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摘 要：2015年，世界经济复苏缓慢；能源消费增速继续放缓；石油供需宽松程度进一步加大，国际油价跌破金融危机低点；全球天然气供需明显宽松；油气产量逆势增长；原油加工能力增长放缓，炼油毛利显著改善；全球主要油品供需持续宽松；资源国投资风险明显上升；国外石油公司经营业绩大幅下降；全球石油地缘政治格局出现新变化。中国经济结构调整初见成效；能源结构进一步改善；石油消费持续中低速增长；天然气供应总体过剩；油气储量继续稳定增长，产量增速油增气降；炼油能力首次下降，过剩问题依然严重；海外油气权益产量稳定增长；三大石油公司经营业绩大幅下滑；油气行业改革从局部转向全产业链。展望2016年，世界石油市场宽松局面难以明显缓解，国际油价反弹乏力；天然气价格仍将低位运行；炼油、乙烯能力继续增长，炼油毛利有望保持较好水平。中国三大油品供应过剩将加剧，天然气总体仍供应过剩，炼油能力略有增长，油气行业覆盖全产业链的“立体改革”将全面展开。
关键词：油气行业；供需；价格；地缘政治；公司经营；政策；世界；中国
2015年国内外油气行业发展概述及2016年展望
钱兴坤，姜学峰
( 中国石油集团经济技术研究院 )
Abstract ：In 2015, global economic recovery was weak; growth in energy consumption was slow; oil demand kept easing amid ample supply; and the international oil price broke to its lowest since the fi nancial crisis; the world natural gas supply and demand was eased; oil and gas production bucked the trend with growth; refi ning margins improved signifi cantly with a slowdown in crude oil processing capacity; the investment risk of host country increased and the international oil companies’ performance decreased dramatically; the new changes appeared in the global oil geopolitical landscape. China’s economic structural adjustment has achieved initial success; the energy mix was improved further; oil consumption slowed growth; natural gas was in excess supply; oil and gas reserves kept growth, oil production grew and gas production declined; refi ning capacity fell for the fi rst time with the serious problem of excess; equity interest in production abroad continued to grow; the operating performance of the three Chinese majors declined; reform of the oil and gas industry changed from local to the whole industrial chain. In 2016 it won’t likely reverse stubborn global oil market supply availability relative to demand, with fatigue rebound of international oil prices and lower trend of natural gas prices; oil refi ning capacity and ethylene production will continuously increase and refi ning margins will be expected to keep the good level. The excess supply of gasoline, diesel, kerosene in China will be intensifi ed and exacerbated an excess in natural gas, refi ning capacity will increase slightly, and the “stereoscopic reform” in the whole oil and gas industrial chain will be in full swing.
Key words ：oil and gas industry; supply and demand; price; geopolitics; company operation; policy; world; China
Overview of international oil and gas industry developments in 2015 and outlook for 2016
QIAN Xingkun, JIANG Xuefeng
(CNPC Economics and Technology Research Institute)
282015年，油气行业步入景气周期低谷，总体仍延续了
原油、成品油、天然气供大于求，油价、气价两跌的“三大两跌”总趋势。世界经济复苏缓慢，主要经济体货币和财政政策取向分化；欧佩克成员国增产保市场，美国非常规油气生产展现了较好的韧性，并未如预期减速，世界油气市场严重供大于需，价格低位运行。石油公司油气产量不降反升，业绩大幅下滑。国际石油公司普遍采取控投资、控风险、控成本、控人员和控大事故，保上游投资、保现金流、保科技创新和保股东分红的“五控四保”措施。中国经济运行承压，稳中趋缓，石油供需宽松程度加剧，消费中低速增长，对外依存度首次突破60%。与此同时，我国开始大规模淘汰落后产能，炼油能力依然明显过剩，成品油净出口连续三年大幅递增；天然气消费增速创10年新低，供应总体宽松，但淡季压产旺季紧缺；油气领域改革加速推进，从局部的“点式改革”转向涵盖行业、企业和政府的全产业链“立体式改革”。
2016年，油气行业困境依旧。世界石油供需再平衡尚需时日，国际油价低位运行；LNG产能计划投放量集中，天然气资源过剩加剧；美国成为新的油气出口国，影响国际市场的能力进一步加强；油气行业并购重组活动趋于活跃，行业格局调整值得关注。中国石油需求增速减缓，继续呈现“汽快、煤高、柴低”的特征，原油进口权和成品油出口权的放开以及炼厂审批权的下放，炼油和销售环节的市场主体增加，竞争愈加激烈；环保趋严、气价下调，天然气需求增速回升，资源供应总体充足，但季节性矛盾难以缓解；油气行业改革方案出台，将加快全行业市场化改革进程。
1 2015年全球油气行业发展概述
1.1 新兴经济体普遍减速，世界经济复苏依然艰难
2015年，世界经济处于金融危机后的深度调整期，全球经济增速放缓，综合估计增长率为3.0%，较2014年放缓0.4个百分点。主要经济体延续分化走势，发达国家温和复苏，其中美国经济增长表现抢眼，估计全年增速为2.6%；欧洲经济温和复苏，估计全年增速为1.5%；日本经济复苏艰难，估计全年同比增长0.8%。受大宗商品价格下滑、金融政策收紧以及内部结构失衡等内外部因素的共同影响，新兴经济体经济增长普遍减速。估计2015年印度经济增速可达7.3%，首超中国；俄罗斯、巴西经济萎缩加剧，全年增速分别为-3.8%、-1.3%；中国经济增速继续下降，全年GDP增长6.9%。此外，美联储加息使得新兴市场本币贬值及资本外流压力加大，提高了部分新兴市场国家债务风险和通胀压力。
1.2 世界能源消费增速继续放缓，非化石能源占比持
续上升
2015年，全球一次能源消费总量估计为127.6亿吨油当量，同比增长0.7%。其中煤炭下降3.5%，石油、天然气分别增长1.80%、2.7%，核能和水电分别增长3.3%、1.7%，其他可再生能源大幅增长8.5%。国际能源市场整体呈现供给充足、需求乏力局面，尤其是化石能源的供给能力显著超出消费需求。
化石能源在全球一次能源消费结构中的比重继续下降，从2010年的86.5%下降到2015年的85.7%。其中煤炭和石油所占比例分别下降了1.2个百分点和0.2个百分点，天然气所占比例上升0.7个百分点。非化石能源所占比例提高，其中核能比2010年下降0.7%，所占比例为4.7%；水能比2010年增长0.3%，所占比例为7.0%；风能、太阳能等其他可再生能源的供应成本下降明显，竞争优势开始显现，所占比例由2010年的1.4%上升到2015年的2.6%，上升了1.2个百分点。
1.3 世界石油供需宽松程度进一步加大，国际油价跌
破金融危机低点
2015年，WTI和布伦特原油期货均价分别为48.76美元/桶和53.60美元/桶，同比分别下降47.52%和46.02%，12月22日布伦特油价达到36.11美元/桶，创2008年金融危机以来的新低。WTI与布伦特价差显著收窄，受美国原油出口解禁影响，年底一度出现反转。
世界石油市场发生新世纪以来最严重的供应过剩，全年供大于需达170万桶/日。受低油价对需求的刺激和发达国家的经济复苏影响，世界石油需求大幅提高170万桶/日，达到9440万桶/日，其中经合组织国家石油需求增速由负转正，增长45万桶/日。世界石油供应大增260万桶/日，达到9610万桶/日，其中欧佩克国家坚持保市场份额策略，供应增长130万桶/日；非常规油气生产展现了较好的韧性，美国页岩油平均生产成本从60美元/桶降至40美元/
桶，盈亏
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1.5 全球油气产量逆势增长，上游资本支出和工程技
术市场规模双降
2015年，全球油气储量保持增长态势，估计石油剩余储量达2416亿吨，同比增长0.8%；天然气剩余储量达189万亿立方米，同比增长1%。全球油气产量继续增长，分别为42.8亿吨和3.67万亿立方米，同比分别增长2.8%和2.4%。
