而强行闯入他人房间所造成的损害,在大陆法系一般放在无因管理中处理,可在普通法却被认为属于典型的紧急避险。 在美国法中, 私避险 的核心问题被归结为两个:一个是 特权 (pr iv ileg e)的问题,即避险人是否有权力损坏或者使用第三人的财产;一个是 特权完整性 (co mplete or incomplete)的问题,即避险人是否应当赔偿第三人因避险所遭受的损失。 而私人紧急避险(private necessity)通常被认为只有不完整的特权(incomplete privilege),故其引起的财产损害,受害人是可以要求紧急避险人赔偿的。 而侵权法第二次重述也采取了这种立场,其在197条第1款规定了紧急避险的特权(privilege),第2款则规定了行使特权者的赔偿义务。 尽管很多学者支持这种立场, 近来也有学者提出了有力的不同意见, 不过该意见并没有影响、甚至加强了这样一个论点:对于那些为了国家、社会利益紧急避险而造成的损失,紧急避险人不用承担赔偿或者补偿责任。
二、承担赔偿或补偿责任的紧急避险
(一)合法行为的民事责任
这样,在讨论了防御性紧急避险和为了公益的进攻性紧急避险之后,我们就可以开始讨论典型的紧急避险 为了私益的进攻性紧急避险。通常认为,紧急避险排除了符合构成要件行为的违法性: 免责事由可以导致行为人的行为不具有违法性,所以,免责事由又称为阻却违法事由。 然而另一方面,紧急避险却可以导致赔偿或者补偿的责任。合法的行为似乎不可能产生赔偿或者补偿的责任,所以有学者就认为: 紧急避险虽然不具有刑事违法性,但也并非均为合法行为。 它在原则上具有民事违法性,因为它损害了他人的合法权益,这也是避险者或受益者通常要承担民事赔偿责任的理由所在。如果说紧急避险都是合法行为,哪有实施了合法行为还要承担民事赔偿责任的道理? 可见,该学者认为刑事违法性和民事违法性应分开评价。不过上述诘难在我国是无法成立的,因为 民通意见 就修改了 民法通则 的规定,完全排除了紧急避险人的民事责任;而 侵权责任法 也规定 如果危险是由自然原因引起的,紧急避险人不承担责任或者给予适当补偿。 所以我国并不存在 避险者或受益者通常要承担民事赔偿责任 的情况。即使将视野放宽,脱离我国现行法的约束,实施合法行为而承担民事赔偿责任也不是完全不可想象的事情。例如荷兰法就曾经认为: 紧急避险行为本身不是侵权行为,但如果不补偿由此而导致的损害则可能构成侵权。 原苏联也有 合法行为所造成的损害的赔偿 这样的文章来专门讨论这个问题。 而在法国法中,虽然紧急避险会排除过错,但是大多数学者仍然基于各种理由认为受害人应当得到赔偿。 事实上,合法行为的责任(L ia-bility F or Law ful A cts)至少在法国和德国都是存在的。法国是基于公共负担平等性( g alit dev ant les charg es publiques)原则,德国是基于特别牺牲(Son-der opfer)规则。而且欧盟法院也承认了这种对于合法行为要求赔偿的权利,尽管其在实践中还没有处理过这种请求。 我国也有学者认为: 因为紧急避险的合法性而使任何人都不负责任,或者避险人在任何情况下都不负责任,也是不适当的。 总之, 合法行为并
浙江学刊 2010年第4期
[德]克雷斯蒂安 冯 巴尔: 欧洲比较侵权行为法 (下卷),焦美华译,法律出版社,2004年,第596-597页。
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王利明: 侵权行为法研究 (上册),中国人民大学出版社,2004年,第550页。需要注意的是,取决于具体的法律制度(如德国)或者学科(如刑法),免责事由可以特指行为人个人不因自己的不当行为受到责难:正当化事由的主张令我们关注抽象意义上行为的适当性;而免责事由的主张则令我们关注具体情境中行为人的可谴责性。参见[美]乔治 P.弗莱彻: 正确的与合理的 ,周折译,载 北大法律评论 第8卷第1辑(2007),第141页。
刘明祥: 论紧急避险的性质 , 法学研究 1997年第4期。
[德]克雷斯蒂安 冯 巴尔: 欧洲比较侵权行为法 (下卷),焦美华译,法律出版社,2004年,第598页。
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王利明: 侵权行为法研究 (上册),中国人民大学出版社,2004年,第562页。
不意味着许可其行为可以以他人的损失为代价 。
中华人民共和国侵权责任法(草案) 二次审议稿(以下简称 二审稿 )中规定 如果危险是由自然原因引起的,紧急避险人不承担赔偿责任或者承担部分赔偿责任。 中华人民共和国侵权责任法(草案) 三次审议稿中则变成 紧急避险人不承担责任或者给予适当补偿 ,并且该改变在最终通过的 侵权责任法 中得以维持。除了表明紧急避险人原则上不承担赔偿责任的立场外,也可能出于立法上试图用 补偿 而非 赔偿 来回避 合法行为怎么会有损害赔偿责任 这个问题。这样看起来, 合法行为会有损害赔偿的责任 ,这个本应是共识的命题仍有分析的必要。限于篇幅,这里以德国和苏俄法为例稍加展开。
(二)德国法中紧急避险的民事责任
德国法将紧急避险分为四种:侵害物的行为分别规定在第228条的防御性紧急避险和第904条的攻击性紧急避险;刑法第34条和35条则分别规定了作为正当事由的侵害其他法益的紧急避险行为以及作为宽宥事由的紧急避险。
德国民法典 第228条和第904条存在明显不同。第228条针对的是直接引起危险的物,而第904条针对的是没有引起危险的物。 在 德国民法典 第228条中必须考虑这种情节:危险是从紧急状态被害人的领域中引起的;在 德国民法典 第904条中必须考虑这个事实:一位与紧急避险无关人的自主领域受到了侵犯。 此外,第228条中的致害人只有在引起危险时有过失才承担赔偿责任,而904条中所有权人总有权要求赔偿损失(法条中没有提到谁应当负责赔偿)。 而且,这里的紧急避险行为应当是一种有意识的行为。如果开车人因为路障而不得已冲进乙的土地,则不适用904条。 也就是说,紧急避险以避险人的有意识选择为前提。
德国刑法中的紧急避险则可以分为第34条排除违法性的紧急避险和第35条排除有责性的紧急避险。刑法上的紧急避险不像民法上的紧急避险那样只能针对物,而是可以针对其他法益,但是第34条要求被保护的法益远远大于被侵害的法益,而第35条则针对保全的法益与损害的法益价值相等的紧急避险。 另外,通常认为第34条的紧急避险也会排除其在民法上的违法性,但是35条并不直接排除民法上的有责性(因为民法对责任的评价更加客观化)。就赔偿而言,则类比民法典904条第2款,认为不予赔偿是不合适的。
总结起来,德国民法中的紧急避险只能是针对物的, 并区分为防御性紧急避险和进攻性紧急避险两种情况。在防御性紧急避险中,避险人原则上不承担责任。在进攻性紧急避险中,所有权人有权要求赔偿损失。而对于德国刑法中的紧急避险,避险人总是要承担赔偿责任的。所以,除了防御性紧急避险,德国法中的紧急避险人原则上是要承担损害赔偿责任的。基于上文关于防御性紧急避险和正当防卫在民法上一致性的分析,可以将防御性紧急避险 分离 ,因此德国法上紧急避险是需要承担赔偿损失责任的。
(三)苏俄法中紧急避险的民事责任
民通意见 修改 民法通则 的规定,完全排除了紧急避险人的民事责任, 侵权责任法 也倾向于这种立场。然而紧急避险人完全不承担民事责任并非各国通例。根据上文的分析,进攻性紧急避险无论是在美国还是德国都是需要承担赔偿责任的。而最新的 巴西新民法典 也规定紧急避险人应负赔偿责任,特别是其明确了紧急避险人应当先向受害人承担赔偿责任,
紧急避险的民事责任
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[德]梅迪库斯: 德国民法总论 ,邵健东译,法律出版社,2001年,第130-132页。在侵权法上保留刑法中正当事由和宽宥事由的做法,虽然有德国联邦最高法院的判例支持,但遭到学者的激烈反对,并最终被最高法院放弃。参见[德]克雷斯蒂安 冯 巴尔: 欧洲比较侵权行为法 (下卷),焦美华译,法律出版社,2004年,第267,579,580页。
[德]罗克辛: 德国刑法学总论 ,王世洲译,法律出版社,2005年,第469页。
S taudinger-W ern er, 228at680,para.1.转引自W.van Gerven,https://www.doczj.com/doc/b215694777.html,rouche,J.Lever,Cases,M aterials and Te xt on N ationa l,S up r ana tional and I nte rnational T or t L aw,Oxford,Hart Publishin g,2000,at352/23.
