港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法
2009年11月
按照科学发展观的总体要求和国务院关于投资体制改革的决定，为进一步规范港口建设项目可行性研究及报告编制工作，提高可行性研究工作质量和科学决策水平，保障港口健康、持续发展，在认真总结1988年颁布的《港口建设项目可行性研究报告编制办法》执行情况的基础上，结合近年来港口发展与建设的实际，制定本办法。
一、本办法适用于我国沿海、内河港口码头新建、改扩建工程及其配套工程预可行性研究报告和工程可行性研究报告的编制工作。
二、可行性研究是港口建设项目前期工作的重要阶段，是建设项目立项、可行性研究报告审批和项目申请报告核准或备案的主要技术依据，分为预可行性研究和工程可行性研究两个阶段。
三、政府投资的港口建设项目应进行可行性研究，按照项目类型、规模及建设条件等，分别开展预可行性研究和工程可行性研究，相应编制预可行性研究报告和工程可行性研究报告。小型项目或技术上较成熟的项目，经项目主管部门同意后，可直接开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告。
预可行性研究报告是编制项目建议书的主要技术依据，工程可行性研究报告是编制可行性研究报告的主要技术依据。
四、企业投资的港口建设项目应开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告。工程可行性研究报告是编制项目申请报告或者备案文件的主要技术依据。
五、预可行性研究应对港口建设项目是否可行进行初步判断，依据港口布局规划、总体规划，分析腹地经济发展趋势和港口运输需求，预测港口吞吐量发展水平，论证项目建设的必要性和建设规模。在对
项目建设条件进行调查研究和必要的勘察、科学实验基础上，研究项目建设的可能性、工程方案的技术可行性和经济合理性，提出项目可行性的初步评价结论，为建设项目立项提供依据。
六、预可行性研究阶段的内容和深度应当符合下列要求：
（一）通过调查现状、预测运输需求等工作，论证项目建设的必要性，合理确定码头建设规模、建设时机；
（二）了解工程自然条件、外部条件，分析工程与有关规划、政策的符合性，综合评价工程建设的可能性；
（三）论证确定工程的建设地点；
（四）初步确定工程总平面布置方案、装卸工艺及主要设备；
（五）初步确定水工建筑物结构、布置及配套工程；
（六）初步提出工程建设采取的环境保护措施；
（七）估算工程投资，按规定进行经济和社会影响评价；
（八）提出研究结论、存在问题及建议。
港口建设项目预可行性研究报告编制内容及文本格式见附件一。
七、工程可行性研究是确定港口建设项目是否可行的最后研究阶段，应依据批准的项目建议书，深入分析腹地经济社会发展趋势和市场供需状况，进一步完善港口吞吐量预测内容，论证项目建设的必要性，合理确定码头建设规模和建设时机。通过全面调查研究和勘察、科学实验，从技术、经济、资源、环境、社会等方面对建设方案进行比较、论证，提出项目可行性评价结论，为项目决策提供技术依据。
八、工程可行性研究阶段的内容和深度应当符合下列要求：
（一）通过深入调查现状和运输需求预测，进一步论证项目建设的必要性，合理确定码头建设规模、建设时机；
（二）分析水文、气象等自然条件、外部条件等及对工程的影响；
（三）通过多方案比选基本确定工程总平面布置方案；
（四）通过多方案比选基本确定装卸工艺及主要设备方案；
（五）通过多方案比选基本确定水工建筑物结构及布置；
（六）提出集疏运、供电、给排水、消防等配套工程方案；
（七）提出港口岸线使用方案；
（八）提出节能、安全、劳动卫生措施；
（九）提出工程建设采取的环境保护措施；
（十）基本确定主要工程的施工方案、工程工期和进度安排，拟定项目招标工作的组织与实施；
（十一）研究项目运营的组织机构方案及人力资源配置；
（十二）提出主要工程量、设备及材料用量，详细估算工程投资；
（十三）研究提出项目融资方案；
（十四）按规定深化经济和社会影响评价；
（十五）研究项目风险管理方案；
（十六）提出研究结论、存在问题及有关建议。
港口建设项目工程可行性研究报告编制内容及文本格式见附件二。
九、根据建设项目的具体情况，需要在预可行性研究报告或工程可行性研究报告中增加专项内容的，可在研究报告中增设专门章节。如果建设项目不涉及研究报告编制规定的有关内容，可作说明，不再开展相关工作。
根据有关规定，预可行性研究报告或工程可行性研究报告有关内
容需要进行专题论证或者专项评价、评估的，其内容可从专题报告中摘录。
十、港口建设项目可行性研究承担单位应按以下要求开展预可行性研究和工程可行性研究工作：
（一）严格执行国家有关方针、政策和法律法规，符合港口规划和港口工程相关规范及有关技术标准；
（二）认真进行调查、勘察、试验及研究工作，使用的基础资料应当真实、准确、齐全；
（三）应对研究内容进行多方案比较，从技术、经济、资源、环境和社会等方面进行全面论证，有明确的结论和意见；
（四）推荐的建设方案应当安全可靠、节能环保、技术先进、经济可行；
（五）积极采用先进、适用的新技术、新工艺、新设备、新型材料。
十一、预可行性研究和工程可行性研究应由获得水运行业工程设计证书或者港口河海工程专业工程咨询资格证书的单位承担。
大、中型及国家重点工程项目预可行性研究和工程可行性研究承担单位应同时持有水运行业甲级工程设计证书和港口河海工程专业甲级工程咨询资格证书。
十二、港口建设项目预可行性研究报告、工程可行性研究报告的文件一般由三部分组成：研究报告、附图、附件(专题报告单独成册），以书面文件和电子文件两种方式表达。以书面文件表达的研究报告按A4规格装订成册，单独成册的附图按A3规格装订。文件各册封面，预可行性研究报告为淡黄色，工程可行性研究报告为墨绿色。
十三、报告编制单位应对港口建设项目预可行性研究报告、工程可行性研究报告的真实性和主要结论负责。项目法人应加强对可行性研究工作的监督、管理。
十四、政府投资的港口建设项目初步设计概算超出批复的可行性研究报告投资估算10%的，应重新履行可行性研究报告审批程序。
十五、本办法由交通运输部负责解释。
十六、本办法自公布之日起执行。原交通部1988年8月9日发布的《关于颁发水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法的通知》（〔88〕交计字500号）中《港口建设项目可行性研究报告编制办法》同时废止。
附件：
一、港口建设项目预可行性研究报告编制内容及文本格式
二、港口建设项目工程可行性研究报告编制内容及文本格式
附件一
港口建设项目预可行性研究报告
编制内容及文本格式
Ⅰ封面格式
×××港×××港区×××工程
预可行性研究报告
编制单位：×××
年月
报告编制单位资质证书
×××港×××港区×××工程
预可行性研究报告
项目单位：×××
编制单位：×××（盖章）
主管行政负责人：×××（职称）(签章) 主管总工程师：×××（职称）(签章) 主办部门负责人：×××（职称）
主办部门技术负责人：×××（职称）
项目负责人：×××（职称）
主要专业负责人及参加人员
Ⅳ目录
目录
第1章概述
第2章建设必要性
第3章建设可能性
第4章建设方案
第5章投资估算及资金筹措
第6章经济和社会影响评价
第7章研究结论与建议
附件
附图
Ⅴ报告格式及内容要求
第1章概述
1.1 项目背景及研究依据
简述项目提出的背景、项目单位基本情况、预可行性研究过程、编制依据和研究范围等。
1.2 主要研究结论
概述研究的综合结论，从工程建设的必要性、建设可能性、建设方案及经济和社会影响评价等方面给出简要明确的结论性意见。列出推荐方案的主要技术经济指标。
1.3 问题与建议
