总228期 第12期 2008年12月
贵州社会科学
Guizho u Social Sciences Vol.228,No.12
December 12008
作者简介:胡红安,西北工业大学教授,硕士生导师,研究方向:区域经济;李海霞,西北工业大学人文与经法学院
硕士研究生。
① 张旭东等.居安思危面向未来———十七大代表看中国未来面临的五大挑战.中国青年报,2007.10.30。 ② 郑颖.西部开发环境立法基本原则的思考.2001年武汉大学环境法研究所基地会议论文集,2001。
西部环境保护:中央与地方的博弈分析
胡红安 李海霞
(西北工业大学,陕西 西安 710072)
摘 要:西部能源开发过程中产生生态环境问题的深层次原因是不同利益主体的博弈,其中,中央与地
方在资源开发与环境保护中的利益博弈具有代表性。中央的全局与长远利益与地方政府的局部利益博弃的
结果必然对环境保护产生重大影响。中央与地方只有通过制度与法律方面对其关系进行调整,严格按照科学发展观要求自己才能实现能源开发与环境保护的和谐发展,使经济、社会、环境三者和谐发展,相互促进。
关键词:资源开发;环保;博弈;措施
中图分类号:F205 文献标识码:A 文章编号:1002-6924(2008)12-049-053
近年来,从松花江水污染,到治理淮河,再到
太湖蓝藻事件,中国经济发展付出了环境污染的
沉重代价。[1]
中共十七大指出中国经济社会发展面临的突出困难和问题时,“经济增长的资源环境代价过大”被放在首位①。树立科学发展观,治理环境污染,实现经济发展与环境保护的和谐发展已作为中共十七大工作重点。因此,正确处理资源开发与环境保护的关系是确保我国经济社会可持续发展的关键。
一、西部经济发展付出的环境代价 中国实施西部大开发已经7年有余,取得了令人瞩目的成就,然而在西部经济快速发展的同时,也造成了西部地区生态环境问题的日益严重:
11水土流失严重。在全国367万平方公里的水土流失面积中,西部约占80%,黄河流域上游的黄土高原,水土流失面积达45万平方公里,青海省水土流失面积占全省面积的46.32%,陕西省为66%,而甘肃省的比例竟高达86%;四川西部地区的水土流失面积已达11万平方公里,占了整个长
江流域水土流失面积的20%,由于缺乏植被的保护,滑坡和泥石流等自然灾害相当严重。西部水土流失给长江和黄河带来的泥沙每年达20多亿吨,不仅导致大量表层肥土流失,还导致下游江河湖库泥沙淤积,1998年的特大洪灾就与此有关联,整个水灾损失达2000多亿元,使我国G DP 增长率降低了二个百分点②。
21土地荒漠化不断扩大。我国荒漠化土地面积已达到262.2万平方公里,基本集中在西部,而且每年在以2460平方公里的速度扩展。荒漠化对我国经济发展的危害相当大,它会导致土地生产力的严重衰退,据测算,荒漠化使土壤有机质及氮、磷、钾等的损失每年达5590万吨,折合化肥2.7亿吨,相当于1996年全国化肥产量的9.5倍;荒漠化危害全国草场退化达20.7亿亩,每年因此少养羊5000多万只;造成耕地退化1.16亿亩;荒漠化还导致沙尘暴的产生,使西北地区成为全球现代沙尘暴高发区之一,严重威胁着城市的安全。据统计,我国每年因荒漠化造成的直接经济损失达540亿元,相当于西北五省区1996年财政收入的3
倍,占全球荒漠化经济损失的15.5%①。
31水污染与水资源短缺加剧。水体污染和水资源短缺是西部地区存在两个严重的水环境问题,在西北部干旱和半干旱地区淡水资源相当匮乏;岷江、渭河等河流污染也相当严重。由于过度抽取地下水,大部分城市和地区地下水水位连续下降,有些地方形成了不同规模的地下水位降落漏斗,包头、西安、库尔勒等城市的地下水污染也比较严重;由于二氧化硫和烟尘等过度排放,酸雨在西部地区城市中相当严重。此外,西北草地还存在过度放牧、过度采樵以及过度采集中药等现象,导致草地严重退化;西南森林存在着滥砍滥伐的现象,导致森林资源的减少[2]。
可以看出,西部经济快速发展的同时,对环境造成了严重的污染与破坏,牵制了西部经济发展的速度。据统计,西部地区每年因生态环境破坏造成的直接经济损失达1500亿元,占当地同期国内生产总值的13%②。西部资源开发与环境保护之间的矛盾亟需解决。
二、西部资源开发与环境保护产生矛盾的深层次原因
环境属于公共物品,在追求利益最大化的前提下,使用环境的过程中必然存在大量的外部不经济性即“搭便车行为”,从而导致环境问题,最终出现公地悲剧[3]。西部资源开发过程中生态环境遭到破坏的现实,表面看是区域经济发展与生态环境保护之间的矛盾,其深层次的根源,则是不同利益主体利益冲突的结果。在环境保护的过程中,各个利益主体(包括企业、政府及居民)从不同的利益出发,会产生不同的决策,必然产生博弈。其中,中央与地方政府在能源开发与环境保护中的利益博弈具有典型代表性。而中央的全局与长远利益与地方政府的局部利益,尤其是西部欠发达地区的短期行为与眼前利益不同[4],其博弈的结果必然对环境保护产生重大影响。
中央与地方政府博弈的原因,一是行政管理的委托代理关系;二是中央与地方管理的目标不同[5]。
《中华人民共和国宪法》规定中央与地方政府的关系是委托代理关系:一方面地方政府代理中央政府,实行对本地区经济的宏观管理和调控,中央政府通过定期考核地方政府政绩来评定其是否尽职;另一方面,地方政府代理本地区的非政府主体(指居民、企业和其他团体),执行中央的决定,争取中央的支持,以实现本地区经济利益的最大化。地方政府按期向中央政府汇报政绩,而地方政府又都是有一定任期的③,在任期内,为了创造更多的政绩,会尽可能减少环境保护等方面的投资,因为环境保护投资大、周期长、见效慢,成效好坏最少5年才能显现,对于能源开发造成的环境破坏进行恢复则需要更长的时间。
从执政目标看,中央政府不仅仅要考虑国家经济的增长,人民群众福利水平的提高,而且还要考虑中央政权的稳定,国家税收的增加,即中央政府主要是考虑整体利益;而地方政府考虑的主要是本地区经济的发展和对本地区经济的管理权和处置权,即地方政府主要侧重于局部利益。因此,为了维护本地区的局部利益,地方政府往往会牺牲环境来追求短期经济利益,以实现局部利益的最大化。这就决定了地方在执行中央政府的政策时,既有一致的一面,也有相互冲突的一面。特别是1994年以来,中央赋予了地方政府一定的相对独立的利益和经济管理的自主权,地方政府从传统的行政隶属关系中摆脱出来,由地方政府决定和处理本行政区域内的政治、社会和经济事务,成为事实上的经济主体。这样对于以社会经济福利最大化为己任的中央政府而言,地方政府有其独立的经济利益,进而成为独立的利益博弈主体。
总之,中央与地方政府的委托代理关系及中央与地方政府的执政目标不同,决定了中央与地方政府必然为争取各自利益的最大化,产生一系列的博弈,这也是西部资源开发与生态环境保护矛盾的深层次根源。
三、中央与地方在环境保护中的博弈分析
中央与地方政府关于能源开发与环境保护之间的博弈,不是简单的静态竞争与合作关系,基于
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①②③邵建斌等.加强荒漠化防治再造西部秀美山川.人大研究,2002.3
茶洪旺等.西部生态环境建设与经济发展.中国西部经济发展报告2005我国法律规定地方政府任期为5年。
环境保护的长期性及确定性的政策制度,决定了中央与地方政府之间为追求自身利益与追求效率进行反复博弈[6]。中央政府从全局和长远考虑,在资源开发中都要投入一定量环保资金,一般采取积极态度投入资金多,对环境的效应就高;而地方政府无论出于什么考虑,为了完成中央政府代理的使命,也必须投入一定比例的资金用于环保。但西部地区经济发展水平普遍偏低,且对环境保护的重要性认识不足,另一方面,地方政府出于对经济快速发展的渴望,又有强烈的开发需求,甚至为了短期的经济增长会舍弃环境保护。于是,中央与地方政府之间为了维护各自的利益产生的博弈就不仅是理论上的可能,而且是事实上的必然。
