3.2 招标的条招标采购法律法规与政策体系 5
第一章招标投标的法律法规与政策体系5
1.1 招标投标的法律法规与政策体系的构成 5
1.2 招标投标的法律法规与政策的主要规定 5
1.3 《招标投标法》11
第二章招标投标的当事人与监督管理12
2.1 招标人12
2.2 投标人12
2.3 招标代理机构 13
2.4 招标投标活动监督 16
第三章招标的规定17
3.1 必须招标项目的范围和规模标准 17件、招标方式和组织形式18
3.3 招标公告、资格预审公告和投标邀请书19
3.4 资格审查 19
3.5 招标文件的构成和编制 20
3.6保密要求20
第四章投标的规定21
4.1 投标文件 21
4.2 投标有效期21
4.3 投标保证金21
4.4 联合体投标22
4.5 联合体投标的限制性规定22
第五章开标和评标的法律规定22
5.1 开标 22
5.2 评标专家 23
5.3 评标委员会23
5.4 评标方法 24
5.5 评标 25
5.6 废标、否决所有投标和重新招标 26
第六章中标与签约的规定26
6.1 中标 26
6.2 签订合同 27
第七章招标投标争议的解决28
7.1 招标投标质疑 28
7.2 招标投标投诉 29
7.3 招标投标争议的行政复议和行政诉讼 29
7.4招标投标争议的仲裁和民事诉讼30
第八章法律责任的规定31
8.1法律责任的种类31
8.2 招标投标当事人的法律责任 32
8.3政府采购当事人的法律责任32
第九章招标投标的相关法律规定33
9.1《政府采购法》34
9.2《合同法》35
9.3《民法通则》36
9.4工程建设有关法律和规定37
9.5市政公用事业特许经营权、国有企业产权转让、国有土地使用权转让、科学技
术的研究开发、药品采购等招标的主要规定43
第十章有关国际组织和外国政府贷款项目招标采购的规定44
10.1中国政府对利用外国政府和国际组织贷款项目的规定45
10.2世界银行对使用其贷款进行招标采购的有关规定45
10.3亚洲开发银行对使用其贷款进行招标采购的有关规定45
10.4世界贸易组织《政府采购协议》的主要内容46
10.5联合国贸发委《货物、工程和服务采购示范法》的主要内容46
项目管理与招标投标46
第一章项目管理应用知识体系46
1.1 项目与项目管理46
1.2 项目管理任务 47
1.3 项目管理组织 47
第二章招标采购项目管理47
2.1 采购与招标采购47
2.2 招标采购项目的特点、管理任务、主要方法和工具 48
2.3 招标采购项目计划和控制48
第三章工程建设项目管理48
3.1工程建设项目管理因素、模式及应用48
3.2工程建设项目投资决策49
3.3工程建设项目评价49
3.4工程建设项目的实施49
3.5工程建设项目的进度管理50
3.6工程建设项目的合同管理施50
3.7建设工程专项合同50
3.8工程建设项目合同的管理51
3.9工程建设项目质量管理51
3.10工程建设项目职业健康安全与环境管理52
3.11一体化管理体系的建立和运行52
3.12建设工程项目投资与建安工程造价管理52
3.13工程建设项目风险管理53
第四章货物生产与贸易管理53
4.1货物生产53
4.2货物的质量管理54
4.3 国内贸易的合同内容与履行 54
4.4 国际贸易运作 54
4.5 国际贸易术语 54
4.6 国际贸易的支付55
4.7 国际货物运输 55
4.8 货物运输保险 55
4.9 国际贸易项目的合同履行和管理 56
第五章服务项目管理56
5.1 服务项目概述56
5.2服务计划56
5.3 服务合同管理 57
5.4 服务项目管理实施 57
招标采购专业实务57
第一章采购概述57
1.1 采购的目标和原则 57
1.2采购的任务和计划58
1.3 采购的分类和控制要素 58
1.4 采购的方式和实施程序 58
第二章招标投标概述58
2.1 招标投标制度的建立与发展 58
2.2 招标与合同58
2.3 招标投标的范围和作用 59
2.4 招标投标的基本程序和工作要求 59
2.5招标投标争议的解决60
2.6 招标投标的行政监督和行业自律 60
附件60
第三章招标师职业资格制度60
3.1招标师的职业定位60
3.2招标师的职业水平考试申报程序与条件61
3.3招标师的登记管理与继续教育61
3.4招标师的职业权利、义务与责任61
3.5招标师的职业素质61
第四章招标方案62
4.1招标项目的特征和需要分析62
4.2招标方案内容62
附件62
第五章资格审查62
5.1 资格审查的原则和方法 62
5.2 资格审查的要素标准63
5.3 招标公告或资格预审公告63
5.4 资格预审文件 63
5.5 资格审查的程序和注意事项 63
附件63
第六章招标文件64
6.1 工程招标文件 64
6.2 货物招标文件 64
6.3 服务招标文件 65
第七章投标文件65
7.1投标文件的组成65
7.2 投标文件格式 65
7.3 投标文件的编制与递交 66
第八章开标、评标和中标66
8.1开标66
8.2 评标 66
8.3 中标和签约67
附件67
第九章政府采购67
9.1政府采购的范围、特点和方式67
9.2 政府采购的条件、组织和程序68
附件68
第十章利用外资项目的招标采购68
10.1我国利用外资贷款项目采购的主要规定68
10.2 世界银行、亚洲开发银行和外国政府贷款介绍68
10.3 世行和亚行贷款项目采购工程、货物和咨询顾问68
10.4 世行、亚行贷款项目采购与国内投资项目采购的主要差异69 招标采购案例分析69
第一章招标采购程序内容69
第二章招标采购方案及代理合同69
第三章招标采购文件及要素分析69
第四章招标采购程序案例分析69
第五章招标采购争议裁决与判决69
招标采购案例分析69
建设电子文件与电子档案管理规范CJJ/T117-2007 70
建设项目工程总承包管理规范GB/T 50358-2005 70
建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定70
建筑工程施工发包与承包计价管理办法70
超限高层建筑工程抗震设防管理规定70
散装水泥管理办法70
房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法70
招标采购法律法规与政策体系
第一章招标投标的法律法规与政策体系
1.1 招标投标的法律法规与政策体系的构成
2000年《招标投标法》实施，国务院及其各部委，地方人民政府及其各部门形成体系。
工程建设的勘察、设计、施工、监理、重要设备和材料采购等
政府采购、机电设备进口以及医疗器械药品采购、科研项目服务采购、国有土地使用权出让。城市基础设施项目、政府投资公益性项目等建设领域招标选择项目法人、特许经营者、项目代建单位、评估咨询机构及贷款银行
1.1.1招标投标的法律法规与政策体系的构成
（1）法律渊源1）法律【人大主席】2）法规【国务院总理，地方人大】3）规章【国务院部委】4）行政规范性文件
（2）法律规范内容的相关性1）专业法律2）相关法律
1.1.2招标投标的法律法规与政策体系的效力层次
（1）纵性效力【通渊源，人大高于政府，各部委各自权限、同效力】
（2）横行效力【特别规定】
（3）时间序列效力【同一机关、适用新规定】
（4）特殊情况处理原则【法律、人大裁决，地方、制定机关裁决，地方部委、国务院认定、人大裁决，部委、国务院裁决】
1.2 招标投标的法律法规与政策的主要规定
1.2.1工程、货物、服务三大类招标投标的主要规定
（1）工程类招标投标的主要规定
1）《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委联合第30号2003年3月8日）2）《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》
《关于做好标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件贯彻实施工作的通知》3）《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》
《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》
4）《公路工程施工招标投标管理办法》
5）《公路工程施工招标资格预审办法》
6）《水运工程建设项目施工招标投标管理规定》
7）《通信建设项目招标投标管理暂行规定规定》
8）《农业基本建设项目招标投标管理暂行规定规定》
9）《民航专业工程及货物招标投标管理办法》
10）《国家广播电影电视总局工程建设项目招标暂行办法》
《国家广播电影电视总局建设工程项目设备材料管理办法》
（2）货物类招标投标的主要规定
1）《工程建设项目货物招标投标办法》