全球油气发现主要集中在非洲地区的深水和超深水领域，特别是埃及地中海、安哥拉海域和毛里塔尼亚的塞内加尔海域，并以天然气发现居多。近年来，全球油气勘探投资效率持续走低，油气发现规模和新增储量不断下降。
全球油气领域资本支出继续大幅下降。据巴克莱银行估计，2015年油气上游资本支出为5210亿美元，同比减少22%。受此影响，工程服务市场规模为3364.92亿美元，下降25%，其中钻井与完井服务市场是下降幅度最大的板块，降幅为26%。北美地区动用钻机数量下降54%；海上勘探开发活动放缓，浅海各类型海上钻机钻井日费降幅为10%～20%。
低油价下，美国页岩油气勘探开发的热潮有所消退，油气储量价值持续缩水，石油企业债务大幅上升，再融资能力下降，处于破产或重组之中的中小企业数量不断增加。1.6 世界原油加工能力增长放缓，加工量创历史新
高，炼油毛利显著改善；乙烯供应偏紧，石脑油生产乙烯成本大幅下降
2015年，由于中国大规模淘汰落后产能，世界炼油能力仅净增2600万吨/年，显著低于上年，总能力达到48.33亿吨/年。北美炼油商继续扩充页岩油加工能力，新增能力1080万吨/年。“一带一路”国家继续推进炼油项目建设，中东炼油业继续扩能，努力提高清洁油品生产能力。
2015年，全球原油加工量为7940万桶/日，同比增长2.7%，再创历史新高。炼厂平均开工率约为84%，比上年提高约1个百分点。其中北美炼厂开工率基本稳定，为87.8%；西欧和亚太经合组织国家炼厂开工率大幅上升，分别由2014年的79.4%和77.4%升至85.2%和81.7%；受中国影响，亚太非经合组织国家炼厂平均开工率仅为81%，在各大区中最低。
世界炼油毛利明显好于上年。西北欧布伦特油裂化毛利平均为7.55美元/桶，增幅达125%；美国炼油毛利增长20%以上，墨西哥湾HLS/LLS 、中部WTI 原油裂化毛利分别为9.5
平衡点下移，产量未如市场预期出现下降，但增量由上一年的125万桶/日下降到63万桶/日。
美元升值加剧了油价的下跌。据测算，2015年美元指数升值17%，对以美元计价的国际油价的降幅贡献超过1/3。投机在市场中的影响减弱，投机者净多持仓与油价的关系由2008年的提前3～4个月转为基本同步，投机者从市场行情的制造者变为跟随者和扰动者。供需宽松环境下突发事件对市场的冲击不具有持续性，2015年历次事件对油价的逆向影响都未超过一周。
1.4 世界天然气消费增速回升，需求增长驱动由亚太
转向欧美；供需宽松，三大市场气价明显下跌2015年，全球天然气消费量估计为3.48万亿立方米，同比增长2.7%，增速较2014年提高2.3个百分点。受经济放缓、冬季偏暖、气价竞争力不足以及日韩核电重启等因素影响，亚太地区天然气消费增速降至1.2%；得益于气价下跌，欧洲天然气消费结束了自2011年以来连续下降的趋势，大幅增长5.8%；在美国的拉动下，北美地区天然气消费增长3.8%；中东地区天然气消费连续两年高速增长。2015年，全球天然气产量估计为3.67万亿立方米，同比增长2.4%，除欧洲和俄罗斯以外，各地区天然气产量均有不同程度的增长。全球天然气供需明显宽松，买方市场特点突出。
2015年，全球新增LNG 产能2000万吨/年，总产能达到3.25亿吨/年，增长5.2%。亚洲LNG 需求疲软、进口下降，过剩资源主要流向欧洲，英、法、德等主要国家LNG 进口大幅反弹。拉美地区LNG 消费快速增长，有望成为新的需求增长点。埃及由LNG 出口国转为进口国，巴基斯坦、约旦和波兰首次步入LNG 进口国行列。
天然气价格大幅下跌。Henry Hub 全年均价为2.62美元/百万英热单位，下跌39.8%；英国NBP 全年均价为6.62美元/百万英热单位，下跌14.0%。受油价下跌和市场基本面宽松的影响，日本进口LNG 全年均价估计为10.64美元/百万英热单位，下跌34.4%，其中LNG 现货全年均价为7.46美元/百万英热单位，下降46.9%。亚洲天然气市场灵活性增加，目的地限制、“照付不议”比例、价格公式等长贸合同条款出现松动，中国、新加坡、日本争建亚洲天然气交易市场。
30明显上升。
为应对危机，资源国采取多种政策和措施来吸引外资，减轻企业负担。伊朗积极修改合同，放宽在投资、工作量、开发期、成本回收、报酬等条款方面的限制，突破了原有回购合同模式的限制；墨西哥、乌干达、安哥拉等国放宽招标限制，有针对性地给予难开采区域财税优惠。俄罗斯、哈萨克斯坦、英国、印尼等国通过降低特定地区和特定资源的开采税、收益税和取消部分税费减轻企业负担。
部分资源国为减轻财政负担，采取减少补贴、增加税收、出售资产等措施，以筹措资金度过难关。以沙特为代表的多个资源国上调国内能源价格，减少补贴；俄罗斯调整国内矿产资源开采税，计划由776卢布/吨增至950卢布/吨；俄罗斯已累计出售油气资产超过100亿美元，包括部分战略性资产，改变了不对外出售战略资产的政策。哈萨克斯坦将实施私有化计划，向国际投资者出售多家国有企业股份。
1.9 国外石油公司经营业绩大幅下降，一体化公司抗
风险优势显现；降成本、压投资、调结构以及裁
员成为普遍做法；大型公司并购再次出现
2015年，国外石油公司的油气产量、原油加工量、油品销售量等生产指标普遍保持增长势头，但国际油价大幅下跌重创各类石油公司的业绩。埃克森美孚、壳牌、BP、雪佛龙和道达尔5家国际大石油公司，以及俄油、俄气、挪威国家石油公司、巴西国家石油公司、马来西亚国家石油公司、墨西哥国家石油公司6家国家石油公司的营业收入、净利润分别下降40%和70%左右；康菲、安纳达科等10家独立石油公司的营业收入下降45%左右，全部陷入亏损；斯伦贝谢、哈里伯顿等7家技术服务公司收入下降幅度接近30%，多数公司亏损。得益于下游利润的增长，国际石油公司和国家石油公司的业绩表现好于其他公司，一体化抗风险优势显现。
2015年，国际石油公司为应对行业寒冬，采取了控制投资、控制高风险项目、控制成本、控制员工数量和控制重大事故等措施，突出核心业务，保上游投资、保现金流、保科技创新和保股东回报。5家国际大石油公司的投资降幅在15%左右，计划削减运营成本82亿美元；为应对挑战，国际大石油公司采取减人不减薪的策略，国家石油公司则是减薪不减人。斯伦贝谢等7家技术服务
美元/桶、16.98美元/桶；新加坡迪拜原油裂化毛利为6.19美元/桶，增长50%以上，但在全球三大炼油中心中垫底。
2015年，世界乙烯产能平稳增长，总产能达到1.59亿吨/年，净增616.5万吨/年。中东在世界乙烯生产中的地位进一步提升。世界乙烯需求增长490万吨，市场供应仍然偏紧。乙烯价格随油价波动频繁，装置开工率略有回升，平均达85%左右，其中北美开工率保持95%的较高水平，中东、西欧和亚太开工率分别为86%、82%和83%。低油价使油基乙烯生产成本大幅减少，乙烷裂解相对优势有所减弱，40美元/桶左右的油价已使煤制烯烃亏损。
1.7 全球主要油品供需持续宽松，成品油贸易稳定增
长；美国成品油出口继续扩大，中东首次成为柴
油净出口地区，亚太地区汽煤柴油持续过剩
2015年，全球成品油需求总量估计为8177万桶/日，供给总量为8272万桶/日，富余95万桶/日，比上年有所扩大，其中汽油、石脑油供应紧张，柴油、航空煤油、残渣燃料油均供过于求。欧洲、非洲、拉美主要油品存在少量缺口，其他地区总体过剩，俄罗斯中亚地区油品过剩最为严重。
2015年，美国、欧洲、新加坡三大市场成品油库存均有所增加，其中美国汽油和馏分油库存分别增长3.8%和14.8%，欧洲汽油、柴油库存增长约3.7%，新加坡轻质馏分油和中质馏分油库存分别增长5.6%和4.0%。世界三大地区成品油价格水平总体下降40%左右。除纽约港、鹿特丹汽油价格波动幅度较大外，其余地区油品价格波动相对平稳。
全球成品油贸易格局出现新变化。美国持续出口成品油，2015年其汽油、柴油、煤油净出口量达到116.3万桶/日，同比增长17.6%；欧洲柴油进口增加、汽油出口减少；中东成为柴油净出口地区，汽油仍需进口；亚太地区汽油、柴油、煤油供需持续宽松，过剩量达100万桶/日，以柴油过剩为主，区内主要国家出口贸易竞争愈发激烈。
1.8 资源国投资风险明显上升，多国调整政策应对危机
2015年，低油价对全球主要油气资源国的影响逐步显现，俄罗斯和中亚、中东、拉美等地区主要产油国出口收入大幅下降，财政紧张、货币贬值、外汇储备缩水，部分国家经济增速大幅放缓甚至陷入衰退，特别是中东、西非
地区恐怖活动增加，资源国经济、社会、安全和政治风险
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2015年，我国经济结构调整呈现一些积极变化。非必需品消费占比明显提升，全国网上零售额增长34.6%，通信器材增长35.9%。贸易结构优化转型，在出口负增长的情况下，机电产品出口增长0.2%，占同期出口总值的57.6%，船舶、航空航天等资本品出口已具备一定优势。工业生产迈向中高端，资源类、高耗能等传统行业增速放缓。随着“一带一路”辐射范围不断扩大和深入，我国对沿线泰国、孟加拉、巴基斯坦等国出口均呈两位数增长。2.2 能源消费出现负增长，能源结构进一步改善
2015年，随着中国经济增速放缓和结构优化，一次能源消费出现30年来的首次负增长，全年一次能源消费总量估计为42.4亿吨标准煤，同比增速为-0.5%。其中煤炭消费量为39.6亿吨，同比下降3.8%；电力消费增速降至0.8%，为改革开放以来最低水平。能源结构进一步优化，煤炭占一次能源消费比重降至63.8%，比上年下降2.2个百分点；石油、天然气占比分别升至18.0%和5.9%；非化石能源消费占比升至12.3%，较上年提高1.1个百分点，其中水能、核能和其他可再生能源分别占8.7%、1.3%和2.3%。中国已成为世界可再生能源利用的第一大国。
煤炭、火电等行业产能过剩凸显。全国煤炭产能已超过40亿吨/年，在建项目规模超过10亿吨/年，产量仅在37亿吨左右，行业亏损面达80%以上；火电设备平均利用小时由上年的4700小时降至4200小时左右。与此同时，可再生能源发展受需求低迷、调峰能力弱等因素限制，利用效率低的问题较为突出，全年弃风、弃光率分别达到15%和10%。2.3 石油消费持续中低速增长，对外依存度首破60%，
成品油净出口量连续三年大幅递增
2015年，我国石油表观消费量估计为5.43亿吨，比上年增加0.25亿吨，剔除新增石油储备和库存因素，估计实际石油消费增速为4.4%，较上年增加0.7个百分点。石油净进口量为3.28亿吨，同比增长6.4%，增速比上年高0.6个百分点。我国石油对外依存度达到60.6%。
2015年，成品油表观消费量（国家统计局口径，下同）估计为3.18亿吨，同比增长5.3%。成品油消费呈“汽快、煤高、柴低”的特点。全年汽油表观消费量为1.16亿吨，同比增长10.1%；柴油表观消费量为1.74亿吨，