基于此,为了更好地分析中央与地方政府的利益博弈过程,本文运用支付矩阵来详细表示二者之间的博弈行为。
11中央与地方政府博弈的支付矩阵分析
为了简化博弈的支付矩阵,作如下假设:
(1)中央与地方政府采取消极态度投入的资金都为0;
(2)假设中央与地方政府都是博弈局中人,双方的策略集为:中央政府:积极,消极;地方政府:积极,消极。
(3)中央与地方政府都是理性人,在进行博弈的过程中追求自身效应的最大化。
(4)二者存在信息的不对称,中央政府为监督地方政府必须付出一定的监督成本。
(5)中央政府在监督的情况下一定能够发现地方政府是积极还是消极,而在不监督的情况下分不清楚。
在此基础上,可以得到如下的博弈支付矩阵: (如图1所示)
中央政府
监督(积极)不监督(消极)
地方政府
积极V+W2N,L+D2C2W V2N,L+D
消极V2H,L2M2C+H V,L2M
图1 中央与地方政府之间的博弈支付矩阵
其中,V———地方政府存在的效应;
L———中央政府存在的效应;
C———中央政府对地方政府的监督成本;
N———地方政府采取积极态度需要付出的成本;
W———地方政府采取积极态度时,中央政府对其的奖励;
H———地方政府采取消极态度时,中央政府对其的处罚;
D———地方政府采取积极态度时获得的社会正效应;
M———地方政府采取消极态度时获得的社会负效应。
下面来求导混合策略的纳什均衡,假设P为地方政府采取积极态度的概率,则1-P为地方政府采取消极态度的概率;Q为中央政府采取积极态度的概率,则1-Q为中央政府采取消极态度的概率。
地方政府的期望盈利函数为:
U P=P{Q(V+W-N)+(1-Q)(V-N)}+ (1-P){Q(V-H)+(1-Q)V}(1)地方政府决定是否采取积极态度的目的就是为了获取利益的最大化,对(1)式P进行求导,可得U′P=QM+Q H-N,令其为0,则可以得到Q
=
N
M+H
。
中央政府的期望盈利函数为:
U Q=Q{P(L+D-C-W)+(1-P)(L-M-C+H)}+(1-Q){P(L+D)+(1-P)(L-M)}
(2)
中央政府为实现利益的最大化只需对(2)式进行求导,可得U′Q=H-C-PW-P H,令其为0,则可以得到P=H
-C
W+H
。
(1)对P进行分析可知,地方政府采取积极态度的概率P与中央政府对其的监督成本C成正比,监督的成本越大,地方政府采取积极态度的概率越大,以便减少损失,取得最大利益,反之亦然;
地方政府采取积极态度的概率与中央政府对地方政府的奖励W成反比,在目前的制度下,中央政府对地方政府奖励的幅度远远没有G DP增长的幅度快,因此,地方政府宁愿将精力放在G DP的增长方面,从而产生了激励的负效应。
(2)对Q进行分析可知,中央政府采取积极态度的概率Q与地方政府采取消极态度时,中央政府对其的处罚H成正比,中央政府对地方政府采取消极态度的处罚力度越大,中央政府为了获得
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第12期西部环境保护:中央与地方的博弈分析
自身的最大利益而采取积极态度的概率越大,反之亦然。
通过以上的分析,可以得到混合策略的纳什
均衡为{P=H-C
W+H ,Q=
N
M+H
}。如果地方政府
采取积极态度的概率大于H-C
W+H
,则中央政府的占优策略为消极,反之也成立;若中央政府采取积极
态度的概率大于N
M+H
,则地方政府的占优策略为积极态度,反之也成立。
综上所述,中央与地方政府在能源开发与环境保护的问题上之所以出现“公地悲剧”,关键在于地方政府采取积极态度的概率小于均衡点H-C
W+H
,而中央政府也采取消极的态度对待环境保护;或者中央政府采取积极态度的概率小于均衡
点H
M+H
,从而使得地方政府采取消极态度对待环境保护。这样就使得能源开发与环境保护的矛盾愈加尖锐化。
矩阵分析是具体分析中央与地方政府之间的一次均衡关系运动过程,为了能够更加准确地反映中央与地方政府的动态博弈过程,需要采用图解的方法具体进行分析。
21中央与地方博弈的图解分析
采用图解的方法分析中央与地方政府混合策略的纳什均衡概率分布的意义,可以明确表示二者动态博弈过程,即二者的期望得益。如图2所示,横轴表示地方政府采取消极态度的概率为P T,则采取消极态度的概率为1-P T,纵轴表示中央政府对于地方政府采取不同态度概率的期望得益。
很容易可以看出,P1是地方政府采取消极策略的最佳水平,而1-P1是地方政府采取积极策略的最佳策略,P1点表示地方政府采取消极策略时,中央政府的期望得益EP1+E1(1-P1)。假设地方政府采取消极态度的概率大于P1,此时中央政府的期望得益就小于0,中央政府肯定选择“监督”的积极态度,此时地方政府采取消极态度的唯一结果就是:采取一次消极态度中央政府就要对其处罚一次,因此,地方政府选择消极的态度是不可取的。反之,如果地方政府采取消极态度的概率小于P1,中央政府的最优策略就是不监督的消极态度,此时,若地方政府适当提高消极态度的概率,只要保证这个概率不大于P1,中央政府就不会对其进行处罚。而地方政府采取消极态度的概率越大,其收益越大,因此,地方政府就会使自身采取消极态度的概率越来越趋向P1,均衡点就是地方政府以概率P1及1-P1分别选择消极态度还是积极态度。此时,中央政府无论采取监督的积极态度还是不监督的消极态度,最终的收益都是0,同时,为了让地方政府没有可乘之机,中央政府也必须选择特定概率分布的混合策略(如图3所示)
。
采用同样的分析方法,可以得出,在中央与地方政府的博弈过程中,中央政府分别以概率P3及1-
P3选择监督的积极态度及不监督的消极态度,最终在均衡点上,地方政府选择积极态度及消极态度的概率都为0,从而使得{P1,P3}构成了混合的纳什均衡,而且是唯一的均衡。
当然,这个均衡也是不断处于变动状态的,属于动态的均衡,若效用函数分别下移到E2、F2的位置,此时混合策略的纳什均衡就变成了{P2,P4}。
总之,通过对中央与地方政府的支付矩阵分析与图解分析,可以看出,在现有的中央与地方政府各自追求利益与效率的制度框架下,中央与地方政府的博弈始终处于均衡状态,但是随着均衡条件的改变,这种均衡是不断变化的,属于动态均衡。目前,这种动态均衡的唯一结果对地方政府维护自身利益更为有利,主要现实表现就是生态环境破坏越来越严重。必须打破现有均衡,重新界定有约束的制度,使动态均衡的结果对中央、地
25贵州社会科学总第228期
方政府有利,才能实现生态环境的良性发展。
四、基于科学发展观的对策与思考
能源开发与环保的理想状态是和谐共处于帕累托最优状态,即混合策略的纳什均衡状态。要达到这一状态,就必须协调好中央与地方政府的利益,使中央与地方权责分明,相互配合,进而实现双赢的局面,即必须按照“人与自然和谐相处,就是生产发展,生活富裕,生态良好”的科学发展观来协调中央与地方关系。需要从以下几个方面加以规范:
11健全法律法规,强化中央政府调控与监管权威
中央与地方政府在资源开发与环境保护方面产生博弈的原因之一,就是中央与地方政府在经济领域“责、权、利”划分不清[7]。目前,我国对于中央与地方政府之间的权限划分的法律只有宪法与《地方各级代表大会和地方各级人民政府组织法》。这两个法律只为中央和地方政府间的权限划分提供了法律基础和依据,但缺乏在实际中二者协调关系的具体规定,特别是在西部大开发过程中,出现了中央与地方在经济增长与环境保护方面的利益博弈。
