HB-QP-XX-D 合规性评价控制程序
康桥工业东区D01-04地块建设项目环境和职业健康应急预案
上海宏波工程咨询管理有限公司
旭辉康桥项目监理部
目录
1 总则 (2)
2 应急总预案 (3)
3 人身伤亡事故应急预案 (5)
4 火灾事故应急预案 (10)
5 食物中毒事故应急预案 (13)
6 流行传染病应急预案 (15)
一、总则
1、为提高项目监理部对各种险情及紧急情况的应对能力，结合旭辉康桥实际情况，制定应急预案。
2、应急预案应遵循以防为主、防救结合的方针，坚持以人为本、避免伤亡原则，做到责任明确、程序简洁、分工合理、反应灵敏，以应对可能出现的各类险情及紧急情况。
3、应急预案应以“预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调”为补救方针，切合工程实际，具有可行性，以便能持续提高本项目应急补救反应能力。
4、为加强对突发事故应急反应的组织领导工作，项目监理部成立应急领导小组，组织指挥突发事故的救援、抢险工作。
二、应急总预案
一、编制依据
⑴《环境管理体系-要求及使用指南》（GB/T 24001-2004 idt ISO 14001：2004）。
⑵《职业健康安全管理体系－规范》（GB/T 28001-2001）。
⑶《应急准备和响应控制程序》（HB-CX-21-D）。
二、指导思想
为提高对突发事件的整体应急能力，建立健全相关预案，做到责任明确、程序简洁、分工合理、反应灵敏，以应对可能出现的各类险情及紧急情况，确保旭辉康桥项目监理部在发生突发事故时，有效地保护监理人员生命和财产及周边环境安全。
三、适用范围
本预案重点针对旭辉康桥工业东区D01-04地块项目监理部办公、生活区域及咨询服务过程中发生的突发事故。
四、组织保障
为加强对突发事故应急反应的组织领导工作，监理部成立应急救援领导小组，组织指挥突发事故的救援、抢险工作。监理部成员要积极配合，各司其职，确保救援、抢险工作反应迅速、组织有序、效果突出。
1、应急组织机构职责
(a)根据旭辉康桥项目特点和公司应急预案，制定项目应急预案，在可影响的范围内，有效防范现场发生的环境与安全事故；
(b)事故发生时，积极配合上级有关部门做好处理工作，减少对周边环境安全的不利影响；
(c)突发事故发生时，要及时采取有效的避险措施，确保生命安全；
(d)负责与工地所属区域应急处理机构（公安消防、急救中心、医疗单位、
环保、卫生防疫等部门）的联系，保证人员和救援人员及时得到治疗或医疗监护；
2、相关人员职责
(1)组长职责：负责应急救援工作的启动。负责事故应急行动期间各部门的运作协调，按照应急预案合理部署应急策略，保证事故应急救援工作的顺利完成。
(2)副组长职责：负责对事故现场的控制，协调应急队员的救援工作，执行有效的应急操作，保持与组长的联络。
(3)各小组成员职责：接受组长、副组长的安排，识别危险物质及存在的潜在危险并对事故现场进行分析，各司其职，按时完成所分配的任务。
五、应急预案处置原则
1、以防为主原则
大风、寒潮、火灾、中毒和施工监理安全重在预防，要早做准备，严密组织、严格措施，加强预测、预控，做到常备不懈。
2、以人为本原则
(1)面对强大的自然力，应在加强人员防护的基础上科学组织防、抗和应急救助。进入灾害多发季节之前，要及时做好宣传和交底工作，防护用品配备到位。
(2)面对重大安全隐患，要立即组织危险区域的人员撤离，进行安全防护，组织抢险救灾。
(3)对中毒事件，要立即护送伤员就近就医，封存食品，协助调查。
3、快速有效原则
应急反应必须快速有效，采取措施和报告必须是第一时间，以争取抢险和施救的时间，人、财、物均需以最快速度到达现场，任何人不得以任何理由拖延。
4、统一协调、互相配合原则
现场应急处置小组的应急救援工作服从公司应急领导小组的指挥，统一协调，形成防、抗、抢险的合力，提高抢险、救助工作的及时性和有效性。
六、联系方式
王凯（组长）：137******** 顾爱国（副组长）：137********
陈龙飞（组员）：188******** 徐磊磊（组员）：153********
卫国林（组员）：135******** 张永生（组员）：159********
第一篇人身伤亡事故应急预案
一、目的
在事故发生后迅速有效地控制和处理，减小监理人员人身伤害程度，结合工程实际情况，制订本应急救援预案。
二、适用范围
适用于旭辉康桥项目监理部人员在办公区域及施工现场因触电、高处坠落、机械伤害、物体打击、窒息、突发疾病等造成的伤害。
三、应急组织机构及职责