[德]沃尔夫: 物权法 ,吴越等译,法律出版社,2004年,第150页。
其他法域也分享这种看法,参见[德]克雷斯蒂安 冯 巴尔: 欧洲比较侵权行为法 (下卷),焦美华译,法律出版社, 2004年,第602页。
刘艳红: 调节性刑罚恕免事由:期待可能性理论的功能定位 , 中国法学 2009年第4期。
W.van Gerven,https://www.doczj.com/doc/b215694777.html,r ou che,J.L ever,Cases,M aterials and T ex t on National,S up ranational and I nter national Tort L aw,Oxford,H art Publishing,2000,at352/23.
不过也有观点认为应当类推适用第904条,对重大人身权益的侵害也必须导致赔偿义务。参见[德]克雷斯蒂安 冯 巴尔: 欧洲比较侵权行为法(下卷) ,焦美华译,法律出版社,2004年,第600页。
然后自己向引起险情人追偿。 然而我国有学者认为: 民法上的紧急避险并不是完全不承担民事责任的,并且在各国的民法理论和立法上有所不同。一般来说,原社会主义国家的民法均承认其在民法上为抗辩事由,而资本主义国家一般不作为免责的抗辩事由。 那么,是否在紧急避险的责任承担问题上存在这样一种分野,即社会主义国家民法的紧急避险通常要求承担民事责任?
1964年 苏俄民法典 第449条规定: 在紧急避险情况下造成的损害,应当由造成损害的人赔偿。 法院考虑到造成损害的情况,可以责成为其利益而造成损害的第三人赔偿损害,或者全部或部分地免除该第三人或造成损害的人赔偿损害的责任。 新的 俄罗斯联邦民法典 第1067条规定: 紧急避险所造成的损害,即为了排除对本人或者他人构成威胁的危险而造成的损害,如果该危险在当时情况下不可能以其他方法排除的,紧急避险所致损害应由致害人赔偿。 法院可以斟酌造成损害的情况,责成因致害人的行为而受益的第三人负赔偿责任,或者全部或者部分免除该第三人或者致害人的损害赔偿责任。 可以发现,无论是原来的 苏俄民法典 ,还是新的 俄罗斯联邦民法典 ,避险人原则上都是要承担责任的,这和 民法通则 尤其是 民通意见 的规定非常不同。需要特别强调的是,原 苏俄民法典 第449条中 造成损害的人 指的是紧急避险人,而不是 民法通则 中 引起险情发生的人 。因为 苏俄民法典 第449条规定的依据是其民法典第444条第3款: 由合法行为造成的损害,只有在法律规定的情况下,才应当予以赔偿。 可见其认为该损害是由紧急避险人的合法行为所造成的。而且其中 因致害人的行为而受益 的说法也明确指示出该 致害人 指的就是紧急避险人。况且从前后一致的角度考虑,如果前面不施加责任,后面也就谈不上 全部或者部分免除 责任。综合以上理由,法条中的 造成损害的人 或者 致害人 只可能是紧急避险人。
此处之所以详细考察苏联和 俄罗斯联邦民法典 中 造成损害的人 及 致害人 的真实含义,还因为笔者认为我国 民法通则 的规定实际上很有可能误读了苏俄法条的相关内容,将 造成损害的人 及 致害人 错误地理解为 引起险情发生的人 。这种怀疑可以从我国的学者建议稿中得到一些印证。如 绿色民法典草案 第1530条关于紧急避险的规定明确提到 参考民通第109条、第129条,俄民第1067条 ,规定 紧急避险所致损害应由险情制造者赔偿 全部或部分免除该第三人或险情制造者的赔偿责任 , 明显将 俄罗斯联邦民法典 中的 致害人 (紧急避险人)换成了符合我国通常看法的 险情制造者 。我国 民法通则 中紧急避险的规定很有可能是参考了苏俄民法典的规定,这还可以从 民通意见 引入受益人责任的立法体例得以佐证。不过,本文并不打算深入考据该问题,因为分析下述问题显然更有意义: 引起险情发生的人 和 受益人 这些其他主体的引入有什么作用?
三、我国紧急避险体例上的特殊性
侵权责任法 并没有提及 民通意见 中 受益人 ,但仍保留了 引起险情发生的人 这一主体,那么紧急避险条款究竟是应该 纯粹 地考虑紧急避险人的责任承担问题,还是 综合 地考虑紧急避险所致损失的责任承担问题,即是否应当规定引起险情发生人和受益人的责任承担问题?
(一)引起险情人与紧急避险人为同一人的情况
刑法必须区分自己招致的针对本人的危险和自己招致的针对他人的危险,前者应结合具体情况判断是否允许紧急避险,后者原则上允许紧急避险。 但如果从民法的角度来看,前者属于引起险情人和紧急避险人合一的情况, 损害赔偿责任是理所当然的,根本无须法律的特别规定:未及时离开商店因而被锁在里面的人,当然必须支付他为解脱出来而砸碎的玻璃门的费用。 而对于自己招致的针对他人的危险,如果该人 紧急避险 来保护处于危险境地的他人,仍然属于引起险情人和避险人是同一人的情况,应由该人承担损害赔偿责任。例如,甲在乙的烟花爆竹销售点旁
浙江学刊 2010年第4期
第188条以下情形不构成不法行为: (2)为了去除逼近的危险而损坏或毁掉他人之物或侵害某人。第929条:如受
害人或物件的所有人,在第188条第0款第2项规定的情形,对于危险发生没有过失,他有权请求赔偿他遭受的损害。第930条:在第188条第0款第2项规定的情形,如危险因第三人的过失发生,加害人有权对此等第三人行使追索诉权以收回他已向被害人赔偿的金额。参见 巴西新民法典 ,齐云译,中国法制出版社,2009年。
苏俄民法典 ,北京大学法律系资料室、民法教研室编,1980年。
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苏联民法 (下册),中国社会科学院法学研究所民法经济法研究室译,法律出版社,1986年,第397页。
徐国栋主编: 绿色民法典草案 ,社会科学文献出版社,2004年,第709页。
张明楷: 刑法学 ,法律出版社,2003年,第272页。
[德]克雷斯蒂安 冯 巴尔: 欧洲比较侵权行为法 (下卷),焦美华译,法律出版社,2004年,第596页。
边放炮,燃放过程中发现爆竹马上会引燃销售点的爆竹,甲危急中将燃放的火炮踢开,导致丙晾晒的衣物毁损。在此案例中,根据 民法通则 的规定,应当由引起险情人甲来承担损害赔偿责任,而受益人乙则不承担责任。与 民法通则6的规定不同,王利明教授主持的侵权法学者建议稿第1850条第3款规定:/紧急避险的受益人应当在受益范围内,适当分担紧急避险造成的损害01,即采取了将受益人赔偿统一适用于紧急避险的模式。如果按照该条规定,则乙也应当适当分担损害,就上述案例而言似有未当。不过这个矛盾又是表面化的。上述案例虽然在形式上符合紧急避险的条件,实质上却只是一般侵权行为。因为当受害人丙诉请甲赔偿损失时,甲是无法依靠紧急避险的主张来免除赔偿责任的。所以这种情况径直适用侵权责任一般条款就可以解决,没有必要叠床架屋地认为属于紧急避险。o
不过,出于法律制度统一性的要求,如果存在追究刑事责任的可能,则主张紧急避险又是有实益的,此时民法上相应适用紧急避险条款处理赔偿问题则较为方便。这主要是因为我国紧急避险的规定不仅针对避险人,还针对引起险情发生的人。但是在紧急避险条款中规定引起险情发生人的责任是否妥当,有必要在下文中进一步分析。
(二)引起险情人责任的性质
5侵权责任法6规定,在非因自然原因引起险情的情况下紧急避险,由引起险情发生的人承担责任。该责任承担规则有些过于僵硬。例如在上述鞭炮案中,倘若甲放炮出现危险时,丙将爆竹一脚踢开,导致甲晾晒的衣物毁损。在这种情况下,台湾的规定?没有言及甲的责任,应当根据侵权法的规定判断甲是否承担责任;而我们的规定则直接依据紧急避险中的规定来处理。相较而言,台湾的规定在体系安排上更加合理,而我们的规定则比较方便,但可能有欠严谨。例如,上述案例中晾晒的衣物属于甲所有,其作为引起险情发生的人只能自己承担损失,可是严格来讲不能认为其/承担民事责任0。而且,当引起险情人和紧急避险人并非同一个人的时候,引起险情人是否承担责任以及承担何种责任,都应该根据侵权归责原则统一认定: /险情引起者一般是由于其过错而应该承担民事责任,但如果是从事高度危险作业,则不考虑其有无过错而适用无过错责任原则。0?
