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上海市财政局、上海市地方税务局关于对本市现代企业制度试点企业返回所得税补充企业生产经营资金有关问题的通知
【标 签】所得税补充资金,企业返回所得税,现代企业制度
【颁布单位】上海市财政局,上海市地方税务局
【文 号】沪财企一﹝1995﹞58号
【发文日期】1995-06-07
【实施时间】1995-06-07
【 有效性 】全文有效
【税 种】企业所得税
根据市府领导关于进一步做好现代企业制度试点工作，加大试点工作力度，加快试点工作步伐的精神，缓解国有企业生产经营资金紧张的矛盾，决定对部分现代企业制度试点的国有企业返回所得税补充生产经营所需流动资金。经与上海市现代企业制度试点领导小组办公室和市经委、市财办、市交办等有关委办研究，现就有关问题通知如下：
一、本通知适用范围为列入本市第一批现代企业制度综合配套改革试点名单内的、1994年底资产负债率高于50%的全民国有工业、交通、商业企业（以下简称试点企业）。
试点企业中，原已经专项批准享受所得税特殊优惠政策的，为保持政策的连续性，仍享受原政策，不列入本通知适用范围。
二、试点企业生产经营资金不足的，经批准可采用向境内外法人、自然人出让部分产权等多种途径补充生产经营所需流动资金。如有不足的，可从1995年1月1日起三年内将试点企业缴纳的所得税返还给试点企业，用于补充生产经营所需流动资金。
三、试点企业应按照国家规定的办法及时足额地缴纳所得税，纳税后，由财政部门将企业上缴的所得税（当年应缴实缴数）返回企业，用于补充生产经营所需的流动资金。
四、为了体现产权明晰，政企分开的原则，试点企业收到财政返回的所得税税款，应作为国家投资处理，在资本公积中单独反映。
五、试点企业在现代企业制度综合配套改革试点方案经主管部门审批同意后，可向主管财税部门提出返回所得税的申请，申请材料应包括：预测1995年至1997年三年所得税上交情况，多种途径补充流动资金的方案及补充金额，对返回税款的考核管理办法，1994年底资产
负债情况，三年后资产负债情况。
主管财税部门收到试点企业返税申请后，根据企业实际情况，逐个核实，提出初审意见，市属企业报市财政局审批。
六、试点企业如是集团公司，则经财政批准纳入集团公司统一清算范围内的，符合本通知第一条规定的企业，可由集团公司一头向主管财税部门申请返回所得税，主管财税部门初审，市属企业报市局审批。
七、试点企业在试点过程中改制为有限责任公司的，则从其工商营业执照变更之日起，按国有资本占有限责任公司总资本的比例返回所得税，即应返所得税＝试点企业当年应缴实缴所得税×试点企业中国有资本所占比例。返还的所得税税款作为国有资本，在"资本公积"科目下设"国家资本公积"科目单独核算。
八、财政部门每年分二次返回所得税，第一次为当年7月份，按试点企业应缴实缴的所得税和规定的比例返回80%；第二次为年度终了统一清算后返回，多退少补。
九、主管财税部门应严格监督企业补充生产经营所需流动资金，对企业补充资金情况按年考核，企业流动资本（流动资产－流动负债）季末或年末余额扣除年初余额必须大于财政拨补数，确保一定比例的增长。
企业流动资本必须用于生产经营周转，不得将财政返回的补充生产经营的流动资金的税款擅自用于长期投资、生活福利、房地产开发和股票买卖。
十、新建企业或项目，必须按有关规定把所需铺底流动资本列入工程概算，并在取得财政、银行资信证明后，才予批准开工立项、登记注册和发放贷款，不能给投产后的正常生产经营留下资金缺口。
十一、建立流动资本专项检查处罚制度。年终由同级财政部门，对企业自补流动资本以及新建或项目铺底流动资本的情况进行专项审计，一旦发现不严格按规定补充流动资本或未足额安排铺底流动资本的，财政不再返回所得税补充生产经营所需流动资金，并收回已退回的补充生产经营所需流动资金的税款。
十二、财政部门要认真落实试点企业补充生产经营所需流动资金的工作，同时要协同有关部门帮助企业加强产品销售，积极清理企业间相互拖欠货款，减少资金占用，加速资金周转，不断提高资金使用效益。
十三、试点企业属地方区、县所属的，可以参照本通知有关精神办理，但须报经区、县政府、财政部门同意。
十四、本通知由市财政局和市地方税务局负责解释。
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上海市地方税务局关于个人所得税若干政策问题的通知 【标 签】个人所得税,若干政策问题,征税问题 【颁布单位】上海市地方税务局 【文 号】沪地税二﹝1999﹞13号 【发文日期】1999-04-18 【实施时间】1999-04-18 【 有效性 】全文有效 【税 种】个人所得税 各区、县税务局，直属一至五分局，浦东新区财税局，外税分局，海洋石油分局，市局稽查大队： 为进一步做好个人所得税的征收管理工作，根据1999年全市个人所得税工作座谈会上反映的情况，经研究，现将有关码问题重申明确如下： 一、关于外地在沪建筑安装企业的个人所得税申报问题 实行查账征收个人所得税的外地在沪建筑安装企业，其项目的个人所得税应向项目所在地税务机关申报纳税。 二、关于对保险营销人员的征税问题 对本市各类保险公司保险营销人员的个人所得税征收管理，就严格按照沪税政 二［1998］14号文件规定执行，即对营销人员取得的营销收入扣除15%营销费用后，按劳务报酬计征个人所得税。 三、律师事务所等中介服务机构人员所得的征税问题 《中华人民共和国个人所得税法实施条例》明确了采掘业、远洋运输业、远洋捕捞业及财政部确定的其它行业作为特殊行业可以按年计算，分月预缴；各类中介服务机构收入分配虽有其特殊性，但不属于特殊行业，应按工资薪金从实计征个人所得税。 四、关于工资、薪金所得与劳务报酬所得的区分问题
