电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准
中国电力建设企业协会
前言
为加强电力建设安全生产监督管理，落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号），规范电力工程建设项目安全生产标准化工作，国家电力监管委员会委托中国电力建设企业协会组织编制本规范。
本规范依据国家有关安全生产法律法规、国家及行业现行标准和《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006-2010，根据电力工程建设项目的特点编制。
本规范规定了电力工程建设项目安全生产的目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、施工设备管理、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评定和持续改进等十三个方面的内容、要求及达标评级标准，规范了电力工程建设项目安全管理。
本规范由国家电力监管委员会提出。
本规范由国家电力监管委员会归口并负责解释。
本规范主要起草单位：国家电力监管委员会安全监管局、中国电力建设企业协会。
本规范参加起草单位：中电投电力工程有限公司、中国华电工程(集团)有限公司、中国葛洲坝集团公司、电监会大坝安全监察中心、国家电网安徽省电力公司、国家电网陕西省电力公司、国家电网河南省电力公司、中能建东北电力第二工程公司、中能建广东火电工程总公司、中能建天津电力建设公司、中电建河南第一火电建设公司、中电建山东电力建设第三工程公司、国家电网山东送变电工程公司、国家电网安徽送变电工程公司、中能建安徽电力建设第二工程公司、中能建东北电力第四工程公司、国家电网浙江电力建设监理有限公司、中电建上海电力建设启动调整试验所。
目次
1 适用范围 (1)
2 规范性引用文件 (1)
3 术语和定义 (10)
3.1 安全生产标准化 (10)
3.2 安全绩效 (10)
3.3 相关方 (10)
3.4 资源 (10)
3.5 高处作业 (10)
3.6 受限空间 (11)
3.7 特种作业 (11)
3.8 重大危险源 (11)
4 一般要求 (12)
4.1 原则 (12)
4.2 建立和保持 (12)
4.3 评审和监督 (12)
4.4 评审时间 (13)
5 核心要求及评分标准 (14)
5.1 目标 (14)
5.2 组织机构和职责 (15)
5.3 安全生产投入 (18)
5.4 法律法规与安全管理制度 (20)
5.5 教育培训 (22)
5.6 施工设备管理 (24)
5.6.1 施工设备基础管理 (24)
5.6.2 施工设备使用管理 (26)
5.6.3 施工设备安装、拆除管理 (27)
5.7 作业安全 (28)
5.7.1项目现场管理和过程控制 (28)
5.7.2 作业行为管理 (36)
5.7.3 警示标志 (42)
5.7.4 相关方管理 (42)
5.7.5 变更管理 (44)
5.8 隐患排查和治理 (45)
5.9 重大危险源监控 (47)
5.10 职业健康 (48)
5.10.1 职业健康管理 (48)
5.10.2 职业危害告知和警示 (49)
5.10.3 职业危害申报 (49)
5.11 应急救援 (50)
5.12 事故报告、调查和处理 (52)
5.13 绩效评定和持续改进 (53)
附录A：常规安全防护设施 (55)
附录B：工程建设项目应建立的安全管理制度 (56)
附录C：达到一定规模的危险性较大的分部分项工程 (57)
附录D：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程 (58)
附录E：重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目 (59)
附录F：安全施工作业票 (60)
附录G：专项应急预案 (54)
附录H：现场应急处置方案 (62)
1 适用范围
本规范适用于中华人民共和国境内火电、水电、输变电等电力工程建设项目，其它电力工程建设项目可参照执行。
2 规范性引用文件
下列文件对于本规范的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
《中华人民共和国安全生产法》（2002年中华人民共和国主席令第70号）
《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年中华人民共和国主席令第6号
《中华人民共和国劳动法》（2007年中华人民共和国主席令第28号）
《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年中华人民共和国主席令第69号）
《中华人民共和国消防法》（2008年中华人民共和国主席令第6号）
《中华人民共和国防震减灾法》（2008年中华人民共和国主席令第7号）
《中华人民共和国防洪法》（2009年中华人民共和国主席令第18号）
《中华人民共和国道路交通安全法》（2011年中华人民共和国主席令第81号）
《中华人民共和国建筑法》（2011年中华人民共和国主席第46号）
《中华人民共和国职业病防治法》（2011年中华人民共和国主席令第52号）
《中华人民共和国档案法》（1996年中华人民共和国主席令第71号）
《水库大坝安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第78号）
《电力设施保护条例》（中华人民共和国国务院令第239号）
《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（中华人民共和国国务院令第302号）
《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（中华人民共和国国务院令第352号）
《突发公共卫生事件应急条例》(中华人民共和国国务院令第376号)
1
《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)
《地质灾害防治条例》（中华人民共和国国务院令第394号）
《安全生产许可证条例》（中华人民共和国国务院令第397号）
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（中华人民共和国国务院令第405号）《中华人民共和国道路运输条例》（中华人民共和国国务院令第406号）
《地震监测管理条例》（中华人民共和国国务院令第409号）
《劳动保障监察条例》（中华人民共和国国务院令第423号）
《电力监管条例》（中华人民共和国国务院令第432号）
《中华人民共和国防汛条例》(中华人民共和国国务院令第441号)
《民用爆炸物品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第466号）
《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第493号)
《对外承包工程管理条例》(中华人民共和国国务院令第527号)
《中华人民共和国劳动合同法实施条例》(中华人民共和国国务院令第535号) 《特种设备安全监条例》(中华人民共和国国务院令第549号)
《气象灾害防御条例》（中华人民共和国国务院令第570号）
《工伤保险条例》（中华人民共和国国务院令第586号）
《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第591号)
《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第599号) 《劳动保护用品监督管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第1号)
《生产经营单位安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局令第3号)
《安全生产违法行为行政处罚办法》(国家安全生产监督管理总局令第15号)
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第16号) 2
《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）
《作业场所职业健康监督管理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第23号)
《作业场所职业危害申报管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第27号)
《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号）
《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局令第36号)
《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号）
《国家安监总局关于修改<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定》（国家安全生产监督管理总局第42号）
《工伤认定办法》（中华人民共和国人力资源和社会保障部令第8号）
《建设工程消防监督管理规定》（公安部106号令）
《火灾事故调查规定》（公安部108号令）
《道路交通事故处理程序规定》（公安部104号令）
《电力安全生产监管办法》（国家电力监管委员会令第2号）
《气瓶安全监察规定》（国家质量监督检验检疫总局令第46号）
