河南煤化集团关于赴神华集团学习安全
管理经验的调研报告
河南煤化集团安全管理经验学习调研组
（2013年5月19日）
在省委、省政府深入贯彻落实党的十八大精神，强化企业安全生产基础建设,落实企业安全生产主体责任,遏制重特大生产安全事故发生,依托中国矿业大学科技成果，学习借鉴神华集团先进经验,大力推进企业安全生产风险预控管理体系建设，力争用两年时间在全省工业企业全面建立先进适用的安全生产风险预控管理体系，形成企业本质安全和风险可控的长效机制，促进全省安全生产形势持续稳定好转之际，河南煤化集团总经理唐远游、安监局局长张世芳带领由集团所属三煤业公司安监局局长和集团公司安监局相关人员组成的学习调研组一行9人，于4月22日至4月26日赴神华集团北京总部、神华集团乌海能源公司、神华集团神东煤炭集团、利民煤矿、上湾煤矿，重点就集团安全管理模式、安全管理机构设臵、安全管理制度、安全考核奖罚机制、安全风险预控管理体系建设、矿井安全管理主要措施方法等进行学习调研。通过为期5天的实地考察、井下观摩和座谈交流，学习调研组一行对神华集团的安全管理经验有了更加深刻的认
识，一致认为：神华集团秉承“科学和谐、厚德思进”的企业核心价值观和“煤矿能够做到不死人；生产时瓦斯不超限，超限就是事故”的安全理念，始终把安全生产放在首位，在很多方面、特别是建立企业安全生产风险预控管理体系，开展持续、全面、全过程、全员参与和闭环式的安全管理活动,以风险预控为核心,在生产作业过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞,使企业的安全管理由经验管理提升为风险管理,提前发现和消除引发事故的因素,从而杜绝事故,实现企业本质安全的管理经验和做法，对河南煤化集团推进企业科学发展、安全发展都具有十分重要的参考和借鉴价值。
一、神华集团基本概况
神华集团有限责任公司是于1995年10月经国务院批准设立的国有独资公司，是中央直管国有重要骨干企业，是以煤为基础，电力、铁路、港口、航运、煤制油与煤化工为一体，产运销一条龙经营的特大型能源企业，是我国规模最大、现代化程度最高的煤炭企业和世界上最大的煤炭经销商。神华集团总部设在北京。由神华集团独家发起成立的中国神华能源股份有限公司分别在香港、上海上市。神华集团在2012年度《财富》全球500强企业中排名第234位。
煤炭是神华集团支柱产业。所属63个煤矿分布在内蒙、陕西、山西、宁夏、新疆等省区，管理跨度大，地质条件复杂，有9处高突矿井，20处水文条件极为复杂矿井，大部分矿井受到煤层自燃和煤田火灾的严重威胁。既有2000万吨以上的特大型矿井，也有60万左右的中小型矿井；既有条件相对较好的矿井，也有瓦斯、水、火等灾害严重的矿井；既有厚达7米以上厚煤层
矿井，也有90公分左右的薄煤层矿井；既有开采达百年历史的老矿井，也有近几年建设投产的新矿井。神华集团自成立以来，立足于走新型工业化道路，始终坚持把安全生产放在重中之重的位臵，在煤炭产量实现跨越式发展的基础上，安全生产不断刷新历史纪录，达到了世界先进水平，实现了真正意义上的科学发展、安全发展。“十一五”期间原煤生产百万吨死亡率为0.028，6处矿井安全生产达10年以上、25处矿井安全周期超过1000天，全部建成安全质量标准化矿井。特别是安全基础差且水、火、瓦斯等灾害严重的原“西三局”（包头、乌达、海勃湾）、宁夏煤业集团、新疆煤业公司，神华兼并重组后安全状况有了很大改观。近三年神宁公司原煤百万吨死亡率为零，神华乌海能源公司、包头矿业公司、神新公司都接近了神华集团的总体水平。2012年，神华集团生产原煤4.6亿吨、百万吨死亡率0.0043，商品煤销售6.05亿吨，煤炭产量继续保持全国第一、企业经济贡献率稳居全国煤炭行业第一，安全生产继续保持了世界先进水平。
二、神华集团安全管理的主要做法
河南煤化集团学习调研组一致认为，神华集团之所以取得这样的成效，在于他们能够抓住制约和影响煤矿安全生产的突出矛盾和问题，遵循煤矿安全生产的一般规律，各级“一把手”亲自抓，举全集团之力，全面推进理念创新、体系构建、产业升级、队伍建设和文化铸魂，多年来持之以恒，不断完善和创新，探索走出了一条具有神华特色的煤矿科学安全发展之路。其安全管理的主要经验可以集中概括为“一套先进安全理念、一套高效管理模式、一套科学管理方法、一条现代化建矿道路、一支优秀员工队伍和一种特色安全文化”。
（一）提炼出了一系列富有生命力的安全管理理念，为实现科学安全发展奠定了坚实的思想基础
神华集团领导层认为，企业能否实现科学发展，关键取决于能否实现安全发展。神华作为一个以煤为主的企业，安全发展的重中之重在煤矿。神华集团提出和践行了“煤矿能够做到不死人”的安全理念，彻底改变了“煤矿生产难免会死人”的传统认识，把对煤矿安全生产的认识提升到了一个新高度，朴素地表达了神华集团坚定贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，抓好煤矿安全生产的信心、决心和意志，凝聚起了强大的精神力量。在这个理念的引领下，神华集团立足于实践，着眼于效果，激发全体员工的智慧，提炼出了一系列富有生命力的安全管理理念，以理念指导行动，从源头上控制人的不安全意识和行为，进而从方法手段上消除事故发生的隐患，实现了安全工作上的“知行合一”。
——在煤矿安全发展的目标上，坚持“从零开始，向零奋进”。煤矿安全生产只有起点，没有终点，必须警钟长鸣，长抓不懈。为了实现“零死亡”的奋斗目标，他们严格执行各生产环节的“零目标”控制，努力做到系统运行零隐患、设备状态零缺陷、工程质量零次品、生产组织零三违、操作过程零失误、隐患排查零盲区、隐患治理零搁臵、责任落实零距离。通过严格管理，大大延长了矿井生产的安全周期。
——在煤矿的安全定位上，力争“把煤矿建设成为安全的产业”。神华集团秉承“艰苦奋斗、开拓务实、追求卓越”的企业精神，不断以更高的境界、更高的要求，推进安全理念创新、思路创新，果断提出了“要把高危的煤矿建设成为安全的产业”工
作目标，彻底颠覆了煤矿安全传统的思维定式。他们采取了一系列重要措施，主动赶超世界先进水平。经过集团上下的共同努力，煤矿百万吨死亡率、千人重伤率和职业健康等一些主要指标都名列于世界先进国家煤炭企业的前列。
——在煤矿的劳动组织和效率上，奉行“无人则安，人少则安”的理念。神华集团通过提升信息化、自动化水平，大幅度减少井下高危险岗位的用人，客观上相对降低了事故发生的概率。他们以这一理念重新审视煤矿的建设和发展，大力应用先进技术与装备，优化矿井劳动组织管理。主力矿井采用了一个综采队每班7人的采煤劳动组织方式，井下通风、变电所、排水等固定场所更是实现了无人值守，矿井用人大幅度减少。
——在煤矿瓦斯治理上，坚持“瓦斯超限就是事故”。历来被认为是煤矿一号杀手的瓦斯，在神华集团形成了“只要做到科学管理，就能够将瓦斯控制在安全范围内，从根本上消除瓦斯事故的发生”的共同认识。神华集团通过坚持“瓦斯超限就是事故”这一理念，进一步强化了科学管理的重要性和有效性，把各类隐患当作事故来处理，从根本上控制隐患，从而消灭事故，体现了关口前移、超前防范的安全管理思想。这是神华集团在安全认识观上的进一步升华。
——在煤矿安全投入上，坚信“安全投资能产生最佳的效益”。只要煤矿安全需要投入，神华集团就坚定不移地予以保证。他们在按照规定提取并全额使用安全费用的基础上，还针对安全生产状况主动加大安全投入，投入了数百亿元用于更新提高安全科技装备水平；针对公司部分老矿井人员多、系统复杂等情况，主动在安全投入上给予倾斜，加大生产安全系统的改造力度，不
仅实现了安全生产，而且取得了巨大的经济效益。
神华集团的安全理念，在各煤炭子（分）公司和广大员工中焕发出强大的生命力，并在实践中不断升华。神东集团提出“只有感悟不到的隐患，没有避免不了的事故”；神宁集团提出“收入=安全+质量+任务”、“安全=细节+流程+执行力”、“执行力=知道+做到”；乌海集团提出“安全是干部的政治生命，安全是员工的最高利益”等一系列全新的理念。这些理念改变了干部员工对煤矿灾害不可控制的认识，成为推动煤矿安全发展的强大力量。
（二）探索出了一套高效运作的层级管理模式，为实现科学安全发展提供了有力的组织体系保障
神华集团共有全资和控股子公司46家，煤矿63个，投运电厂总装机容量6323.11万千瓦，拥有1466.53公里的自营铁路、1亿吨吞吐能力的黄骅港、4500万吨吞吐能力的天津煤码头和现有船舶11艘的航运公司，在册员工21.15万。面对这种安全管理幅度、跨度、难度增大的情况，集团公司在纵、横两个方向上强化“分级管理、分线负责”的工作思路，明确界定和划分各级安全监管机构、业务主管部门的安全生产工作职责，推动企业安全主体责任的落实。
一是在纵向上实行“分级管理”工作机制。按照“层次分明、各有侧重”的原则，明确了集团总部、子(分)公司、三级矿(厂)、井口(车间)，直至区队(班组)安全管理的工作职责和工作重点，从上到下形成了一级抓一级，一级对一级负责、纵向到底的“分级管理”工作机制。集团总部层面：主要负责制定全集团安全生产中、长期规划和年度计划，建立健全集团安全生产的管理制度、标准规范，开展体系建设、信息管理，针对二、三级单位安全生