根据沪税政二［1994］17号文件规定，工资、薪金所得是属于非独立个人劳务活动，即在机关、团体、学校、部队、个事业单位及其它组织中任职、受雇而得到的报酬；劳务报酬所得则是个人独产从事各种技艺，提供各项劳务取得的报酬。两者的主要区别在于，前者存在雇佣与被雇佣关系，后者则不存在这种关系。 五、关于各种特殊津贴及购车补贴等津贴费用是否征税问题 根据税法规定，对按照国务院规定发给的政府特殊津贴和国务院规定免纳个人所得税的补贴、津贴、免予征收个人所得税，其它各种补贴、津贴均应计入工资、薪金所得项目征税。 六、关于企业发红利如何计征个人所得税问题（此条已失效） 对股份制企业与股份合作企业发股息、红利个人取得部分，可先扣除银行同期利息，再按利息、股息、红利所得20%计征个人所得税，其他企业发股息、红利应严格按税法规定全额计征个人所得税。 七、关于单位用实物奖励个人和为职工购买住房等实物的征税问题 单位用实物奖励个人和为职工购买个人产权房等价值较大实物的，可参照国税 发［1995］115号文件规定，根据其为单位服务年限按最高不超过五年平均分月计入工资、薪金所得征收个人所得税。单位奖励给个人使用权住房的，免征收个人所得税。 八、关于私营企业业主税前列支工资部分的征税问题 对私营企业业主在税前列支用于发放工资部分，应区别于税后用于个人分配，按工资薪金所得计征个人所得税。 九、对厂长、经理承包企业经营取得的收入征税问题 对厂长、经理等法人代表承包企业经营但不拥有对企业经营成果的所有权所取得收入，应视同工资薪金所得给按承包期最长不超过一年分解计征个人所得税 十、关于个人取得补充养老保险、补充住房公积金的征税问题 根据沪地税二［1997］37号文件并请示国家税务总局，对企业和个人超过国家或地方政府规定的比例缴付的住房公积金、基本养老保险金、应将其超过部分并入个人当期的工资、薪金收入计征个人所得税。 特此通知，请遵照执行。 一九九九年四月十八日
如何建立现代企业制度 1-1 什么是现代企业制度 现代企业制度(modern enterprise system)：现代企业制度是指以市场经济为基础，以完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以公司企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度，其主要内容包括：企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。 1-2 建立现代企业制度的意义 (1)建立现代企业制度，实行公司制，是国有企业特别是国有大中型企业改革的方向。有限公司在现代企业中最具有典型性和代表性，是现代企业制度的主要组织形式。 (2)建立现代企业制度，实行公司制，对于解放和发展生产力，搞好搞活大中型企业具有重大意义：第一、有利于实现政企职责分开。第二、有利于规范企业经营者的行为。第三、有利于国有资产的保值增值。第四、有利于发挥国有经济的主导作用。第五、有利于同国际惯例接轨。 1-3 怎样建立现代企业制度 (一)建立现代企业制度必须坚持社会主义方向，即坚持公有制经济的主体地位和发挥国有经济的主导作用，各种经济共同发展的方针。国有大中型企业是国民经济的支柱，在整个国民经济中具有举足轻重的作用，必须搞好。 (二)将转换企业经营机制作为当前的工作重点，坚定不移地贯彻执行《转机条例》和即将颁布的《监管条例》，把企业各项权利和责任不折不扣落到实处。目前重要的是企业要转变观念，克服对政府的依赖思想，树立竞争观念、效益观念，建立起约束激励机制。同时要加强企业管理，特别是基础管理，包括质量、劳动、技术、销售、信息、财务、成本等管理。 (三)推行现代企业制度，要根据我国企业的实际情况，区别对待。“国有企业实行公司制是建立现代企业制度的有益探索”，但并不是把所有国有大中型企业都改组为公司。要防止把不需要或不具备条件的企业硬性改为公司，或简单更换名称，搞翻牌公司。现代企业制度分类推进的主要思路可考虑：1一部分企业仍要保持国有国营的形式。如涉及国家安全、国防、
财政局局长述职述廉述德述法报告模板 文章来源w w w.5 Y k https://www.doczj.com/doc/ba13545960.html, 公文财政局局长述职述廉述德述法报告根据县委组织部关于部门领导干部年度考核的有关要求，现就本人思想政治状况、履行岗位职责、完成重点工作、廉洁自律、学法用法等情况报告如下。一、思想品德情况本人在日常工作生活中，按照“德才兼备，以德为先” 的要求，在注重品德修养的基础上增强干事创业能力。一是坚守政治品德。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚定理想信念和政治立场，坚决贯彻落实县委、县政府决策部署，不动摇、不懈怠，讲大局、讲党性、讲团结。二是恪守职业道德。始终保持事业心和责任感，工作坚持原则，绝不拿权力和原则做交易，绝不借工作之便以权谋私，办事公道，廉洁奉公。三是遵守社会公德。树立正确的世界观、人生观和价值观，以社会主义核心价值体系为指导，自觉抵制拜金主义、享乐主义等消极腐朽思想观念的侵蚀，带头遵纪守法，带头弘扬社会主义新风尚。四是谨守家庭美德。尊敬老人爱护晚辈，家庭成员间相互尊重并和谐相处，勤俭持家不奢侈浪费，作风严谨，家庭和睦。二、履行岗位职责情况1、狠抓收入征管，确保收入质量不断提高。研究确定征管部门与镇区收入增幅，并分解到各镇区、征收部门，及时向领导提供第一手资料，便于领导决策。加强收入动态监控，有效防止了县内相互引税现象。认真做好财政预算内、外收支旬、月、季报和预算执行情况分析，加大信息采集力度，建立重点企业、重点行业分析制度，加强收支动态分析，有效提升了预算执行分析质量。及时反馈周边地区完成情况，及时公布我县各镇区、征管部门完成情况，使各部门对本部门收入完成情况心中有数，及时向有关领导报告我县公共财政预算收入、国地税收入在全省位次，为领导决策提供服务。2、优化支出结构，确保各项事业发展资金需求。