公司资本支出下降近40%，裁员近7万人，在极端困难的情况下，技术服务公司保持研发投入强度基本不降，仍保持在2%～3%。
2015年石油行业再次出现巨型并购。出于强化优势考虑，壳牌700亿美元收购BG ，以提高在深水、LNG 等领域的竞争能力；斯伦贝谢以124.3亿美元收购Cameron 公司，一体化服务能力进一步提升。陶氏化学公司和杜邦公司宣布对等合并，合并后的公司市值超过1300亿美元，成为化工行业第一大公司。
1.10 美国成为重要的油气生产和出口国，中东地区局
势更加复杂，全球石油地缘政治格局出现新变化2015年，美国成为重要的石油生产和出口国，开始对油气行业和市场产生重大影响。美国解除长达40年的原油出口禁令、加大成品油出口以及成为新的LNG 出口国，将极大地改变全球油气供应格局。作为世界油气市场新的调节器，美国左右全球能源市场的资源能力显著提升，将重塑世界石油地缘政治格局。
中东地区局势更为动荡。俄罗斯选择难民潮困扰欧洲、美国反恐成效不大的有利时机，强势介入叙利亚的反恐战争，以摆脱乌克兰危机困境，并巩固和提升在中东地区的影响，占领道义制高点。其间俄客机遭恐怖袭击坠毁、法国受到ISIS 恐怖袭击，俄借机拉欧反恐，挑战美国的反恐主导权。土耳其为实现其战略利益，依仗北约，击落了俄罗斯战机，使得中东局势更加复杂，对全球石油市场产生了深远影响。
2 2015年中国油气行业发展概述
2.1 中国经济承压运行，结构调整初见成效
2015年，中国GDP 增长6.9%，增速自上世纪90年代以来最低。全年经历了股市动荡、大宗商品价格暴跌、人民币大幅贬值等重大事件，CPI 和PPI 分化加剧，工业生产低位徘徊。国内投资增速显著回落，外贸下降幅度较大，消费成为拉动经济的首要力量。全年固定资产投资增长10.3%，对GDP 增速贡献率下降至41.8%；外贸出口估计下降1.8%，对GDP 增速贡献率为-1.2%；消费品零售总额增长10.7%，对GDP 增速贡献率上升至59.4%。
32气勘探进展引人注目，落实页岩油、致密油储量1亿吨以上；页岩气勘探取得重要突破，涪陵、长宁和威远页岩气田新增探明地质储量4373亿立方米。新增储量品质变差，“十二五”期间低渗和超低渗储量在新增油、气探明地质储量中的占比分别达到70%和90%以上。
2015年，我国油气产量继续稳定增长，估计原油产量为2.14亿吨，同比增长2%；天然气产量为1318亿立方米（不含煤层气），同比增长3.5%，天然气产量增速因淡季压产明显放缓。老油田稳产难度越来越大，单纯依靠工作量的传统方式实现稳产已难以为继，大庆油田较上年减产150万吨。非常规油气进入规模化勘探和工业化开发阶段。中国石油在陕北姬塬发现了我国第一个亿吨级大型致密油田——新安边油田，并已建成100万吨/年产能，致密油正式进入我国储量序列；致密气已约占全国天然气产量的30%；中国石化涪陵页岩气田一期建成50亿立方米/年产能，全国页岩气年产量有望达到50亿立方米。
2.6 我国炼油能力首次下降，但过剩问题依然严重；
乙烯产能继续增长，煤(甲醇)基烯烃成为新增产
能的主力
截至2015年底，我国炼油总能力为7.1亿吨/年，净减1037万吨/年。其中新增能力3020万吨/年，淘汰落后产能4057万吨/年，包括中国石化关闭产能250万吨/年以及地方炼厂为取得进口原油双权（进口权和使用权）而淘汰的3807万吨/年。按照合理开工率计算，目前我国炼油能力仍过剩1亿吨/年。全年原油加工量估计为5.22亿吨，同比增长3.8%。全国炼厂平均开工率为75.4%，较上年略有回升，但明显低于84%的国际平均水平。其中主营炼厂开工率为86.2%，地炼开工率为31.4%。中国石化、中国石油原油加工量占全国的份额为75.0%，较上年下降2个百分点。整个东部地区主营炼厂和少数地炼积极推进炼厂技改和质量升级，已具备生产国Ⅴ标准车用汽油和柴油的能力。
2015年，我国乙烯总产能达到2200.5万吨/年，增加160万吨/年，同比增长7.8%。非石油基乙烯生产能力已占总产能的15.4%和新增产能的75%。全年生产乙烯1760万吨，同比增长3.3%。由于煤（甲醇）基烯烃在低油价下开工不足，乙烯装置总体开工率降至80%，比上年下降3.5个百分点。油价大跌利好于以石脑油为原料的乙烯生产。
同比增长0.8%；煤油表观消费量为0.28亿吨，同比增长17.2%。汽油成为拉动国内油品需求增长的主要驱动力。汽油需求增速呈现中部地区低、东西部地区高的态势，柴油增速出现中部正增长、东西部负增长的分化走势。
2015年，我国成品油产量估计为3.37亿吨，同比增长6.6%，国内市场供需宽松程度加剧。全年成品油净出口1973万吨，同比增长32.0%。其中汽油、柴油、煤油出口占比分别为25.1%、32.2%和42.7%。近年来，国内炼油主体多元化趋势明显，中国石化、中国石油市场份额连年下滑，与2010年相比，2015年中国石化和中国石油原油加工量占比分别下降3.7和4.3个百分点。
2.4 天然气消费增速创10年来新低，供应总体过剩，
淡季压产冬季供应紧张；气价改革持续推进
2015年，受经济增速放缓、气候温和、气价缺乏竞争力等因素影响，我国天然气需求增速明显放缓，估计全年表观消费量为1910亿立方米，同比增长3.7%，创近10年来的新低。受压产影响，估计全年产量为1318亿立方米（不含煤层气），同比增长3.5%，增速较上年下降3.1个百分点。天然气进口量为624亿立方米，同比增长4.7%，管道气和LNG进口量分别占 56.7%和43.3%，对外依存度升至32.7%。全年天然气总体供应过剩，但受季节性用气不均衡、储气库工作气量不足等因素影响，淡季被迫压产，冬季仍面临调峰保供的压力。
2015年，我国长输管道建设稳步推进，新增输气支干线2700千米。LNG接收站利用负荷从2014年的48.7%降至47.47%，LNG接收能力过剩问题明显。广汇能源、新奥能源、华电集团等企业开始积极布局LNG业务。
天然气价格改革提速。国家分别在2015年4月和11月两次调整价格，实现了存量气和增量气价格并轨，大幅下调非居民用气门站价格，积极推进石油天然气交易中心建设，为市场形成价格创造条件。
2.5 油气储量继续稳定增长，产量增速油增气降，非
常规油气勘探开发取得重大突破
2015年，尽管上游投资缩减，但受储量增长高峰期惯性影响，全年有近50项重要油气发现，新增原油、天然气地质储量分别超过10亿吨、1
万亿立方米。非常规油
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2.7 海外油气权益产量稳定增长；国有石油企业调整
海外资产，民营企业加快“走出去”；“一带一路”油气合作取得新进展
2015年，中国石油企业海外油气权益产量估计为1.5亿吨油当量，同比增长6%。其中中国石油、中国石化和中国海油权益产量分别为7300万吨、4000万吨和2350万吨油当量。
2015年，三大石油公司转变海外业务发展思路，通过调整投资节奏，压缩低效产量，优化资产结构等措施提质增效。中国石油调整优化油砂、LNG 等项目方案设计，转让深水和管道项目部分股权。中国石化压减低效产量115万吨。中国海油继续推动尼克森资产的深入整合。民营企业加快“走出去”，全年海外并购投资金额达30亿美元，再创新高，投资以上游项目为重点，主要在中亚俄罗斯地区收购油气资产，部分企业通过收购非常规油气资产进入美国等发达国家。
中国企业借国家推动“一带一路”战略之势，加快海外油气全产业链的合作布局。在中亚-俄罗斯地区，中国公司与俄油、俄气签署了包括上中下游各领域的多项协议或谅解备忘录；完成了一系列资产收购，其中包括丝路基金收购亚马尔LNG 项目9.9%的股权，中国石化收购西布尔炼化公司10%的股权，华信公司收购俄远东地区三个油气区块及哈萨克斯坦国家石油国际公司（KMGI ）下属企业51%的股权。此外，三大石油公司还与阿联酋、越南、印尼等“一带一路”沿线国家签署了多项油气合作协议。2.8 三大公司经营业绩大幅下滑，生产指标稳中有
增；降本增效、转型升级，努力适应新常态2015年，中国石油、中国石化、中国海油采取各种措施确保生产平稳运营，生产指标小幅增长。1-9月，三家公司原油产量合计增长5.5%、天然气产量合计增长3.4%，原油加工量和成品油销售量均小幅增长；受国际油价大幅下跌和国内油气市场需求增长放缓等因素影响，三大公司经营业绩大幅下滑。1-9月，中国石化、中国石油、中国海油销售收入同比分别下降25.62%、27.36%、33.43%，中国石油、中国石化净利润同比分别下降68.14%和47.82%，中国海油上半年净利润同比下降56.14%。国内三大公司经营业绩下降幅度与国际大石油公司大致相当。
三大石油公司开源节流、降本增效，压减投资、调
整资产结构，发挥一体化优势，积极应对低油价带来的冲击。三大公司前三季度资本支出降低1/3以上，上半年单位油气操作成本均有不同程度下降。与此同时，三大石油公司深化改革，积极实施管理创新和技术创新，继续推进专业化重组整合，着力低碳绿色可持续发展，调结构、转方式、促升级，适应新常态。抓住“十三五”发展机遇，积极谋划，调整部署，整合资源，拓展市场，发展国际油气合作，谋求新发展。
2.9 油气行业改革从局部转向覆盖行业、企业和政府
的全产业链“立体式改革”
2015年，我国油气上中下游各领域的改革加速推进。国家启动了矿权制度改革，新疆6个油气勘查区块实行勘查开采招标试点，突破了资源品种、勘探阶段和企业资质三个限制；原油进口使用权和进口资质逐步放开，13家地炼获得进口原油配额5518.88万吨/年，其中7家企业同时具有原油非国营贸易进口资质；天然气价格经过两次调整，实现了非居民用增量气与存量气价格并轨，整体降低了非居民气价水平，试点放开直供用户价格；推动建立上海石油天然气交易中心，为市场决定价格打下了基础。
政府管理方式继续转变，全面清费立税，加大简政放权力度，推行市场准入的负面清单制度，加强对过程和事后的监管；出台了《关于深化国有企业改革的指导意见》，完成了国企改革的顶层设计，将国有企业界定为商业类和公益类，分类施策。随着改革的加速推进，各种矛盾逐步暴露，迫切需要建立和完善有效的监管体系和社会保障制度为改革护航，避免因放开而出现失控，因减员而影响稳定。
3 2016年国内外油气行业发展展望
3.1 世界石油市场宽松局面难以明显缓解，国际油价
反弹乏力
2016年，世界石油需求增速放缓。预计全球GDP 增速为3.2%，较2015年小幅回升0.2个百分点。美国经济复苏基础日益稳固，欧元区经济复苏略有好转，发达国家石油需求仍然疲弱。新兴经济体中印度一枝独秀，其他国家经济发展速度继续放缓，拉动石油需求增长的动力不足。世界石油需
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求增速下降，预计增长110万桶/日，较上年降低60万桶/日。中国、印度、美国将是石油需求增长的主要推动力。