简述项目在工程、技术及经济等方面存在的主要问题及解决的措施、建议。
第2章建设必要性
本章内容是对港口工程建设必要性论证的一般要求，电力、冶金、石化等企业配套码头、船舶舾装码头及公务码头等可根据项目情况适当简化本章内容。船舶舾装码头、公务码头等非经营性港口工程可不进行港口吞吐量预测。
2.1 港口发展状况
2.1.1 港口设施状况
概述港口的地位、作用以及对外交通状况，现有水陆域的基本情况，码头泊位数量、吨级、通过能力，航道、锚地、堆场、仓库等情况，现有设施的利用和适应状况，在建、改建的工程项目情况。重点阐述与本工程有关的港口设施基本状况。
2.1.2 港口生产运营状况
概述近年来港口吞吐量增长情况，主要货类构成及变化趋势，货源地分布，与周边港口的运输关系等。重点阐述与本工程有关的港口生产运营状况。涉及煤炭、原油、铁矿石、集装箱等重要货类的建设项目，应阐述相关货类区域运输系统的运输状况。
2.1.3 现状评价
从能力缺口、吨级规模、功能调整、设施改造、市场竞争等方面对港口现状进行综合评价。针对重要货类区域运输系统中的问题、产业布局调整引起的需求结构调整等，有针对性地提出港口存在的主要问题。
2.2 港口吞吐量预测
2.2.1 项目目标及定位
从腹地经济社会、行业及企业自身发展或者政府履行职责要求等角度，阐明拟建项目建设的预期目标及功能、市场定位等。
2.2.2腹地经济社会及交通发展
（1）腹地经济社会发展。
从腹地资源、经济贸易、产业结构及布局等方面，阐述腹地经济社会发展现状、发展水平及特点；结合全国及区域经济发展格局的变化趋势和相关规划，阐述腹地经济社会发展目标以及主要行业、主要地区发展趋势。
（2）腹地综合交通运输发展。
概述港口腹地各种运输方式状况及发展规划，分析其对所在港口及本工程建设的影响。
2.2.3 港口吞吐量预测
（1）阐述预测思路、预测依据和采用的主要预测方法。
（2）全港吞吐量预测。
根据腹地经济社会和综合交通的发展现状及规划，结合相关港口（港区）总体规划，预测全港吞吐量和主要货类吞吐量发展水平，重点对与拟建工程相关的主要货类进行预测。
（3）拟建工程吞吐量预测。
在全港相关货类吞吐量预测基础上，结合各港区的功能分工、现有及在建码头可达到的合理通过能力测算以及港口码头能力平衡分析，考虑项目定位及周边地区其他相关项目建设情况等因素，提出拟建工程吞吐量；结合全港相关货类流量流向、拟建工程集疏运条件，提出拟建工程流量流向、集疏运量。列出港口吞吐量、流量流向和集疏运量预测表。
涉及集装箱、铁矿石、原油、煤炭等重要货类运输系统布局的港口工程，其吞吐量预测应根据区域运输系统布局规划的结论或者合理运输系统论证结果（涉及区域运输系统布局调整的项目）、通过分析与区域内相关港口码头关系的基础上提出。涉及区域运输系统布局调整的项目，应附港口吞吐量发展水平预测及合理运输系统论证专题报告。
电力、冶金、石化等生产性企业需要配套建设港口工程的，应根据企业运输需求，通过对利用周边码头设施的可能性分析，提出拟
建工程的吞吐量及流量流向。
2.3 船型预测
2.3.1 到港船舶状况
概述近年来相关船舶到港情况，分析到港船舶变化特点、存在的问题及原因。重点阐述与本工程有关的到港船舶状况。
2.3.2 国内外运输船舶发展状况及趋势
阐述相关船型的运力、构成及船舶发展现状和趋势等。内河港口应阐述相关流域的现状代表船型、运力、构成及船舶发展趋势等。
2.3.3 船型预测
根据预测的港口吞吐量及流量流向，结合港口、航道条件以及运输船舶发展趋势，确定拟建工程主要货类、主要航线的到港代表船型。涉及重要货类运输系统布局调整的，应通过合理运输系统论证（含船型论证内容）确定合理到港船型。内河港口应通过船舶营运组织论证或者根据有关航运规划，提出主要货类典型航线的合理运输船型。
船型论证或船舶营运组织论证主要内容包括：
（1）论证依据和采用的方法；
（2）论证方案设置；
（3）主要参数选择、评价指标及论证计算；
（4）论证并推荐合理运输船型和营运组织。
2.3.4 设计代表船型
根据拟建工程合理到港船型预测，推荐设计代表船型。对兼顾船型应说明理由并进行分析论证。船舶舾装码头设计代表船型根据修造船企业的生产纲领确定。列出设计代表船型与兼顾船型主尺度表。
2.4 建设规模及建设时机
根据拟建工程的吞吐量预测及推荐的设计代表船型，结合码头布置及装卸工艺方案，研究确定工程的建设规模，包括拟建工程的码头、航道等主要设施的功能、等级、数量、能力等。船舶舾装码头的建设规模主要根据修造船企业的生产纲领确定。公务码头及其他港口支持系统配套码头的建设规模根据港口支持系统规划、码头建设条件及实际业务需要确定。
根据腹地经济发展形势及拟建工程各年份吞吐量发展水平，研究确定工程合理的建设时机。
2.5 建设必要性
从项目本身和有关经济社会、行业发展的宏观全局两个层次综合论述项目建设的意义和必要性。项目层次主要包括本项目投资目的、企业实施发展战略要求等；宏观层次包括促进腹地经济社会发展、加强港口设施建设、完善公共服务功能、推进港口结构调整、合理利用港口资源、形成港口公平竞争市场等。
第3章建设可能性
3.1 工程地理位置
简述工程建设地点的地理位置、所在的行政区域和相邻码头、城镇情况、对外交通等。
3.2 自然条件
本节所要求的内容应根据沿海、内河港口码头工程的具体情况有所侧重。当码头建设地点位于不同港址时，应按不同港址分别进行自然条件分析。新港址或者自然环境较复杂的码头建设地点，对自然条
件分析应进行必要的专题研究。
3.2.1 气象
简述资料来源、使用资料的年限及其代表性。
给出气温、降水、风、雾、湿度和雷暴等气象要素的描述及特征值，附风玫瑰图。对项目建设有较大影响的气象要素应进行重点分析。
3.2.2 水文
简述各种水文测站及临时测站的位置与高程、观测时间、观测方法、测波浮鼓位置等情况，使用资料的年限及其代表性。
给出基准面、径流、水位、流速、流向、波浪、冰况等海洋或河流水文要素的描述及其特征值或特性分析，附波玫瑰图。对项目建设有较大影响的水文要素应进行重点分析。
3.2.3 地形、地貌及工程泥沙
（1）简述工程区域水陆域地形、地貌特征。
（2）初步分析泥沙来源、水动力条件及运移规律，底沙和含沙量分布特征。
（3）初步分析工程所在岸线或河段稳定性。
（4）初步分析工程建设对岸线、航道的影响，提出可采取的工程治理措施。
3.2.4 工程地质
（1）简述工程区域地质构造概况。
（2）描述码头、航道的地质条件，附码头及相关区域工程地质剖面图。
3.2.5 地震
给出工程区域的地震基本烈度。
3.2.6 自然条件评价
对自然条件给出简要的综合评价结论，揭示影响工程建设的关键因素，论证自然条件是否适宜港口建设。
3.3 外部建设条件
调查工程所在地交通运输条件、水资源和供水排水条件、电源和供电条件、通信条件、地方材料和施工条件等，与港口相关的航道规划、建设状况及其通航条件，研究外部建设条件对工程建设的影响，论证是否具备建港的必要条件。
3.4 与有关规划、政策的符合性分析
阐述所在地区港口布局规划、港口总体规划、其他有关规划以及国家和地区产业政策、行业准入中与拟建项目相关的内容，分析拟建港口项目是否符合有关规划、政策的要求。
3.5 建设可能性
根据港址的自然条件、外部条件以及项目的符合性分析，综合论证项目建设的可能性。对可能影响工程建设的重大问题作出说明。
第4章建设方案
4.1港址选择
根据港口总体规划及具体建设条件，确定拟建工程的建设地点。如存在多个可选港址时，应对拟选港址从依托条件、建设条件、投资费用、运输经济性、与经济布局适应性、对防洪、通航安全、环境等影响、与相邻工程关系等方面进行定性定量比较，确定推荐的工程建设地点。必要时应进行专题论证。港址比选内容可根据具体情况列表
表示。
4.2总平面布置
4.2.1 总平面布置原则