海关专用缴款书“先比对后抵扣” 网上电子申报端操作手册 网上电子申报系统调整业务： 一、新增海关完税凭证抵扣清单报送 二、新增海关稽核结果明细查询确认 三、新增海关稽核结果通知书下载 四、修改增值税申报表（一般纳税人） 一、海关完税凭证抵扣清单发送 1、账户属性 纳税人基本信息——增值税纳税类型 增值税纳税类型——增值税一般纳税人或辅导期一般纳税人 2、填写报表 （1）点击“涉税事项”，选择填写：JH001海关完税凭证抵扣清单 （2）填表规则 （1）所属期默认为本月度。 （2）字段要求：
（3）“专用缴款书号码”格式，如：220120081018227577-L02 （4）支持四小票采集软件导入。 （5）允许多次发送。 3、发送报表 点击网上电子报税向导“第二步：发送申报表”，发送“JH001海关缴款书明细报送”。
4、收取回执 点击网上电子报税向导“第三步：收取回执”，海关接收回执中包含以下数据： （1）海关进口增值税专用缴款书数据接收结果清单（校验通过数据） （2）海关进口增值税专用缴款书数据接收结果清单（校验未通过数据）○缴款书号码错误 ○填发日期错误 ○税款金额错误 （3）海关进口增值税专用缴款书数据接收结果清单（重复报送数据） （4）海关进口增值税专用缴款书数据接收结果清单（逾期报送数据） 二、海关稽核结果明细查询确认 1、明细查询 （1）点击“涉税事项”，选择填写：“jH002海关稽核结果明细查询确认”，系统自动跳转“海关稽核结果明细查询回执”。 稽核结果明细数据 相符 留待继续比对 异常 不符 税款金额不符 填发日期不符 缺联 重号 注意事项： 查询，不限次数 确认：每月只能确认1次 ①每月1号：于上一个月报送的海关专用缴款书如不存在稽核比对结果为滞留的情况，系统自动确认稽核结果。
广东省人民政府关于转发广东省现代企业制度试点工作方案 的通知 【法规类别】企业登记管理 【发文字号】粤府[1994]121号 【发布部门】广东省政府 【发布日期】1994.10.11 【实施日期】1994.10.11 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 广东省人民政府关于转发 广东省现代企业制度 试点工作方案的通知 （粤府［１９９４］１２１号） 各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位： 省人民政府原则同意省现代企业制度试点工作协调会议拟订的《广东省现代企业制度试点工作方案》，现转发给你们，请参照执行。 各地、各有关部门应加强对现代企业制度试点工作的组织、领导，积极支持试点，保证试点工作的顺利开展。各地在现代企业制度试点工作中要结合本地实际，大胆探索，勇于创新，有所突破；已经开展试点工作的要继续搞好，并注意总结经验，不断完善试
点办法；各有关部门要抓紧制订有关的配套办法，经省现代企业制度试点工作协调会议审定后，报省人民政府批准。试点中有什么问题，应及时向省体改委反映。 广东省人民政府 一九九四年十月十一日 广东省现代企业制度试点工作方案 为进一步贯彻落实中共十四届三中全会精神，探索企业改革新路子，加快建立现代企业制度，省政府已决定在全省范围内，选择２５０家企业进行现代企业制度的试点。为保证试点工作的顺利开展，特制定本方案。 一、试点的目的和指导思想 （一）坚持公有制为主体，积极探索公有制与市场经济相结合的有效途径和实现形式，促进企业经营机制的转换和制度的创新，进一步解放和发展生产力，提高经济效益。 （二）理顺产权关系，确立企业法人财产权，实现出资者资本所有权与企业法人财产权相分离，使企业真正成为独立享有民事权利，承担民事责任的法人实体，成为依法自主经营、自负盈亏，既有激励机制，又有约束机制的市场竞争主体。 （三）真正实行政资分离、政企分开，使企业彻底摆脱政府行政机构附属物的地位，把法律、法规赋予企业的经营自主权落到实处，实现企业真正进入市场。 （四）健全和完善企业法人治理结构和各项生产经营管理制度，理顺企业内部各种关系，推进技术进步，实现现代化管理，增强企业整体素质和市场竞争能力。 （五）试点主要在大中城市进行，以国有大中型企业为主，以工商企业为主，兼顾各类企业，从多方面总结经验，指导全省的企业改革。 （六）坚持以“三个有利于”为标准，坚持制度创新与提高经济效益相结合，从广东实际出发，从解决企业现实问题入手，鼓励和支持企业勇于创新，大胆探索。
如何建立健全现代企业绩效考核制度 －－现代企业绩效考核培训材料 前言：绩效考核是现代企业管理最有效的管理工具，同时也是一个涉及到企业生产经营的方方面面，需要每一个人都积极参及的庞大的系统工程，要想做好企业的绩效管理，就要切实有效地做好绩效考核的培训工作，为了提高企业干部职工对绩效考核的认识，促进企业绩效考核制度的建立、健全和有效推行，特编写本培训资料。 一、绩效考核工作的指导思想 通过研究学习现代企业优秀的绩效考核文化，结合XX分公司的实际，通过反复的培训、试行、反馈、调整，逐步建立起一套方法科学、操作简便、结果有效、员工拥护的现代企业绩效考核制度，在公司内部形成以考核为核心导向的人才发掘培养管理使用机制，逐步形成以现代企业绩效考核为核心的现代企业文化，为企业的生产经营提供最好的人才及最科学高效的管理。
二、绩效考核的目的 1、在企业造就一支业务精干的高素质的、高境界的、具有高度凝聚力和团队精神的人才队伍。并形成以考核为核心导向的人才发掘培养管理使用机制。 2、及时、公正地对员工过去一段时间的工作绩效进行评估，肯定成绩，发现问题，为下一阶段工作的绩效改进做好准备。 3、为企业中层管理、技术类员工的职业发展计划的制定，员工的薪酬待遇以及相关的教育培训提供人事信息及决策依据。 4、将人事考核转化为一种管理过程，在企业内部形成一个员工及公司双向沟通的平台，以提高管理效率。 三、绩效考核的原则