2016年，世界石油供应继续增长，基本面仍将宽松。美国非常规石油生产在超低油价下的抗跌性仍然较强，欧佩克限产政策难产，伊朗解禁后出口增加，美国放开原油出口，加剧供应过剩的市场心理预期，供需再平衡尚需时日。预计世界石油供应增长70万桶/日，其中欧佩克增长120万桶/日，非欧佩克下降50万桶/日。全球原油贸易进一步东移，主要资源国在亚洲市场的竞争更加激烈。
宽松的供需基本面决定了国际油价仍将低位徘徊。预计2016年国际油价同比下降，WTI 和布伦特原油价格接近，期货年均价在40～50美元/桶。如果中东地区局部战争或资源国局势动荡造成供应中断，美国非常规油气产量超出预期下降，欧佩克转变态度采取限产保价的政策，则全年均价有可能反弹至55～65美元/桶。若新兴和发达经济体部分国家爆发经济危机，资源国大幅增产，特别是伊朗和美国原油出口高于预期，则届时世界石油供应过剩加剧，年均价不排除下跌至40美元/桶以下。
3.2 全球天然气产能大增，供需宽松程度加剧，价格
仍将低位运行
2016年，预计全球天然气需求约为3.55万亿立方米，同比增长2%；天然气产量为3.76万亿立方米，同比增长2.5%。北美天然气需求平稳增长，增幅为3%，美国LNG 首次出口，或致其国内供应侧收紧，气价触底反弹，预计Henry Hub 全年均价为3美元/百万英热单位左右。欧洲燃气电厂经济性增强，发电用气带动需求增长5%，供应依然充裕，气价低位震荡，预计英国NBP 全年均价为6美元/百万英热单位左右。亚洲需求小幅增长2%，其中中国和印度受气价下调和环保力度加大影响，天然气需求增速反弹，但日本、韩国重启核电降低了LNG 需求；与油价挂钩的日本LNG 进口均价预计在8美元/百万英热单位左右，现货价格在7美元/百万英热单位左右。
LNG 市场供过于求矛盾加剧。按计划2016年全球将有7个大型LNG 液化项目投产，新增产能5000万吨/年。预计东北亚现货市场需求有限，LNG 过剩资源继续“西流”。资源过剩或将导致更多的违约、转售以及合同复议，市场的灵活性增强。
3.3 世界炼油、乙烯能力继续增长，炼油毛利有望保
持较好水平，市场上原油过剩将转变成油品过剩，部分煤基烯烃和乙烷裂解项目建设将被推迟2016年，世界炼油总能力预计达到48.7亿吨/年，净增4100万吨/年。新增炼油能力8000万吨/年，主要来自印度、美国和中国；淘汰炼油能力约3900万吨/年，主要来自中国、日本和欧洲。炼油毛利有望继续维持较好水平，但低油价刺激下的世界原油加工量不断增加，石油市场的原油过剩将转变为油品过剩，使炼油毛利承压，炼油毛利总体水平可能逊于2015年。未来几年，美国炼油业扩张步伐可能有所放缓，中东部分炼化项目被迫延期，欧洲、日本等成熟市场的炼油能力将继续下降。世界汽柴油供需结构性矛盾将更加突出，多数地区柴油过剩。各国对油品质量和环保要求日趋严格，车用燃料继续升级换代，对船用燃料油硫含量的要求将更加苛刻。
2016年，预计全球乙烯需求增长约500万吨，达到1.53亿吨，亚太地区仍将是世界乙烯需求增长的主要动力；新增乙烯产能约380万吨/年，总产能接近1.6亿吨/年。世界乙烯生产将继续保持北美、亚太、中东三足鼎立的格局，中东地区在世界乙烯生产中的地位将继续提高。未来几年，全球乙烯产能增长将因老装置淘汰、煤基烯烃产能增势减缓而放缓。中东地区新建乙烯装置将更多地采用较重质的混合原料，美国以外地区乙烯原料轻质化和多元化进程可能放缓。随着美国一批新建乙烯装置在2017-2018年集中建成投产，亚洲和欧洲以石脑油为原料的乙烯业将面临严峻挑战。
3.4 中国石油需求继续平稳增长，三大油品供应过剩
加剧，净出口将突破2500万吨
2016年，中国经济预计增长6.7%。在乘用车保有量继续增长、新型城镇化不断推进及原油储备不断增加的背景下，预计我国石油需求同比增长4.3%，表观消费量达到5.66亿吨。石油对外依存度上升至62.0%。
中国成品油需求增长继续呈现“汽快、煤高、柴低”的特征。受结构调整稳步推进、传统产业深度调整影响，成品油需求增速下降。预计2016年中国成品油需求量为3.30亿吨，同比增长3.9%。汽油、柴油、煤油表观消费量分别为1.25亿吨、1.75亿吨、0.31
亿吨，需求增速总体均有
PECIAL REPORT
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下降，同比分别增长7.4%、0.4%、12.2%。
国家放开原油进口权的影响开始显现。随着更多的地方炼厂获得进口原油，地炼原油加工量将有显著提高。2016年，我国原油加工量预计为5.49亿吨，成品油产量为3.56亿吨，同比增长5.5%。其中汽油、柴油、煤油产量分别为1.30亿吨、1.86亿吨、3995万吨，同比分别增长7.4%、3.3%、10.6%。成品油供需盈余继续扩大，成品油出口（尤其是柴油出口）将呈现常态化和规模化的特点，预计2016年我国成品油净出口量将达到2500万吨，同比增长31.0%。3.5 中国天然气需求量突破2000亿立方米，总体依然
过剩，季节性供需矛盾仍然存在
价格下调和环保趋严将拉动我国天然气需求增速回升。预计2016年中国天然气表观消费量为2050亿立方米，同比增长7.3%。其中城市燃气消费量为827亿立方米，同比增长9.1%；发电用气量约为319亿立方米，同比增长8.7%；工业燃料用气量为611亿立方米，同比增长6.1%；化工用气量为293亿立方米，同比增长3.7%。天然气在一次能源消费结构中所占比重达到6.4%。
2016年，预计我国天然气供应稳定增长，总量达到2080亿立方米。国产气供应量将达到1390亿立方米，增长5.5%，低气价将制约煤层气、页岩气和煤制气的生产。进口量保持较快增长，预计全年进口天然气690亿立方米，增长10.6%，占消费量的比例为33.7%。其中，LNG 进口2160万吨（约合300亿立方米），增长11.1%。2016年LNG 长贸协议陆续进入窗口期，资源增量将超过700万吨，资源过剩问题突出，国内储气调峰能力不足，夏季限产、冬季限供的问题仍有可能发生。
3.6 中国炼油能力略有增长，市场竞争更趋激烈；乙
烯新增产能将全部来自煤基烯烃
2016年，预计中国净增炼油能力900万吨/年，总炼油能力将达到7.2亿吨/年，同比增长1.3%。其中新增炼油能力3000万吨/年，淘汰落后产能2100万吨/年。全年原油加工量为5.49亿吨，同比增长5.3%，增量主要来自获得原油进口使用权的地方炼厂，主营炼厂原油加工量占比进一步下降。国内成品油资源过剩将进一步加剧，炼厂开工率仍维持低位，成品油市场竞争将更加激烈。炼油行业结构调整、质
量升级继续推进，以去产能为主的供给侧改革面临挑战。
2016年，中国乙烯总产能将达到2430.5万吨/年，同比增长10.5%。尽管低油价使多个项目推迟，但新增能力仍将达到230万吨/年，且均来自煤制烯烃。预计乙烯产量将达到1835万吨，同比增长4.3%。
3.7 油气行业覆盖全产业链的“立体改革”将全面展开
“十三五”期间，我国将继续深化油气行业体制机制改革，构建有效竞争的市场结构和市场体系。2016年，《石油天然气体制改革总体方案》即将出台，油气行业改革将进一步打破行政垄断、管住自然垄断、放开竞争环节。各项改革将在试点的基础上逐步推进，实施细则和配套政策的制定也将是2016年的重头戏。
在行业改革方面，上游勘探开发领域将围绕矿权制度推进改革，重点集中在提高矿权持有成本、加快矿权流转、建立储量交易市场、建立健全勘探开发监管体系等方面；油气储运领域将按照网运分开的既定思路，逐步推动管道业务分离和分立，在条件成熟的情况下成立独立的管网公司；油气流通领域继续放宽原油进口和成品油出口限制，更多的企业将获得进口原油使用权和非国营贸易进口资质，各类主体成品油出口配额将进一步增加；价格形成机制将进一步完善，成品油价格可能率先放开，天然气价格按照管住中间、放开两头的思路，严格管输费的管理，完善石油和天然气交易中心的功能，逐步推进油气价格的市场形成。
在国有企业改革方面，改变国有资产管理方式，从管人、管事、管资产向管资本转变，重点加强对国有资本布局的监管，引导企业突出主业；成立资本运营公司，上市企业进一步完善现代企业制度，加快企业内部的专业化重组，企业办社会的职能将逐步剥离。
在政府管理方面，改革仍将集中在公开审批流程、改变审批方式、完善负面清单管理、变事前审批为事后监管、实行分类定责考核、加大清费立税力度等方面。同时继续完善行业监管体系，健全油气法律体系。
收稿日期：2016-01-11编 辑：夏丽洪 编 审：萧 芦
. Word资料●本课题国外研究现状分析 教育科研立项课题如何申报与论证博白县教育局教研室朱汝洪发布时间： 2009 年 4 月 2 日19 时24 分一、课题申报的基本步骤第一步： 阅读各级课题申报通知，明确通知的要求；第二步： 学习研究课题管理方面的文件材料；第三步： 学习研究《课题指南》，确定要申报的课题（可以直接选用《课题指南》中的课题，也可以自己确定课题）；第四步：组织课题组，认真阅读关于填表说明的文字，研究清楚课题《申请评审书》各个栏目的填写要求；第五步： 根据《申请评审书》各栏目的要求分工查找材料和论证；第六步： 填写《申请评审书》草表；第七步： 研究确定后，填写《申请评审书》正式表（一律要求打印）；第八步： 按要求复印份数；第九步： 按要求签署意见、加盖公章；第十步： 填写好《课题申报材料目录表》；第十一步： 按时将《申请评审书》《课题申报材料目录表》和评审费送交县教研室科研组转送市教科所（也可以直接送市教科报，但必须报县教研室备案）。
二、教育科研课题的选题1、课题的选题方法。 一是从上级颁发的课题指南中选定；二是结合学校的实际对课题指南中的课题作修改；三是完全从学校的实际出发确定课题。 2、课题的选题要依据的原则。 一是符合法规和政策；二是切合当地和学校实际；三是适合教师的水平和能力；四是切中当前教改热点。 3、课题名称的规表述。 ①研究，如小学生学习兴趣培养的研究。 ②实践与研究，如高中学生探究性学习的实践与研究。 ③应用研究，如合作学习理论在初中语文教学中的应用研究。 ④实验与研究，如杜郎口模式的实验与研究。 ⑤探索与研究，如农村寄宿制小学学生管理的探索与研究。 三、立项课题的论证例说（以2009 版市课题申报表的要求为准）1、课题论证的含义。 课题论证，也叫论证与设计、设计与论证，是对所要申报的课题的选题依据、研究目标、研究容、研究重点、研究难点、研究思路、研究步骤、研究条件等进行的阐述与设计。 2、课题论证的包括的容。 不同级别的课题申报表（课题申请、评审书）要求有所不同，但基本上包括两大方面的容： 一是关于本研究课题的论证，二是关于对课题实施的论证。 3、课题论证例说。