从司法实践上看,在/周庆安诉王家元、李淑荣道路交通事故损害赔偿纠纷案0中,?法院就完全排除了引起险情人的责任。同样,在案情基本类似的/吉安市赣鑫道路运输发展有限公司青原分公司与肖会真等道路交通事故人身损害赔偿纠纷上诉案0?中,法院基于没有因果关系也排除了引起险情人的责任。虽然上述案例中引起险情人都是未成年人且已经死亡、而机动车方有保险是非常重要的考量因素,但不容忽视的是这些案例反映了/由引起险情发生的人承担民事责任0规定的僵硬。
(三)紧急避险中/受益人适当补偿0内涵的分析
5民通意见6中/受益人适当补偿0?的最低比例应是多少?是否如有学者认为的那样,受益人适当补偿就应该是全部承担;à还是应该在50%和全部补偿之间根据情况确定一个比例?á笔者将尝试着在此处给
紧急避险的民事责任
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àá王利明主编:5中国民法典学者建议稿及立法理由#侵权行为编6,法律出版社,2005年,第52页。
在英国,紧急状况如果是行为人过失引起的,则甚至不能主张紧急避险。J.A.J olowicz,/Gr ou nds of Ju stif ication-
Eng lish L aw0,in In M emoriam J ean Limp ens(Antw erpen:Klu wer,1987)207at230.转引自W.van Gerven,https://www.doczj.com/doc/b215694777.html,rouch e,J. L ever,Cases,M a ter ials and T ex t on N ational,S up r anational and I nte rnational T or t L aw,Oxford,Hart Pu blish ing,2000,at 352/24.作为反例,我国有的判例在处理交通事故中因避让产生的损害时,适用了紧急避险的规定,由引起险情人/紧急避险人承担责任。参见黄杨:5紧急避险在交通事故损害赔偿案中的认定6,5人民司法#案例62009年第22期。
台湾地区民法典第150条(紧急避难)规定:/因避免自己或他人生命、身体、自由或财产上急迫之危险所为之行为,不负损害赔偿之责。但以避免危险所必要,并未逾越危险所能致之损害程度者为限。0/前项情形,其危险之发生,如行为人有责任者,应负损害赔偿之责。0
张新宝:5侵权责任法原理6,中国人民大学出版社,2005年,第123页。
/在这起紧急避险事故中,险情虽然是由违规横过公路的王倩引起,但在宽阔的路面上,王倩的违规行为,不会迫使柳振海只能采取两车相撞的办法去避险。导致两车相撞的根本原因,是柳振海超速驾驶和采取的紧急避险措施不当。道路交通事故处理机关认定周庆安是正常驾驶,对事故不负责任,那么紧急避险事故的责任,自然应当由柳振海全部负担,与王倩无关。05最高人民法院公报62002年第5期。
/肖会真身体受伤致残的原因:一是因朱胜生驾驶的车辆制动系统不符合要求,二是因朱胜生在驾车过程中车速过快,遇到紧急情况采取措施不当。葛孝运、宋样秀对自己的小孩葛小红虽未尽到监护职责,且葛小红在本起交通事故应负要责任,但这与肖会真身体受伤致残无必然的因果关系。因此,青原分公司主张葛孝运、宋样秀在本案中应承担一定的赔偿责任的理由不充分。0(2007)赣中民一终字第98号。
5侵权责任法6没有规定受益人责任,但如果危险是由自然原因引起,紧急避险人和受益人同一,则其应给予适当补偿,因此这里的分析仍有适用余地。
樊芃:5分洪与赔偿6,5法律科学62000年第1期。
张新宝:5侵权责任法原理6,中国人民大学出版社,2005年,第122页。
出初步分析来确定一个/最低比例0。而这种分析的依据就是海商法中规定的共同海损。
依照我国5海商法6第193条的规定,共同海损/是指在同一海上航程中,船舶、货物和其他财产遭遇共同危险,为了共同安全,有意地合理地采取措施所直接造成的特殊牺牲、支付的特殊费用0。对于共同海损,依照5海商法6第199条的规定,/应当由受益方按照各自的分摊价值的比例分摊0。共同海损是海商法中的特殊制度,从构成条件上看,要求/遭遇共同危险,为了共同安全0,相对于紧急避险来说要严格。1但是,正因为在这样相对严格的条件下,受益方都需要按照比例来承担责任,/举重以明轻0,紧急避险的制度设计中,就更应当让本来置身事外的遭受损失方获得至少不不低于上述比例的补偿。o
举例来说,如果A面临遭受600元损失的危险,不得已采取避险行为造成B产生300元的损失,如果符合紧急避险的其他要求,那么当B诉请A补偿时,A应该补偿多少??按照上述分析,如果在紧急避险中,A 以600元大于B的300元而满足紧急避险的要求,而在避险结束后,A和B之间的财富对比关系不应当有比例上的变化,故A应当给B补偿200元,自己保有400元。换句话说,从法律调整后的财产来看,A以200元的代价避免了300元的损失。
四、结语
紧急避险和正当防卫在刑法中的分类并无平移至民法之绝对必要性,故紧急避险条款应当考虑正当防卫和防御性紧急避险在性质上的一致性,责任承担上不应有所不同。为了国家、社会利益的紧急避险,紧急避险人不应承担赔偿或者补偿责任。合法行为产生损害的赔偿责任,无论是理论还是实践上都是普遍存在的。引起险情人责任在性质上应当属于侵权,故应分别根据过错原则或者无过错原则加以认定,而不宜在紧急避险条款中笼统规定。与此相反,在紧急避险条款中规定紧急避险人承担适当责任是比较合适的,而/适当补偿0中的/适当0则可以参考共同海损而/举重以明轻0,以便确定最低比例。
责任编辑:王莉
浙江学刊2010年第4期
1
o?有学者认为本人财产或人身也处于危险中的人对同处于危险中的人物赔偿请求权是各国公认的([德]克雷斯蒂安#冯
#巴尔:5欧洲比较侵权行为法6(下卷),焦美华译,法律出版社,2004年,第601页。)笔者认为该观点是不妥当的,可参见George C.Ch ristie,T he Def ense of necessity consider ed f rom the L e gal and M or al P oints of View,48Duke L.J.975,1999,p.988.
我国有学者认为共同海损行为是一种典型的紧急避险行为,这更可以表明二者的共性。参见顾昂然等:5中华人民共和国民法通则讲座6,中国法制出版社,2000年,第249-250页。
需要说明的是,这里对/适当补偿0或/适当分担0的分析是在/险情是由自然原因引起,行为人采取的措施又无不当0的前提下进行的。为了简化问题,这个例子中的避险人和受益人是同一个人,而且这里只考虑财产损失的情况。这样限制的理由之一是:/紧急避险)))根据大多数国家民法典中的表达)))仅使对物的损坏具有正当性(意大利民法典甚至将不会造成人身伤亡作为紧急避险的条件)0。[德]克雷斯蒂安#冯#巴尔:5欧洲比较侵权行为法6(下卷),焦美华译,法律出版社,2004年,第581页。
第6章：紧急情况下避险常识 1.遇紧急情况避险时，要沉着冷静，坚持什么样的处理原则？ A、先避人后避物 B、先避物后避车 C、先避车后避人 D、先避物后避人 答案：A查看分析 2.在高速公路上遇到紧急情况避险时需注意什么？ A、采取制动措施减速 B、向左侧转向避让 C、迅速转动转向盘躲避 D、向右侧转向避让 答案：A查看分析 3.车速较高，前方发生紧急情况时，要先转方向避让，再采取制动减速，以减小碰撞损坏程度。 答案：错查看分析 4.机动车在高速行驶时，前面扬起的飞石或是遗撒物将挡风玻璃击裂，造成视线模糊不清的状况下，驾驶人要逐渐降低车速、开启危险报警闪光灯并将机动车移至不妨碍交通的地点。 答案：对查看分析 5.在高速公路上遇到紧急情况时不要轻易急转向避让。 答案：对查看分析 6.轮胎气压过低时，高速行驶可能导致什么结果？ A、气压不稳 B、气压增高 C、行驶阻力减小 D、爆胎 答案：D查看分析
7.行车中发现左侧轮胎漏气时怎样处置？ A、慢慢制动减速 B、迅速制动减速 C、迅速向右转向 D、采取紧急制动 答案：A查看分析 8.行车中发现右侧轮胎漏气时怎样处置？ A、迅速制动减速 B、慢慢制动减速 C、迅速向左转向 D、采取紧急制动 答案：B查看分析 9.驾驶人发现轮胎漏气，将机动车驶离主车道时，不要采用紧急制动，以免造成翻车或后车采取制动不及时导致追尾事故。 答案：对查看分析 10.后轮胎爆裂时，驾驶人要如何处置？ A、迅速转动转向盘调整 B、控制行驶方向并慢慢减速 C、迅速向相反方向转动转向盘 D、迅速采取制动措施 答案：B查看分析 11.前轮爆胎时，驾驶人控制住行驶方向后，要采取什么措施减速停车？ A、抢挂高速挡 B、抢挂低速挡 C、抢挂空挡 D、紧急制动 答案：B查看分析