1、激发技术人员、管理人员的创新能力，提高技术水平和管理水平，拉开收入分配差距，将绩效作为员工收入分配、岗位考核评价和调整的主要依据。 2、坚持物质鼓励及精神鼓励相结合的原则。在物质鼓励的同时，必须加强员工的爱岗敬业精神培养和职业道德教育。在企业建立起求真务实、鼓励创新、奋发向上又充满人文关怀的文化氛围，充分挖掘员工的潜在能力。 3、确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参及分配的原则，坚持效率优先、兼顾公平。职工的工资收入按劳动效率、劳动数量和劳动质量分配。 4、坚持薪酬分配突出岗位要素的原则。使薪酬分配向关键技术管理岗位和高素质人才岗位倾斜，及绩效考核、教育培训、岗位竞聘密切联系起来。薪酬分配要体现岗位价值。 5、绩效考评要坚持公开、客观、反馈和时效的原则。公开是指考评过程是公开的、制度化的；客观是指要用事实说话，切忌主观武
浅谈中小企业如何建立现代企业制度 中小企业，尤其是小型企业可以说是一个世界性永久课题，越来越多的国家已经认识到它在国民经济发展中的重大作用，而且它的作用已经在经济发展的实践中得到了充分的印证。现实中我们的企业还停留在家庭式管理或是工厂制度阶段。为改变这种现状，我们从现代企业制度的建立、建立现代企业制度必要性以及如何建立现代企业制度做出如下论述。 一、为什么要建立现代企业制度 计划经济体制下我国实行的企业制度是工厂制度。其主要特征是，企业并不具备典型意义上企业的基本特征，企业成为各级行政机关的附属物，产需脱节、企业的浪费严重，企业激励约束机制软化、生产效率低下，企业平均主义现象严重。针对工厂制度的弊端，从1978年开始进行国有企业改革试点，先后经历扩权让利、利改税、经营承包和转换企业经营机制四个阶段。从企业改革的发展历程我们看到，企业存在的问题，既不是一个简单的放权让利就可以解决的问题，也不是一个单纯的经营机制转换问题，而是从产权组织形式、领导体制、管理制度、经营机制等都不合理。要真正搞好企业的改革，必须解决深层次矛盾，必须把改革的思路从“政策调整”转向“制度创新”，按照社会化大生产和现代市场经济的客观要求，建立现代企业制度是实现制度创新思路的根本途径。建立现代企业制度是建立社会主义市场经济的必然要求，是促进社会资源最佳配置的需要，是适应政府转变职能、是解决国家与企业分配关系的有效机制，是解决企业社会负担过重问题的有效方式。 二、建立现代企业制度的必要性 建立社会主义市场经济体制中我国现代企业制度是我国改革开放不断深化的必然要求。现代企业制度必须具有两个支柱：一是现代的技术；二是现代化的管理。这是现代企业的最主要的特征。广义地说，任何一种企业的组织形式的企业都可能成为现代企业，然而，绝大多数的现代企业组织形式都是公司，特别是有限责任公司和股份有限公司为典型形式，这是因为公司能比其它企业组织形式更好地适应现代社会化大生产发展的要求，积极开发和应用先进的技术成果，建立集中统一有权的管理体制，从而占据了社会生产的主导地位。所以，我们所说的现代企业主要是指现代公司，即拥有现代技术和现代管理的公司。 其一是现代企业制度是市场经济体制的基本部分，无论是市场机制还是宏观调控，最终都要看企业所作出的反应，只有当企业成为真正的市场主体，在利润目标的驱动下，及时对市场信号作出反应，市场机制和宏观调控才有可能发挥出应有的作用。我国建立现代企业制度，就是要赋予企业应有的企业权利。建立约束机制和激励机制，使企业成为市场经济条件下的真正企业。 其二是公司制是现代企业制度的主体，现代企业制度的主体就是适应社会化大生产和现代市场经济要求的公司法人制度，其表现形式主要是有限责任公司和股份有限公司。公司制是商品经济发展和社会化大生产发展的产物，是适合企业集中巨额资本扩大生产经营规模的现代企业制度，是一种能保证企业在所有权与经营权相分离的条件，真正做到自主经营，自负盈亏的现代企业制度，它是现代
仅供参考市财政局领导班子2019年述职述廉报告 日期：__________________ 姓名：__________________ 单位：__________________ 第1 页共5 页
市财政局领导班子2019年述职述廉报告 一、加强领导，健全机构。市财政局把加强法制建设、推进依法理财摆在财政工作的重要位置。成立了以局长郑洪义为组长，局党组其他成员王占龙、王恕愚、贾立新、周波为成员的涿州市财政法制建设工作领导小组，充分体现了局领导对财政法制工作的重视。在组织领导和办事机构上为财政法制工作的顺利开展奠定了坚实的基础。并且各科室长各负其责，为本科室财政法制建设的第一责任。在全局形成了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、职能科室专门抓的财政法制建设组织网络。 二、建章立制，提高效率。加强制度建设是推进财政工作制度化和规范化的根本措施。近年来，我局十分重视制度建设，结合我市财政工作实际，制定了一系列行之有效的制度措施： 一方面，建立健全了行政执法责任制和过错追究制，内容包括法制的宣传教育、岗位职责、执法程序、执法监督检查，行政过错和错案责任追究等。另一方面，针对我市财政执法及监管工作的实际，制定了《涿州市财政局内部监督检查暂行办法》、《涿州市财政局资金拨付管理办法》、《涿州市上级财政转移支付用于教育部分资金的管理使用办法》、《涿州市农村免费义务教育补助资金管理实施办法》、《涿州市政府采购供应商管理暂行办法》等一系列规章制度，从而形成了较为完整、可操作性较强的财政行政执法工作机制。此外，我局还将相关法规制度汇编成《工作制度汇编》，做到人手一册，方便干部职工学法用法，依法行政等。 三、加强学习，提高素质。抓好财政法制学习，提高财政队伍的法律素质是实施依法行政、依法理财工作的重要内容。我局采取多种形式， 第2页共5页