2）《机电产品国际招标投标实施办法》
《进一步规范机电产品国际招标投标活动的有关规定》
《机电产品国际招标综合评价办法实施规范（试行）》
3）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
4）《医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定》
《医疗机构药品集中招标采购工作规范（试行）》
《关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定》
5）其他
《水运工程机电设备招标投标管理办法》
《铁路建设项目物资设备管理办法》
《水利工程建设项目重要设备材料采购招标投标管理办法》
《大型医用设备配置和使用管理办法》
《关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知》
（3）服务类招标投标的主要规定
1）工程勘察设计招标投标
①《工程建设项目勘察设计招标投标办法》
②《建筑工程设计招标投标管理办法》
③《建筑工程方案设计招标投标管理办法》
④其他部门规定
《公路工程勘察设计招标投标管理办法》
《水运工程勘察设计招标投标管理办法》
《水利工程建设项目勘察（测）设计招标投标管理办法》
2）监理设计招标投标
①《公路工程施工监理招标投标管理办法》
②《水运工程施工监理招标投标管理办法》
③《水利工程建设项目监理招标投标管理办法》
3）科技项目与科研课题招标投标
①《科技项目招标投标管理暂行办法》
②《国家科研计划课题招标投标管理暂行办法》
4）国有资产产权转让
①《企业国有资产转让管理暂行办法》
②《招标拍卖挂牌转让国有建设用地使用权规定》
《关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知》
5）特许经营、物业管理等其他服务招标
①《市政公用事业特许经营管理办法》
②《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》
③《前期物业管理招标投标管理暂行办法》
1.2.2招标投标综合性法律规定
（1）必须招标制度的规定
《工程建设项目招标范围和规模标准规定》
《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》
《北京规划-工程建设项目勘察设计招标投标工作程序》
《北京市工程建设项目招标方案核准办法》
《北京市发展改革委关于《北京市工程建设项目招标方案核准办法》的补充通知》（2）建设项目招标方案核准制度的规定
《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》
《工程建设项目自行招标试行办法》
《国务院关于投资体制改革的决定》
《关于我委办理工程建设项目批准（核准）时核准招标内容的意见的通知》（3）招标公告发布制度的规定
《招标公告发布制度暂行办法》
《关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知》
《政府采购信息公告管理办法》
（4）平标及评标专家管理规定
《评标委员会和评标方法暂行规定》
《关于加强政府采购货物及服务项目价格评审管理的通知》
《关于印发<自主创新产品政府采购评审办法>的通知》
（5）招标代理机构资格管理
1）工程建设招标代理机构资格
《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》
《工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见》
2）中央投资项目招标代理机构资格
《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》
3）机电产品国际招标代理机构资格
《机电产品国际招标代理机构资格审定办法》
4）政府采购代理机构资格
《政府采购代理机构资格认定办法》
《关于认真做好政府采购代理机构资格认定工作的通知》
5）药品招标代理机构资格
《关于印发药品招标代理机构资格认定及监督管理办法的通知》
6）科技项目招标代理机构资格
《科技评估、科研项目招标工作资格认定暂行办法》
（6）招标代理服务费
《招标代理服务收费暂行办法》
《关于招标代理服务收费有关问题的通知》
《集中采购药品价格及收费管理暂行规定》
（7）招标投标行政监督
《国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》
《政府采购供应商投诉处理办法》
《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》
1.2.3与招标投标活动紧密相关的其他法律环法规（1）规范政府采购活动的相关规定
1）《政府采购法》
2）综合规定
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
《政府采购信息公告管理办法》
《政府采购供应商投诉处理办法》
3）政府采购节能环保产品制度
《国务院关于加强节能工作的决定》
《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》
《关于印发<节能产品政府采购实施意见>的通知》
《关于境标志产品政府采购实施意见》
4）政府采购进口产品方面的规定
《政府采购进口产品管理办法》
《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》
5）中央国家机关实行政府采购制度的规定
《中央国家机关全面推行政府采购制度的实施方案》
《国务院办公厅转发财政部关于全面推进政府采购制度改革意见的通知》《中央单位政府采购管理办法》
《中央单位政府集中采购管理实施办法》
（2）规范市场交易活动的通用法律
1）《合同法》
2）《民法通则》
3）《担保法》
（3）规范建设工程管理的相关规定
1）《建筑法》
2）建设工程质量管理
《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》
《建设工程质量管理条例》
《房屋建筑工程质量保修办法》
3）建设工程施工许可管理
《建设工程施工许可管理办法》
4）建设工程强制性标准
《实施工程建设强制性标准监督规定》
《建设工程安全生产管理条例》
5）建筑企业资质管理
《建筑企业资质管理规定》
《建筑企业资质等级标准》
《施工总承包企业特级资质标准》
《建筑智能化工程设计与施工资质标准》
《工程监理企业资质管理规定》
《工程监理企业资质标准》
6）建设工程发包承包和结算方面规定
《建设工程施工发包与承包计价管理办法》
《建设工程价款结算暂行办法》
（4）相投资管理的关方面规定
《国务院关于投资体制改革的决定》
《政府核准的投资项目目录》
《国家发展改革委关于改进和完善报请国务院审批或核准的投资项目管理办法》
《外商投资项目核准暂行管理办法》
《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》
《国家发展改革委关于审批地方政府投资项目的有关规定》
（5）利用外资的相关规定
《国务院批转财政部、国家计委关于进一步加强外国政府贷款管理若干意见的规定》
《外国政府贷款项目采购工作管理的通知》
《关于进一步加强外国政府贷款项目采购工作管理的规定》
《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》
《外国政府贷款项目采购公司招标办法》
《进一步加强国际金融组织贷款项目管理的通知》
《货物、工程和服务采购示范法》
《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》
《亚洲开发银行贷款采购指南》
1.3 《招标投标法》
1.3.1立法目的
（1）规范招标投标活动
（2）提高经济效益，保证项目质量
（3）保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益1.3.2适用范围
（1）地域范围
（2）主体范围
（3）例外情形
1.3.3基本原则
（1）公开原则
（2）公平原则
（3）公正原则
（4）诚实信用原则
1.3.4招标投标基本程序
（1）招标
（2）投标
（3）开标
（4）评标
（5）中标
（6）签订书面合同
第二章招标投标的当事人与监督管理2.1 招标人
2.1.1招标人分类
2.1.2招标人具备的条件
（1）依法提出招标项目
（2）依法进行招标
2.2 投标人
2.2.1招标人分类及具备的条件
（1）相应招标
（2）参与投标竞争
2.2.2投标人的资格条件
（1）国家地不同行业及不同主体的投标人的资格条件
1）《工程建设项目施工招标投标办法》
2）《政府采购法》