监理部成立应急响应小组，负责指挥及协调工作。
组长：王凯
职责：负责应急救援工作的启动。负责事故应急行动期间各部门的运作协调，按照应急预案合理部署应急策略，保证事故应急救援工作的顺利完成。
副组长：顾爱国
副组长职责：负责对事故现场的控制，协调应急队员的救援工作，执行有效的应急操作，保持与组长的联络。
成员：张永生、陈龙飞、卫国林、吴皓、徐磊磊
成员职责：接受组长、副组长的安排，识别危险物质及存在的潜在危险并对事故现场进行分析，各司其职，按时完成所分配的任务。
四、应急程序和原则
(1)立即抢救。
当监理部人员在办公区域发生触电、物体打击、突发疾病等事故时现场应急处置小组组长（总监）应立即组织抢救，，在场人员应立即采取相关应急响应措施拨打“120”抢救电话，或联系送就近医院急救（浦东新区周浦医院）。
(2)信息传达。
监理部人员发生人身伤害事故后，由现场应急处置小组组长（总监）负责在第一时间将有关信息逐级上报至公司有关领导。
(3)事故调查处置。
由应急救援指挥小组组长（总监）组织进行事故原因分析，编写调查报告，采取纠正和预防措施，并将调查处置情况报公司应急领导小组；同时现场应急处
置小组组长（总监）负责对监理部制定的预案进行评价并改善预案。
五、触电应急响应
1、触电急救
发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。触电急救的要点是动作迅速,救护得法,切不可惊慌失措,束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。
2、脱离电源
(1)将出事附近电源开关刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。
(2)用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。
(3)必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。
(4)救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。
(5)如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上，救护人可先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。
(6)如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不可进入断线落地点8～10米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后应迅速将其带至8～10米以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。
(7)夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。
3、触电者未失去知觉的救护措施
应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。
4、触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施
应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送往医院诊治。
5、对“假死”者的急救措施
当判定触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法就地抢救。方法如下：
(1)通畅气道。第一，清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方，迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意防止将异物推到咽喉深入。第二，采用仰头抬颊法畅通气道。操作时，救护人用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其颏颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。
(2)口对口（鼻）人工呼吸。使受伤人员仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道通畅。救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟16—18次为宜。