因此,必须从法律上完善相关法规,通过法律形式强化中央政府的调控与监管权威,形成中央与地方政府之间经济领域新的“权、责、利”关系,以适应经济社会发展需求的法律制度,把中央与地方政府之间的博弈限定在混合策略的纳什均衡状态,从而达到既减少中央监管成本,又提高地方政府效率的目的,最终实现生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展。
21完善中央对地方政府的考核体系
我国自从实行分税制,中央财政与地方财政分开的同时,地方利益的边界也更加清晰,地方政府追求地方利益的动机也更加明显。当然,实际上这种地方利益更多的主要表现在于地方政府和地方官员追求政绩的利益。在这种追求地方利益的过程中,地方政府及官员只把G DP增长作为考核政绩的最重要指标,而环保则可能减缓经济的发展,地方政府也就往往放在比较次要的地位。
因此,我国应该完善中央对地方政府的考核指标与方法,建立更加科学合理的政绩考评体系,将环境保护、增加居民收入、提升产业结构和地区竞争力、提高居民的福利水平等战略性的问题列入政绩考评体系中,引导地方政府改变单一追求总量的粗放式增长模式,促使地方政府主动对环境保护采取积极态度,使资源开发与环境保护相互促进,协调发展[8]。
31加强对地方政府环保的监督与控制
由于1994年实行分税制,激发了地方政府的经济活力推动地区经济增长,分担了中央政府的调控压力,促进了中央宏观目标的实现[9],但与此同时,随着地方政府经济权利的扩张带来的经济实力不断增加,地方政府越来越强调本地区的利益,甚至严重影响到中央的全局和整体利益,如在经济开发过程中对生态环境的破坏。因此,必须加大对地方政府环保的监督与控制,使地方政府自觉地把本地区的经济发展同全国的整体利益联系在一起,以科学发展观为指导,促进本地区经济、社会、文化及其他各项事业协调发展。
[本文受陕西省社会科学基金资助项目“榆林能源重化工基地建设中的生态环境问题研究”(05E012Z)资助]
参考文献:
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[责任编辑:唐少奕]
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第12期西部环境保护:中央与地方的博弈分析
2014年中国环保产业五力模型分析 一、供给方 主要原材料钢铁、有色等市场供应充足，供给方议价能力相对较弱。环保产品生产的主要原材料钢铁、有色金属等国内市场供应充足，而且部分原料产品这几年存在产能过剩局面，供给方的议价能力相对较弱。 二、需求方 作为环保产业主要的需求方，政府具有很强的议价能力;对于市场化程度较高，且限于政策压力的领域，环保行业公司则显示较强的议价能力。环境基础设施领域：我国环保投资仍主要来源于政府的财政支付以及污染企业为控制排放而在政府有关部门的监督下进行被动投入，而这两者均可以归结为政府主导下的投资行为。中国产业信息网发布的《2013-2018年中国环保行业深度研究及投资机会预测报告》指出：与西方发达国家污染治理投资的
50%-70%由私营部门直接实现，我国环保产业投资的市场化水平还比较低。作为环保产业的需求主体，政府同时也是环保产业政策的制定者和发展推动者，拥有很强的购买力和议价能力。 市场化程度较高领域：对于一些市场化程度比较高的环境治理领域，国家环保标准、目标约束以及监管力度的加强，使得这些行业内短期对环保治理的需求大增，此时环保公司具有较强的议价能力。 三、潜在进入者 资金、技术、业绩经验等壁垒，增加了环保行业进入的难度。 技术壁垒：环保行业，包括各子行业所开展的环保工程，工程设计和实施的非标准化程度高，相应地对总承包方的设计能力和工程经验要求也就高。随着排放标准要求的不断提高，治理技术正朝着高端化方向发展，不具备深厚技术基础和技术发展潜力的企业，将难以在市场上拥有竞争力。 资金壁垒：近年来环保工程项目的业务模式逐渐采用工程总承包EPC的方式。环保公司在开展具体总承包业务时，需向业主开具投标保函、履约保函，同时在设备采购及施工环节还需垫付资金。另一方面，环保公司所涉及的污染治理工程很大一部分来自于电力、钢铁等国民经济基础行业，这些行业企业对环保公司的实力往往有着非常苛刻要求，这也就决定了能够承揽到业务的环保公司在资本实力上要达到相当的标准。此外，如果环保工程要求采用BOT或BOOM等业务模式，环保公司需要对工程进行投资，则对其资金实力和融资能力是一大考验。 资质壁垒：对于从事总承包业务的环保公司，需要取得工程设计资质证书;而对于从事环保设施运营的，环保公司也同样必须按国家相关规定取得相应的运营资质。国家在资质方面的相关要求，对潜在进入者形成了一定的资质壁垒。 业绩壁垒：环保项目，特别是大型项目及改造项目，业主在项目招标过程往往要求客户有类似工程的成功实施经验。在环保政策趋严，执法监督力度加大的情况下，为保证所建污染治理能稳定运行、成功达标，业主将逐步倾向于选择具有资质、口碑好、技术水平高、项目经验丰富的环保公司。因此，经验和业绩要求也会成为新进入者的一大壁垒。 四、行业内部竞争 各子行业不同细分领域的市场集中度不同，竞争强度各异。 大气治理行业：我国大气中主要污染物二氧化硫及氮氧化物排放主要源自工业，而其中火电、钢铁等行业又是最主要的排放源。火电行业烟气脱硫市场目前处于供求平衡状态。
******海量免费资料尽在此 数据库浏览中国商业报告库中国资讯行提供 正文显示：在线词典 【行业分类】环境保护 【地区分类】中国 【时间分类】19991207 【文献出处】经济研究参考 【标题】中国环保产业的现状.前景与对策('99文献)(7766字) 【副标题】国务院发展研究中心社会发展研究部岳颂东 【正文】 环境保护产业是以防治城乡环境污染和改善生态环境、保护自然资源为目的而进行的技术开发、产品生产、商品流通、资源利用、信息服务、工程承包等活动的总称。环保产业在我国是一个新兴产业，至今发展仅仅２０年，分析我国环保产业的发展现状，展望环保产业发展的前景，克服发展过程中存在的制约因素，完善环保产业振兴的政策体系，将使我国环保产业推向一个新的阶段。 一、环保产业发展的现状与特征 根据国家环保总局１９９８年１月--６月为期半年的调查统计，到１９９７年底全国（除西藏、宁夏、海南以及台、港、澳地区，以下同）从事环保产业的企事业单位９０９０个（企业单位７６１７个，事业单位１４７３个），其中专业单位５９９５个，占单位总数的６６％，兼业单位３０９５个，占单位总数的３４％。职工总数１６９．９万人，其中企业单位１４８．５万人，占职工总数的８７．４％，事业单位２１．４万人，占１２．６％。环保产业拥有固定资产７２０．１亿元，其中企业单位６２０．９亿元，占８６．２％，事业单位９９．２亿元，占１３．８％。环保产业年产值５２１．７亿元，当年实现销售收入４５９．２亿元，占总产值的８８％，当年实现利润５８．１亿元，占销售收入的１２．６％。调查显示，从１９８９年到１９９７年８年间，我国环保产业得到了快速发展，并逐步形成了一个独立的综合性的新兴产业，具备了初步的产业规模，对我国的环保事业发挥了重要作用。 环保产业纵向与自身相比，发展是不慢的；但是横向与其他产业相比，其发展则呈现如下几个特征： １．产业的总量规模依然不大，发展潜力十分看好。 １９９７年环保产业年总产值为５２１．７亿元，仅占国民生产总值的０．７％，这对于环境污染生态失衡十分严重的我国来说，确实不是很大。