国家烟草专卖局关于进行现代企业制度试点的通知 2002-02-05 1998年7月22日国烟法〔1998〕424号 各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局（公司）： 为深化烟草行业企业改革，转换企业经营机制，加快企业的公司化改造步伐，国家烟草专卖局确定在行业内选择一批企业，按照《公司法》及有关法规进行现代企业制度试点。 一、试点的目的和原则 （一）试点的目的 建立现代企业制度是国有企业改革的方向。烟草行业是实行统一领导、垂直管理、专卖专营的行业，企业基本上是国有企业，对烟草行业企业进行公司制改造，研究探索既符合社会主义经济体制要求，又坚持烟草专卖体制的现代企业制度是烟草行业改革的主要目标，也是烟草企业改革的方向。烟草行业进行现代企业制度试点的具体目标是： 寻求实行垄断经营与建立现代企业制度相结合的有效途径，探索政企职责分开的路子，理顺国有资产运营、管理的形式与渠道，完善企业内部法人治理结构。通过试点，力争到本世纪末使大多数大中型重点骨干企业基本建立现代企业制度的框架。 （二）试点的原则 烟草行业现代企业制度试点工作应遵循以下原则： 1.坚持烟草专卖制度，遵守《烟草专卖法》及其实施条例的各项规定，发挥烟草行业垄断经营的优势。
2.确立企业法人财产权，确保国有资产的保值增值。 3.从烟草行业实际出发，学习和借鉴其他行业的经验，制度创新与规范化运作相结合，学习与创造相结合，改革、改制、改组与加强内部管理相结合，并重在加强管理。试点企业要采取新机制、新办法，坚持制度创新。 4.推进相关配套改革，把现代企业制度试点与组建跨省区域性集团和全国性专业化集团、规范地区性集团及原有有限责任公司、实施企业兼并联合工作结合起来。 5.实行点面结合、分类指导。充分发挥省级局（公司）的作用，以点带面，全面推动面上的工作。试点企业按照工厂制企业、商业企业和配套工业企业三种类型分类进行。工作重点放在企业经营机制的转换上。 二、试点内容 烟草行业现代企业制度试点的主要内容包括： 1.完善企业法人财产制度。通过清产核资，界定产权，核实企业法人财产占用量，核定资本金。 2.确定试点企业国有资产投资主体。国家局(总公司)可以直接作为企业的国有资产投资主体，也可以委托省级局（公司)、专业公司或企业集团中的母公司作为企业投资主体。 3.确定公司的组织形式。大部分卷烟工业和批发企业依法改组为有限责任公司；对从事烟草制品生产经营以外的其他配套企业，可依法改组为股份有限公司，有条件的可争取股票公开上市。 4.建立科学、规范的公司内部组织管理机构。国家局或其委托代行国有资产投资主体职能的烟草公司或集团母公司对其负责监管的国有企业，根据需要派出监事会，或根据国家规定对其实行稽查特派员制度。 5.改革劳动人事工资制度，健全财务会计制度，发挥企业党组织的政治
建立现代企业制度加强企业规范管理 向宏砚 建立现代企业制度，是公司发展的必然选择，是改革现实的迫切需要。最近，从中央到地方，各级党委、政府出台了促进民营经济健康发展的一系列措施，企业的外部软硬环境在逐步向好。如何能抓住这次发展的机遇，是我值得探讨的问题。政府的措施再好，外部的机遇再多，我们内部的种子不好，也是不能长成大树的。 现在很多企业缺乏活力，经营能力欠缺，发展后劲不足，主要表现在旧的组织制度不合理、管理制度不科学，人员素质低下等等。这也是传统的企业存在的通病，要解决公司存在的问题，就必须通过深化企业制度改革，逐步建立现代企业制度，进一步提升企业的竞争力。 一、完善企业股权架构，强化公司顶层设计 中国的公司很多会经历“四同”，第一年同舟共济，第二年同床异梦，第三年同室操戈，第四年同归于尽。为什么会出现这种状况？就是我们在一开始的时候没有重视股权架构的设计。 很多优秀企业家用“股权”作为杠杆，撬动起一个个成功的商业帝国，但也见到很多企业家掉进了股权的“坑”:或是陷入股权纠纷，让苦心经营的公司在控制权争夺战中元气大伤;或是股权结构失衡，导致公司发展的底层动力不足，日渐没落;或是没有税务规划，导致架构重组或投资退出时承担了巨额的税负;更有一些企业家在股权传承、离婚析产中让亲情和事业双双受损....，所以我们在要趁早做好以下几
个方面： 1、确定好公司的性质。 我们在成立公司时，是选择个体工商户、有限公司、合伙企业、股份有限公司中的哪种类型？不同的公司体制对应的法律条款是不相同的，相对应的税务政策也不同，特别是有合伙股东的时候，就更应该高度重视。 2、把握好公司的股权结构。 我们很多公司都是多个股东合作，如何既能充分发挥合伙的优势，创始人又不会失去对公司的控制权，弄清10%、34%、51%、67%各个股权阶段的含义。合理搭建公司股份结构，确保公司顶层设计合理。 3、设计好公司主体架构。 当企业经历了创业期的创新摸索，找到了可复制的商业模式，这时就进入扩张期。此时，股东开始思考：公司的终极归宿是被并购、上市还是家族传承? 伴随着这种思考，股权架构也要做出相应的调整，以核心公司为轴心搭建合适的主体架构。是选择有限合伙架构、自然人直接架构、控股公司架构、混合股权架构、海外股权架构、契约型架构？每种不同的架构都有不同的有缺点。只有选择了合适的架构，才能为公司后期的发展奠定良好的基础。 4、重视公司章程制定，特别注意退出机制约定。 据我了解，很多有限公司，在股东签订了合作协议后，在工商部门注册公司，公司章程都是采用了格式内容，那么这就会为将来公司的发展埋下隐患，有些隐患可能是致命的。所以我们在注册公司是一定
2010述职述廉报告 尊敬的各位领导、同志们： 大家好，今年以来，本人在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实区委、区政府各项重要决策，按照“有力聚财、高效生财、合理用财、科学理财”的思路，实干创新，着力构建公共财政，深入推进财政各项改革，较好地完成了各项工作任务。按照区委办《关于开展述职、述学、述廉、述法和落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设考核活动的通知》有关精神，现将个人一年来学习、工作、廉洁自律以及学法、用法、守法、执法情况汇报如下，请大家评议和监督： 一、积极努力学习，不断提升自身综合素质 按照区委的统一部署，首先强化自身的学习认识，积极参加区委组织的各项教育活动，努力实践“三个代表”重要思想，用科学的理论武装头脑。在创先争优活动中，以一个普通共产党员的身份，主动自觉参与学习，身体力行，以身作则，带头进行公开承诺。在学习中按照确定的内容，学好中央、省、市、区党代会精神，中央关于党内监督、纪律处分和党员领导干部廉洁从政若干准则，以及区委、人大、政府的有关决议、决定和与工作紧密相关的法律法规；在学习中做到“三个结合”即坚持理论学习与实际工作相结合，坚持学习理论知识与业务知识相结合，坚持学习法律法规与规范依法行政相结合。通过学习，自己的思想得到进一步的净化和升华，思想政治业务素质进一步得到提高。在效果上，进一步明确了自己努力的方向；在思想上，始终同上级党委保持一致；在行动上，认真贯彻落