《起重机械安全监察规定》（国家质量监督检验检疫总局令第92号）
《特种设备事故报告和调查处理规定》（国家质量监督检验检疫总局第115号令）
《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第140号）
《建设起重机械安全监督管理规定》（建设部第166号令）
《关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）
《关于进一步加强防震减灾工作的意见》（国发〔2010〕18号）
《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)
《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）
《关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）
《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）
3
《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（发改投资〔2003〕1346号）
《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》（发改投资[〔2009〕3183号）
《关于发布2004年版<工程建设标准强制性条文>（水利工程部分）的通知》（建标〔2004〕103号）
《关于发布2006年版<工程建设标准强制性条文>（电力工程部分）的通知》（建标〔2006〕102号）
《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）
《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理总局第44号）
《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监总协调字〔2004〕56号）
《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》（安监总协调字〔2005〕125号）
《关于做好建设项目安全监管工作的通知》（安监总协调〔2006〕124号）
《关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知》（安监总厅应急〔2009〕73号）《关于加强安全生产应急管理宣传教育工作的意见》（安监总应急〔2009〕217号）
《关于加强电力建设起重机械安全管理的通知》（电监安全〔2006〕28号）
《关于进一步加强电力应急管理工作的意见》（电监安全〔2006〕29号）
《电力二次系统安全防护总体方案》（电监安全〔2006〕34号）
《关于深入推进电力企业应急管理工作的通知》（电监安全〔2007〕11号）
《电力建设安全生产监督管理办法》（电监安全〔2007〕38号）
《关于印发<电力突发事件应急演练导则（试行）>等文件的通知》（电监安全〔2009〕22号）
《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》（电监安全〔2011〕21号）
《电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行）》的通知（电监安全〔2011〕28号）
《电力安全生产标准化达标评级实施细则（试行）》（办安全〔2011〕83号）
《机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）》（国质检锅〔2003〕251号）
《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》（建质[2004]59号）《建筑起重机械备案登记办法》(建质〔2008〕76号)
4
《电力企业应急预案管理办法》（电监安全〔2009〕61号）
《电力企业综合应急预案编制导则》（试行）（国家电监会）
《电力企业专项应急预案编制导则》（试行）（国家电监会）
《电力企业现场处置方案编制导则》（试行）（国家电监会）
《关于做好电力安全信息报送工作的通知》（办安全〔2011〕74号）
《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）
GB150 钢制压力容器
GB2811 安全帽
GB2893 安全色
GB2894 安全标志及其使用导则
GB/T3787 手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程
GB4053.1～3 固定式钢梯及平台安全要求
GB4962 氢气使用安全技术规程
GB5144 塔式起重机安全规程
GB5725 安全网
GB6067 起重机械安全规程
GB6095 安全带
GB6096 安全带检验方法
GB6722 爆破安全规程
GB9448 焊接与切割安全
GB10892 固定的空气压缩机安全规则和操作规程
GB12011 足部防护电绝缘鞋
5
GB12602 起重机械超载保护装置
GB13690 化学品分类和危险性公示通则
GBZ16356 地下建筑氡及其子体控制标准
GB17622带电作业用绝缘手套
GB18218 危险化学品重大危险源辨识
GB24539防护服装化学防护服通用技术要求
GB24540防护服装酸碱类化学品防护服
GB24541手部防护机械危害防护手套
GB24542坠落防护带刚性导轨的自锁器
GB24543坠落防护安全绳
GB24544坠落防护速差自控器
GB26859电力安全工作规程（电力线路部分）
GB26860电力安全工作规程（发电厂和变电站电气部分）GB50011 建筑抗震设计规范
GB50034 建筑照明设计规范
GB50166火灾自动报警系统施工验收规范
GB50201防洪标准
GB50217 电力工程电缆设计规范
GB50229 火力发电厂与变电站设计防火规范
GB50260 电力设施抗震设计规范
GB50261自动喷水灭火系统施工及验收规范
GB50263气体灭火系统施工及验收规范
GB50278 起重设备安装工程施工及验收规范
6
GB50281泡沫灭火系统施工及验收规范
GB/T5905 起重机试验规范和程序
GB/T5972 起重机钢丝绳保养、维护、安装、检验和报废
GB/T6441 企业职工伤亡事故分类
GB/T26471 塔式起重机安装与拆卸规则
GB/T12801 生产过程安全卫生要求总则
GB/T13861 生产过程危险和有害因素分类与代码
GB/T14285 继电保护和安全自动装置技术规程
GB/T16178 场(厂)内机动车辆安全检验技术要求
GB/T20776 起重机械分类
GB/T23723 起重机安全使用
GB/T23724 起重机检查
GBZ158 工作场所职业病危害警示标识
GBZ/T 225 用人单位职业病防治指南
电气装置安装工程施工验收规范（国标系列标准）
AQ8001 安全评价通则
AQ8003 安全预评价导则
AQ/T9002 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
AQ/T9006 企业安全生产标准化基本规范
DL/T435电站煤粉锅炉膛防爆规程
DL612 电力工业锅炉压力容器监察规程
DL647 电站锅炉压力容器检验规程
DL5027 电力设备典型消防规程
7
DL/T596 电力设备预防性试验规程
DL/T621 交流电气装置的接地
DL796 风力发电场安全规程
DL5009.1 电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）
DL5009.2 电力建设安全工作规程（架空电力线路部分）
DL5009.3 电力建设安全工作规程（变电所部分）
DL/T5036 转桨式转轮组装与试验工艺导则
DL/T5099水工建筑物地下工程开挖施工技术规范
DL/T5135水电水利工程爆破施工技术规范
DL5162 水电水利工程施工安全防护设施技术规范
DL/T5178 混凝土坝安全监测技术规范
DL/T5370 水电水利工程施工通用安全技术规程
DL/T5371 水电水利工程土建施工安全技术规程
DL/T5372水电水利工程金属结构与机电设备安装安全技术规程DL/T5373水电水利工程施工作业人员安全技术操作规程
DL/T5389水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范
DL/T5397水电工程施工组织设计规范
DL/T 5259土石坝安全监测技术规范
JGJ33建筑机械使用安全技术规程
JGJ46 施工现场临时用电安全技术规范
JGJ59 建筑施工安全检查标准
JGJ80 建筑施工高处作业安全技术规范
JGJ130 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范
8
JGJ146 建筑施工现场环境与卫生标准
JGJ147 建筑拆除工程安全技术规范
JGJ160施工现场机械设备检查技术规程
JGJ162 建筑施工模板安全技术规范
JGJ166 建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范
JGJ184建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准
JGJ196 建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程
