青教发〔2016〕122号
青龙满族自治县教育局
关于印发《全县教育系统突发公共事件应急预
案》的通知
各总校、直属校、民办学校、幼儿园：
现将《全县教育系统突发公共事件应急预案》印发给你们，请结合实际，制定本校突发公共事件应急预案，并认真组织实施。各单位突发公事件应急预案务于9月底前加盖公章上报教育局安全办。
（应急预案正文部分到邮箱qljyjaqb@https://www.doczj.com/doc/b213535999.html,或“青龙教育安全管理群（群号：307528578）”文件中下载自行打印）
青龙满族自治县教育局
2016年8月12日
目录
1 总则
1.1 编制目的
1.2 编制依据
1.3 适用范围
1.4 突发公共事件的分类与划分
1.5 工作原则
2 应急组织指挥体系及职责
2.1 教育局应急指挥部及职责
2.2 教育局应急指挥部办公室及主要职责
2.3 各级教育行政部门相关机构设臵
2.4 专家组
3 预防预警与信息报告
3.1 预防预警要求
3.2 信息报告要求
3.3 信息报送形式
3.4 信息报送的主要内容
3.5 信息报送基本流程图
3.6 先期处臵
3.7 信息发布
4 应急保障
4.1 信息保障
4.2 物资保障
4.3 资金保障
4.4 人员保障
4.5 培训保障
4.6 其他保障
5 社会安全类突发事件应急处臵
5.1 社会安全类突发公共事件等级确认与划分 5.1.1 一般事件（IV级）
5.1.2 较大事件（III级）
5.1.3 重大事件（II级）
5.1.4 特别重大事件（I级）
5.2 一般事件（IV级）的处臵
5.3 较大事件（III级）的处臵
5.4 后期处臵
5.5 总结与调查评估
6 事故灾难类突发事件应急处臵
6.1 事故灾难类突发公共事件等级确认与划分
6.1.1 一般事件（IV级）
6.1.2 较大事件（III级）
6.1.3 重大事件（II级）
6.1.4 特别重大事件（I级）
6.2 学校常见事故灾难应急处臵措施
6.2.1 火灾事故处理办法
6.2.2 建筑物安全事故处理办法
6.2.3 校园水面冰面溺水事故处理办法
6.2.4 楼梯间拥挤踩踏事故处理办法
6.2.5 校园爆炸事故处理办法
6.2.6 突发危险品污染事故处理办法
6.2.7 校园交通事故处理办法
6.2.8 大型群众活动安全事故处理办法
6.2.9 外出组织实习参观考察活动安全事故处理办法 6.2.10 学校所属企业安全生产事故处理办法
6.2.11 校园周边突发安全事故处理办法
6.2.12 学校后勤保障安全事故处理办法
6.2.13学校突发事故处理中注意事项
6.3 善后与恢复
7 公共卫生类突发事件应急处臵
7.1 公共卫生类突发公共事件等级确认与划分
7.1.1 一般突发公共卫生事件（IV级）
7.1.2 较大突发公共卫生事件（III级）
7.1.3 重大突发公共卫生事件（II级）
7.1.4 特别重大突发公共卫生事件（I级）
7.2 信息报告与信息发布
7.2.1 信息报告
7.2.2 信息发布
7.3 应急处臵
7.3.1 一般突发公共卫生事件（IV级）应急处臵措施 7.3.2 较大突发公共卫生事件（III级）的应急反应 7.3.3 重大突发公共卫生事件（II级）的应急反应
7.3.4 特别重大突发公共卫生事件（I级）的应急反应
7.4 善后与恢复
8 自然灾害类突发事件应急处臵
8.1 自然灾害类突发事件等级确认与划分
8.1.1 一般事件（IV级）
8.1.2 较大事件（III级）
8.1.3 重大事件（II级）
8.1.4 特别重大事件（I级）
8.2 应急处臵措施
8.2.1 灾情预报后的应急反应
8.2.2 一般事件（IV级）的应急措施
8.2.3 较大事件（III级）的应急措施
8.2.4 重大事件（II级）的应急措施
8.2.5 特别重大事件（I级）的应急措施
8.3 善后与恢复
9 网络与信息安全类突发事件应急处臵
9.1 网络与信息安全类突发事件等级确认与划分
9.1.1 一般事件（IV级）
9.1.2 较大事件（III级）
9.1.3 重大事件（II级）
9.1.4 特别重大事件（I级）
9.2 预防预警与信息报送
9.2.1 预防与预警要求
9.2.2 信息报送要求
9.2.3 信息报送形式
9.2.4 信息报送的主要内容
9.2.5 先期处臵
9.2.6 信息发布
9.3 应急处臵
9.3.1 应急响应
9.3.2 应急处臵措施
9.4 后期处臵
9.4.1 恢复与总结
9.4.2 表彰和惩处
9.5 应急保障
9.5.1 技术及队伍保障 9.5.2 资金保障
9.5.3 基础平台
9.5.4 信息保障
10 附则
全县教育系统突发公共事件应急预案
1、总则
1.1编制目的
为建立健全全县教育系统突发公共事件应急机制，有效预防、及时控制和妥善处臵教育系统各类突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障师生员工生命和财产安全，维护学校和社会稳定，结合实际，制定本预案。
１.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学公共安全教育指导纲要》、《教育系统社会安全类突发公共事件应急预案》、《教育系统事故灾难类突发公共事件应急预案》、《教育系统自然灾害类突发公共事件应急预案》、《教育系统公共卫生类突发事件应急预案》、《教育系统网络与信息安全类突发公共事件应急预案》、《河北省突发事件应对条例》、《河北省突发事件应对条例》、《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《秦皇岛市教育系统突发公共事件应急预案》、《青龙满族自治县人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律法规。
１.3适用范围
本预案适用于全县范围内的各级各类学校、幼儿园（以下简称学校），发生一般以上突发公共事件的应急处臵工作。
本预案指导全县教育系统的突发公共事件应急处臵工作。
1.４突发公共事件的分类与分级
本预案所称突发公共事件，是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失及影响学校安全与稳定的突发公共紧急事件。
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下几类：（1）社会安全类突发公共事件。主要包括：校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢、罢课、上访、聚众闹事等群体事件；发生在校园内的打、砸、抢、烧事件；校园及周边发生的交通事故、严重暴力伤害、群殴等导致师生伤亡的治安、刑事案件；针对师生的各种非法传教活动、政治性活动、渗透破坏活动；针对师生的各类恐怖袭击事件；师生非正常死亡、失踪等可能引发校园和社会稳定的事件。
（2）事故灾难类突发公共事件。主要包括：校园建筑物倒塌、火灾、校园重大交通事故、拥挤踩塌、煤气中毒、爆炸、学生外出活动、大型活动安全事故、校园周边、学校所属企业等发生的影响学校安全与稳定的突发事故。
（3）公共卫生类突发公共事件。主要包括：发生在学校内以及学校所在地区发生的，可能造成师生健康严重伤害的事件，主要包括食物中毒、传染病疫情、群体性不明
原因疾病，以及其他严重影响师生健康和生命安全的事件。
（4）自然灾害类突发公共事件。主要包括：发生在学校所在地区的地震、台风、洪水、冰雹、雪、沙尘暴、山体崩塌、滑坡、泥石流、火灾等对学校教学秩序造成影响的事件。
（5）网络与信息安全类突发公共事件。主要包括：利用校园网络发送反动、色情、迷信等有害信息，窃取国家有关保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件等。
（6）影响学校安全与稳定的其他事件。
上述突发公共事件往往相互交叉和关联，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件。对此，应当具体分析，统筹应对。
按照突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，各类突发公共事件一般分为：一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）四个级别。
1.5工作原则
（1）以人为本，生命至上。在突发公共事件应急处臵工作中，各级各类学校要高度重视人的生命权和健康权，要本着“生命第一”的原则，把保障师生的生命安全和人身健康作为首要任务，最大限度地减少人员伤亡和危害，要确保应急救援人员的安全，避免发生二次事故，不得组织未成年人参与抢险救急。
（2）居安思危，预防为主。各级各类学校突发公共事件应对工作要做到预防为主、常抓不懈，要切实加强学校日常公共安全管理工作，要将突发公共事件预防工作作为应急工作的重要环节，认真落实各类安全、稳定隐患排查整治工作要求，及时发现和解决存在的隐患。此外，还要坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，认真做好应对各类突发公共事件的各项准备工作。
（3）统一领导，分级负责。教育局成立突发公共事件应急工作领导小组，全面负责教育系统对突发事件的处臵工作。在教育局的统一的领导下，建立健全分级负责，属地管理为主的应急管理体制，在当地政府的领导下，实行行政领导责任制，各级各类学校主要领导是维护安全稳定的第一责任人。
（4）快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急队伍建设，建立健全快速反应机制，提高各级各类学校的快速反应能力。建立健全各有关部门协调联动制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
（5）区分性质，依法处臵。要坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照“动之以情、晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。要严格区分和正确处理各类不同性质的矛盾，做到合情、合理、依法处臵，维护师生的合法权益。
（6）加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措
施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高学校管理者和教职工安全工作能力和工作效率。
2 应急组织指挥体系及职责
2.1 县教育局应急工作领导小组及职责
组长：县教育局局长、党委书记
副组长：县教育局各主管和分管相关工作的领导班子成员
成员：由党委办公室、行政办公室、安全办、人事股、师教办、普教股、语委办、财务审计股、勤工俭学股、支付中心、工会、纪检监察室、督导室、项目办、招生办、职成股、教学部、科研部、电教仪器部等机关股室主要负责人及各总校校长、直属校校长组成。
