公共经济学试题库
1、什么是消费税？简述消费税的特点。
答案：消费税是对特定消费品和消费行为的特点，从价或从量征收的一种间接税。（3分）
消费税的特点
（1）征收范围具有选择性，一般是选择部分消费品和消费行为征收；（1分）
（2）征收环节具有单一性，通常是在消费品生产、流通或消费的某一环节一次征收；（1分）
（3）征收方法具有灵活性，既可以采取对消费品的数量实行从量定额的征收方法，也可以实行从价定率的征收方法；（1分）
（4）税率税额具有差别性，可以根据消费品的价格水平，国家的产业政策和消费政策等情况，对不同消费品制定不同的税率、税额；（1分）
（5）税负具有转嫁性。（1分）
2、税收征管的成本指的是什么？
答案：税收对于政府也是有成本的。
税收征收管理过程中所发生的各类费用，即是税收的征管成本。
在征税过程中，一般总会发生两类费用：税收的管理费用即税收的行政成本；以及执行费用即税收的隐蔽费用。A．税收的行政成本。亦称"税务行政费用"或狭义的税收成本。即政府部门在实施各种税收计划、征管各个税种过程中所支出的行政费用。
具体包括：
a．税务机关工作人员工资、薪金和奖金支出；
b．税务机关办公用具和设施支出；
c．税务机关在征税过程中因实施或采取各种方法、措施支付的费用以及进行及适应税制改革而付出之费用；
d．税务机关为进行及适应税制改革而付出的费用；
e．其他政府部门提供而无需支付的各种劳务等等。
B．税收的执行费用。亦称"奉行纳税费用"、广义的税收成本。除税务机关征税的行政管理费用外，还包括纳税人在按照税法规定纳税过程中所支付的费用。
主要包括：
a．纳税人因填写纳税申报表而雇用会计师、税务顾问或职业报税者所花费的费用；
b．企业厂商为个人代缴税款所花费的费用；
c．纳税人花在申报税收方面的时间（机会成本）和交通费用；
d．纳税人为逃税、避税所花费的时间、精力、金钱以及因逃税、避税未成功而受的惩罚等。
3、简述全球化时代发展中国家公共支出结构表现出的一般特征。
答案：全球化时代的发展中国家的发展有特殊性，即政府对经济的干预力度远远大于发达国家在经济发展相应水平时的干预力度（1分），政府承担的义务远远超过发达国家在经济发展相应水平时的义务（1分）。
其公共支出结构的一般特征为：
政府购买所占的比例远大于转移性支付，但转移性支付的增长速度大于前者；（1.5分）
预防性支出和创造性支出的比例不相上下，增长速度接近；（1.5分）
特殊利益支出与一般利益支出的比例不相上下，增长速度接近；（1.5分）
可控性支出所占比例较大，但不可控性支出快速增长。（1.5分）
4、试述公共产品存在的原因。
答案：导致公共产品存在的原因主要有以下七方面：
（一）市场失灵（3分）
某些产品在私人边际效益和社会边际效益、私人边际成本和社会边际成本上往往存在着私人部门难以克服的偏差，或者说是这类物品或劳务的社会边际效益大于社会边际成本。
导致这种情况出现的直接原因可能有：
1．某些具有共同受益或联合消费特征的物品或劳务，效用不能分割为若干单位，从而不能向个人或企业出售，也不能
为其定价，市场的供给自然就成为无效的方式。
2．某些物品效用的不可分割性使得消费者无法实现效用上的排他性，也无法向其他使用者收费，因而不愿为此付出价格，市场也无法通过供求双方的力量为其求得一种均衡价格。
（二）私人部门难以承担的成本或风险（2分）
具体分为三种情况：
1．在古代由于社会生产力水平低下，以至于必须动员全社会的力量才能提供某些产品，而私人部门无法在全社会范围整合资源，从而无法实现此类产品的提供。
2．随着社会生产力的发展和生产的社会化程度的提高，某些特殊的产品或生产条件的提供虽然具有重大意义，但是其成本已经超出了个人财力所能提供的可能，一旦提供就将严重改变私人部门的成本和市场价格稳定。
3．某类产品的提供将面临巨大的风险和不确定性，以至于私人部门不愿意提供，结果，为了维护社会生产的发展政府必须承担提供的责任。
（三）产权不明确或者产权保护困难（2分）
某些资源的产权难以维护或者维护成本过高，随之而来的必然是大量免费搭车者的出现，结果必然是相对巨大的需求，供给呈现萎缩，从而导致整个社会经济的发展受到影响，为了克服这种局面，此类产品的供给往往不得不由公共部门加以提供，供全社会使用，如灯塔、基础科学研究和社会研究成果等等。
自然资源往往具有产权归属不明确的特点，为了维护自然资源不致枯竭，政府往往承担起资源维护者的责任，因此环境保护可以看作是另一种特殊的公共物品。
（四）规模效应或自然垄断性（2分）
某些产品存在规模报酬递增效应而市场需求却相对有限，如果由市场通过竞争提供，往往会导致社会资源的严重浪费，因此出于公平和抑制资源浪费的考虑，政府必然会介入对此类产品的提供。一些具有自然垄断性的产品，如市政公路、城市污水处理设施等即属于此类情况。
（五）国家安全的需要（2分）
国家间的对抗所需要的资源，往往超乎具体的阶级或特定的私人部门所能提供的可能，因此必须由国家动员整个社会的资源才能有效提供。而国防需要的特殊性，使之难以计算成本和收益，以至难以由私人部门提供。
（六）阶级统治的需要和社会发展的需要（2分）
国家最初的职能是进行阶级统治，这就造成国家必须保持以暴力性为特征的庞大的国家机器。而国家机器作为实现统治阶级意志的工具是集全社会之力，难以由个人提供。在国家行使其权力时，必然会构造复杂的社会结构和法律秩序体系，并由此向社会提供某种特定的服务。
另一方面，阶级统治和社会发展的某些需要存在价值判断上的多样性，以至于必须引入对伦理、道德、文化、传统等非经济因素的考虑，此类产品的提供是难以由私人部门完成的。
（七）全球化进程的需要（1分）
全球化进程导致资本、劳动力、技术等资源在全球范围流动，为了提高本国企业的竞争力，吸引外国投资者，各国政府不得不尽可能的提供尽可能多的公共物品，从而降低私人部门在生产经营中所面临的各种成本，如人力资源开发成本、制度成本、基础设施成本、环境保护成本等等，这就需要政府提高全民教育水平、提高行政效率建立廉洁政府、兴建高水平的基础设施、优化投资环境等等。
5、什么是市场失灵？简述导致市场失灵的基本原因。
答案：市场失灵是由于市场自身价格形成体系的不完备，所导致的资源不能形成有效配置的现象。（2分）
导致市场运转失灵的基本原因在于价格信号并非总是能充分地反映社会边际效益和社会边际成本，也就是价格信号失真。（3分）
导致价格信号失真的主要原因在于：
外部效应（0.5分）
不完全竞争（0.5分）
信息不均衡（0.5分）
规模报酬递增效应（0.5分）
过度竞争（0.5分）
公共物品的存在（0.5分）
6、简述不完全竞争和垄断竞争的主要内容。
答案：不完全竞争是市场中出现了至少一个大到能够足以影响价格形成的卖者或买者（1分），从而造成价格信号失真
（1分），即供给和需求难以在"帕累托最优"的水平上形成均衡价格（1分）。
美国经济学家张伯伦于1933年最先提出的垄断竞争论认为：
同一市场上，如任何一个售卖者都不能单独影响价格，则竞争是"纯粹"的；（1分）
如产品有差异（指品种、质量、商标和售卖条件等），则发生垄断，差别愈大，垄断因素也愈大，差别大到不能为其它任何产品所代替时，则垄断是"纯粹"的。（2分）
"纯粹竞争"或"纯粹垄断"的情况很少，极大多数的产品都有着某种程度上的差别；所以它们的售卖者既是垄断者又是竞争者，这种竞争称"垄断的竞争"。（2分）
7、简述功能财政论的主要内容。
答案：美国经济学家勒纳提出的功能财政论的主要内容是：
1．平衡预算，无论是年度的还是周期的，只具有第二位的重要性。政府财政的基本功能是稳定经济，这才是至关重要的。（3分）
2．政府预算的首要目的，是提供一个没有通货膨胀的充分就业，即经济平衡而不是预算平衡，不应为达到预算平衡而置经济平衡于不顾。（3分）
3．如果为达到经济稳定的目的，必须长期坚持盈余或大量举债，那就不应有任何犹豫。政府预算盈余或赤字的问题本身与严重的通货膨胀或持续的经济衰退相比是不重要的。（2分）
8、混合经济中，私人部门与政府是如何分工的？简述混合经济对资源配置的基本问题的回答。
答案：市场中的私人部门通过供给与需求形成的价格信号来引导资源配置和决定自己的行为。（2分）
政府通过税收、购买、转移支付等直接和间接的手段来从外部维持市场的运行，并矫正市场内部的失灵现象，通过宏观调控实现主要宏观经济目标，进而实现资源配置的"帕累托最优"。（2分）
9、在混合经济中，资源配置的主要问题回答如下：
生产什么？--答案：私人部门生产利润最高的产品，公共部门提供私人部门不愿意提供或无法提供的公共性产品。（1分）
生产多少？--答案：私人部门按照净利润最大化的原则决定自身的生产数量；政府通过干预影响私人部门的决策。（1分）
如何生产？--答案：政府本着社会利益最大化原则对生产方式进行管理和限制，在此基础上私人部门按照成本最低的原则组织生产。（1分）
为谁生产？--答案：谁取得要素收入并决定如何使用这些收入就为谁生产，但政府可以通过国民收入再分配在一定程度上改变生产、消费和收入分配的格局。（1分）
10、简述完全竞争市场机制的必要条件。
答案：所有的生产资源都为私人所有；（2分）
所有的交易都在市场上发生，并且每一市场都有众多的购买者和销售者，没有任何购买者或销售者能够单独操纵价格；（2分）