JGJ215 建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程
JGJ/T187 塔式起重机混凝土基础工程技术规程
JGJ/T189 建筑起重机械安全评估技术规程
TSG Q5001 起重机械使用管理规则
TSG Q6001起重机械安全管理人员和作业人员考核大纲
TSG Q7015 起重机械定期检验规则
TSG Q7016起重机械安装改造重大维修监督检验规则
TSG Z0004特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求
TSG Z0005特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则
TSG Z6002 特种设备焊接操作人员考核细则
以下文件仅适用于中央企业：
《中央企业安全生产监督管理暂行办法》（国有资产监督管理委员会令第21号）
《中央企业安全生产禁令》(国务院国有资产监督管理委员会令第24号)
9
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本规范。
3.1 安全生产标准化
通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立风险分析和预控机制，规范电力工程建设安全生产行为，使电力工程建设项目各环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的状态，并持续改进，不断加强电力工程建设项目安全生产规范化建设。
3.2 安全绩效
依据安全工作目标，在工程建设项目安全工作方面取得的可测量结果。
3.3 相关方
与电力工程建设项目的安全绩效相关联或受其影响的组织或个人。
3.4 资源
实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。
3.5 高处作业
凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。
10
3.6 受限空间
受限空间是指施工现场各种设备内部（炉、罐、仓、池、槽车、管道、烟道等）和隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞、阀门间、污水处理设施等封闭、半封闭的设施及场所（地下隐蔽工程、密闭容器、长期不用的设施或通风不畅的场所等）。
在符合以下所有物理条件（同时符合以下3 条）外，还至少存在以下危险特征之一的空间：
物理条件
——有足够的空间，让员工可以进入并进行指定的工作；
——进入和撤离受到限制,不能自如进出；
——并非设计用来给员工长时间在内工作的。
危险特征
——存在或可能产生有毒有害气体；
——存在或可能产生掩埋进入者的物料；
——内部结构可能将进入者困在其中（如，内有固定设备或四壁向内倾斜收拢）；
——存在已识别出的健康、安全风险。
3.7 特种作业
指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人的生命健康及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。
3.8 重大危险源
是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。
11
4 一般要求
4.1 原则
电力工程建设项目开展安全生产标准化工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以安全文明施工、危险源动态管理、隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，防范事故，保障人身安全健康，实现电力工程建设项目安全目标。主要依据《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）、《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》（电监安全〔2011〕21号）、《电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行）》的通知（电监安全[2011]28号）、《电力安全生产标准化达标评级实施细则（试行）》（办安全〔2011〕83号）。
4.2 建立和保持
依据本规范要求，结合电力工程建设特点，采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，通过自我检查、自我纠正和自我完善，规范安全管理和作业行为，建立并保持安全绩效持续改进的长效管理机制。
4.3 评审和监督
电力工程建设项目的建设单位应根据本规范及评级标准对本项目开展安全生产标准化工作，自评后向电力监管机构申请评审定级。
标准化达标评级采用对照本标准评分的方式，评审得分＝（实得分/应得分）×100。其中，实得分为评分项目实际得分值的总和；应得分为评分项目标准分值的总和。
标准化达标评级分为一级、二级、三级，评审得分大于90分为一级，得分大于80分为二级，得分大于70分为三级。
电力监管机构对评审定级进行监督管理。
12
4.4 评审时间
外部评审时间应为工程施工高峰期。火电工程：首台锅炉板梁吊装至系统调试阶段；水电工程：挡水建筑物完成50%至机电设备开始安装；输变电工程：变电工程主变压器安装就位前或线路工程导地线架线前；其它电力工程建设项目可根据工程情况适时申请评审。
13
5 核心要求及评分标准
5.1 目标（30分）
序号项目内容标准分评分标准实得分
5.1.1 目标的制定
工程项目建设单位（项目部）应根据本工程项目安
全生产实际，制定总体和年度安全生产目标；
各参建单位应有效的分解工程项目建设单位（项目
部）的安全生产目标；
各单位相关部门应根据本单位安全生产目标，制定
相应的分级目标；
安全生产目标应包含人员、机械、设备、交通、火
灾、环境等方面的各项指标；
安全生产目标应经各单位项目主要负责人审批，并
以文件的形式发布。
10
①建设单位未制定总体和年度安全生产目标，
不得分；
②参建单位未分解安全生产目标，扣2分/项；
③人员、机械、设备、交通、火灾、环境方面
的安全指标缺项，扣1分/项；
④安全生产目标未经各单位项目主要负责人审
批，扣1分/单位；
⑤未以项目文件的形式发布（查项目文件及文
件清单），扣2分/单位。
5.1.2 目标的控制与
实施
各单位应根据工程项目总目标和年度安全生产目
标及分级目标，制定安全目标保证措施，落实到部门、
岗位；
各单位应结合工程实际情况，严格实施安全目标保
证措施并进行动态调整。
14
①未制定具体的目标保证措施，扣3分/单位；
②目标保证措施未落实到部门、岗位，扣4分/
单位；
③无安全目标实施情况的检查记录或资料不齐
全，扣1分/项；
④保证措施未进行动态调整，扣2分。
5.1.3 目标的监督
与考核
工程项目建设各单位安全监督部门应定期对安全
生产目标实施的执行情况进行监督、检查与纠偏，并保
存有关监测记录；
安全监督部门应对安全生产目标完成情况进行评
估与考核；
评估报告应形成文件并保存。
6
①安全监督部门未对安全生产目标的落实情况
进行监督检查，扣2分/单位；
②未对安全生产目标的完成情况进行定期考
核，扣2分/单位；
③评估报告未形成文件并保存，扣2分/单位。
14
5.2 组织机构和职责（50分）
序号项目内容标准分评分标准实得分
5.2.1 安委会
建设单位应当在项目开工之后及时将建设项目的
安全生产管理情况向所在地电力监管机构备案；
工程建设项目应成立以建设单位（项目部）主要
负责人为主任，各参建单位现场负责人为成员的安全
生产委员会（以下简称安委会），明确职责，建立健全
工作制度和例会制度；
安委会每季度应至少召开一次安委会会议，总结
分析本项目及现场各单位的安全生产情况，部署安全
生产工作，协调解决安全生产问题，决定工程建设中
安全文明施工管理的重大措施。
10
①建设单位未及时将建设项目的安全生产管理
情况向所在地电力监管机构申请备案，不得分；
②未成立安委会或未以文件形式发布，不得分；
③未建立相关工作制度，不得分；
④会议未总结分析、部署、协调安全工作，扣2
分/次；
⑤未按规定召开会议或会议记录（纪要）未发
布，扣2分/次；
⑥安委会主任未主持或参加会议，扣2分/次；
⑦未落实上次会议工作要求，扣1分/项。
5.2.2 安全生产保证
体系
建立由建设单位和参建单位的项目主要负责人组
成的安全生产保证体系，保障安全生产的人员、物资、
费用等需要；
各参建单位项目主要负责人应主持召开每月的安
全工作例会，检查工程项目的安全文明施工情况，提
出改进措施并闭环整改，会议形成完整记录。
10
①安全生产保证体系不健全，扣2分/单位；
②未按规定召开安全工作例会，扣2分/次；
③主要负责人未主持安全工作例会，扣2分/次；
④安全例会无记录，扣2分/次；
⑤对提出的问题未闭环整改，扣2分/次。
15
5.2.3 安全生产监督
体系
各单位应按国家相关规定设立安全生产监督管理
机构，配备专职安全生产管理人员，建立健全安全生
产监督网络，负责落实工程项目施工安全管理工作；
按规定召开安全监督网络会议，并做好会议记录；
安全监督网络要定期检查安全生产工作情况，纠
正违反安全生产规章制度的行为，严格安全生产考核，
安全监督工作记录应完整；
安全管理人员对危险性较大工作应进行现场监
督。
10
①未设置安全监督管理机构，未配备专职安全
管理人员，扣2分/单位；
②配备的专职安全管理人员资质不符合规定，
扣2分/人；人员数量不符合规定，扣2分/人；
③未按时召开安全监督网络会议或会议记录不
完整，扣2分/次；
④安全管理人员对危险性较大工作未进行现场