(3)胸外心脏按压。将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压60~80次。在进行胸外心脏按压时，宜将伤者头放低以利静脉血回流。若伤者同时拌有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。
六、高处坠落、机械伤害、物体打击应急响应
事故发生后，应该运用急救知识和最简单的急救技术进行现场初级救生，最大程度地稳定受伤人员的伤、病情，减少并发症，维持受伤人员的最基本的生命体征。现场急救是否及时和正确，关系到受伤人员生命和伤害的结果。
现场急救工作，还为下一步全面治疗救治作了必要处理和准备。不少严重工伤和疾病，只有现场先进行正确的急救，及时做好受伤人员转送医院的工作，途中给予必须的监护，并将伤病情，以及现场救治的经过，反映给接诊医生，保持急救的连续性，才可望提高一些危重伤员的生存率。受伤人员才有生命的希望。
如果坐等救护车或直接把受伤人员送入医院，则会由于浪费了最关键的抢救时间，而使受伤人员丧失生命。
1、急救步骤
急救是对受伤人员提供紧急的监护和救治，给受伤人员以最大生存机会，急救一定要遵循以下四个急救步骤：
(1)调查事故现场，调查时要确保对本人、受伤人员或其他人无任何危险，迅速使受伤人员脱离危险场所，尤其在施工现场更是如此。
(2)初步检查受伤人员，判断其神志、气管、呼吸循环是否有问题，必要时立即进行现场急救和监护，使受伤人员保持呼吸道畅通，视情况采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、保存好断离的器官或组织、预防感染、止疼等措施。
(3)同步呼救。在施救的同时，另派人拨打120通知救护人员，并继续进行施救，一直要坚持到救护人员或其他施救者到达现场接替为止。此时还应反映受伤人员的伤病情和简单的救治过程。
(4)如果没有发现危及受伤人员的体征，可作第二次检查，以免遗漏其他的损伤、骨折和病变。这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情，降低病发症和伤残率。
2、施工现场事故急救处理办法
(1)止血
(a)压迫止血法：先抬高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表面，在现场可用清洁的手帕、毛巾或其他棉织品代替，再用绷带或布条加压包扎止血。
(b)指压动脉出血近心端止血法：按出血部位分别采用指压面动脉、颈总动脉、锁骨下动脉、股动脉、胫前后动脉止血法。该方法简便、迅速有效，但不持久。
(2)包扎、固定
创伤处用消毒的敷料或清洁的医用纱布覆盖，再用绷带或布条包扎。在肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下两个关节，减少损伤，减少疼痛，预防休克。
(3)搬运
经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确的搬运送医院。
(a)在搬运严重创伤伴有大出血或已休克的伤员时，要平卧运送伤员，头部可放置冰袋，路途中要尽量避免震荡。
(b)在搬运高处坠落伤员时，若有脊椎损伤可能，一定要使伤员平卧在硬板上搬运，切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。否则将造成严重的后果、甚至死亡。
七、窒息应急响应
1、火灾烟雾、一氧化碳中毒
立即把受伤人员抬离火灾事故现场，并安排在阴凉通风的地方，对病情严重或昏迷者进行人工呼吸。
2、颈胸部受伤
受伤人员半卧位，保持呼吸道通畅，清除气管口腔内的血块，封闭胸部开放伤口，固定肋骨骨折，速送医院急救。
3、溺水
迅速将受伤人员抬出水面，头低脚高排出呼吸道内水，保持呼吸道畅通，检查呼吸与心跳，必要时施行心肺复苏术。
4、颈部受扼、绞缢颈部
立即松解或剪开颈部的扼制物或绳索。呼吸停止立即进行人工呼吸，如受伤人员有微弱呼吸可给予高浓度吸氧。
5、缺氧（地下管道施工时）
立即抬离现场，把受伤人员放在空旷通风良好的地方，解开衣物。如口腔有异物清除异物；病情严重或昏迷者立即进行口对口人工呼吸。
八、硫化氢中毒应急响应
1、在本工程排水管道施工过程中，若自我防护措施不当、通风不畅，容易引起硫化氢中毒事故。