另外，在全国７６１７家企业中，固定资产小于１５００万元的小型企业占９０％左右，大中型企业占１０％左右，即便在总量规模不大
生态环境保护典型案例 一、被告人董传桥等19人污染环境案 二、被告人卓文走私珍贵动物案 三、东莞市沙田镇人民政府诉李永明固体废物污染责任纠纷案 四、韩国春诉中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司水污染责任纠纷案 五、常州德科化学有限公司诉原江苏省环境保护厅、原中华人民共和国环境保护部及光大常高新环保能源（常州）有限公司环境评价许可案 六、杨国先诉桑植县水利局行政协议及行政赔偿案 七、江苏省人民政府诉安徽海德化工科技有限公司生态环境损害赔偿案 八、中国生物多样性保护与绿色发展基金会诉秦皇岛方圆包装玻璃有限公司大气污染责任民事公益诉讼案 九、铜仁市人民检察院诉贵州玉屏湘盛化工有限公司、广东韶关沃鑫贸易有限公司土壤污染责任民事公益诉讼案 十、江苏省宿迁市宿城区人民检察院诉沭阳县农业委员会不履行林业监督管理法定职责行政公益诉讼案 一、被告人董传桥等19人污染环境案 【基本案情】 2015年2月，被告人董传桥将应由黄骅市津东化工有限公司处置的废碱液交由没
有资质的被告人刘海生处置。后刘海生联系被告人刘永辉租用被告人李桂钟停车场场地，挖设隐蔽排污管道，连接到河北省蠡县城市下水管网，用于排放废碱液。2015年2至5月，董传桥雇佣被告人石玉国等，将2816.84吨废碱液排放至挖设的排污管道，并经案涉暗道流入蠡县城市下水管网。同时，从2015年3月起，被告人高光义等明知被告人娄贺无废盐酸处置资质，将回收的废盐酸交由娄贺处置。娄贺又将废盐酸交由无资质的被告人张锁等人处置。张锁、段青松等人又联系李桂钟，商定在其停车场内经案涉暗道排放废盐酸。2015年5月16、17日，石玉国等人经案涉暗道排放100余吨废碱液至城市下水管网。同月18日上午，张锁等人将30余吨废盐酸排放至案涉暗道。下午1时许，停车场及周边下水道大量废水外溢，并产生大量硫化氢气体，致停车场西侧经营饭店的被害人李强被熏倒，经抢救无效死亡。经鉴定，本案废碱液与废盐酸结合会产生硫化氢，并以气体形式逸出；李强符合硫化氢中毒死亡。 【裁判结果】 河北省蠡县人民法院一审认为，案涉废碱液、废盐酸均被列入《国家危险废物名录》，属危险废物。被告人董传桥等违反国家规定，非法处置、排放有毒物质，严重污染环境。其行为均已构成污染环境罪。董传桥等人非法排放废碱液，娄贺等人非法排放废盐酸，均对李强硫化氢中毒死亡这一结果的发生起到了决定性的作用，应对李强的死亡结果承担刑事责任。根据各被告人的犯罪事实、情节和社会危害性，一审法院判决被告人董传桥等犯污染环境罪，判处有期徒刑七年至二年不等，并处罚金。河北省保定市中级人民法院二审对一审刑事判决部分予以维持。 【典型意义】 本案系污染环境致人死亡案件。危险废物具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性、感染性等危险特性，收集、贮存或处置不当，不仅严重威胁生态环境安全，更可能直接危
中国国贸2020年三季度财务分析详细报告 一、资产结构分析 1.资产构成基本情况 中国国贸2020年三季度资产总额为1,199,013.45万元，其中流动资产为215,915.8万元，主要以货币资金、应收账款、存货为主，分别占流动资产的75.83%、21%和1.44%。非流动资产为983,097.65万元，主要以投资性房地产、固定资产、无形资产为主，分别占非流动资产的74.54%、18.12%和5.07%。 资产构成表(万元) 项目名称 2018年三季度2019年三季度2020年三季度 数值百分比(%) 数值百分比(%) 数值百分比(%) 总资产 1,138,888.8 100.00 1,166,126.2 7 100.00 1,199,013.4 5 100.00 流动资产 132,919.97 11.67 158,933.83 13.63 215,915.8 18.01 货币资金46,227.41 4.06 100,153.71 8.59 163,724.04 13.65 应收账款0 - 43,161.9 3.70 45,345.94 3.78 存货2,749.63 0.24 2,865.39 0.25 3,103.77 0.26
非流动资产1,005,968.8 3 88.33 1,007,192.4 4 86.37 983,097.65 81.99 投资性房地产731,899.8 64.26 745,222.15 63.91 732,759.54 61.11 固定资产 199,837.35 17.55 187,668.66 16.09 178,168.74 14.86 无形资产52,961.36 4.65 51,415.05 4.41 49,868.73 4.16 2.流动资产构成特点 企业持有的货币性资产数额较大，约占流动资产的75.83%，表明企业的支付能力和应变能力较强。但应当关注货币性资产的投向。企业流动资产中被别人占用的、应当收回的资产数额较大，约占企业流动资产的21%，应当加强应收款项管理，关注应收款项的质量。 流动资产构成表(万元) 项目名称 2018年三季度2019年三季度2020年三季度 数值百分比(%) 数值百分比(%) 数值百分比(%) 流动资产 132,919.97 100.00 158,933.83 100.00 215,915.8 100.00 货币资金46,227.41 34.78 100,153.71 63.02 163,724.04 75.83 应收账款0 - 43,161.9 27.16 45,345.94 21.00
机遇与挑战：中国环保产业现状分析及未来发展(一) 摘要：总结中国环保产业十多年的发展历史，其过程可分为三个阶段。一是技术服务阶段，该阶段的特点是针对某个环保治理项目，提供技术方案，组织规模小。二是项目承接阶段，该阶段的特点是为环保项目提供设计、施工、调试及运营等一揽子服务，组织成规模化发展。三是以产品为核心的品牌阶段，该阶段的特点是以产品营销为核心，以企业品牌为依托，以项目融资、项目承接、产品营销、技术服务等为内容。这一阶段将是市场洗礼的结果，也是目前中国环保企业努力的方向。 关键词：环保产业现状分析未来发展 1我国环保产业现状分析 1.1我国环保产业的定义范围 我国环保产业的概念在不同的阶段有不同的内涵。比如前一两年，环保产业仪指专门从事环保没备生产和其它专门从事环境保护的企业单位。现在，随着国家对利，研院所的企业化改革步伐的加快，环保产业还包括诸如国家各部委直属的研究院所和生态建设的企业单位等。 1.2我国环保产业的发展历程 总结中国环保产业十多年的发展历史，其过程可分为三个阶段。一是技术服务阶段，该阶段的特点是针对某个环保治理项目，提供技术方案，组织规模小。二是项目承接阶段，该阶段的特点是为环保项目提供设计、施工、调试及运营等一揽子服务，组织成规模化发展。三是以产品为核心的品牌阶段，该阶段的特点是以产品营销为核心，以企业品牌为依托，以项目融资、项目承接、产品营销、技术服务等为内容。这一阶段将是市场洗礼的结果，也是目前中国环保企业努力的方向。 1.3我国环保产业的特点 1.3.1进入门槛不高 十多年来，中国的环保企业通过市场机制优胜劣汰的洗礼，现有一万家左右。由于环保产业相对于其他的行业而言，整体利润比较可观，而且进入壁垒并不是很高，因此，就不断有新企业加盟，且呈方兴未艾之势。 1.3.2企业分布的分散性 因为我国的环保产业广泛分布在各个产业部门，导致了环保产业管理上各自为阵、政出多门，使得国家对环保产业的发展投入缺乏统一的政策指导和监督协调，综合管理的力度不大。