（2）招标人在招标文件或资格预审文件中规定的投标人资格条件2.3 招标代理机构
2.3.1招标代理机构性质
2.3.2招标代理机构职责
（1）拟定招标方案
（2）编制和出售资格预审文件号、招标文件
（3）审查投标人
（4）编制标底
（5）组织投标人踏勘现场
（6）接受投标，组织开标、评标，协助招标人定标
（7）草拟合同
（8）招标人委托的其他事项
2.3.3招标代理机构分类
（1）中央投资项目招标代理机构
《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》
（2）工程建设招标代理机构
《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》
（3）机电产品国际招标机构
《机电产品国际招标代理机构资格审定办法》
（4）政府采购代理架构
《政府采购代理机构资格认定办法》
（5）药品招标代理机构
《药品招标代理机构资格认定及监督管理办法》
（6）科技项目招标代理机构
《科技评估、科研项目招标工作资格认定暂行办法》
2.3.4招标代理机构资格条件
（1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金
1）中央投资项目招标代理机构资格甲级800万、乙级300万2）工程建设项目招标代理机构资格甲级200万、乙级100万3）机电产品国际招标代理机构资格甲级1000万
4）政府采购代理机构资格资格甲级400万、乙级50万
（2）具有编制招标文件和组织评标的相应专业力量
1）中央投资项目招标代理机构资格甲级800万、乙级300万
①人员方面。甲级50人、乙级30人；招标专业人员中级及中级以上70%（60%）
②业绩要求。甲级近5年300个以上，中标金额累计50亿以上；乙级近3年100以上，中标金额累计15亿以上
2）工程建设项目招标代理机构资格甲级200万、乙级100万
①人员方面。甲级中级专职人员以上20人（其中工程建设类执业资格不少于10人[其中注册造价师不少于5人]，从事招标代理业务3年以上不少于10人）、乙级中级专职人员以上12人（其中工程建设类执业资格不少于6人[其中注册造价师不少于3人]，从事招标代理业务3年以上不少于6人）。技术经济负责人具有高级技术经济职称或注册职业资格，并具有工程管理的经验，甲级要求10年以上，乙级要求8年以上。
②业绩要求。甲级近3年中标金额累计16亿以上；乙级近中标金额累计8亿以上
3）国际招标代理机构资格甲级1000万
①人员方面。乙级中级以上职称不少于70%。
②业绩要求。预乙级3年以上国内招标经验，且近3年年均机电产品国内公开招标业绩在2亿以上，或从事3年以上外贸经营业务，且近3年机电进出口总额6亿美元以上。
4）政府采购代理机构资格资格甲级400万、乙级50万
①人员方面。
②业绩要求。
（3）有符合法定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济方面的专家库
2.3.4招标代理机构资格条件
（1）中央投资项目招
（2）工程建设招标
（3）机电产品国际招标
（4）政府采购招标
（5）药品和科技项目招标
（6）代理与招标相关业务
2.3.6招标代理机构服务收费（1）收费方式
（2）收费标准
2.4 招标投标活动监督
2.4.1招标投标活动监督体系（1）当事人监督
（2）行政监督
（3）司法监督
（4）社会监督
2.4.2行政监督的基本原则（1）职权法定原则
（2）合法行政原则
（3）程序正当原则
（4）高效便民原则
2.4.3行政指责的分工
（1）指导协调部门
（2）行业监督部门
2.4.4行政监督的内容
2.4.5行政监督方式
（1）核准招标方案
（2）自行招标备案
（3）现场监督
（4）招标投标情况书面报告
（5）受理投诉举报
（6）招标代理机构资格管理
（7）监督检查
（8）项目稽查
（9）实施行政处罚
第三章招标的规定
3.1 必须招标项目的范围和规模标准3.1.1必须招标项目的范围
（1）工程建设项目必须招标的范围
（2）机电产品必须进行国际招标的范围（3）政府采购必须招标的范围
3.1.2必须招标项目的规模标准
（1）工程建设项目
（2）机电产品国际招投标项目
（3）政府采购项目
3.1.3可以不进行招标情况的规定
（1）可以不进行招标的建设项目
（2）可以不进行招标的工程施工项目
（2）可以不进行招标的机电产品
（3）政府采购项目
3.2 招标的条件、招标方式和组织形式3.2.1招标的条件
（1）旅行项目审批手续
（2）资金或资金来源已落实
3.2.2招标方式
（1）公开招标
（2）邀请招标
（3）邀请招标的条件和审批规定
3.2.3组织形式
（1）委托招标
（2）自相招标
3.3 招标公告、资格预审公告和投标邀请书3.3.1招标公
3.3.2资格预审公告
（1）工程建设项目资格预审公告
（2）政府采购项目资格预审公告
3.3.3投标邀请书
3.3.4招标公告的发布媒体
（1）经国务院授权由原国家计委指定招标公告的发布媒体（2）其他有关部门指定的招标公告发布媒体
（3）财政部指定全国政府采购信息的发布媒体
（2）地方政府指定的招标公告发布媒体
3.4 资格审查
3.4.1文件资格预审
（1）资格预审程序
（2）资格预审文件
（3）资格预审文件发售时间
（4）资格预审文件的澄清与修改
（5）资格评审
1）资格评审组织
2）评审标准
3）评审办法
4）资格评审工作的程序与要求
①初步审查
②详细审查
③资格预审申请文件的澄清
④综合评议，确定通过资格预审的合格申请人名单
⑤招标人审核确定资格预审合格申请人。
⑥发出资格预审结果的书面通知
3.4.2资格后审
3.5 招标文件的构成和编制
3.5.1招标文件的构成
（1）招标文件的一般构成
（2）招标项目所有实质性要求和条件都必须列为招标文件的重要内容3.5.2招标文件的编制
3.5.3招标文件的审核或备案
3.5.4招标文件的澄清与修改
3.6保密要求
法理学知识点总结之法律部门与法律体系导语：笔者对国家统一法律资格考试的八大部门法的重要知识点和经典例题进行了汇总，希望能够给小伙伴们提供一点帮助。由于内容太多，所以每篇文章只有一两个知识点，如有需要可以关注笔者系列文章。 一、法律部门 1.法律部门也称部门法，是根据一定标准和原则所划定的调整同一类社会关系的法律规范的总称。 2.社会关系复杂交错，法律部门之间很难截然分开。有的社会关系需要几个法律部门来调整，如经济关系就需要经济法、民法、行政法、劳动法来调整。 3.划分法律部门的主要标准是法律所调整的不同的社会关系，即调整对象；其次是法律的调整方法。 4.部门法是通过规范性法律文件表述出来的。但是一个法律部门中的规范可以通过多个规范性法律文件来表述，比如民事法律规范就是通过《民法通则》《合同法》《物权法》《侵权责任法》等多个规范性法律文件来表述的。当然，一个规范性法律文件中所表述的法律规范有可能属于多个法律部门，比如《中华人民共和国森林法》中表述的法律规范，规定林木所有权的规范属于民法部门；规定采伐林木许可程序的属于行政法部门；规定盗伐滥伐林木应该追究刑事责任的属于刑法部门。总而言之，法律部门与规范性法律文件之间是内容和形式之间的关系，但并不是一一对应的关系。 【帆哥提示】划分法律部门的标准：调整对象（主要标准）+调整方法（次要标准） 二、公法、私法、社会法 1.公法与私法的划分是大陆法系国家的一项基本分类。最早由古罗马法学家乌尔比安提出。 2.大陆法系的法学理论中并没有形成普遍接受的公法和私法的区分标准。
3.公法和私法的区分有利于法学教育和法学研究，划定不同法庭的管辖权限。 4.现在公认的公法部门包括了宪法和行政法等，私法包括了民法和商法等。 5.随着社会的发展，又形成了一种新的法律即社会法，如社会保障法。社会法是介于公法和私法之间的法。 6.公法、社会法与私法在调整对象、调整方式、法的本位、价值目标等方面存在不同。 三、法律体系 1.法律体系又称部门法体系，是指一国的全部现行法律规范，按照一定的标准和原则划分为不同的法律部门而形成的内部和谐一致、有机联系的整体。 2.法律体系只包括现行有效的国内法，不包括历史上废止、已不再生效的法律，也不包括国际法。 3.当代中国的法律体系主要由七个法律部门和三个不同层次的法律规范构成。七个法律部门是：宪法及相关法；民商法；行政法；经济法；社会法；刑法；诉讼与非诉程序法。三个不同层次的法律规范是：法律；行政法规；地方性法规、自治条例和单行条例。 【帆哥提示】判断某一规范性法律文件是否属于我国法律体系的组成部分，关健是看它是否属于现行有效国内法。 【真题示例】 关于法的渊源和法律部门，下列哪些判断是正确的？（2011/1/51，多选） A．自治条例和单行条例是地方国家权力机关制定的规范性文件 B．行政法部门就是由国务院制定的行政法规构成的 C．国际公法是中国特色社会主义法律体系的组成部分 D．划分法律部门的主要标准是法律规范所调整的社会关系 【分析】自治条例和单行条例的是由自治区、自治州、自治县的人大制定的，而人大属于