产工作的检查指导和考核评价;侧重于出思路、定目标、拿措施，抓重点、抓大事、及时研究解决影响和制约安全生产全局的主要矛盾和重大问题。子(分)公司层面：主要负责贯彻落实国家和集团公司安全生产方针政策及工作部署，检查指导所属各单位安全工作，加强监督考核，排查治理隐患，分析安全形势，解决重大问题，及时总结上报安全生产信息;侧重于查隐患、查问题、抓整改、抓落实、抓管控。三级矿(厂)层面：主要是严格执行安全生产岗位责任制和领导现场带班制度，加强日常监督检查，强化现场管理，强化安全基础，强化安全教育。同时，检查督促井口(车间)、区队(班组)及各岗位员工标准作业，上标准岗、干标准活，保证全员全过程安全生产。
二是在横向上实行“分线负责”工作机制。按照“管生产必须管安全”的原则，各级安全主管部门、业务管理部门各司其职，各负其责，共同承担安全生产责任，共同完成安全目标，形成了横向到边的“分线负责”工作机制。首先，各级安监机构作为安全生产综合监督管理部门，侧重于创新工作思路和工作方法，及时总结和交流安全监察工作的经验，实现指导有思路、协调有权威、监督有力度、检查有效果的综合监管工作目标。其次，各业务板块、各生产管理部门坚持“一岗双责”，既负责生产管理，又负责本条线（系统）的安全管理工作，按照生产经营涉及到哪里，安全责任就覆盖到哪里的要求，承担相应的安全管理责任，做到生产、安全两不误，生产任务、安全责任“双落实”。
通过建立健全“分级管理、分线负责”的横向到边、纵向到底的安全管理网络，真正形成了团队协作、优势互补、分工明确、高效负责的安全生产主体责任体系，落实了企业安全主体责任，
有力地推动了集团公司安全生产工作的健康发展。
（三）构建出了一套先进适用的风险预控管理方法，为实现科学安全发展提供了有效的管理手段
2005年，在我国煤矿事故总量仍然较大，重特大事故时有发生，安全形势依然严峻，针对煤矿安全生产存在的问题，迫切需要建立一套全面、系统的风险预控管理体系的背景下，国家煤矿安全监察局与神华集团公司联合设立了“煤矿安全生产风险预控体系及控制技术”研究课题，组织国内6家科研院所多名专家学者成立课题组，经过6年多的艰苦探索和实践，形成了一套全国煤矿普遍适用的安全管理方法——风险预控管理体系。
——风险预控管理体系的概念。风险预控管理体系就是指在一定经济技术条件下，运用系统的原理，在煤矿全生命周期过程中(指设计、建设、生产、改扩建等全过程)，对煤矿各生产系统、各工作岗位中存在的与人、机、环、管相关的不安全因素进行预先辨识、评价分析，有针对性地制定管控标准和措施，明确管控责任人，进行严格的管理和控制，消除、减少危险源，同时借助信息化的管理手段，建立危险源数据库，使各类危险源始终处于动态受控状态，杜绝人员伤亡责任事故，使各类事故损失降低到人们的期望值和社会可接受水平的风险闭环管理过程。它的基本内涵是：以切断事故发生的因果链为手段，以预控为核心，以危险源辨识和本质安全管理标准、管理措施为基础，以人员不安全行为的控制与管理为重点，建立更科学、更系统、更全面、更有效的安全管理体系。它的基本特征是：实现人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞。它的管理核心理念是：“所有意外均可避免，所有危险均可控制”，通过风险评估，排查不安全
因素，制定合适的风险管理标准和管理措施，把风险切实、有效、可行地降低至可以接受的程度。
——风险预控管理体系的组成。风险预控管理体系由五个部分构成：一是风险辨识与管理。主要规定了煤矿危险源辨识、风险评估流程和职责、风险控制措施的制定和落实、以及危险源监测、预警和消警等要求，其作用是将风险预控的思想和理念全面贯彻到体系运行的全过程。具体包括：开展危险源辨识、进行风险评估、提炼风险管理对象、制定管理标准和管理措施、进行危险源监测、危险预警、风险控制等7个要素。二是不安全行为控制。主要规定了煤矿各岗位不安全行为的梳理、机理分析和管控纠正的要求，其作用是保障每个岗位能严格执行正确的安全程序和标准，防止人的失误而导致事故和伤害。具体包保：员工准入管理、员工不安全行为分类、员工岗位规范、不安全行为控制措施、员工培训教育、员工行为监督、员工安全档案等7个要素。三是生产系统控制。主要规定了煤矿采掘机运通及地测防治水等生产活动，特别是防突防瓦斯、防灭火等系统性重大危险源的管控要求，其作用是将国家煤矿安全生产的法律法规以及安全质量标准化的标准全面贯彻到生产中去，实现生产各环节的动态达标。主要包括：通风管理、瓦斯管理、防突管理、防尘管理、防灭火管理、通风安全监控管理、采掘管理、爆破管理、地测管理、防治水管理、供用电管理、运输提升管理、压气输送和压力容器管理等14个要素。四是综合要素管理。主要规定了生产系统以外其他煤矿生产辅助系统安全管理的要求。其作用是实现煤矿安全管理全过程、全方位和全员参与。具体包括：煤矿准入管理、应急与事故管理、消防管理、职业健康管理、手工工具管理、登
高作业管理、起重作业管理、标识标志管理、承包管理、工余安全健康管理（即员工八小时以外安全健康管理）等10个要素。五是预控保障机制。主要规定了体系运行组织机构及其安全责任制、体系方针和目标、体系文件化，以及体系评价等要求，其作用是保障体系能推动起来和运行下去。具体包括：组织保障、制度保障、技术保障、资金保障、安全文化保障以及体系的检查、审核和管理评审8个要素。
神华集团风险预控管理体系的5个部分构成中，有28个子系统、160个元素、746个条款。746个条款中一票否决指标33个，其中保障管理1个、生产系统安全要素管理31个、辅助管理1个。否决指标达不到要求时上级考核元素赋予的分值得0分。安全风险预控管理体系不但要求对人、机、环3类载体的危险实施安全检查活动，还要求定期对管理体系进行评价，遵照PDCA 模式实现管理水平持续改进和提升。
——风险预控管理体系的考核。一是集团公司层面。为推动煤矿本安体系建设和有效运行，夯实煤矿安全管理基础，促进构建煤矿安全管理长效机制，神华集团制定了《神华集团公司井工煤矿本质安全管理体系考核评分标准》、《神华集团公司井工煤矿本质安全管理体系考核评级及奖惩办法》，将风险预控管理体系的5个部分、28个子系统、160个元素、746个条款按照百分制，以不同的权重分别赋予分值，作定量考核标准，每年组织一次本安企业建设考核评级，根据结果授予矿井“本安企业建设金牌”称号，并给予物质激励。神华集团本安企业建设共分为本安企业建设一级单位、二级单位、三级单位、四级单位四个级别。达到本安企业建设一级单位的条件为：考核年度内，综合得分在90
分（含）以上，且实现安全生产1000天以上；达到本安企业建设二级单位的条件为：考核年度内，综合得分在80分（含）以上，且实现安全生产500天以上；达到本安企业建设三级单位的条件为：考核年度内，综合得分在70分（含）以上；达到本安企业建设四级单位的条件为：考核年度内，综合得分在60分（含）以上。每年神华集团对获得本安企业建设一级、二级、三级、四级荣誉的单位分别授予一级、二级、三级、四级本安企业金牌（金牌一般在集团公司年度安全工作会议上授予，由各子（分）公司或煤矿组织挂设）。同时，除对获得本安企业建设一级、二级、三级荣誉的单位授予金牌外，基于考核评级结果和矿井安全风险程度、管理难易程度，分别给予矿长最低20万元、最高40万元的奖励，给予矿井最低30万元、最高200万元的奖励（四级单位不奖不罚）。对于未达等级的煤矿罚款20万元，并通报批评；对于本年度所达等级较上一年度降低的煤矿罚款10万元。奖励资金从集团公司工资基金拨出，罚款资金缴纳到集团公司工资基金。奖励兑现到煤矿全体员工，罚款兑现到煤矿领导班子成员。二是各子公司层面。执行季度考核兑现，对达到规划要求的，一般对矿井一次性奖励20万元至40万元不等。三是矿井层面。执行月度考核兑现，对考核得分达到90分以上的区队，奖励区队5000元。每增加一分奖励当月安全结构工资的0.5%。且队长、书记、主管技术员每人奖励500元。除本安体系考核外，神华集团还设有全员安全风险抵押金，还开展了安全结构工资等考核，通过经济杠杆作用，充分激发和调动了全员风险管理意识。
——风险预控管理体系的特点。与传统的安全管理方法相比，风险预控管理体系有其突出的优势和鲜明的特点：一是建立
了科学的安全管理流程。主要是通过全面辨识各生产系统、各作业环节、各工作岗位存在的不安全因素，明确安全管理的对象；对辨识出来的各种不安全因素进行风险评估，确定这些不安全因素的危险程度，进一步明确各个环节安全管理的重点；依据国家法律法规等要求，结合生产实际，有针对性地制定管控标准和措施，明确安全管理的依据和手段；通过落实管控责任部门和责任人，保证管控标准和措施执行到位。这一流程通过体系内部建立起来的预控保障机制得以有效运行，从而保证了隐患排查治理的彻底性和有效性。二是把安全生产责任落到了实处。风险预控管理体系强调要建立全方位的安全生产责任制度,对体系中的每个管控元素进行细化分解、责任到人，形成“纵向到底、模向到边”的责任体系。在纵向上明确了集团公司、各子（分）公司、各矿安全管理的责任关系，什么问题，由哪一级负责，由谁负责，非常清晰。在横向上通过系统危险辨识，明确了各业务部门的安全管理责任，把安全管理责任由安全管理部门一家延伸到所有业务部门，实现了部门业务保安；通过岗位危险源辨识，明确了职工的岗位安全责任，实现了安全管理责任的全员化。三是实现了超前预防管理。风险预控管理体系要求煤矿全面开展危险源辨识和风险评估，制定风险控制标准和严密的保障措施，从而使煤矿安全管理由“下达安全指标—完成指标—考核指标”的传统管理，转变为“辨识和评估风险—降低和控制风险—预防和消除事故”的现代科学管理，同时建立信息网络系统，运用系统自动预警等功能，对各类危险源进行跟踪管控，真正实现了关口前移和超前防范，开创了风险预控、主动式管理的全新模式。四是突出了风险控制的重点和考核机制。主要控制两类危险源：一类是以领导