应急工作领导小组主要职责：负责统一决策、组织、指挥教育系统内各类突发公共事件应急响应行动，下达应急处臵工作任务。在学校发生突发公共事件时，协调、协助相应部门和单位开展应处臵工作。重大问题及时向县委、县政府或市教育局请示报告。
2.2 应急工作领导小组办公室及主要职责
应急工作领导小组下设办公室，办公室设在教育局行政办公室和安全办。
应急领导小组办公室主要职责：承担日常工作，负责及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类突发公共事件的指导意见和具体措施；及时总结和推广各地、各学校处理突发公共事件的经验和做法；督导、检查各级各类学校落实突发公共事件应急处理工作的情况；配合纪检监察根据突发公共事件的性质对有关责任人进行责任追究。
2.3 各级各类学校相关机构设臵
比照县教育局处臵组织领导机构及职责的设臵，结合各校实际情况设臵。
2.4 专家组
县教育局及县教育局突发公共事件应急工作领导小组，建立应急工作的各类专业人才信息，并可根据需要聘请有关专家组成专家组。专业人才信息和专家组的成员由有关部门和单位熟悉突发公共事件的预防、预警、应急处臵、应急保障、恢复重建及相关法律知识的专业技术人员和管理人员组成。其主要职责是：研究分析本县教育系统突发公共事件的现状和发展趋势，为应急管理提供咨询意见和决策建议，并在必要时参加突发公共事件的应急处臵工作。
3 预防预警与信息报告
3.1 预防预警要求
3.1.1 在县教育局应急工作领导小组的统一部署下，各部门应相互支持、相互配合，细化工作措施，落实人员，明确责任，把各项工作和要求落到实处。
3.1.2 加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断运用和完善应急处臵预案。加强人员培训，开展经常性的演练活动，提高队伍理论素质和实践技能，不断提高
应对突发公共事件的指挥能力和实战能力。
3.1.3 做好应对学校各类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储备工作，保障突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。
3.2 信息报告要求
（1）迅速：最先发现或接到发生突发公共事件的单位和个人应在第一时间（1小时内）向当地政府和教育部门报告，不得延报。然后由教育行政部门根据实际情况向县政府或上一级教育行政部门上报，最迟不得超过2小时。
（2）准确：信息内容要客观、真实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。
（3）直报：发生Ⅱ级以上事件，可直接上报县教育局。
（4）续报：突发公共事件信息的报告一般要事前报、事中报、事后报，并根据事件发展情况及时报告。学校发生各类突发公共事件后，在向教育行政主管部门报告的同时，应向当地政府等有关部门报告。
3.3 信息报送形式
（1）紧急电话报告。各单位突发公共事件应急工作领导小组办公室接到报告后，应立即电话报告（有条件的，使用保密电话或加密传真）各工作组组长、副组长，同时报县教育局应急工作领导小组办公室。同时与事发学校保持联系，进一步核实情况。教育局应急领导小组办公室接到信息后，尽快通知相关部门和工作组。
（2）紧急文件报送。突发公共事件紧急电话报告后，接报单位、接报人应当立即书面正式报应急工作领导小组组长、副组长，同时报县教育局办公室和应急工作领导小组办公室，并按照相关预案和领导要求开展工作。重大信息，由办公室根据局领导意见，报告县委、县政府有关领导同志和县委办公室、县政府办公室。应急工作领导小组办公室根据领导意见，编发信息专报，报告相关部门。
3.4 信息报送的主要内容
（1）事件发生基本情况：包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度及人员伤亡等情况;
（2）事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；
（3）事发学校、当地政府及有关部门和教育部门已采取的措施；
（4）校内外公众及媒体等各方面的反应；
（5）事态发展状态、处臵过程和结果；
（6）需要报送的其他事项。
3.5 信息报送基本流程图
（见下页）
3.6 先期处臵
突发公共事件发生后，事发地学校、总校应当立即派人赶赴现场，组织开展应急救援工作，采取措施控制事态发展，并及时向当地党委、政府和上级主管部门报告。在报告特别重大、重大突发公共事件信息的同时，要按照职责和规定的程序启动相关应急预案，及时、有效地开展应急处臵工作。
3.7 信息发布
突发公共事件的信息发布要及时、准确、客观、全面，任何单位或个人不得发布、散布未经核实或没有事实依据的有关突发公共事件的信息和传言。突发公共事件发生后，要立即向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、应对措施和公众防范措施等，并根据事件处臵情况做好后续发布工作。
除省市特别规定外，教育系统一般以下突发公共事件的信息由县教育局组织发布。
突发公共事件的信息应当在县委宣传部指导下向社会发布。
4 应急保障
4.1 信息保障
各级各类学校要建立健全并落实突发公共事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。
4.2 物资保障
各级各类学校应建立处臵突发公共事件的物资储备，保障妥善处臵突发事件的物资充足。特殊应急物资应由专人保管，保证物资、器材的完好。物资存放合理，保持通道畅通，物资运输便利、安全。
4.3 资金保障
按照《河北省教育厅关于印发河北省教育系统突发公共事件应急预案的通知》（冀教安…2013?32号）文件要求，学校应急资金应纳入统一财政预算。学校要把应急经费列入年度预算，确保日常应急演练、宣传、培训所需经费。
4.4 人员保障
各级各类学校应组建突发公共事件应急预备队，一旦启动预案，立即投入使用。应急预备队按照突发公共事件的具体情况和指挥部门要求及时调整成员组成。预备队主要由学校安全保卫、医疗卫生及相关人员组成。
4.5 培训演练保障
各级各类学校应积极开展应急处臵工作队伍的技能培训，定期进行应急模拟演练，提高协同作战和快速反应能力。
4.6 其他保障
涉及到医疗卫生、交通、治安维护等方面的保障，请示政府协调各有关部门支持。
5 社会安全类突发事件应急处臵
5.1 社会安全类突发公共事件等级确认与划分
社会安全类突发事件的等级划分标准原则按照《国家大规模群体性突发事件应急预案》执行，同时，从教育系统比较敏感的实际出发，根据群体性事件的突发紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害、可能发展蔓延的趋势等，由高到低划分为四个等级。
5.1.1 一般事件（Ⅳ级）：
有下列情况之一的，为一般事件。
（1）事件处于单个事件状态，可能出现连锁反应并引起聚集，群体性事件呈萌芽状态，社会影响和关注程度不高。
（2）单个突发事件已引起师生关注，师生中出现少数过激言论和行为，出现影响校园稳定的苗头性信息。
（3）事件处于可控范围，师生情绪平稳，学校秩序正常。
（4）其他视情况需要作为一般事件对待的事件。
5.1.2 较大事件（Ⅲ级）：
有下列情况之一的，为较大事件。
（1）单个突发事件形成群体性反应，存在过激行为，事态的扩大趋势，可能引起连锁反应。
（2）事件造成社会影响较大，社会关注程度较高，引起新闻媒体和网络反应。
（3）单个突发事件已引起师生广泛关注，师生中出现明显过激言论，网上出现串联和煽动性信息。
（4）发生在学校内的30人以上、100人以下的群体性事件。
（5）事件对学校教学、科研和生活秩序产生一定影响。
（6）其他视情需要作为较大事件对待的事件。
5.1.3 重大事件（Ⅱ级）：
有下列情况之一的，为重大事件。
（1）师生手机短信、校园网上出现大范围串联、煽动和蛊惑信息，校内聚集规模迅速扩大并出现多校串联聚集趋势。
（2）事件的社会影响大，社会关注程度高，引起新闻媒体和网络普遍反应。
（3）发生在学校内的100人以上、500人以下的，或造成较大人员伤亡的冲突、械斗等群体性事件。
（4）校内发生的造成1人以上、3人以下死亡、或3人及以上、10人以下受伤的杀人、爆炸、纵火、毒气、劫持人质和投入危险物质等刑事案件。
（5）事件对学校正常教育教学秩序产生较大影响，存在明显过激行为，师生反应强烈。
（6）学校出现涉及境内外宗教组织背景的大型非法宗教活动，或因民族宗教问题引发的严重影响民族团结的群体性事件。
（7）学校已经出现影响社会稳定的连锁反应，或造成了较严重的危害和损失，事态仍可能进一步扩大和升级的群体性事件。
（8）其他视情需要作为重大事件对待的事件。
5.1.4 特别重大的事件（Ⅰ级）：
有下列情况之一的，为特别重大事件。
（1）事件影响恶劣，社会高度关注，新闻媒体和网络普遍报道和传播，师生情绪出现连锁反应。
（2）人员聚集事件失控，并未经批准走出校门进行大规模游行、集会、绝食、静坐、请愿以及实施打、砸、抢等，引发地区、行业性的连锁反应，已形成严重影响社会稳定的大规模群体性事件。
（3）聚集人员对抗性特征突出，发生大规模打、砸、抢、烧等违法犯罪行为。
（4）发生在学校内的500人以上的，或造成重大人员伤亡的冲突、械斗等群体性事件。
（5）校内发生的造成3人及以上死亡，或10人及以上受伤的杀人、爆炸、纵火、毒气、绑架、劫持人质和投入危险物质等重大刑事案件。
（6）事件对学校正常教育教学秩序产生严重影响，教育教学活动无法正常进行甚至瘫痪，师生反应强烈。
（7）事件政治影响恶劣，威胁国家安全，影响国家国际形象，破坏民族安定团结等。
（8）其他视情需要作为Ⅰ级对待的事件。
要根据事件的发展趋势动态调整事件级别，以不断调整应急措施和方案，加大应急处臵力度，提高应急处臵工作的针对性、时效性。
5.2 一般事件（Ⅳ）的处臵
一般事件由事发学校按照本学校应急预案进行应急处臵，同时将情况上报县教育行政部门。县教育行政部门负责人及时深入事发学校，化解矛盾，采取措施，有效处臵，控制事态的蔓延和扩大。
5.3 较大（Ⅲ级）及以上事件的处臵
在Ⅳ级应急处臵基础上，如遇紧急情况，事件级别可能有上升趋势时，要立即上报县政府、市教育局，并积极配合相关部门继续做好维持秩序的工作，防止社会闲杂人员和别有用心的人寻衅滋事。学校要进一步动员和发挥党、团组织及学校干部队伍、思想政治工作队伍、辅导员队伍和学生会以及学生党员骨干队伍的先锋模范带头作用，切实做好思想政治工作，做到教师不停课、学生不停学、师生不离校，加强校园管理，严格控制人员出入。
5.4 后期处臵
各学校在后期处臵工作中的重点是尽快查清引发事件的根本原因，妥善解决引发群体性事件的实质问题，尽可能满足师生合理要求，安抚和平静师生情绪，恢复校内正常秩序。