招投标法律法规汇编 一、招投标相关法律法规 《招标投标法》 《招标投标法实施条例》 《工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第３号》 《通信工程建设项目招标投标管理办法【工信部令27号】》 《中华人民共和国财政部令第74号政府采购非招标采购方式管理办法》 《政府采购评审专家管理办法详细内容》 《评标委员会和评标方法暂行规定》 二、基本原则 1、关于肢解项目规避招标的规定 《招标投标法》第四条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 《通信工程建设项目招标投标管理办法【工信部令27号】》第二十二条通信工程建设项目已确定投资计划并落实资金来源的，招标人可以将多个同类通信工程建设项目集中进行招标。招标人进行集中招标的，应当遵守《招标投标法》、《实施条例》和本办法有关依法必须进行招标的项目的规定。 2、关于必须招标范围的规定 《工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第３号》第二条规定必须招标范围：关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围
包括：（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； 《工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第３号》第四条规定必须招标范围：使用国有资金投资项目的范围包括： （一）使用各级财政预算资金的项目； （二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目； （三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。 3、关于必须招标规模的规定 《工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第３号》第七条，上述5、6条规定的项目；包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标（一）施工单项合同估算价在２００万元人民币以上的； （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在１００万元人民币以上的； （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在５０万元人民币以上的； （四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在３０００万元人民币以上的。 4、一个完整的招投标程序 招标、投标、开标、评标、中标、签订合同及项目实施 三、招标方式分类及相关法律规定 1、招标 《招标投标法》第十条必须招标分为公开招标和邀请招标。 公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
民事诉讼法知识体系框 架图 Document number：BGCG-0857-BTDO-0089-2022
民事诉讼法知识体系框架图 基本原则:平等、调解、辩论、处分 基本原则与基本制度 基本制度：合议、回避、两审终审、公开 审判 人民调解不影响起诉 主管问题劳动争议仲裁前置 选择仲裁不得诉讼 管辖 级别管辖 地域管辖 管辖问题裁定管辖 管辖权异议 主体论 原告与被告：诉讼权利能力和诉讼行为能力； 特殊情形下的当事人确定 必要共同诉讼 共同诉讼： 当事人普通共同诉讼 诉讼代表人 诉讼代理人 有独立请求权第三人 第三人 无独立请求权第三人 本证 依照证据与证明责任之间的关系分类 反证 直接证据 依据证据与案件事实的关系分类 证据分类间接证据 原始证据 依据证据的来源分类 传来证据 概念
举证责任合同纠纷举证责任分配 侵权的举证责任分配 绝对免证：自然规律和定理证据论免证 相对免证：众所周知/推定/ 生效文书确 认 证明对象三种形式 自认撤回 三点注意 适用与确定（必须；协商与指定）举证延长：可两次延长，本院决定 举证期限效力：增加/变更诉求/反诉-举证期限内 一审程序 “新的证据”概念 二审程序 适用与确定（非必须；协商与指定） 证据交换视为公开质证（认可的证据） 效力： 出庭（证人） 法院调查收集证据：依职权；依申请 原则上都要质证 质证 例外（证据规定47、48）：需要保密的证据不得公开质证 证据论不能单独作为认定案件事实的依据：年龄智力不相 当，证人 无因不出庭；证人有利害；视听有疑点；复件无核对 认证明显优势证据：《证据规定》第73条 不利证据的认定：《证据规定》第75条 证明力大小排序：《证据规定》第77条 原告：有利害关系
招标法律法规汇总 法规 1.《中华人民共和国招投标法》 2.《中华人民共和国招投标实施细则》 3.《山西省工程建设项目招投标条例》 4.《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》 5.《工程建设项目货物招投标办法》 6.《工程建设项目勘察设计招投标办法》 7.《工程建设项目招投标代理机构资格认定办法》 8.《工程建设项目招投标活动投诉处理办法》 9.《工程项目施工招标办法》 10.《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》 11.《公路工程勘察设计招标投标管理办法》 12.《公路工程施工监理招标投标管理办法》 13.《公路工程施工招标投标管理办法》 14.《国家技术创新项目招标投标管理办法》 15.《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》 16.《机电产品国际招标投标实施办法》 17.《建筑工程设计招标投标管理办法》 18.《评标委员会和评标方法暂行规定》 19.《评标专家和评标专家库管理暂行办法》 20.《水利工程建设项目招标投标管理规定》
21.《水运工程施工招标投标管理办法》 22.《铁路建设工程招标投标实施办法》 23.《通信建设项目招标投标管理暂行规定》 24.《违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定》 25.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 26.《中央投资项目招标代理资格管理办法》 27.《机电产品国际招标机构资格管理办法》 司法解释 28.《关于审理建设工程施工纠纷案件适用法律问题的解释》 政策 29.《关于铁路工程项目进入地方公共资源交易市场招投标工作的指导意见》 30.《关于交通运输工程建设项目进入公共资源交易市场集中交易的通知》 31.《关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理工作的指导意见》 32.《关于做好招标投标法实施条例贯彻实施工作的意见》
我国法律体系基本框架（7大类） 【重点难点易混点】
【重点难点】我国法的形式（共七类） 4.法的效力层级 ■ 宪法至上 ■ 上位法优于下位法 ■ 特别法优于一般法 ■ 新法优于旧法 【重点难点】上位法优于下位法 ■ 宪法>法律>行政法规>地方性法规和部门规章 ■ 同级别地方法规>同级别或下级地方政府规章 （同级别人大制定的比政府制订的效力大） ■ 上级地方规章>下级地方规章 ■ 部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行 【重点难点】行政处罚与行政处分的种类 【分类】
2.2注册资本标准 【重点难点】施工企业的资质序列
4.1资质许可的权限 4.3企业资质证书的延续 ■资质证书有效期为5年 ■届满需延期的，应在届满60日前办理手续■可延续5年
4.5不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定 （在申请之日起前1年内有下列情形） ■超载本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的 ■与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的 ■未取得施工许可证擅自施工的 ■将承包的工程转包或违法分包的 ■违反国家工程建设强制性标准的发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的 ■恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的 ■隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的 ■需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗的，情节严重的 ■未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的，造成严重后果的 ■涂改、倒卖、出租、出借或者以其它形式非法转让建筑业企业资质证书