实党的路线方针、政策和国家的法律、法规以及人大常委会的决议、决定。二是认真学习业务技能，提高理财能力。财政工作专业性非常强，各种改革比较频繁，只有及时更新自身知识，才能适应不断发展着的财政工作需要。这一轮世界性的经济危机给经济形势带来了急剧变化，给财政工作带来了新的挑战，为了圆满完成财政各项工作任务，我立足区情，加强政策的学习研究分析，创新思路，挖掘潜力，努力推动财政收入的稳步增长，不断优化财政支出结构，稳妥推进财政管理各项改革。另外，上半年能够紧密结合财政工作实际对区域经济进行深入调研，按照学校的教学安排完成毕业论文，顺利完成研究生学业。通过不断地学习，逐步提高了自身业务技能，增强了服务能力，为更好地开展财政工作打下了坚实的业务基础。 二、依法履行职务，推进财政工作全面发展 （一）狠抓收入征管，确保实现收入稳定增长。为提高财力保障水平，本人主动加强与税务部门的协作，牵头召开财税工作协调会，强化税收征管措施。一完善协护税考核办法。为调动各责任主体参与税源建设工作的积极性，明确各街道辖区内税源保护培植责任，禁止区内税源无序流动，在充分总结区街财政体制改革经验的基础上，进一步完善了街道收入考核办法，规范街道护税行为，做到关注现有税源，主攻项目税源，培植后续税源。二是紧盯重点项目税收不放松。多次与市住建局、地税三分局联系，讨论重点项目税收联动方案，构建重点项目涉税信息共享机制，使重点项目企业信息登记集中共享。三是开展个体税收社会化征管，为整合税收征管资源，按照《税收征管法》及其实施细则和相关配套制度的规定，依托现有税源管理网络及信息化管理平台，全面推进我区个体税收社
推动国有企业完善现代企业制度 来源：《求是》作者：苗圩 当前，我国已经进入全面深化改革的新阶段。国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。党的十八届三中全会明确提出，必须适应市场化、国际化的新形势，进一步深化国有企业改革，推动国有企业完善现代企业制度。这是中央对国有企业改革的新要求，是增强国有企业活力和竞争力、提高国有经济发展质量的有效途径和必然选择，对完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和社会主义市场经济体制具有重要的 意义。 一、推动国有企业完善现代企业制度的重要性 改革开放以来，党中央把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节，坚持解放思想、实事求是，积极探索、循序渐进，作出了一系列重要决策部署。党的十四届三中全会明确提出了推动国有企业逐步建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。党的十五届四中全会提出了从战略上调整国有经济布局，推进国有企业战略性重组，建立和完善现代企业制度的任务。党的十六大确立了国家所有、分级代表，权利、义务与责任相统一，管资产与管人、管事相
结合的国有资产管理体制，为国有企业改革奠定了良好的体制基础。党的十六届三中全会对国企改革进行了全面部署。党的十七大提出要深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度。党的十八大提出，要进一步深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。党中央的一系列重大决策部署，为国有企业改革和现代企业制度建设指明了方向。 经过多年的探索和实践，国有企业改革不断深入推进，国有企业经营机制、管理体系、企业面貌都发生了根本性变化。现代企业制度建设成效显著，全国以上的国有企业完成了公司制股份制改革，多数企业建立了股东会、董事会、经理层和监事会等机构，公司治理结构逐步规范。一大批国有企业实现了股权多元化，形成了混合所有制的股份有限公司。适应市场经济发展的激励约束机制逐步建立，企业经营管理效率明显提升。一批企业在市场竞争中成长壮大，创新能力和市场竞争力明显提高。年至年，国有企业营业收入从万亿元增长到万亿元，年均增长。国有经济布局和结构进一步优化，国有企业从中小企业、一般加工行业逐步退出，电力、电信、邮政等垄断行业改革取得积极进展。政企分开、政资分开迈出实质性步伐，国有资产管理体制逐步完善，国有资本经营预算制度初步建立。总体来看，国有企业活力和竞争力不断
现代企业制度的几种形式 现代企业制度(modern enterprise system)，现代企业制度是指以市场经济为基础，以完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以公司企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度，其主要内容包括：企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。公司制、业主制、合伙制。 （1）业主制。这一企业制度的物质载体是小规模的企业组织，即通常所说的独资企业。在业主制企业中，出资人既是财产的唯一所有者，又是经营者。企业主可以按照自己的意志经营，并独自获得全部经营收益。这种企业形式一般规模小，经营灵活。正是这些优点，使得业主制这一古老的企业制度一直延续至今。但业主制也有其缺陷，如资本来源有限，企业发展受限制；企业主要对企业的全部债务承担无限责任，经营风险大；企业的存在与解散完全取决于企业主，企业存续期限短等。