确定总平面布置方案考虑的基本原则。
4.2.2 设计依据
（1）说明设计采用的规范或技术标准，对超出规范或技术标准范围的设计内容应说明主要理由和依据。
（2）说明泊位性质及应满足的使用要求，列出设计船舶主尺度。
4.2.3 设计主尺度
（1）水域主尺度。
初步确定码头泊位长度、码头前沿设计水深和底标高；航道长度、有效宽度、设计水深和底标高；船舶回旋、制动水域或连接水域平面尺度；防波堤、导流堤等长度及堤顶高程、宽度；口门宽度以及锚地尺度等。
（2）陆域主尺度。
初步确定生产作业区陆域纵深、辅助区陆域纵深、主干道宽度等。确定码头面、堆（库）场、道路等主要设施的控制性高程。
4.2.4 总平面布置方案
阐述总平面布置方案要点，包括码头岸线、港池、防波堤、口门、进港航道、锚地等水域设施以及堆场、道路、铁路、主要生产及辅助建筑物等陆域设施的布置，说明方案提出的思路或理由。
总平面布置一般要求提出两个或两个以上方案且具备可比性；要求进行多港址比选的项目，每个港址可根据具体情况提出一个方案或进行多方案比选。
4.2.5 港池、航道冲淤变化预测
根据总平面布置方案，结合必要的模型试验分析，研究工程实施后港池、航道回淤强度和回淤量或冲刷深度、冲淤防治措施，估算港池、航道维护疏浚量。工程区域泥沙运动不活跃或者泥沙运动对工程建设方案影响不大的，本部分内容可适当简化。
4.2.6 主要指标及工程量
列出各方案的主要指标和工程量表。
4.3 装卸工艺
4.3.1 设计依据及主要设计参数
说明设计依据，列出装卸货类、码头作业天数、船车到港不平衡系数等设计中采用的主要参数。
4.3.2 装卸工艺方案及工艺流程
初步确定有关货类的装卸工艺方案，阐述工艺流程。
4.3.3 装卸设备的选择
初步确定主要装卸设备的名称、数量及性能。
4.3.4 码头通过能力及库场容量
根据工程建设规模，参照类似码头工艺流程和设备配置情况、当前工艺设备水平，计算码头通过能力，初步提出库场面积或罐区容量。
4.3.5 主要经济技术指标
列表说明装卸工艺方案的主要经济技术指标。
4.4水工建筑物
4.4.1 建设内容
说明水工建筑物的种类及相应的建筑物等级。
4.4.2 水工建筑物结构选型
根据拟建港址的地质、水文等自然条件、使用荷载并结合工艺要
工程设计管理制度 第一章总则 第1 条本着以下三个目的，特制定本制度 （1）鼓励在建工程设计活动中采用先进技术、工艺、设备及新型材料。 （2）保证设计工作的进度，提高工程设计的质量，确保得到符合要求的设计成果。 （3）提高工程质量，降低工程造价，加快工程建设进度。 第2 条适用范围 （1）适用于从方案招标开始到施工图经审查单位审核完成为止。 （2）该范围的交付件为：经施工图经审查单位出具审查合格证书的施工图。第3 条职责总工程师负责方案、设计阶段的组织、实施和设计控制协调。负责拟订《设计任务书》，组织考察设计单位、发标、评标、签订设计合同、进行方案设计评比。负责初步设计、施工图设计的跟踪控制和审查。 第二章设计招标管理 第4 条设计招标的原则 （1）确保企业选择合格的设计单位，并充分体现公司的意图和期望，得到符合要求的设计成果，确保设计文件的有效性、连续性并保证工程项目的安全性、经济性。 （2）建设工程设计必须执行工程建设的强制性标准，杜绝“三边” （边勘察、边设计、边施工）工程，严格按照“先勘察、后设计、再施工”的原则开展。 3）建设工程设计业务必须委托给资质等级符合要求（根据不同的项目制定具体标准）的设计单位。禁止将设计业务委托给超越其资质等级许可范围的设计单位。 （4）设计招标的评标标准，包括设计方案优劣，方案所采取的技术和工艺水平，整个方案投入产出的经济效益评估，服务细则承诺，以及设计单位资历和社会信誉等。
（5）方案设计招标，必须选择在国内或国际建设工程设计领域具有较高知名度的设 计单位。参加方案竞标的主要设计人员，应在设计领域具有较高的知名度。选择方案设 计单位的数量视具体项目而定，但原则上不少于三家。 第5 条招标程序和内容 （1）设计计划对每一项工程设计任务，总工程师负责制订该项目的《设计控制计划》，明确设计控制的内容、参与人员及其责任分工、控制工作的方式、要求、阶段性交付件等。 （2）设计任务书 ①方案设计任务书总工程师根据收集到的资料，拟定《建筑工程设计任务书》，报总经理批准后实施。 ②初步设计说明 收到政府的规划方案审批意见后，总工程师组织有关人员讨论初步设计的有关问题，在满足规划意见、市场定位要求的前提下最大限度地控制成本。最终形成《初步设计说明书》，报总经理批准后实施。 ③扩初设计说明 根据初步设计审核意见的要求决定是否做扩初设计，如需要做扩初设计，按企业规定的程序执行。 （3 ）招标邀请函。由总工程师负责编制《招标邀请函》。 （4）设计单位初选。总工程师组织相关人员，对拟邀请的设计单位进行考察，考察 内容为设计单位资质、以往设计成果、人员和设备情况、投标热情、收费标准等，根据考 察结果形成初选拟邀请投标的单位名单，并报总经理批准。
建设项目工程管理办法 工程管理办法 第一章总则 为保质、保量、按期完成国道307汾阳—离石段公路改建工程的建设任务，按照省厅、省局、分局对全线建设的布署，结合307国道分公司指挥部的实际情况，特制定本办法。 第一条国道307线汾阳—离石段公路改建工程严格按照国家有关法律、法规和基本建设程序依法建设，实行规范化管理，认真执行项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制。 第二章工程建设实施阶段管理 第一节施工进场管理 第二条施工单位在投标文件中的项目经理、项目总工、主要工程技术人员、机械设备；监理单位在投标文件中的项目总监、总工、主要人员、设备等是经评标专家审定、业主认可的。原则上不应变动，特殊情况如有变动，须向业主提出申请，并附有关证件和业绩证明（与招标文件要求相
同），经业主审批同意后方可更换，以确保其资格和整体业务水平不低于原投标文件所报人员素质和设备要求。 第三条指挥部应组织人员对施工、监理单位进场情况进行检查，如果未能满足要求的单位，令其完善，整顿后仍未达要求者，指挥部有权令其退场同时上报有关单位，终止合同，重新招标。 第二节工程技术管理 第四条建设项目技术管理实行“业主负责、设计单位保证、监理监督、施工单位实施”的责任制度。 第五条施工单位开工前应组织技术人员对图纸、工程量及设计与现场进行核对，将疑难问题或不清楚之处分摘出来并请示监理、设计代表、指挥部给予解答。未经技术人员会审的施工图不得用于施工。 第六条施工单位应在开工前对已审核的技术文件向施工队长、现场负责人进行逐级技术交底，以确保每个施工人员对设计了如指掌，指导生产。 第七条施工单位应在开工前对即将投入使用的测量、试验仪器等设备进行全面检测核定，确保工程技术标准。 第八条施工单位在项目正式开工前应对提供的导线点、水准点进行联测闭合，并根据实际进行加密布设，所有布设点须经监理签认留存。 第九条施工单位在施工前须先进行试验路段的施工。
生产线项目 可行性研究报告 规划设计 / 投资分析
生产线项目可行性研究报告说明 该生产线项目计划总投资4375.85万元，其中：固定资产投资3541.12万元，占项目总投资的80.92%；流动资金834.73万元，占项目总投资的19.08%。 达产年营业收入7071.00万元，总成本费用5502.21万元，税金及附加83.89万元，利润总额1568.79万元，利税总额1869.06万元，税后净利润1176.59万元，达产年纳税总额692.47万元；达产年投资利润率35.85%，投资利税率42.71%，投资回报率26.89%，全部投资回收期5.22年，提供就业职位121个。 坚持“社会效益、环境效益、经济效益共同发展”的原则。注重发挥投资项目的经济效益、区域规模效益和环境保护效益协同发展，利用项目承办单位在项目产品方面的生产技术优势，使投资项目产品达到国际领先水平，实现产业结构优化，达到“高起点、高质量、节能降耗、增强竞争力”的目标，提高企业经济效益、社会效益和环境保护效益。 ...... 主要内容：概况、建设背景分析、产业研究分析、建设规模、项目选址可行性分析、土建工程研究、工艺先进性、环境保护说明、项目安全管