招标投标法及其配套规定 汇编
中华人民共和国招标投标法 (1９99年8月３０日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1９99年8月30日中华人民共和国主席令第二十一号公布,自２000年１月１日起施行） 第一章 总 则 第一条 为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,提高经济效益，保证项目质量，制定本法。 第二条在中华人民共和国境内进行招标投标活动,适用本法。 第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一) 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目; （二) 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目; (三) 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。 法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。 第四条 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第五条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第六条 依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标,不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 第七条招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。 有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。 对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分,由国务院规定。 第二章招 标 第八条
20XX年二级建造师《法规》知识点：法律体系的基本框架法律体系的基本框架 （一）宪法及宪法相关法 宪法是国家的根本大法，宪法相关法，是指《全国人民代表大会组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国国籍法》、《中华人民共和国国务院组织法》、《中华人民共和国民族区域自治法》等法律。 （二）民法商法 民法是规定并调整平等主体的公民间、法人间及公民与法人间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。商法是调整市场经济关系中商人商人及其商事活动的法律规范的总称。我国采用的是民商合一的立法模式。《民法通则》、《合同法》、《物权法》、《侵权责任法》、《公司法》、《招标投标法》等属于民法商法。 （三）行政法 行政法是调整行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。作为行政法调整对象的行政关系，主要包括行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系、内部行政关系。《行政处罚法》、《行政复议法》、《城市房地产管理法》、《行政许可法》、《环境影响评价法》、《城乡规划发》、《建筑法》等属于行政法。 （四）经济法 经济法是调整在国家协调、干预经济运行的过程中发生的经济关系的法律规范的总称。《土地管理法》、《标准化法》、《税收征收管理法》、《审计法》、《反垄断法》、《统计法》、《节约能源法》、《预算法》等属于经济法 （五）社会法 社会法是调整劳动关系、社会保障和社会福利关系的法律规范的总称。社会法是在国家干预社会生活过程中逐渐发展起来的一个法律门类，所调整的是政府与社会之间、社会与不同部门之间的法律关系。《残疾人保障法》、 《劳动法》、《安全生产法》、《劳动合同法》等属于社会法。 （六）刑法 刑法是关于犯罪和刑罚的法律规范的总称。《中华人民共和国刑法》是这一法律部门的主要内容。
第六章合同法律制度 一、填空题 1.合同订立分为（）、（）、（），而建设工程合同应当采用（）。 2 .合同中免责条款无效的是（）、（）。 3．违约金的根本属性是其（），此外还具有（）。 4违约金可分为（）违约金和（）违约金。 二、单选题 1．甲、乙两公司于9月10日签订一份加工合同，合同约定乙公司于12月10日前完成为甲公司加工一批专有机器配件的任务。为保证合同的履行，当事人同时签订了一份定金担保合同。9月12日甲公司将机器配件的毛坯交给乙公司，9月15日甲公司将定金汇给乙公司。根据我国《担保法》的规定，定金合同的生效日期是（）。 A. 9月10日 B. 9月12日 C. 9月15日 D. 12月10日 2．我国对经济合同争议的处理实行（） A．一裁两审制B．或裁或审制C．只许仲裁D．只许诉讼 3.根据我国《合同法》的规定，要约生效的时间是（）。 A.要约人发出要约的时间 B.要约寄出的时间 C.要约到达受要约人的时间 D.承诺返回的时间 4.甲公司于3月5日向乙企业发出签定合同的要约信函。3月8日乙企业收到甲公司声名该要约作废的传真。3月10日乙公司收到该要约的信函。根据《合同法》的规定，甲公司发出传真声名要约作废的行为属于（）。 A.要约撤回 B.要约撤销 C.要约生效 D.要约失效 5.甲公司与乙公司订立的买卖合同约定：甲公司向乙公司购买西服价款总值为9万元，甲公司于8月1日前向乙公司预先支付货款6万元，余款于10月15日在乙公司交付西服后2日内一次付清。甲公司以资金周转困难为由未按合同约定预先支付货款6万元。10月15日，甲公司要求乙公司交付西服。根据合同法律制度的规定，乙公司可以行使的权利是( )。 A.同时履行抗辩权 B.后履行抗辩权 C.不安抗辩权 D.撤销权 6. 甲、乙双方订立买卖合同，甲为出卖人，乙为买受人，约定收货后10日内付款。甲在交货前有确切证据证明乙经营状况严重恶化。根据《中华人民共和国合同法》的规定，甲可采取的措施是（）。 A.行使同时履行抗辩权 B.行使后履行抗辩权 C.行使不安抗辩权 D.行使撤销权 7. 在下列合同中，（）合同是可变更的合同。 A. 一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益的 B.以合法活动掩盖非法目的 C.因重大误解而订立的 D.损害社会公共利益的 8.法律规定合同的诉讼有效期为2年。若某合同的诉讼时效进行到20个月时，发生中止事由，该事由持续5个月，则该事由消除后，诉讼时效尚有（）。 A. 9个月 B. 6个月 C. 4个月 D. 2个月 9. 下列合同不属于《合同法》调整范围的是（） A. 买卖合同 B. 租赁合同 C. 赠与合同 D. 收养合同 10.因表见代理而订立的合同是（）。
招投标法律法规汇编 招投标法律法规目录 第一章国家法律法规 1、中华人民共和国招标投标法 2、中华人民共和国政府采购法 3、中华人民共和国招标投标法实施条例 4、工程建设项目施工招投标办法（国家七部委局30号令）第二章省内其它地市招投标监督管理办法 1、合肥市招标投标监督管理办法 2、合肥市招标投标监督管理办法实施细则 3、蚌埠市招标采购交易监督管理暂行办法 4、马鞍山市招标采购监督管理办法（试行） 5、黄山市招标采购监督管理试行办法 6、芜湖市招标采购管理办法 7、铜陵市招投标采购管理暂行办法 8、淮南市招标投标监督管理暂行办法
9、淮北市招标采购监督管理办法 10、安庆市招标采购监督管理办法(试行) 11、滁州市招投标采购监督管理办法(试行) 12、六安市招投标监督管理办法（试行） 13、宣城市招标投标管理办法 14、池州市统一招投标和交易运行管理暂行办法