2016年咨询工程师继续教育《技术经济学科发展状况及未来展望》答案 一、单选题【本题型共3道题】 1.项目评价的内容随着时代的发展不断丰富和改进，在项目评价理论研究最新进展中，更多地开始关注（）分析。 A．心里因素和激励机制 B．决策影响和利益协调因素 C．激励机制和利益协调因素 D．行为因素和决策影响因素 用户答案：[D] 得分：12.00 2.亚洲开发银行创建有完整的项目评价框架体系，评价内容主要涉及投资项目的社会影响.环境影响和（）等三个方面。 A．经济效果 B．技术效果 C．财务效果 D．市场效果 用户答案：[A] 得分：12.00 3.贯彻落实（）的核心，是要制定明确的项目核准条件和标准。 A．审批制 B．核准制 C．备案制 D．许可制 用户答案：[B] 得分：12.00 二、多选题【本题型共8道题】 1.中国技术经济学会是（）。 A．全国技术经济工作者自愿组成并依法登记成立的法人社会团体； B．联系官.产.学.研之间的桥梁和纽带； C．发展我国技术经济科学事业的重要社会力量； D．由中国科协直接领导的技术经济专业唯一的全国性学会； E．具有工程项目行政审批职能的政府职能部门。 用户答案：[ABCD] 得分：4.00 2.我国的自主创新理论主要包括创新壁垒论、广义轨道论、（）等理论。 A．创新意志论 B．创新实践论 C．能力阶段论 D．开放创新论 E．全面创新论 用户答案：[ABCD] 得分：4.00 3.工程咨询作为对经济建设和工程项目决策与实施提供全过程.全方位咨询服务的专业智力服务，强调对工程建设活动要有（）。
A．控制力 B．监督性 C．指令性 D．预见性 E．计划性 用户答案：[DE] 得分：4.00 4.在过去的半个多世纪，技术经济理论研究主要在（）等方面取得较大进展。 A．技术经济研究方法出现重大创新； B．现代投资项目评价体系初步形成； C．创新管理研究形成特色突出的完整体系； D．技术经济研究领域实现重大扩展； E．创业研究方兴未艾。 用户答案：[BCE] 得分：4.00 5.我国技术经济学科发展经历了创立、（）、繁荣等几个阶段。 A．停滞 B．恢复 C．改革 D．发展 E．成熟 用户答案：[ABDE] 得分：4.00 6.西方国家对项目审查制度的建设，遵循（）的路径进行制度设计，界限划分非常清楚，管理思路也非常清楚。 A．公共项目； B．政府投资项目； C．企业投资项目； D．外资项目； E．私人部门项目。 用户答案：[AE] 得分：4.00 7.科学发展观要求投资项目应从（）等方面进行分析评价。 A．经济 B．法律 C．社会 D．环境 E．文化 用户答案：[ACD] 得分：4.00 8.国务院于1983年9月发布的《中外合资经营企业实施条例》，规定只有在（）得到批准后，合资企业才可开展以可行性研究为中心的各项准备工作。 A．项目建议书 B．初步设计文件 C．初步可行性研究报告
成都市城市总体规 划简介 1 2020年5月29日
成都市城市总体规划简介 一、总规修编历程 12月至 4月,成都市规划局邀请中国城市规划设计研究院等三家研究机构进行了成都市城市空间发展战略的研究工作,对成都市的空间布局、产业发展等重大问题进行了初步的探索,并提出对成都市总体规划进行修编的必要性。 8月,成都市人民政府依据<中华人民共和国城市规划法>、建设部<城市规划编制办法>、建设部<关于同意修编成都市城市总体规划的函>、<成都市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要>、<成都市土地利用总体规划修编大纲( －2020)>等组织修编<成都市城市总体规划－2020>。 成都市城市总体规划修编至今已历经1年,经过了建设部、四川省和成都市三个层次的技术审查,共召开了部门协调会、各级政府汇报会等大小会议30多次,为规划修编打下坚实的基础。 成都市城市总体规划修编综合协调了四川省和成都市有关产业、国土、水利、电力、电信、交通等20多个行业专业规划,在此基础上,提出本次城市总体规划的发展目标、城镇体系、城市性质与规模、空间布局、城市交通、园林绿化、城市景观、市政工程、近期建设、规划
管理等有关规划内容。 二、总规修编背景及理由 (一)总体规划修编背景 1、十六届三中全会经过的<关于完善社会主义市场经济体制若干重大问题的决定>提出了加快发展必须注意的”五个统筹”,并指出:”实行最严格的耕地保护制度,保证国家粮食安全”。 2、四川省政府近期下发<进一步加强城乡规划监督管理意见>提出规划管理”九不准”;市政府着手整顿与加强城市规划管理,推进规划编制、规划管理、规划监督三分离的管理体制。 3、成都市第十次党代会召开,提出”把成都建设成为中国西部创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的特大中心城市”的发展目标,以城市化为主线统筹城乡经济发展。 4、为适应国家与地方政府职能的调整与转变,城市规划编制重点与编制办法正酝酿着重大变化。 (二)总体规划修编理由
1、研究意义： 随着我国国民经济和城市化建设的飞速发展,大型商业综合体在当今商业创新模式的潮流和城市空间有机化、复合化的趋势下应运而生，数量日益增多，体量越来越大。这类公众聚集场所一般具有功能繁多、空间种类丰富、人流量大、火荷载大等特点,一旦发生火灾,容易导致重、特大人员伤亡和直接经济损失。近年来大型商业建筑火灾造成的人员伤亡事件屡有发生。国外的发展经验表明,当一个国家的人均GDP达到1000-3000美元时,社会将会处于一个灾难事故多发阶段,这表明我国当前及今后较长的一个时期,火灾安全形势依然十分严峻。 飞速发展的大型商业建筑，使用功能日趋复杂、集约，这给大型商业综合体的安全疏散设计带来了十分严峻的挑战。安全疏散，就是在发生火灾时，在允许的疏散时间范围中，使遭受火灾危害的人或贵重物资在楼内火灾未危及其安全之前，借助于各种疏散设施，有组织、安全、准确、迅速地撤离到安全区域。 大型综合性商业建筑的使用功能高度集中，现行规范都无法对其建筑形态和业态分布做出明确的规定,基于以往经验及科研成果制订出来的建筑防火设计规范难以适应新的需要，实践中经常遇到大量现行规范适应范围无法涵盖或规范条文无法适应建筑物设计形式的尴尬局面。现代大型商业综合体建筑的设计往往突破了现行规范,因此在一些经济发达的地区,也将性能化的防火设计理念引入到了设计之中,它已成为未来防火设计发展的趋势。 商业街建筑由于其独特性,有关消防设计也有别于一般的商业建筑。比如,商业街是否作为一个整体建筑考虑其消安全疏散设计,是否应限制商业街建筑的层数,长度和宽度,步行街是否考虑作为人员疏散安全区域及其条件等等这些问题都有待于进一步的调研及深入分析。 同时，由于这类建筑火灾危险性特别大，人员密度大，疏散困难等原因，研究大型商业建筑火灾下人员疏散的安全性，以最大限度的防止火灾发生和减少火灾造成的损失，就具有十分重要的意义。由于我国火灾基础研究的滞后在制定国家消防技术规范时存在一些弊端和不合理之处。这些弊端给复杂的商业建筑空间设计带来很多的局限性，因此要使大型商业建筑有效的快速发展这就需要我们找到新的途径和新的思路来保障建筑的安全疏散。 大型商业综合体的人员安全疏散设计应该综合相关多方因素全面考虑。处方式建筑防火安全疏散设计理念适应不了现代建筑的发展趋势，我们需要借鉴心理学等理论，研究发生火灾后，大型商场内人员在这样的环境中的空间认知能力和行为模式；从空间组织设计的角度出发，结合建筑性能化防火设计的理论全面的进行防火安全疏散设计的研究。这有助于科学合理的进行大型商场的建筑防火设计，当灾害来临时为人们提供一个可靠的安全疏散系统，同时又利于人们充分的使用空间的目标；同时，该课题的研究为促进大型商场发展作出努力，使得大型建筑在城市发展的新形式下可持续的发展。 大型商业综合体中防火分区面积往往超出了规范中对防火分区面积的限制,疏散出口的数量以及布置方式等问题随之产生，这些问题都有待进一步深入研究。本文从大型商业综合体的自身特性入手，运用建筑学、消防安全学和行为心理学等领域的相关知识，对火灾下大型商业综合体内人员疏散的安全性能进行了研究和分析，总结出大型商业综合体人员安全疏散的难点和重点问题，最后针对这些问题提出了一些优化策略和方法，并分析了应用部分方法的实际工程案例。为大型商业综合体的人员安全疏散设计提供参考。 2、国内外研究现状： （1）国外研究现状 国外发达国家对于大型商业综合体的设计，除了能依据本国的规范进行设计的之外,超出规范规定内容的往往利用了性能化的防火设计。欧美发达国家在这项研究中处于领先的地位,已开发出了很多计算及模拟软件。如FDS、SIMULEX和STEPS等等。 上世纪八十年代,己有一些国家颁布了专门的性能化防火设计规范。所以发展至今,已形成了相对完善的体系。国外的设计者在做一些大型的商业建筑时,都会采用性能化的防火设计。1971年,美国的通用事务管理局形成了《建筑火灾安全判据》。20世纪80年代,在美国实施了一个国家级的火灾风险评估项目,其结果形成了FRAMWORKS模型。1988年美国防火
埃森哲：2016年技术展望报告（附中文版PPT）埃森哲最新发布的《技术展望》报告指出，“以人为本”的领先企业将在当今的数字经济中脱颖而出。随着数字技术突飞猛进，企业的员工队伍正经历巨大变革。企业应借助技术为员工、合作伙伴甚至客户提供有利于实现创新的新技能，以此打造独特的竞争力，以前所未见的产品与服务颠覆现有市场格局。 埃森哲首席技术官保罗·多尔蒂（Paul Daugherty）表示：“《埃森哲2016年技术展望》报告揭示了对于企业成功数字化至关重要的五大趋势。今年报告主题是‘以人为本’，因为我们认为数字化关键在人。积极拥抱数字技术的企业能够帮助员工积累新技能，利用技术提升效率，并创造更丰硕的业务成果。” 埃森哲针对全球3100多名业务与信息技术高管的调查发现，33%的全球经济受到了数字技术的影响。同时，86%的受访者认为未来三年，其所在行业的技术变革步伐将显著加快，甚至将以空前速度推进。 报告还特别提到，面对飞速的技术变革，很多企业在受到数字技术的冲击后谋求变革，却感到力不从心。埃森哲建议，企业应“以人为本”，创建新的商业模式，鼓励员工接受并响应数字化变革，才能取得数字化转型成功。例如，通用电气通过“FastWorks（快速决策）”的全新工作方法，使员工快速获得客户对创新产品的反馈，并根据客户需求进行改进，最终打造出客户满意、甚至赞赏的解决方案。又如，作为唯一一家总部设在硅谷的航空公司，维珍美国公司以创新方式与常旅乘客合作改善服务，甚至在公司上市前给乘客以股权回报。 报告中，埃森哲揭示了以“以人为本”为主题的五大技术发展趋势。这些趋势对于企业致胜数字经济时代至关重要。它们包括： ·智能自动：领先企业正积极拥抱依托于人工智能（AI）、机器人和增强现实等技术的智能自动趋势，从根本上改变自身的业务运作方式，使人与机器形成更富成效的全新协作关系。据调查，不少企业已有重大投资：70%的受访者表示，相比两年前，已增加人工智能方面的技术投资；55%的受访者透露，他们计划广泛使用类似于IPsoft公司的人工智能平台Amelia那样的机器学习和嵌入式人工智能解决方案。 ·柔性团队：领先企业需要打造灵变的组织，通过技术手段来促进员工队伍转型，从而应对不断变化的数字化需求。柔性团队带来的竞争优势非常明显：