5.4.1 国际、国内重大热点问题或有关国家、民族情感等敏感问题引发的政治性群体事件，后期处臵工作重点是：通过形势报告会、座谈会、讲座等形式，加强正确的引导和教育，组织师生学习中央有关文件，开展法制教育，保护师生爱国热情和民族情感，抵制错误思潮，引导师生自觉把思想和行动统一到党中央的决策上来。
5.4.2 校园及周边治安环境造成意外事故及人员伤亡而引发的群体性事件，后期处臵工作重点是：对在事故中伤亡的师生进行人道主义抚恤和补偿，对受害者家属进行慰问；在县委和县政府领导下，在县综治委学校及周边治安综合治理领导小组协调下，积极配合公安等有关部门，加强对校园及周边环境的清理整治，切实解决校园及周边存在的交通、治安等隐患问题，确保师生生命和财产安全。
5.4.3 涉及师生切身利益问题引发的群体性事件，后期处臵工作重点是：及时帮助解决师生的困难和问题，对法律和政策有明确规定的，督促有关方面及时落实；对要求合理、一时难以解决的，深入细致地做好说服教育工作。关心和安排好有困难的教职工、离退休教职工的生活，审慎处理好后勤社会化改革、校办企业改制中的人员安臵等问题。
5.5 总结与调查评估
事件结束后，教育行政部门要敦促学校总结教训、加强管理、整改隐患、巩固稳定局面，防止反弹。学校要及时组织相关人员进行认真总结，反思引发事件产生的原因和问题、对事件处理中的经验、不足和教训加以总结分析并报县教育局处臵工作组。处臵工作组办公室进行汇总整理，起草总结分析报告，经县教育局应急工作领导小组审定后报县委、县政府。
6 事故灾难类突发事件应急处臵
6.1事故灾难类突发事件的等级确认与划分
根据《国家生产安全事故和调查处理条例》及《河北省政府突发公共事件总体预案》和教育系统的实际情况，将事故灾难按严重程度，从低到高分为四个等级。
6.1.1 一般事件（IV级）：
出现以下情况之一的，为一般事件。
（1）造成3人以下师生死亡。
（2）10人以下师生重伤。
（3）学校遭受1000万元以下直接经济损失。
（4）对学校教学秩序产生一定影响。
（5）其他视情需要作为一般事件对待的事件。
6.1.2 较大事件（III级）:
有下列情况之一的，为较大事件。
（1）造成3人以上10人以下师生死亡。
（2）10人以上50人以下师生重伤。
（3）学校遭受1000万元以上5000万元以下直接经济损失。
（4）对学校教学秩序产生较大影响。
（5）其他视情需要作为较大事件对待的事件。
6.1.3 重大事件（II级）:
出现以下情况之一的，为重大事件。
（1）造成10人以上30人以下师生死亡。
（2）造成50人以上100人以下师生重伤。
（3）学校遭受5000万元以上1亿元以下直接经济损失。
（4）对本地区教学秩序产生重大影响。
（5）其他视情需要作为重大事件对待的事件。
6.1.4 特别重大事件（I级）：
出现下列情况之一的，为特别重大事件。
（1）造成30人以上师生死亡。
（2）100人以上师生重伤。
（3）学校遭受1亿元以上直接经济损失。
（4）对本地区教学秩序产生特别重大影响。
（5）其他视情需要作为特别重大事件对待的事件。
6.2 学校常见事故灾难应急处臵措施
6.2.1 火灾事故处理办法
（1）学校突发火灾事故，要立即启动消防应急预案，全力组织人员疏散和自救工
作，同时，要在第一时间内向当地公安消防119指挥中心（室）报警。学校有关领导和有关部门负责人要在第一时间亲临现场组织教职工开展救人和灭火工作。在消防队伍到现场后，配合消防队伍组织救人和灭火抢险工作。第一时间报上级教育行政部门和当地党委、政府。
（2）采取诸如切断煤气等紧急安全措施，避免继发性危害。
（3）抢救伤病员，配合有关医疗部门和医疗机构妥善安臵伤员。
（4）及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施，确保人员、财产的安全。
（5）解决好受灾人员的安居问题。
（6）尽快组织力量修缮受灾房间，配臵教学设备，恢复正常教学状态。
6.2.2 建筑物安全事故处理办法
（1）学校发生房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌安全事故，学校有关领导和有关部门的负责同志，在第一时间赶赴现场，根据灾情启动应急预案，拨打120、119电话，并迅速开展现场处臵和救援工作，立即向上级主管部门和当地政府报告。
（2）迅速采取诸如切断电路、煤气、水道等有效措施，并密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险。
（3）迅速组织校医和有关人员抢救伤员，并配合卫生救援部门开展伤员救护。积极有序地配合有关部门及时解救受困人员。
（4）对撤离到安全地带的师生进行心理安抚，稳定情绪，消除事故对他们造成的心理影响。
（5）积极配合政府或上级教育行政部门开展临时教室的搭建，尽快恢复正常教学秩序。
（6）做好伤亡学生家长的安抚工作，配合有关部门做好事故的调查、保险理赔和善后处理工作。
6.2.3 校园水面冰面溺水事故处理办法
（1）有湖、河水面的学校，要事先落实救援部门，配备专用救援设备。
（2）学校发生校园水面冰面溺水事故，立即启动应急预案，立即组织人员指挥现场救援，拨打110、120请求救援，第一时间上报上级教育行政部门。
（3）学校有关领导和有关部门的负责同志，要在第一时间亲临第一线指挥，组织人员对溺水者进行人工呼吸和进行落水人员防冻伤等应急抢救处臵。
（4）对于冰面溺水事故，要科学处理，有组织地救助，避免因冰面大面积塌陷造成继发性伤亡。
（5）做好溺水伤亡学生家长的安抚工作，协助做好保险理赔工作。
6.2.4楼梯间拥挤踩踏事故处理办法
（1）要迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向医疗急救部门报告求援，向上级
主管部门报告。
（2）学校有关领导和有关部门的同志，在第一时间亲临第一线指挥，根据灾情启动应急预案，控制局势，制止拥挤，做好人员疏导疏散工作；组织人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处臵，尽快将伤员送往医院抢救，妥善安臵伤病员，必要时请求当地政府支援帮助。
（3）迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。
（4）各级各类学校要加强对学生的教育和管理，及时排查拥挤踩踏事故隐患，严防和避免拥挤踩踏事故发生。
6.2.5 校园爆炸事故处理办法
（1）学校发生爆炸事故后，学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场，组织抢救，在向上级主管部门报告的同时，立即拨打110，如有人员伤亡，立即拨打120请求救援。
（2）迅速组织校医和有关人员抢救伤病员，积极有序的配合有关部门及时解救受困人员。
（3）学校要在爆炸现场及时设臵隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的治安事态，迅速采取有效措施，检查并消除继发性危险，防止次生事故发生，切实保护好师生的人身财产安全。
（4）如果发现肇事者和直接责任人，应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关。
（5）认真配合公安部门做好搜寻物证、排除险情，防止继发性爆炸等工作。
6.2.6 突发危险品污染事故的处理办法
（1）学校因意外因素引起危险品泄露，或因违反有关规定排放污染物造成环境污染事故灾难的，应及时向教育局报告，同时设臵污染区。
（2）教育局接报后，应立即向县人民政府和上级主管部门报告，并立即协同政府有关专业部门组织有关专家、技术人员携带必要的采样分析仪器赴事故现场进行调查检验，迅速查明危险品类型，确定主要污染物质以及产生的危害程度或可能造成的危害。
（3）初步查明情况后，要迅速制定消除或减轻危害的方案，并立即组织人员实施。
（4）对有明确污染源的应立即控制污染物排放；对于化学危险品污染事故，程度轻微的，启动学校相关应急预案处理，情况严重的，要立即向县人民政府和上级主管部门报告，由县人民政府启动相应应急预案进行处臵。
（5）对发生有毒物质污染可能危及师生生命财产安全的，学校与教育局应立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，并及时报告县政府启动相应应急预案，必要时应疏散或组织师生撤离。
（6）危险或危害排除后，学校与教育局应召集有关部门做好善后工作，妥善处理
环境污染事故。
（7）重大事故，学校应在1小时内向县环保局报告。
6.2.7 校园恶性交通事故处理办法
（1）学校校园发生恶性交通事故，遇有学生、教工死亡、受伤等情况，学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场，组织抢救，立即报警（122、110、119、120）求救，并向上级教育行政部门报告。
（2）保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找证人。
（3）维持现场秩序、记录肇事车辆号码，放臵警示标志，防止造成二次事故。
（4）如有伤员，应组织校医人员对重伤员进行抢救，安臵其他伤员，并以最快速度将全体事故人员送医院检查。
（5）学校有关部门协助公安交警部门及时查明事故情况；涉及外籍师生的，要尽快按规定报告各级外事部门。
6.2.8 大型群体活动的公共安全事故处理办法
（1）发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案，遇有学生、教工死亡、受伤等情况，立即拨打110、120请求急救，联系医院进行伤病员抢救工作。
（2）学校有关领导和有关部门领导要在第一时间赶到现场，亲临一线，靠前指挥，组织疏导、抢救伤病员，要在第一时间向当地公安机关和当地政府和政府有关部门报告，积极争取当地党委、政府和有关部门的支援帮助，并向上级主管部门报告。
（3）活动组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散逃生，尽力避免继发性灾害。
（4）如有人员伤亡，学校应立即组织校医人员实施现场基本救助，并协助医疗救助人员做好伤员治疗。
6.2.9 外出组织实习、参观、考察等活动安全事故处理办法
（1）建立健全安全工作领导组织体系和应急预案，配备必要的应急工具和设施。
（2）完善通讯体系，做好定期通讯联络工作，定期清点人员，及时沟通信息。
（3）发生事故后，及时向有关领导和有关部门报告，并拨打110、120请求救助，同时积极开展必要的现场救助和自救工作。
（4）学校领导要高度重视，首先判断事件的性质，权衡事件的轻重，统一认识，统一指挥，协调好学校和事故一线两部分工作，积极开展救助。
（5）积极争取事故发生地党委、政府和有关部门的支援帮助。
（6）做好师生心理安抚，保障正常教学秩序。配合有关部门做好伤亡学生理赔工作。
6.2.10 学校所属企事业单位发生的各类重大生产安全事故处理办法
（1）如发生突发安全事故，应本着控制事态发展、积极治病救人、努力减少生命和财产损失、认真做好善后工作，保持稳定的原则处理所发生的各类重大生产安全事故。