干部和业务部门为主体，开展系统重大危险源辨识与评估，并落实整改措施，杜绝重特大事故；第二类是以区队、班组和一线员工为主体，开展岗位危险源的辨识与评估，并制定针对性的管控措施，力争杜绝事故的发生。同时对各矿风险预控管理体系执行情况进行严格考核，将考核结果在全集团内排序通报，并与全员安全结构工资挂钩，不同岗位的挂钩比例有所区别，矿级领导挂钩比例高达60%。推行安全风险预控管理体系以来，神华集团安全隐患年均减少20%以上，重大隐患得到了超前控制。五是建立了循环闭合的运行体系。风险预控管理体系严格执行PDCA循环管理方法，建立了从管理对象、管理职责、管理流程、管理标准、管理措施，直至管理目标的一整套自动循环、闭环管理的长效机制。管理体系内部各子系统之间既相互联系，又独立循环，有力促进了闭环管理持续改进机制的形成，使安全质量标准和措施在体系运行过程中得到执行、隐患在体系运行过程中得到消除。据统计，神华推行煤矿风险预控管理体系以来，员工不安全行为发生概率整体下降超过50%，“三违”现象减少80%以上，设备故障率下降了77%。六是简便实用，便于职工掌握。从某一个矿辨识的危险源来看，多达几千条，似乎难以掌握，但具体到某个部门和岗位仅有几条或十几条。以神东上湾煤矿为例，综采煤机司机日常工作需要执行的安全标准仅7条，安全措施仅8条，做成一张小卡片带在身上，就可以随时掌握岗位危险因素和作业规范，保证了每个员工更清楚自己该做什么，按什么标准做，切实形成了全员参与安全管理的格局。在实地调研中，我们测试了多名矿工，都能熟练回答本岗位的风险因素和保障措施。
神华煤矿风险预控管理体系的可贵之处在于“落实了一个思
想，提供了一套方案，解决了一系列问题”，就是把安全第一、预防为主的思想落到了实处，提供了一套系统性的安全管理解决方案，最大程度地解决了因规定不具体而“严不起来”、因操作性不强而“落实不下去”的问题，实现了岗位自主管理和风险超前防范。这个体系是安全质量标准化的深化和发展，是隐患排查治理的有效方法，它不仅适用于所有类型的各种煤矿，而且在条件复杂的煤矿，更有推广价值，更有生命力。实践证明，它是一套具有中国特色的、全面的、系统的、循序渐进的现代安全管理方法，是一套能够集中解决目前我国煤矿安全管理突出问题的长效机制，是不断提升煤矿安全管理水平的重要抓手，已经在日常的安全管理中体现出了巨大的优越性。只要认真加以推广，坚持不懈地做下去，必将对改善我国煤矿安全状况、推动煤矿安全生产形势的持续稳定好转产生深远的影响和巨大的作用。
（四）开创出了一条现代化矿井的建设道路，为实现科学安全发展开辟了新的途径
神华集团的快速发展起步于上个世纪90年代初期。当时我国煤炭工业的整体水平还相对落后，事故多发，安全生产水平较低。神华以国家实施能源战略西移、重点开发建设神东煤田为契机，确立了高起点、高技术、高质量、高效率、高效益的“五高”建设方针，开始了神华集团的跨越式发展。公司经过20余年的建设和发展，已经形成了一个“系统科学化、生产规模化、技术现代化、服务专业化、管理信息化”的世界一流企业，走出了一条具有神华特色的现代化矿井建设之路。
第一，采用先进科学的矿井设计理念建设新矿井、改造老矿井，最大限度地实现系统优化和集约生产。在新井建设上，采用
斜硐式开拓，取消多盘区布局，在大巷两侧直接拉开工作面，使生产系统得到最大限度的简化，工作面走向延长到3000～6000m，工作面长度延长到240～400m；采用大断面、多通道的巷道布臵方式，实现了低阻力通风，有效控制了煤层自然发火等事故的发生；采用无轨胶轮化运输，减少了运输环节，大幅度提升了运输能力，减轻了工人劳动强度；采用地面箱式移动变电站，从地面通过钻孔直接向井下供电，满足了工作面长距离供电的要求；采用连采快速掘进、长短壁结合的高效生产方式，实现了安全高效开采，安全保障能力大大提高。神东公司先后建设了世界上首个7米大采高重型工作面、首个中厚煤层综采自动化工作面和国内第一个千万吨矿井。建成了大柳塔、补连塔等7个千万吨矿井群和上湾等3个千万吨综采工作面。
同时，将这一先进的设计理念，应用于老矿井的兼并重组和技术改造。1998年以来，神华先后接收和重组了包头、乌达、海勃湾、万利、金烽、准格尔、宁夏煤业、宝日希勒、新疆等9个企业59座煤矿。对兼并后的煤矿及井田范围内的503个小煤矿一律关闭，大刀阔斧地进行企业重组和资源整合，将神东、万利、金烽、神东煤炭等四家公司合并成立了神东集团，将乌达、海勃湾、蒙西焦化、乌海煤化等四家公司合并成立了乌海能源公司。投入数百亿元对新整合的企业进行了大规模的系统优化和技术改造，全面推行一井一面综合机械化开采。矿井生产能力、现代化水平、安全状况都有了很大提升，使老矿井焕发出了新活力。如，神宁公司的白芨沟煤矿通过优化、简化生产系统，使曾有4个采区、4个工作面、11个掘进头的生产布局，优化、简化成为“一井一面”的生产格局，实现了合理集中生产，不仅提高了产
能，而且消除了水、火等重大隐患。神华集团经过多年的艰苦实践，不断优化生产系统，成功实现了矿井规模大型化、生产布局集中化、主运系统胶带化、辅助运输胶轮化、安全监控自动化，极大改善了安全环境，增强了抵御灾害能力，为安全生产创造了良好条件。
第二，大投入引进开发先进的安全生产技术装备，推进生产技术装备的现代化。以神东公司为例，他们瞄准国内外最新、最先进的技术、装备和工艺，先后投入数百亿资金，从美、英、德、澳、南非等国的20多个公司引进生产装备100多种、1300多台(套)。其中，采煤机功率达到2925KW，实现了煤机电气系统的自我调节、机械故障的自动诊断，简化了人工操作，生产效率得到了极大提升。液压支架用电液控制系统取代手动操作，实现了双向自动控制和成组顺序控制，最大工作阻力可达16000-18000KN。使用这种高强度、大阻力、稳定性好、能够带压移动的支架，避免了上覆岩层对顶板和支架产生的冲击载荷，有效地预防了顶板事故。顺槽采用最长达6000m以上的长距离胶带运输机，使运输能力每小时达3500t以上。工作面电气设备采用了高电压、大容量的组合式自动调节控制开关，装备了功能齐全的工况参数监控系统，对设备实现在线监控，故障判断准确，维修方便，有效的防止了机电事故的发生。同时，他们坚持产学研相结合，与煤科总院等科研院所和郑州煤机厂等制造企业合作攻关，实现了液压支架、刮板运输机、掘锚机等主要采掘设备的国产化，国产化率已达80%左右，有效提高了我国煤矿装备制造水平和能力。
第三，着力打造高素质的专业化服务机构，助推煤矿生产更高更快更安全发展。为了改变煤矿生产、辅助、后勤一应俱全、
机构庞大、人员众多的局面，神华集团在各子公司强力推行专业化建设。以神东公司为例，他们以安全生产为中心，将矿井开拓准备、综采工作面回撤安装、设备管理与维修、物资供应、洗选加工、地质测量、车辆管理、后勤服务等20多项业务从煤炭生产核心业务中分离出来，成立了生产服务中心、开拓准备中心、设备维修中心、洗选中心等10大专业化服务单位。专业化服务不仅有效消除了传统煤矿粗放式管理带来的管理人员多、机构设臵多、安全管理难度大等弊端，而且集中了人才、资源等优势，激活了设备、人力资源的潜能，提高了设备、人员工作效率，实现了全公司的减人提效。如，综采搬家倒面，实施专业化服务之前后，每次综采工作面回撤平均用时由26天降为9天，工作安装平均用时由15天降为6天，不仅极大地提高了安装回撤效率，而且极大地提高了设备利用效率和安全生产水平。
第四，多系统集成应用安全生产网络管理资源，推进安全管理的信息化和自动化。神华集团积极推进安全生产信息化、数字化、自动化建设，建设了国内先进的综合信息系统，搭建了集团总部、子（分）公司、煤矿三级信息网络平台。充分利用信息化技术，对采掘、供电、运输等设备增加了多种自动化、智能化的监测监控功能，先后实现了煤矿监测监控和综合信息管理系统的网络化；实现了胶带运输和辅助生产系统的自动化；实现了井上下变电所、风机房、水泵房等岗位的无人值守。目前，全集团生产矿井全部建立了较为完善的监测监控和人员定位系统，90%以上的生产矿井安装了移动通讯系统。除井下移动设备以外所有固定设备均实现了远程控制、监测、维护和诊断，全部生产过程及设备控制均可以在地面调度室完成。在调度室就可以监控多达上
万个点的生产运行状况。特别是自动化综采工作面的实施，实现了工作面的记忆割煤、液压支架与采煤机联动；大运量、大功率、单点多驱动、超长距离胶带运输机的使用，加上CST软启动或变频启动、自动顺序开停机、全机分段通讯和监控系统等技术的应用，使主运系统便捷、安全、可靠。井下无线移动通讯（井下小灵通）的投入使用，实现了井下与地面任何地方的适时沟通，随时可以掌握井下作业人员的工作动态，极大地方便了生产指挥和安全管理。这些信息化、自动化技术的普遍应用，大大减少了井下作业人员数量，简化了作业环节，降低了员工劳动强度，提升了整体安全水平。
（五）培育出了一支素质过硬的员工队伍，为实现科学安全发展构筑了坚强的人才保障
在安全生产工作中，人的因素始终是决定性的因素。提高人的素质，不仅可以实现自保，更能实现互保。神华集团正是基于这种认识，从战略的高度更加重视人才的引进和队伍的教育培训，实现了矿工队伍素质和自保互保能力的持续提高。