国内外研究现状分析及评价 供给侧结构性改革无疑是今年全国两会的热词，而作为经济运行的“血液”，金融业在推动供给侧结构性改革方面扮演着重要角色，尤其是中国互联网金融业自诞生之日起就努力为众多小微企业和个人的创新创业活动提供普惠金融服务。而农业自古以来就是中国国民经济的基础，为了实现我国经济腾飞及综合实力的提高。我国一直在探索农业发展的道路，现在的中国农业在社会、经济和生态等和各个方面都取得了巨大成就。但在农业科技、经济和各个方面存在问题，严重制约着农业的发展。我国农业的发展必须确定明确的目标，选择适合我国实情的农业发展模式，最终实现农业现代化，那么如何让蓬勃发展的互联网金融运用到农业供给侧改革，从而推动农业提速发展成为了学者们研究的课题。目前，我国著名学者李宏畅与袁娟率先提出来互联网金融与农业相结合的发展的几种模式。（一）农业智能模式 当前在很多先进农场里，奶牛的耳朵上都会有一颗非常精致、特别的“耳钉”，即奶牛的电子耳标，这个“耳钉”里蕴藏着这头奶牛区别于其他奶牛的信息。散养在农场里的奶牛，当它悠闲的进入挤奶大厅时，它身上的所有信息就会被感应器所感应，然后被计算机扫描，进入电脑，信息包括它的所有信息：出生日期、最后一次挤奶日期、交配时间等等，所有信息都一目了然，这些都突出体现出了农业智能模式的优越性。 （二）电商模式 淘宝之所以成功，最主要的原因就是其站在了顾客的角度去思考问题，把顾客所需要的东西当作了自己所需要的东西，将市场划分到最小化，将产品包装减到最轻，而且注重产品特色、模式和内容，把简单的“B2C”模式转化为“B2C2B”，并不断改进产品品质，逐渐实现了电商模式。目前，农村电商逐渐成为巨头们布局的重点。但是由于网络基础设施不健全等各种因素限制，农村市场的电商需求远远未被满足，是一个典型的蓝海市场，含金量十足。然而，农村电商市场要被很好地开发出来还是面临着许多挑战，这也与农村市场的特性紧密相关，农民购物的便利性与网购信任度是农村市场电商发展的主要瓶颈。 （三）产业链模式 一方面农业产业链融资模式改变了以往农村金融服务方式，采用一对一模式，借助农民专业合作社、龙头企业等平台，采用批量作业、降低借贷双方交易成本的
国内外社区现状及比较分析 社区的概念是1887年由法国的著名社会学家斐迪南?滕尼斯提出的。滕尼斯认为社区是由共同价值取向的同质人口组成的关系密切、守望相助、疾病相抚、富有同情味的社会团体。人们加入这种团体不是有目的的选择，而是自然形成的结果。是以共同利益和共同目的，以及亲戚、邻里、朋友等血缘或地缘为纽带；是家庭、经济、教育、文化、卫生、福利、娱乐及社会保障等主体构成的一个整体。 结合我们国家历史和现实情况看，社区是与整个社会密切相连的、以一定地域为基础的关系密切的社会群体。在这样的社会群体里，人们具有共同的生活空间、共同的权利义务、共同的文化特质，利益相连、感情相依、守望相助、危困相抚。 一、国外社区现状及主要特点 社区发展（community development）在西方国家已有100多年的历史，特别是在英美等国，社区发展达到了相当高的水平，社区工作已成为城市行政管理工作中重要的一部分，在城市建设和管理中发挥重要作用。目前，社区主要形成了“自治模式”、“行政模式”和“混合模式”三种模式。 （一）“自治模式”。 “自治模式”的主要特点是：政府行为与社区行为相对分离，社区内的具体事务完全实行自主自治，与政府部门并没有直接的联系。政府对社区的干预主要以间接的方式进行，其主要职能是通过制定各种法律法规去规范社区内不同集团、组织、家庭和个人的行为，协调社区内各种利益关系并为社区成员的民主参与提供制度保障。比较有代表性的是美国和北欧国家的社区。 1.美国的社区。 美国的市是州政府的分治区，市政体制采用的是“议行合一”或“议行分设”的地方自治制度。美国的社区是政治 制度下一个最小的单位，它是一个高度民主自治的机构。社区自治组织不仅享有社区发展规划与目标、社区公共事务、社区文化活动等方面的决策权与管理权，还享有对政府的社区行政管理以及专业机构的社区服务管理的建议权、监督权。社区委员会（又称社区董事会）成员由居民民主选举产生，具有一定的任期，他们大都是志愿者，利用业余时间义务为社区服务。社区公共卫生和公共环境等物业方面的管理，由社区委员会聘用的专业社区管理公司负责。
北京市绿化隔离带可持续经营技术及效益评价 二、项目所属领域国内外研究开发现状和发展趋势 1、由城市绿地到城市林业的发展 城市绿地是城市中一种特殊的生态系统，它是城市系统中能够执行“吐故纳新”负反馈调节机制的子系统。这个系统一方面能为城市居民提供良好的生活环境，为城市生物提供适宜的生境；另一方面能增强城市景观的自然性、促进城市居民与自然的和谐共生。它是城市现代化和文明程度的重要标志。 绿地(green space)一词，各国的法律规范和学术研究对它的定义和范围有着不同的解释，西方城市规划概念中一般不提城市绿地，而是开敞空间(Open Space)，我国建国以来一直延用原苏联的绿地概念，包括城市区域内的各类公园、居住区绿地、单位绿地、道路绿化、墓地、农地、林地、生产防护绿地、风景名胜区、植物覆盖较好的城市待用地等。 尽管各国关于开敞空间(或绿地)的定义不尽相同，但它们都强调了开敞空间(或绿地)在城市中的自然属性，即都是为了保持、恢复或建立自然景观的地域。绿地作为城市的一种景观，是城市中保持自然景观，或使自然景观得到恢复的地域，是城市自然景观和人文景观的综合体现，是城市中最能体现生态性的生态空间，是构成城市景观的重要组成部分。在结构上为人工设计的植物景观、自然植物景观或半自然植物景观。绿地在城市中的功能和作用主要包括：组织城市空间的功能、生态功能（改善生态环境的功能、生物多样性保护功能）、游憩休闲功能、文化(历史)功能、教育功能、社会功能、城市防护和减灾功能。 城市绿地发展和研究进程包括：城市绿地思想启蒙阶段、城市绿地规划思想形成阶段、城市绿地理论和方法的发展阶段、城市绿地生态规划和建设阶段。 吴人韦[1]、汪永华[2]、胡衡生[3]等从城市公共绿地的起源开始介绍了国外城市绿地的发展历程，认为国外的城市绿地建设经历了从公园运动（1843～1887）、公园体系（1880～1890）、重塑城市（1898～1946）、战后大发展（1945～1970）、生物圈意识（1970年以后）等一系列由简单到复杂的城市绿地发展过程，其中“重塑城市”阶段提出了“田园城市”和城市绿带概念，绿带网络提供城区间的隔离、交通通道，并为城市提供新鲜空气。“有机疏散”理论中的城市与自然的有机结合原则，对以后的城市绿化建设具有深远的影响。1938年，英国议会通过了绿带法案（Green Belt Act）。1944年的大伦敦规划，环绕伦敦形成一道宽达5英里的绿带。1955年，又将该绿带宽度增加到6～10英里。英国“绿带政策”的主要目的是控制大城市无限蔓延、鼓励新城发展、阻止城市连体、改善大城市环境质量。早在1935年，莫斯科进行了第一个市政建设总体规划，规划在城市用地外围建立10公里宽的“森林公园带”；1960年调整城市边界时，“森林公园带”进一步扩大为10～15公里宽，北部最宽处达28公里；1971年，莫斯科采用环状、楔状相结合的绿地布局模式，将城市分隔为多中心结构。目前，德国城市森林建设已取得了让世人瞩目的成绩，其树种主要为乡土树种，基本上是高大的落叶乔木（栎类、栗类、悬铃木、杨树、核桃、欧洲山毛榉等）[4]。在绿化城
国内外库存管理现状分析 、概要 库存管理是指在物流过程中商品数量的管理，过去认为仓库里的商品多，表明企业发达、兴隆。而现代管理学如MBA CEO1篇及EMBA等则认为零库存是最好的库存管理。库存多，占用资金多，利息负担加重。但是如果过分降低库存，贝U会出现断档。 根据外界对库存的要求，企业订购的特点，预测，计划和执行一种补充库存的行为, 并对这种行为进行控制，重点在于确定如何订货，订购多少，何时订货。 库存管理系统是生产、计划和控制的基础。本系统通过对仓库、货位等帐务管理及入/出库类型、入/出库单据的管理，及时反映各种物资的仓储、流向情况，为生产管理和成本核算提供依据。通过库存分析，为管理及决策人员提供库存资金占用情况、物资积压情况、短缺/超储情况、ABC分类情况等不同的统计分析信息.通过对批号的跟踪，实现专批专管，保证质量跟踪的贯通。. 目前在国内的库存管理模式多种多样，以下将会详细讨论一些国内外的库存管理模式。 、国内现状及分析: 现阶段部分国内的企业已经对各自的库存管理作出调整，有很多因此受益的案例。但大部分中国企业的库存周期长达51天，仅运输成本一项，占销售额的比例就高达20%-30% 从物流成本构成看，中国物流管理成本占总成本的14%在美国，有些企业库存周期只有8 天，也就是说美国只有3.8%。对物流企业进行库存管理，其实就是降低其成本。物流企业作为供应链的一部分，不管是对库存进行管理还是要降低成本，都要在供应链的角度上来实行。由于我国物流业发展还处于起步到成熟的阶段，整体的物流规划能力的经验尚不足， 并且物流信息化程度不高，许多物流管理还是以人工管理，直接导致了仓储和库存成本居高不下。但从20世纪60年代以来企业信息化的趋势来看，物流企业的库存管理也需趋向于信息化、网络化和高度集成化，随着信息技术的高速发展和国外大型物流企业的纷纷涌入中国，作为现代企业的物流管理的核心部分一一库存管理，也要适应时代的发展。
埃森哲报告：技术展望2019 埃森哲最新发布的《埃森哲技术展望2019》报告指出，企业正跨入数字化时代的新阶段，成功将取决于其能否运用一系列新技术的能力，为客户、员工及业务合作伙伴带来专属现实和个性化的体验。该年度报告预测了未来三年内将给企业带来颠覆性影响的重要技术趋势。 本年度《技术展望》报告的主题为“新数字化时代”。报告指出，随着企业数字化转型全面、深入地发展，新一轮变革的转折点近在眼前。数字技术能够帮助企业愈加深入、细致地了解客户，为其开辟更多接触消费者的渠道，同时使其与新的潜在合作伙伴共同扩展生态系统。如今，数字技术已不再是差异化竞争优势，而是企业制胜未来的必备要素。 埃森哲调研了包括411位中国企业领袖在内的全球6,600余位业务和信息技术高层管理者。近五分之四（79%）的受访者认为，企业已经不再孤立地应用数字技术（特别是社交、移动、数据分析和云技术），而是将其视作企业核心技术基础的重要组成部分。 埃森哲首席技术与创新官保罗·多尔蒂（Paul Daugherty）表示：“随着新数字化时代的到来，企业需要思考一个新的问题：当所有企业都将开展数字化作为必要条件时，如何进行前瞻性布局才能独树一帜？显然，单纯应用数字技术已远远不够。企业必须不断发掘新的技术力量来创新业务模式，为客户提供个性化体验。同时，企业领导者还需践行信任与责任等价值观，这将是企业成功的关键。” 《埃森哲技术展望2019》指出，企业若想在快速发展变化的市场格局中脱颖而出，把握以下五大新兴技术趋势至关重要： 埃森哲大中华区企业技术创新事业部总裁贾缙表示：“当数字化转型中的企业还在努力打造如创新服务、更高效率或者更个性化等竞争优势时，早一步跨入新数字化时代的领先企业已通过聚合各种力量改变市场本身的运作方式，从单一市场拓展到多个定制市场，按需定制，实时满足需求。” 报告指出，在新数字化时代，企业创新应着眼于构建人们周遭的环境，并在恰当的时机为客户提供产品和服务。领先企业已迈出第一步，随时准备为个体消费者量身定制产品、服务乃至生活场景，满足其从生活到工作的各方面需求，只为打造消费者所需的专属现实。