2、现场抢救极为重要，因空气中含极高硫化氢浓度时常在现场引起多人电击样死亡，如能及时抢救可降低死亡率，硫化氢中毒后，应立即使患者脱离现场至空气新鲜处，有条件时立即给予吸氧。
3、现场抢救人员应有自救互救知识，紧急事态抢救或撤离时，应佩带氧气呼吸器或空气呼吸器，以防抢救者进入现场后自身中毒。
第二篇火灾事故应急预案
一、目的
为使发生火灾时能采取最有效的方法抢救被困人员或自救，同时尽可能不使火势蔓延，最大限度减小经济损失，特制定本预案。
二、适用范围
本预案主要适用于旭辉康桥项目监理部及施工项目部办公区域及施工区域。
三、应急组织机构及职责
监理部成立应急响应小组，负责指挥及协调工作。
组长：王凯
职责：负责应急救援工作的启动。负责事故应急行动期间各部门的运作协调，按照应急预案合理部署应急策略，保证事故应急救援工作的顺利完成。
副组长：顾爱国
副组长职责：负责对事故现场的控制，协调应急队员的救援工作，执行有效的应急操作，保持与组长的联络。
成员：张永生、卫国林、陈龙飞、吴皓、徐磊磊
成员职责：接受组长、副组长的安排，识别危险物质及存在的潜在危险并对事故现场进行分析，各司其职，按时完成所分配的任务。
四、应急程序和原则
(1)发生火灾时，监理部应急领导小组立即组织监理部人员离开现场。同时报警拨打消防中心火警电话（119、110），报告内容为：工程名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、人员姓名、主要特征、地址、火源、着火部位、火势情况及程度。待对方放下电话后再挂机。
(2)具备救火条件时，组织监理及施工有关人员携带消防器具赶赴火点进行扑救，并安排人员到主要路口等待引导消防车辆。
五、应急响应
1、应急药品、物品配备（已与各施工项目部协调，公用其资源）
(1)医用材料：绷带、胶布、止血剂、体温计、剪刀、酒精棉球。
(2)外用药：碘酒、眼药水、烫伤药膏、消炎粉、消毒水。
(3)灭火器。
2、应急措施
(1)组织扑救火灾。当发生火灾后，除及时报警外，如具备救火条件，监理部应急领导小组要立即组织人员进行扑救，扑救火灾时按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资。
(2)协助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急领导小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队员的指挥，齐心协力，共同灭火。
(3)伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。为防止有人被困，发生窒息伤害，抢救被困人员时，需准备湿毛巾，蒙住口或鼻，防止有毒有害气体吸入肺中，造成窒息伤害。被烧人员救出后应采取简单的救护方法急救，如用净水冲洗一下被烧部位，将污物冲净。再用干净纱布简单包扎，同时联系急救车抢救。
(4)当火灾发生时和扑灭完毕后，公司应急领导小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。
3、注意事项
(1)贵重的重要的档案资料等，一旦着火不可用水扑救。
(2)那些比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。
(3)高压电器设备失火不能用水来扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁，二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，使消防人员造成伤亡。
(4)硫酸、硝酸、盐酸遇火不能用水扑救，因为这三种强酸遇火后发生强烈的发热反应，引起强酸四处飞溅，甚至发生爆炸。
(5)金属钾、钠、锂和易燃的锰粉等着火，千万不可用水扑救，因为它们会与水发生化学反应，生成大量可燃性―氢气，不但火上浇油，而且极易发生爆炸。
六、应急状态的消除
当事态得到有效控制，危险得到消除时，经消防等部门验证现场，并解除现
场警戒后，由监理部应急领导小组组织恢复现场，清理救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公、生活等基本功能。
第三篇食物中毒事故应急预案
一、目的
在事故发生后迅速有效地控制和处理，减小人员人身伤害程度，结合工程实际情况，制订本应急救援预案。
二、适用范围
本预案适用于旭辉康桥监理人员在工作餐期间发生的食物中毒事故。
三、应急组织机构及职责