监督（查看监督记录或旁站记录），扣3分；
⑤现场监督检查无记录，发现违章现象未制止
并未跟踪整改（查看违章处罚记录），扣2分/次。
5.2.4 安全职责
各单位应制定安全生产责任制，明确各级、各部
门、各岗位人员的安全职责，以文件形式发布；
各单位主要负责人应全面负责安全生产工作，并
履行下列主要职责：
①组织建立、健全本单位的安全生产责任制，并
组织开展企业安全生产标准化建设工作；
②组织制定安全生产规章制度和操作规程，并保
证其有效实施；
③保证本单位安全生产投入的有效实施；
④督促检查本单位安全生产工作，及时消除生产
安全事故隐患；
⑤组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救
援预案；
⑥及时、如实报告生产安全事故；
⑦其他职责符合《安全生产法》规定。
各级、各类岗位人员要认真履行岗位安全生产职
责，严格落实安全生产规章制度；
各单位应对各级、各类岗位人员的安全生产职责
20
①未建立安全生产责任制，扣4分/单位；
②安全生产责任制未以文件形式发布，扣2分；
③未明确各级、各部门、各岗位人员安全职责
及职责有遗漏，扣1分/项；
④主要负责人、各部门、各岗位人员未履行安
全职责，扣2分；
⑤被抽查人员对安全职责不清楚，扣1分/人；
⑥未对安全生产责任制落实情况进行考核，扣2
分；
⑦未定期对安全生产责任制的适宜性进行评
审，扣2分；
⑧更新后未以文件形式发布，扣2分；
⑨工期调整，未经过专业机构审查，扣5分。
16
工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则 考评说明 1.本评分细则适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业（以下统称冶金等工贸企业）根据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)开展安全生产标准化自评、申请、外部评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作。冶金等工贸企业已有专业评定标准的，优先适用专业评定标准。 2.本标准共有13项一级要素、42项二级要素及194条企业达标标准。 3.在评分细则中的自评/评审描述列中，企业及评审单位应根据评分细则的有关要求，针对企业实际情况，如实进行得分及扣分点说明、描述，并在自评扣分点及原因说明汇总表（见附表）中逐条列出。 4.本评定标准中累计扣分的，均为直到该考评内容分数扣完止，不出现负分。有特别说明扣分的（在考评方式中加粗的内容），在该类目内进行扣分。 5.本评定标准共计1000分，最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下：
标准化得分（百分制）=标准化工作评定得分÷（1000－不参与考评内容分数之和）×100。最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。 6.标准化等级共分为一级、二级、三级，其中一级为最高。评定所对应的等级须同时满足标准化得分和安全绩效等要求，取最低的等级来确定标准化等级（见下表）。 评定等级标准化 得分 安全绩效 一级≥90 应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。 二级≥75 申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业80%以上无死亡生产安全事故；企业死亡人员未超过1人。 三级≥60 申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过2人。 7.冶金等工贸企业安全生产标准化考评程序、有效期、等级证书和牌匾等按照《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》（安监总管
煤矿安全生产标准化管理体系 基本要求及评分方法 (试行) 第1部分总则 煤矿是安全生产的责任主体，必须建立健全煤矿安全生产标准化管理体系，通过树立安全生产理念和目标，实施安全承诺，建立健全组织机构，配备安全管理人员，建立并落实安全生产责任制和安全管理制度，提升从业人员素质，开展安全风险分级管控、事故隐患排查治理，抓好质量控制，不断规范、持续改进安全生产管理，适应煤矿安全治理体系和治理能力现代化要求，实现安全发展。 一、基本条件 安全生产标准化管理体系达标煤矿应具备以下条件，任一项不符合的，不得参与安全生产标准化管理体系考核定级： 1.采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效； 2.树立体现安全生产“红线意识”和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，与本矿安全生产实际、灾害治理相适应的安
全生产理念； 3.制定符合法律法规、国家政策要求和本单位实际的安全生产工作目标； 4.矿长作出持续保持、提高煤矿安全生产条件的安全承诺，并作出表率； 5.安全生产组织机构完备（井工煤矿有负责安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、安全培训、调度、应急管理、职业病危害防治等工作的管理部门；露天煤矿有负责安全、钻孔、爆破、采装、运输、排土、边坡、机电、地测、防治水、防灭火、安全培训、调度、应急管理、职业病危害防治等工作的管理部门）,配备管理人员； 煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、水文地质类型复杂和极复杂矿井、冲击地压矿井按规定设有相应的机构和队伍； 6.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师按规定参加安全生产知识和管理能力考核，取得考核合格证明； 7.建立健全安全生产责任制； 8.不存在重大事故隐患。 二、基本原则 1.突出理念引领 贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立安全生产红线意识，用先进的安全生产理念、明确的安全生产目标，指导煤矿开展安全生产工作。 2.发挥领导作用
安全生产标准化绩效评定报告 按照公司2017 年安全管理工作计划和公司对安全管理工作的要求，根据《安全生产标准化绩效考核制度》的规定对公司2017年度安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。公司安全标准化绩效考评小组根据公司日常及季度安全检查，考核情况，对公司各部门、分厂年度安全生产管理目标完成情况进行了考评，现对考评情况作如下报告：一、安全目标完成情况公司领导重视，各部门安全管理人员认真履行职责，全体员工共同努力，公司安全管理体系总体运行平稳、有效，连续保持较好的安全生产记录，基本完成了安全目标任务，实现了无工亡、无重大火灾或爆炸、无危险化学品泄漏、无重大特种设备、无负主要责任的重大交通安全事故发生；接触职业病危害因素人员体检率100%，无岗位禁忌症人员；特种设备持证运行100%。。二、安全领导机构设置、人员配备、安全管理职责情况：公司建立有完善的安全管理网络，公司总经理为公司安全生产第一责任者，对公司安全生产负责。具体主管部门为安全部。公司配置专职安全员，业务上由公司安全生产委员会指导。依据上级文件要求，建立了安全专业管理文件，规定了全员的安全生产职责内容，明确并落实各级管理者的安全管理责任和岗位人员安全责任。同时管理制度中也进一步规X了各层级管理人员及员工的安全管理活动行为、检查整改内容及评价验证标准，使安全工作步入“常态化、标准
化”机制。三、安全投入情况：公司针对各类事故的举一反三工作，落实以安全本质化为中心的安全改善，在安全投入方面积极落实各项措施，通过维修、改善、技改等途径，消除现场安全隐患。公司每年也把安全投入放在优先的位置，从资金准备、项目实施等方面给予充分保证。公司2017 年安全投入预算七十多万元，用于安全专用工器具和安全检测仪器的购置、维护、定检费、及其他（包括职业健康体检、防暑降温、劳防用品配置、教育培训）等费用。四、法律法规、安全管理制度建立及执行情况：在执行法律法规、公司安全管理制度的基础上，根据公司特点建立了适用的法律法规清单，建立了安全专业管理文件、岗位规程、技术规程。在员工的安全教育上，对新出台的管理制度进行解读、通过班前会、班组专项学习等不同形式组织开展，同时重点关注新员工安全教育工作，不断提高员工的安全意识和标准化作业执行力度。在日常和专项检查中出现的问题对照有关管理制度及时予以进行考核纠正，保证正确的安全导向。五、安全生产教育培训情况：根据国家、公司相关管理要求，执行《员工安全教育培训管理办法》文件，严格按照制度规定开展安全生产教育培训工作。主要包含安全规程、管理制度、危险源辨识技能、新员工（转岗）三级安全教育等方面内容，对公司内部X围发生的事故及同行业的事故进行对照性的学习和讨论，并按照“制度规程、作业条件、人员教育”三个方面进行对照梳理、举一反三，记录存档。六、设备设施管理情况：公司由生产技术部门下属各车间分别负责相应管辖区域内设备运行、点检、检修管理，各作业区配置有区域管理人员、点检员，按照
安全生产标准化复评流 程修订版 IBMT standardization office【IBMT5AB-IBMT08-IBMT2C-ZZT18】