一是着力构建人岗相宜、人尽其才的选人用人机制，充分发掘人力资源的潜能。2000年以后，面对煤炭市场好转、人才竞争愈加激烈的形势，神华公司及时调整人才引进策略，变招工为招生，大力引进大中专毕业生。神东公司2004年以来共引进5377名大中专毕业生。人才的大量引进，不仅使公司员工的整体文化素质得到了进一步提升，而且使员工的年龄和专业结构得到了不断优化。目前公司员工21576人中大专以上学历人员占52%，35岁以下员工占总数的50%。大学毕业生的储备和使用，为公司的快速发展提供了强大的人才支撑。在选人用人方面，坚持大学毕
业生到基层锻炼，从工人做起，从班组长做起；坚持“五湖四海，任人唯贤，任人唯能”，建立了“赛马”与“相马”相结合的干部选拔任用机制，健全了公开竞聘、“三推三考”制度，即根据任职条件，由员工自我推荐、职工联名推荐、单位推荐，经过书面考试、答辩面试、组织考核来甄选人才，同时根据安全状况实行一票否决。2009年8月以来，先后组织了10多次管理干部公开竞聘活动，共选拔了259名助理级以上管理干部充实到公司重要岗位。在干部使用过程中注重轮岗交流，2009年以来共交流17批337名助理级以上的干部，有效促进了企业文化的融合，促进了公司复合型管理人才的培育。
二是建设培训中心和实训基地,转变培训方式，进一步提升培训质量和效果。神华集团成立了神华管理学院，在北京建设了集培训、研发、成果推广为一体的培训基地；在神东公司建成了具有高水准和多功能的教育培训中心；在神宁公司建立了银川综合实训基地、灵新矿采掘实训基地等“五大”实训基地。在教育培训工作中大力推进“三个转变”：一是在培训内容和项目上，推进由基础性培训向细分专业化培训转变，进一步提升培训的针对性与超前性。二是在培训的方式和方法上，推进由分散无序的单一培训向系统化规范化的体系培训转变，建立“教材、课程、课件、实操、师资、考务”六大培训管理系统，进一步提升培训效果。三是在教育培训管理上，推进由单一课堂模式向多元教学模式的转变，充分利用实操基地进行实践教学，极大地促进了员工职业技能水平的提高。广大职工通过实训，上岗以后基本上能够做到熟系统、懂原理、会操作、能保安。
三是突出岗位培训和班组建设，重点提升生产一线员工的安
全技能和综合素质。一是开展全员培训。对全体员工分岗位、分工种、分专业进行培训，全面提升员工安全技术素质。2007年以来，神东公司共开展安全管理、岗位技能等各类集中培训1058期，培训员工11.3万余人次，实现了全员持证上岗。劳务工和外委施工队伍全部纳入公司统一管理，严格落实三级培训制度。二是打造班前“第一课堂”。把煤矿每天30分钟的班前会作为对员工安全教育的最前沿阵地，组织员工进行安全教育学习，使班前会真正成为安全生产的第一道工序、安全教育的第一课堂和安全管理的第一道防线。三是深化班组建设。神宁公司推行了“四五六”班组管理新模式（即坚持安全、工作、学习、活动四位一体，创建学习、安全、创新、专业、和谐五型班组，构建班组建设组织、制度保障、现场安全风险管控、教育培训、文化引领、考核评价六大体系）。深入推进“手指口述”和“准军事化”管理，对2868个班组的3007名班组长全部进行公推直选等，员工技能素质全面提升，涌现出了一批安全生产5000天以上的煤矿和安全生产先进区队、优秀班组、全国及行业先进个人。
四是为适应公司发展战略需要，着力打造世界一流的高端管理人才。坚持把矿长作为煤矿安全生产的关键性人物，下大力气打造矿长团队。从2007年开始，神华集团每年召开一次所有矿长参加的安全座谈会，集团公司主要领导亲自讲授神华安全发展战略相关内容。明确提出，神华的矿长必须要做世界一流的矿长，做煤矿安全的带头人，并从“提升安全理念，抓好质量标准化建设，提高矿井现代化程度，消除重大隐患，增强安全生产执行力，培养过硬作风，创造良好安全环境，提高员工安全素质”等方面对做合格矿长提出了要求，制定了选拔及考核标准，有效促进了
河南能源化工集团有限公司 会议纪要 （2015年第24期） 7月21日下午，集团公司在国龙大厦2621会议室召开了煤炭板块总工程师技术例会。会议贯彻学习了国家和省里近期下发的关于加强瓦斯、水害防治等有关文件精神，听取了各煤业公司上半年瓦斯防治、防治水、冲击地压等灾害防治情况和科技创新项目计划进展情况，通报了近阶段对各煤业公司开展的重大灾害防治技术会诊情况以及上半年科技创新工作考核情况，并对焦煤赵固一矿注浆堵水工作进行了分析总结。集团公司总工程师邢奇生出席会议，并对下一步科技创新和技术管理工作做了重点部署和要求，集团公司副总工程师辛新平主持会议。现将会议主要内容纪要如下： 一、积极行动，认真贯彻落实上级文件和集团公司年中工作会议精神 （一）要积极落实国家总局82号局长令、《关于落实河南煤监局座谈会会议纪要和工信委文件要求的执行意见》等文件精神。一要抓住问题的关键环节和关键点，把瓦斯防治的技术管理工作与安全监察紧密的结合起来，形成联防联治；二要突出异常区管理，关注异常，运用科学的手段、科学监测、科学分析、科学管理消除异常灾害；三要稳定技术队伍、强化责任
落实，要继续落实好瓦斯综合治理纲要规定的工程技术人员、特别是突出矿总工程师的待遇问题，充分调动技术人员的积极性，达到人员稳定、责任落实、灾害防治事半功倍的目标。 （二）要积极落实河南省工业和信息化委员会转发的《国家安全监督管理总局、国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿水害防治工作的通知（安监总煤调〔2015〕64号）》（豫工信〔2015〕202号）。要做好隐蔽致灾因素的普查工作，运用先进的探查手段，做到优势资源互补和共享，做好水害超前治理和综合防治工作，落实好雨季“三防”工作和强降雨期间停产撤人措施，有针对性地开展现场水灾应急演练，提高作业人员的水害防范技能和应变能力，保障矿井和人身安全。 （三）要积极落实集团年中工作会议精神、将“三严三实”活动融入到日常工作中去。一要落实好重大隐患的整改工作。在处理重大隐患整改的过程当中，要采取积极的技术手段和措施，落实责任、限期、资金整改重大隐患；二要落实好降本增效。开展技术攻关出主意想办法节约成本，如解决支护问题降成本、提高资源回收率降成本等；三要开展好“三查三保”活动。总工程师必须严以修身，敬畏企业，对企业所制定的制度要有敬畏之心，为企业解忧分愁，攻坚克难，尽职尽责，把安全技术管理工作全面落实到位。技术管理人员，要借助企业提供的技术管理平台，持之以恒，坚持修身，不断内省、不断纠偏，不断完善，按规律办事，做到“莫以问题不大而妄动”、
河南煤业化工集团有限责任公司文件 河南煤业化工〔2011〕722号 关于做好集团公司2011年紧缺人才培养工作的 通知 集团公司所属各单位、机关各部室： 根据集团公司人才需求状况，按照《河南省工业和信息化厅关于做好2011年度煤炭行业紧缺人才培训工作的通知》有关要求，结合《河南煤业化工集团关于促进员工子女就业的意见（暂行）》文件精神，现就做好2011年度紧缺人才培养工作有关事宜通知如下： 一、成立集团公司紧缺人才培养工作领导小组 为做好此次紧缺人才培养工作，加强组织领导，集团公司成立紧缺人才培养工作领导小组。
组长：陈祥恩 副组长：唐远游 成员：杨延华刘同胜柴绍忠申顺更霍传良邓文兴 领导小组下设办公室，办公室设在集团公司人力资源部，办公室主任由申顺更兼任，办公室成员由集团公司纪委、工会相关人员组成，具体负责组织、协调和监督管理工作。 二、开展紧缺人才培养的层次、学校、专业和计划 根据省工信厅文件精神，结合集团公司实际，2011年集团公司拟在中国矿业大学、河南理工大学开展本科层次全脱产紧缺人才培训，在河南工程技术学校、河南化工职业学院开展专科层次全脱产紧缺人才培训。开设专业主要有采矿工程、安全工程、机械及电气工程、矿井地质及水文地质、矿山测量、化工工艺、化工机械等煤炭化工紧缺专业。其中，本科层次学制三年，大专层次学制两年。 同时，为满足集团公司各基建项目建设进度需要，2011年拟在河南化工技师学院、郑州商业技师学院开展中专技校层次委托培养，学制一年。 具体紧缺人才培养年度计划详见《河南煤业化工集团2011年紧缺人才培养计划表》（附件1），本年度集团公司将严格按照该表中所列专业和指标进行录取招收。 三、招收对象及招收条件
《河南能源化工集团有限公司员工奖惩条例暂行规定》 知识测试题 单位：姓名：分数 一、填空题 1、河南能源化工集团公司（下面简称“集团公司”）员工奖惩条例适用于集团公司及所属全资、控股企业依法直接建立劳动关系的员工。 2、员工奖惩条例在集团公司首届一次职工代表大会审议通过，于1月 16日下发。 3、员工奖惩遵循“依法合规、奖惩分明、公平公正”的原则。 4、员工奖惩按照“谁管辖、谁实施”的原则办理，由员工管理单位组织人事部门记入员工档案。 5、奖励分为荣誉奖励和物质奖励，其中荣誉奖励分为“通报表彰”、“授荣誉称号”、“特殊贡献奖”和“杰出贡献奖”四种。 6、惩戒包括组织处理、纪律处分和经济处罚。 7、组织处理包括通报批评、责令检查、取消荣誉（政治）待遇、诫勉谈话、调整岗位、责令辞职、职务禁入和停职、免职等。 8、纪律处分分为警告、记过、记大过、降级（降职）、撤职、留用察看及解除劳动合同七种。 9、经济处罚指扣减薪酬或赔偿经济损失。 10、处分期间指自作出处分决定之日起至解除处分之日止的时间区间。分别为：警告6个月；记过、记大过、降级（降职）12个月；撤职、留用察看24个月。 11、员工在处分期间有重大立功行为或受到上级和集团公司表彰的，原处分批准单位或上级单位可作出提前解除处分的决定。 12、受到处分的员工在处分期间不得评选先进或优秀人才，不得列为后备干部，不得晋升职级、职务（含技术职称），不得提工资级别和工资水平。 13、企业领导人员因违反本规定受到撤职以上纪律处分的，二年内不得担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。 14、受到降级（降职）、撤职处分的，处分期满不视为恢复原职级、原职务和原待遇。 15、违反本规定分则中规定的两种及以上应当受到处分的违规违纪行为的，应当合并处理，按违规违纪行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分。 16、受处分员工对处分决定不服，可自收到处分决定之日起30日内向作出处分决定的单位或上一级纪检监察、人事部门提出申诉，也可提请劳动仲裁或向人民法院提起诉讼。 17、员工受警告处分的，扣减其当年薪酬总额的5%；受记过处分的，扣减其当年薪酬总额的10%；受记大过处分的，扣减其当年薪酬总额的20%；受降级（降职）处分的，扣减其当年薪酬总额的30%；受撤职处分的，扣减其当年薪酬总额的50%。员工因责任追究被责令辞职的，扣减其当年薪酬总额的30%；免职的，扣减其当年薪酬总额的40%。党员员工受党纪处分的，比照执行。 18、员工构成犯罪免予刑事处罚或判处管制、拘役的，视情节轻重给予降级（降职）、撤职、留用察看、解除劳动合同处分。 19、违反国家信访法律法规，组织、串联、煽动集体上访或者滥访、闹访、缠