购买者和销售者都可以享有充分的信息；（1分）
生产者提供的产品都是同质的，商品之间没有任何差别；（1分）
资源可以充分流动并且可以无任何阻碍地流向任何使用者。（1分）
交易成本为0。（1分）
11、什么是信息不对称或信息不均衡？简述国家为减少市场经济中的信息不对称可以采取的基本措施。
答案：信息不对称即信息不均衡，是指参与交易的双方对于交易项目的潜在风险和收益所掌握的信息不均等。（2分）国家为减少市场经济中的信息不对称可以采取的基本措施：
1．建立金融中介机构来冲减债权人面临的信息劣势；（1.2分）
2．建立全社会的信用和信息基础设施，利用信用纪录、信用评级、信息披露等方式遏制债务人和受托人对信息优势的滥用；（1.2分）
3．建立严格的法律和规章制度以提供惩戒逆向选择和防范道德风险的他律机制；（1.2分）
4．通过舆论和教育宣传倡导重视信用的道德自律机制；（1.2分）
5．建立国家风险化解机制。（1.2分）
12、什么是国际收支失衡？试分析严重的国际收支失衡的主要后果。
答案：国际收支失衡是指国际收支出现了长期、大量和持续的不平衡。这种外部经济的失衡通常以国民经济的内部不平衡为其主要原因，是内部经济不平衡的一种表现和反映，并且通常是通过自动调节机制或采取临时性的措施所难以解决的。国际收支失衡即包括顺差也包括逆差。（2分）
一、过量国际收支逆差的影响
（一）本币贬值（1.5分）
外汇市场供不应求，引起本国货币汇率贬值，进口商品价格和国内物价上涨，通货膨胀率飙升。
（二）储备流失（1.5分）
货币当局抛售黄金和外汇平抑汇率波动，造成黄金和外汇储备流失，削弱本国的对外金融实力和在国际金融领域的地位。
（三）债务加重（1.5分）
借入大量外债来弥补逆差，对外债务负担不断加重，甚至有可能引起国际债务危机。
（四）贸易摩擦（1.5分）
被迫缩减必需的进口，实施外汇和外贸管制措施，将会影响国内经济建设和消费利益，可能招致其他国家的贸易报复措施。
二、过量国际收支顺差的影响
（一）货币升值（1.5分）
外汇供过于求，迫使本国货币汇率上升，使出口处于不利的竞争地位，影响出口贸易的发展，从而加重国内失业问题。本币汇率上升还会影响国内建设必需的生产资料和消费品的进口。
（二）储备过量（1.5分）
阻止本币升值，被迫购入外汇进行干预。造成外汇资金的闲置浪费，不利于利用宝贵的国内外资源加快发展本国经济，还会使本国货币供应量大幅度增长，加重通货膨胀。而一旦外币汇率下跌，又会使外汇储备资产蒙受贬值的巨额损失。（三）投机猖獗（1.5分）
顺差国货币汇率会变得过于坚挺，容易遭到外汇市场抢购冲击，引发大规模的套汇、套利和投机活动，破坏金融市场的稳定。
（四）贸易摩擦（1.5分）
大量顺差会导致贸易伙伴国实行贸易保护主义和外汇、外贸管制措施，加剧各国之间的矛盾和摩擦。
13、试述开放经济下财政政策内部均衡与外部均衡目标间的关系。
答案：一、进出口贸易平衡与内部均衡（4分）
一般认为，经济增长会带来进口增加，对外国投资的需求也会增加，因此国际收支存在着出现逆差的潜在可能。
大幅度的国际收支逆差，会带来本币贬值的压力。在固定汇率下，维持汇率往往会带来利率上升，投资将受到抑制，经济有可能出现紧缩，失业率将上升。
在浮动汇率下，本币持续的贬值将可能引发通货膨胀；如果国内物价上涨能够受到抑制，那么本币贬值带来的出口增加、进口减少则能够促使国际收支恢复平衡。
二、汇率制度与内部平衡（4分）
汇率制度的选择，对于财政政策影响国际收支平衡具有重要意义。
一般地，在浮动汇率下，国际收支具有很强的自动平衡机制，稳定国际收支对于财政政策的压力较小，市场机制在这方面将承担主要责任。
如果是相对固定的汇率制度，那么财政政策对于稳定国际收支将产生重要影响；但如果国际收支严重失衡，在本国货币不贬值的情况下，依靠紧缩性的财政政策平衡国际收支是相当困难的。
三、财政政策与外部均衡（4分）
根据变形的国民经济恒等式(X-M)=(S-I)+(T-G)，可以认为通过紧缩财政的方式能够推动国际收支趋向平衡。
但这种对于国际收支的平衡只能在短期能实现，而且是以在一定程度上牺牲国内市场的均衡为代价的。
利用退税等方式促进出口，是以整个财政的承受能力为限的，而限制进口的各项措施，又有可能招致贸易伙伴的报复。
四、外部均衡与内部均衡（2分）
从长远上看，外部均衡是建立在内部均衡基础上的，因此如果没有以质量为基础的经济增长，不能够凭借劳动生产率和技术进步在国际产品交换中获得比较优势，从而在国际经济秩序和分工中取得较为有利的位置，那么单靠财政政策
企图实现包括国际部门在内的宏观经济在长期中的均衡发展，是极为困难的。
14、什么是货币政策时滞？试述货币政策的基本环节和典型的货币政策传导机制理论。
答案：货币政策传导机制是指中央银行运用货币政策工具影响中介指标，进而最终实现既定政策目标的传导途径和作用机理。（2分）
货币政策时滞是指从货币政策制定到最终影响各经济变量，实现政策目标所经过的时间，也就是货币政策传导过程所需要的时间。（2分）
货币政策时滞可分为内部时滞和外部时滞，二者的划分是以中央银行为界线的，一般货币政策时滞更多地是指外部时滞。（1分）
货币政策传导途径一般有三个基本环节：
1.中央银行到商业银行等金融机构和金融市场；（1分）
2.商业银行等金融机构和金融市场到企业、居民等非金融部门的各类经济行为主体；（1分）
3.从非金融部门经济行为主体到社会各经济变量。（1分）
中央银行→商业银行→金融市场→企业、居民等非金融部门→社会各经济变量
对货币政策传导机制的分析，主要分成凯恩斯学派的传导机制理论和货币学派的传导机制理论。
（一）凯恩斯学派的传导机制理论（3分）
凯恩斯学派的传导机制理论认为，货币供给影响利率，利率影响投资，投资影响支出并进而影响收入。
货币数量变化M→利率变化r→投资变化I→社会总支出变化E→国民总收入变化Y
（二）货币学派的传导机制理论（3分）
货币学派的传导机制理论认为利率作用不大，货币供给可直接影响支出、收入。
货币数量变化M→社会总支出变化E→投资变化I→国民收入变化Y
15、试比较单式预算和复式预算的优缺点。
答案：单式预算指政府公共收支计划通过一个统一的计划表格来反映的预算。（2分）
1．单式预算的优点
（1）预算收支安排情况和全貌和预算平衡情况一目了然，整体性强。便于对预算收支规模、结构及平衡关系的合理性、科学性进行全面分析，也便于立法机构的审议和社会公众的了解和监督；（1分）
（2）便于统筹实施，组织预算执行，增强政府运用财政资金的力度；（1分）
（3）结构简单，易于编制实行。（1分）
2．单式预算的缺点
（1）不加区分地把不同性质的财政收支项目编制在一个预算内，各种性质的不同收支之间没有对应关系，不能真实反映预算收支平衡结果，不利于财政部门对不同性质的财政收支进行分别管理，不利于政府对财政收支活动进行经济分析和比较，难以具体反映预算赤字和盈余的成因及性质。（1分）
（2）国有资产收益（所有者收益）与国家税收混在一起，国家经常性支出和投资支出混在一起，使国有资产产权关系模糊，企业经营责任不明确，参与企业分配的依据不清晰等。（1分）
复式预算，是将同一预算年度内的全部预算收入和支出，按经济性质划分，分别汇集编制成两个或两个以上的预算。复式预算的最大特征是用特定的预算收入来保证特定的预算支出的需要，在预算收入和支出项目之间建立稳定的对应关系。（2分）
1．复式预算的优点
（1）能够较为具体地反映预算的平衡情况以及预算赤字和盈余的成因，从而为政府进行经济分析和宏观决策提供较为明确的信息。（1分）
（2）便于改善财政资金的管理，避免不同性质的财政资金相互挤占。（1分）
2．复式预算的缺点
（1）把统一的财政收支分列在不同的平衡表内，打破了预算的整体性。（1分）
（2）结构也比较复杂，增加了编制的难度。（1分）
（3）资本预算把投资与债务收入对应起来，从预算本身看不出控制债务的必要性，有导致债务失控的危险。（1分）
16、什么是通货膨胀有益论？简述通货膨胀有益论的前提条件
答案：通货膨胀有益论
由于存在"货币幻觉"--在市场经济社会中，每个生产者都会最先发现自己的产品价格上涨，而误认为社会对自己的产品
的需求增加，从而提高产量，使产出增加--因此，温和的通货膨胀有助于经济的增长。（2分）
但是，这种"通货膨胀有益论"存在严格的前提假设：
必须假设人们的货币幻觉能够持续足够长的时间--否则产量不足以增加；（2分）
人们要能够在足够长的时间里被"欺骗"--理性预期学派已经证明这是不可能的；（2分）
即经济当中有足够的闲置资源供产量增加--否则生产者增加产量的努力只会导致价格水平的进一步上涨，而这反过来又会导致货币幻觉的破灭。（2分）
17、简述经济合作与发展组织的税种分类
答案：所得税，包括对所得、利润和资本利得的课税；
社会保险税，包括对雇员、雇主以及自营人员的课税；
薪金及人员税；
财产税，包括对不动产、财产值、遗产和赠与的课税；
商品与劳务税，既包括产品税、销售税、增值税、消费税等，也包括对进出口课征的关税；
其他税。
18、简述决定政府购买规模的主要影响因素
答案：决定政府购买规模的决定因素主要有：
1．经济和社会发展水平；（1分）
2．国际收支水平；（1分）
3．物价水平与经济周期；（1分）