附件3 松江区工贸行业二、三级达标企业期满复评程序 一、办理部门 松江区安全生产监督管理局、上海市安全生产协会。 二、办理事项 （一）已达标3年期满可直接换证； （二）已达标3年期满不可直接换证，需按照新创建企业创建程序重新申报。 三、办理范围 2013年底前工贸行业已达标的二级、三级企业。 四、办理依据 （一）《中华人民共和国安全生产法》； （二）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）； （三）《国家安全监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》（安监总管四〔2013〕8号） （四）国家安全监管总局关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知（安监总管四〔2011〕84号）； （五）国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法的通知（安监总管四〔2011〕87号）；
（六）国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则的通知（安监总管四〔2011〕128号）； （七）《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）； （八）关于在本市工贸企业开展安全生产标准化工作的实施意见（沪安监管监一〔2011〕168号）； （九）关于印发上海市冶金等工贸企业安全生产标准化评审管理工作实施办法（暂行）的通知（沪安监管执法〔2011〕199号）。 五、办理条件 （一）同时满足以下条件的企业，期满后一般可直接换发证书： 1.按照规定每年提交自评报告并在企业内部公示； 2.建立并运行安全生产隐患排查治理体系； 3.未发生生产安全死亡事故； 4.安全监管部门在周期性安全生产检查工作中，未发现企业安全管理存在突出问题或者重大隐患； 5.未改建、扩建或者迁移生产经营、储存场所，未扩大生产经营许可范围。 （二）以下条件的企业需按照新创建企业创建程序重新申报。 1.不能同时满足（一）所列条件的企业； 2.如果达标时的评定标准发生修订，原达标企业期满复评时，应按照新修订的标准重新接受评审。 3.三级达标企业申请二级达标的，应提出达标申请，接受评审。 六、期满复评直接换证应提交的材料
企业申请安全生产标准化评审的条件 根据该办法的规定，冶金企业申请安全生产标准化评审应该具备以下条件： (1)设立有安全生产行政许可的，已依法取得国家规定的相应安全生产行政许可。 (1)设立有安全生产行政许可的，已依法取得国家规定的相应安全生产行政许可。 (2)申请一级企业的，应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。 (3)申请二级企业的，申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业80%以上无死亡生产安全事故；企业死亡人员未超过1人。 (4)申请三级企业的，申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过2人。 安全生产标准化考评程序 该办法规定，评审依据相应的评定标准（或评分细则，下同）采用评分的方式进行，满分为100分，评审标准如下： 一级：评审评分大于等于90分（大型集团公司90%以上的成员企业评审评分大于等于90分）； 二级：评审评分大于等于75分（集团公司80%以上的成员企业评审评分大于等于75分）；三级：评审评分大于等于60分。 评定标准满分不为100分的，按100分制折算。 四、安全生产标准化考评程序 (1)企业自评：企业成立自评机构，按照评定标准的要求进行自评，形成自评报告。企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。 (2)申请评审：企业根据自评结果，经相应的安全生产监督管理部门（以下简称安全监管部门）同意后，提出书面评审申请。 申请安全生产标准化一级企业的，经所在地省级安全监管部门同意后，向一级企业评审组织单位提出申请；申请安全生产标准化二级企业的，经所在地市级安全监管部门同意后，向所在地省级安全监管部门或二级企业评审组织单位提出申请；申请安全生产标准化三级企业的，经所在地县级安全监管部门同意后，向所在地市级安全监管部门或三级企业评审组织单位提出申请。 符合申请要求的，通知相关评审单位组织评审；不符合申请要求的，书面通知申请企业，并说明理由。由评审组织单位受理申请的，评审组织单位对申请进行初步审查，报请审核公告安全监管部门核准同意后，方可通知相关评审单位组织评审。 (3)评审与报告：评审单位收到评审通知后，应按照相关评定标准的要求进行评审。评审完成后，经申请受理单位初步审查后，将符合要求的评审报告，报送审核公告的安全监管部门；对于不符合要求的评审报告，书面通知评审单位，并说明理由。
企业安全生产标准化评定标准考评类 目 考评项目考评内容 一、安全生产目标1.1目标 建立安全生产目标的管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。 按照安全生产目标管理制度的规定，制定文件化的年度安全生产目标与指标。 1.2监测 与考核 根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能，分解年度安全生产目标，并制定实施计划和考核办法。 按照制度规定，对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行监督检查，并保存有关监督检查记录资料。 定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核。根据考核评估结果，及时调整安全生产目标和指标的实施计划。 评估报告和实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。 二、组织机构和职责2.1组织 机构和人 员 建立设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度。 按照相关规定设置安全管理机构（含职业健康）或配备安全管理人员。 根据有关规定和企业实际，设立安全生产委员会或安全生产领导机构。 安委会或安全生产领导机构每季度应至少召开一次安全专题会，协调解决安全生产问题。会议纪要中应有工作要求并保存。 2.2职责企业主要负责人应全面负责安全生产工作，并履行下列主要职责： (1)组织建立、健全本单位的安全生产责任制，并保证有效执行； (2)组织制定安全生产规章制度和操作规程，并保证其有效实施； (3)保证本单位安全生产投入的有效实施； (4)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； (5)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； (6)及时、如实报告生产安全事故。 建立针对安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核等环节内容的管理制度。 建立、健全安全生产责任制，并对落实情况进行考核。 对各级管理层进行安全生产责任制与权限的培训。 定期对安全生产责任制进行适宜性评审与更新。 三、安全投入3.1安全 生产费用 建立安全生产费用提取和使用管理制度。 保证安全生产费用投入，专款专用，并建立安全生产费用使用台账。 制定包含以下方面的安全生产费用的使用计划： （1）完善、改造和维护安全防护设备设施； （2）安全生产教育培训和配备劳动防护用品； （3）安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改； （4）设备设施安全性能检测检验； （5）应急救援器材、装备的配备及应急救援演练； （6）安全标志及标识； （7）其他与安全生产直接相关的 物品或者活动。 制定职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检费用的使用计划。 3.2相关 保险 建立员工工伤保险或安全生产责任保险的管理制度。 足额缴纳工伤保险费或安全生产责任保险费。 保障伤亡员工获取相应的保险与赔付。 四、法律法规与安全管理制度4.1法律 法规、标 准规范 建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与其他要求的管理制度。 各职能部门和基层单位应定期识别和获取本部门适用的安全生产法律法规与其他要求，并向归口 部门汇总。 企业应按照规定定期识别和获取适用的安全生产法律法规与其他要求，并发布其清单。 及时将识别和获取的安全生产法律法规与其他要求融入到企业安全生产管理制度中。 及时将适用的安全生产法律法规与其他要求传达给从业人员，并进行相关培训和考核。 4.2规章 制度 建立文件的管理制度，确保安全生产规章制度和操作规程编制、发布、使用、评审、修订等效力。 按照相关规定建立和发布健全的安全生产规章制度，至少包含下列内容：安全目标管理、安全生 产责任制管理、领导干部现场带班制度、岗位达标管理、法律法规标准规范管理、安全投入管理、文件和档案管理、风险评估和控制管理、安全教育培训管理、特种作业人员管理、设备设施安全 管理、建设项目安全“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和