1.3.3企业规模多为中小型 据资料表明，大型环保企业只占全国环保企业总数的2.8％，近90％都是小型企业。到2000年底，全国已有1万多家企事业单位专营或兼营环保产业，职工总数180多万人，固定资产总值800亿元。2000年全国环保产业总产值1080亿元，其中，环保设备(产品)产值300亿元，占27.8％：资源综合利用产值约680亿元，占63％；环境服务产值100亿元，占9.2％。环保产业总产值已占同期全国工业总产值的0.77％。 1.3.4中国的环保产业还很稚弱 经过多年的发展，中国的环保产业并没有真正发展起来。一方面，中国的设备制造业与国外的差距由来已久，因此，这种差距在环境污染治理设备、在线监测仪器的制造方面依然存在。另一方面，中国环保企业在转化、引进、吸收国外成熟环保技术和设备以及在技术工艺的开发方面远远低于其它行业的转化、引进、吸收程度和开发程度，当然就无法提供满足中国闩益严重的环境污染需要的技术工艺和缺乏解决日益扩大的环境问题的综合实力。 1.4我国环保产业目前存在的问题 1.4.1我国环保产业的主管缺位 我国环保产业没有主管、只有中国环保产业协会对环保产业进行规范和约束。由于我国环保产业协会对各地环保产业的指导缺乏行政上的监管，从而导致目前我国环保产业的发展缺乏
自从3月28号晚上公布了减税的消息后，很多人一直没有搞懂是否取消17%和11%税率，现在有了明确的答复：5月1日17%税率取消，增值税三档税率为16% 10% 6% 从2018年5月1日起，实施以下深化增值税改革征收标准如下： 税改主要目的 一是适当降低税率水平。 二是统一增值税小规模纳税人标准。 三是退还部分企业的留抵税额。 这一次的增值税税改，是在营改增后重大的完善，这为未来的税收打下了基础，彻底颠覆了税收。 4月1日进入环境保护税开征后首个征期。当天上午，巴斯夫新材料有限公司的财务人员从上海市浦东新区地税局工作人员手中接过该市开出的首张环境保护税税票，这也是我国环境保护税开征后开出的首张税票。各税务机关统计，初步即将有24万户纳入环境保护税系统（一户一个会计，那就是24万个会计工作都要增加一个税收的活了）注：税收财务人员不用担心，初步征收此税，财政部和环保部门肯定会辅助报税。关于计算，我们怎么得手 关于税收直接就上导图了，后面对应的四个例题是对应的四个征收对象。 1、大气污染物例题 某企业2018年4月向大气直接排放二氧化硫、氟化氢各10千克，一氧化碳、氟化氢100千克。甘肃省大气污染物适用税额为元/每污染当量。这家企业只有一个排放口，计算该企业1月大气污染物应缴纳的环境保护税，、、、分别为响应污染物的污染当量值（单位：千克）。 第一步，计算各污染物的污染当量数（单位：千克） 二氧化硫：10/=，
氟化物：10/=， 一氧化碳：100/=， 氯化氢：100/= 第二步，按污染物的污染当量数排序 氟化物（）＞二氧化硫＞氯化氢＞一氧化碳 ) 第三步，计算应纳税额（单位：元） 氟化物：×= 二氧化硫：×= 氯化氢：×= 2、水污染物例题 某企业2018年1月向水体直接排放第一类水污染物总汞、总镉、总铬、总砷、总铅、总银各10千克。排放第二类水污染物悬浮物（SS）、总有机碳（TOC）、挥发酚、氨氮各10千克。甘肃省水污染物适用税额为元/每污染当量。计算该企业1月水污染物应缴纳的环境保护税。、、、、、分别为第一类水污染物的污染当量值；4、、、分别为第二类水污染物的污染当量值（单位：千克）。 第一步，计算第一类水污染物的污染当量数（单位：千克） 总汞：10/=20000 总镉：10/=2000 总铬：10/=250 总砷：10/=500 总铅：10/=400 总银：10/=500 第二步，对第一类水污染物污染当量数排序 总汞（20000）＞总镉（2000）＞总砷（500）=总银（500）＞总铅（400）＞总铬（250）
世界节能环保产业发展的现状与趋势 近年来，我国经济实现了快速发展，但粗放型发展方式并没有得到根本转变。目前，我国单位国内生产总值能耗是日本的8倍、欧盟的4.5倍。2009年，我国国内生产总值占全球的8.5%，而消耗的钢材占46%，煤炭占45%，水泥占48%，油气占10%，化学耗氧量、二氧化硫、二氧化碳排量位居世界前列，我国原油、铁矿石、铝土矿、铜矿等重要能源资源的进口依存度超过50%。此外，我国中度以上生态脆弱区占国土面积的55%，其中，重度脆弱的占19.8%，极度脆弱的占9.7%。根据《中国生态足迹报告2010》，我国“生态足迹”（维持一个国家或地区生存所需要的以及能够吸纳人类所排放的废物、具有生态生产力的地域面积，是对一定区域内人类活动的自然生态影响的一种测度）增加的速度远高于生物承载力的增长速度，人均“生态足迹”已是生物承载力的2倍，“生态赤字”正在逐年扩大。可见，我国长期粗放式增长对生态环境产生了较大压力，发展的可持续性面临严峻挑战。 国际金融危机爆发后，能源资源、气候变化等全球治理问题更趋凸显。我国已向国际社会庄严承诺，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年降低40%至45%。根据经验计算，碳排放量是能源消费总量的2.5倍左右。按此推算，若2020年我国能源消费量为50亿吨标煤，则碳排放量将达到125亿吨（2010年全球碳排放约为320亿吨，目前发达国家提出到2030年将全球碳排放控制在300-320亿吨以内）。应该清醒地看到，依靠大量消耗不可再生资源来实现经济快速增长的局面已经难以为继，迫切要求我们把资源环境压力释放的过程转化为技术进步和产业升级的过程，最大程度地提高资源利用效率。不加快发展节能环保产业，不仅资源环境难以承载，生态环境总体恶化的趋势也难以得到根本扭转。因此，我们必须坚持把发展节能环保产业、推进节能减排作为加快转变经济发展方式、实现可持续发展的重要着力点。 一、世界节能环保产业发展的现状与趋势 节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供技术基础和装备保障的产业，主要包括节能产业、环保产业和资源循环利用产业。其中，节能产业中包括节能装备、节能产品和节能服务，环保产业中包括环保装备、环保产品和环保服务，资源循环利用产业中包括资源循环利用装备、资源循环利用
中国环保产业的发展现状及前景分析 从十三五规划可以看到，环保产业在国民经济发展中扮演的角色将越 来越重要，不仅要求其自身成为国民经济的支柱产业，为经济复苏贡献力量， 还肩负供给侧改革的红线作用，对其它产业进行调控。 经过十二五的治理，四项污染物减排约束性指标均实现了持续下降，完 成了十二五的减排任务，取得了一定的环保成果。2015 年：1)COD 的排放量为2224 万吨，且每年以3%左右的速度下降;2)氨氮的排放量为230 万吨，且每年以3%左右的速度下降;3)SO2 的排放量为1859 万吨，每年基本以4%左右的速度下降，而收关年2015 年下降速度高达5.84%;4)NOx 的排放量为1852 万吨，十二五刚开始治理，当前的下降速度还处于上升趋势，收关年2015 年下降速度高达10.89%。 从国家统计局的数据可以看到，我国在环境污染治理方面的投资量，呈 现上升趋势，2014 年达到9576 亿元;近年占GPD 的比重维持在1.5%左右，较2001 年提升约0.5 个百分点。发改委、环保部印发《关于培育环境治理和生态 保护市场主体的意见》，提出目标，十三五绿色环保产业产值年均增长15%以上，远高于CDP 的增长目标，为经济增长注入动力。 城镇化的推进，为水务行业持续带来增量空间。1)我国城镇人口2015 年达到7.71 亿，近年城镇人口增速维持在3%左右;城市建成区面积2015 年达到5.21 万平方公里，近年面积增速维持在4-5%。2)城市供水总量在2015 年达到561 亿立方米，同比增速为2.5%;县城的供水量达106.9 亿立方米，增速有所下降，仅为0.56%。3)城市供水管网长度在2015 年达到71.0 万公里，同比增速为4.87%;县城的供水管网长度为21.5 万公里，同比增速达5.39%;通过管网建设，