四川省成都市简介 成都位于中国四川省中部，是四川省省会，四川省政治、经济、文教中心，国家历史文化名城。成都是中国西南部重要的交通枢纽。从有确切记载算起。成都已有2300多年的历史。早在公元前四世纪，蜀国开明王朝迁蜀都城至成都，取周王迁岐“一年成邑，二年成都”，因名成都，相沿至今。 1、地理 成都位于四川盆地西部的岷江中游地段，境内海拔387-5364米，东界龙泉山脉，西靠邛崃山。西部为纵贯南北的龙门山脉。成都市区位于成都平原东部，平均海拔约500米。位于岷江干流上的都江堰水利工程，其灌溉渠网呈扇形展开在广阔的成都平原上，使成都平原成为“水旱从人，不知饥馑”的“天府之国”。 2、行政区划 成都市共辖9个区、4个县级市、6个县。人口约1260万。3、民俗文化 川剧 早有“蜀戏冠天下”之誉的成都是我国戏剧之乡。形成于清代的川剧是我国重要的地方剧种之一，剧目繁多，文字优美，幽默风趣，表现手法丰富，程式化动作含蓄隽永，器乐帮腔独具特色，尤其是“变脸”、“吐火”等绝技独树一帜，令人叹为观止。
川菜 “吃在中国，味在四川”，这句四方流传的名言点出了成都“尚滋味”、“好辛香”的传统饮食特点。成都美食可以分为川菜、小吃、火锅三大类。“川菜”为中国四大菜系之首，品种三千，名菜数百，以味取胜，其“一菜一格，百菜百味，擅用麻辣”的特色可谓盘盘菜品是故事，道道佳肴有典故。 4、风景名胜区 国家级：青城山－都江堰风景名胜区、西岭雪山风景名胜区、龙门山风景名胜区、天台山风景名胜区。 省级：九龙沟风景名胜区、朝阳湖风景名胜区、云顶石城风景名胜区、龙泉花果山风景名胜区、黄龙溪风景名胜区。 5、文化艺术、人文景观 成都著名的人文景观有都江堰、青城山、武侯祠、杜甫草堂、二王庙、文君井、文殊院、宝光寺、永陵、金沙遗址等。自然景观中山景、洞景、水景、生景、气景俱全，九峰山、石象湖、西岭雪山等秀美景色极具吸引力。有25个国家、省、市级风景名胜区、自然保护区、森林公园和地质公园。
你好，同学，你的中国家电企业“走出去”面临的风险及防范方面开题报告老师让你往 哪个方向写？ 开题报告有什么要求呢 开题报告是需要多少字呢 你可以告诉我具体的排版格式要求，希望可以帮到你，祝开题报告选题通过顺利。 1、研究背景 研究背景即提出问题，阐述研究该课题的原因。研究背景包括理论背景和现实需要。 还要综述国内外关于同类课题研究的现状：①人家在研究什么、研究到什么程度？② 找出你想研究而别人还没有做的问题。③他人已做过，你认为做得不够（或有缺陷），提出完善的想法或措施。④别人已做过，你重做实验来验证。 2、目的意义 目的意义是指通过该课题研究将解决什么问题（或得到什么结论），而这一问题的解 决（或结论的得出）有什么意义。有时将研究背景和目的意义合二为一。 3、成员分工 成员分工应是指课题组成员在研究过程中所担负的具体职责，要人人有事干、个个担 责任。组长负责协调、组织。 4、实施计划 实施计划是课题方案的核心部分，它主要包括研究内容、研究方法和时间安排等。研 究内容是指可操作的东西，一般包括几个层次：⑴研究方向。⑵子课题（数目和标题）。⑶与研究方案有关的内容，即要通过什么、达到什么等等。研究方法要写明是 文献研究还是实验、调查研究？若是调查研究是普调还是抽查？如果是实验研究，要 注明有无对照实验和重复实验。实施计划要详细写出每个阶段的时间安排、地点、任 务和目标、由谁负责。若外出调查，要列出调查者、调查对象、调查内容、交通工具、调查工具等。如果是实验研究，要写出实验内容、实验地点、器材。实施计划越具体，则越容易操作。 5、可行性论证 可行性论证是指课题研究所需的条件，即研究所需的信息资料、实验器材、研究经费、学生的知识水平和技能及教师的指导能力。另外，还应提出该课题目前已做了哪些工作，还存在哪些困难和问题，在哪些方面需要得到学校和老师帮助等等。 6、预期成果及其表现形式 预期成果一般是论文或调查（实验）报告等形式。成果表达方式是通过文字、图片、 实物和多媒体等形式来表现。
1国内外研究现状 1.1国内交通应急信息化现状 2006年8月，交通运输部颁发了《公路水路交通信息化“十一五”发展规划》，提到信息化的主要目标为““十一五”公路水路交通信息化主要任务可归纳为：建设两级数据中心、三大综合信息平台、三大应用系统，完善两大门户网站、三个保障体系和一个通信信息基础网络。以数据库建设为基础，以信息资源共享为目的，建设部、省厅（局、委）两级数据中心；以业务数据为核心，整合业务系统，构建部省两级公路、水路和综合类管理三大综合信息平台，从而形成交通电子政务平台的核心内容；以三大信息平台建设为基础，开发和推广交通运行综合分析、公路水路交通应急处理和公路水路公众出行信息服务三大应用系统；建设和完善各级交通主管部门的内外网两大门户网站，作为信息平台和应用系统的前端展示；构建和连通覆盖区域的交通通信信息基础网络，为交通信息的传输、交换与共享提供支撑；构筑交通信息化建设运营、安全保证及标准规范三个保障体系，确保交通信息化建设目标的顺利实现。” 1.1.1公路应急 目前我国公路应急信息化发展较迅速，在一些人口众多的大城市都建立了比较成熟的交通应急指挥中心。举例如下： (1)北京市交通应急指挥中心。为实现对意外事件的快速反应和高效处置，北京市完善了交通民警警务装备，建设了交通应急指挥硬、
软件系统。在系统综合管理平台下，以宽带、高速数字通信网络为基础，以交通地理信息系统为依托，集成了交通指挥调度信息系统、“122”接处警系统、综合信息查询系统、警车定位系统等。发现交通意外或接到“122”报警后，指挥中心利用警车卫星定位系统、无线指挥通信系统等技术手段，将距离事发地点最近的警车直接调度到达现场，处警时间缩短至平均3分钟每起，使得交通管理处置能力显著增强。目前，系统平均每天接到群众交通报警、交通咨询7000余起，发布各种指挥调度指令700多次。通过快速处置，因交通意外造成的交通堵塞减少了25%。同时，在指挥调度中心设立了交通广播直播室，建设了户外信息显示屏、停车诱导系统，并利用电台、电视台、寻呼台等多种媒体，有效诱导交通流，均衡交通流量，为交通参与者出行提供方便。目前，已有340余处路口、人行横道信号灯实现了计算机集中控制，二环路内交通信号已全部实现计算机自动优化区域协调控制，路网运行能力提高15%以上，基本保障了全市道路交通的正常运行，取得了良好的经济效益和社会效益。 (2)山东省交通应急指挥中心。山东省依托易华录公司按照”金盾工程”的技术标准和功能要求，应用最新的现代通信、多媒体网络、计算机、自动化控制等理论与新技术，以现有网络和信息系统为基础，以山东省GIS地理信息系统为支撑，以有线通信系统为纽带建立了山东省交警总队应急指挥中心。中心将山东省公安交通管理信息系统、警务工作站系统、各地市视频监控系统、GPS警车定位系统、指挥调度系统等有机地组成一个整体，充分发挥指挥中心技术系统的整体效能，建立具有数据采集、整合、处理调度、反馈等功能的交通指挥运行机制，实现科学、高效的现代化交通管理。主要建设内容如下:
? 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. https://www.doczj.com/doc/b811503666.html, 作者简介:高霞(1986-),女,河北石家庄人,河北经贸大学会计学专业研究生,研究方向为审计理论与方法;赵妍(1980-),女, 山东菏泽人,河北经贸大学经济研究所2008级数量经济学硕士研究生,研究方向为产业经济竞争力分析与政策。国外内部控制研究现状分析 高 霞 赵 妍 (河北经贸大学,河北石家庄050061) 摘 要:内部控制理论是随着社会经济进步的需要而不断发展完善的。进入20世纪90年代以后,企业内部控制理论在世界范围的发展速度超过了以往任何阶段,最为显著的研究成果是美国的COSO 报告。对国外内部控制的研究现状做了一个简要的分析,并指出了所带来的启示———风险导向内部控制时代的来临。 关键词:国外内部控制;研究现状;分析 中图分类号:F275.3 文献标识码:A 文章编号:167223198(2009)2420202201 1 国外内部控制的渊源 古罗马帝国宫廷库房采取的“双人记账制度规定”,一 笔经济业务发生后要由双人同时记录在账簿上,并定期进 行对比考核,审查有无错弊,从而达到控制财产收支的目 的。15世纪末出现的借贷复式记账法,则标志着内部牵制 已走向了成熟。现代内部控制中有关组织控制、职务分离 的控制从这个时期开始有了一定的发展。 最早涉及内部控制的职业文献是1929年美国注册会 计师协会和联邦储备委员会(RB )修订发布的《会计报表的 验证》,而最早定义内部控制的是1936年发布的《独立公共 会计师对会计报表的审查》 (Examination of Financial State 2ment s by independent Public Accountant s ),该文件将内部 控制定义为“为了保护公司现金和其他资产的安全、检查账 簿记录准确性而在公司内部采用的各种手段和方法”。 2 各国内部控制的研究成果近几十年来,随着内部控制理论的不断发展,比较有名的内部控制模式有美国的COSO 、英国的Cadbury 和加拿大的CoCo 。它们从不同的角度剖析了公司的经营管理活动,为营造良好的内控框架提供了一系列的政策和建议。2.1 美国内部控制的研究成果 (1)萌芽期———15世纪末到20世纪初:内部牵制阶段。该时期的内部控制主要特点是以任何个人或部门不能单独 控制任何一项或一部分业务权利的方式进行组织上的责任分工,每项业务通过正常发挥其他个人或部门的功能进行交叉检查或交叉控制。(2)成长期———20世纪40年代至80年代初:内部控制制度阶段(制度二分法)。该时期AICPA 的审计程序委员会(CAP )在《内部控制:一种协调制度及其对管理当局和独立注册会计师的重要性》 (1949)的报告中首次给内部控制下了一个具有权威性的定义:“内部控制使企业所制定的旨在保护资产、保证会计资料可靠性和准确性、提高经营效率,推动管理部门所制定的各项政策得以贯彻执行的组织计划和相互 配套的各种方法及措施。”