理、风险防范措施、项目节能说明、项目进度说明、投资方案、经济效益分析、项目综合结论等。
第一章概况 一、项目概况 （一）项目名称 生产线项目 （二）项目选址 xx出口加工区 （三）项目用地规模 项目总用地面积14480.57平方米（折合约21.71亩）。 （四）项目用地控制指标 该工程规划建筑系数58.88%，建筑容积率1.21，建设区域绿化覆盖率7.67%，固定资产投资强度163.11万元/亩。 （五）土建工程指标 项目净用地面积14480.57平方米，建筑物基底占地面积8526.16平方米，总建筑面积17521.49平方米，其中：规划建设主体工程12804.23平方米，项目规划绿化面积1343.26平方米。 （六）设备选型方案 项目计划购置设备共计67台（套），设备购置费1482.34万元。 （七）节能分析
1.水路运输包括内河运输、沿海运输、近洋运输和远洋运输，具有点多、面广、线长的特点。 2.港口由港口水域、码头岸线和港口陆域组成。 3.港口水域包括锚地、航道、回旋水域和，码头前水域等 4.港口陆域包括装卸作业地带、辅助作业地带和预留发展用地 5.港口的生产作业系统由船舶航行作业系统、装卸作业系统、存储、分运系统、集疏运及配套系统、信息与商务系统构成 6.港口按功能与用途分，有商港、工业港、渔港、军港、游艇港、避风港等；按地理位置分，有海港、河口港、河港和运河港等。 7.从运输、存储条件和装卸工艺的角度考虑，经由港口运输的货物可分为件杂货、干散货、液体货以及适箱货。 8.港口通过能力可分为设计通过能力和营运通过能力。 9.港口吞吐量预测内容包括港口吞吐总量预测、主要货类吞吐量预测、分港区吞吐量预测、港区集疏运量预测等。 10.船舶主尺度是表示船体外形大小的主要尺度，通常包括船长、船宽、型深、吃水和干舷。 11.船舶吨位是船舶大小的计量单位，表明船舶大小与运输能力，按用途可分为重量吨位和容积吨位两种。 12.货物在港口的换装有两种形式：直接换装和间接换装。直接换装是指货物从一种运输工具直接换装到另一种运输工具；间接换装是指货物经过港口仓库或堆场存储之后再换装至其他运输工具，换装是由操作过程实现的。在直接换装作业中，货物只经过一个操作过程；而在间接换装作业中，货物要经过两个以上的操作过程。 13.件杂货码头常见的垂直起重机械有门座起重机、轮胎式起重机和浮式起重机，垂直起重机作业也可以利用船吊。 14.件杂货码头常见的水平搬运机械主要有蓄电池搬运车、叉式装卸车（叉车）、牵引车挂车、货车等。 15.集装箱运输船舶可分为吊装式和滚装式两大类。 16.集装箱起重机上附有专用吊具，即固定式、自动式和组合式吊具，以适应不同尺寸的集装箱。 17.干散货的卸船工艺主要有间歇型和连续型两种方式。 18.滚装船的优点表现为：①装卸速度快；②不需要码头装卸机械设备；③货物装车后不需要中间装卸，可进行“门到门”的运输；④可装运小汽车、货车、载箱的拖车等多种形式的货物。缺点是船舶造价高，潮差大时斜坡道投资大。 19.码头规模主要由泊位停船吨级和泊位数量两个指标体现。 20.码头常见的布置形式有：顺岸式布置（含栈桥式布置）、突堤式布置、挖入式布置、沿防波堤内侧布置及岛式布置。 21.泊位尺度包括泊位长度、泊位宽度和泊位水深三个方面。 22.件杂货码头生产区可分为码头前沿作业地带、前方库（场）区、后方库（场）区三个相关的部分。 23.根据货种的不同，件杂货码头有三种布置方式：前沿仓库式、前沿堆场式、半库半场式。 24.集装箱码头装卸作业地带一般包括：码头前沿作业地带；集装箱堆场；拆装箱库、货运站；大门、港内道路、通道及调度管理中心。 25.干散货码头陆域组成主要包括：码头前沿作业地带，贮存库场及装卸车设施，辅助设施及管理区。 26.散装货码头陆域由码头前沿作业带、谷仓及工作楼三部分组成。 27.液体散货码头陆域由码头、存储区及辅建区三部分组成。 28.滚装码头布置形式可分为平行式与突堤式。 29.港口水域是指港界以内的水域，包括船舶进出港航道、制动水域、回旋水域、港池、码头前水域以及过驳水转谁作业和停泊的锚地水域。 30.外堤是防波堤、防沙堤和导流堤的总称。 31.乘湖水位是指船舶乘潮进出港口的某一潮位，并以该潮位作为航道和不包括码头前沿水域、锚地的港内水域的设计通航水位。 32.船舶在锚地停泊的方式主要有抛锚泊和浮筒系泊两种。 33.港口导航分三类：第一类是常规的助航标志，即航标；第二类是海上交通监管设施，包括引航站和电子方面的助航设施，即船舶通航服务站（VTS）利用岸上雷达测定进出港船位，用甚高频无线电话（VHF）。向船舶提供导航信息，协助船舶进出港航行，将在第六章港口配套设施第五节水上安全监督介绍，第三类是卫星导航（GPS）系统。 34、港口配套设施包括集疏运、供电照明、给排水、消防、通信信息及水上安全监督等设施、 35、完善的港口铁路系统一般应包括港口车站、分区车场、码头和库场的装卸线，以及将这些部分连接成整体的港口铁路区间正线、联络线和连接线等。 36、港口铁路按其组成的各部分配列的位置，可分为纵列式、横列式和混合式三类。
建设工程项目管理办法 第一章总则 第一条为加强对*集团有限公司（以下简称集团公司）建设工程项目的管理，规范投资建设程序，加强过程控制，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规和集团公司的相关规定，制定本办法。 第二条本规定中的建设工程项目包括集团公司总部或集团公司二级及以下企业投资建设的*研、办公、厂房、住宅及配套用房等各类用途的开发建设项目，以下简称项目。*工类项目，按照**工局有关规定办理。 第二章管理机构及职责 第三条集团公司生产运营部门是建设工程项目的主要管理部门。集团公司其他部门，根据职能分工分别负责项目各方面的监督管理工作。 生产运营部门主要负责房地产类项目年度开发建设方案（包括项目的总体开发建设计划、营运销售计划、资金使用计划、发
包模式等内容），以及项目在规划设计、招标、施工、验收移交等阶段的投资、进度、质量、安全等方面的监督管理。 规划部门主要负责产业类建设项目（项目用于*研生产，含产业园区）的项目建议书、可行性研究报告、固定资产投资计划、项目验收和后评价的监督管理。 法律部门主要负责项目重大风险管控和法律事务监督管理。 纪检监察部门主要负责项目在廉政建设、效能监察、信访等方面的监督管理。 审计部门主要负责对项目进行全过程、全方位的审计监督与评价。 第四条企业应依据土地权属、资金来源等确定项目建设单位，并承担监管责任。建设单位是建设工程项目的投资主体,是建设项目管理的主体，通称业主方或甲方。 第五条建设单位应设立项目建设管理机构，实行规范化管理。项目建设管理机构应制定招投标管理、预决算管理、变更洽商管理、合同管理、质量管理、安全管理等相关管理制度，明确岗位职责和工作流程。 第六条企业内部有建筑、结构、水暖、电气、造价等专业技术人员，具有建筑工程类执业资格或中级以上技术职称，且不少于6人的，可自行组建项目管理机构，对工程建设项目实行自主管理。 第七条企业专业技术人员不足的，应委托项目管理企业进