《普及应急知识，提高避险能力》主题班会 一、教学目标 1、树立热爱生命、珍惜生命的意识。 2、让学生了解地震、火灾、交通、游泳、用电、运动等意外事件中必备的安全知识，懂得安全的重要性。 3、增强学生安全意识和自我保护意识，掌握一些自救自护的本领，珍惜生命，健康成长。 二、班会主题 普及应急知识，提高避险能力 三、班会重点 引导学生了解防灾减灾日相关情况；掌握部分自救自护的应急知识； 四、班会时间、地点 2015年5月12日各班教室 五、教学过程 （引入）同学们，有人说，当生命的照向你时，你便是世界上最富有的人。因为，你拥有世界上最珍贵的东西——生命。可是，人的生命却只有一次。因此，我们应该珍爱生命，让有限的生命活得更精彩。那么珍爱生命的前提就是保证安全。今天我们的班会主题是《普及应急知识，提高避险能力》。 一、防灾减灾日 1、基本情况 2008年5月12日，汶川发生里氏8.0级特大地震。这场新中国成立以来破坏性最强的大地震仅全省就有68712人遇难、17912人失踪。这场大地震给全国
人民带来了巨大的心理压力和难以愈合的心灵创伤，堪称和民族史上的重大灾难。灾害发生后，全国人民在党中央、国务院的领导下众志成城、抗震救灾，表现出了前所未有的团结与坚强。2008年6月，省市有政协委员提议，为表达对灾害遇难者的追思，增强全民忧患意识，提高防灾减灾能力，有必要设立“防灾减灾日”或“中国赈灾日”，借此表达对地震遇难者的纪念，弘扬团结抗灾的精神。经中华人民国国务院批准，自2009年起，每年5月12日为全国“防灾减灾日”引。图标以彩虹、伞、人为基本构图元素。其中，雨后天晴的彩虹韵意着美好、未来和希望；伞是人们防雨的最常用工具，其弧形形象代表着保护、呵护之意；两个人代表着一男一女、一老一少，两人相握之手与下面的两个人的腿共同构成一个“众”字，寓意大家携手，众志成城，共同防灾减灾。整个标识体现出积极向上的思想和保障人民群众生命财产安全之意。2009年3月2日，减灾委、民政部发布消息，经国务院批准，自2009 年起，每年5月12日为全国“防灾减灾日”。 2、2015年防灾减灾日主题 科学减灾依法应对 二、应急事件处理 （一）地震来临 1、当地震发生时，如果我们正在教室上课应该怎样避震？ 如果你在教室里，要在教师指挥下迅速抱头、闭眼、蹲到各自的课桌下。地震一停，迅速有秩序撤离，撤离时千万不要拥挤。 2、当地震发生时，如果我们在家里应该选择什么位置避震最好？ 如果你在室，应就近躲到坚实的家具下，如写字台、结实的床、农村土炕的
矿井安全避险紧急避险六大系统管理 制度
矿井安全避险紧急避险六大系统管理制度 安全监测监控监控系统管理制度 第一章总则 第一条为了加强和规范安全监控系统的使用和管理，保障系统正常运行，充分发挥作用，杜绝瓦斯事故的发生，确保矿井生产安全，结合我公司各矿的实际情况，特制订本制度。 第二条各矿井必须对安全监控系统的装备进行专人、专项管理，及时配足维护管理、监控值班人员，配齐各类设备，保证系统24h实时监控和联网共享监测信息，各矿调度室必须配备24h运行的监测信息显示终端，并配备报警音响，监控系统应配备在线式UPS电源（t≥2h）的双回路供电系统，监控主、备机应双机热备份，并能在5min内自动互切，监控系统设备必须要有可靠的防雷接地装置。 第二章安全监控系统的设计和安装 第三条各矿井必须按公司选用的KJ101N煤矿安全监控系统和KJ88海纳远程监控系统，来配备配足相应的传感器、断电器等关联设备，对已经过期的KJ90和KJ65所留下的各类传感器必须进行更换，严禁混用和代换。 第四条各矿安全监控系统的配置、安装、使用和维护必须符合《煤矿安全规程》和《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》的要求。 第五条各矿安全监控系统必须做到监测准确、断电可靠，并做
到记录齐全可查。 第六条各矿安全生产管理人员、工程技术人员及安全监控工下井时，必须携带便携式甲烷检测报警仪。 第七条煤矿编制采区设计、采掘作业规程和安全技术措施时，必须对安全监控设备的种类、数量和位置，信号电缆和电源电缆的敷设，断电区域等按照《煤矿安全规程》的要求做出明确规定，并绘制布置图和断电控制图，存于监控室。 第八条对监控系统测点进行安装变更时，必须由矿通风技术员填报《煤矿安全监控系统测点安装（变更）申请单》，经矿总工程师批准后由安全监控维护员负责实施。实施完后安全监控维护员必须当班按《煤矿安全规程》的要求更新KJ101N主机、备机及KJ88海纳联网设备软件的测点配置，严禁漏传和误传信息。 第九条安全监控设备之间必须使用专用阻燃电缆连接，严禁与其它通信、动力电缆等共用。 第十条井下分站应设置在便于人员观察、调试、检验及支护良好、无滴水、无杂物的进风巷道或硐室中，安设时应垫支架，或吊挂在巷道中，使其距巷道底板不小于300mm。 第十一条隔爆兼本质安全型防爆电源宜设置在采区变电所，严禁设置在下列区域：(1)断电范围内；(2)低瓦斯和高瓦斯矿井的采煤工作面和回风巷内；(3)煤与瓦斯突出矿井的采煤工作面、进风巷和回风巷；(4)掘进工作面内；(5)采用串联通风的被串采煤工作面、进风巷和回风巷；(6)采用串联通风的被串掘进巷道内。
紧急疏散应急预案 大连冰山金属技术有限公司 2013年1月
安全事故紧急疏散应急预案 为防患于未然，避免在火灾、地震、台风等突发事件来临时，确保全体员工快速撤离危险之地，预防拥挤、踩踏事故的发生，根据《中华人民共和国突发事件应对法》制定本预案。 一、使用时机和范围 紧急疏散是在火灾、地震、台风及安全事故等突发事件来临时，为了避险而迅速将员工由危险场所撤往安全地点的行动。紧急疏散的时机和范围由总经理或值班领导根据灾情下达，部门经理或监理在紧急情况下可指挥本部门员工紧急疏散。 二、处置原则 1、“以人为本，的原则，做到“生命第一，最大限度的保障员工的生命安全。 2、“安全第一，预防为主”的原则，要树立“应急”意识，不断加强安全教育，组织应急演练，提高员工的逃生技能。 3、“亲临一线，靠前指挥”的原则，每一位领导、监理和当班班长在危险发生时，都要亲临一线，靠前指挥。 三、组织机构与职责 1、应急指挥部 总指挥：李延增总经理 职责：全面负责紧急疏散的应急救援指挥工作。 副总指挥：李德昌总工程师 职责：协助总经理进行紧急疏散的应急救援指挥、调查处理和善后等工作。 成员：王学敏、杨德龙、杨铁军、王德高、李茂逊 职责：具体指挥紧急疏散的应急救援、调查处理和善后等工作。
如遇到险情，以当时在场的最高领导为紧急疏散的第一责任人。 2、应急救援领导小组下设5个工作组 （1）通信联络组组长：李茂逊 职责：及时报警并向上级报告灾情，确保上情下达、下情上达。做好电话值守，负责事故情况的收集，发布灾情信息；统计人员伤亡和财产损失情况，评估灾情。 （2）疏散引导组组长：王学敏，副组长：刘士魁、张宝良 成员：杜阳、任广武、吴竹影、刘勇、张维旗 职责：迅速组织员工紧急疏散，确保员工安全转移，维护现场秩序，清查员工人数，做好员工思想稳定工作。 （3）紧急救援组组长：杨铁军，副组长：孙健 成员：袁静、于春峰、程基岩、张启利、陈少斌、王海斌 职责：迅速搜寻受伤人员，切断气源、电源，抢修设备，做好事故现场警戒，设置警戒标志，收集有关重要物证，控制人员进出，防止灾害扩大。 （4）后勤保障组组长：杨德龙 成员：林晶、丁兆阳、邱涛、班车司机 职责：负责应急物资、器材的购置、保管，确保应急时完好够用，设置避难场所，供应受灾师生食品物品，及时运送人员、伤员、和应急物资。 （5）善后处理组组长：李德昌 成员：王学敏、杨铁军、杨德龙、李茂逊 职责：负责事故调查处理和事故善后处理，及时向员工和伤员亲属通报有关情况，稳定员工情绪，做好灾后生产恢复和重建工作。 四、紧急疏散的信号发布和集结地域 1、如遇险情，紧急疏散命令的发布由决定紧急疏散的总经理实施，