中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法 第一章总则 第一条为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。 第二条在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。 法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。 第四条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第六条依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 第七条招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。 有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。 对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定。 第二章招标 第八条招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
中国特色社会主义法律体系框架 2011-11-10 在宪法统帅下,按照法律规范调整的社会关系和调整方法的不同,将我国法律规范划分为七个法律部门,分别是宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。 中国的法律体系“是以宪法为统帅,法律为主干,包括行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例以及规章在内的由七个法律部门组成的统一整体”。 七个法律部门所包含的主要分支情况大致如下: 一、宪法相关法部门四个: (1有关国家机构的产生、组织、职权和基本工作制度方面的法律,包括中央人民政府组织法、人民法院暂行组织条例、最高人民检察署暂行组织条例、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会组织法、各级人民代表大会常务委员会监督法、行政许可法、强制执行法、物权法、侵权责任制法、选举法、代表法、全国人大组织法、国务院组织法、人民法院组织法、人民检察院组织法、地方组织法、立法法、全国人大议事规则、全国人大常委会议事规则等; (2有关民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度方面的法律,包括民族区域自治法、香港特别行政区基本法、澳门特别行政区基本法、村民委员会组织法、居民委员会组织法等; (3有关维护国家主权、领土完整和国家安全方面的法律,包括反分裂国家法、领海及毗连区法、专属经济区和大陆架法、戒严法、缔结条约程序法、国旗法、国徽法、国籍法等; (4有关保障公民基本政治权利方面的法律,包括选举法、集会游行示威法等。 截至2011年8月底,中国已制定现行宪法和有效法律共240部、行政法规706部、地方性法规8600多部,涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全。截至2011年8月底,中国已制定宪法相关法方面的法律38部和一批行政法规、地方性法规。
我国主要的法律部门 一、宪法部门： 宪法作为一个法律部门，在当代中国的法律体系中具有特殊的地位，是整个法律体系的基础。 宪法部门最基本的规范，主要反映在《宪法》这样的规范性文件中，它是国家的根本大法。除了宪法这一主要的、居于主导地位的规范性法律文件外，宪法部门还包括：《组织法》《选举法》《国际法》《民族区域自治法》《特别行政区基本法》《授权法》《立法法》《国籍法》等附属的较低层次的法律。 二、行政法： 行政法是调整国家行政管理活动中各种社会关系的法律规范的总和。 它包括规定行政管理体制的规范，确定行政管理基本原则的规范，规定行政机关活动的方式、方法、程序的规范，规定国家公务员的规范等。 我国一般行政法方面的规范性文件较少，主要有行政复议法、行政处罚法、行政监察法、政府采购法、国家公务员暂行条例等。特别行政法方面有食品卫生法、药品管理法、治安管理处罚条例等。国家安全法、城市居民委员会组织法、村民委员会组织法、监狱法、土地管理法、高等教育法、食品卫生法、药品管理法、海关法等。 三、民法部门： 民法是调整作为平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间等的财产关系和人身关系的法律。 我国民法部门的规范性法律文件主要由民法通则和单行民事法律组成。 《民法通则》是民法部门的基本法。 单行民事法律主要包括：单行民事法律主要有合同法、担保法、债权、物权、侵权、婚姻家庭（婚姻法、继承法、收养法）、知识产权（商标法、专利法、著作权法）等。此外还包括一些单行的民事法规，如著作权法实施条例、商标法实施细则等。 四、商法部门 商法是调整平等主体之间的商事关系或商事行为的法律。 从表现形式看，我国的商法包括公司法、证券法、票据法、保险法、企业破产法、海商法等。 五、经济法： 经济法是调整国家在经济管理中发生的经济关系的法律。 经济法这一法律部门的表现形式包括有关企业管理的法律，如全民所有制工业企业法、中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法、乡镇企业法等;有财政、金融和税务方面的法律、法规，如中国人民银行法、商业银行
第五节法律部门与法律体系 一、法律部门 (一)法律部门的含义 法律部门，也称部门法，是根据一定标准和原则所划定的调整同一类社会关系的法律规范的总称。 由于社会关系复杂交错，彼此联系，因此法律部门之间往往很难截然分开。事实上，有的社会关系需要由几个法律部门来调整，如经济关系就需要由经济法、民法、行政法、劳动法等调整。 法律部门离不开成文的规范性法律文件，但二者并不是一个概念。有的法律部门的名称是用该部门基本的规范性法律文件的名称来表述的，如作为一个法律部门的“刑法”和作为一个规范性文件的《刑法》或《刑法典》。但是单一的规范性法律文件不能包括一个完整的法律部门，作为一个法律部门的刑法部门并不仅仅为刑法典，而是所有刑事法律规范的总和。同时，大多数规范性法律文件并非各自包含一个法律部门的规范，可能还包含属于其他法律部门的规范。如大量的经济法、行政法的规范性文件中都含有规定刑事责任的刑法规范(通常采取“准用性规则”的表达方式加以规定)。 (二)划分法律部门的标准和原则 建立一国法律体系的关键问题是划分法律部门的根据，即标准和原则是什么。一般认为划分法律部门的主要标准是法律所调整的不同社会关系，即调整对象；其次是法律调整方法。 在划分法律部门时仅依靠调整对象和调整方法这两个客观标准是不够的，还应考虑一些原则，使法律部门的划分更加科学、合理。划分法律部门的原则主要有这几个方面：第一，粗细恰当。划分法律部门时应注意在粗细之间保持适当平衡，既不应太粗，也不宜过细，以利于人们了解和掌握本国全部现行法。 第二，多寡合适。在划分法律部门时要考虑有关法律、法规的多寡。 第三，主题定类。实际生活中，有一些法律规范兼及不同领域，可以从不同角度归类为不同的法律部门，在这种情形下，就需要考虑这些规范的主题或主导精神来定其部类归属。 第四，逻辑与实用兼顾。划分法律部门，既要有一定的逻辑根据，又不必过于拘泥，从实用出发，还应该考虑正在制定或即将制定的法律，把握法律的发展趋势。 二、法律体系 法律体系，也称为部门法体系，是指一国的全部现行法律规范，按照一定的标准和原则，划分为不同的法律部门而形成的内部和谐一致、有机联系的整体。法律体系是一国国内法构成的体系，不包括完整意义的国际法即国际公法。法律体系是一国现行法构成的体系，反映一国法律的现实状况，它不包括历史上废止的已经不再有效的法律，一般也不包括尚待制定、还没有生效的法律。 法律体系是一种客观存在的社会生活现象，反映了法的统一性和系统性。研究法律体系，对于科学地进行立法预测、立法规划，正确地适用法律解决纠纷，全面地进行法律汇编、法典编纂，合理地划分法律学科、设置法学课程等都具有重要的意义。 三、当代中国法律体系 (一)公法、私法与社会法 公法与私法的划分，最早是由古罗马法学家乌尔比安提出来的：“公法是关于罗马国家的法律，私法是关于个人利益的法律。”依照此标准，私法遵循当事人意思自治原则，确立财产所有权，保障自身利益的追求，如民法、商法。公法是利用国家权力，宏观调整社会财富分配，调整国家与公民的关系的法律，如行政法、刑法、诉讼法。 随着社会的发展，“法律社会化”现象的出现，又形成了一种新的法律即社会法，如社会保障法等。这是因为存在既非国家利益，又非私人利益的独立的社会利益。有鉴于此，有