因此业主制难以适应社会化商品经济发展和企业规模不断扩大的要求。 （2）合伙制。这是一种由两个或两个以上的人共同投资，并分享剩余、共同监督和管理的企业制度。合伙企业的资本由合伙人共同筹集，扩大了资金来源；合伙人共同对企业承担无限责任，可以分散投资风险；合伙人共同管理企业，有助于提高决策能力。但是合伙人在经营决策上也容易产生意见分歧，合伙人之间可能出现偷懒的道德风险。所以合伙制企业一般都局限于较小的合伙范围，以小规模企业居多。 （3）公司制。现代公司制企业的主要形式是有限责任公司和股份有限公司。公司制的特点是公司的资本来源广泛，使大规模生产成为可能；出资人对公司只负有限责任，投资风险相对降低；公司拥有独立的法人财产权，保证了企业决策的独立性、连续性和完整性；所有权与经营权相分离，为科学管理奠定了基础。现代企业制度的出台与形成。 现代企业制度的形成： 过程进入90年代，中国经济发展进入一个新阶段。一方面，非国有经济发展迅速，另一方面，伴随开放的扩大，大量国外产品进入中国市场。这种变化一方面为国有经济的发展提供了有利条件，另—方面使国有企业处于日益严峻的竞争环境之中。面临这种挑战，国有企业原有单一的国有这种产权形式已经不适应形势；同时，国有企业历史沉淀下来的企业冗员、企业债务、社会保障等问题，使企业在日益加剧的竞争局面中深陷困境。人们认识到，国有企业改革的唯一出路，就是制度创新，即实行现代企业制度。1992年，党的十四大明确提出了社会主义市场经济体制这一目标模式。这要求国有企业改革沿着这一方向推进，即建立与社会主义市场经济要求相适应的企业制度。1993年11月，党的十四届三中全会正式提出，国有企业改革要进行制度创新，建立以股份制为主要形式的现代企业制度。
上海市财政局关于开展整顿和规范本市会计师事务所验资业务专项检查工作的通知 发文单位：上海市财政局 文号：沪财会[2006]28号 发布日期：2006-5-30 执行日期：2006-5-30 生效日期：1900-1-1 各财税监督稽查局，市注册会计师协会，各会计师事务所： 为贯彻市政府关于整顿和规范验资业务的有关文件及有关会议精神，加强对本市注册会计师行业执业质量监督，规范验资行为，促进会计师事务所提高管理水平，加强质量控制，防范执业风险，上海市财政局决定在全市开展一次整顿和规范会计师事务所验资业务的专项检查工作，检查对象为经批准设立于本市的会计师事务所（包括中外合作会计师事务所和外省、市会计师事务所在上海的分所，下同），检查范围为2005年1月至2006年5月各会计师事务所出具的验资报告。现就自查和重点检查的具体实施方案通知如下，请按照执行。 一、会计师事务所自查自纠阶段：
（一）自查时间：2005年6月1日到6月15日。 （二）自查内容：是否按照规定制定并有效地实施了验资业务的内控制度；是否按规定签订验资业务约定书、编制验资业务计划；是否按规定的要求和程序实施货币验资、实物验资及其他各种形式的验资。 （三）自查总结及填报有关材料：自查工作结束后，各会计师事务所应填制《会计师事务所验资报告自查汇总表》（见附件），并及时搞好总结工作。根据自查结果，应重新分析和评估本事务所验资业务的外部环境及风险程度；针对问题，及时完善内部管理制度，逐一落实规范化措施，确保本事务所承接的各种验资项目，均按规范的要求执行，将风险控制在最低限度。书面总结和汇总表应于2006年6月22日前报送市财政局、市注册会计师协会各一份。 二、重点检查阶段： （一）重点检查的时间：2006年6月25日到8月31日 （二）重点检查的对象：重点检查的对象主要为以下四种
更多信息关注事业单位考试 【导语】在事业单位公基考试中，社会主义市场经济作为经济部分的重点内容需要引起考生的足够重视!中公事业单位考试网为考生带来公共基础知识经济知识：现代企业制度的形式和特征。 1.现代企业制度的形式和特征 现代企业制度是以企业法人制度为主体、以有限责任制度为核心、以专家经营为特征的新型企业制度。 企业制度的形式：个人业主企业;合伙制企业;公司制企业 我国要建立的现代企业制度特征： (1)产权清晰 主要是由法律明确界定出包括国家在内的出资者权利和企业法人财产权利，实现出资者所有权与法人财产权的分离。 (2)权责明晰 指所有者(出资者)同企业经营者有各自明确的权利和责任。出资者按投入企业的资本额享有所有者权益，即资产受益、重大决策和选择管理者等权利，并以其出资额对企业债务承担有限责任。企业依据其全部法人财产，自主经营，自负盈亏，照章纳税，对出资者承担财产保值增值的责任。 (3)政企分开 企业和政府之间不存在行政机构的隶属关系，政府作为社会经济管理者不能直接干预企业的生产经营活动。 (4)管理科学 指建立科学的企业领导体系和组织管理制度，调节所有者、经营者和职工之间的关系，形成激励和约束相结合的经营机制。建立合理的决策、执行和监督体系，防止国有资产流失。 除了全面理解和把握以上四条基本特征外，还要突出抓好以下几个环节：①继续推进政企分开;②积极探索国有资产管理的有效形式;③对国有大中型企业实行规范的公司制改革; ④面向市场着力转换企业经营机制。 以上内容来自中公事业单位考试网为考生备考公共基础知识提供备考指导，供大家学习参考! 以上内容来自中公事业单位考试网为考生备考提供备考指导，供大家学习参考!篇二：现代企业制度的几种形式 现代企业制度的几种形式 现代企业制度(modern enterprise system)，现代企业制度是指以市场经济为基础，以完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以公司企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度，其主要内容包括：企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。公司制、业主制、合伙制。 （1）业主制。这一企业制度的物质载体是小规模的企业组织，即通常所说的独资企业。在业主制企业中，出资人既是财产的唯一所有者，又是经营者。企业主可以按照自己的意志经营，并独自获得全部经营收益。这种企业形式一般规模小，经营灵活。正是这些优点，使得业主制这一古老的企业制度一直延续至今。但业主制也有其缺陷，如资本来源有限，企业发展受限制；企业主要对企业的全部债务承担无限责任，经营风险大；企业的存在与解散完全取决于企业主，企业存续期限短等。因此业主制难以适应社会化商品经济发展和企业规模不断扩大的要求。 （2）合伙制。这是一种由两个或两个以上的人共同投资，并分享剩余、共同监督和管理