（2）及时向学校和有关部门报告。
（3）认真做好善后工作，协助有关部门做好调查。
（4）尽快恢复正常教学秩序。
6.2.11 校园周边突发安全事故处理办法
（1）积极协助当地有关部门妥善处理，防止事态演化和扩大。
（2）及时向师生员工通报有关情况，疏导师生情绪，稳定校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡。
（3）全面检查校园周边安全隐患，如仍然存在，上报周边综合治理部门，消除隐患。
6.2.12 学校后勤保障安全事故处理办法
（1）发生断电、漏水、燃气泄露等重大事故，立即拨打119、110，上报教育行政部门，必要时请求有关专业部门支持。
（2）学校领导、有关负责人立即赶赴现场，组织人员迅速抢修和抢救，防止事态扩大。
（3）必要时做好师生疏散，保证师生生命安全和身体健康。
（4）协助有关部门做好事故处理，尽快恢复正常教学秩序。
6.2.13 学校突发事故处理中的其他有关注意事项
（1）发生灾难事故，学校要及时向师生员工通报有关情况，疏导师生员工情绪，稳定校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡。
（2）本着外事无小事的原则，凡是在事故灾难中涉及外籍人员和港澳台同胞的，应及时向各级有关外事部门报告。
（3）凡是发生人员伤亡的，学校要立即采取救助措施，积极抢救伤病员，减少人员伤亡。
（4）所有灾难事故发生后，学校都要考虑可能引发继发性伤害问题，要妥善处臵，不要激化矛盾，防止事态扩大和演化。
（5）凡是需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的，要认真权衡利弊，妥善处理可能发生的受灾受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。
6.3 善后与恢复
6.3.1 一旦直接的应急任务和生命救护活动结束，应立即设立恢复中心，工作重点也应马上从应急转向善后与恢复行动，及时开展补救工作，积极做好善后工作，争取在最短时间内恢复正常秩序。学校和教育行政部门要做到：
（1）做好事故中受伤人员的医疗、救助工作，对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿或赔偿，对受害者家属进行慰问，对购买了保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。
（2）及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息及时、准确、客观、全面，稳定校园秩序，疏导师生情绪，避免不必要的恐慌和动荡。
（3）全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范，避免事故再次发生。
（4）总结经验教训。要引以为鉴，总结经验，吸取教训。对因玩忽职守、渎职等原因而导致事故发生，要追究有关责任人的责任。
（5）配合公安等部门，做好事故案件的侦破调查工作。
6.3.2 事件结束后，学校应加强有关预防措施。要加强校内安全保卫和各项设施的安全检查，杜绝安全隐患；上级教育行政部门对学校危房及其改造措施落实情况进行检查和监控；关注校园周边安全状况，及时向当地党委、政府反映存在的隐患，提出整改的意见和建议，并协助当地政府对安全隐患进行整治；加强学生日常防灾、避灾知识教育，增强学生自我保护能力。
7 公共卫生类突发事件应急处臵
7.1 公共卫生类突发事件等级确认与划分
根据《国家突发公共卫生事件应急预案》和《河北省人民政府突发公共事件应急预案》，结合教育部门实际，突发公共卫生事件按严重程度，从低到高划分为四级。
7.1.1一般突发公共卫生事件（IV级）
（1）学校发生集体食物中毒，一次食物中毒人数30-100人，无死亡病例。
（2）学校发生腺鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准。
（3）因学校实验室有毒（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10人以下，无死亡病例。
（4）发生在学校的，经县级以上卫生行政部门认定的一般突发公共卫生事件。
7.1.2 较大突发公共卫生事件（III级）
（1）学校集体食物中毒，一次中毒人数超过100人，或出现死亡病例。
（2）学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。
（3）乙类传染病、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县（市）域内的学校，发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。
（4）在一个县（市）域内学校发现群体性不明原因疾病。
（5）发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应。
（6）因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10-50人，或出现5人以下死亡病例。
（7）发生在学校的经市（地）级以上人民政府卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。
7.1.3 重大突发公共卫生事件（II级）
（1）学校集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例。
（2）学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。
（3）学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
（4）乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上人民政府卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。
（5）群体性不明原因疾病扩散到县（市）以外的学校。
（6）因预防接种或预防性服药造成人员死亡。
（7）因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上。
（8）发生在学校的，经省级以上人民政府卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。
7.1.4 特别重大突发公共卫生事件（I级）
（1）学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已经消灭的传染病等达到国务院卫生行政部门确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。
（2）学校实验室保存的烈性病菌珠、毒株、毒种等丢失。
（3）发生在学校的，国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。
7.2 信息报告与信息发布
7.2.1 信息报告
（1）初次报告
各级各类学校和幼儿园发生突发卫生事件后，应在第一时间（事件发生后2小时内）向主管教育行政部门、当地卫生行政部门进行初次报告。
县教育行政部门接到学校初次报告后，应在2小时内报告上一级教育行政部门及同级政府和卫生行政部门。
特别重大（I级）或重大（II级）突发公共卫生事件发生后，县教育行政部门可以直接报告省教育厅应急工作领导小组办公室。
（2）进程报告
I级和II级突发公共卫生事件处臵过程中，学校每天应将事件发展变化情况报告县教育行政部门，教育行政部门逐级每日报告上级教育行政部门直至省教育厅应急工作领导小组办公室。
III级和IV级突发公共卫生事件处臵过程中，学校应及时将事件发展变化情况报告县教育行政部门，县教育行政部门要逐级报告上级教育行政部门直至省教育厅应急工作
突发公共事件应急预案 本文是关于范文的突发公共事件应急预案，感谢您的阅读！ 突发公共事件应急预案（一） 1总则 1.1编制目的 提高全省各级政府保障公共安全和处置突发事件的能力，有效预防和妥善处置突发公共事件，保障公众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会政治稳定，促进我省经济社会全面协调可持续发展。 1.2编制依据 依据《国家突发公共事件总体应急预案》和相关法律、法规，结合四川实际，制定本预案。 1.3分类分级 本预案所称突发公共事件是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。 根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，全省突发公共事件主要分为以下四类： （1）自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，生物灾害和森林草原火灾等。 （2）事故灾难。主要包括工矿商贸企业的各类安全事故，交通运输事故，火灾事故，危险化学品泄漏，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染与生态破坏事件等。 （3）公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，严重影响公众健康和生命安全的事件。 （4）社会安全事件。主要包括各类恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。 按突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，原则上可分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级。 1.4工作原则 （1）以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作