考试题 1. 法律由（B）制定，通常以国家主席令的形式向社会公布，具有国家强制力和普遍约束力。 A. 国务院 B. 全国人大及其常委会Ｃ．省、自治区、直辖市及较大的市的人大及其常委会 Ｄ．国务院所属部委局 2. 法规包括行政法规和地方性法规，行政法规由（A）制定，通常由总理签署国务院令公 布。 A. 国务院 B. 全国人大及其常委会 C．省、自治区、直辖市及较大的市的人大及其常委会 D．国务院所属部委局 3. 法规包括行政法规和地方性法规，地方性法规由（C）制定，通常由总理签署国务院令 公布。 A. 国务院 B. 全国人大及其常委会 C．省、自治区、直辖市及较大的市的人大及其常委会 D．国务院所属部委局 4. 规章包括国务院部门规章和地方政府规章，国务院部门规章由（D）制定，通常以部委令形式公布。 A. 省、自治区、直辖市的政府 B. 全国人大及其常委会
C．省、自治区、直辖市及较大的市的人大及其常委会D．国务院所属部委局 5. 规章包括国务院部门规章和地方政府规章，地方政府规章由（A）制定，通常以部委令形式公布。 A. 省、自治区、直辖市的政府 B. 全国人大及其常委会C．省、自治区、直辖市及较大的市的人大及其常委会D．国务院所属部委局 7. 根据相关法律规定，招标代理服务收费方式是（ D ）。 A. 政府定价 B. 政府指导价 C. 市场指导价 D. 市场调节价 8. 潜在投标人在购买招标文件时就提交了投标保证金，但在投标文件提交截止时间前没有提交投标文件，投标人将承担的后果是（ C ）。 A．投标保证金被没收 B．被记入违约黑名单 C．不承担法律责任 D．造成本次招标失败的，应当赔偿招标人损失 9. 关于依法必须招标项目的规模标准，下列说法正确的是（ C ）。 A．机电产品国际招标一次采购产品估算价在120万元人民币以下的，可以不招标
招投标法律法规文件汇编目录 一、综合法规 1、《中华人民共和国政府采购法》………………………………………………1-9 2、广东省实施《中华人民共和国政府采购法》办法…………………………10-20 3、《中华人民共和国招标投标法》…………………………………………… 21-27 4、广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法…………………………28-37 5、广东省人民代表大会常务委员会关于废止《广东省建设工程招标投标管理条例》的决定 (37) 6、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定(2007修订)》……………38-41 7、关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知……………42-43 8、《招标公告发布暂行办法》…………………………………………………44-45 9、《广东省招标公告发布管理办法》…………………………………………46-47 10、《国务院办公厅关于进一步规范招标投标活动的若干意见》……………48-50 11、交通部关于《关于贯彻国务院办公厅关于进一步规范招标投标活动的若干意见的通知》..............................................................................51-53 12、广东省人民政府办公厅转发《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》的通知 (54) 13、转发交通部和省府办公厅关于进一步规范招投标活动有关意见的通知55-56 二、政府采购项目 1、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》………………………………57-67 2、《政府采购代理机构资格认定办法》………………………………………68-73 3、国务院办公厅《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》……………74-76 4、《重大装备自主化依托工程设备招标采购活动的有关规定》……………77-78 5、关于印发2011年政府采购工作要点的通知………………………………78-80 6、财政部关于印发《自主创新产品政府首购和订购管理办法》的通知……81-83 7、财政部关于印发《政府采购进口产品管理办法》的通知…………………84-86 7、关于印发《广东省自主创新产品政府采购的若干意见》的通知…………87-93 8、《药品集中采购监督管理办法》……………………………………………94-96 9、工业和信息化部发布《工业和信息化部政府采购管理办法》……………97-102 10、关于开展中央、省属驻穗医疗机构药品集中招标网上采购工作的通知 (102) 三、工程建设项目
招标投标法律制度（二） 招标投标法律制度（二） 三、投标 （一）编制和送达投标文件 1、投标文件的编制 投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 2、投标文件的送达及其补充、修改和撤回 （1）投标文件的送达 "投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。 在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。" （2）投标文件的补充、修改或者撤回 "投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。" （三）联合体共同投标 1、联合体共同投标 是指由两个以上的法人或者其他组织共同组成非法人性的联合体，以该联合体的名义即一个投标人的身份共同投标的投标组织方式。 2、联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力 "联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。" 3、招标人不得强制投标人联合共同投标 四、开标、评标和中标 国家计委等七部委发布了《评标委员会和评标方法暂行规定》。
（一）开标 1、开标的时间 在特殊情况下，可以暂缓或者推迟开标时间，如招标文件发售后对原招标文件做了变更或者补充；开标前，发现有足以影响采购公正性的违法或者不正当行为；招标人接到质疑或者诉讼；出现突发事故等等。 2、出席开标 "开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。" 3、开标程序 "开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。 开标过程应当记录，并存档备查。" ①开标时，首先由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，确认投标文件密封完好，封套书写符合招标文件的规定，没有其他标记或者字样。然后，由开标主持人以投标文件递交的先后顺序逐个开启投标文件。 ②开标主持人在开标时，要朗读每个投标人的名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。在宣读的同时，开标主持人对公开开标所读的每一项，按照开标时间的先后顺序进行记录。 （二）评标 1、评标机构 《招标投标法》规定："评标由招标人依法组建的评标委员会负责。""依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。" "评标委员会名单在中标结果确定前应当保密。" 2、评标的保密性和独立性
第八章/同步练习/单项选择题 1．下列国家中属于大陆法系的是（C）。 A．英国 B．新西兰 C．德国 D．美国 2．下列哪一个法系的法的渊源主要是制定法（C）。 A．普通法系 B．中华法系 C．大陆法系 D．英美法系 3．法系的分类依据是（B）。 A．法的历史传统 B．法的经济基础 C．法的阶级性质 D．法律学说 4．大陆法系是以（A）为基础发展起来的法律的总称。 A．罗马法 B．普通法 C．衡平法 D．日尔曼法 5．大陆法系国家正式意义上的法的渊源是（C）。 A．法理 B．法院判例 C．制定法 D．习惯法 6．衡平法的形成基础是（D）。 A．议会立法 B．习惯法 C．根据普通法院判例形成的全国适用的法律 D．大陆法院对申诉案件的判例 7．法制体系与法律体系的关系是（B）。 A．法制体系与法律体系是两个完全不相关的概念 B．法制体系包含着法律体系 C．法律体系说明的是呈静态状的法律本身的体系构成，法制体系说明的是呈动态状的法制运转机制系统 D．法制体系组合在法律体系之中