项目可行性研究报告 项目可行性研究报告的编制是确定建设项目之前具有决定性意义的工作，是在投资决策上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。 中文名 项目可行性研究报告 外文名 The feasibility study report of the project 科学依据 投资决策 企业投融资等 目录 . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 概述 是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。 定位
项目可行性研究报告用途
主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、外资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。 境外投资项目核准 企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。 政府资金项目申报 企业为获得政府的无偿资助，需要对公司项目进行策划、设计、技术创新、技术规划等，编写的可行性研究报告包含管理团队、技术路线、方案、财务预测等，是政府无偿资助的项目申报的主要依据。 报告分类 可行性研究报告分为：政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。 （1）审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；具体概括为：政府立项审批，产业扶持，中外合作、股份合作、组建公司、征用土地。 （2）融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、申请高新技术企业等各类可行性报告。 与项目申请报告的区别 项目可行性研究报告与项目申请报告的区别可以从以下几点进行区别： 一、目的不同： 项目申请报告不是对企业项目从自身角度是否可行所进行的研究，而是在企业认为从企业自身发展的角度看项目已经可行的情况下，回答政府关注的涉及公共利益的有关问题，目的是为了获得政府投资管理部门的行政许可。
、选择题 1、下列不属于港口水域的有：④ ①锚地② 航道③ 港池④ 码头岸线 2、下列不属于港口陆域设施的有：④ ①仓库② 铁路、道路③ 码头前沿地带④灯塔 3、按功能、用途分，上海港属于：① ①商港② 渔港③ 工业港④ 军港 4、按地理位置分，青岛港属于：① ①海港② 河口港③ 河港④ 运河港 5、货物陆域进港，先在二线库场储存，再经前方库场装船离港，有（③ ）个操作过程 ① 1 ② 2 ③ 3 ④ 4 6、A地区的货物经过P港口至Q港至B地区，则A地区是P港的: ③① ①腹地② 前方腹地③ 直接腹地④ 间接腹地
7、吞吐量计算时，当货物水转水时，1t装卸量计为（①）吞吐 ① 1 ② 2 ③ 3 ④ 4 8、下列不属于船舶实际尺度的有：② ①全长② 全宽③ 满载吃水④ 垂线间长 9、下列不属于船型尺度的有：③ ① 垂线间长② 型宽③全宽④ 型吃水 10、影响港口建设和营运的海象因素不包括：③ ① 潮汐② 近岸海流③ 风④ 波浪 11、码头的有效水深或公告水深不包含有：④ ① 设计船型满载吃水② 龙骨下最小富裕深度 ③ 波浪富裕深度、船舶因配载不均匀二增加的尾吃水④ 备淤深 度 12、海港航道水深与码头水深相比，需多考虑的是： ① 船舶航行船体下沉增加的水深② 波浪富裕深度
③ 设计船型满载吃水④ 备淤深度
13、下列关于防波堤说法错误的是 ①防波堤所围成的水域应有足够的面积和水深 ②防波堤所包围的水域越大越好 ③防波堤轴线与码头线布置相配合，码头前水域满足允许作业波高值 ④防波堤所包围的水域要适当留有发展余地。 14、不是集装箱运输围绕的三大环球国际航线： ① 北美—南美② 欧洲—北美③ 东亚—北美④ 东亚—欧洲 15、下列不属于码头泊位尺度的是： ① 泊位长度② 港池深度③ 泊位宽度④ 泊位水深 16、按货种与装运方式，下列不属于干散货的是： ① 煤炭② 铁矿石③ 石油④ 散装谷物 17、四川蜜柑在上海港由江船装至海船后，再运往大连，四川是上海港的 ③ ① ① 中转腹地② 前方腹地③ 直接腹地④重复腹地 18、50t 货物水转水运输，按通过能力计算是（）自然吨
炼油运行二部边生产、边施工HSE监督管理规定 由于生产任务重，装置技术改造频繁，为保证在运装置的安全生产，做好边生产边施工作业现场的安全监督管理，特制定本管理规定；本管理规定适用于炼油运行二部各工区在运装置运行过程中施工作业。（注：边生产、边施工需符合以下3个条件：1、施工周期：施工周期5天以上；2:、作业距离：与在运装置（单元）相距30米以内； 3、施工内容：电气焊作业、高空作业、进入受限空间作业、大型设备的吊装作业等其他特种作业） 一、组织机构：小组人员、分工和职责 1、成立施工项目领导小组(小组长由运行部副主任担任、组员由生产技术科、设备管理科、安全环保科、综合管理科各一名人员组成)负责项目的施工管理、安全环保监督管理及其他协调工作。领导小组每天召开一次碰头会，每周召开一次“施工现场安全技术分析会”，通报安全施工情况，分析解决问题，提出整改措施 2、设立项目经理一名，由设备管理科指派专人专职负责项目施工。 二、承包商管理 1、对承包商进行资质审查： 由运行部安全环保科和设备管理科共同负责对承包商的资质进行审查，包括对施工单位的合法性、适应性、可靠性、
技术资质水平和安全保证条件进行确认。 2、由安全环保科与承包商签订HSE合同书。（附件一：《承包商HSE协议书》） 3由承包商提供施工作业项目的经理、施工负责人、作业现场安全管理人员姓名、联系电话。 4、由承包商提供本次施工项目简介、施工方案、施工影响区域图，由安全环保科、设备管理科共同确认施工方案的可行性。 5、承包商二级安全教育由安全环保科负责，施工人员必须取得《炼油运行二部二级安全教育合格证》后，方可进入施工现场。承包商办理相关作业票证必须持有《金陵分公司承包商单位二级安全教育登记表》复印件。 6、施工单位进入生产装置施工作业，要严格执行分公司和运行部的各项HSE管理制度。包括： 1）.施工作业人员进入施工作业区必须携带一、二级安全教育合格证和特殊工种证。 2）.进入生产装置的施工作业人员必须按规定着装，佩戴符合国家标准的安全帽以及工作要求的劳动保护具。 3）.严格执行《用火作业安全管理规定》，按制度的规定要求和程序办理施工用火票，落实安全用火措施，经监护人确认后方可动火，一张火票只能用于一处。用火人要持特殊工种作业证上岗，实际用火人要与用火票上的人员相符，如临时更换用火人要办理手续。 4）.严格执行《进入受限空间作业安全管理规定》。进设备作
工程总承包项目管理方案 为了更好的协调施工，确保项目的施工目标能够达到合同约定的要求，确保各阶段工作在总承包单位的统一协调下有序地进行，特制定本管理办法。 1 总承包项目管理的基本原则 在总承包项目管理中，坚持“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调”原则。 2 总承包项目管理的内容与程序 一、总承包项目管理的内容 （1）任命项目经理，组建项目经理部，进行项目策划并编制项目计划。 （2）实施设计管理，采购管理，施工管理，试运行管理。设计、采购、施工三个方面既要相对独立，又要统筹兼顾。 （3）进行项目综合管理、范围管理，进度管理，费用管理，质量管理，人力资源管理，信息管理，风险管理，合同管理等。 二、总承包项目管理的程序 总承包项目管理的基本程序包括： 项目启动、 项目策划（合同范围策划、进度计划估算、费用估算、风险评估、组织机构策划等）、 项目实施（勘查、设计管理，项目开工管理，设备、材料采购管理，设计交底及施工图会审，施工过程管理）、 项目控制（变更控制、进度控制、费用控制、质量控制、风险监控等）、 项目收尾（资料管理、项目交付、合同收费）。