一、紧急情况下避险常识（共134道） (一)紧急情况下的避险原则（单选3、判断4） 单选题（3） 1.客车在行驶中遇险时，驾驶人要怎么做？ A.优先保护乘客人身安全 B.先抢救财产 C.根据情况进行抢救 D.先抢救贵重物品 答案：A 2.遇紧急情况避险时，要沉着冷静，坚持什么样的处理原则？ A.先避人后避物 B.先避物后避车 C.先避车后避人 D.先避物后避人 答案:A 3.在高速公路上遇到紧急情况避险时需注意什么？ A.采取制动措施减速 B.向左侧转向避让 C.迅速转动转向盘躲避 D.向右侧转向避让 答案：A 判断题（4） 4.车速较高前方发生紧急情况时，要先转方向避让，再采取制动减速，以 减小碰撞损坏程度。 答案：错误 5.机动车在高速行驶时，前面扬起的飞石或是遗撒物将挡风玻璃击裂，造 成视线模糊不清的状况下，驾驶人要逐渐降低车速、开启危险报警闪光灯并将机动车移至不妨碍交通的地点。 答案：正确 6.紧急情况下避险始终要把人的生命安全放到第一位。 答案：正确 7.在高速公路上遇到紧急情况时不要轻易急转向避让。 答案：正确 (二)轮胎漏气（单选3、判断3） 单选题（3）
8.轮胎气压过低时，高速行驶可能导致什么结果？ A.气压不稳 B.气压增高 C.行驶阻力减小 D.爆胎 答案：D 9.行车中发现左侧轮胎漏气时怎样处置？ A.慢慢制动减速 B.迅速制动减速 C.迅速向右转向 D.采取紧急制动 答案：A 10.行车中发现右侧轮胎漏气时怎样处置？ A.迅速制动减速 B.慢慢制动减速 C.迅速向左转向 D.采取紧急制动 答案：B 判断题（3） 11.驾驶人发现轮胎漏气，将机动车驶离主车道时，不要采用紧急制动，以 免造成翻车或后车采取制动不及时导致追尾事故。 答案：正确 12.行车中发现轮胎漏气要及时采取紧急制动。 答案：错误 13.驾驶人发现轮胎漏气时，应迅速制动减速，将车辆尽快驶离行车道，停 放在路边安全地点。 答案：错误 (三)爆胎（单选10、判断11、多选2） 单选题（10） 14.后轮胎爆裂时，驾驶人要如何处置？ A.迅速转动转向盘调整 B.控制行驶方向并慢慢减速 C.迅速向相反方向转动转向盘 D.迅速采取制动措施 答案：B 15.前轮爆胎时，驾驶人控制住行驶方向后，要采取什么措施减速停车？ A.抢挂高速挡 B.抢挂低速挡 C.抢挂空挡 D.紧急制动
安全应急与避险教案 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
安全应急与避险 (一)活动目的 1、让学生根据自然灾害发生的规律和特点，学会自救自护。 2、能学会采取积极有效的措施，尽量的减少损失。 3、通过本次学习和活动,学生能够冷静地面对突发的灾害,积极自救自护。 （二）活动重、难点 通过本次学习和活动,学生能够冷静地面对突发的灾害,积极自救自护。 （三）活动过程 我们爱动，我们爱玩。我们年岁还小，我们爱闹爱跳。可是我们不愿意受到伤害，在各种活动中，我们应该注意安全，我们应该学会保护自己，学会应急避险。 同学们，我们今天队会的主题根据自然灾害发生的规律和特点，学会自救自护。能学会采取积极有效的措施，尽量的减少损失。 我们要牢记“安全”，学会自救自护。首先要知道生活中都有哪些自然灾害？你们知道吗？ 地震、车祸、冰雹、滑坡、煤气泄漏、溺水、火灾、雷雨等 发生这些自然灾害时应该怎么做？首先请大家说说关于地震的情况吧！
儿歌： 震前动物布前兆，发现异常要报告 牛羊骡马不进圈，猪不吃食狗乱咬 鸭不下水岸上闹，鸡飞上树高声叫 冰天雪地蛇出洞，老鼠痴呆搬家逃 兔子竖耳蹦又撞，鱼儿惊慌水面跳 蜜蜂群迁闹嗡嗡，鸽子惊飞不回巢 那一旦发生地震了我们应如何自救? 1、不惊慌失措，不要去阳台或窗下躲避，不要拥向楼梯。 2、要迅速躲在桌、柜、床等家具下面或小房间里。 3、在学校要听从老师指挥，安全疏散。前三行走前门,后三行走后门.靠右边下楼梯. 一旦发生火灾，我们小学年龄小，不具备救火能力，我们的主要做法是呼喊大人或打“119”电话。 匪警和急救电话呢？（110、120） 遇到危险时，你们一定要拨打这些电话呀! 我们小学生，也应知道一些安全标志，你认识哪些？ 红绿灯的标志、人行道的标志、防火标志、禁止骑自行车的标志、 防电标志。 “安全警句” 人生命，要保护，十大法则要记住
{企业管理制度}煤矿紧急避险六大系统管理制 度汇编
井下安全避险“六大系统” 管理制度 山西长治XXXXX煤业有限公司 二〇一三年六月十日
目录 安全监测监控系统篇 第一章安全监测监控系统管理制度 (1) 1.1总则 (2) 1.2网络设备及运行管理 (2) 1.3网络安全管理 (3) 1.4故障处理 (4) 1.5机谈判培训 (4) 1.6责任 (4) 1.7应急措施 (5) 第二章安全监测系统管理制度 (7) 第三章矿井通风安全仪器仪表管理制度 (16) 第四章安全监控设备的设置 (18) 4.1安全监控设备的设置 (18) 4.2采煤工作面瓦斯传感器设置 (19) 4.3掘进工作面甲烷传感器的设置 (20) 4.4其它传感器的设置 (21) 第五章安全监控设备的安装、使用和维护制度 (23) 第六章安全监控系统的信息处理管理制度 (27) 第七章安全监控设备的验收与报废制度 (28) 第八章技术资料 (29) 第九章便携式甲烷检测仪的管理 (30) 第十章维修制度 (32) 第十一章报警仪管理规定 (33) 第十二章监测瓦斯传感器管理规定 (35) 第十三章日报表审签的管理规定 (37) 第十四章矿井安全监测监控电工及座机员管理制度 (38) 第十五章自救器使用管理制度 (41) 15.1总则 (41)
15.2自救器佩带使用 (41) 15.3自救器的管理 (42) 15.4自救器的培训制度 (43) 15.5自救器的管理制度 (46) 第十六章安全仪器使用管理制度 (47) 第十七章安全仪表计量检验制度 (49) 第十八章通风安全仪器仪表保管、维修、保养制度 (51) 第十九章监控系统定期审查制度 (54) 第二十章监测系统调试管理制度 (56) 第二十一章安全仪表计量检验制度 (58) 第二十二章仪器仪表维修室管理制度 (59) 第二十三章便携式仪器管理制度 (60) 第二十四章KJ70N安全监测系统技术操作规程 (62) 24.1故障的检查和修理 (63) 人员定位系统篇 第二十五章人员定位系统井下人员紧急撤离预案 (65) 第二十六章人员定位监测系统岗位责任制 (68) 第二十七章人员定位系统监控员岗位责任制 (69) 第二十八章人员定位监测系统监控员操作规程 (70) 29.1系统登陆 (70) 29.2接班后检查准备 (70) 29.3班中要求 (70) 29.4岗位职责 (72) 第二十九章人员定位监测系统维修工操作规程 (73) 第三十章人员定位系统设施设备管理制度 (75) 30.1安装、使用与维护 (75) 30.2人员定位监测系统故障报告制度 (76) 30.3系统设备和传输设备的定期检修制度 (77) 第三十一章人员定位监测系统技术资料管理制度 (78)
会场应急预案 1、一旦发生火情，应第一时间确定火势大小，如在火灾初起阶段应就近取灭火工具进行灭火。如火势较大个人无法控制应迅速将火警信息传到消防控制中心，报警方式通常有：（1）自动报警装置报警，报告消防控制室。（2）应向单位负责人报告同时向火灾119报警应讲清着火地点、部位、燃烧物品、目前状况及报警人姓名和电话。 2、消防控制中心或安全部接到报警后，应立即启动消防应急预案，成立灭火救灾指挥中心 灭火救灾指挥部由下列人员组成：当时在宾馆的主要领导和保安、后勤及事发部门的负责人。最高行政领导作为指挥部指挥。 一、通信联络组的处置程序及相关内容报警： 1、向本单位最高领导报警 2、利用本单位一切宣传工具或大声叫喊，向室内或被困人员发出通报。 3派人在门口接应消防车，指挥消防队员进如火场。 4、疏散通报应根据火情的发展决定向部分区域还是向全楼通报，通报次序首先是着火层，其次是着火层以下可能蔓延的楼层。 5、根据上级命令要求，向急救中心“120”或治安巡逻“110”报警接警： 1、到路口迎接消防车进入火场 2、单位临时救灾领导小组向公安消防指挥部报告火灾情况及处理情况
3、根据先前通知迎接急救中心“120”或治安巡警“110” 二、灭火行动组的处置程序及相关内容扑救初期火灾，配合公安消防对采取灭火行动。 1、利用火场附近的灭火器，消防栓和其他器材灭火。 2、利用场所自动喷淋灭火系统灭火。 3、关闭该场所中央空调、通风系统，同时启动送风以及防排烟设备 4、关闭防火分区防火门，防火卷帘 5、有电梯的场所除消防电梯外，其他电梯全部迫降到首层锁好。 6、向公安消防指挥汇报火场情况，听从调遣。 三、疏散引导组的处置程序及相关内容 根据“救人第一，科学施救”的指导思想利用一切工具和其他方式向室内和被困人员发出疏散命令。 1、确定人员疏散和集结的区域和疏散路线。 2、利用配备的相应的火场逃生装备和器材，组织疏散 3、明确分工，由本单位专职人员引导，协助被困人员向安全区域疏散。 4、在疏散路线上设立岗位，向被困人员指明疏散方向 5、组织派遣精干人员，查清火灾祸疏散区域内是否还有滞留人员。 6、安置好疏散出来的人员，做好稳定情绪工作。 7、疏散的顺序：a|、先着火房间或着火房间相邻房间区域 b、先着火层及上下两层后着火层两层以上各层 c、先指导有疏散能力的人员沿着设定的疏散路线进入安全区域。d、后协助行动不便的人员，有