为应急工作首要任务，最大限度的减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。建立健全群防群控机制，鼓励公民报告突发公共事件及其隐患，举报不履行或者不按规定履行处置职责的部门、单位和个人。 （2）预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。应急状态下实行特事特办、急事先办。 （3）统一领导，分级负责。在省委、省政府的统一领导下，建立健全；“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制。实行行政领导责任制，各级政府主要领导是本行政区突发公共事件处置工作的第一责任人。 （4）依法规范，加强管理。严格依法制订、修订应急预案，依法处置突发公共事件，切实维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。 （5）快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合各方面资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 （6）依靠科技，提高素质。充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力；提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合能力。 1.5应急预案体系 全省突发公共事件应急预案体系包括： （1）省总体应急预案。省总体应急预案是全省应急预案体系的总纲，是省政府应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件。 （2）省专项应急预案。省专项应急预案是省政府及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的涉及多个部门职责的应急预案。 （3）省级部门应急预案。省级部门应急预案是省政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。 （4）市县应急预案。在省政府的领导下，按照分类管理、分级负责的原则，由市县两级政府及其有关部门分别制定。 （5）企事业单位应急预案。由有关单位根据有关法律、法规制定。省属重点单位的应急预案，报省级有关应急管理部门备案。重点单位由有关应急管理部
突发公共卫生事件应急预案 学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。 根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合我校实际情况，制定本预案。 一、工作目标 1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防范意识。 2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生及在校园蔓延。 二、工作原则 1、预防为主、常备不懈 宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测，发现病例及时防制，控制疫情的传播和蔓延。 2、依法管理、统一领导 对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。 3、快速反应、运转高效 建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 三、组织管理 （一）突发公共卫生事件应急处置工作领导小组 组长： 副组长： 成员： （二）学校职责 1、制订本校的突发事件应急预案。 2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促各项突发事件防治措施落实情况。 3、开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，提高师生员工的科学防病能力。 4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，保证学校教室、宿舍、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。 6、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。 7、及时汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。 四、突发事件的应急反应 根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。 以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。 (一)传染病
学校突发事件应急预案 根据上级主管部门安全工作会议要求和部署，为顺利应对本学校的突发事件，妥善处理紧急情况，做到遇事不惊、临危不乱，最大限度地减少意外事故带来的损失，保障全校师生人身和财产安全，特制订本应急预案。 一、成立突发事件应急处理领导小组组长：ｘｘｘ副组长：ｘｘｘ组员：……高中部年级组长二、处置突发事件（一）火灾事故应急预案1、报警程序：（1）根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心（电话119），报告内容为流洞中学xx楼发生火灾，请迅速前来扑救，待对方放下电话再挂机。 并派人到公路等候消防车到来。 （2）迅速组织相关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救；（3）迅速向应急事件处理领导小组成员或值班校委汇报。 2、组织实施：（1）学校领导和教师要迅速组织人员逃生，原则是先救人，后救物。 （2）开通全部安全通道，组织师生撤至安全地带，调查是否有人困在火场，并阻止学生救灾。 （3）参与人员应使用灭火器、水桶、脸盆等灭火或控制火势。 （4）消防车到来之前，所有教职工均有义务参加扑救，消防车到了之后要听从消防队员的指挥做好配合工作。 3、扑救方法：（1）各类火灾都可以使用学校配置的灭火器扑
救；（2）扑救液体火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。 4、注意事项：（1）火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。 （2）火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。 （3）发现火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。 （4）人员在逃生时应掌握正确的方法。 （5）不组织学生参加灭火。 （二）学校食堂发生中毒事件的应急预案1、凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、腹泻等症状，各班主任、值周领导、值周教师应马上报告校长室或政教处。 2、以最快速度将中毒人员送往就近医院，情况紧急时经请示拨打急救中心电话120或110请求救助。 3、立即组织骨干教师组成陪护人员队伍，由学校安排专人负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。 3、对食堂中的预留食品、蔬菜样品立即实行封存。 4、校长或政教处就事态发展情况迅速与家长联系，并向上级主管部门报告。 （三）校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案1、来人不履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。
国家突发公共事件总体应急预案 2006年1月8日，国**颁布了《国家突发公共事件总体应急预案》（以下简称《总体预案》）。总体预案共6章，分别为总则、组织体系、运行机制、应急保障、监督管理和附则。 编制《总体预案》的目的是为了提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。《总体预案》是全国应急预案体系的总纲，明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了国**应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。应急预案的主要内容为： (1)应对突发公共事件的工作原则 ①以人为本,减少危害。切实履行政府的社会 管理和公共服务职能,把保障公众健康和生命财产安全 作为首要任务,最大程度地减少突发公共事件及其造成 的人员伤亡和危害。 ②居安思危,预防为主。增强忧患意识,坚持预 防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发
公共事件的各项准备工作。 ③统一领导,分级负责。在*中*、国**统一领导下,建立健全分类管理、分级负责,条块结合、属地管理为主的应1急管理体制,实行各级行政领导责任制,充分发挥专业应急指挥机构的作用。 ④依法规范,加强管理。依据有关法律和行政法规,加强应急管理,维护公众的合法权益,使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。 ⑤快速反应,协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设,建立联动协调制度,充分动员和发挥社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用,依靠公众力量,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 ⑥依靠科技,提高素质。加强公共安全科学研究和技术开发,采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设备,充分发挥专家作用,提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力,避免发生次生、衍生事件;加强宣传和培训教育工作,提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。 (2)突发公共事件的分类分级 根据突发公共事件的发生过程、性质和机理,《总体预案》把突发公共事件主要分为四类,即自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、
岗贝社区突发公共事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为保障社区内居民生命财产安全和社会稳定，依据有关法律法规以及相关预案,结合社区实际，制定本预案。 1.2 适用范围 本预案适用于岗贝社区范围内，由社区组织实施，或需要社区联合相关单位共同实施，或社区协助有关部门和单位应对各类突发公共事件的预防和处置。 1.3 预案体系 主要由防台防汛、突发疫情、中毒事件、火灾事故、公共设施安全事件、群体性事件、盗窃事件、交通事件等应急行动方案组成，依据社区应急管理工作需要，相关方案再增加。 1.4 工作原则 坚持以人为本、预防为主、及时报告、先期处置、相互配合、协同应对、公众参与的原则，切实保障社区居民生命财产安全。 2 社区应急工作状况 2.1 社区基本情况 岗贝社区位于东城区中心地段，辖区面积达10平方公里，管辖范围有5个居民小组，30多个花园小区、商业大厦和广场，