河南能源化工集团经济系列中级专业技术职务 任职资格核定条件 第一章总则 第一条为科学、客观、公正地评价集团公司经营管理专业技术人员的水平和能力，培养和造就一支高素质的经营管理人才队伍，根据河南省职称改革精神，结合经营管理专业特点和集团公司实际，制定本条件。 第二条本条件适用于集团公司所属全资、控股、参股但有人力资源管理权的单位及人力资源业务委托代管单位。 第二章申报条件 第三条基本条件： （一）拥护党的路线、方针和政策，遵守国家法律、法规，恪守职业道德，具有良好的敬业精神。 （二）任职年限内年度考核均为合格以上。 （三）身体健康，能够全面履行现岗位职责。 （四）参加全国经济等以考代评系列中级技术资格考试成绩合格，并取得专业技术资格证书。 第四条学历及资历符合下列条件之一： （一）研究生毕业并获得硕士学位，从事经营管理工作满2年。 （二）双学士学位或研究生班毕业，从事经营管理工作满3年。 （三）大学本科毕业，从事经营管理工作满5年。
（四）大学专科毕业，从事经营管理工作满7年。 （五）中等专业学校毕业，从事经营管理工作满16年，并担任助理经济师职务满4年。 第三章评审条件 第五条业务工作能力和经历符合以下要求： （一）较系统地掌握本专业理论知识和相关专业知识，了解国家宏观经济政策，熟悉中华人民共和国与本行业相关的基本法律、法规。 （二）了解国内外现代经济理论、方法和发展趋势，在实际工作中，能够运用现代管理方法和手段，改进本部门管理工作。 （三）具有较强的开拓精神和创新能力，能够结合本企业实际，不断进行管理创新，创造出具有推广价值的先进管理方法或经验。 （四）在企业发展过程中，大力推进制度创新，建立和完善现代企业制度，充分调动员工的积极性和创造性，增强了企业活力。 第六条具有较高的理论素养和学术水平，符合下列条件之一： （一）公开出版经营管理专业学术著作1部，每部本人撰写1万字以上。 （二）独著或作为第一作者在公开发行的期刊发表本专业论文1篇，论文每篇不少于3000字。
河南晋煤天庆煤化工有限责任公司 5亿方工业燃气优化技改项目竣工环境保护验收意见 根据《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》国务院令第682号和《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》国环规环评[2017]4号的有关规定，并参照《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类（征求意见稿）》（环保部办公厅函环办环评函[2017]1529号，2017年9月）。2018年01月30日，河南晋煤天庆煤化工有限责任公司组织召开5亿方工业燃气优化技改项目竣工环境保护验收会，成立验收工作组，对5亿方工业燃气优化技改项目进行了竣工环境保护验收。验收小组由建设单位（河南晋煤天庆煤化工有限责任公司）、设计单位（赛鼎工程有限公司）、施工单位（中国石化工程建设公司、杭州中泰深冷技术股份有限公司）、监理单位（河南省中大工程监理有限公司）、环评报告书编制单位（河南省化工研究所有限责任公司）、验收监测报告编制单位（郑州市通标环境检测有限公司）和5名专家（名单附后）组成。验收工作组通过对现场主体工程及配套环保设施现场查看，查阅了相关验收资料，听取了相关单位对项目建设、监理、自查、验收监测的介绍，经过讨论，提出意见如下： 一、工程建设基本情况 （一）建设地点、规模、主要建设内容 河南晋煤天庆煤化工有限责任公司5亿方工业燃气优化技改项目厂址位于沁阳市沁北产业聚集区，北邻焦枝铁路，南接焦克公
路。公司厂区占地面积约为665903m2，本项目定员150人,其中操作人员120人，生产设备全年工作日333天，日工作24小时。 本项目主要建设内容包括脱硫脱碳装置、甲烷化装置、甲烷液化装置、LNG储罐、自动控制系统、循环冷却水系统，对低温甲醇洗和变换系统进行改造；项目供水、供电、污水处理、火炬依托原有工程。生产工艺为以粗煤气为原料，经变换冷却、脱硫脱碳、甲烷化、液化成为LNG。 该项目供水、供电依托原有工程，副产蒸汽除自用外进入现有蒸汽管网，废水经厂内污水处理站处理后经园区污水管网进入沁阳市第二污水处理厂。 （二）建设过程及环保审批情况 本次项目在现有厂区内对5亿方工业燃气进行优化技改，生产LNG和CNG，项目性质属于技术改造，于2015年4月开工，于2016年7月竣工，并进行调试运行。 本项目是由河南省化工研究所有限责任公司进行的环评报告书的编制工作，赛鼎工程有限公司进行的环保设计工作，环保设施施工单位为中国石化工程建设公司和杭州中泰深冷技术股份有限公司，项目监理单位为河南省中大工程监理有限公司。 本项目在建设初期属于未批先建，沁阳市环境保护局于2015年4月23日下达了责令改正环境违法行为决定（沁环违改[2015]5号），2015年4月30日委托河南省化工研究所有限责任公司进行了环评，2015年12月取得了河南省环境保护厅关于河南晋煤天庆煤化工有限责任公司5亿方工业燃气优化技改项目环境影响报告书的批复（豫环审[2015]472号）。 （三）投资情况
10大煤炭企业和旗下上市公司 2015年我国煤炭产量约37亿吨，前5家产量为9.8亿吨，占26%，前10家煤炭企业产量为14.5亿吨，占39%，行业集中度一般。 神华集团是中国乃至世界最大的煤炭生产企业，2015年产量为4.33亿吨，比第二的同煤集团和第三的山东能源之和还多。前10大煤矿生产企业中，山西占3家，山东占2家、陕西、河北、河南各一家，还有两家央企，且前10大煤矿企业均为国企（央企或省国资委直属企业）（见文章最后图）. 以下是10家大煤炭企业的简要介绍： 1.神华集团有限责任公司（简称：神华集团） 全球最大的煤炭企业，其煤炭资源主要位于陕西的神东煤炭集团、位于内蒙的准格尔能源公司和哈尔素分公司。除煤炭之外，神华集团还参与较多的发电业务，其发电量在我国排名也较为靠前，2015年其煤炭业务占总收入的60%，电力约占40%。此外还有煤化工等业务 旗下上市公司： 中国神华（股票代码：601088），是神华集团核心子公司，其主要煤炭和电力等业务主要通过上市公司运营，2015年中国神华煤炭产量2.8亿吨。 2.大同煤矿集团有限责任公司（简称：同煤集团） 其煤炭资源主要位于山西大同附近。同煤集团虽然收入有2000多亿，但主要来源于其煤炭和金属的贸易业务。 旗下上市公司： （1）大同煤业（股票代码：601001）负责其煤炭业务； （2）漳泽电力（股票代码：000767）负责其电力业务。 3.山东能源集团有限公司（简称：山东能源） 在枣庄、临沂、淄博等山东多地拥有煤矿资源。与同煤一样，其2015年的收入中有53%来自贸易。而贸易中煤炭贸易只占16%，矿石、金属等物资贸易占74%。 旗下上市公司： 新华医疗（股票代码：600587）系山东能源子公司淄博矿业集团下属一家从事医疗器械相关的上市公司。 4.陕西煤业化工集团有限责任公司（简称：陕煤集团） 业务结构包括煤炭还包括钢铁，其粗钢产量在800万吨左右，属于较大的钢铁企业之一。其煤炭资源包括位于神木附近的神南煤矿、咸阳的彬长公司、黄陵矿业和铜川矿务局等。旗下上市公司： 陕西煤业（股票代码：601225）是其煤炭运营主体，2015年完成了原煤产量1.10亿吨。 5.兖矿集团有限公司（简称：兖矿集团）
河南能源化工集团有限公司文件 河南能源〔2013〕240号 关于印发河南能源化工集团有限公司 信访稳定工作体系的通知 集团公司所属各单位、机关各部室： 《河南能源化工集团有限公司信访稳定工作体系》已经集团公司研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 2013年11月26日