三、总承包项目管理流程 1）确认总承包合同内容，并对合同进行评审。对建设工程项目进行合理分析、有效测算及风险评估，为公司决策提供重要依据。 2）成立项目经理部，确定项目组织架构、项目组成员及人员分工。 3）签订项目管理目标责任书。 4 总承包项目管理的组织 一、公司职能部门职责分工 1、市场部 （1）负责组织设计公司及设备管理部进行EPC工程投标报价。 （2）负责EPC工程合同签订。 （3）按税务管理要求将设备合同与施工合同分别签订。 2、工程造价部 （1）负责EPC工程合同的造价管理及费用控制。 （2）负责合同价款的分析，调整不平衡报价偏差，合理确定设计费、设备购置费、工程建安费，制定内部计价依据。 （3）负责测算项目设备购置费和工程建安费的成本考核指标，报请公司批复后下达，组织与项目部签订“项目管理目标责任书”，对设备管理部下达设备购置费控制指标。 （4）协助设计院开展限额设计，参与设计阶段的造价控制。 （5）按设备采购和施工分别统计并确认设备销售收入和工程总承包收入。 3、设计公司 （1）参与市场部EPC工程投标及合同签订。 （2）负责EPC工程的设计管理。自行设计，或进行委托分包。 （3）代表公司签订委托设计分包合同。 （4）参与设备管理部设备订货。 （5）派设计代表到项目经理部，进行现场服务。 4、设备管理部 （1）参与市场部EPC工程投标及合同签订。 （2）负责EPC工程的设备管理。设备招标、选定，负责设备采购合同签订、付款、供货等。 （３）督促并协助项目经理按时回收设备款, 设备款直接汇至公司专户管理,专款专用。 （４）按财务制度规定负责向设备厂家索要设备采购发票并办理付款审批手续。 （5）设备采购合同含安装的，安装由项目部负责管理。 （6）派专职设备人员到项目经理部，参与施工管理。 （7）负责设备监制及设备缺陷处理。 5、财务管理部 （1）负责EPC工程的资金管理，对每个EPC工程建立使用设备资金台账。统一对外支付设备采购款。 （2）负责EPC工程税务筹划，指导协调项目部做好设备采购业务的收入确认及增值税纳税申报工作。
xx项目 可行性分析报告规划设计/投资分析/产业运营
xx项目可行性分析报告 从党的十六届四中全会提出“大力发展循环经济，建设节约型社会” 以来，中国轮胎循环利用产业获得了突飞猛进的发展，并成功地奠定了轮 胎循环利用大国的地位。近几年来，国家提出的“建立和谐社会，建立节 约型社会，合理利用资源，推进循环经济发展”方针已成社会共识。据了解，2006年中国轮胎翻新量达到960万条，成为继美国、印度、欧盟、巴 西之后的翻胎大国；再生胶产量达到165万吨，是世界第一再生胶大国； 胶粉产量达到30万吨，比上年增长了50%。但是资源的无端消耗和浪费现 象仍然十分严重。橡胶轮胎的循环利用与发达国家和一些发展中国家相比，存在一定差距。但正因为差距大，市场潜力才巨大。 该xx项目计划总投资13294.85万元，其中：固定资产投资9537.54 万元，占项目总投资的71.74%；流动资金3757.31万元，占项目总投资的28.26%。 达产年营业收入27046.00万元，总成本费用21180.37万元，税金及 附加234.97万元，利润总额5865.63万元，利税总额6909.65万元，税后 净利润4399.22万元，达产年纳税总额2510.43万元；达产年投资利润率44.12%，投资利税率51.97%，投资回报率33.09%，全部投资回收期4.52年，提供就业职位590个。
报告根据项目实际情况，提出项目组织、建设管理、竣工验收、经营管理等初步方案；结合项目特点提出合理的总体及分年度实施进度计划。 ......
xx项目可行性分析报告目录 第一章申报单位及项目概况 一、项目申报单位概况 二、项目概况 第二章发展规划、产业政策和行业准入分析 一、发展规划分析 二、产业政策分析 三、行业准入分析 第三章资源开发及综合利用分析 一、资源开发方案。 二、资源利用方案 三、资源节约措施 第四章节能方案分析 一、用能标准和节能规范。 二、能耗状况和能耗指标分析 三、节能措施和节能效果分析 第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析 一、项目选址及用地方案
交通部关于颁发《港口总体布局规划编制方法》的通知 （（９０）交计字５８号１９９０年２月４日） 为了强化港口发展的行业管理和宏观控制，健全港口建设的科学管理机制，使港口总体布局规划工作程序化、规范化、方法科学化，现发布《港口总体布局规划编制办法》，自一九九０年二月四日起施行。 港口总体布局规划编制办法 第一条为了强化港口发展的行业管理和宏观控制，健全港口建设的科学管理机制，使港口总体布局规划工作程序化、规范化、方法科学化，在总结改革开放以来港口建设前期工作和港口总体布局规划工作经验的基础上，吸取国内外制订港口总体布局规划方面的有益理论和经验，结合当前我国港口发展中的实际问题，特制订本办法。 第二条港口总体布局规划是根据全国资源、生产力布局和港口自身特点以及未来的发展战略，制订的布局性规划。它是港口建设管理大系统中决策管理系统的重要环节，属港口建设前期工作的重要组成部分，是制订中长期建设规划、计划，选择建设项目的主要依据。是确保港口持续、稳定、协调发展，防止盲目性和随意性的重要手段。港口总体布局规划属港口城市总体规划的重要组成部分，是对城市总体规划的具体充实、完善。 第三条制定港口总体布局规划必须坚决贯彻党中央、国务院制定的战略方针和战略目标，充分体现党的十三大确定的“以发展综合运输体系为主轴的交通业”的方针和国民经济持续、稳定、协调发展的方针；牢固树立全局观点，使港口的总体布局规划服从于社会经济发展的总战略、总目标，服从于全国运输网和全国港口布局规划，妥善安排港口的集疏运布局；严格执行国家颁布的有关政策、法规和有关制度，严格执行港口工程有关的经济、技术标准。 第四条港口总体布局规划的主要任务是：在充分的调查研究和必要的勘察工作基础上，深入剖析港口现状，研究港口发展中的问题，揭露存在的主要矛盾；要通过定量分析，论证港口的经济腹地，预测规划期的发展需要；确定港口的性质与功能；根据深水深用，浅水浅用，各得其所的原则，做出港口所在城市辖区的不同岸线、不同水域、不同港区的合理布局和全港的水、陆域的总体布局，明确不同港区的具体功能；划定港区水、陆域界限，标明港界坐标；根据发展预测提出分期实施的建设序列。
台州体育中心工程建设项目管理办法 为确保实现工程建设目标，规范和强化工程管理，根据有关法律、法规的精神，制定本办法： 一、实行工程项目业主负责制，做到组织、职责和措施三落实（一）本工程在台州市体育中心工程建设领导小组领导下，由台州市体育中心工程建设指 挥部负责对本工程项目的组织和实施，严格进行质量、进度、投资和安全文明施工等方面管 理。 （二）台州市体育中心工程建设指挥部为工程项目业主代表，负责该工程项目的组织和实 施。其主要职责： 1、负责提出工程项目的建设规模，选择地址及拆迁事宜，并办理报建理宜。 2、在政府招标管理机构的监督下，依照法定程序，负责对工程承包单位（勘察、设计、施 工、监理）的招标工作，决定中标单位。 3、筹集工程建设资金，办理投资计划批准手续。 4、向政府有关部门报审工程设计、工程概算。 5、审定工程项目的年度投资和建设计划，审定财务预算、决算。 6、负责处理工程建设中的重大问题： （1）在下列条件具备后领施工许可证——已办理用地批准手续，取得规划许可证，拆建进 度符合施工要求，已确定施工单位，施工图资料齐全，已制定质量安全措施，建设资金已落 实； （2）与参建设单位签订合同，要体现招投标文件的主要内容；（3）向施工企业提供与施工现场有关的地下管线资料； （4）开工前的准备工作要做到水、电、路、场地、通讯等“四通一平”；