江苏省企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行) 苏安办〔2011〕38号 发布日期：2011-07-13 实施日期：2011-07-13 依据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）和《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（苏政发〔2010〕136号）、《关于进一步推进企业安全生产标准化工作的实施意见》（苏安办〔2011〕34号）等有关法律、法规、规章和文件，制定本办法。 本办法适用于省级、设区的市级各有关部门(以下简称省、市各有关部门)对本辖区内企业安全生产标准化工作评审组织单位、评审单位和评审人员（以下简称评审组织单位、评审单位和评审人员）的监督管理。 评审组织单位：统一负责辖区内企业安全生产标准化(以下简称标准化)评审组织工作的单位。 评审单位：具体承担标准化评审工作的单位。 评审人员：评审单位中取得标准化培训合格证书的评审员和评审组织单位聘请的评审专家。 一、评审组织单位管理 （一）评审组织单位应自觉接受省、市各有关部门的监督指导，认真做好各项评审组织工作。评审组织单位应填写《企业安全生产标准化评审组织单位登记表》（见附件1）。 （二）省各有关部门负责二级标准化企业评审组织单位条件的确
认，并由省安委办汇总；市各有关部门负责三级标准化企业评审组织单位条件的确认，并由市安委办汇总，报省安委办备案。 （三）评审组织单位应当具备下列条件： 1、具有法定代表人资格，有与其开展工作相适应的固定工作场所和办公设施，具有必要的技术支撑条件； 2、有健全的内部管理制度、评审组织程序文件、评审单位管理流程、评审档案管理制度等； 3、设有专职工作人员，其应具备与其承担评审组织工作相适应的能力； 4、专职工作人员参加过有关安全生产法律法规、标准规范、文件和标准化等知识的培训； 5、能严格按照省、市各有关部门的工作要求，依法依规办事，认真组织开展评审工作，并自觉接收省、市有关部门的监督。 （四）评审组织单位职责和工作要求 1、配合省、市各有关部门做好对被评审单位的标准化评审和日常管理工作。 2、组织评审单位开展评审工作 （1）对受理的企业二级标准化达标申请，在相应评审业务范围的评审单位名录中以公正、公平、公开的方式选择评审单位，并将申请材料转交选定的评审单位开展评审工作。 （2）对设立专用帐户，用于暂存申请达标企业激纳的评审技术服务费。技术服务费用额度按照标准化评审指导性收费标准收取（收
编号：SM-ZD-54764 安全生产标准化评审办法Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
安全生产标准化评审办法 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不 同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作 有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 第一章总则 第一条为保证安全生产标准化工作质量，规范我市企业安全生产标准化(以下简称安全标准化)评审工作，根据《山东省企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行)》(鲁安监发〔2011〕124号)的规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于青岛市行政区域内金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹，以及冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业三级安全标准化评审管理工作。 其他行业开展安全标准化评审工作可参照本办法执行。 第三条安全标准化评审采取企业自评、申请，外部评审，安全监管部门审核、公告、颁发证书和牌匾的方式。 企业应当根据有关评审标准和评分细则，对本企业安全标准化工作开展情况进行评定，经自评达到相应标准后申请评审定级。
xxxxx有限公司 安全生产标准化评审资料 第二册 组织机构与职责 xxx年x月
目录 1、文件3：安全管理机构和安全管理人员的管理制度发布 2、文件4：设置安全管理机构、任命安全部长和安全管理人员文件 3、文件5：成立安全生产领导小组、任命分管安全副总文件 4、安全生产领导小组专题会议记录 5、安全生产管理组织网络图 6、主要负责人安全承诺书 7、文件6：安全生产责任制管理制度发布 8、文件7：安全生产责任制发布 9、公司与乡镇政府签订的安全生产目标管理责任书 10、公司与各部门、各人员签订的安全生产目标管理责任书 11、安全生产责任制考核办法 12、安全生产责任制考核记录 13、安全生产责任制培训记录 14、安全生产责任制评审记录 15、安全生产责任制更新记录
xxxxxx有限公司文件 xx【2020】03号 关于发布设置安全管理机构、配备安全管理人员管理制度的 通知 各部门： 为进一步规范企业安全管理人员配备，全面落实安全生产主体责任，根据《安全生产法》等法律法规的规定，结合本公司的实际情况，特制定《设置安全管理机构、配备安全管理人员管理制度》，现予以发布，希望认真组织学习。 特此通知。 附：《设置安全管理机构、配备安全管理人员管理制度》 xxxx年x月x日 主题词：发布管理制度通知 总经办 2020年1月10日印发
附：设置安全管理机构、配备安全管理人员管理制度 1 目的 为进一步规范企业安全管理人员配备，全面落实安全生产主体责任，根据《安全生产法》等法律法规的规定，结合本公司的实际情况，特制定本制度。 2 适用范围 2.1 本制度适用于本公司。 2.2 本办法所称安全生产管理人员是指公司从事安全生产管理工作的专职或兼职人员。 3 配备要求 3.1 公司安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备应严格按照国家有关法律法规要求配备。 3.2 生产车间要求设置一名兼职安全管理员，原则上由本车间技术员兼职担任。 4 职责 4.1 安全生产领导小组的主要职责： 4.1.1 贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准； 4.1.2 组织制定安全生产管理制度并监督实施； 4.1.3 编制生产安全事故应急救援预案并组织演练； 4.1.4 保证安全生产费用的有效使用； 4.1.5 组织编制危险性较大工程的安全专项施工方案； 4.1.6 定期组织召开安全生产例会； 4.1.7 开展安全教育培训； 4.1.8 组织实施安全检查和隐患排查并监督整改； 4.1.9 建立安全生产管理档案； 4.1.10 及时、如实报告安全生产事故。
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 安全生产标准化评审办法(最新 版)
安全生产标准化评审办法(最新版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 第一章总则 第一条为保证安全生产标准化工作质量，规范我市企业安全生产标准化(以下简称安全标准化)评审工作，根据《山东省企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行)》(鲁安监发〔2011〕124号)的规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于青岛市行政区域内金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹，以及冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业三级安全标准化评审管理工作。 其他行业开展安全标准化评审工作可参照本办法执行。 第三条安全标准化评审采取企业自评、申请，外部评审，安全监管部门审核、公告、颁发证书和牌匾的方式。 企业应当根据有关评审标准和评分细则，对本企业安全标准化工作开展情况进行评定，经自评达到相应标准后申请评审定级。 外部评审由市安全监管部门确定的安全标准化评审单位(以下简
安全生产标准化评审 工作须知
安全标准化定义： 是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 执行安全标准化的依据： 1、相关行业的安全法律、法规和其他规范性文件 2、行业相关国际标准、国家标准、行业标准 3、行业的运作流程，关键的安全控制环节结点 安全标准化主要内容： 组织机构、安全投入、安全管理制度、人员教育培训、设备设
施运行管理、作业安全管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面 规章颁布 2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局发布了《企业安全生产标准化基本规范》安全生产行业标准，标准编号为AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起实施。 评审工作程序 一、评审单位收到申请外部评审的申请材料后，应在现场评审前进行文件审查，并完成文件审查报告；与申请企业确定现场评审时间，函告申请企业，并签订技术服务合同，明确评审对象、范围，以及双方权利、义务和责任。 二、现场评审时，按照申请企业确定的评定标准中的管理、技术、工艺等要求，配足相应的评审人员，组成评审组。评审组一般应由5人组成，并指定其中1名担任评审组长，负责现场评审工作；现场评审采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法进行；现场评审完成后，向申请企业出具现场评审结论，并对发现的问题提出整改完成时间，评审组全体成员须在现场评审结论上签字。 三、申请企业整改完成后，评审单位依据整改情况的实际需要，进行现场或整改报告复核，确认其整改效果。若整改符合相关要求，评审单位形成评审报告，由评审单位主要负责人审核后，向评审组织单位提交评审报告、评审工作总结、评审结论原件、评审得分表、