安全文明驾驶知识考题 第六节紧急情况下避险常识（共134道） 一、紧急情况下的避险原则（单选3、判断4） （一）单选题（3） 1、客车在行驶中遇险时，驾驶人要怎么做？ A.优先保护乘客人身安全 B.先抢救财产 C.根据情况进行抢救 D.先抢救贵重物品 答案：A 2、遇紧急情况避险时，要沉着冷静，坚持什么样的处理原则？ A.先避人后避物 B.先避物后避车 C.先避车后避人 D.先避物后避人 答案:A 3、在高速公路上遇到紧急情况避险时需注意什么？ A.采取制动措施减速 B.向左侧转向避让 C.迅速转动转向盘躲避 D.向右侧转向避让 答案：A （二）判断题（4） 1、车速较高前方发生紧急情况时，要先转方向避让，再采取制动减速，以减小碰撞损坏程度。 答案：错误 2、机动车在高速行驶时，前面扬起的飞石或是遗撒物将挡风玻璃击裂，造成视线模糊不清的状况下，驾驶人要逐渐降低车速、开启危险报警闪光灯并将机动车移至不妨碍交通的地点。答案：正确 3、紧急情况下避险始终要把人的生命安全放到第一位。 答案：正确 4、在高速公路上遇到紧急情况时不要轻易急转向避让。 答案：正确 二、轮胎漏气（单选3、判断3） （一）单选题（3） 1、轮胎气压过低时，高速行驶可能导致什么结果？ A.气压不稳 B.气压增高 C.行驶阻力减小 D.爆胎 答案：D 2、行车中发现左侧轮胎漏气时怎样处置？ A.慢慢制动减速 B.迅速制动减速
C.迅速向右转向 D.采取紧急制动 答案：A 3、行车中发现右侧轮胎漏气时怎样处置？ A.迅速制动减速 B.慢慢制动减速 C.迅速向左转向 D.采取紧急制动 答案：B （二）判断题（3） 1、驾驶人发现轮胎漏气，将机动车驶离主车道时，不要采用紧急制动，以免造成翻车或后车采取制动不及时导致追尾事故。 答案：正确 2、行车中发现轮胎漏气要及时采取紧急制动。 答案：错误 3、驾驶人发现轮胎漏气时，应迅速制动减速，将车辆尽快驶离行车道，停放在路边安全地点。 答案：错误 三、爆胎（单选10、判断11、多选2） （一）单选题（10） 1、后轮胎爆裂时，驾驶人要如何处置？ A.迅速转动转向盘调整 B.控制行驶方向并慢慢减速 C.迅速向相反方向转动转向盘 D.迅速采取制动措施 答案：B 2、前轮爆胎时，驾驶人控制住行驶方向后，要采取什么措施减速停车？ A.抢挂高速挡 B.抢挂低速挡 C.抢挂空挡 D.紧急制动 答案：B 3、行车中轮胎突然爆裂时的不正确做法是什么？ A.保持镇静，缓抬加速踏板 B.紧握转向盘，控制机动车直线行驶 C.采取紧急制动，在最短的时间内停车 D.待车速降低后，再轻踏制动踏板 答案：C 4、行车中右前轮胎出现爆裂时怎样处置？ A.采取紧急制动 B.使用驻车制动 C.迅速向左转向 D.轻踏制动踏板 答案：D
安全应急与避险 (一)活动目的 1、让学生根据自然灾害发生的规律和特点，学会自救自护。 2、能学会采取积极有效的措施，尽量的减少损失。 3、通过本次学习和活动,学生能够冷静地面对突发的灾害,积极自救自护。 （二）活动重、难点 通过本次学习和活动,学生能够冷静地面对突发的灾害,积极自救自护。 （三）活动过程 我们爱动，我们爱玩。我们年岁还小，我们爱闹爱跳。可是我们不愿意受到伤害，在各种活动中，我们应该注意安全，我们应该学会保护自己，学会应急避险。 同学们，我们今天队会的主题根据自然灾害发生的规律和特点，学会自救自护。能学会采取积极有效的措施，尽量的减少损失。 我们要牢记“安全”，学会自救自护。首先要知道生活中都有哪些自然灾害？你们知道吗？ 地震、车祸、冰雹、滑坡、煤气泄漏、溺水、火灾、雷雨等 发生这些自然灾害时应该怎么做？首先请大家说说关于地震的情况吧！ 儿歌：
震前动物布前兆，发现异常要报告 牛羊骡马不进圈，猪不吃食狗乱咬 鸭不下水岸上闹，鸡飞上树高声叫 冰天雪地蛇出洞，老鼠痴呆搬家逃 兔子竖耳蹦又撞，鱼儿惊慌水面跳 蜜蜂群迁闹嗡嗡，鸽子惊飞不回巢 那一旦发生地震了我们应如何自救? 1、不惊慌失措，不要去阳台或窗下躲避，不要拥向楼梯。 2、要迅速躲在桌、柜、床等家具下面或小房间里。 3、在学校要听从老师指挥，安全疏散。前三行走前门,后三行走后门.靠右边下楼梯. 一旦发生火灾，我们小学年龄小，不具备救火能力，我们的主要做法是呼喊大人或打“119”电话。 匪警和急救电话呢？（110、120） 遇到危险时，你们一定要拨打这些电话呀! 我们小学生，也应知道一些安全标志，你认识哪些？ 红绿灯的标志、人行道的标志、防火标志、禁止骑自行车的标志、防电标志。
煤矿井下安全避险“六大系统”的作用和配置方案 示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
煤矿井下安全避险“六大系统”的作用和配置方案示范文本 使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 摘要：研究了煤矿安全监控系统在瓦斯、火灾等重特 大事故监控与预警和事故调查中的作用，提出了系统设置 方案和基于煤矿安全监控系统的煤矿瓦斯爆炸等事故直接 原因认定方法；研究了煤矿井下人员位置监测系统在遏制 超定员生产、事故应急救援等方面的作用，提出了系统设 置方案；提出了以矿用调度通信系统和矿井广播通信系统 为基础，矿井移动通信系统为补充的矿井通信联络方案； 提出了严禁矿用IP电话通信系统和矿井移动通信系统替代 矿用调度通信系统的观点；提出了高瓦斯矿井的入井人员 宜携带隔离式自救器，隔离式自救器宜选用压缩氧隔离式 自救器；提出了避难硐室的装备要求和避难硐室性能价格
灭火和应急疏散预案 为加强我司的消防安全工作，提高对突发火灾事故的快速反应能力及处置能力，维护员工的人身财产和公共财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》结合我司实际，特制定本灭火和应急疏散预案。 一、组织指挥机构 1.火场总指挥：彭剑 2.灭火行动组：彭成才：负责现场指挥。余群、胡永碧、朱华勇、谢江华负责现场扑救。 3.疏散引导组：组长：余群副组长：胡永碧 （指定的组长和各区域主要负责人）协调人员疏散、现场秩序维持、警戒工作。 4.安全救护组： 陈俞杨、李瑞林携带急救箱急救设施，在生命安全得到保证的前提下，负责火场现场人员与物资的抢救。 5.通讯联络组： 唐友琪处理公司内部报警，通知主要领导和各小组成员，了解各区域火势和人员疏散情况，传达灭火和疏散指令。 各小组依照上述要求，合理安排轮班同事，确保24小时均有符合规定的相关人员当班，并切实做到“召之即来，来之能战”。 二、报警和接警处置程序 。
1.报警： （1）、现场任何人员发现火灾都必须立即报警。 （2）、火灾发现者应根据火势判断采取适当的报警方式，如未发现浓烟应立即拨打公司内部报警电话，如火势已经较大应立即打破报警器或拨打119火警电话同时通知公司值班室人员。 （3）、报警时应沉着冷静，向接警人详细提供火灾的准确位置、什么物质着火、有无人员受困、目前火情火势情况等相关信息。如果是向消防部门报警还应报告起火单位的准确地址并按照消防部门的指 示通知人员到主要道路上去引导消防车进入。 接警： （1）、接警的人员应保持清醒的头脑，详细记录报警人的姓名、联系方式、所属部门、接警时间、火灾准确位置、目前的火情、火势与现场情况等相关信息。 （2）、报警被确认证实后，应立即向值班领导报告详细情况并在其授权下向当地消防部门报警，与此同时联络灭火、疏散、救护等各小组。 3.注意事项 （1）、严禁乱发警报或报警信号，避免不必要的恐慌。 （2）、所有报警信号无论真假，均以真火警处理。 （3）、确认是误报的信号时，应立即解除警报并报相关部门与人员。 4.应急救援通讯联络：（见附图）