个人述职述廉报告2019县财政局局长2019年述职述廉报告 一自觉加强理论学习、努力提高自身政治素养 我注重把加强理论学习、提高理论素养做为增强自身执政能力的重要手段.近来年,相继学习了中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系等中心理论,基本掌握了中心理论的科学内涵和主题精髓.根据县委的总体部署,认真组织开展了学习实践科学发展观活动,努力用科学发展观的理念推动全县财政发展.在加强中心理论学习的同时,我还借助三会一课等学习时机,学习了不同时期党和国家领导人著作；结合学法普法,学习了《宪法》、《行政许可法》等法律法规；结合财政改革,钻研了公共财政管理等系列财政新理论、新政策；结合落实党风廉政责任制,学习了领导干部反腐倡廉教程和党风廉政建设系列会议精神等.在理论学习中,我将自学与局党组集中学习结合起来,自觉开展调研,多次参加理论培训,自觉撰写学习心得,并将理论知识与发展实践结合起,努力提高自已各方的知识水平和服务能力. 二克尽职守,扎实推进财政中心工作 多年来,为履行好党和人民赋予的权力和职责,我克尽职守,任劳任怨,努力推进财政各项工作.一是坚持创新方式,致力发展财源经济.我始终把财源培植摆在财政工作的核心地位.在发展工业上,积极为县委、政府出谋划策,以资源优势为载体,打开山门广泛招商,并按照县委、县政府的要求制定落实财政优惠政策,建立信贷奖励机制,充分发挥财政资金四两拨千斤的作用,多年来,引进并做大做强了一批骨干优势企业.目前,工业的主导优势初步形成,工业税收占财政总收入的比重达54%.在发展特色产业上,通过财政的宏观引导,促进了竹木加工产业的形成；通过整合农业综合开发资金,发展了绿色食品特色产业；通过优化服务,落实产业财税政策,推进了小水电开发建设；通过垫资和融资,支持了阳明山旅游开发.在重点项目建设上,我始终坚持县委、县政府的战略发展意图,在县委、县政府领导的带领下竭力争取国债资金和打捆贷款近亿元,加快了城乡基础设施建设.通过多方筹资,在城北新区储备了XX多亩建设用地,拓宽了城市发展空间.同时,还想方设法确保了工业园建设、二广高速连接线等重点项目前期资金的注入,为实施项目兴县战略奠定了基础.通过多年的努力,目前全县财源体系日趋完善,财源蛋糕不断做大,财政收入从九五初期的XX多万元到XX年已上升到1.42亿元,
建立现代企业制度，实现企业价值最大化，保障企业可持续地发展，离不开现代的财务管理，而成本控制又是财务管理的核心。在市场经济条件下，要充分发挥财务管理的作用，必须认清财务管理的地位，明确财务管理的目标，理清财务管理的关系，加强成本控制。 1 企业成本控制的主要内容 企业成本是企业为了实现企业经营目标而发生的价值牺牲。企业成本的组成部分既包括营业成本、期间费用等当期费用，也包括经营过程中发生的最终将计入期费用的经营费用等等。经营费用是经营过程中发生的费用支出。企业当期发生的支出包括费用性支出、非费用性支出。发生于经营过程各方面、各环节的各项用性支出就是经营费用，这是企业当期发生支出的主要部分。经营费用本质上是经营过程中发生的最终应当计入费用要素的各种支出。经营费用通过成本费用等账户的汇集、分配、计算、结转等加工处理而计入各期费用要素。成本费用即成本性质的费用，也即将要计人某个成本计算对象账户的费用。成本费用有多种。以工业企业为例，有材料采购中的成本费用、生产过程中的成本费用、设备安装中发生的成本费用等。通过对它们分别进行成本费用的核算，确定应该计人材料采购成本、产品生产成本、设备购置成本的数额，从而确定库存材料、产成品、固定资产等资产的成本。可见，经营费用发生后，经过成本费用归集，形成各种资产的成本，将或早或晚被确认为费用要素。生产过程中的费用是企业成本中发生频繁、项目复杂、金额巨大的部分。生产费用也是工业企业费用要素构成中的重要部分。而且库存材料、固定资产等各种资产的耗用也将归集到生产费用，再通过”产成品”、“营业成本”而转入费用素。因而对生产过程的成本费用的核算与控制具有画龙点睛的效果。 作业成本法，简称ＡＢＣ法。它是２０世纪８０代由美国会计学者创建的。作业成本法是一种以作业为基础，对各种主要的间接费用分别计算其分配率并进行成本分配的成本计算方法。其基本思想是：“作业耗用资源，产品耗用作业；生产导致作业的发生，作业导致成本的发生”。相对于传统成本计算方法，作业成本法可以说是成本计算方法上的一次历史性突破。 作业成本计算程序分为两个阶段。第一阶段是将制造费用分配到同质的作业成本库，并计算每一个成本库的分配率；第二阶段是利用作业成本库分配率，把制造费用分摊给产品，计算产品成本。 作业成本法的优势 3.1 分配方法合理 作业成本法能够将企业的间接费用按照资源动因分配到各个作业中，再用各个作业的成本分配到相应的产品当中，弥补了使用单一标准核算间接费用的不足。3.2 制造费用分配得当 通常，制造业生产企业的制造费用按照生产部门进行归集，大致归为以下3 类：①间接材料和间接人工；②车间在生产过程中发生的费用；③车间为组织和管理生产而发生的各项费用。作业成本法不对制造费用加以区分，而是将所生产过程中所发生的所有制造费用，按照各个作业所消耗的实际数量，一一分配到各个作业中，保证了制造费用分配的合理性。 3.3 便于了解产品成本发生过程传统成本法仅仅关注已经成形的产品，而作业成本法将成本控制的焦点更多地集中于作业的发生、产品的设计，这就使得成本计