4．政府支出的决定机制；（1分）
5．政府的财政政策与公共经济政策；（1分）
6．政府的产业政策；（1分）
7．政府承担的义务；（1分）
8．国际关系与安全形势；（0.5分）
9．社会文化等方面的因素。（0.5分）
19、什么是受益的非排他性？为什么会出现公共物品的受益的非排他性？
答案：受益的非排他性是指在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或厂商排除在公共物品或劳务的受益范围之外。受益的非排他性主要有以下几种可能的情况：
（1）在一定范围内，完全无法将不愿付费的其他人排除出对某种物品的享用；
（2）虽然能够实现对物品部分功能的排他性，但是无法实现对全部功能的排他性；
（3）虽然理论上能够将不愿付费的其他人排除出对某种物品的享用，但技术上难以实现；
（4）虽然在技术上能够将不愿付费的其他人排除出对某种物品的享用，但排除的成本过高，以至于难以承受；
（5）虽然可以实现有效的排他性，但是出于社会义务或公共道德的考虑，政府也必须向不愿或不能支付费用的人们提供相应产品。
20、简述唐斯模型的基本内容和含义。
答案：美国学者唐斯提出"政党所感兴趣的并不是社会资源的有效配置，相反，每个政党所追求的只是通过获得最多的选票从而再次被选上。因此，如果政府确有能力使社会向帕累托效率移动，这也只有通过同别的政党的竞争才能达到，所以，关键在于政党之间的竞争是否总是迫使政府向一种帕累托最佳状态努力。"
唐斯的模型的含义：
（1）政党或政治家是追求自己的利益的，而不是追求某种意识形态的目标或者公共利益的；
（2）政党或政治家是凭选票的极大化才能实现自我利益的；
（3）政党或政治家是以其提出的竞选纲领或可供选择的提案来争取选票的；
（4）政党或政治家提出的纲领或提案，只有符合中间投票者的偏好，才能实现选票极大化。
21、什么是"挤出效应"？试述"挤出效应"的限制条件和解决途径。
答案："挤出效应"指政府通过向公众和商行借款以实行扩张性的积极财政政策，引起实际利率上升，导致民间投资由于融资成本上升而减少，从而使财政支出的扩张部分或全部被民间投资的减少所抵消的现象。（2分）
挤出效应存在与否的关键环节是政府债务对利率的影响存在必然的联系。其基本假设是：
1．经济已达到充分就业的无潜在闲置资源的帕累托最优状态。（3分）
如果经济中资源没有得到充分利用,劳动力、资金、土地资源供给充足，其价格则不会随产量变动而变动，因而政府支出对利率和私人投资影响较小，挤出效应也较小。
2．赤字财政政策不能得到货币当局扩张性货币政策的支持。（3分）
如果在预算赤字以及政府支出增加的同时,货币供给相应增加以及增加额能够满足货币需求增加的需要,则国债扩张不会产生挤出效应。
限制公债的支出效应的基本途径：
1．限制公债规模，对公债的增长速度进行总量控制。
2．选择有利的公债发行日期，同时注意调整公债的期限结构，避免在资金市场上加剧竞争。
3．货币当局财政政策配合政府的公债发行，适当放松银根。
4．在有条件的情况下，适度开放公债市场，利用外国资金来源缓解国内资金需求压力。（6分）
22、试述英国古典政治经济学家亚当·斯密在税收四原则中所体现出的税收思想。
答案：斯密在《国富论》中针对当时苛重复杂的税收制度、税负不公以及征收机构的腐败苛扰情况，在总结前人的税收原则理论基础上提出了税收的四项原则：
（1）平等原则（4分）
A．强调支付能力原则。
B．主张取消一切免税特权。
C．根据要素报酬纳税。
D．税收"中立"和比例税制。
（2）确定原则（3分）
课税必须以法律为依据。各公民应当完纳的赋税，必须是确定的，不得随意变更。完纳的日期、完纳的方法、完纳的数额，都应当让一切纳税人及其他人了解得十分清楚明白。
（3）便利原则（3分）
税收的征纳手续应尽量从简，应该给纳税人以最大的方便。
A．在纳税时间上，应在纳税人收入丰裕的时候征税，不使纳税人感到纳税困难。
B．在纳税方法上，应力求简便易行，不让纳税人感到手续繁杂。
C．在纳税地点上，应将税务机关设在交通方便的场所，使纳税人纳税方便。
D．在纳税形式上，应尽量采用货币形式，以免纳税人因运输实物而增加额外负担。
（4）最少征收费原则（4分）
又称经济原则，在征税过程中，应尽量减少不必要的费用开支，所征税收尽量归入国库，使国库收入同人民缴纳的差额最小，即征收费用最少。
斯密提出额外的税收成本，即征税费用过高很可能是由于以下四种弊端所造成的：
A．行政效率低下造成直接征收成本高昂。
B．税收妨碍了生产活动，使可供纳税的资源缩减乃至消失。
C．处罚失当，破坏税源。
D．潜在征管成本造成的隐性税负。
斯密认为，从税制的设计上排除这些东西，是贯彻最少征收费原则的关键所在。
23、简述英国古典政治经济学创始人威廉·配弟的税收原则和税收思想
答案：配弟的税收原则是围绕公平税收负担这一基本观点来论述的。
配弟提出税收应当贯彻"公平"、"简便"、"节省"三条标准。
（1）公平，包含两重原则，一是税收要对任何人、任何东西无所偏袒；二是税赋不能过重。
（2）简便，就是征税手续不能过于烦琐，方法要简明，应尽量给纳税人以便利。
（3）节省，就是征税费用不能过多，应尽量注意节约。
配弟特别强调税收的经济效果，反对重税负。认为过分征收赋税，会使国家资本的生产力相应地减少，因而是国家的损失。
他主张，在国民经济的循环过程中把握住税收的经济效果，根据税收经济效果的优劣相应决定税制结构的取舍。
24、简述经济合作与发展组织的税种分类
答案：所得税，包括对所得、利润和资本利得的课税；
社会保险税，包括对雇员、雇主以及自营人员的课税；
薪金及人员税；
财产税，包括对不动产、财产值、遗产和赠与的课税；
商品与劳务税，既包括产品税、销售税、增值税、消费税等，也包括对进出口课征的关税；
其他税。
25、什么是免费搭车者？为什么会出现免费搭车者？其后果是什么
答案：免费搭车者是指在不付任何代价的情况下，而享受通过其他人的捐献而提供的公共物品或劳务的效益的人。
免费搭车者对任何人来说都是一种有理性的选择。这就是说，只要有公共物品或劳务存在，免费搭车者的出现就不可避免。
一个社会的成员越多，人们免费搭车的欲望就越是强烈，从而因免费搭车者问题而导致公共物品或劳务供给量下降的可能性就越大。
免费搭车者出现的条件：
（1）产权不明确或者产权归许多人所有；
（2）物品本身没有明确的排他性和竞争性；
（3）难以掌握使用者真实需求量而产生的信息不对称。
由于免费搭车者问题的存在实际上说明，自愿捐献和成本分摊的合作性融资方式不能保证公共物品或劳务的有效供给。免费搭车现象的不可避免将会造成公共物品或劳务供给的不足，从而达不到帕累托效率所要求的最佳水平。在合作性的自愿捐献和成本分担制度下，公共物品或劳务的供给量发生不足，而低于其应当达到的最佳产量水平。
26、简述萨伊定律的基本内容和萨伊定律的深层含义
答案：萨伊定律指在一个完全竞争的市场中，供给创造自身的需求。
即在一个市场中由于总的购买力恰好等于总收入和总产出，因此出现超过供给的需求，或者超过需求的供给是不可能的。
萨伊定律是亚当·斯密以来古典经济学传统的延续。其深层含意是，如果市场可以自动实现总供给与总需求之间的平衡，那么政府在市场中的存在就是不必要的。即市场的价格机制的复杂性决定了政府干预的困难。
27、简述完全竞争市场机制的必要条件。
答案：所有的生产资源都为私人所有；（2分）
所有的交易都在市场上发生，并且每一市场都有众多的购买者和销售者，没有任何购买者或销售者能够单独操纵价格；（2分）
购买者和销售者都可以享有充分的信息；（1分）
生产者提供的产品都是同质的，商品之间没有任何差别；（1分）
资源可以充分流动并且可以无任何阻碍地流向任何使用者。（1分）
交易成本为0。（1分）
28、简述税收负担的影响
答案：税收构成国家的财政收入，但从纳税人角度讲，则是一种经济付出。税收负担从本质上看反映了国家作为公共部门与私人部门在国民收入中的分配关系。
（1）税收负担的轻重直接关系到国家和纳税人之间，以及各个纳税人之间的经济利益再分配。
（2）税收负担适度与否，是衡量整个税制结构是否合理的重要因素。
（3）税收负担是税收杠杆运行的启动器。
（4）税收负担趋向合理的客观要求，是推动税制改革和完善的内在动力之一。
（5）税收负担具有政治和社会效应。
29、试述理想的条件下，公共收入在中央政府和地方政府之间划分应遵循的主要原则
答案：政府组织上的层次性，决定了财权不同的层次的政府之间应当进行相应的划分。在理想的条件下，公共收入在中央政府和地方政府之间的划分应遵循以下原则：
1．财权与事权相统一原则，即各级政府根据提供的公共产品获得相应的公共收入。（1.5分）
2．财政权利与财政责任相统一原则，即各级政府对自己的收入和支出负责。（1.5分）
3．地方自治与中央集中原则，地方拥有相应的立法权利决定本地的税收，这种权利并不应当危害中央政府代表整个国家取得收入。（1.5分）
4．效率原则，即财权的划分要考虑地域、经济发展与支付系统的实际情况，提高效率、降低成本、避免浪费、有利于监督。（1.5分）
5．政治统一原则，财权的划分要与国家政治体制的进程相一致。（1.5分）
6．法律统一和司法独立原则，财权的划分必须以法律的形式确定下来并且和国家的根本大法相统一，在财权划分过程中出现的矛盾和纠纷，应当依靠法律途径解决。（1.5分）