8．以下关于法系的认识中，错误的是（D）。 A．法系是按照法律制度的历史传统、法在形式上及结构上的特征、法律实践的特点、法律意识及法在社会生活中的地位等因素对法律制度进行的划分。 B．按照法的历史传统、法的结构和法律渊源的差别，当今世界的法律制度可分为欧洲的大陆法系和英美的普通法系。 C．按照宗教对法律制度的影响，当今世界的法律制度可分为宗教法系和世俗法系。 D．按照法在社会生活中的地位、法的重要性程度以及法律意识的特点，当今世界的法律制度可分为以中国、日本、朝鲜代表的“远东法系”或“中华法系”和以西方国家为代表的西方法系。 9．K?茨威格特与H?克茨在《比较法总论》中写道：“日本当代的发展使人们逐渐有理由认为现代日本法不再属于远东法而归属于欧洲的法系。日本曾经仿效欧洲大陆的模型颁布实行许多法典，它们对日本的法律现实并没有产生值得重视的影响，这一点是确实的。但是今天看来，日本对成文法规在传统上的轻视即对公开审判的各种形式解决纠纷做法的厌恶已经逐渐减弱了，因此日本法归入远东法就愈来愈可疑了。中国也出现了类似的问题，当然那里的情况有所不同，即现在可以归入社会主义法系了。”根据以上论述，下列说法中，正确的是（A）。 A．法律制度的划分由于时代的不同，不同国家或地区法律制度所归属的类别也不同。 B．由于法律制度的分类标准不同，不同国家或地区的法律制度按一种标准可能属于同一个法律集团的范围，而按照另一种标准又可能属于不同的法律集团。 C．法系的划分标准应当适用“主体相对性原理”，由于划分标准主体不同，日本和中国的法系归属也就不同。 D．法律制度的划分应结合一个国家或地区法律制度的历史来源，如日本现代的法律制度主要来源于欧洲大陆，故而不应再归属于远东法系。 10．法律体系是一个重要的法学概念，人们尽可以从不同的角度、不同的侧面来理解、解释和适用这一概念，但必须准确地把握这一概念的基本特征。下列关于法律体系的表述中哪种说法未能准确地把握这一概念的基本特征？（D） A．研究我国的法律体系必须以我国现行国内法为依据 B．在我国，近代意义的法律体系的出现是在清末沈家本修订法律后 C．尽管香港的法律制度与大陆的法律制度有较大差异，但中国的法律体系是统一的 D．我国古代法律是“诸法合体”，没有部门法的划分，不存在法律体系 11．根据一定标准和原则划分的同类法律规范的总和可称为（C）。 A．法规体系 B．立法体系 C．法律部门 D．法律体系 12．下列诸项中正确的说法是（A）。 A．宪法是我国法律体系的基础性和主导性的部门法 B．特别行政法是指对特别的主体加以调整的法律规范的总称 C．行政法和行政法规是法律体系中两个不同的部门法 D．民法是指调整平等主体之间的人身关系的法律规范的总称
法律体系的基本框架 1、宪法——民商法————经济法———刑法——行政法——————社会法——诉讼法 招投标法土地管理法房地产管理法劳动法 反垄断法建筑法 法的形式和效力层次 1、形式： 行政法规——国务院————————————《条例》 地方法规——省级、较大市——人大及常委——《地方+条例》 部门规章——国务院各部、委————————《规定、办法、实施细则》 地方规章——省级、较大市——政府—————《地方+规定、办法、实施细则》 2、效力原则：宪法至上、上位法优于下位法、特别法优于普通法、新法优于旧法 法人应具备的条件 1、条件：依法成立、有财产、有名称、组织机构、场所、能独立承担民事责任（项目经理是企业法人授权在项目上的管理者）法律责任由企业法人承担（重点掌握必考） 代理的法律特征 代理特征：a.在权限围b.代理人以被代理人的名义实施代理行为c.代理人行为具有法律意义.d. 法律后果属于被代理人 建设工程代理行为的设立和终止 1、不得委托代理的情形：禁止——全部转包、禁止肢解后以分包的名义转包、主体结构——总承包人完成
代理和被代理人的权利、义务、法律责任 1.责任承担：表见代理—————∈无权代理，但有效——盖章的空白合同书） 2.物权分类：1. 所有权2.用益物权——土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权 3.担保物权——抵押权、质权、留置权。 3.物权变动： （1）不动产：登记时发生效力（合同生效的，未办理物权登记的，不影响合同效力） （2）动产：a.一般物-占有和交付 b.船舶、航空器、机动车—交付但未经登记，不得对抗善意第三人 （3）继承——继承开始，取得遗产所有权 建设工程债权制度 1、债发生的依据————合同、侵权行为、不当得利、无因管理 2、建设工程债的种类——施工合同之债、买卖合同之债、侵权之债 知识产权法律特征 1、知识产权特征——财产人身双重性、专有性、地域性、期限性 建设工程知识产权常见种类 可能多选：授予发明和使用新型专利的条件;新颖性、创造性、实用性 1、专利权：发明（20年）、实用新型（10年）、外观设计（10年）著作权（50年）——申请日计算 申请日—收到申请文件日或者寄出的邮戳日 2、商标权10年——核准注册日计算 建设工程知识产权侵权的法律责任
《中华人民共和国招标投标法实施条例》解读 1.建立信用制度的宗旨:要通过建立完善市场信用信息体系，充分发挥( B )对市场秩序和市场主体行为的监督作用。 A 企业 B 社会公众 C 政府单位 D 执法部门 2.在代理合同及收费中， ( C )应当与被委托的招标代理机构签订书面委托合同，合同约定的收费标准应当符合国家有关规定。 A 委托人 B 投标人 C 招标人 D 政府人员 3.依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起 3 日内公示中标候选人，公示期不得少于( C)日。 A 1 B 2
C 3 D 4 4.招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的(B )%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。 A 1 B 2 C 3 D 4 ======多选题部分 ====== 5.制定招标投标法实施条例的必要性( ABC ) A 增强招标投标法律制度可操作性的需要。 B 促进招投标市场规则统一的需要。 C 加强和改进招投标行政监督的需要。 D 缩短工程项目的建设工期 6.制定招标投标实施条例的基本原则( ABCD ) A 坚持遵守上位法的立法原则 B 坚持落实政府职能转变要求的立法原则 C 坚持可操作性和原则性相结合的立法原则
D 坚持兼顾公平与效率的立法原则 7.行政监督管理体制的基本思路( ABC ) A 有权必有责 B 用权受监督 C 侵权须赔偿 D 权责分开 ======判断题部分 ====== 8.招标投标法第三条所称的工程建设项目，是指工程以及与工程有关的货物和服务。对错 9.招标代理机构在其资格许可和招标人委托的范围内开展招标代理业务，任何单位和个人不得非法干涉。对错 10.招标人可以依法对工程以及与工程有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。对错
《中华人民共和国招标投标法》------主席令9届第21号 《中华人民共和国政府采购法》------中华人民共和国主席令第68号 《中华人民共和国合同法》----中华人民共和国主席令第15号 《中华人民共和国民法通则》------主席令6届第37号 《中华人民共和国建筑法》----中华人民共和国主席令第91号 《中华人民共和国担保法》-----中华人民共和国主席令第50号 《中华人民共和国仲裁法》----中华人民共和国主席令第31号 《中华人民共和国公司法》------中华人民共和国主席令第42号 《工程建设项目招标代理合同示范文本》的通知----建市[2005]90号 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》---国家发展改革令第2号 《工程建设项目招标范围和规模标准的规定》----国家计委令第3号 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》-----建设部令第154号 《工程建设项目施工招标投标办法》------国家计委30号令 《工程建设项目货物招标投标办法》-----国家发展和改革委员会令第27号 《工程建设项目自行招标试行办法》-----中华人民共和国国家发展计划委员会令第5号 《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》------中华人民共和国国家发展计划委员会令第9号 《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》----国家发展改革委令第11号 《工程咨询单位资格认定办法》----发展改革委令（2005）第29号 《机电产品国际招标投标实施办法》-----商务部令2004年第13号 《机电产品国际招标综合评价法实施规范》----商产发[2008]311号 《机电产品国际招标机构资格审定办法》----商务部令第6号 《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》----国办发[2004]56号