监理部成立应急响应小组，负责指挥及协调工作。
组长：王凯
职责：负责应急救援工作的启动。负责事故应急行动期间各部门的运作协调，按照应急预案合理部署应急策略，保证事故应急救援工作的顺利完成。
副组长：顾爱国
副组长职责：负责对事故现场的控制，协调应急队员的救援工作，执行有效的应急操作，保持与组长的联络。
成员：张永生、卫国林、徐磊磊、吴皓、陈龙飞
成员职责：接受组长、副组长的安排，识别危险物质及存在的潜在危险并对事故现场进行分析，各司其职，按时完成所分配的任务。
四、应急程序和原则
1、立即抢救。
a.当人员在监理部工作餐期间发生食物中毒事故后，在场人员拨打120或立即联系送就近宝山医院急救；
b.当监理部人员发生食物中毒事故后，现场应急处置小组组长（总监）应立即组织抢救，以最快速度将中毒人员送往就近医院（崇明城桥镇中心医院），无交通工具时拨打急救中心电话“120”请求救助。
2、信息传达。
a.监理部人员发生食物中毒事故后，由现场应急处置小组组长（总监）负责在第一时间将有关信息逐级上报至公司有关领导；
b.应急救援指挥小组组长负责安排联系事故当事人家属，告知事故发生和处置相关信息。
3、事故调查处置。
a.封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，无关人员不允许到操作间或留样处。
b.由应急救援指挥小组组长组织进行事故原因分析，编写调查报告，采取纠正和预防措施，并将调查处置情况报应急领导小组；
c.现场应急处置小组组长（总监）负责对监理部制定的预案进行评价并改善预案。
五、应急响应
1、监理部人员或其他人员在项目监理部自配食堂用餐后发生中毒事故：
(a)由现场应急处置小组组长（总监）立即组织安排交通工具将中毒者送到就近宝山医院，并安排陪同人员办理有关治疗或住院手续，同时向公司应急救援指挥小组汇报，并及时组织对食堂的可疑食品进行排查，如果可疑食品还没有吃完，应立即包装起来，标上“危险”字样，并冷藏保存以备查。
(b)应急救援小组立即安排人员参与事后处理工作，并将信息及时上报公司应急领导小组；由公司应急领导小组根据事件严重程度按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》如实报告有关部门。
(c)应对同时就餐尚未发受伤人员员进行观察，并采取必要的预防措施。
(d)查明原因后应立即消除，并采取纠正措施防止同类事故再次发生。
第四篇流行传染病应急预案
一、目的
为了预防、控制和消除传染病的发生与流行，切实保护旭辉康桥项目人员的身体健康和生命安全，维护生产和生活秩序，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、等法律法规精神，结合我公司流动性质制定本应急预案。
二、适用范围
适用旭辉康桥项目监理人员发生并造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病等严重影响公众健康的事件。
三、应急组织机构及职责
监理部成立应急响应小组，负责指挥及协调工作。
组长：王凯
职责：负责应急救援工作的启动。负责事故应急行动期间各部门的运作协调，按照应急预案合理部署应急策略，保证事故应急救援工作的顺利完成。
副组长：顾爱国
副组长职责：负责对事故现场的控制，协调应急队员的救援工作，执行有效的应急操作，保持与组长的联络。
成员：张永生、卫国林、徐磊磊、吴皓、陈龙飞
成员职责：接受组长、副组长的安排，识别危险物质及存在的潜在危险并对事故现场进行分析，各司其职，按时完成所分配的任务。
四、应急准备
(1)提高对传染流行性疾病控制的重要性和自觉性的认识，注意及时收听国家、上级部门和公司对传染性疾病控制的有关通知，并严格对其遵照执行。
(2)通过文件传达和回忆沟通等形式对人员进行传染病预防教育，提高人员对传染病的防范意识和和对社会公共卫生的责任感。
五、应急响应
(1)一旦发现监理人员出现重大传染病疫情或群体性不明原因疾病，由监理部应急领导小组启动预案，立即组织积极主动与卫生防疫部门联系，按要求做好隔离消毒工作。
(2)如发现人员出现疑似病情，由现场应急处置小组组长（总监）立即组织安排将患者送到就近医院（浦东新区周浦医院），并安排陪同人员办理有关治疗或住院手续，同时向公司应急救援指挥小组汇报。
(3)由应急救援指挥小组安排人员做好防范及事后处理工作，并将信息上报公司应急领导小组。对确认的病情，应及时与相关方沟通，组织联系当地卫生防疫部门对相关场所进行消毒，防止疫情扩散。