7．公共意志原则，地方财政的管理和使用必须建立在地方立法机构能够完整的表达民众意志的基础之上，否则财权的划分只能导致地方财政的混乱，从而出现道德风险。在未能建立这样的管理机制之前，必须由中央政府承担相应的财政责任。（1.5分）
8．地区均衡原则，财权的划分应当考虑地区经济与社会发展水平的差异，因此中央政府应当对落后地区承担较多的财政责任。（1.5分）
9．总收入最大化原则。（1分）
10．公共产品提供者就近原则。（1分）
30、试述西方公共选择理论官僚集团行为模式与私人部门行为模式之间的差别，及官僚机构提供公共物品同私人部门提供私人物品的差别。
答案：经济学家们用追求公共机构权力的极大化来解释政府机构和政府官员的行为。（2分）
官僚机构行为模式与市场环境下的私人企业的行为模式存在很大差别，这些差别具体表现在：
1．官僚集团的成员是实行任命制的，他们通常只对任命它们的政府机关和政治家负责，不直接对选民负责，因而并不受选民的制约，因此官僚行为具有一定的相对独立性。（1分）
2．官僚机构的成员构成一般比较稳定，机构内部有一套严格的等级制度和晋升规则。机构内部没有明确的考核指标，因此机构的稳定性牺牲了效率。（1分）
3．官员行为具有一定特殊性。官员提供的信息情况直接影响着政治家的决策。（1分）
4．官僚机构通常拥有提供公共物品或劳务的垄断权。因此只有政府机构本身能够掌握有关这些物品或劳务的信息。（1分）
5．官僚们在追求预算规模的极大化时故意将公共物品或劳务的社会效益人为夸大。（1分）
官僚机构提供公共物品同私人部门提供私人物品的差别：
1．在政府官僚机构中，并不存在提供同种公共物品或劳务的竞争。缺乏竞争意味着缺乏刺激，从而会降低公共部门的服务效率；（2分）
2．政府机构的官僚们并不以利润最大化作为其工作目标。由于追求利润必然要降低成本，不以盈利为目的的政府机构所提供的公共物品或劳务，往往要与相对较高的成本相伴随；（2分）
3．公共物品或劳务通常不以价格形式出售。因此，社会成员在对公共部门的工作进行评价时，其敏感程度肯定低于市场价格。（2分）
官僚不以盈利为目的，而是将公共机构权力的极大化作为追求的目标，公共权力的大小又与其所控制的社会资源的数量正相关，从而与政府预算的规模正相关，其结果是追求公共机构权力极大化必然带来政府预算规模极大化。（1分）
31、唐斯是如何解释导致公民参加公共选择投票的原因的？
答案：唐斯假定政府公共产品对选民产生的是收益，政府为生产这些公共产品而向选民征税产生的是成本，那么将此收益减去成本就是选民的效用，选民将根据这一效用的大小来决定投票。因此选民的投票的可能性是由他们在投票中所能的得到的效用的大小来决定的。（2分）
唐斯认为决定选民是否参与投票的主要因素有以下四点：
1．自身投票的重要意义。它是指对自己参与投票能否关系到选举结果的主观推测。（1.5分）
2．对各政党间的期待效用差，也就是指选民对参加选举的政党（候选者）所提出的政策的效用差异的认知。（1.5分）3．投票成本，即选民参与投票所需的费用。在此费用中包括了解政党所必须的开销。（1.5分）
4．投票的长远利益。这主要源自于选民参与投票有益于维持民主主义体制的考虑。即选民依靠民主主义作用的保持来维护和发展切身利益。（1.5分）
《公共经济学》习题 一、填空题 1.所有的经济主体可以分为两类：一类是由________及其所有的机构和实体组 成的公共部门；一类是个人家庭和企业组成的_______部门。 2.社会经济福利的准则是准则和准则。。 3.混合经济中政府的经济职能一般被概括为三个方面______________、 _______________及________________。 4.公共产品的两个基本特征是_____ 、_______。 5.公共产品最优供给的一般均衡条件 是。 6.处于所有投票者最偏好结果中间状态的投票者，称之为。 7.有竞争性与非排他性的产品是____________。 8.公共收入是国家占有的以货币表现的一定量的社会产品的价值，其最主要的 形式是_____。 8、政府引致的通货膨胀是为了弥补政府提供的物品或服务的费用而扩大货币的供给，从而造成物价的普遍上涨。也被人们喻为“________”。 9.公共支出的政策效应包括挤出效应、替代效应、效应和 效应。 10.是国债发行额与当处财政支出之比。 11.税收具有_________性、__________性和__________性。 12.公共支出的社会收益一般用项目的______________来衡量。 13.政府的公共支出，按照是否通过市场作为标准，主要包括转移支出和 _________支出。 14._______是社会保障的主要组成部分，它一般由疾病保险、老年保险、失 业保险等内容组成。 15.经济学家们提出的公共收入的原则主要有两条：即________、________ 16.课税会使纳税人可支配收入的减少，纳税人会以减少现期消费为代价，相对 提高储蓄水平。这种税收对私人储蓄的影响，称为______________效应。 17.税负转嫁的典型形式是_________和_________。 18.当供给弹性大于需求弹性时，税负易于转嫁。 19.与税收的形式特征相反，公债具有_________性、__________性和__________ 性。 20.我国的流转税包括_________、_________、_________和关税。 21.增值税是以商品价值中的__________为课税对象的一个税种。 22.公债是指国家或政府以的方式，向国内外取得公共收入的一种形 式。 23.在对于地方偏好信息的识别上，具有相对优势的是政府。 二、判断题 1.基尼系数能够反映社会财富分配的平等程度，一般情况下数值越大，收入分 配越公平，反之，越不公平。( ) 2.理论上说，在完全竞争的条件下，市场机制可以实现资源配置的效率、收入 分配的公平。( )
公共经济学试题及答案 一、判断题（正确的标注T ，错误的标注 F 。每题 2 分，共20 分） 1 ．导致市场运转失灵的基本原因在于价格信号总是能充分地反映社会边际效益和社会边际成本。 2 ．存在正外部效应时，物品生产和销售将呈现过多状态。 3 ．纯粹公共品的最佳产量在这样的点实现，即所有消费者因此而获得的边际效益之和恰好等于该公共品的社会边际成本。 4 ．只要所有投票者的偏好都呈双峰形，那么不论他们所须承担的税收份额如何，中间投票者定理均可以成立。 5 ．征税是政府获取公共收入的最佳形式。 6 ．在供给缺乏弹性的情况下，税收不易向前转嫁，而会更多地向后转嫁或不能转嫁。 7 ．在长期的U 型平均成本曲线上，曲线的下降阶段表示生产处于规模不经济阶段。 8 ．国债管理的流动性效应是指在国债管理上通过调整国债的流动性程度来影响整个社会的流动性状况，从而对经济施加扩张性或紧缩性影响。 9 ．存在负外部效应时，物品生产和销售将呈现不足状态。 10 ．信息不对称会增加市场的交易成本。 二、单项选择题（每题 2 分，共20 分） 1 ．当供求力量自由作用时，一次谷物欠收的效果通过什么显示在市场上？（） A 政府规定的个人谷物购买量限制； B 谷物价格上升； C 报纸上劝告人们减少谷物消费量的广告； D 谷物贸易量增加。 2 ．替代品价格上升一般会导致（） A 需求量沿着需求曲线减少； B 需求曲线右移； C 个人减少他所消费的所有商品数量； D 需求量沿着需求曲线增加。 3 ．如果人们变得更加关注他们食谱中的饱和脂肪，牛肉需求会左移，牛肉销售量也减少。这种变化是（）
A 沿着牛肉需求曲线的移动； B 牛肉供给曲线移动； C 沿着牛肉供给曲线的移动； D 以上都不对。 4 ．需求收入弹性衡量的是（）的反应。 A 消费对价格变化； B 收入对消费变化； C 价格对消费变化； D 消费对收入变化。 5 ．需求曲线向右下方倾斜意味着（） A 边际商品的价值高于以前购买的单位价格； B 随着更多商品的买入，边际效用递增； C 边际商品的价值低于以前购买的单位价格； D 随着买进商品越来越多，支付意愿越来越高。 6 ．当经济中所生产的产品组合反映消费者的偏好时，经济达到了（） A 效用的效率； B 产品组合的效率； C 生产的效率； D 交换的效率。 7 ．不完全竞争市场与竞争性市场相比，价格（），产量（）。 A 较高，较低； B 较低，较高； C 较低，较低； D 较高，较高。 8 ．公共品的两个显著特点是（） A 非竞争性和排他性； B 非竞争性和非排他性； C 竞争性和排他性； D 竞争性和非排他性。 9 ．下列属于商品税的是（） A 消费税； B 所得税； C 遗产税； D 车船使用税。 10 ．边际税率是指（） A 全部应征税额除以课税对象数额的值； B 单位商品缴纳税收数额占商品价格的比例； C 课税对象数额的增量中税额增量所占的比例； D 一国税收总额占GDP 总额的比例。 三、名词解释（每题 5 分，共20 分） 1 ．外部效应； 2 ．垄断； 3 ．税收制度；