环保产业发展趋势 Prepared on 22 November 2020
海量免费资料尽在此 数据库浏览中国经济新闻库中国资讯行提供 正文显示：在线词典 【行业分类】环境保护 【地区分类】中国 【时间分类】 【文献出处】国际商报 【标题】中国环保产业发展趋势(1077字) 【副标题】一丁 【正文】 “九五”期间我国经济基本保持了７％的增长速度，预计“十五”仍将以较快速度增长。今后５年，我国环保产业将在现有基础上以不低于１５％的速度增长，预计到２００５年，我国环保产业产值将突破１４００亿元，约占当年ＧＤＰ的１．４％。其中环保产品５００亿元，环境服务５００亿元，与环境有关的建设４００亿元。 “十五”后，我国环保产业将以不低于１２％的速度增长，到２０１０年其总产值将超过２５００亿元，约占当年ＧＤＰ的２％。其中环保产品的总产值达到８００亿元，环保技术服务体系的总产值达到１０００亿元，与环境有关的建设体系总产值达到７００亿元。 根据我国“九五”环境保护计划和２０１０年远景目标要求，从解决２１世纪我国面临的主要环境问题出发，今后环保产业发展的重点领域是城市污水治理设备、大气污染防治设备、固体废弃物处理处置设备及各类监测设备，及其相应的高新技术开发及产品生产，积极发展环保服务市场和环保资本市场。 水污染治理方面，急需草浆造纸黑液全套治理技术，高浓度难降解工业废水治理技术、湖泊富营养化防治技术等。 空气污染治理方面，需要大型燃煤电站脱硫技术和中小型工业锅炉简易实用的脱硫技术和设备、袋式除尘和静电除尘高新技术、汽车机内净化及尾气净化的有效处理技术。 固体废弃物处置方面，城市垃圾需要卫生填埋、堆肥、焚烧等处理技术和管理经验；工业固体废弃物需要资源综合利用和有害废物的无害化处理技术和设施。 在自然生态保护与恢复方面，需要生态技术、水土流失治理技术，生态恢复技术，生物农药、生物肥料等。 环保产业发展的另一个重点就是环境监测仪器。将开发各污染源在线监测仪及数据传输系统，大的烟尘、烟气排放口，污水处理出水口和重要水质监测断面实现在线监测，以及数据采集处理和通讯网络等。
1、 该法院的判决违反了美国的《国家环境政策法》。在我国，该判决违反了《环境保护法》、《环境保护法修正案（草案）》以及环境保护责任制度。 该法院已经认定该公司生产过程中所产生的灰尘、噪音和震动的行为对附近的居民确实造成了妨害，并已经符合判罚禁令的条件，而且居民已经对此表现出不满，并诉请伊利诺伊州芝加哥地方法院颁布禁令，勒令该公司停止生产并进行赔偿，这些程序符合法定程序要求，法院理应按照法律规定勒令该公司停止生产并进行补偿。但是该法院在判词斟酌中，考虑运用利益均衡原则解决纠纷，最终判决该公司仅仅赔付一定的安慰金。所以，该法院的判决不符合基本法内容。 按照环境保护基本法的具体内容，应该判决该公司赔偿并停止生产，进行环境影响评估、限期整改，保证灰尘、噪音、震动等控制在规定的范围内。应该将居民生存权益、环境保护置于重要地位。 2、 本案中蒙光发电厂的开工投产违反了《环境保护法》、2002年全国人大常委会通过的《环境影响评价法》和2009年国务院颁布的《规划环境影响评价实施条例》、申报许可制度（2003 年的《行政许可法》）等。 由于该发电厂在运行中造成了严重的水污染，并对当地环境和居民造成了很大影响，引起当地群众强烈不满。此外，该发电厂选址位于严禁建设工业项目的黄河河道滩涂区，且开工前未向环保部门报送有关的环境影响评价文件，违反了开发与利用自然资源申报许可、利用自然环境申报许可法律制度，严重违反了《环境保护法》。 根据超标排污费制度、限期治理制度、污染事故报告处理制度以及《排污费征收使用管理条例》，应该按评估责令该发电厂进行赔偿和收取排污费，让其说明超标的原因，并责令关停转移或拆迁发电厂，然后对其生产进行环境影响评估，根据评估和申报决定该公司是否需要停产。
我国节能环保产业发展现状 一、节能环保产业现状 节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供技术基础和装 备保障的产业，主要包括节能产业、资源循环利用产业和环保装备产业，涉及节能环保技术与装备、节能产品和服务等；其六大领域包括：节能技术和装备、高 效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务。“十二五”规划纲要提出，节能环保产业重点发展高效节能、先进环保、资源循环利 用关键技术装备、产品和服务。 节能环保产业是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。节能环保产业涉及节能环保技术装备、产品和服务等，产业链长，关联度大，吸纳就业能力强，对经济增长拉动作用明显。加快发展节能环保产业，是调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求，是推动节能减排，发展绿色经济和循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，积极应对气候变化，抢占未来竞争制高点的战略选择。 进入二十一世纪，全球环保产业开始步入快速发展阶段，逐渐成为支撑产业经济效益增长的重要力量，并正在成为许多国家革新和调整产业结构的重要目标和关键。美国、日本和欧盟的环保产业成为全球环保市场的主要力量。 随着国民经济的快速增长、人们环保意识的增强和环境保护工作力度的加大，苏州节能环保产业取得了较大的发展。在国家和各级政府不断加大重视并持续增加 投入，以及伴随着工业发展产生的大量市场需求等多方面因素的作用，近年来苏州节能环保产业始终保持较快增长。“十一五”期间苏州节能环保产业产值规模 增长率在——之间，2010年节能环保产值规模已超过——元。 苏州环境基础设施建设突飞猛进。2006-2010年，累计建成运行5亿千瓦燃煤电厂脱硫设施，全市火电脱硫机组比例从2005年的12%提高到80%；新增污水处理能力超过5000万吨/日，全市城镇污水处理率由2005年的52%提高到75%以上。到2011年，我市节能环保产业从业单位共有3万多家，从业人员近300万人。我市正积极培育和发展节能环保产业，大力推进节能环保产业全面升级。 2012年6月，国家发展和改革委公布了《“十二五”节能环保产业发展规划》，规划提出到2015年我国环保产业产业总产值达到 4.5万亿元，增加值占国内生 产总值的比重为2%左右的总体目标；明确了政策机制驱动、技术创新引领、重 点工程带动、市场秩序规范、服务模式创新的基本原则；并提出了价格、财税、 土地等七个方面的政策措施。 苏州市节能环保产业还处于快速发展阶段，总体规模相对还很小，其边界和内涵仍在不断延伸和丰富。随着社会经济的发展和产业结构的调整，节能环保产业对经济的直接贡献将由小变大，逐渐成为改善经济运行质量、促进经济增长、 提高经济技术档次的产业。产业内涵扩展的方向将主要集中在洁净技术、洁净产品、环境服务等方面，节能环保产业的概念也将演变为：“环境产业”或“绿色产业”。 中投顾问发布的《2013-2017年中国环保产业投资分析及前景预测报告》共 十五章。首先介绍了环保产业的定义、分类、发展历程等，接着全面分析了国际