河南能源化工集团有限公司 信访稳定工作体系 为进一步密切联系职工群众，强化各级领导干部的责任意识，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，推动信访工作依法有序进行，以完善稳定的工作机制促进和谐企业建设，根据国家、河南省有关法律法规和河南省政府国资委文件精神，结合集团公司实际，建立本信访稳定工作体系。 一、组织机构 按照统一领导、分工协作、简化程序、快捷高效的指导思想，成立集团公司信访稳定工作领导小组，对集团公司信访稳定工作及上级交办的信访稳定工作负总责。 组长：董事长、党委书记 副组长：总经理、常务副总经理、分管信访稳定工作的副总经理、工会主席、纪委书记、法务总监、总会计师等相关领导成员单位由综合办公室、工会、组织部、人力资源部、财务管理部、纪检监察部、武装保卫部、安监局、宣传部等职能部室组成。 领导小组下设信访稳定办公室。 集团公司所属各单位要参照集团公司组织模式，建立本单位相应的信访稳定工作机构。 二、责任分工
遵循分级负责、归口办理的信访工作原则，根据集团公司实际，集团公司领导和机关各部门信访稳定工作事项的责任分工如下： （一）中央、省、市及省政府国资委有关部门交办的信访事项，职工群众来信来访事项的综合协调处理，由集团公司分管信访稳定领导批示，信访稳定工作领导小组办公室协调，相关部室配合。 （二）企业改革、改组、改制、破产、国有资产管理、产权界定登记和划转。资产评估、资产收益、股权转让、资产流失、分离企业办社会、主辅分离、辅业改制等方面的信访稳定工作，由资本运营部、财务管理部、综合办公室负责受理。 （三）国有资产管理有关法律法规执行、涉法涉诉等方面的信访稳定工作，由综合办公室负责受理。 （四）劳动就业、工资收入、劳动合同纠纷、职称评定、职工劳保待遇、基本生活保障、复转军人待遇、安置等方面的信访稳定工作，由人力资源部、社保中心负责受理。 （五）党员组织关系、党龄计算和党组织管理工作、干部管理工作、老干部管理等方面的信访稳定工作，由组织部负责受理。 （六）企业党风廉政建设、党员和领导人员违法、违纪、申诉等方面的信访稳定工作，由纪检监察部负责受理。 （七）有关企业安全生产、安全事故的调查处罚等方面的信访稳定工作，由安全监察局负责受理。
1.河南省振飞精细化工有限公司主营：水处理剂，酮类，酰氯类，溴代类，马来酰亚胺类 地址：濮阳市濮上路 河南- 濮阳- 濮阳县 2.河南省平顶山市鲁山县鲁银选煤有限公司主营：洗精煤，煤化工，煤炭 地址：鲁梁公路中段 河南- 平顶山- 鲁山 3.天脊煤化工集团有限公司驻马店分公司主营：化肥 地址：河南省驻马店市驿城区仓库路 联系人：狄端阳河南- 驻马店- 驿城 4.河南安阳恒久贸易公司主营：工业萘，轻油，其他煤化工产品，硫磺，硅锰，锰硅 地址：河南安阳市文峰区河南省安阳市文峰区安惠苑F区3号楼4-402室 联系人：武首恒河南- 安阳- 文峰 5.天脊煤化工集团有限公司郑州分公司主营：硝酸磷肥销售 地址：河南省郑州市二七区康复前街43号 联系人：孙昱河南- 郑州- 二七 6.长葛市龙基实业有限公司主营：其他煤化工产品，其他单质，其他水处理化学品，其他空气处理化学品，活性炭，沼气设备 地址：河南长葛市长葛市新华路西段 联系人：李留记 7.天瑞煤焦化有限公司主营：焦炭，煤焦油，焦化苯，粗苯，其他煤化工产品，燃气设备 地址：河南汝州市汝南工业区 联系人：常军强 8.义马市煤化工有限责任公司 地址：河南省三门峡市西工区张马岭 联系人：李铁忠 9.商丘市普天工贸有限公司煤化工研究所 地址：河南省商丘市光明路 联系人：张光建 10.郑州弘森化工产品有限公司主营：溶剂，乳化剂，医药助剂，日化原料，塑料助剂 地址：河南郑州市二七区郑密路亚星盛世悦都 2号楼1单元605 联系人：林森业务经理 河南- 郑州- 二七 11.大连鼎诚石油化工有限公司主营：重质燃料油，轻质燃料油，拌合站专用烧火油，石化及煤化工产品 地址：河南新乡市辉县 联系人：黄恩发副总经理 河南- 新乡- 辉县
煤制乙醇 来源：中国化工报更新时间：2011-08-10 15:38:53 不仅是化工行业，业外企业也在进行煤制乙醇的探索。图为宝钢集团尾气制乙醇项目开工仪式，该项目主 要利用尾气中的一氧化碳。 继煤制油、煤制天然气、煤制烯烃、煤制乙二醇热潮之后，最近煤化工行业又出现了一个新动向——煤制乙醇。 2010年9月，河南煤业化工集团和中国科学院生物局、新西兰朗泽公司（LanzaTech）在郑州联合签署协议，计划利用煤炭气化生物发酵法来生产乙醇燃料及其他化工产品，进行开发、试生产和商业化。 2011年1月，全球化工巨头塞拉尼斯公司对外宣布，已签署意向书，在南京化工园区和珠海高栏港经济区各新建一个工业乙醇厂，单厂的初始额定产能为每年40万吨，单厂初始投资额约3亿美元。2011年6月，塞拉尼斯又宣布，除了原来的投资计划之外，还打算利用其先进的乙醇生产技术，来改进位于南京化工园区现有的煤化工一体化装置。如果得到政府批准，改进后的装置至2013年中期可增加约20万吨工业乙醇产能。塞拉尼斯表示，该公司开发的技术可生产工业级和燃料级乙醇。 据CCIN记者了解，江苏索普(集团)有限公司利用合成气生产1万吨/年乙醇的工业化示范装置目前也正在建设中。此外，兖矿集团也在推进合成气生物法制乙醇技术合作，准备上300吨/年的煤制乙醇中试装置。 除了化工企业，还有一些业外企业也在开展这项业务。2011年3月，宝钢集团、新西兰朗泽公司和中科院合作的300吨/年尾气制乙醇示范工程在上海开工建设。该项目计划利用炼钢厂所产生的尾气（主要为
一氧化碳），采用朗泽公司的生物发酵技术制乙醇，同时与中科院的膜分离技术、发酵工艺等结合。项目建设周期预计为6个月，一旦示范工程达产，各方将再适时启动商业化规模乙醇工厂项目。 对于此波煤制乙醇开发热潮，人们不禁提出了3个疑问。 一问：技术能过关吗？ 中科合成油工程有限公司高级工程师唐宏青告诉CCIN记者，目前煤制乙醇的工艺路线主要分为3种：一是合成气直接制乙醇；二是合成气生物法制乙醇，即利用微生物发酵技术，以合成气（包括含一氧化碳和氢气的废气）生产乙醇；三是合成气经醋酸加氢制乙醇。 那么，这3种技术是否成熟？CCIN记者在调查采访中发现，业内对此的观点并不一致。 唐宏青告诉CCIN记者，合成气生物法制乙醇，由于发酵需要停留一段时间，这样很难连续化生产，成本也不会低；合成气直接制乙醇，工艺路线长，而且目前世界上的催化剂都还没有过关，产品出来后是混合物，需要提纯。他认为，在煤制乙醇的路线中，合成气经醋酸加氢制乙醇这个路线最有希望，成本也可能最低。据他介绍，醋酸加氢制乙醇，每吨乙醇理论上消耗醋酸1.304吨、氢气973立方米，产生391千克水。目前醋酸价格便宜，而且醋酸生产技术成熟，因此醋酸加氢生产乙醇有望大型化、规模化。 而煤化工专家、陕西省决策咨询委员会专家组成员贺永德持另外一种观点。他表示，如果用醋酸加氢制乙醇，只有当醋酸价格在4000元/吨以下时，这个技术路线才有竞争力。他认为，这个路线主要是为了解决国内醋酸产能过剩的问题。如果醋酸价格达到6000多元/吨时，这个路线就完全没有竞争力了。他同时认为，醋酸是甲醇和一氧化碳羰基合成的，而甲醇是氢气和一氧化碳合成的。本来氢气和一氧化碳合成就可以直接生产乙醇，如果用来生产醋酸再加氢制乙醇，从生产流程上来说等于是又返回去了，绕的弯多，能效变低了，不可取。因此他认为，合成气直接合成乙醇最有希望，也容易规模化。 而中国工程院院士、清华大学教授金涌则表示，生物发酵法制乙醇的反应比较慢，在放大时会存在问题。 从以上观点可以看出，虽然专家们的观点并不一致，但目前的3种煤制乙醇路线是各有劣势和瓶颈。
河南能源化工集团有限公司总体发展战略 信息化分报告 前言 1信息化建设现状 1.1集团概况 公司概况，包括：公司成立及重组时间、产值，在河南省内及全国行业内的地位和作用。 1.2信息化基础设施 硬件建设及网络设施的情况，集团总部和各分子公司间的联网及信息交换方式等。 1.3应用系统建设 集团总部及下属各分子公司建设的主要应用系统所解决的主要管理问题、主要功能、技术架构、部署方式、应用情况、存在问题等。 集团总部各系统间及各分子公司系统之间的关系——如：系统内在联系、依赖关系等。 1.4信息化组织机构和人才队伍建设 集团总部和主要分子公司的信息化主管部门的组织结构、隶属关系、职责及人员配备情况等。 1.5信息化建设存在的问题 从集团信息化建设的现状来看，集团内各业务板块、各分子公司的信息化建设水平还不够均衡，集团的整体信息化水平较低，信息化对集团管理和经营的作用不明显，尚不能与集团整个发展战略相匹配。 目前，集团信息化建设中存在的主要问题包括以下几个方面： （1）信息化缺乏统一的规划、标准，难以形成规模性、整体性和延续性。 （2）各业务板块、各企业信息化建设水平不均衡，总体水平较低，无法有效支持业务工作。 （3）普遍存在的信息孤岛问题，影响信息获取的及时性和有效性。 （4）信息化组织机构不健全，职能偏弱，难以进行总体协调。 （5）人才队伍基础薄弱，难以满足系统使用和运维要求。 （6）信息化建设规章制度不健全，标准化和规范化水平不高。 2信息化发展战略 2.1总体目标 建成集团总部、分子公司一体化的网络通信及信息系统服务平台。 2.2指导思想 统筹规划、急效先行（急需、投资少短期见效的先行）、平稳过渡、分步实施。 2.3技术原则 先进性、成熟性、标准化等 2.4与现有业务融合的路径、模式及业务创新战略 解决信息化建设如何适应未来业务的变化、集团内部组织机构调整和优化以及各种不确定性问题。 3建设阶段和内容 3.1信息化建设三步走的总体战略 按打基础促应用，综合集成，全面提升三个步骤实现信息化总体目标。 3.2近期建设目标：完善基础设施建设、深化重点业务应用系统建设，提高业务管理精细化
附件一: 河南晋煤天庆煤化工烟囱内筒安装工程 施 工 方 案 批准： 审核： 编制： 南通业勤水利电力建设工程有限公司