《公共经济学》习题 第一章公共经济学概念和职能 一、名词解释 1、公共产品：即每个人消费这种产品不会导致别人对该产品消费的减少。与私人产品相比较，纯粹的公共产品具有以下两个基本特征：非竞争性和非排他性。 2、所谓外部效应，是指企业或个人的经济行为影响了他人或其他企业，却没有为此付出代价或没有获得应有的报酬。 二、填空 1、市场失灵的主要表现为垄断、信息不充分和不对称、_外部效应与公共物品、收入分配不公、经济波动等。 2、政府干预失效的原因和表现主要是：政府决策失误、寻租行为、政府提供信息不及时甚至失真、政府职能的越位和缺位等。 3.政府干预手段包括：立法和行政手段、组织公共生产和提供公共物品及财政手段。 三、不定项选择 1、市场经济条件下财政的基本职能是（ ABD ）。 A、资源配置 B、调节收入分配 C、组织生产与销售 D、经济稳定与发展 2、市场失灵主要表现在：（ABCD ） A、垄断 B、信息失灵 C、收入分配不公 D、经济波动 3、财政实现收入分配职能的机制和手段有（ ABCD ） A、划清市场与财政分配的界限和围 B、规工资制度 C、加强税收调节 D、通过转移支出 4、创立财政学的是（ A ） A、亚当·斯密 B、威廉·配第 C、凯恩斯 D、拉弗 5、西方最早的财政学著作是（ B ） A、《国富论》 B、《赋税论》 C、《政治经济学原理》 D、《就业、利息和货币通论》 四、简答： 1、何谓公共经济学？其容是什么？ 答：公共经济学，是研究公共部门（指政府及所属部门）收支活动及其对资源配置与收入分配产生影响的经济学分支，其容主要包括：市场缺陷分析；公共选择理论；财政支出理论；税收基本理论与税收制度；公债理论；多级财政等容。
市场失灵：是指市场经济在其自身的运行中自发产生的缺陷或弊病。 市场失灵的直接原因：自发性、滞后性、不稳定性 市场失灵的表现：1、收入与财富分配不均2、公共产品与搭便车3、外部效应4、宏观经济总量失衡 5、垄断与自然垄断 6、信息不对称 公共经济学：是研究公共部门经济行为规律的科学，是经济学的分支，是论述公共部门所需资源量、公共部门各领域的资源分配以及如何监督资源使用等问题，回答公共部门需要做什么以及应该怎么做的学科。 公共经济的职能：资源配置职能，收入分配职能，经济发展职能，经济稳定职能 第二章 公共品是私人不愿意生产或无法生产或无法全部生产的，必须由政府提供或者政府参与提供的产品和服务。 私人需求和公共需求是共生和互补的关系，由于资源稀缺，必须取舍权衡。 私人品：排他的、具有很强竞争性的物品或服务。（竞争性、排他性） 公共品：有共同受益特征的物品或服务。（非竞争性、非排他性） 竞争性：人数增加需求增加。无法使每个消费者在利益完整的条件下得到满足。 排他性：拥有者可以完全排除其他人收益 非竞争性：消费者的增加不引起生产成本的增加，即多一个消费者引起的社会边际成本为零 非排他性：每个消费者都可以享用，任何消费者无法排除其他消费者从公共品获得利益 私人品的有效供给（横向相加）公共品的有效供给（纵向相加） 公共品提供存在的问题： 1、搭便车：指即使不付费也能享受到公共品的好处。 2、强制乘车：政府使用强制性力量使人们为公共品买单，结果对公共品没有购买意愿的消费者也将被强制征税。公共品的攻击方式：政府、私人部门、自愿 公地悲剧：对于那些不可再生的自然资源，由于不能排他，但本身又是竞争性的，可能会存在资源被滥用的问题。
帕累托效率效率最大化 如果社会资源的配置已经达到这样一种状态，即任何重新调整都不可能在不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何一人的境况更好，那么，这种资源配置的状况就是最佳的，也就是具有效率的；否则就说明资源配置的状况不是最佳的，也就是缺乏效率的。这就是著名的帕累托效率准则。 效率的实现条件：MSB=MSC （重点） MSB是指人们对该种物品或服务的消费量每增加一个单位所增加的满足程度。 MSC则指的是每增加一个单位该种物品或服务的生产量所需增加的资源消耗的价值。 MSB=MSC 实现资源配置效率最大化即帕累托效率的条件是：配置在每一种物品或服务或劳务上的资源的社会边际效益均等于其社会边际成本。 结论一种具有效率的经济制度，可使其全社会的资源配置满足这样一种条件，即每一种物品和服务的社会边际效益均等于其社会边际成本 社会总效益 一种物品或服务的社会总效益（total social benefit，TSB）是指人们从消费一定量的该种物品或服务中所得到的总的满足程度。 社会边际效益 一种物品或服务的社会边际效益（marginal social benefit，MSB）则是指人们对该种物品或服务的消费量每增加一个单位所增加的满足程度 公共财政的职能 资源配置职能公共物品或服务的存在外部效应的存在不完全竞争状态的存在 调节收入分配职能政府拥有强制征税的权力税制设计的巧妙安排各种类型转移性支出促进经济稳定发展职能维持总供求的大体制通过制度性安排，使财政发挥某种“自动”的稳定作用 外部效应就是未在价格中得以反映的经济交易成本或效益(如造纸厂在生产纸张时，除了生产的纸张以外，对于河流的污染，空气的污染也是一种成本)。 只要一个人和一个企业的行为影响了另一个人或另一个企业，而后者没有为此付费或者收费，外部性就会出现。 指在实际经济活动中，生产者或者消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。这种影响可能是有益的，也可能是有害的，有益的影响被称为外部效益,外部经济性，或正外部性；有害的影响被称为外部成本外部不经济性，或负的外部性。通常指厂商或个人在正常交易以外为其他厂商或个人提供的便利或施加的成本 外部效应的分类方法正的外部效应负的外部效应
一、判断正误，并给予解释（50分） 1、 正外部性也能降低资源的配置效率。 答：对。效率要求，边际成本等于边际社会收益，在Q*点。在市场决策中，边际成本等于 边际个人收益，在Q 点。故供给不足，降低了资源的配置效率。 2、 如果所有物品和服务的边际社会收益（MSB ）都等于边际社会成本（MSC ）,资源配置便 达到了帕累托效率。 答：对。当边际成本等于边际收益时，符合福利经济学第一定理假设，即不存在市场影响力 和市场不存在，资源配置就达到了帕累托效率。 3、 福利经济学第二定理意味着，为提高资源配置的公平性，政府可通过改变商品价格干预 收入分配。 Q* P 价格 Q 产量 Q Q* P 价格 Q 产量
答：错。根据福利经济学第二定理，社会通过作出初始资源禀赋的适当安排，然后让市场发挥作用，就能得到实现公平又不抑制效率。直接改变商品价格会干预市场效率。 （书上第42页的图，大家自己看下吧） 4、公共产品只能由政府提供，私人产品只能由私人部门提供。 答：错。公共产品可以由私人部门提供，例如通过慈善活动修路建学校等。例如私人雇佣保镖提供“保护”；私立学校提供“教育”。 私人产品可以由政府提供，例如政府为了公平而提供的食品券等。 （答一部分也行。例子可能不恰当，大家可以自己举） 5、如果某产品具有消费上的非竞争性，使用价格为零是有效率的定价（注：本地电话月租 费不是使用价格，按每分钟收取的费用是使用价格）。 答：错。市场机制不能有效提供消费具有非竞争性的物品。使用价格为零导致生产者不再提供这种产品。 6、信息不对称有可能导致市场不存在。 答：对。一方拥有信息，另一方没有，没有信息的一方得到的是对方的逆向选择，可能导致市场不存在。 或者：对。拥有信息的一方根据另一方的出价做出决策，收益大于成本的人交易，收益小于成本的人不交易，导致没有信息的一方提高价格，最终可能导致市场不存在。 或者举例子：对。比如在健康保险市场上。买者拥有更多的信息，低风险的人，即预期健康补偿小于保费的将不购买保险，高风险的人购买。保险公司会亏损，提高定价也一样，可能导致市场不存在。 7、在交易成本为零的条件下，只要界定了产权，外部性问题不需要政府也可以得到解决。答：对。交易成本为零为交易双方进行讨价还价提供了条件，界定了产权，可以使外部性内部化，市场会达成资源的配置效率。 或者：交易成本为零和界定产权符合科斯定理的假设，在这种前提下市场可以解决外部性问题。 （另一个假设条件是：资源所有者能识别使其财产受到损害的源头且能合法地防止损害。不符合这个条件的话，也是错的。但我记得老师说是对的，所以哪位同学记得当时老师是怎么讲的在群里说一下吧，对还是错） 8、“中位投票人定理”适用于任何民主决策机制。 答：错。当某些投票人的偏好是多峰偏好时，可能出现投票悖论，即中位投票人定理不成立。 9、专利制度是对知识的垄断，不利于技术扩散，因此阻碍社会的进步。 答：错。知识创新具有巨大的正外部性，市场提供不足。通过专利制度可以使研发活动的边
《公共经济学》期末考试 一、简答题 1、公共经济学与财政学相比，研究的重点发生了那些转向？3 答：公共经济学已经从财政学所主要研究的政府收支问题转向更加注重研究这种收支活动的经济影响；转向分析公共部门经济活动的合理性和绩效水平；转向对各种类型的公共政策进行评价。 2、简述市场失灵的主要表现。28——34 答：市场失灵主要表现在以下方面： 第一，资源配置失效。资源配置失效是由垄断形成的不完全竞争、外部效应、公共产品的存在、市场不完全、不充分和不对称、偏好不合理造成的。 第二，收入分配不公。 第三，宏观经济波动。 3、简述外部效应的含义、如何纠正外部效应？29——30 答：外部效应，是指某个人或某个企业的行为对他人或企业产生了影响，而受影响者没有因受损害而得到补偿，或没有因获得利益而付费的现象。外部效应分为正的外部效应和负的外部效应。 纠正外部效应一是根据科斯定律通过重新分配产权由私人交易自行解决；二是进行组织重构，合并与外部效应影响有关的企业；三