本文研究25家旅游上市公司的五年的财务报表分析作为样本数据，具有三维特征属于时间截面数据目的是为了研究解释变量对于被解释变量的影响,目前必须整体分析旅游上市公司的经营业绩的主要影响因素 指标体系的建立： 本研究应用多元线性回归分析方法对影响旅游上市公司的经营业绩的各个因素进行回归分析，根据回归分析结果评价影响旅游上市公司经营业绩的因素。根据经营业绩评价，选取净资产收益率（ROE), 和每股收益(EPS)指标作为评价样本公司经营业绩的变量，从企业的规模，资本的结构，股权的集中度及资产管理能力四方面作为自变量。 净资产收益率（ROE).净资产收益率反映的是上市公司 表2：房地产行业覆盖公司基本面和股票表现情况元,亿元,万平总市值每股净 资产土地储备股价RNAV 10EPS 11EPS 10 年PE 11 年PE 评级 世联地产81.62 5.00 37.51 1.01 1.33 37.14 28.20 审慎推荐—A 中国国贸127.72 4.31 110 12.68 14.10 0.17 0.58 74.59 21.86 强烈推荐—A 金融街213.41 5.16 7.05 16.10 0.58 0.74 12.16 9.53 强烈推荐—A 世茂股份152.88 5.85 13.06 22.90 0.80 1.04 16.33 12.56 强烈推荐—A 张江高科150.38 3.66 362 9.71 13.65 0.60 0.68 16.18 14.28 审慎推荐—A 浦东金桥92.60 3.62 91 9.97 13.00 0.46 0.52 21.67 19.17 审慎推荐—A 冠城大通73.92 2.54 215 10.05 11.30 1.02 1.59 9.85 6.32 强烈推荐—A 华业地产45.21 3.37 122 7.01 10.60 0.50 0.80 14.02 8.76 强烈推荐—A 荣盛发展165.72 2.86 1144 11.56 9.80 0.65 0.98 17.78 11.80 强烈推荐—A 格力地产52.62 2.74 199 9.11 10.60 0.57 0.73 15.98 12.48 强烈推荐—A 首开股份188.67 8.72 969 16.41 21.40 1.21 1.50 13.56 10.94 强烈推荐—A 金地集团293.33 3.59 1480 6.56 7.46 0.52 0.63 12.62 10.41 强烈推荐—A 鲁商置业78.08 0.68 274 7.80 8.83 0.63 0.92 12.38 8.48 强烈推荐—A 福星股份69.65 6.22 315 9.81 11.90 0.64 0.89 15.33 11.02 强烈推荐—A 苏宁环球153.24 1.81 1451 9.00 11.80 0.60 0.90 15.00 10.00 强烈推荐—A 招商地产325.08 10.00 1051 18.93 28.40 1.21 1.60 15.64 11.83 审慎推荐—A 万科A 942.29 3.62 8.57 8.90 0.60 0.74 14.28 11.58 审慎推荐—A 保利地产541.30 5.76 2966 11.83 12.95 0.97 1.25 12.20 9.46 审慎推荐—A 北京城建94.61 5.07 186 10.64 18.30 0.85 0.99 12.52 10.75 审慎推荐—B 华发股份93.96 6.47 633 11.50 17.30 0.96 1.08 11.98 10.65 审慎推荐—A 天津松江69.78 1.13 283 11.14 7.82 0.38 0.81 29.32 13.75 审慎推荐—A 新湖中宝256.88 1.26 763 5.06 6.20 0.36 0.49 14.06 10.33 审慎推荐—A 龙元建设50.13 5.00 10.58 0.50 0.80 21.16 13.23 审慎推荐—A 浙江广厦46.64 2.39 219 5.35 5.10 0.43 0.48 12.44 11.15 审慎推荐—A 滨江集团146.96 2.65 329 10.87 12.70 0.79 0.97 13.76 11.21 审慎推荐—A 信达地产105.78 3.48 465 6.94 8.21 0.45 0.50 15.42 13.88 审慎推荐—A 苏州高新54.04 2.99 263 6.13 6.20 0.45 0.49 13.62 12.51 审慎推荐—A 华丽家族64.28 2.12 86 12.19 7.70 0.96 1.18 12.70 10.33 审慎推荐—A 亿城股份53.34 2.88 185 5.37 6.37 0.48 0.60 11.19 8.95 建发股份163.80 2.28 545 7.32 6.53 0.55 0.68 13.31 10.76 审慎推荐—A 中南建设112.93 3.61 1027 9.67 13.90 0.79 0.87 12.24 11.11 中天城投92.07 1.48 1027 10.08 11.24 0.59 0.98 17.08 10.29 上实发展101.62 2.23 9.38 11.51 0.34 0.44 27.59 21.32
中国环保产业市场发展分析 正文显示：在线词典 【行业分类】环境爱护 【地区分类】中国 【时刻分类】19991010 【文献出处】中国环保产业 【标题】中国环保产业市场进展分析('99文献)(6125字) 【副标题】中国环境爱护技术部易斌/燕中凯 【正文】 一、中国环保产业市场现状分析 １．市场进展概况通过２０多年的进展，中国环保产业市场经历了从萌芽到快速进展两个时期，目前已差不多形成了与现实需求相适应的市场体系（见表１）。 由此可见，８０年代末９０年代初是中国环保产业市场进展的黄金时期，到１９９３年产业形成初步规模后，尽管整个产业仍处于快速增长时期，但总的进展速度有所减缓。具体表现为在固定资产、产值、利润稳步增长的同时，从业单位数增长幅度减缓，从业总人数下降了１１％，利润率（按产值运算）降低了２个百分点；环保产业总产值占ＧＮＰ的比例也下降了０．２个百分点。 表２为环保产业市场各领域产需供求情形。 由表２可知，中国环保产业及各领域均显现了产大于销的现象，即生产能力过剩的现象，而且这种过剩是在以销定产的前提下显现的。因此，这种过剩要紧集中在传统技术及产品方面，环境高新技术产品市场尚未显现过剩，而且这种过剩也与当前国家经济宏观调整相关。以电除尘行业为例，中国电除尘器生产企业已多达２００多家，相应的电源厂也有近４０家，电除尘设备本体的关键生产线--极板轧制机，按目前市场规模，全国有１０套轧机生产线就能满足市场需求，但实际上已建成了３９条生产线。 ２．中国环保产业的市场特点７０年代以来，ＯＥＣＤ国家环保产业市场一直以国民经济增长速度的２--３倍增长；９０年代以后，由于发达国家的环境污染与生态破坏已差不多得到了操纵，公众的环境追求和政府的政策导向开始发生变化，更加重视进展环境安全技术和生态技术产品、洁净技术与绿色产品（低公害产品）。中国当前和今后一个时期面临的要紧任务仍旧是解决严峻的污染问题，与发达国家６０--７０年代相似。但环保产业的整体进展速度只高出国民经济增长速度的４．５--６．５个百分点，远低于发达国家当时的增长速度，也不能满足污染治理市场的潜在要求。 表３为１９９３年世界环保技术市场份额的大致分布和到２０００年市场增长率推测。 可见，中国环保产业市场与发达的工业化国家相比还处于不同的进展时期。美国、西