安全文明驾驶知识试题第六部分、紧急情况下避险常识（共134道） (一)紧急情况下的避险原则（单选3、判断4） 单选题：（3题） 1.客车在行驶中遇险时，驾驶人要怎么做？ A.优先保护乘客人身安全 B.先抢救财产 C.根据情况进行抢救 D.先抢救贵重物品 答案：A 2.遇紧急情况避险时，要沉着冷静，坚持什么样的处理原则？ A.先避人后避物 B.先避物后避车 C.先避车后避人 D.先避物后避人 答案:A 3.在高速公路上遇到紧急情况避险时需注意什么？ A.采取制动措施减速 B.向左侧转向避让 C.迅速转动转向盘躲避 D.向右侧转向避让 答案：A 判断题：（4题） 4.车速较高前方发生紧急情况时，要先转方向避让，再采取制动减速，以减小碰撞损 坏程度。 答案：错误 5.机动车在高速行驶时，前面扬起的飞石或是遗撒物将挡风玻璃击裂，造成视线模糊 不清的状况下，驾驶人要逐渐降低车速、开启危险报警闪光灯并将机动车移至不妨 碍交通的地点。 答案：正确 6.紧急情况下避险始终要把人的生命安全放到第一位。 答案：正确 7.在高速公路上遇到紧急情况时不要轻易急转向避让。 答案：正确
(二)轮胎漏气（单选3、判断3） 单选题：（3题） 8.轮胎气压过低时，高速行驶可能导致什么结果？ A.气压不稳 B.气压增高 C.行驶阻力减小 D.爆胎 答案：D 9.行车中发现左侧轮胎漏气时怎样处置？ A.慢慢制动减速 B.迅速制动减速 C.迅速向右转向 D.采取紧急制动 答案：A 10.行车中发现右侧轮胎漏气时怎样处置？ A.迅速制动减速 B.慢慢制动减速 C.迅速向左转向 D.采取紧急制动 答案：B 判断题：（3题） 11.驾驶人发现轮胎漏气，将机动车驶离主车道时，不要采用紧急制动，以免造成翻车 或后车采取制动不及时导致追尾事故。 答案：正确 12.行车中发现轮胎漏气要及时采取紧急制动。 答案：错误 13.驾驶人发现轮胎漏气时，应迅速制动减速，将车辆尽快驶离行车道，停放在路边安 全地点。 答案：错误 (三)爆胎（单选10、判断11、多选2） 单选题：（10题） 14.后轮胎爆裂时，驾驶人要如何处置？ A.迅速转动转向盘调整 B.控制行驶方向并慢慢减速 C.迅速向相反方向转动转向盘 D.迅速采取制动措施 答案：B
教师学科教案[ 20 – 20 学年度第__学期] 任教学科：_____________ 任教年级：_____________ 任教老师：_____________ xx市实验学校
《安全应急与避险》教案 ⒈可怕的自然灾害 教学目标： ⒈初步了解常见自然灾害的特点及其危害，认识大自然有不可抗拒的一面。 ⒉学会用调查访问等方法搜集资料，学会归纳整理资料。 ⒊了解我国曾经发生的重大自然灾害。 ⒋通过调查访问，了解家乡曾经发生的重大自然灾害及其带来的损失，并写好调查笔记。教学准备： 搜集有关自然灾害方面的图片、文字资料。 教学过程： 一、创设情境，感受灾害 ⒈播放各类自然灾害的声响：如狂风呼啸声、打雷声、暴雨声、房屋倒塌声、人们的呼救声等。学生听后发挥想像，猜猜发生了什么事情，并描绘发生的情景。 ⒉小结：是啊，多么可怕的自然灾害。灾害一旦发生，人类的家园可能在瞬间被毁灭，生命可能被无情地夺走……（板书课题） 二、展示图片，认识灾害 ⒈教师：课前大家搜集了表现各类自然灾害的图片，并做成了剪报或幻灯片，下面我们就来举行一个“灾害图片展”。 ⒉学生展示图片，作简单的介绍（可以结合具体的背景事件）。 三、设计图标，了解灾害 ⒈教师示范图例。教师画一幅太阳照射着大地，大地都干裂了的图，并告诉学生这表示“干旱”。教师给图编一首顺口溜：太阳高高挂，滴雨也不下，大地快冒火，渴坏了庄稼。 ⒉学生准备，教师巡视指导。 ⒊学生交流，展示（可以先说说顺口溜或谜语，让其余同学猜一猜）。 四、小小主播，讲述灾害 ⒈教师：课前很多同学不仅搜集了自然灾害的图片，还了解了许多发生过的自然灾害，下面就进入我们的“新闻会客厅”，由小主播们播报新闻。 ⒉学生分全球新闻（国外发生的灾害）、国内新闻（外地发生的灾害）、地方新闻（家乡发生的灾害）进行播报。 五、交流汇报，直面灾害 展示调查表，交流近年来发生过的自然灾害给家乡人民带来了哪些损失。仿照教科书第73页的学生作品写一写、画一画，制作“灾害记忆卡”，说说自己印象最深的一个故事片段。 六、拓展讨论，深入思考 ⒈学生谈一谈了解这些自然灾害后的感受。 ⒉组织学生讨论这些自然灾害发生的原因，注意引导学生分析哪些是无法避免的，哪些是人为的，对于前者我们要努力建立预警机制，防患于未然，对于后者，我们更要反思自己的行为，懂得遵循自然规律，保护生态环境，和大自然和谐相处。 3．我们用不同的方式记住这些灾害，只愿灾害不再重现，悲剧不再重演。面对灾害，人类做了些什么？我们还可以做些什么？同学们课外可以找一找相关资料，下节课大家一起来交流。
煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范(试行) 一、总则 1.为规范和促进煤矿井下安全避险“六大系统”的建设完善工作，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《煤矿安全规程》和相关标准，制定本规范。 2.本规范适用于煤矿井下安全避险“六大系统”的建设完善及检查验收工作。 3.煤矿井下安全避险“六大系统”(以下简称“六大系统”)是指监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统。所有井工煤矿必须按规定建设完善“六大系统”，达到“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效”的要求。 4.煤矿企业是建设完善“六大系统”的责任主体，煤矿企业主要负责人是建设完善“六大系统”的第一责任人。煤矿企业要落实建设完善“六大系统”分管负责人和具体分管部门，明确工作职责，完善工作制度，组织做好“六大系统”的建设完善工作。 5.地方各级负有煤矿安全监管职责的部门(以下简称煤矿安全监管部门)会同煤炭行业管理部门负责本行政区域内“六大系统”建设完善工作的日常监管。驻地各级煤矿安全监察机构负责对辖区内“六大系统”建设完善工作的监察执法。 二、监测监控系统基本要求 6.煤矿企业必须按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-2007)的要求，建设完善监测监控系统，实现对煤矿井下甲烷和一氧化碳的浓度、温度、风速等的动态监控。 7.煤矿安装的监测监控系统必须符合《煤矿安全监控系统通用技术要求》(AQ6201—2006)的规定，并取得煤矿矿用产品安全标志。监测监控系统各配套设备应与安全标志证书中所列产品一致。 8.甲烷、馈电、设备开停、风压、风速、一氧化碳、烟雾、温度、
消防疏散应急预案 消防安全工作酒店广大员工及顾客的生命、财产安全，人命关天，不得有丝毫马虎。根据“预防为主”和“谁主管，谁负责”的原则，以预防杜绝特大火灾，尤其是群死群伤事故为目的。进一步改进和加强消防安全和灭火救援工作，落实酒店消防安全责任制，增强抵制火灾事故的能力，尽力消除或减轻火灾事故的损失程度，特制定此消防应急疏散预案。一、领导组织 在饭店消防领导小组的基础上，成立消防指挥小组，下设六个行动小组，分别为灭火行动组、疏散引导组、通讯联络组、保障救护组、物品管理组、现场协调组。各自的组成和任务如下： （1）灭火行动组（保安部，负责人：王雷、赵春华） 主要任务是：发生火情时能迅速组织人员赶赴现场，指挥灭火行动组和广大员工进行救火。要求：务必做到召之即来，来则能战，冲得上，救得出。力争把火灾消灭在初级阶段，尽力减少或避免人员伤亡、财产损失。 （2）疏散引导组（客房部、餐饮部、桑拿部，负责人：王欣、赵永芝、栗成） 主要任务是：在各楼层服务人员的配合下，迅速组织楼内人员从安全通道有序疏散，撤离火灾现场。 （3）通讯联络组（前厅部、营销部、保安部，负责人：李丽、陈伟英） 主要任务是：利用电话、对讲机、手机等通讯设备及时沟通联络，当好酒店灭火救急领导小组的“眼睛”、“耳朵”。力争使其把人力、物力用在最关键的地方，确保灭火指挥机关通讯联络畅通，指挥正确及时。同时为即将前来增援的消防部门人员、车辆清除道路障碍、开辟通道，引导其进入有利地形，积极配合消防部门进行扑救。 （4）水电保障与人员救护组（工程部、传菜部，负责人：张宏声、吴健）