是使用矫正性的税收（收费）政策和补贴政策。 4、纯公共产品的基本特征是什么？47 答：纯公共产品的基本特征可以归结为两点：一是供给上的非排他性，即受排他成本或技术原因的限制，它很难排除“免费搭车”的问题；二是消费上的非竞争性，即增加人消费这一产品并未相应增加其边际成本。 5、财政支出划分为购买性支出和转移性支出的经济分析意义是什么？90 答：第一，购买性支出对社会生产和就业有直接影响，对收入分配只有间接影响。转移性支出则恰好相反。 第二，购买性支出体现出的政府活动对政府形成较强的效益约束，转移性支出对政府的效益约束相对较软。 第三，购买性支出对微观经济主体的预算约束较强，转移性支出对微观经济主体的预算约束较软。 在公共支出总额中，购买性支出所占比重大些，政府活动对生产和就业的直接影响就大些，通过公共支出所配置的资源规模就大些；反之，转移性支出所占的比重大些，政府活动对收入分配的直接影响就大些。联系政府的职能来看，以购买性支出占较大比重的政府活动，执行资源配置的职能较强，以转移性支出占较大比重的政府活动，执行收入分配的职能较强。
公共经济学模拟试题4 一、判断题（每题2 分，共20 分） 1.基尼系数能够反映社会财富分配的平等程度，一般情况下数值越大，收入分配越公平， 反之，越不公平。( ) 2.理论上说，在完全竞争的条件下，市场机制可以实现资源配置的效率、收入分配的公平。 ( ) 3.只要有公共物品存在，免费搭车者的出现就不可避免。（） 4.一般而言，收入分配越公平，洛伦兹曲线就越向右下方弯曲，越接近于横轴。（） 5.对于公共产品，公众不同的偏好很容易加总。( ) 6.拥挤性公共物品，是指那些对随着消费者人数的增加而产生拥挤，从而会增加每个消费 者可以从中获得的效益的公共物品或服务。（） 7.如果一个社会的人们根据既定的规则，就一种或多种公共物品或服务的供给量以及相应 的税收份额的分配达成了协议，就实现了政治均衡。（） 8.单峰偏好意味着们最理想的结果不止一个。（） 9.投票交易只有在与提案有关的效益和损失不对称——收益大于损失的情况下才会发生。 （） 10.实证分析表明，官僚们对政府预算极大化的追求，必然导致公共物品的供给量过剩，而 高于其最佳的产量水平。（） 二、单项选择题（每题 2 分，共20 分） 1．下列关于自由放任的市场经济对资源配置的基本问题的回答中，错误的是（）。 A．生产什么？--答案：生产利润最高的产品 B．生产多少？--答案：按照净利润最大化的原则决定生产数量 C．如何生产？--答案：按照成本最低的原则组织生产 D．为谁生产？--答案：政府命令为谁生产就为谁生产 2．早期经济学家提出的"三要素"说认为，社会生产由三种基本要素的数量决定，这三大类要素即社会生产中最基本的资源。在下面的选项中不属于这三类基本要素的是（）。 A．劳动力 B．土地 C．科学技术 D．资本 3．下列关于机会成本的表述中错误的是（）。 A．按照经济学的约定，所谓机会成本指的是被放弃的或牺牲的次优方案的价值 B．在现实社会中机会成本是"潜在"的，即机会成本是未能从事的某项活动所可能带来的价值的损失，而不是已经发生的已有资源的损失 C．机会成本指的是最优方案可能带来的收益，即可能带来最大收益的方案
《公共经济学》复习资料整理 一、名词解释：（考5） 帕累托最优：指资源配置已达到了这样一种境地，无论作任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他人受损.也就是说,当经济运行达到了高效率时，一部分人改善处境必须以另一部分人的处境恶化为代价。这种状态就被称为帕累托最优。(P21) 政府失灵：是指公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，供给水平不能使个人的需求在现代化议制民主政治中得到很好的满足。具体体现在供给数量过多、公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。(表现在：信息有限；对私人市场反应的控制能力有限；决策时限与效率的限制；政治决策程序的局限性；成本过大） 公共选择：是使用经济学的一系列方法来分析和研究政府决策制定的过程，研究在既定的社会公众偏好和政治程序下，政府的决策是怎样制定出来的以及如何改革政治程序和改进决策结果。公共选择理论是对政府决策过程的经济分析，公共选择理论的核心是对投票及相关决策程序的研究，是用经济学的工具揭示公共产品供应和分配的政治决策过程。 用脚投票理论：以自由迁徙为前提，每个居民从个人效用最大化出发，不断迁徙，只有当其个人迁徙的边际成本和边际收益相一致时才会停止寻找最佳的地方政府的努力而定居下来，迁徙的根本目的是在公共产品与货币收入中进行选择。 利益集团：是指具有特定共同利益的人们，为了共同的目的而结合起来，并试图通过影响政府的公共政策实现自身利益的社会集团。它与政党的不同之处在于，利益集团的领导人并不执掌政治机构的权力，但他们通过对政府官员、投票者施加各种压力和影响，以谋求对其成员有利的提案的支持。 外部效应：也称外部性、外溢性、外部经济性或外部不经济性，是指在市场经济条件下，某种产品的生产和消费会使这种产品的生产者和消费者之外的第三者无端收益或受损。包括正的外部效性和负的外部效性。它是市场失灵的主要表现之一，也是政府运用财政支出等手段对经济运行进行干预的一个重要领域。 国家预算：是指政府，也即中央政府和各级地方政府在每一个财政年度的全部公共收入和支出的一览表。换言之，国家预算是一个国家的中央政府和各级地方政府公共收支计划的总和。它的主要功能有：反映政府的活动范围和政策取向；对政府规模的控制；是监督和调节国民经济、实施反周期的宏观调控的有力武器。 社会保险：是国家通关立法手段建立专门资金，在劳动者暂时或永久失去劳动能力和机会时提供基本生活上的物质帮助的形式与制度。社会保险主要由退休养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险构成，其享受者以对社会尽义务为前提，是社会保障的主干部分。 林达尔均衡：即如果每一个社会成员都按照其所获得的公共物品或劳务的边际效益的大小来主动捐献自己应当分担的公共物品或劳务的资金费用，则公共物品或劳务的供给量可以达到具有效率的最佳水平。这在公共部门经济学中被称为“林达尔均衡”。 拉弗曲线：在一定限度以内，税收收入将随税率的提高而增加，因为税源不会因税收的增加而等比例地减少；当税率超过了这个限度，继续提高税率，则税收收入不但不能增加反而会下降。描绘这种税收与税率关系的曲线叫做拉弗曲线。（P193）
公共经济学模拟试题1 一、判断题（每小题 1.5 分，共15 分） 1 ．在完全竞争市场上，买者和卖者都是价格接受者。（） 2 ．价格管制通常可以增加社会经济福利水平。（） 3 ．如果一个市场引起正外部性，社会边际成本曲线在需求曲线之上。（） 4 ．共有产权资源既无竞争性又无排他性。（） 5 ．共有产权资源被过度使用是因为共有产权资源对消费者是免费的。（） 6 ．如果政府在路边小店里出售苹果，苹果就是公共产品，因为是由政府提供的。 7 ．如果政府对一种供给完全无弹性的商品征收销售税，那么卖者将承担全部税收负担。（） 8 ．提高税收折旧率可以刺激私人增加投资。（） 9 ．在任何条件下，改善效率都不可能成为收入再分配的理由。（） 10 ．政府对垄断企业实行平均成本定价管制使企业获得了零经济利润。（） 二、单项选择题（每小题 2 分，共20 分） 1 ．当一个寡头个别地选择使其利润最大化的生产水平时，他生产的产量是（） A 大于垄断生产的水平，而小于竞争市场生产的水平； B 小于垄断生产的水平，而大于竞争市场生产的水平； C 大于垄断或竞争市场生产的水平； D 小于垄断或竞争市场生产的水平。 2 ．假设一辆新自行车的价格是300 美元。买者张三对它的评价为400 美元，卖者李四生产一辆新自行车的成本是200 美元。如果张三购买一辆新自行车，总剩余值是（） A100 美元；B200 美元；C300 美元；D400 美元。 3 ．帕累托最优只有在哪种市场条件下才能出现（） A 、完全竞争 B 、不完全竞争 C 、垄断 D 、计划经济 4 ．公地悲剧是一个寓言，它说明了为什么（） A 公共物品生产不足； B 私人物品生产不足； C 共有产权资源被过度消费； D 自然垄断过度生产物品。 5 ．如果可以阻止一个人使用一种物品，可以说这种物品是（） A 公共产品； B 共有资源； C 竞争性的； D 排他性的。 6 ．如果政府管制者把一个自然垄断企业分解为许多个小企业，那么生产成本将（） A 上升； B 下降； C 保持不变； D 可能上升也可能下降，取决于供给曲线的弹性大小。 7 ．最终承受税款的单位和个人称为（） A 、纳税人 B 、纳税义务人 C 、负税人 D 、法人 8 ．税负转嫁的基本方式不包括（） A 、前转 B 、后转 C 、混转 D 、正转 9 ．信息不完全下的最优信息搜寻规则是（） A 寻求商品信息直到寻求的预期边际收益等于寻求的边际成本； B 寻求商品信息直到发现市场上的最低价格时为止； C 从广告和中介公司提供的信息中寻求希望获得的商品信息；