目录 一、工程概况： (2) 二、施工依据： (3) 三、主要施工机械器具： (4) 四、施工劳力组织及进度： (6) 五、主要施工方案： (7) 六、质量保证措施： (31) 七、环境、安全保证措施： (38) 八、施工质量标准： (44) 九、安全施工措施： (47) 十、环保注意事项： (49) 十一、危险因素辨识与控制： (50) 十二、计算书 (52)
一、工程概况： 河南晋煤天庆煤化工烟囱钢内筒是套筒式烟囱，内筒为直立式钢内筒，内筒本体共分两段,上段布置于150m~10m标高间，该段为玻璃钢筒体，下部布置于4.65~10m标高间，自立于4.65m层积灰平台上。钢内筒出口内直径为5300mm(净尺寸)。钢内筒（从筒身标高4.65m至10m）采用爆炸-轧制方法复合的钛钢复合板（BR2），基层为普通钢板Q235B，不得使用开平板。复层为1.2mm的钛板（TA2)。钛板需满足《钛及钛合金牌号和化学成分》(GB/T 3620.1-2007)及《钛及钛合金板材》(GB/T 3621-2007)中有关力学及化学成分要求。 1、主要工程量： ①原烟囱100~150m内衬拆除及4道牛腿的拆除（包含垃圾运输)； ②积灰平台中间4X4m的开孔及人孔两个及原挡烟墙的拆除（包含垃圾运输）； ③烟囱外墙清洗；航标漆 ④玻璃钢筒运输、提升（包含玻璃钢基板的现场运输、吊装进入烟囱积灰平台、配合工装提升、整体玻璃钢内筒的吊装等）； ⑤工装设备吊入烟囱积灰平台并配合工装设备的安装、拆除吊装工作。 ⑥拆除原烟囱膨胀节并与钛钢烟道连接； ⑦积灰平台底部排液管道与原排液管道连接； ⑧钛钢筒体制安、与玻璃钢筒体对接法兰上螺栓孔眼的预留(10+1.2厚)； ⑨烟道导流板制安(10+1.2厚)；
河南能源企业标识 释义： 河南能源企业标识以河南能源化工集团有限公司的英文“Henan Energy and Chemical Industry Group Co.,Ltd.”的缩写“HNEC”为主要设计元素。上部由字母“E”和“C”演绎而成，寓意文化、战略、产业的完美融合和企业科学、安全、绿色发展；下部横线寓意扎实、稳健。标识以蓝色为主色调，寓意开放包容、海纳百川。整体标识寓意河南能源人企合一、顺势而行，用心做事、追求卓越，勇于担当、成就梦想，倾力打造行业领先、国际一流的企业集团。 河南能源企业文化理念 企业使命：勇于担当成就梦想 释义：站位高远，服务大局，以强烈的进取意识、机遇
意识和责任意识，在中原崛起、河南振兴、富民强省的大业中勇担重任，成就河南能源做强、做大、做久的企业梦，成就员工高尚、卓越、受人尊敬的人生梦，共筑国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦。 企业愿景：行业领先国际一流 释义：坚持战略引领，实施创新驱动，建设卓越团队，以全球化视野瞄准行业最前沿，抢占行业制高点，整合国内、国际两种资源，拓展国内、国际两个市场，打造企业文化先进、发展战略清晰、管理模式科学、产业结构合理、核心竞争力突出的企业集团。 企业哲学：人企合一顺势而行 释义：企业和员工是利益共同体、发展共同体和命运共同体。企业以人为本，感恩员工，让员工体面劳动、幸福生活；员工感恩企业，用心做事，实现人企共赢、人企共荣。顺应宏观大势，研判经济趋势，把握发展走势，应势而变，乘势而上，顺势而行。 核心价值观：用心做事追求卓越 释义：持之以恒，强化想做事的紧迫感；细心专注，强化善做事的责任感；精益求精，强化做成事的使命感。发扬“特别能战斗”的优良传统，把企业当家，把岗位当命，把工作当事业，持续提升，超越优秀，追求卓越，让员工实现更好发展，让企业实现更大价值。 管理理念：三化为本创新驱动 释义：以“制度化、规范化、市场化”为内容的三化管
河南能源乙二醇产业：从跟跑到领跑 2018年3月19日，河南永城，河南能源化工集团（下称河南能源）永城煤制乙二醇装置二期项目正式开工。这一天，距离该集团踏足煤制乙二醇产业已过去了六年，其乙二醇产量达到了约占全国总产量的1/3，也成为这个河南省最大煤炭企业转型发展的新动力。 1、技术创新的脚步不能停 除了永城，河南能源在省内安阳、新乡、濮阳、洛阳等地建设有乙二醇装置，均为20万吨级规模。就在永城二期项目开工前不久的3月11日，安阳乙二醇装置日产量突破600吨；3月8日，新乡乙二醇装置恢复开车并顺利产出优等品；洛阳乙二醇装置2017年底开车不久便达到95%以上的高负荷；永城和濮阳乙二醇装置实现长周期保持97%的高负荷运行。 煤制乙二醇，即以煤代替石油乙烯生产乙二醇，这一产业尚处于新生期。世界首套20万吨级煤制乙二醇工业示范装置落地是在2009年，由我国首创。就在这一年，河南能源开始将目光投向煤制乙二醇产业。 “乙二醇项目建设初期，有很多困难。”河南能源副总经理王俊旭至今还记得项目刚开建时的情景，“合作方在技术上有所保留，而且年产20万吨的煤制乙二醇装置，当时在世界上是第一套，没有可借鉴的资料，没有可学习的对象。” “当时我们想，一定要尽快在技术上取得突破，尽快在煤制乙二醇这个领域拥有完全自主的技术。”河南能源副总经理张世芳回忆说。 2012年3月28日，河南能源第一个乙二醇项目在新乡落地，实现了原始试车一次投料成功产出合格的乙二醇产品。与此同时，安阳、濮阳、洛阳、永城四
个乙二醇项目也相继建立，但装置持续运行不到两个月，技术存在的问题便凸显出来：装置负荷不能提升，产品质量达不到优级品指标。 后经过停车二次改造，乙二醇装置逐步实现了在较低负荷下的稳定运行，但低负荷意味着高成本。经过一年多努力，2013年进行了3项技改，河南能源终于解决了乙二醇装置处于较高负荷运转时存在的问题，负荷率达到75%以上，产品质量达到了优级，顺利打入市场。 2014年是突破技术瓶颈关键的一年。这一年，河南能源对乙二醇装置进行全方位的技术改造，完成重大科技项目16项，奠定了乙二醇项目达标达产的基础。2015年初，河南能源对五套乙二醇装置统一实施以“生产负荷提升、产品质量提升”为目标的技术改造，在其他装置上大力推广成功经验。2016年，河南能源继续实行“稳产、优质、提升年”行动，乙二醇装置安全运行和产品质量都取得了突破，多项经济技术指标保持国内先进水平，特别是吨乙二醇产品的蒸汽消耗连续3个月保持在6吨以下，得到了中国工程院考察团的高度评价。 “‘五朵金花齐绽放’，终于实现了我们多年来的夙愿。”河南能源副总工程师裴兴社介绍，洛阳乙二醇装置是五套乙二醇装置中最后投产的，但后来者居上，投产以后，实现了一次试车成功、负荷率迅速提升、装置操控稳定自如。“这一方面来自于前四套乙二醇装置开车积累的经验，另一方面来自于我们技术上不断取得的突破。” 几年下来，河南能源仅在煤制乙二醇方面就进行技术改造276项，逐渐在行业内处于领先水平。“比如，装置运行周期长、催化剂产能高寿命长、装置产出的产品全部是聚酯级优级品、装置综合能耗最低，等等。”说起这些成就，河南能源永金投资副总经理王永胜如数家珍。
河南省平顶山煤业集团十矿"4 ·8"机电事故 1986年4月8日9时，平煤集团公司十矿综采一队戊9.10一13161综采面发生一起综采主机滚筒卷人事故，死亡1人。 ㈠自然条件 该队是四班作业，早六点班接班时，主机停在采面刮板输送机机头处，采面54～76号架一段采到断层影响煤壁片帮，夜班交班时已维修好。 ㈡事故经过 接班后班长把刘长辛、丁宜明分到54～76号架工作，他二人去片盘运来大板支护顶板，维护好后，主机开始从机头上行割煤，8时30分，刘长辛在62～63号架中间休息，丁宜明到73～74号架处主机割煤到机尾，验收员苏金山让司机返刀下行割煤，因73～74将近压死、主机在此处连续返刀两次。班长让到73～74号架清矸拉架，因架子压死，拉不动，验收员苏金山让主机司机拾煤到72架处停车，停车后主机前滚筒到62号架处，主机司机未发现异常。9时10分，该队技术员从机头上来，见刮板输送机里有一块灯，滚筒下边有一条腿，当时人已死亡。 ㈢事故原因 1.当主机前滚筒到62号架处，停止牵引时，刘长新准备通过采煤机去机尾处，由于思想不集中，没注意采煤机已在眼前，左腿踩在电缆槽上，右脚踩在滑道和电缆槽空隙处，左手搬拄支架立柱，松手时右脚陷进滑道和电缆槽空隙处，拔不出来，使身体失去平衡，左脚踏进刮板运输机槽内，被刮板运输机刮板拉倒，上身仰倒在前滚筒上，被截齿挂住，卷入滚筒。 2.主机司机停时，没有很好向前方看，停机后滚筒卷入人未及时发现。 3.作业规程规定，采煤机运行中前方2M内不准人员走动和作业，由于队领导教育不够，未严格按照规程作业，酿成事故。 ㈣防范措施 1.认真贯彻“三大规程”从严从西细落实安全生产中的各项规章制度，牢固树立“安全第一”的思想。 2.对职工加强安全教育，工作人员过采面时要认真观察路线情况，以防止事故发生。 3采面主机滚筒前后5m内，严禁工作人员站立或走动。采面架子拉完后，采煤机滚筒前后10 m禁止人员走动，待采煤机停止后方准通过。 4采煤机主副司机要密切配合，司机在开机前，加强对采煤机运行前方的隙望，必须先观察滚筒前后情况，若有障碍物，应立即停机处理。 5采面工作人员应为主机让道，主机行到各个工作地点时，人员必须躲开，待主机通过后方能工作。