第2部分安全风险分级管控 一、工作要求 1.组织机构与制度 建立矿长为第一责任人的安全风险分级管控工作体系，明确负责安全风险分级管控工作的管理部门。 2.安全风险辨识评估 （1）年度辨识评估。每年底矿长组织开展年度安全风险辨识，重点对容易导致群死群伤事故的危险因素进行安全风险辨识评估。 （2）专项辨识评估。以下情况，应进行专项安全风险辨识评估： a.新水平、新采（盘）区、新工作面设计前； b.生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时； c.启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前； d.本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患，或所在省份煤矿发生重特大事故后。 3.安全风险管控 （1）内容要求 a.建立矿长、分管负责人安全风险定期检查分析工作机制，检查安全风险管控措施落实情况，评估管控效果，完善管控措施。
b.建立安全风险辨识评估结果应用机制，将安全风险辨识评估结果应用于指导生产计划、作业规程、操作规程、灾害预防与处理计划、应急救援预案以及安全技术措施等技术文件的编制和完善； c.重大安全风险有专门的管控方案，管控责任明确，人员、资金有保障。 （2）现场检查 跟踪重大安全风险管控措施落实情况，执行煤矿领导带班下井制度，发现问题及时整改。 （3）公告警示 及时公告重大安全风险。 4.保障措施 （1）采用信息化管理手段开展安全风险管控工作。 （2）定期组织安全风险知识培训。 二、评分方法 1.按表2-1评分，总分为100分。按照所检查存在的问题进行扣分，各小项分数扣完为止。 2.项目内容中缺项时，按式（1）进行折算： C B A ?-= 100100 …………………………………（1） 式中 ： A ——实得分数； B ——缺项标准分数； C ——检查得分数。
安全生产标准化评定程序 安全生产标准化评定程序 评定程序 企业自评 企业成立自评机构，按照评定标准的要求进行自评，形成自评报告。企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。 申请评审 企业根据自评结果，经相应的安全生产监督管理部门(以下简称 安全监管部门)同意后，提出书面评审申请。申请安全生产标准化一 级企业的，经所在地省级安全监管部门同意后，向一级企业评审组 织单位提出申请;申请安全生产标准化二级企业的，经所在地市级安 全监管部门同意后，向所在地省级安全监管部门或二级企业评审组 织单位提出申请;申请安全生产标准化三级企业的，经所在地县级安 全监管部门同意后，向所在地市级安全监管部门或三级企业评审组织。符合申请要求的，通知相关评审单位组织评审;不符合申请要求的，书面通知申请企业，并说明理由。由评审组织单位受理申请的，评审组织单位对申请进行初步审查，报请审核公告的安全监管部门 核准同意后，方可通知相关评审单位组织评审。 评审报告 评审单位收到评审通知后，应按照相关评定标准的要求进行评审。评审完成后，经申请受理单位初步审查后，将符合要求的评审报告，报送审核公告的安全监管部门;对于不符合要求的评审报告，书面通 知评审单位，并说明理由。评审报告格式见附件二。评审结果未达 到企业申请等级的，经申请企业同意，限期整改后重审;或根据评审 实际达到的等级，按本办法的规定，向相应的安全监管部门申请审核。评审工作应在收到评审通知之日起三个月内完成(不含企业整改 时间)。
审核公告 审核公告的安全监管部门对提交的评审报告进行审核，对符合标准的企业予以公告;对不符合标准的企业，书面通知申请受理单位，并说明理由。 颁发证书 和牌匾经公告的企业，由安全监管部门或指定的评审组织单位颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。证书和牌匾由总局统一监制，统一编号。 评定标准 一级：安全质量标准化考核得分不少于900分(含900分) 二级：安全质量标准化考核得分不少于750分(含750分) 三级：安全质量标准化考核得分不少于600分(含600分)
企业安全生产标准化达标创建工作流程 企业安全生产标准化达标创建工作，是一个系统工程，在弄清其整个工作流程的基础上，加快创建步伐，从而确保年度目标实现。 一、企业自主创建、组织自评、提出评审申请 1、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业的企业应认真组织学习《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)及其《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分表》（其它行业企业则执行相应的评审细则），在弄清各评分要素工作要求的基础上，制订达标工作计划，明确工作责任，发动全员开展各项达标创建活动。（有咨询需求的企业可联系有关咨询机构开展服务咨询工作）。 2、达标工作基本具备条件后，组织企业安全生产标准化自评小组对照相关《评审细则》进行自主评定； 3、自主评定得分达三级标准化评审所要求的最低得分（60分）以上的，填写《企业安全生产标准化申请》表（见附表一），并附相关附件及《企业安全生产标准化自评汇总表》（见附表二）、《自评扣分点及原因说明汇总表》（见附表三），向当地安监部门（市直企业报行业主管部门，驻扬企业报市安监局）申报。 二、初步审查 1、当地安监部门或市属行业主管部门对企业申报的材料进行初
步审查（或称形式审查），材料齐全的，在申请表的“当地安监部门审核意见”栏目签署意见，负责人签字，单位盖章； 2、《评审申请》表等资料返回申报企业，同时通知评审单位。 三、评审单位组织评审 1、申报企业与评审单位对接，确定具体评审日期及时间、地点； 2、评审单位确定评审组组成人员（4人以上）； 3、评审前，申报企业向评审组简介达标创建工作； 4、评审组开展评审，一般分为2个小组，按分工的评审项目，查资料、查现场，做好评审记录。召开评审组会议，研究确定予以肯定的主要方面，逐一列出扣分事项，确定评审得分，并形成评审综述（见附表四）。 5、评审组将评审结果向申请单位反馈； 6、评审组汇总全部评审资料（包括评审工作记录、评审汇总表、评审综述、《企业安全生产标准化评审报告》（见附表五），各资料评审组成员签名齐全）；及时报评审单位。 7、评审单位建立评审台账和申报企业评审档案（其中《评审报告》需由评审单位负责人签字，单位盖章）； 8、评审单位分批向当地安监部门（市直行业主管部门）报送评审资料（包括：企业评审申请表及附件，企业自主评定资料，评审单位外部评审资料）。 四、当地安监部门分批报送评审结果
安全生产标准化建设及考评流程 一、安全生产标准化建设 企业安全生产标准化建设流程包括策划准备及制定目标、教育培训、现状梳理、管理文件制修订、实施运行及整改、企业自评、评审申请、外部评审等八个阶段。 1、策划准备及制定目标。策划准备阶段首先要成立领导小组，由企业主要负责人担任领导小组组长，所有相关的职能部门的主要负责人作为成员，确保安全生产标准化建设组织保障；成立执行小组，由各部门负责人、工作人员共同组成，负责安全生产标准化建设过程中的具体问题。 制定安全生产标准化建设目标，并根据目标来制定推进方案，分解落实达标建设责任，确保各部门在安全生产标准化建设过程中任务分工明确，顺利完成各阶段工作目标。 2、教育培训。安全生产标准化建设需要全员参和。教育培训首先要解决企业领导层对安全生产标准化建设工作重要性的认识，加强其对安全生产标准化工作的理解，从而使企业领导层重视该项工作，加大推动力度，监督检查执行进度；其次要解决执行部门、人员操作的问题，培训评定标准的具体条款要求是什么，本部门、本岗位、相关人员应该做哪些工作，如何将安全生产标准化建设和企业日常安全管理工作相结合。 同时，要加大安全生产标准化工作的宣传力度，充分利用企业内部资源广泛宣传安全生产标准化的相关文件和知识，加强全员参和度，解决安全生产标准化建设的思想认识和关键问题。 3、现状梳理。对照相应专业评定标准（或评分细则），对企业各职能部门及下属各单位安全管理情况、现场设备设施状况进行现状摸底，摸清各单位存在的问题和缺陷；对于发现的问题，定责任部门、定措施、定时间、定资金，及时进行整改并验证整改效果。现状摸底的结果作为企业安全生产标准化建设各阶段进度任务的针对性依据。 企业要根据自身经营规模、行业地位、工艺特点及现状摸底结果等因素及时调整达标目标，注重建设过程，真实有效可靠，不可盲目一味追求达标等级。 4、管理文件制修订。安全生产标准化对安全管理制度、操作规程等要求，核心在其内容的符合性和有效性，而不是对其名称和格式的要求。企业要对照评定标准，对主要安全管理文件进行梳理，结合现状摸底所发现的问题，准确判断管理文件亟待加强和改进的薄弱环节，提出有关文件的制修订计划；以各部门为主，自行对相关文件进行制修订，由标准化执行小组对管理文件进行把关。 5、实施运行及整改。根据制修订后的安全管理文件，企业要在日常工作中
安全生产标准化（三级）现场评审流程 一、评审组构成 区安全生产标准化三级评审组共分15组，每个评审组由4~5名评审人员组成，分别为评审组长、专家、评审员和录入员，具体人员分工安排详见附件。 评审组分为现场组和基础组，原则上现场组由评审专家和评审员组成，基础组由评审组长和录入员组成。 二、职责分工 1．区标准化工作创建工作小组办公室职责 标准化创建办公室协助评审组织单位及时做好2013年三级标准化创建企业评审统筹协调工作，及时共同解决评审过程中出现的问题，确保评审工作顺利进行； 2．评审组职责 评审组长：全面负责本组评审的工作，负责对评审现场疑难问题的决策； 专家：负责企业现场评审工作，同时做好记录； 评审员：对照标准开展评审工作，做好现场拍照、记录工作； 录入员：负责基础资料评审、会议记录、评审最终纸质记录、系统录入及相关准备工作； 3．行业/属地职责： 及时联系企业，督促企业做好评审准备工作，并与各评审小