公共经济学 第一章市场失灵与公共经济 一、资源配置理论(22) 内涵:广义的理解就是指社会总产品的配置,狭义理解就是指生产要素的配置。总的说来,资源配置就就是运用有限的资源形成一定的资产结构、产业结构与技术结构以及地区结构,以优化的资源结构生产出更多的产品,满足社会成员的各种需要。 方式:解决生产什么、生产多少、如何生产、为谁生产的问题。 二、混合经济的涵义 主要依靠经济组织中的价格体系,同时也采用多种形式的政府干预,如税收、支出与管制等,以实现市场稳定与宏观经济目标的经济模式。就是当今各国经济组织的主要形式。 作为经济体制的混合经济,并没有改变社会的基本制度,只就是在某种程度上改变了社会经济活动的组织方式。 三、资源配置原则:效率与公平 效率原则:帕累托效率即帕累托最优 帕累托效率:指的就是这样的一种经济情况:当经济运行到达该状况时,已经不可能通过重新调整或者交易等手段,来提高某个人的效用或满足感而不降低其她人的效用或满足感。(无法“做到利己不损人”) 帕累托改进:有可能改善某些人所处的情况,同时不使任何人的情况变差。 四、市场失灵的具体表现 公共物品、外部效应、垄断、信息不对称、公平分配难题、经济波动 五、市场失灵与公共部门存在的合理逻辑 公共部门提供公共物品的优势、公共部门解决外部效应的优势、公共部门可以抑制垄断与鼓励竞争、公共部门可以提供信息解决信息不对称问题、政府介入可以促进收入公平分配、政府可以发挥稳定经济功能 六、现实中的混合经济 混合经济的含义与特点:政府与私人企业的混合;垄断与竞争的混合;多种产权的融合; 市场与政府即“瞧不见的手”与“瞧得见的手”结合;既有私有经济也有共有经济 第二章公共经济主体 一、主体(61-68) 一)政府 政府的基本特征 政府的决策建立在权利的普遍性与强制性的基础上也有强制性、公共性与普遍性。【课税优势;禁止与允许优势;节约交易成本优势;遏制搭便车优势;财务优势;经济权力优势】 从信息上讲,政府采用科层制组织结构,纵向信息流就是主要的。 从动力上讲,政府的动力来源于政治家的政治纲领约束与推动及官僚的升迁欲望。【公民与政治家、政治家与官僚的双重委托代理关系】 二)私人部门 私人部门参与公共经济活动的可能性
155252--华中师范大学公共经济学期末备考题库155252奥鹏期末考试题库合集 单选题： （1）20世纪30年代以来,从经济运行角度提出的新颖的课税根据学说认为,国家征税除了为公共产品的供给筹措经费外,还发挥了调节经济的功能。下列哪一种不属于这种功能() A.优化产业结构 B.协调收入分配 C.刺激有效需求 D.稳定社会结构 正确答案：D （2）按照发展阶段增长理论,在经济发展早期,政府应注重为经济发展提供() A.社会救济 B.社会基础设施 C.社会治安 D.社会福利 正确答案：B （3）财政联邦制的具体形式是() A.中央集权制 B.分税制 C.转移支出 D.地方负责制 正确答案：B
（4）产权归政府所有或受政府直接控制的企业的总和称() A.公共事业部门 B.公共部门 C.私人企业部门 D.公共企业部门 正确答案：D （5）充分就业是指没有() A.非自愿性失业 B.自愿性失业 C.摩擦性失业 D.结构性失业 正确答案：A （6）从当今世界各国的税制情况看,税制模式主要有()。 A.以所得税为主体的直接税制模式、以流转税为主体的间接税制模式及以流转税和所得税为双主体的税制模式 B.以所得税为主体的直接税制模式、以财产税为主体的间接税制模式及以流转税和所得税为双主体的税制模式 C.以所得税为主体的直接税制模式、以财产税为主体的间接税制模式及以财产税和所得税为双主体的税制模式 D.以财产税为主体的直接税制模式、以流转税为主体的间接税制模式及以流转税和财产税为双主体的税制模式 正确答案：A （7）从理论上说,经常性支出的补偿方式应为() A.税收
B.收费 C.公债 D.公债加收费 正确答案：A （8）对经济效率的不利影响最小的税种是()。 A.企业所得税 B.消费税 C.增值税 D.人头税 正确答案：B （9）对政府所提供的特定公共设施的使用者按照一定的标准收取使用费,是公共收入的一 个有偿性的来源。下列对于使用费特点的表述中错误的是()。 A.收取使用费的特定设施通常属于具有自然垄断性的设施 B.使用费的特点是谁使用谁付钱。享受政府所提供的特定的公共物品或劳务的效益， 应当相应地为此支付一部分费用，即所谓谁受益谁出钱 C.政府收取的使用费，通常低于其提供该种物品或劳务的平均成本。平均成本和使 用费之间的差额，便是对使用者的补贴，而这一补贴是以税收为资金来源的 D.使用费收入的获取稳定，与使用者的意愿无关 正确答案：D （10）分税制是一种中央与地方政府划分公共收入的财政管理体制;实行分税制,要求按照 税种实现“三分”。“三分”指的()。 A.分权；分税；分管 B.分钱；分税；分管 C.分钱；分税；分权
公共经济学期末复习考试题 题型与分值：单选（20分）；多选（20分）；判断（20分）；简答（25分）；论述题或案例分析（15分）。 一、单项选择题 1、下列判断正确的是（C ） A、参与资源配置以中央为主、地方为辅 B、协调收入分配以地方为主、中央为辅 C、促进经济稳定以中央为主、地方为辅 D、所有公共产品应由中央政府提供 2、居民从公共支出中获得的收益与他们通过纳税而承担的成本之间的差额叫（ A） A、财政净收益 B、净利润龄前 C、边际贡献 D、净现值 3、财政联邦制的具体形式是（ B ） A、中央集权制 B、分税制 C、转移支出 D、地方负责制 4、在自由贸易往来的情况下，若某一地方政府想要单独使用紧缩性财政政策，则会形成（B ） A、进口漏损 B、出口漏损 C、顺差 D、逆差 5、在西方国家，议会颁布和实施法律法规，规范公共部门的经济行为，称为（C ） A、非正规的硬约束 B、正规的软约束 C、正规的硬约束 D、非正规的软约束 6、产权归政府所以或受政府直接控制的企业的总和称（ D ） A、公共事业部门 B、公共部门 C、私人企业部门 D、公共企业部门 7、公立学校、医院、研究所属于（A ） A、公共事业部门 B、公共企业部门 C、私人企业部门 D、公共部门 8、某个人或企业的经济行为影响了他人或其他企业，却没有为此付出代价或获得应有的报酬，这种情况称为（B ） A、违法行为 B、外部性 C、违纪行为 D、信息不对称 9、企业生产产品排污影响下游居民饮用水属于（ C ） A、正外部性 B、不道德行为 C、负外部性 D、违纪行为 10、公共企业一般局限于（ C ） A、私人部门 B、中小企业 C、垄断行业 D、竞争性行业 11、下列哪一种权限不属于政府部门行使范围（ B ） A、立法权 B、执行权 C、行政权 D、司法权 12、狭义的政府部门仅指（A ） A、国家行政机关 B、国家军事机关 C、国家立法机关 D、国家司法机关 13、依靠市场机制的自发运行，时常会出现失业、经济失衡和（ D ） A、成本上升 B、停产 C、产量下降 D、通货膨胀 14、在西方国家，议会为制衡公共权力，可履行质询权、调查权和（ B ） A、司法权 B、弹劾权 C、行政权 D、立法权 15、在西方国家，非正规的软约束往往是由社会公众通过（ C ）来督促公共部门合理、合法地从事公共经济活动。 A、集会 B、社会关系 C、舆论 D、游说 16、帕累托最优只有在哪种市场条件下才能出现（A ） A、完全竞争 B、不完全竞争 C、垄断 D、计划经济 17、规模报酬递增必将导致（C ）
公共经济学考试题库 以下答案乃学生所作，若有错请自行改正,仅供参考！ 一、单项选择题(每小题1分,共分） 1、若某个社会中只有A、Ｂ、C三人,在配置资源时，下列哪种状态说明资源配置达到帕累托最优状态（C）。 A某种资源配置使A、Ｂ、C三人得效用均增加了 B 某种资源配置使A得效应增加,B、C得效用保持不变 C 某种资源配置使A、B、C三人得效用均下降了 Ｄ某种资源配置要使A得效应增加,则必然同等减少B与C得效用 2、资源配置使整个社会“得者所得大于失者所失”,则这种资源配置（B ） A 有效率但不就是帕累托效率B有效率且达到了帕累托效率 B 无效率D 以上均不对 ３、关于社会边际效益，下列说法正确得就是（C ) A 指增加一定量得物品或服务所能获得得效益增加数量 B会随着物品或服务消费量增加而增加 C会随着物品或服务消费量得增加而减少 D 可以用增加一个单位得某种物品或服务得消费时人们愿意付出得最低货币量来表示. 