河南省煤业现状 一.河南新发现煤炭量超百亿吨： 1.焦作煤田外围及深部预获资源量16亿吨； 2.永夏煤田深部预获资源量22亿吨； 3.柘城县胡襄预获资源量17亿吨； 4.禹州市张得预获资源量11亿吨； 5.平顶山煤田深部预获资源量11亿吨； 6.安鹤煤田深部预获资源量10亿吨； 二.河南省年产煤：（2009年河南年产煤估：2亿吨） 1.河南省煤化集团年产煤超5000万吨； 2.河南煤化集团六年生产原煤1.35亿吨，连续六年零死亡； 三.河南省煤种类： 1.在漫长的地质演变过程中，煤田受到多种地质因素的作用；由于成煤年代、成煤原始物质、还原程度及成因类型上的差异，再加上各种变质作用并存，致使中国煤炭品种多样化， 从低变及程度的褐煤到高变质程度的无烟煤都有储存。按中国的煤种分类，其中炼焦煤类占27．65％，非炼焦煤类占72．35％，前者包括气煤（占13．75％），肥煤（占3．53％），主焦煤（占5．81％），瘦煤（占4．01％），其它为未分牌号的煤（占0．55％）；后者包括无烟煤（占10．93％），贫煤（占5．55 ％），弱碱煤（占1．74％），不缴煤（占13．8％），长焰煤（占12．52％），褐煤（占12．76％），天然焦（占0．19％），未分牌号的煤（占13．80％）和牌号不清的煤（占1．06％） 2煤种类 1.褐煤 它是煤化程度最低的煤。其特点是水分高、比重小、挥发分高、不粘结、化学反应性强、热稳定性差、发热量低，含有不同数量的腐殖酸。多被用作燃料、气化或低温干馏的原料，也可用来提取褐煤蜡、腐殖酸，制造磺化煤或活性炭。一号褐煤还可以作农田、果园的有机肥料。 2.长焰煤 它的挥发分含量很高，没有或只有很小的粘结性，胶质层厚度不超过5mm,易燃烧，燃烧时有很长的火焰，故得名长焰煤。可作为气化和低温干馏的原料，也可作民用和动力燃料。
河南能源化工集团有限公司员工奖惩暂行规定 第一章总则 第一节适用范围和奖惩原则 第一条为强化河南能源化工集团有限公司（以下简称集团公司）激励约束机制，大力弘扬集团公司“用心做事，追求卓越”核心价值观，规范员工管理，加强队伍建设，促进企业持续健康向好发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规和集团公司章程，制定本规定。 第二条本规定适用于集团公司及所属全资、控股企业（以下简称集团公司所属各单位）依法直接建立劳动关系的员工。 第三条集团公司员工应严格遵守国家法律法规和集团公司各项规章制度，维护社会公德，恪守职业道德，忠诚企业、爱岗敬业、履职尽责，保质保量完成工作任务。 第四条员工奖惩遵循“依法合规、奖惩分明、公平公正”的原则。奖励坚持精神奖励和物质奖励相结合，惩处坚持惩罚和教育相结合。 第五条员工奖惩按照“谁管辖、谁实施”的原则办理，由员工管理单位组织人事部门记入员工档案。 第二节奖惩种类和运用规则 第六条奖励分为荣誉奖励和物质奖励，其中荣誉奖励分为“通报表彰”、“授荣誉称号”、“特殊贡献奖”和“杰出贡献奖”四种。 荣誉奖励和物质奖励可同时运用。 第七条奖励事项如为多人共同完成，可作为集体奖励，其中主要贡献者可获得个人奖励。 第八条惩戒包括组织处理、纪律处分和经济处罚。组织处理包括通报批评、责令检查、取消荣誉（政治）待遇、诫勉谈话、调整岗位、责令辞职、职务禁入和停职、免职等。 纪律处分分为警告、记过、记大过、降级（降职）、撤职、留用察看及解除劳动合同七种。经济处罚指扣减薪酬或赔偿经济损失。 组织处理、纪律处分和经济处罚可同时运用。 第九条处分期间指自作出处分决定之日起至解除处分之日止的时间区间。分别为： （一）警告 6 个月； （二）记过、记大过、降级（降职）12 个月； （三）撤职、留用察看24 个月。 第十条受到处分（解除劳动合同除外）的员工，在处分期间有悔改表现，没有再发生违规违纪行为的，处分期满后，处分自动解除。 员工在处分期间有重大立功行为或受到上级和集团公司表彰的，原处分批准单位或上级单位可作出提前解除处分的决定。 第十一条受到处分的员工在处分期间不得评选先进或优秀人才，不得列为后备干部，不得晋升职级、职务（含技术职称），不得提高工资级别和工资水平。企业领导人员因违反本规定受到撤职以上纪律处分的，二年内不得担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。 受降级（降职）处分的，降低一个职级。受撤职处分的，由所在单位安排适当工作，根据其所从事的岗位发放相应薪酬。受留用察看处分的，其职务自然撤销，留用察看期间按其单位所在地最低工资标准发放工资。受解除劳动合同处分的，由所在单位办理解除劳动合同手续。 第十二条员工处分解除后，其评选先进、推荐后备干部、晋升职级、职务（含技术职称）、提高工资级别和工资水平不再受原处分的影响，但本规定第八十六条除外。 受到降级（降职）、撤职处分的，处分期满不视为恢复原职级、原职务和原待遇。 第十三条员工违规违纪应受到降级（降职）、撤职处分的，在决定处分时，本人已经平调或提升其他职务的，在现任职务上降级（降职）或撤职。 担任两个以上职务的，在给予撤职处分时，从其担任的最高职务开始依次撤职。
河南煤业化工集团一通三防调研报告 第一章公司基本情况 1.1公司概况 河南煤业化工集团煤炭板块由永煤公司、焦煤公司、鹤煤公司3个二级公司组成，共有对矿井，其中资源整合矿井××对，高瓦斯矿井××对，突出矿井××对。各二级公司矿井统计见下表。 1.2煤层赋存特点 煤层厚度，顶底板岩层厚度及组成。 ××公司各矿煤层赋存情况 1.3矿区主要灾害 ⑴瓦斯赋存情况：瓦斯基础参数（煤层瓦斯压力，瓦斯含量，煤层透气性系数，百米钻孔瓦斯流量衰减系数）测试情况，生产过程中吨煤瓦斯涌出量，矿井绝对瓦斯涌出量，生产过程中瓦斯超限情况（列表表示，分3以上和3以下，最大值）
××公司矿井瓦斯基本情况 ⑵火灾和煤尘爆炸危险 各矿井煤层自燃特性，发火期、煤尘爆炸性 ××公司煤层自然发火特性、煤尘爆炸性 1.4水灾情况 矿井涌水量，平均生产吨煤涌水量（今年上半年统计数据）；以矿井为单位列表说明。 1.5通风状况
全公司核定通风能力，现有通风量。为保证采掘正常生产需要风量；现有通风负压，按规定应该是多少负压。解决风量不足和通风阻力超限需要作哪些工程，列表说明。 ××公司各矿通风状况表
1.6区域瓦斯治理情况 区域治理的主要技术措施，实现抽、掘、采平衡所需掘进队伍数量，巷道工程量（包括开拓和生产接续所必须的工程），钻孔工程量、管路铺设量、钻机购置量，瓦斯抽采量，今年1～8月实际完成量，差别量，未完成区域治理工程的主要原因。保证采掘正常接续所需要的万吨掘进率，实际万吨掘进率。
××公司矿井抽采系统情况 第二章主要安全隐患 2.1巷道布置及采掘接续方面的隐患 采掘接替紧张，上下山系统均未形成已开始采煤。 2.2通风系统隐患 辅助二采区通风系统不完善。 23煤与瓦斯突出防治隐患 2.4瓦斯抽采存在的隐患 2.5瓦斯监测监控系统存在的隐患 2.6防灭火系统存在的隐患 2.7综合防尘存在的隐患 2.8技术管理存在的隐患 专业管理技术人员缺乏，且多为新毕业大中专学生，技术管理基础薄弱。 第三章向集团公司的建议 6.1技术管理 6.2矿井通风系统 6.3瓦斯抽采系统 6.4防突体系 6.5防灭火系统 6.6防尘系统 6.7监控系统
河南能源化工集团有限公司 安全办公会会议纪要 （2017年第9期） 10月9日上午，集团公司总经理、党委副书记、副董事长刘银志在国龙大厦4楼调度会议室，组织召开2017年10月份安全办公会议，贯彻落实9月30日全国煤矿、危险化学品安全生产工作座谈会和9月29日全省安全生产电视电话会议精神，全面总结集团公司9月份安全工作，深入分析当前面临的安全形势和任务，系统安排10月份尤其是党的十九大期间的安全管理重点工作，确保党的十九大期间安全万无一失。集团公司党委书记、董事长马富国对下步安全工作提出明确要求；安监局局长张世芳通报了9月份安全工作情况，提出了10月份安全工作安排意见；其他班子成员结合岗位职责，对分管业务内的安全工作作出具体安排。集团公司在郑领导班子成员参加会议，集团公司总助、副总师及机关部室负责人列席会议。现纪要如下： 一、提高认识，担当政治责任 （一）提高政治站位。各单位、各部门要进一步牢固树立“四个意识”，切实强化红线意识和底线思维，务必认清做好10月份，特别是党的十九大期间安全生产工作的极端重要性，正确
处理安全与生产、安全与改革、安全与效益、安全与发展之间的关系，坚决做到不安全不生产、不放心不生产、生产必须安全，确保十九大期间集团公司安全生产不出任何事故。在此期间，凡发生安全事故的，一律按照集团公司管理规定从重追究、顶格处理，绝不姑息。 （二）吸取事故教训。今年以来，集团公司安全生产态势整体平稳，先进安全理念不断深入人心，但个别单位仍存侥幸心理，通过对鹤煤三矿“9.16”瓦斯燃烧事故的反思，可以看出基层单位还存在安全生产工作不严、不实、不深、不细，各级岗位责任制落实不到位，隐患排查重点不突出、责任不明确、整改不及时，以及存在“梗阻”等严重问题。这就要求集团公司上下，要深刻吸取鹤煤三矿“9.16”瓦斯燃烧事故教训，真正从思想意识上提高认识，从行动上落实各项保安措施，加强现场管理，扼杀事故苗头，为集团公司安全生产打下良好基础。 （三）落实各项要求。近期，国家和我省对安全生产工作相继作出了一系列部署，集团公司也严格按照上级要求研究制定了一系列制度文件，对安全生产等各类风险管控工作作出了具体安排。集团公司所属各单位要认真学习贯彻，切实吃透精神，准确把握实质，突出重点关键，结合本单位实际研究制定具体的落实措施，确保不折不扣落实到位。集团公司机关各部门要切实做好制度执行的指导服务和监督检查等工作，对制度执行情况了如指掌，对重大隐患清楚明白，对制定措施指导到位。