,其后又对该定义进行了三次修订。该阶段完成了实践塑造和理论完善两大使命。 (3)发展期———20世纪80年代:内部控制结构阶段(结构三分法)。1988年AICPA 发布的审计准则公告第55号《会计报表审计中对内部控制结构的关注》中首次采用内部控制结构替代内部控制,指出“企业的内部控制结构包括为提供取得企业特定目标的合理保证而建立的各种政策和程序。”这是内部控制理论研究的一个突破性的研究成果。(4)成熟期———20世纪90年代:内部控制整体框架阶 段———旧COSO 报告(要素五分法)。COSO 报告将内部控制定义为:“内部控制是由企业董事会、经理阶层和其他员工实施的,为营运的效果和效率、财务报告的可靠性、相关法令的遵循性等目标的达成而提供合理保证的过程”。这五大要素包括:控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督。(5)最新成果———全面风险管理。COSO 委员会在2001年成立了企业风险管理(Enterprise Risk Management )项目咨询委员会,并开始对其进行研究。COSO 委员会在2003年7月颁布了《企业风险管理———整体框架》征求意见稿,并于2004年9月29日颁布正式稿。COSO 委员会在ERM 内容摘要中,将内部控制与风险管理相互融合,明确指出了内部控制是企业风险管理不可分割的部分,ERM 涵盖了内部控制,但并不是对内部控制框架的取代。2.2 英国内部控制的研究成果从1992年的卡德伯利报告到1999年的特恩布尔指南,英国理论界和实务界对内部控制的研究逐步趋于系统和完善。1992年的卡德伯利报告(Cadbury Report )、1998年的哈姆佩尔报告(Hampel Report )以及1999年的特恩布尔报告(Turnbull Report )堪称是英国公司治理和内部控制研究 历史上的三大里程碑。1992年的卡德伯利报告全称为公司治理的财务面(The Financial Aspect s Of Corporate G overnance )。它从财务角度研究公司治理,将内部控制置于公司治理的框架之下,以内部控制、财务报告质量以及公司治理之间的相互关系为前提,明确要求公司改善内部控制机制。卡德伯利报告在许多方面开创了英国公司治理历史的先河,它所确认的公司治理原则一直沿用至今。1998年的哈姆佩尔报告全面赞同卡德伯利报告将内部控制视为有效管理的重要方面的观点,鼓励董事对内部控制的各个方面进行复核。哈姆佩尔报告所提出的准则,将公司治理向前推进了一步,但内容缺乏新意,委员会主要由 既得利益者组成,责任不够明确。1999年的特恩布尔报告就如何构建“健全的内部控制”提供了详细的指南。它认为董事会对公司的内部控制负责,应制定正确的内部控制政策,还应进一步确认内部控制在风险管理方面是有效的。特恩布尔报告推进了内部控制定义的发展,强调通过战略参与为公司创造价值,标志着风险导向内部控制时代的来临。— 202—
成都城市简介 成都（Chéngdū）位于中国四川省中部，是四川省省会，中国副省级城市之一，四川省政治、经济、文教中心，国家经济与社会发展计划单列市，也是国家历史文化名城。成都是中国西南部重要的交通枢纽。成都古为蜀国地，秦并巴、蜀为蜀郡并建城，汉因织锦业发达专设锦官管理，故有“锦官城”之称，五代蜀时遍种芙蓉，故别称“芙蓉城”，简称“蓉”，1921年设市。 1993年，成都被国务院确定为西南地区的科技、商贸、金融中心和交通及通信枢纽，综合实力西部第一。 2007年，成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区已获国务院正式批准，成为继上海浦东新区和天津海滨新区之后又一个国家综合配套改革试验区。 一、历史沿革 市名来历 成都历史悠久。据史书记载，大约在公元前5世纪中叶的古蜀国开明王朝九世时将都城从广都樊乡（今双流县）迁往成都，构筑城池。关于成都一名的来历，据《太平环宇记》记载，是借用西周建都的历史经过，“以周太王从梁山止岐山，一年成邑，三年成都，因之名曰成都”。五代十国时，后蜀皇帝孟昶偏爱芙蓉花，命百姓在城墙上种植芙蓉树，花开时节，成都“四十里为锦绣”，故成都又被称为芙蓉城，简称“蓉城”。成都是中国城址未变、延续至今最古老的城市之一（建于前311年），仅次于江苏的苏州（建于前514年）。 历史沿革 成都是我国西南开发最早的地区，是全国第一批（24座）历史文化名城之一。从有确切记载算起。成都已有2300多年的历史。早在公元前四世纪，蜀国开明
王朝迁蜀都城至成都，取周王迁岐“一年成邑，二年成都”，因名成都，相沿至今。秦汉时期，成都经济文化发达。公元前316年，秦国吞并巴蜀。公元前311年，秦人按咸阳建制修筑城垣。公元前106年，汉武帝在全国设13州剌史部，在成都置益州剌史部，分管巴、蜀、广汉、犍为四部。秦末、汉初成都取代中原而称“天府”。西汉末年，公孙述称帝，定成都为“成家”。东汉末年，刘焉做“益州牧”，移治于成都，用成都作为州、郡、县治地。西汉时期，成都的织锦业已十分发达，设有“锦官”，故有“锦官城”即“锦城”之称；其他手工业如巢丝、织绸、煮盐、冶铁、兵器、金银器、漆器等手工业也很发达。秦汉成都的商业发达，秦时成都即已成为全国大都市，西汉时成都人口达到万户，近40万人，成为全国六大都市（长安、洛阳、邯郸、临洮、宛、成都）之一。“少城”为成都商业最发达的城区，那里商品堆积如山，商店、货摊栉比。此外，汉代成都的文学艺术也达到很高的水平，司马相如、扬雄、王褒是为时全国最有名的文学家，成都出土的汉代画象砖和画象石，绘画精美，内容广泛。 隋唐时期，成都经济发达，文化繁荣，佛教盛行。成都成为全国四大名城（长安、扬州、成都、敦煌）之第三位，农业、丝绸业、手工业、商业发达，造纸、印刷术发展很快，经济地位有所谓“扬一益二”（扬州第一，成都第二）。“蜀绣”为全国三大名绣之一，“蜀锦”被视为上贡珍品，产量全国第一。成都是中国雕板印刷术的发源地之一，唐代后期，大部分印刷品出自成都。成都除了有全国重要的菜市、蚕市外，还有“草市”，即分布在邻近地区的乡镇集市。唐代成都文学家云集，大诗人李白、杜甫、王勃、卢照邻、高适、岑参、薛涛、李商隐、雍陶、康术等短期旅居成都。唐代成都开发了开摩河池、百花潭等旅游胜地，贞观年间在城北修建了建元寺，唐朝大中年间改名为昭觉寺，称“川西第一丛林”。 宋元时期，成都鼎兴，经济文化更加发达。丝绸业规模扩大，品种增多，蜀锦花样由唐时的10多种发展到宋元时期的40多种，能织出天马、流水飞鱼、百花孔雀、如意牡丹等新花样，每年成都上交丝绸商品，占全国各地上交总数的70%以上。成都造纸水平很高，唐朝廷曾规定，国家图书馆的书必须用成都造的麻纸来抄写。唐宋之时，成都城东西南北都设有专门的蚕市、药市、花市灯会。由于商业发达，成都出现了世界上最早的纸币“交子”。北宋仁宗时，在益州（即成都）设官办交子业务，由官府公开印刷，发行“交子”。
1.内部控制的国内外研究现状分析 摘要：内部控制可谓是近年来研究的热点，特别是在二十世纪以来国内外频频发生财务丑闻时，在把矛头直指向财务会计报告时，也在探索企业内部治理等问题。并把问题的症结和解决途径归到了内部控制。加强和完善企业内部控制，已成为理论界和实务界关注的焦点之一。内部控制作为企业管理中的一个重要内容，就越来越受到人们的关注。本文对国内有关内部控制研究做了一个简要的整理和分析。 [关键词]内部控制；理论探讨；应用探讨 一、我国内部控制研究基本状况分析 本文所选的样本主要是中国知识资源总库中的中国期刊全文数据库作为总样本选取的，以内部控制为篇名搜索，从1999年到2008年，总共有9912篇文章，其中核心期刊有2153篇。这些文章基本上能够代表我国这些年来研究内部控制的水平，本文期望能够从中把握我国研究内部控制的脉搏，对内部控制的研究现状作一个较全面的分析。 1.从发表时间来看，就笔者收集的资料，我国理论和实务界对内部控制的研究，多集中于二十世纪初期几年。这可能要基于美国资本市场发生的几宗大的财务丑闻和对公司内部控制的反思而推出相关的法律和政策规范，所以在对美国财务丑闻的分析研究和出台政策的剖析的文章就层出不穷。笔者认为这也体现了我国内部控制研究人员的前瞻性，从国外的经验教训中就能让我们避免这样的错误发生，美国一直是一个在健全法律和制定政策方面做得比较前沿，涉及内部控制的就先有COSO报告，后有SOX法案的颁布和COSO委员会出台的ERM，目前都被认为是规范内部控制的高质量标准。除了美国以外，我国也发生了诸如“银广厦”、“中航油事件”等事件，针对这些个案，在诸如《会计研究》这样的期刊上都有深入的分析，当然也有针对我国现实的关于内部控制理论和实务的探讨。这也反映了研究不仅要具有前沿性，更要有现实意义。 2.从论述内部控制的角度来看，总体上可以分为理论研究和应用研究。一般有以下几个角度的探讨：(1)内部控制的概念的探讨。(3)内部控制与公司治理的关系。(3)在应用研究方面，主要是内部控制制度的建设。由于关于内部控制的文章比较多，本文首先选择会计类国家级核心期刊《会计研究》上涉及内部控制的文章进行综述，还有一部分文章取自《会计之友》、《财会通讯》等会计类核心期刊。论述的方面也主要是按照上述(二)中的分类进行阐述。二、对国外内部控制的介绍和借鉴 由于美国具有较为成熟的资本市场和法律规范，所以在其资本市场上出现的问题以及所出台的解决措施也对我们有很有意义的指导作用，所以在我国文献方面介绍这部分的内容也较多。特别是SOX法案颁布以来，就有不少对其的介绍、研究的文章。比如，美国SOA404条款执行成本的研究，认为SOA404条款提高了通过证券市场募集资金的成本，董事会结构改变增加成本支出，运转效率下降, 影响公司竞争力。（黄京菁，2005）虽然他是对美国社会环境下，对SOA404的研究，但其中的思想对我国内部控制政策制订也有启发作用。COSO 报告下的内部控制新发展——从中航油事件看企业风险管理（李若山，徐明磊,2005）也是用美国关于内部控制理论、实务的最新发展来解释中航油内部控制失败的案例，还有伊利股份、创维数码、四川长虹等失败案例或重大事件，认真学习ERM框架中的所有内容,并将其与企业经济业务紧密结合起来,我们认为对我国企业内部控制制度的重新调整,有一定借鉴意义,也为我们在当前环境下如何建立起一套适合中国国情的内部控制措施,提供了一个新的理论基础。 另外，在《会计研究》期刊上，还有一些财政部以考察团形式对国外不同特点的国家内部控制进行考察、分析。不同国家国情，不同内部控制制度和实践也将给我国内部控制制度的建立给予启示。如：美国内部控制信息披露的发展及其借鉴，英国和法国企业内部控制考察报告，英美上市公司内控信息披露制度对我国的启示，美国会计国际趋同、注册会计师