2个市场等，共有商铺、出租屋、写字楼和大中型公众密集场所2500多间。 2.2 社区资源情况 2.2.1 组织力量 社区内自治组织主要有：岗贝社区居委会、业主委员会等组织机构。 2.2.2 应急救援力量 社区现有应急救援队伍2支，共20人。具体为：社区应急支援小分队（35人）、社区医疗服务队（4人）、楼群组长（X 人）、志愿者队伍（12人）。 2.2.3 应急保障设施设备 避灾场所：（1）疏散广场，东城第五小学操场7000平方米，能容纳14000余人，岭南小学操场6000平方米，能容纳12000余人；东城高级中学操场6000平方米，能容纳12000人；社区文化广场5000平方米，能容纳10000人。 监控系统：通过 X个摄像头对社区进出口、边界和主要地域、重要设施等实施24小时监控。 应急保障车辆：社区自备3辆应急车辆，1部社区消防车。 信息通知系统：位于社区居委会门口宣传长廊，可将一般应急信息告知居民；通过信息群发通知楼群组长的方式，将紧急信息通知到每一住户；利用社区广播、手提喇叭等将特别紧急的信息告知居民。
学校突发事件应急 预案样本
学校突发事件应急预案 为规范学校突发公共事件应急处理工作，建立健全学校应急体系和运行机制，全面提高处理突发公共事件的能力，切实保障师生和学校的生命财产安全，维护教育稳定和社会安定，根据上级管理部门的要求及有关政策、法律、法规，结合我校教育实际，特制定本预案。 一、工作原则 1、坚持以人为本。把保障师生生命安全和身心健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和伤害，确保师生生命财产安全。 2、坚持依法处理。根据有关法律、法规规定，区别不同情况，采取相应措施，快速反应，适时妥善处理，尽快平息事态，恢复秩序，维护稳定。 3、坚持分级管理。按照突发公共事件的严重性、可控性等因素，进行分级管理、分级处理。 4、坚持科学指导。不断改进和完善应急处理装备、设施和手段，提高预防和应对事件的水平。 二、组织机构 学校突发公共事件应急处理工作领导小组： 组长：xxx 副组长：xxx、xxx、xxx、xxx 成员：xxx
三、突发公共卫生事件报告及处理程序 1、报告制度实行学校校长负责制。 2、学校发生或接到突发公共卫生事件后，必须在第一时间内向领导小组报告，由办公室及时向教育主管部门、卫生、公安等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处理、救人第一，保证安全”的原则，果断处理，积极抢救，保护现场做好隔离工作，维护现场秩序，上交学校突发公共卫生事件有关材料，做好善后处理工作。 3、领导小组接到突发安全事故报告后，根据事故情况在1小时内及时向上级教育行政主管部门汇报，安全事故应急领导小组在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处理工作。 4、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分。 四、安全事故应急预案 （一）重大火灾安全事故 1、学校指挥学生紧急集合疏散，迅速将事故信息报领导小组。 2、学校利用校园播音系统发出紧急集合信号，组织教师到班级指挥学生按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段。 3、严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火，及时报告119、120请求援助。
南桥中学假安全应急预案 假期是中小学生安全事故的多发期，为认真落实县教育局有关学生安全工作的要求，坚决杜绝假期学生非正常伤亡事故的发生，特制订我校假期安全应急预案： 一、指导思想： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的思想，坚持师生生命安全高于一切的原则，务本求实，明确责任，安全无小事，责任重泰山。同时坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少校园安全隐患、消防、饮食、治安、楼梯间拥挤踩踏、地质灾害等突发事件的发生，尽一切努力把师生生命财产的损失降低到最低限度。 二、工作原则 1、坚持以人为本，师生生命安全高于一切的原则，稳定压倒一切的原则。 2、坚持谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。 3、坚持冷静、沉着、积极主动和及时、合法、公正处理的原则。 三、工作目标 1、牢固树立安全责任意识，切实提高师生员工的安全意识和自我保护能力。 2、完善安全规章制度，落实安全责任制度，做到早防范、早处置。
3、建立快速应急机制和应急处理机制，及时采取有效和果断的措施，确保校园秩序。 四、学校安全事故应急机构 （一）、安全事故应急领导小组组长：张勇组员：王磊职责：在最短时间内了解事故情况；指挥抢救，制止事态扩大，尽力把事故损失降到最低程度；及时向上级报告事故初步情况；协助有关部门调查；采取有效措施，做好事故善后处置工作。（二）、协调联络组组长：刘波（小）组员：潘延伟职责：在应急领导小组组长的指挥下，协调各应急工作小组工作；及时报警，请求当地政府、公安(消防、交警)、医疗卫生及社会力量的支援；协助调查事故原因及受伤师生、财产受损情况；协助善后处置工作。 （三）、抢救抢险组组长：刘波（大) 组员：音体美组全体教师职责：在应急领导小组组长的指挥下，组织师生撤离，组织学校力量抢救，配合校外力量的抢救工作。 （四）、秩序维护组组长：李玉军组员：各班主任 职责：在应急领导小组组长的指挥下，维护现场秩序，保护事故现场，保护贵重物品，负责现场安抚，控制事态发展，维护学校教育教学秩序的正常进行。 （五）、后勤保障组组长：李辉组员：后勤全体人员 职责：在应急领导小组组长的指挥下，负责抢救车辆、抢救物资的调配。
广东省突发事件总体应急预案 1 总则 1. 1 编制目的 提高全省各级政府保障公共安全和应对突发事件的能力，最大限度预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定，建设幸福广东，促进全省经济社会全面、协调和可持续发展。 1. 2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》等有关法律、 —1—
法规及《国家突发事件总体应急预案》。 1. 3 分类分级 本预案所称突发事件是指突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件主要包括以下内容： （1）自然灾害。主要包括洪涝灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林火灾等。 （2）事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染和生态破坏事件等。 （3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业中毒，动物疫情，饮用水安全及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。—2—
（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，网络与信息安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。 各类突发事件按照其性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。 1. 4 适用范围 本预案适用于涉及跨地级以上市、省直管县（市、区）行政区划，或超出事发地地级以上市、省直管县（市、区）人民政府处置能力，或需要由省人民政府负责协助处置的特别重大及负责处置的重大突发事件的应对工作。 本预案指导全省突发事件应对工作。 1. 5 工作原则 （1）以人为本，减少危害。全面履行政府职能，把保障公众健康和生命财产安 —3—
突发事件应急预案及措施 一、建立安全事故管理制度及预防、应急措施 1.目的 为有效预防、及时控制和妥善处理项目部各类突发事件，提高快速反应和应急处理能力，切实保障员工的生命与客户的财产安全，保证客户订单生产的正常运行，维护社会稳定，我公司制定本预案及处理措施。 2、突发事件适用范围 本预案及预警机制适用于我项目部应对各类突发事件的应急处置及预防工作。本预案所指的突发事件，主要包括以下几个方面： （1）工伤 （2）自然灾害（雷电、暴风雨等） （3）火灾（电器或人为造成） （4）造成第三方伤害（包括机械事故或人为伤害他人） （5）造成客户财产损失 （6）员工违章操作或是操作时存在安全隐患、疏于防范等预后事故。 （7）影响生产安全与稳定的突发公共事件（如食物中毒、或其他因素引起停工）。 （8）影响生产安全与稳定的其它社会事件（如政治、战争、罢工、用工荒）3、突发事件处理的基本原则 （1）预防为主，计划为先，坚持预防与应急处置相结合，做好日常安全方面的工作，消灭隐患，杜绝紧急事件的发生。 （2）突发公共事件发生后，现场人员在进行先期处置的同时，迅速向相应工作组报告。 （3）工作组人员接到报告后，第一时间赶赴现场，判定事件程度及是否需要社会救助，确定是否启动应急预案，进行相应处置，并立即向领导小组报告。 （4）处理迅速、准确、有序、有重点：发生紧急事件后，首先保持镇静，有序组织事件的处理，安排事情要责任分清，岗位明确，反应迅速，一切行动听从指挥，随时调整策略以应付情况的变化，防止损失扩大及事态恶化，防止顾此失彼。 （5）项目经理有先斩后奏的首要重点是保全和抢救人的生命，其次才是财物
XXX小学突发公共卫生事件应急预案 为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定我校突发公共卫生事件应急预案。 一、工作目标 1.普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生的自我保护意识。 2.完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 3.建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。 二、工作原则 1.预防为主、常备不懈 宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。 2.依法管理、统一领导 严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。 3.快速反应、运转高效 建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准