主要任务是：接敬后立即通知工程部断电、并增大水源压力。传菜部根据要求，应迅速将危重伤员送往附近医院进行救治。确保救火用水和伤员得到及时有效的救治。 （5）物品管理组（管事部、厨房，负责人：白杨、刘瑞忠） 主要任务是：对从现场抢救出的物品进行妥善保管，对贵重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册，以免重复损坏、丢失。 （6）现场协调组（总经办、人事部，负责人：刘秀杰） 主要任务是：对现场的情况进行认真、科学的分析，根据灭火小组的批示，灵活调配，正确指挥救火力量和灭火器具的投入和使用。确保灭火工作忙而不乱，高效有序，以免因人为因素造成人员生命、财产损失。 二、火灾的预防 常言说“预防胜于治疗”，全体员工、特别是各部门值班人员要有高度的防火意识，坚持经常性的检查，严格按消防程序办事，就能大大减少火灾的发生。保安部加大巡查力度，增加巡查次数，决不漏过任何死角。 酒店员工平时要注意事项： 1、每一位员工必须熟记火警电话（119）、消防控制中心值班电话，外线：2385119 、内线：5119。熟悉防火通道及出口位置，熟记灭火器材的使用，在灭火过程中绝对服从消防中心的指挥。 2、要熟悉自己工作场所的电器设备的开关、总闸位置，学会如何拉下总闸切断电源。 3、上下班都要检查各用电设备的运行情况是否正常，如插座、插头是否松脱，发现问题及时报修。 4、不要将垃圾堆放在装有总闸开关位置的地方，防止问题出现时不能及时到位拉总闸。 5、下班后（晚上）要将已不营业的场所总闸拉下，以防深夜出现问题无人发现。 三、火灾的处理
科目四安全文明常识题库-紧急情况下避险常识
一、紧急情况下避险常识（共134道） (一)紧急情况下的避险原则（单选3、判断4） 单选题（3） 1.客车在行驶中遇险时，驾驶人要怎么做？ A.优先保护乘客人身安全 B.先抢救财产 C.根据情况进行抢救 D.先抢救贵重物品 答案：A 2.遇紧急情况避险时，要沉着冷静，坚持什么样的处理原则？ A.先避人后避物 B.先避物后避车 C.先避车后避人 D.先避物后避人 答案:A 3.在高速公路上遇到紧急情况避险时需注意什么？ A.采取制动措施减速 B.向左侧转向避让 C.迅速转动转向盘躲避 D.向右侧转向避让 答案：A 判断题（4） 4.车速较高前方发生紧急情况时，要先转方向避让，再采取制动减速，以 减小碰撞损坏程度。 答案：错误 5.机动车在高速行驶时，前面扬起的飞石或是遗撒物将挡风玻璃击裂，造 成视线模糊不清的状况下，驾驶人要逐渐降低车速、开启危险报警闪光灯并将机动车移至不妨碍交通的地点。 答案：正确 6.紧急情况下避险始终要把人的生命安全放到第一位。 答案：正确 7.在高速公路上遇到紧急情况时不要轻易急转向避让。 答案：正确 (二)轮胎漏气（单选3、判断3） 单选题（3）
答案：B 8.行车中轮胎突然爆裂时的不正确做法是什么？ A.保持镇静，缓抬加速踏板 B.紧握转向盘，控制机动车直线行驶 C.采取紧急制动，在最短的时间内停车 D.待车速降低后，再轻踏制动踏板 答案：C 9.行车中右前轮胎出现爆裂时怎样处置？ A.采取紧急制动 B.使用驻车制动 C.迅速向左转向 D.轻踏制动踏板 答案：D 10.行车中左前轮胎出现爆裂时怎样处置？ A.轻踏制动踏板 B.使用驻车制动 C.采取紧急制动 D.迅速向右转向 答案：A 11.行车中右后轮胎爆裂时怎样处置？ A.使用驻车制动减速 B.控制方向减速停车 C.迅速向左转向 D.采取紧急制动措施 答案：B 12.行车中左后轮胎爆裂时怎样处置？ A.使用驻车制动减速 B.迅速向右转向 C.控制方向减速停车 D.采取紧急制动措施 答案：C 13.行车中轮胎突然爆裂时的应急措施是什么？ A.迅速制动减速 B.紧握转向盘，尽快平稳停车 C.迅速转动转向盘调整方向 D.低速行驶，寻找换轮胎地点 答案：B 14.轮胎气压过低时，高速行驶轮胎会出现波浪变形温度升高而导致什么情 况发生？ A.气压不稳 B.气压更低 C.行驶阻力增大 D.爆胎 答案：D
幼儿园安全应急避险演练活动方案 幼儿园安全应急避险演练活动方案 为切实做好幼儿园的消防安全工作,创建平安校园,确保广大师生员工的生命与财产安全,提高我校广大师生员工在遇到火灾时的应变能力、我园特举行一次消防与逃生演习，旨在加强师生消防意识,提高消防与逃生技能。 一、演练目的： 1、通过消防安全知识的学习，进一步增强师生的安全意识，保障幼儿园师生的消防安全，能够及时预防火灾和减少火灾危害。要让幼儿正确掌握消防安全知识，熟悉险情发生时的逃生方法，以达到“逃生、自救、互救”的预期目的和效果。 2、通过紧急疏散演练，进一步增强我园师生处突应变能力，增加自护自救意识。当发生火灾等突发事件时，能迅速按演练预案紧急疏散。 3、通过再次演练，要能够发现演练中尚存的问题，以便于及时修改预案，并完善定期演练制度。通过再次演练，提高师生的紧急疏散和自我防护能力，严防拥挤踩踏等事故的发生，确保演练安全。 二、演练要求： 1、当听到警报声响起，马上按安全疏散演练预案，组织全体师生紧急疏散。
2、各班在班主任带领下，按疏散要求紧急撤退至安全地带。 3、在疏散的过程中，要求静、齐，秩序井然，没有拥挤、打闹的现象。 4、在疏散的过程中，要以双手抱头、弯腰、捂住口鼻，紧紧跟随前面幼儿前进。 5、全体师生均要严肃、认真，切不可当成游戏。班主任事先要做好教育宣传工作，让幼儿清楚定期组织演练的重要性和意义，既不要紧张，也不要嬉闹。 6、要求每位幼儿准备好一块湿巾、手帕或小毛巾。（保育员准备） 三、演练安排： 1、疏散路线： 中一班、中二班、小一班、小二班从西楼梯疏散；中三班、中四班、小三班、小四班从东楼梯疏散；小一班、小二班从西边门疏散；小三班、小四班从西门疏散；寄宿楼托一班、托二班从南楼梯疏散，托三班、托四班从北楼梯疏散，跑到大门外集合。 2、过程： （1）、教学楼冒浓烟(预先设置的信号)，即出现火情 （2）、第一发现灾情者立即汇报 有关领导并通知保安，保安拉响警报、开好大门；同时大一班、中一班、小一班保育员通知各自楼层的班级，蒋勇通知托一
《煤矿井下安全避险“六大系统” 建设指南》宣传稿 煤矿井下安全避险“六大系统”由监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统组成。安监总局要求：2012年6月底前，所有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井，中央企业和国有重点煤矿中的高瓦斯、开采容易自燃煤层的矿井，要完成紧急避险系统的建设完善工作；2013年6月底前，其他所有煤矿要完成紧急避险系统的建设完善工作。 2011年3月24日，《煤矿井下安全避险“六大系统”建设指南》编写启动工作会在北京召开。国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤在会上强调，推进煤矿企业建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”，是深入贯彻落实中央领导同志一系列重要批示和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》（安监总煤装〔2010〕146号）精神、继续深化“安全生产年”活动的重要举措，也是推进煤矿安全基础工作，提升煤矿安全保障能力的重要举措。组织研究并编写《煤矿井下安全避险“六大系统”建设指南》，是指导各地、各煤矿企业建设完善“六大系统”的需要，也是推进煤矿企业开展企业“三达标”工作的需要，对规范和引导各地区、各煤矿企业建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”，具有重要的指导作用和现实意义。
2012年4月17日，《煤矿井下安全避险“六大系统”建设指南》在北京首发，同时，国家煤监局已下发通知针对煤矿井下安全避险“六大系统”开展专题培训。 本书由煤炭工业出版社正式出版发行，是煤矿建设“六大系统”的权威工具书，适用于煤矿安监人员、煤矿主要负责人、管理人员、技术人员等人员。 同时，与《煤矿井下安全避险“六大系统”建设指南》相配套的《煤矿井下安全避险“六大系统”培训教材》和《建设完善安全避险六大系统全面提升煤矿安全保障能力》音像培训教材已经正式出。煤矿井下安全避险“六大系统”建设指南 征订单 订购方法： 1、请按上表认真填写征订单位信息及所需品种、数量，可以复制或自做订单。 2、将征订表及汇款单底联传真或邮寄至本中心，一般情况下，在24小时内即可邮寄。 3、所有产品另加10%的邮寄费。并为用户开具国家正式发票。 4、邮寄一般采用普通包裹形式，发票随包一并邮寄，有特殊要求的来电协商。 5、如有破损等质量问题，可联系予以调换。 汇款方式： 邮局汇款：（注：收款人请写单位名称）银行汇款： 收款人：北京中安联文化发展有限公司户名：北京中安联文化发展有限公司地址：北京市和平里03号信箱开户行：工商银行马甸支行 邮编：100013 帐号：0200 0256 0920 0021 540 征订电话： 传真： 联系人：于静 手机：QQ：0 订购回执单 单位盖章满3000元以上免费邮寄