4、关于资源配置量与ＭSB及MSC之间得关系,下列说法正确得就是( Ｃ） AＭSB＞MSC时,说明资源配置过剩 B MSB＝MＳC时，说明资源配置没有效率 C MSB〈MSC时,说明资源配置过剩 D MSB=MＳC时,社会总净效益为零 5、资源配置达到最佳状态时，关于社会净效益说法正确得就是（A ) A 社会总净效益最大 B 边际净效益最大 C 社会总净效益最小 D 社会边际净效益最小 6、关于完全竞争市场，下列说法不正确得就是（B ） A 就是一个有众多者买数与卖者得市场 B 就是一个竞争最激烈得市场 C就是一个没有价格操纵者得市场 D 就是一个没有公共资源生产与交换得市场 7、下列哪一种情况不就是市场失灵得表现（C ） Ａ私人公司不愿投资城市街道建设 B 贫困C汽车价格随产量增加而下跌 D 农产品价格上涨引发通货膨胀 8、公共部门不应介入得行业就是( D） A 高等教育Ｂ河流污染治理 C 自来水价格管制 D 电视机生产 9、公共财政得职能不包括（Ｂ)职能。 Ａ资源配置Ｂ直接生产公共物品Ｃ收入分配D稳定与发展经济 10、对于私人消费得公共产品，社会边际效益与成本与私人边际效益与成本之间一般有下列哪种关系(Ｂ） A MSＢ＞ＭPB且MSC＞MPＣ B ＭSB＞MPＢ且ＭSＣ＝MPＣ C MSB＜ＭPB且MSC 《公共经济学》（开卷）期末复习题 一、简答题 1、简述帕累托标准的三个条件 答：要达到帕累托标准，必须满足三个条件：1）交换效率条件。任何两种商品之间的商品替代率对任何两个消费者都相等。2）生产效率条件。包括：①技术替代率条件，任意两种生产要素之间的技术替代率对任何使用这两种要素的两个生产品都相等；②产品转换率条件；③边际产品条件，如果任意两个生产者生产同一种商品时，每一种要素的边际产品均相等。3）交换和生产的总体效率条件。任何两种商品的产品转换率等于它们的商品替代率。 2、简述市场失灵的表现 答：市场失灵主要表现在： ①公共物品失灵。在具有非竞争性和非排他性特征的物品即公共物品的提供方面，市场机制往往发生失灵。 ②外部性失灵。外部正、负效应都将扭曲资源配置有效状态。 ③垄断性失灵。垄断现象的存在使市场上竞争性均衡机制失去作用。 ④风险和不确定性。信息的不确定性带来的风险和不确定性使资源配置的有效性陷于一种模糊的状态。 ⑤收入分配失灵。两极分化是市场机制的必然后果。 ⑥宏观经济的失衡。经济周期性波动是自由市场经济下的经常性特征。 3、简述公共产品分类判断的步骤 答：根据公共产品的两个特征：非竞争性和非排他性，对公共产品的分类进行判断的主要步骤如下： 第一步，首先看产品在消费中是否具有非竞争性，如没有非竞争性，则该产品肯定不是纯公共产品。 第二步，看该产品是否具有非排他性，如有非排他性，则为公共资源或拥挤性公共产品。 第三步，如果该产品既没有非竞争性，又没有非排他性，则该产品肯定是纯私人产品。 第四步，若产品具有非竞争性，并且排他在技术上是不可行的，或排他虽然在技术上可行，但排他成本很高，说明也具有非排他性，则该产品是纯公共产品。 第五步，若该产品具有非竞争性，排他不但在技术上可行，而且排他的成本是可以接受的，则该产品是俱乐部产品或准公共产品。 4、简述私人产品和公共产品有效定价原则的区别 答：私人产品和公共产品具有不同的特征。在私人产品局部均衡中，人人都是价格的接受者和产量的调节者，当某一价格水平下需求总量等于供给总量时，私人产品就达到了均衡；而在公共产品局部均衡中，人人都是产量的接受者和价格的调节者，当人们为公共产品愿意的总支付等于公共产品提供者在这一产出水平上的供给价格时，公共产品就达到了均衡。因此，私人产品的有效定价原则为价格等于边际成本；而公共产品的有效定价原则是消费者愿意支付价格的总和等于边际成本。 5、公共支出的原则是什么？ 答：公共支出的原则是指政府在安排和组织公共支出过程中应当遵循的基本准则，是财政规律在支出上的具体化、系统化。公共支出通常应坚持以下一些原则：量入为出原则；公平原则；效率原则；统筹兼顾原则。 6、公共支出效益内涵的特点 答：公共支出的效益内涵有自己的特点：1）在计算所费与所得范围上，要计算有形的 2018年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 课程代码：05722 一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。 1.经济学的精髓在于承认何种性质的存在（） A.稀缺性 B.公平性 C.效率性 D.伦理性 2.第一次将财政理论作为经济学理论的一部分而加以系统归纳的著作是（） A.《财政学理论》 B.《国富论》 C.《赋税论》 D.《公共经济学》 3.福利经济学第二定理的启示是（） A.市场机制实现资源最优配置的可能性 B.竞争性经济符合帕累托效率 C.常产面当的切给雨分配。任何一种符合和累托效率的资源配置都可以通过竞争性市场机制来实现 D.只要政府对财务的初始禀赋进行再分配，其后的竞争性市场机制运作就不能实现帕累托效率的资源配置 4.福利经济学研究的基本问题是（） A.供给问题 B.需求问题 C.政府收支的规模、结构和效益 D.生产什么、如何生产和为谁生产 5.林达尔均衡的核心问题是（） A.公共产品有效供给问题 B.私人产品有效供给问题一 C.双方讨价还价过程中的偏好显示问题 D.公共产品有效供给的规范性问题 6.庇古均衡理论认为公共产品有效供给的实现条件是（） A.公共产品生产的平均成本等于纳税产生的平均收益 B.公共产品带来的平均效用等于纳税产生的边际正效用 C.公共产品带来的边际效用等于纳税产生的边际正效用 D.公共产品带来的边际效用等于纳税产生的边际负效用 7.目标函数是整个官僚机构工资收入最大化的政府类型是（） A.所谓的“民主”政府 B.官僚政府 C.专制君主政府 D.柏拉图式的政府 8.不论收入水平如何，每个人按照相同的收入百分比纳税，这种税收制度是（） A.所谓的“民主”政府 B.官僚政府 C.累进税制 D.累退税制 9.小的利益集团能够以很低的组织成本来追求集体成员的共同利益，在影响政府决策时能够轻松地战胜人数众多的分散选民，这是利益集团的（） A.组织优势 B.信息优势 C.财政优势 D.决策优势 10.19世纪德国的一位经济学家研究了公共部门支出占GNP比例不断上升的原因。他的研究成果后来被人们称为（） A.亚当·斯密原则 B.帕累托原理 B. 鲍莫尔模型 D.瓦格纳法则 11.当投资项目跨年度时，就必须考虑未来利润收入的贴现值。贴现之所以必要，是因为跨时投资存在着（） A.固定成本 B.变动成本 C.机会成本 D.会计成本 12.用非货币化的收益来衡量公共支出效果，可以采用时间价值法。如果人们1小时工资为12元，政府修建一座桥梁可以使人们节约20分钟的时间，那么对每一个体而言，这项公共支出的收益将是（） A.4元 B.6元 公共关系 1.公共部门主要包括哪些部分? 公共部门指的是政府及其附属部门之和,它包括政府,公共企业,非营利组织,国际组织,民间团体,其中政府是公共部门的主体. 2.如何理解混合经济体制? 混合经济体制是国家以社会目标补足私人目标,以政府调节补充市场调节,通过国家与市场政府与企业和个人的职能分工与合作实现国家经济的稳定增长和社会福利的最大化. 3.经济效率实现条件是什么? 两个条件:①产品的净社会收益非负,②总社会收益与总社会成本的差异最大化(净社会收益最大化) 4.资源配置的三种主要方式是什么? 习惯模式,政府命令模式,市场模式 5.市场失灵的主要表现有哪些? 自然垄断,公共产品问题,外部性问题,市场的不完全问题,偏好不合理—优值品,劣值品信息不完全问题,收入公平分配问题.失业通胀及经济失衡. 补充,公共部门经济职能(市场失灵的原因):一资源配置(自然垄断.公共产品.外部性,信息不完全,市场不完全)二收入分配.三稳定经济, 6.政府失灵的主要表现? 有限信息,对私人市场反应的控制能力有限,决策时限与效率的限制,政治决策程序的局限性. 7.外部性对资源配置的影响? 生产的负外部效应对资源配置的影响主要表现:企业生产活动中私人成本与其生产活动造成的社会成本不一致,导致产品生产数量超过社会适宜量,污染物过度排放. 生产的正外部性对资源配置的影响:科学技术创新有可能产生生产的正外部性问题.在企业技术革新产生后,会提高产品的生产效率,为消费者提供高质量多样化的商品. 消费的负外部性对资源配置的影响:消费活动也会对他人产生额外的不利影响例如吸烟. 消费的正外部性对资源配置的影响:一些消费活动具有正的外部性,该消费活动的社会边际收益大于边际私人收益,消费活动存在正效应的外溢. 8.公共部门矫正外部性的措施有哪些? 命令与控制,征税或收费,(征收排污费征收庇古税,命令控制与征税收费的比较.)补贴,可交易的污染许可证. 可交易污染许可证:是运用市场机制控制污染的有效手段,既能达到高效率的污染控制目标,又能实现污染控制成本最低,而且有利于政府宏观调控. 根据一定的污染物排放量,向各个排污厂商分配排污权,从而有效的满足一个地区特定的总量排放水平或满足一个确定的环境标准,然后准许各个持有排污权的厂商进行交易. 公共物品的需求曲线是如何得到的? 9.何为公共产品的政府直接供给和间接供给? 政府建立公共产品的生产经营实体,由政府直接控制经营实体来生产经营公共产品.,叫做政府直接提供公共产品. 公共产品由市场上的私人部门生产经营通常是指政府利用预算安排和政策安排形成经济刺公共经济学期末复习题
2018年10月公共经济学05722真题
公共经济学期末重点
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