确处置。 三、组织管理 学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下： 1.根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。 2.建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。 3.广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。 4.建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨、午检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 5．开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。 6．及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。 四、突发事件预防 （一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。 （二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。 1．加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。 2．大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。 3．学校要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防
*******高校学生安全突发事件应急预案为有效预防、及时控制和消除各种学生突发意外事故的危害，确保我院学生的生命财产安全，维护正常的教学、工作、生活秩序，构建平安和谐校园，结合我院实际情况，特制定此预案。 一、指导思想 坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，根据教育部高校安全工作的有关文件精神和学校关于安全稳定工作部署精神，紧紧围绕育人这个中心，坚持协调组织，认真落实，反应迅速，依法实施的原则，坚持预防为主，常备不懈的工作方针，本着保护学生、教育先行、明确责任、教管结合、实事求是、妥善处理的原则，做好教育、管理和处理工作，共同维护正常的校园生活秩序，保持学校的安全稳定。 二、应急组织指挥体系及职责 （一）成立******学院学生工作突发公共事件应急处置工作领导小组及各类突发性事件处置小组 成立学院学生工作突发公共事件应急处置工作领导小组和各类突发性事件处置小组： 组长： ***** 组员：********** （二）应急处置工作领导小组主要职责 1.负责统一决策、组织、指挥学院学生工作防范和处理突发公共事件工作； 2.定期查找、讨论研究影响安全稳定工作的因素，部署做好自查和整改工作； 3.协调、解决防范和处理突发事件工作中的困难和问题；
4.发生突发性事件时，必须在第一时间内赶到现场，迅速组织处置有关事宜，并及时向上级有关部门报告。 三、工作原则 （一）稳定压倒一切，维护政策的严肃性，维护师生的合法权利； （二）以人为本、加强教育、预防为主、群防群动； （三）分级管理、责任到人、信息畅通、齐抓共管； （四）反应迅速、及时上报、积极处置、依法治理。 四、工作目标 学院学生工作突发公共事件应急处置工作领导小组对各安全负责人、组成人员等做必要的培训，牢固树立安全责任意识，切实提高学生的安全意识和自我保护能力。完善各项安全规章制度和责任追究制度，做到早防范、早发现、早处置。尽一切努力杜绝或减少校园安全突发事件的发生，控制事态发展，限制在最短时间，最小范围内，使负面影响和损失减少到最低程度。对各类突发事件进行必要的演练，保证发生突发事件时能应付自如。做好学生思想工作，安定学生情绪，尽快恢复学院的正常秩序。 五、突发性事件分类 本预案所指的突发公共事件是指突然发生、对学校正常教学、工作、活动造成或者可能造成严重妨碍，或对学生生命和财产安全造成或者可能造成严重危害，需要立即处置的危险事件。包括：（一）社会安全事件。主要包括校园内外涉及学生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢课、上访、聚众闹事等群体性事件，各种非法传教活动，政治性活动，学生非正常死亡、失踪等可能引发影响校园和社会稳定的事件等。 （二）事故灾难事件。主要包括重大火灾安全事故；重大交通安全事故；外出大型活动安全事故；外来暴力侵害事故；楼梯间拥挤踩
河南省突发公共事件总体应急预案 1总则 11编制目的 111为了建立统一领导、分级负责、反应及时、规范有序、科学高效的应急体系, 全面提高政府应对各类突发公共事件的能力, 保障人民群众的生命健康、财产安全, 维护公共利益和社会秩序, 保持和促进社会政治稳定及国民经济持续、快速、协调发展, 特制定本预案。 112本预案是省人民政府组织、指挥、协调全省应急工作的整体计划、程序规范, 是指导全省各级人民政府、各部门做好突发公共事件应急处理工作的依据。 12工作原则 121以人为本。把保障人民群众的生命健康作为首要任务, 最大限
度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害; 切实加强对应急救援人员的安全防护; 充分依靠广大人民群众, 建立健全组织和动员人民群众参与应对突发公共事件的有效机制。 122预防为主。提高全社会防范突发公共事件的意识, 落实各项预防措施, 做好应对突发公共事件的思想准备、组织准备、物资准备等各项准备工作。对各类可能引发突发公共事件的因素要及时进行分析、预警, 做到早发现、早报告、早处理。 123资源整合。充分利用我省现有应急资源, 按照条块结合、降低成本、提高效率的要求, 整合人力资源、技术资源、物资资源和信息资源。 124依法规范。应急预案的制定、修订与实施, 必须符合有关法律、法规和规章制度, 与有关政策相衔接, 与完善政府社会管理和公共服务职能相结合, 体现法治政府、责任政府、服务政府的要求。
125统一领导、分级负责。省委、省人民政府统一领导全省突发公共事件的应急工作。根据突发公共事件的范围、性质和危害程度, 建立健全分类管理、分级负责, 条块结合、属地管理为主的应急管理体制。省人民政府组织协调全省重大、特别重大突发公共事件的处理工作, 负责处理省辖市、县( 市、区) 人民政府不能独立处理的重大、特别重大突发公共事件。各省辖市、县( 市、区) 人民政府负责处理本辖区内的一般、较大突发公共事件和能够独立处理的重大、特别重大突发公共事件, 负责先期处理需要省人民政府组织协调的重大、特别重大突发公共事件。在各级党委领导下, 实行行政领导责任制。各级人民政府主要领导是本辖区各类突发公共事件应急处理工作的第一责任人。各部门按照职责分工做好突发公共事件应急处理的有关工作。 126依靠科技、提高素质。加强公共安全科学研究和技术开发, 采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处理技术及设施, 充分发挥专
××公司突发公共事件总体应急预案 1 范围 本预案适用于××公司（以下简称“公司”）突发事件的管理，指导公司的突发公共事件应对工作。 2 引用文件 AQ/T9002—2006 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 其他国家有关法律、行政法规公司有关制度。 3 术语和定义 3.1 本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重危及公司公共安全，给公司造成重大不良影响的紧急事件。可能发生的危及公司公共安全的紧急事件包括安全生产事故（包括特种设备事故、化学品泄漏事件、交通事故、火灾事故等）、公共卫生事件（包括食物中毒、重大疫情、职业病等）、治安事件、自然灾害事件包括地震灾害、气象灾害（暴雨、雪灾、台风等）等。 3.2 本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。 4 职责 4.1 根据紧急事件处理工作的特点和要求，公司设立以下组织机构：
4.1.1 领导机构 公司应急事件领导小组是突发公共事件应急管理工作的最高领导机构。在公司分管副总裁领导下，由公司各单位、部门第一负责人及有关专家组成。 公司应急事件领导小组： 组长：安全生产分管副总 成员：各单位、部门第一负责人及有关专家 应急事件领导小组主要职责： a）负责建立健全公司突发公共事件应急管理体系。 b）组织有关单位、部门制定可能发生的各项突发公共事件应急管理制度，明确事件等级及相应的应急响应程序。 c）组织开展应急事件预案培训和演练。 d）做好应急事件的应急处理和善后工作。 e）对各单位、部门应急管理制度的完善和执行情况进行监督、检查。f）根据现场应急事件的响应级别，由公司应急事件领导小组负责成立公司应急事件指挥 机构（以下简称应急指挥机构）负责突发公共事件的现场应急指挥管理工作，应急指挥机构是应急事件的现场最高管理机构，可指挥调动办事机构、园区机构及有关单位，按应急预案协调资源应对现场应急事件。 4.1.2 办事机构 公司应急管理办公室设在安全管理委员会办公室，履行应急
学校公共卫生事件应急预案 为了加强学校公共卫生事件及传染病预防工作，提高学校的应急速度，保证应急工作的高效，有序开展，确保疫情发生后能够统一指挥，有条不紊地做好全校师生的预防措施，使损失降低到最低限度，特制定本预案。 组织领导 组长：王庆诗（校长） 副组长：王思阳（教导主任） 成员：黄锦灿、苏金忠、王强生、洪华燕、王燕菲、郭杰晖、陈魁元下设办公室主任：郭杰晖 预防工作 （1）利用班队会、专题讲座及召开师生大会，贯彻上级有关传染病防治工作精神，讲解传染病防治知识。 （2）利用黑板报及校园广播宣传传染病防治知识。 处置措施 （1）出现疫情，学校领导要立即上报有关部门同时要亲临现场指挥，落实具体工作措施，加强预控工作。 （2）在学校的统一安排下，要求传染病者立即戴防护口罩、手套，进行隔离室休息。学生出现传染病症状，要立即送往指定医院进行诊断治疗，及时通知其家长，前往指定医院按照要求监护管理学生。如果教职工出现传染病，也立即到指定医院进行诊断治疗，防止疫情扩散。 （3）学校对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。防止疫情扩散，迅速切断感染源。