组组长共同确定具体评审时间安排。属地季报/年报企业评审时必须要有本属地工作人员参加；行业季报企业评审时行业人员参加。 现场评审时，将评审不合格项目内容以行政执法文书（或检查文书）形式反映，督促创建企业将不合格项目内容录入到房山区安全隐患自查自报系统中，并跟踪整改，确保不合格项目及各类隐患得到治理与整改。 4．安监局工作职责： 办公室配合做好后勤保障工作。 执法队、监管科、职安科、事故科、法制科等前勤科室做好执法跟进工作。 二、评审流程 标办接到企业的申请材料后，按照评审分工经过系统指派评审组。 （一）评审前准备工作 录入员接到现场评审通知后，协调行业、属地、企业自行确定现场评审时间。并做好以下准备工作： 1．电话通知企业所在行业/属地，行业季报通知行业，属地季报、年报通知属地（属地安监科带好执法文书）； 2．协调行业/属地工作人员通知企业安全负责人，并对照标准，准备好下述相关资料，每项资料，特别是安全记录 档案要按照种类分开并制订目录：
企业安全生产标准化基本规范和评分细则讲义（ 8~13要素） 谢沪生 二 0 一三年二月二十日 内容摘要 八、隐患排查与治理（4项10条80分） 九、重大危险源监控（3项8条60分） 十、职业健康（3项18条60分） 十一、应急救援（5项14条30分） 十二、事故报告、调查和处理（2项7条20分） 十三、绩效评定和持续改进（2项7条20分 共计：19项、64条、270分 八、隐患排查与治理（4项10条80分） （一）隐患排查： 概念：安全生产事故隐患（以下简称隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 八、隐患排查与治理 （一）隐患排查： 1、建立制度： 应建立隐患排查治理的管理制度，明确责任部门、人员、方法。 制度应与《安全生产事故排查治理暂行规定》等有关规定相符《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（总局令第16号） 评分方式（共2分） ?无该项制度的，不得分（2分），与4.2.2重复扣分； ?制度与《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等有关规定不符的，扣2分。 制度主要参照《安全生产事故排查治理暂行规》第二章生产经营单位的职责。 八、隐患排查与治理 （一）隐患排查： 2、分析评估、建立台帐
对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。 一般事故隐患 事故隐患分类｛ 重大事故隐患 八、隐患排查与治理 （一）隐患排查： 一般事故隐患?a?a是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 重大事故隐患?a?a是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 事故隐患定级（上海市安全生产事故隐患排查治理办法） 按照危害程度和整改难度分为三个级别 1、三级事故隐患：危害程度和整改难度较小，发现后能够在三日内排除，或者无需停止相关设施设备、停产停业即可排除的隐患。 2、二级事故隐患：危害程度和整改难度较大，需要4日以上且停止使用设施设备，或者需要4至6日且停产停业方可排除的隐患。 3、一级事故隐患：危害程度和整改难度极大，需要7日以上且停产停业方可排除的隐患，或者因非生产经营单位原因造成且生产经营单位自身无法排除的隐患。 评分方式（共4分） ?无隐患汇总登记台账的，不得分（4分）； ?无隐患评估分级的，不得分； ?隐患登记档案资料不全的，每处扣2分。 1、隐患的现状及其产生原因； 2、隐患的危害程度和整改难易程度分析； 3、隐患的治理方案。 八、隐患排查与治理 （一）隐患排查： 3、隐患排查内容
企业安全生产标准化评审问卷（二）（评审机构：年月日） 公司：姓名：部门（岗位）：得分： 一、填空题;（每空2分，共40分） （1）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令），第三条规定：事故分四个等级，即、、较大事故和。 （2）生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程、、，安全设施投资应当纳入建设项目概算。 （3）生产经营单位的特种作业人员，必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训，经考核合格，取得后，方可上岗作业。（4）安全生产“三不伤害”是指：、、。（5）安全隐患排查“五到位”指、、、和到位。 （6）生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括、、和。 （7）加工、制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须经过、、三级安全培训教育。 二、选择题：（每题4分，共40分） （1）军工单位在标准化证书有效期内应当每年进行一次自评，形成自评报告，于（）保送省级工办。 A、该年12月底 B、次年1月底 C、次年2月底 （2）《安全生产法》规定的安全生产管理方针是（）。
A、安全第一、预防为主、综合治理 B、安全为了生产，生产必须安全 C、安全生产人人有责 （3）企业必须依法依规加强安全生产，加大安全投入，健全安全管理机构，加强（）建设，保持安全设备设施完好有效。 A、安全制度 B、标准化 C、班组安全 （4）企业（）要切实承担安全生产第一责任人的责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理。 A、主要负责人或实际控制人 B、主管安全经理 C、领导班子成员 （5）发生电气火灾应该用哪类灭火器材？（） A、干粉灭火器 B、水 C、泡沫灭火器 （6）《安全生产法》规定，法律责任分为刑事责任、行政责任和（）3种。 A、民事责任 B、财产责任 C、其他法律责任 （7）生产经营单位应该（）为做作业人员提供符合国家标准或者待业标准的劳动保护用品。 A、免费 B、以成本价 C、有偿 （8）（）是单位和项目部最基本的安全制度。 A、安全教育制度 B、安全检查制度 C、安全生产责任制 （9）《安全生产许可证》规定，安全生产许可证的有效期为（）年。 A、1年 B、2年 C、3年 （10）生产经营单位必须保证上岗的从业人员都经过（），否则，生产经营单位要承担法律责任。 A、安全生产教育 B、安全技术培训 C、安全生产教育和培训
安全生产标准化评审总结 篇一：安全标准化自主评定总结 安全标准化自行评定工作总结 安全标准化是预防事故、加强安全生产管理的重要基础，是贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、落实安全生产责任制的重要手段，是实施安全生产许可制度，强化源头管理的有力措施，也是开展安全专项整治、安全评估，实现企业统一领导、分级管理、分类指导的进一步要求。它对企业建立安全生产长效机制具有很好的推动作用和促进作用，能够有效地保证企业安全生产目标的完成。我公司从20XX 年开展安全标准化工作，20XX年11月9日苏州市安监局组织的达标验收；验收专家组对我公司的安全标准化工作给予了充分肯定。现将有关评定总结如下： 一、领导高度重视此次标准化自主评定工作1、公司领导充分认识到安全标准化的重要意义，对 开展安全标准化工作极为重视，组织专门人员对《工商贸企业安全标准化规范》逐条进行研究，分析企业是怎样做的、规范要求怎样做、我们存在什么差距、该如何改进，在此基础上，制定了安全标准化工作方案，分解任务、落实责任，分步骤有序实施。公司领导除在工作例会、安全会议上安排安全标准化工作并不定期检查进展情况外，还定期召开安全标准化工作专题会议，对照安全标准化工作进展情况，
研究落实方案。特别是各级领导各级管理人员积极推动安全标准化管理和作业，起到模范带头作用，并发动企业全体职工积极参与，使这项工作全面、全员、全方位和全过程地健康开展起来。保证各项工作安全、规范、有序、高效进行，“说到的就必须做到，做到的就必须有记录”，不走过场、不做表面文章，务求取得实效。 二、强化基层基础工作，规范安全管理1、对企业安全规章制度进行了修订、完善。补充完善了《安全生产责任制》、《事故管理制度》、新制订了《特种作业人员管理制度》、《安全生产规章制度和安全操作规程评审和修订的制度》。 2、对各部门、车间安全记录、台帐进行了清理规范，统一印制了班组安全活动记录、安全培训记录、安全培训计划报表、安全员专业检查记录、车间、工班综20XX年终工作总结个人工作总结、（日常）安全检查表、防毒防护用品安全检查表、车间隐患整改记录、变更申请及验收表、检修作业条件确认及验收表、安全培训台帐、安全设施台帐。以集中脱产培训和自学相结合的形式，广泛开展安全教育培训，使全体职工的风险意识、标准化意识不断提高。安质部组织安全标准化专门培训班，培训各级管理人员，以车间为单位组织全公司职工进行安全标准化培训。 3、在规范各种制度、票证、台帐记录及加强安全培训教育的同时，加强监督执行力度，逐步使各级组织和人员把执行规范标准变为一种习惯，有效防范和避免了事故的发生。 4、企业把事故预防和稳妥的应急相接合，不断提高安全保障能力。 三、加强危害识别，有效控制风险安全标准化规范为危害的辨识、运