（5）如需临时占用规划批准范围以外场地的；可能损坏道路、管线、电力、通讯等公共设 施的；需临时停水、停电、中断道路交通的；需进行爆破作业的；以及其他情况，按有关规 定办理申请批准手续。 7、在具备以下条件后，及时组织竣工验收，提请规划、公安消防、环保等部门认可： （1）工程设计与合同约定的各项内容已经完成； （2）有完整的技术档案和施工管理资料； （3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场实验报告； （4）有各方面签署的质量合格文件； （5）有施工单位签署的工程保修书； （6）已经总监理工程师签字。 8、及时向建筑行政主管部门提交建设项目档案。 9、工程竣工验收合格后，五日内将竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认 可文件或准许使用文件报有关部门备案。 10、行工程结算，经总监理工程师签字后由常务副总指挥签字拨付工程款。 11、应该实行招标的项目，一律衽招标。 二、严格执行招标程序，实现工程管理制度化 （一）严格执行建设程序，按照国家规定履行报批手续。严格按照“先勘察、后设计、再 施工”的原则组织本项目的实施。坚决杜绝边勘察、边设计、边修改、边施工的“三边”做 法，认真按基建程序办事。 （二）全面实行招标投标制。本项目参建单位的选择和主要设备、材料的采购一律实行招 投标制。在工程招标过程中，遵守“公开、公正、平等、竞争”原则，根据资质、业绩及合
江西天億矿业有限公司 建设工程项目管理办法（试行） 第一章总则 第一条为加强江西天億矿业有限公司（以下简称：公司）建设工程管理，维护公司建设市场秩序，保证建设工程的质量和安全，控制工程造价，规范各方行为，保障公司及矿的利益，依据有关法律法规，江铜集团相关工程项目管理办法，结合本公司的实际制定本试行办法。 第二条关键名词术语解释 （一）限额以上项目：是指总投资50万元（含）以上的生产性项目或总投资在20万元（含）以上非生产性项目。 （二）限额以下项目：除限额以上项目之外的项目（不含维修项目、成本性支出项目）。 （三）公司招投标领导小组：是指由公司财务部、总经理办公室、工程管理与设备部组成的小组。小组办公室设在工程管理与设备部。公司招投标领导小组组长为公司建设工程主管副总经理。 （四）重大设计变更：对已经审查通过的勘察设计进行变更时，凡涉及改变建筑地点、工艺方案、工艺流程以及设计需要的试验参数
等均应视为重大变更。 （五）工程建设活动：是指工程建设过程中实施的勘察、设计、施工、监理等活动。 （六）建设用地：是指为工程建设所需建筑物、构筑物所提供占用的土地。 （七）重大合同指涉及以下合同，如与公司合同管理规定冲突的，以合同管理规定为准。 1、商标、专利、专有技术的引进和转让； 2、建设工程合同金额在500万元（含）以上； 3、生产材料、备件采购合同金额在500万元（含）以上，且未采用公司法律事务所制度或确认的标准合同范本或合同框架文本； 4、设备委外维修合同金额在100万元（含）以上； 5、技术、服务、勘探开发合同（协议）金额在100万元（含）以上； 6、其它合同金额在100万元（含）以上； 7、其他根据公司有关会议或公司领导要求，需要审查的合同。 （八）垄断性行业：是指自来水、电力、公交、烟草、石油、天然气、电信、铁路运输和银行等行业。 第三条本办法适用于公司所有建设工程项目的组织、实施、监督和管理等建设活动 第四条工程管理与设备部为公司建设工程项目管理的主管部门。
项目可行性研究报告 1. 立项的背景与意义 1.1立项背景 大型公共建筑是指建筑面积2万平方米以上的办公建筑（如写字楼等）、商业建筑（如商场、金融建筑等）、旅游建筑（如旅馆饭店、娱乐场所等）、科教文卫建筑（如文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等）、通信建筑（如邮电、通讯、广播用房等）以及交通运输用房（如机场、车站建筑等）。据统计，中国大型公共建筑总面积不足城镇建筑总面积的5%，但总能耗却占全国城镇总耗电量的20%强。中央空调是大型公共建筑的主要耗能设备之一，一般占整体能耗的40%以上。我国“十一五”规划提出了节能减排的目标，即到2010年在2005年基础上单位GDP能源消费降低20％，主要污染物下降10％。这一目标的提出具有非常重要的战略意义。首先，它是全面贯彻落实科学发展观、促进经济又好又快发展的要求。当前，我国正处于工业化和城市化发展的关键时期，无论从发展规模还是从发展速度来看，在世界上都是独一无二的。随着人口增长和经济的快速发展，资源环境约束日益突出。2007年，我国一次能源消费总量达到26.5亿吨标煤，比2003年增长了51%。只有切实转变发展观念，开创新的发展模式，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，才有可能实现在经济平稳较快增长的同时，使我国的能源强度明显下降。其次，通过节能减排我国能在应对全球气候变化方面做出重要贡献。作为人类社会面临的共同挑战，气候变化已经成为当前国际社会高度关注的全球问题。我国的温室气体排放总量已接近世界第一排放大国美国，近年来更是呈高速增长的趋势。同时，尽管我国人均排放大大低于发达国家，但已接近世界平均水平。节能减排作为实现经济发展和保护环境双赢的有效途径，不仅是我国自身可持续发展的内在要求，也是为全球减缓气候变化做出的重要贡献。一个国家的能源强度取决于人口增长，经济发展、产业结构、技术水平和资源禀赋等诸多因素，实现节能减排目标面临严峻挑战。首先，随着我国能源行业投资规模扩大，能源建设高速扩张，能源供需矛盾有所缓解，但能源安全问题依然突出。特别是近来国际石油价格一再创出新高，石油和天然气等优质能源供需矛盾相当突出。2007年我国全年进口石油已达1.97亿吨，未来新增消费需求几乎全部依赖国际市场。其次，以煤炭为主的能源结构难以根本改变。煤炭在一次能源消费量的比例一直在70％左右，甚至2002年以来还出现了小幅上扬。大量开采和消耗煤炭，不仅对交通运输系统造成很大压力，而且造成我国能源系统利用效率低，对环境构成巨大压力。再次，我国产业结构中工业耗能占能源总消费量
关于现行项目管理制度及流程的建议 总体来说，**经过多年的项目开发经验的积累，形成了有自身特色的一套制度流程体系。按目前开发的项目来看，经过这次制度的优化，基本上可符合近期项目开发要求。 唯一需要重点提出的是，我们对“三边工程”（“边图审，边设计，边施工”）的设计、预算、定板和建设工作缺乏相关指导性、统一性的管理制度或流程。此类工程违背了工程建设基本程序，在边规划、边设计、边出图、边施工的过程中，不可预见性、随意性较大，项目管理工作无所适从。 因此，以下我们将以“壹品”项目的建设过程为视角，解析目前遇到的问题及原因，并提出相应的管理措施和规避方案。长远来看，需要在今后制定出比较完整的“三边工程”管理规定。 一、“三边工程”存在的主要问题 1、市场把握及决策滞后，经济损失严重 市场变化极其迅速，营销部门不能及时、准确把握市场动向和制定完整的营销方案，尽早决策为设计中心提供充足、切实的设计依据，极易引发设计的不确定性，导致设计过程中的反复修改，甚至影响到后期销售。 2、施工无连续性，工期拖延 目前壹品项目施工时，所采用的施工图纸一般是未经严格施工图审查的图纸，所有工程只有设计院出具的白图，设计深度不够，“错、漏、缺”情况都会出现。现场施工是边施工，边修改，甚至施工要等图纸，很难保持施工的连续性，容易致使工期延长。 3、图纸变更频繁