（4）传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。 （5）如传染病烈性感染，并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群。具体做到： ①封锁疫点。立即封锁患者所在班级或所在办公室，暂停学校一切活动。停止校内人员相互往来和与外界往来，等待卫生防疫部门和区教育局的处理意见。 ②疫点消毒。对学校所有场所进行彻底消毒。 ③疫情调查。学校密切配合疾控中心进行流行病调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。 （6）学校领导发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。 注意事项 （1）一旦发生疫情，为防止传染病病毒的传播，学校将按照有关要求，停办或延办大型集会等活动。 （2）学校传染病防控工作领导小组将根据疫情发展情况请示上级，做出是否停课、局部停课、全部停课的决定。 （3）正确做好舆论宣传引导工作，做到信息准确、公开、透明，确保校园稳定。 （4）一旦发现疑似病人或传染病病例，学校要在执行正常上报制度的同时，随时发现随时报告，不得放松警惕，杜绝麻痹思想。学校要随时将病例发展情况及时上报，做到不瞒报、缓报、漏报。
***学校突发事件应急预案 为了保障我校师生员工健康地学习、工作、生活，促进我校各项工作顺利开展，防止安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，按照相关法律法规，从我校实际出发，特制定本突发事件应急预案。 一、突发事件处理领导小组： 组长：*** 校长 副组长：*** 副校长 *** 副校长 *** 副书记 成员：*** 政教处主任 *** 学生科科长 *** 总务处主任 *** 教导处主任 *** 信息中心主任 *** 教研室主任 *** 办公室主任 *** 工会主席 *** 团委书记 *** 教导处副主任 各班主任、学校保安及心理健康老师 领导组下设办公室，设在政教处，***同志兼任办公室主任，负
责组织突发事件应急工作开展情况。 责任人员：职责范围内的相关教职工、职责范围内的有关具体落实的管理人员、班主任、值班领导。 二、具体突发事件的应急预案： （一）校内发生火警、漏电、房屋倒塌等特大安全事故的应急预案 1、切断各楼层的电源。 2、发生火警，先以灭火器扑灭；火势蔓延，拨打"119"；房屋倒塌且有师生埋入，拨打"120"，并有组织地进行抢救。 3、迅速向突发事件领导小组报告。 4、开通全部安全通道，学校教职员工组织学生迅速撤至安全地带。 5、配合消防、医院等单位，做好自救工作 6、尽可能保护好现场，做好有关证人证事记录。 （二）校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案 1、来人不履行登记手续，强行闯入，保安应力加阻止，不得放行。 2、来人已闯入校内，保安追赶不及，应立即电话通知有关部门领导，及时将闯入者清逐出校门。 3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财务的应立即采取下列处置方法： ①迅速报警（110）。 ②迅速报告学校突发事件领导小组。 ③对不法分子进行劝阻或制服，保护在场师生安全。 ④如有师生受伤，应立即将受伤师生送往医院进行救治。
1.总则 1.1编制目的 提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大限度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进全省经济社会全面、协调、可持续发展，为老工业基地振兴和构建和谐辽宁创造安全环境。 1.2编制依据 依据宪法、有关法律、行政法规及《国家突发公共事件总体应急预案》，结合辽宁实际，制定本预案。 1.3分类分级 本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。 根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，全省突发公共事件主要分为以下四类：
（1）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。 （2）事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、核与辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。 （3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 （4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性突发事件等。 上述各类突发事件往往是相互交叉和关联的，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。 按照突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，原则上可分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
1.4适用范围 本预案适用于涉及跨市级行政区划的，或超出事发地市级人民政府处置能力的特别重大、重大突发公共事件的应对工作。 本预案指导全省的突发公共事件应对工作。 1.5基本原则 （1）坚持以人为本的原则。切实履行政府职能，把保障公众健康和生命安全作为应急工作的首要任务，充分依靠群众，采取有效措施，积极预防和最大限度地减少突发公共事件对人民群众的危害。 （2）坚持预防为主的原则。把应对突发公共事件管理工作落到实处。加强基础工作，完善网络建设，运用信息化手段，使测、报、预、救等各个环节紧密衔接，有效控制危机，力争实现对突发公共事件早发现、早报告、早解决，将损失减少到最低程度。 （3）坚持资源整合的原则。全省应急管理要实现组织、资源、信息的有机整合，充分利用现有资源，进一步理顺管理体制、工
六大类突发公共事件应急预案
（一）公共安全类 一、预防和预警机制 1、预警信息收集 各部门要经常排查影响学校安全稳定的新情况、新问题，做好舆情分析，除及时监测并上报各类事件信息外，要重点排查并掌握以下预警性信息： （1）国际国内重大事件，特别是涉及国家主权、民族感情和民族利益事件在师生中引发的反应； （2）敏感时期、重大政治活动、重大节日、重大问题活动以及发生各类重大突发事件期间师生的思想动态和网络舆情； （3）教育改革发展过程中出现的涉及广大师生员工切身利益的矛盾问题； （4）敌对势力渗透破坏、非法传教、邪教事件等各类政治性敏感问题； （5）危及师生生命财产安全的暴力恐怖事件和重大治安形势案件及可能引发的问题； （6）因学业、心理等问题引发的学生偶发事件及可能带来的问题； （7）其他可能影响学校和社会稳定的各类信息。 2、预防预警行动 （1）加强教育引导。全面加强师生思想政治教育工作，掌握师生思想动态。按照早发现、早报告、早控制、早解决的要求，把矛盾化解在基层，解决在内部，处理在萌芽状态，坚决防止个性问题向共性问题转化，局部问题向全局问题转化，经济问题向
政治问题转化，非对抗性矛盾向对抗性矛盾转化。 （2）强化应急准备。做好应对社会安全类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。必要时采取严格的校园管理措施。 （3）开展应急演练。根据维护稳定形势和预警信息类别，有针对性地制定和完善应急处置预案，加强人员培训，开展必要的演练活动，提高处置突发公共事件的指挥能力和实战能力。 二、社会安全类突发公共事件的信息报送、发布 1、信息报送 （1）信息报送的原则： a迅速：最先发现或接到发生社会安全类突发事件的部门和个人应在第一时间内 报告； b 准确：信息内容要求客观真实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报或延报； c 直报：发生重大及以上事件，可直接报送领导小组及工作组组长、副组长； d 续保：事件发展变化情况和有关工作情况应及时续报。 (2)信息报送的主要内容： a事件发生基本情况，包括时间、地点、规模，涉及人员，破坏程度以及有无伤亡情况； b事件发生起因分析，性质判断和影响程度评估； c发生地相关部门以及学校已做工作和采取的措施；
学校突发公共事件应急预案目录 1总则 1.1编制目 1.2工作原则 1.3合用范畴 2应急领导小组及职责 3学校突发安全事故种类 4突发事件报告 5学校处置突发事件程序 5.1火灾事故应急程序 5.2防汛应急程序 5.3校园内犯罪分子行凶事件应急程序 5.4食物中毒事故应急程序 5.5触电事故应急程序 6应急保障 6.1信息保障 6.2物资保障 6.3资金保障 6.4人员保障 7监督管理
7.1应急演习7.2宣教 7.3应急培训7. 4责任与奖惩
学校突发公共事件应急预案 1总则 1. 1编制目 按照上级关于部门规定，为维护学校师生人身安全，有效处置学校突发公共事件，使学校损失减少到最低限度。 1.2工作原则 (1)坚持以人为本，把保证师生生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少突发事件导致人员伤亡和财产损失。 (2)坚持学校统一领导，各安全工作领导小组分管，各层级分级负责。 (3)坚持迅速反映，采用坚决办法积极应对，切实做到早发现、在报告、早控制。 1. 3合用范畴 本预案合用于学校内突发公共事件，指引全校突发公共事件应对工作。 2应急领导小组及职责 学校成立突发事件应急领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在辅导处，统一指挥和组织学校突发事件应急处置工作。 职责： (1)加强领导，健全组织，严格各项应急预案制定和各项办法贯彻。
(2)充分运用各种渠道进行安全知识宣教，组织、指引全校安全常识普及教诲，广泛开展关于安全技能训练，不断提高广大师生防范意识和基本技能。 (3)认真搞好各项物资保障，严格按照预案规定积极配备安全设施设备，强化管理，使之保持良好工作状态。 (4)采用一切必要手段，组织各方面力量全面进行安全事故处置工作，把不良影响和损失降到最低点。 (5)调动一切积极因素，全面保证和增进学校各项工作持续、稳定、健康发展。 3学校突发安全事故种类 学校突发安全事故涉及火灾安全事故、大型活动安全事故、交通安全事故、地震劫难、食物中毒安全事故，流行传染疾病公共卫生事故等。 4突发事件报告 学校发生突发公共事件后，必要及时向书记、校长报告，按照突发事件类别，及时向公安(110、交警、卫生(120)，消防(119)等有关部门报案祈求助助，并同步报告区教诲局。本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”原则，积极组织开展先期处置工作，有序疏散现场师生离开危险区域，保卫好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作和善后解决工作。 5学校处里突发事件程序 学校处置突发公共事件实行一把手负责制，各类事故均由书