纸厂与环境保护法的案例分析！ 来源：作者：日期：10-01-21 光明造纸厂位于某河流中上游。1998年6月，环境监测站对该造纸厂的污水进行监测，发现该厂对所排放的污水的净化处理不够，多种污染物质的含量严重超标。遂向该厂提出限期治理的要求，但光明纸厂不予理会，没有采取任何净化措施。1998年10月，市环保局按照国家有关规定向其征收排污费，但该厂领导却以经济效益不好为由，拒绝缴纳。 环保局在多次征收未果的情况下，向人民法院起诉，要求光明纸厂缴纳应缴排污费。 问题：市环保局提出的诉讼请求是否合理? 答案：本题关于污染环境拒交排污费争议问题。环保局提出的诉讼请求是合理的。 征收排污费是我国环保法规定的一项重要制度，其目的是为了促进企业事业单位加强经营管理，提高资源和能源的利用率，治理污染，改善环境。《水污染防治法》第十四条规定：“直接或间接向水体排放污染物的企业事业单位，应当按照国务院环境保护部门的规定，向所在地的环境保护部门申报登记拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度，并提供防治水污染方面的有关技术资料。”第十五条规定：“企业事业单位向水体排放污染物的，按照国家规定缴纳排污费;超过国家或者地方规定的污染物排放标准的，按照国家规定缴纳超标准排污费。”“超标准排污的企业事业单位必须制定规划，进行治理。” 因而，排污单位应当如实向当地环保部门申报登记排污设施和排放污染物的种类、数量和浓度，经环保部门或其指定的监测单位核定后，作为征收排污费的依据，由环保部门按《征收排污费暂行办法》征收。本案光明纸厂不按期缴纳排污费的行为是错误的。至于该厂提出的“企业效益不好，无力支付”的理由，是不能支持的，因为我国的环境 保护法并没有这类可以免费的规定。 案例分析题 1、【案情】 某市郊四个村委会起诉位于该市郊的水泥厂。原告诉称，被告在生产水泥过程中超标排放粉尘，污染环境，影响农作物生长和人畜健康，给原告造成了损害。因而请求赔偿11年的经济损失共约693万元，水泥厂停产或搬迁。被告辩称，水泥厂因建于十年动乱时期，初期的确有超标排污问题，但自《环境保护法(试行)》及其他相关法律公布以来，经过治理，排尘已经达标，成分性能与一般尘土相同，而不是水泥粉尘，因此不必承担责任。该市中院审理此案，认为原告起诉依据是以硅酸盐水泥粉尘为研究对象的试验结论，而调查化验发现被告排放粉尘主要为未经煅烧的生料粉尘。生料粉尘的危害尚无确切研究结果和定论。原告无法提供确切证据，因此不予完全支持。而被告以前确实曾有长期超标排放的行为，因此判决被告赔偿该时期的损害，并一次性赔偿原告35万元。 【问题】
中国国贸2020年上半年财务分析详细报告 一、资产结构分析 1.资产构成基本情况 中国国贸2020年上半年资产总额为1,204,510.93万元，其中流动资产为213,682.21万元，主要以货币资金、应收账款、存货为主，分别占流动资产的74.58%、22.25%和1.49%。非流动资产为990,828.72万元，主要以投资性房地产、固定资产、无形资产为主，分别占非流动资产的74.82%、18%和5.07%。 资产构成表(万元) 项目名称 2018年上半年2019年上半年2020年上半年 数值百分比(%) 数值百分比(%) 数值百分比(%) 总资产1,114,403.1 6 100.00 1,132,633.2 2 100.00 1,204,510.9 3 100.00 流动资产97,802.66 8.78 123,010.93 10.86 213,682.21 17.74 货币资金53,389.51 4.79 66,373.95 5.86 159,357.26 13.23 应收账款31,051.99 2.79 42,006.91 3.71 47,554.32 3.95 存货2,683.01 0.24 3,026.48 0.27 3,194.12 0.27
非流动资产 1,016,600.5 91.22 1,009,622.3 89.14 990,828.72 82.26 投资性房地产 738,814.38 66.30 744,622.19 65.74 741,377.46 61.55 固定资产 203,029.32 18.22 190,844.76 16.85 178,311.86 14.80 无形资产53,347.94 4.79 51,801.63 4.57 50,255.31 4.17 2.流动资产构成特点 企业持有的货币性资产数额较大，约占流动资产的74.58%，表明企业的支付能力和应变能力较强。但应当关注货币性资产的投向。企业流动资产中被别人占用的、应当收回的资产数额较大，约占企业流动资产的22.25%，应当加强应收款项管理，关注应收款项的质量。 流动资产构成表(万元) 项目名称 2018年上半年2019年上半年2020年上半年 数值百分比(%) 数值百分比(%) 数值百分比(%) 流动资产97,802.66 100.00 123,010.93 100.00 213,682.21 100.00 货币资金53,389.51 54.59 66,373.95 53.96 159,357.26 74.58 应收账款31,051.99 31.75 42,006.91 34.15 47,554.32 22.25 存货2,683.01 2.74 3,026.48 2.46 3,194.12 1.49
中国环保产业投融资现状展望及建议 2018年前后，中国环保产业大面积遭遇了投融资困境。分析当前中国环保产业投融资事业的发展态势，特别是2018年中国环保产业投融资事业面临的问题，需要从整体的经济金融发展形势出发，结合金融和环保产业发展的内生逻辑，依托具体的客观情况进行系统研判。 内外因素造成2018环保产业投融资困境 在发展需求旺盛，政策空间和利好不断的客观条件下，2018年中国环保产业仍然遭遇了严重的投融资困境，其中包括债务问题严重、融资渠道萎缩、资金成本急升、信用风险剧增等困境。综合来看，2018年环保产业投融资困境的出现源于多重因素。 从2017年末开始，我国金融“去杠杆”的力度不断加大。随着“资管新规”和PPP清库等工作的实施，环保产业中此前由于早期大幅扩张导致的资金压力进一步升高。与此同时，一些环保企业由于资金空转抬高实体企业融资成本，杠杆无序扩张，刚性兑付等问题开始显现。 与此同时，整体经营状况趋紧的情况下，部分环保企业的债务违约事件，对于资本市场信心造成了影响。2018年上半年间，盛运环保、神雾环保、凯迪生态等债务违约和东方园林发债失利等事件导致了资本市场信心的波动。与此同时，伴随着2018年国内外整体经济形势发展的不确定性增强，资本市场整体的风险偏好减低，对于环保企业融资投放则更加紧缩。具体来看，2018年环保产业遭遇的投融资困境，主要源于和体现在长期积累的以下问题：股权质押风险高企；PPP项目慎贷甚至停贷；融资成本和期限错配问题严重；融资两极分化，中小企业融资难度进一步加大等。此外，如环保产业价税政策执行慢或执行不到位，地方政府的不科学执法等问题也对环保企业造成了较大影响。 对于未来中国环保产业投融资的展望和建议 （一）宏观政策环境长期利好，针对环保产业投融资政策目标更加清晰 从整体宏观政策的形势观察，环保产业作为生态文明建设的实践护体，将在未来长期发挥重要作用。预计2019年以及今后一段时期，针对环保产业政策利好仍将不断释放，针对环保产业投融资的总量仍将保持继续增长态势。