施工图纸未经过严格图审就展开施工，图审时提出的问题不得不改，客观上造成工程变更或拆除返工。另外，更改和返工将直接导致施工变更，已施工的工程还须拆除，造成经济损失，引起工程结算纠纷。 4、图纸缺乏整体性，导致质量隐患 设计的不完整性，以及设计图纸审核把关的不足，局部出图只会让施工单位无据可依，违背建设常规施工，施工顺序混乱，缺乏整体系统图纸会严重影响了工程项目的质量控制，容易造成不可弥补的质量缺陷和隐患。 综上，三边工程的根本矛盾在于为赶工期，边规划边设计，边设计边施工，设计与施工脱离，施工无设计指导。 二、如何管理“三边工程” 基于以上分析，我们认为，管理好三边工程主要有以下方法和措施，以最大限度的解决和规避项目实施中存在的问题： （一）前期策划阶段 1、设计方案经济指标要求 设计上不仅以市场为导向，从多角度、多方面进行分析，最为主要的是要把方案的经济指标深入到设计人员的思想，让设计人员在设计之初，不但考虑适用、美观，也考虑项目的投资，提供多种设计方案。对方案进行适用、美观、经济等各项指标的综合评定，确定最佳方案。 2、限额设计 根据已有的相似的建设项目，合理地确定本项目的投资额度。以建设项目的总投资额度为限额，对工程设计的各部分进行限额设计，确保设计满足使用功能的前提下，控制工程投资在限额以内。 3、优化组织体系，提高设计管理的效率
XXX项目可行性研究报告(大纲) 第一章总论 一、项目提要 1、项目名称 2、建设性质：指新建或改扩建 3、项目建设单位：(盖章) 法人代表 所有制形式 4、建设地点、规模、期限及建设内容 5、项目申报单位 法人代表(或负责人) 6、投资规模及资金构成 7、资金筹措 8、主要技术经济指标：简要说明项目达产年的产量和销售收入，项目经济效益计算期内的新增产量、年平均销售收入、总成本、利润、税收、投资利润率、内部收益率、财务净现值、静态投资回收期。 9、项目辐射范围及带动能力 重点说明项目的辐射区域，带动农户数量，基地规模，农民人均纯收入增长量，增加就业人数。 二、可行性研究报告编制依据 包括国家农业产业发展规划、发展农业产业化经营的有关方针政策，国家农业综合开发关于扶持多种经营项目的有关政策，项目所在省、地、县的农业中长期发展规划，项目所在省农发部门对项目建议书的审计意见等。 三、综合评价和论证结论 1、综合评价：项目建设的必要性、可行性，技术先进性，经济合理性，环境评价等。 2、论证结论 四、存在的问题与建议 第二章项目背景及必要性 一、项目建设背景：阐述项目提出的理由和主要依据，如国家和地区产业政策、行业规划、投资方向、市场因素，政府部门有关文件和决定等。 二、项目区农业产业化经营发展现状：主导产业结构、布局，基地建设规模和龙头企业分布情况等。 三、项目建设的必要性及目的意义：分析阐述项目建设对调整农业产业结构和农村经济结构，开发利用农业资源，改善农业生产条件和生态环境，培育壮大主导产业，提高农业科技含量，增强龙头企业的辐射带动能力，增加农民收入，提高企业效益等方面产生的积极作用。 第三章建设条件 1、地理位置及区域范围 2、自然资源状况：包括水文、气象、土壤、河流水系等。 3、社会经济状况：包括耕地面积，农村人口及农业劳动力，项目所在县产业结构、国内生产总值、财政收入、农民人均收入情况等。 4、项目关联产业的发展现状：产前、产中、产后的发展现状。 5、项目建设地点选择 二、项目实施的有关条件 1、政策环境
住房和城乡建设部令第37号 危险性较大的分部分项工程安全管理规定 第一章总则 第一条为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，有效防范生产安全事故，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本规定。 第二条本规定适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理。 第三条本规定所称危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”），是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。 危大工程及超过一定规模的危大工程范围由国务院住房城乡建设主管部门制定。 省级住房城乡建设主管部门可以结合本地区实际情况，补充本地区危大工程范围。 第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国危大工程安全管理的指导监督。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内危大工程的安全监督管理。 第二章前期保障 第五条建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。 第六条勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。 设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。 第七条建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。 第八条建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全。 第九条建设单位在申请办理安全监督手续时，应当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。 第三章专项施工方案 第十条施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。 实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。 第十一条专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。
第三章工程项目管理的方法 （一）内容提要 工程项目管理既需要先进管理理论的指导，又需要运用一定的科学方法。工程项目管理的一般方法主要有法律方法、行政方法和数学方法。所谓法律方法，是指运用国家制定的法律、法规对工程项目进行管理，具体可从法律规范、经济司法和经济仲裁三方面进行。行政方法是指依靠行政管理机构的法定权力，通过命令、指示、规定、规章、制度以及具有约束力的计划等行政手段对工程项目进行管理。数学方法则是通过建立数学模型或运用定量方法对工程项目进行科学管理。常见的数学方法有网络图法、决策树法以及时间序列预测法等。 随着理论研究的深入和工程项目管理实践的推动，全寿命周期管理法和价值工程法等方法在工程项目管理领域也得到了广泛应用。 （二）学习目的 1. 掌握工程项目管理的法律方法； 2.掌握工程项目管理的行政方法； 3.掌握工程项目管理的数学方法； 4.了解全寿命周期管理方法在工程项目管理中的应用； 5.了解价值工程法在工程项目管理中的应用。 （三）学习重点 工程项目管理，必须在科学理论的指导下，运用一定的方法对工程项目进行管理。一般地，工程项目管理的方法包括法律方法、行政方法和数学方法。同时，随着管理学研究的深入和社会经济的发展，工程项目管理的方法也得到了进一步发展，全寿命周期管理法、价值工程法等也纷纷运用于工程项目管理。 本章的重点是掌握并懂得运用工程项目管理的法律方法、行政方法和数学方法。另外，对工程项目管理方法的发展应当有一定的了解。 （四）案例分析（请点击下方案例标题） 案例3-1 上海浦东国际机场大型工程建设项目管理方法的研究与实践 （五）作业及参考答案 1. 名词解释 （1）经济仲裁 经济仲裁是指当事人双方在经济活动中对有关经济权利和经济义务发生争执时，请求第