关于在全局副处级以上领导干部
中开展“三严三实”专题教育的实施方案
为贯彻落实中央、省委全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据省委党委决定，在全局副处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。现制定如下实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央、省委关于从严治党的一系列要求部署，紧紧围绕协调推进经济社会发展，对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦“不严不实”的突出问题，教育引导领导干部坚定理想信念、加强党性修养、坚持实事求是、改进工作作风，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展上见实效。
二、目标要求
领导干部要在专题教育中真正把自己摆进去，落实从严要求，认真做好“五个着力解决”：着力解决放松政治理论学习，理想信念动摇、信仰迷茫、党性修养缺失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦等问题；着力解决不守党的政治纪律和政治规矩，不讲党的原则，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是等问题；着力解决纪律观念松弛，自我约束
不严，心中无党纪、眼里无国法，滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决政绩观偏差、作表面文章，好大喜功、脱离实际、弄虚作假、干事创业不实等问题；着力解决精神不振、不思进取，不负责任、不敢担当，为官不为、懒政怠政等问题，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。
三、工作原则
开展专题教育要注重把握以下四项原则：
1、紧扣教育主题。要围绕学习“三严三实”、践行“三严三实”这一主题,把思想教育、党性分析、整改落实和立规执纪结合起来,以知促行、知行合一,推动各级领导干部真正领会“三严三实”中蕴含着的严肃政治原则和严明纪律要求,体现到修身做人、为官用权、干事创业的方方面面。
2、强化问题导向。把问题意识和问题导向贯穿专题教育的全过程,专题教育的每项内容都要聚焦问题、对准问题,把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。要围绕“五个着力解决的问题”,紧盯信仰信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事等方面“不严不实”的问题,深查细照,边学边查边改、即知即改、立行立改,使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题、不断推进思想政治建设和作风建设的过程。
3、突出从严从实。把从严从实的要求和态度贯穿专题教育始终,坚持以好的作风开展专题教育,要求领导干部自觉以好的作风参加专题教育，力戒“空、虚、偏”,决不能走过场、做样子;力戒“抄、套、仿”,决不能抄过去的文件、套走过的路子、仿原来的做法。要紧密联系工作实际,力求在解决具体
问题上有进展,在整改落实、立规执纪上有突破,在经常性思想政治建设上有创新,在推动改革发展稳定上见实效。
4、坚持领导带头。上级为下级作表率,班长为班子成员作表率,一级做给一级看,一级带着一级干。一把手要先把自己摆进去,带头讲好党课、带头查找问题、带头开展批评和自我批评、带头抓好整改落实,事事走在前面、处处做出示范,带动专题教育有力有效开展。
四、重点内容
要在全系统深入开展“讲政治、守规矩、敢担当、有作为”集中教育活动的基础上，把“三严三实”专题教育融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，教育对象不搞延伸拓展。教育时间从5月份开始，年底结束，5月底前对专题教育进行动员部署，重点做好四个“关键动作”和一个自选动作：
1、党委（党组）书记带头讲好专题党课。6月15日前，党委书记要紧扣“三严三实”要求，联系本单位实际，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课；7月15日前，副初级以上领导要结合分管战线工作，在适当范围讲一次党课。讲党课要做到“三个讲清楚”：讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。通过讲党课把领导干部思想上的模糊认识点出来、把教育实践活动中整改不到位的问题点出来、把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来、把干部群众反映强烈的突出问题点出来，认真剖析问题根源，力求讲得具体，讲得有说服力，以讲党课这种形式统一思想，深化认识，以讲带学、以讲促学、以讲督
学。
2、开展专题学习研讨。在个人自学的基础上，重点分3个专题开展“三严三实”学习研讨，大体上每两个月1个专题，每个专题至少要组织1次理论中心组集中学习，每名同志都要认真准备发言材料，汇报交流学习体会。个人自学要注意读原著、学原文、悟原理，做到学而信、学而用、学而行。专题研讨要聚焦问题、见人见事、相互启发、追本溯源，澄清模糊认识、明确努力方向、实现共同提高。
专题一：严以修身，坚定理想信念（6-7月份开展）。重点研读党章及《习近平谈治国理政》《优秀领导干部先进事迹选编》等学习用书，认真学习焦裕禄、杨善洲等先进典型事迹，组织观看中组部和省委组织部制作的专题电视片等视频资料。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。重点解决好党性修养、理想信念方面存在的突出问题，把牢思想和行动的“总开关”。
专题二：严以律己，严守党的纪律（8-9月份开展）。认真学习习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习用书，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件和近年来我省发生的韩学键、隋凤富、许兆军以及近年来森工系统发
生的典型案件中汲取教训。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。重点解决好遵守党的政治纪律、政治规矩方面存在的突出问题，自觉做政治上的“明白人”。
专题三：严以用权，为民务实创业（10月份开展）。认真学习习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的重要讲话精神，学习习近平总书记所著的《干在实处走在前列》一书，深入学习中央关于国内国际经济形势的战略判断和加快推进改革开放的安排部署，学习大庆精神、铁人精神、北大荒精神及森工精神。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律，按规则、按制度、按法律行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行、越权办事；如何树立正确的政绩观，从实际出发谋划事业、推进工作，决不说大话、放空炮，搞虚假政绩；如何破解停伐压力，敢于面对困难，善于化解矛盾；如何打好“产业转型三年攻坚战”，推动转型发展；如何优化森工经济发展环境，破除改革发展的障碍，打通政策落实的“中梗阻”，不断释放发展活力。重点解决好为民用权、干事创业
方面存在的突出问题，树立忠诚干净担当的新形象，鼓足创业兴业的精气神。
领导成员的集中学习研讨发言材料根据研讨情况修改完善后，报局党委组织部门备案，党政一把手的发言材料报党委组织部备案。对各单位上报的学习研讨文章，将择优在林业报上刊登。
3、组织召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。11月中旬要以践行“三严三实”为主题，召开一次领导班子专题民主生活会和组织生活会。每名副处级以上党员领导干部要按照“两对照、三联系”（对照党章等党内规章制度、党的纪律，国家法律、党的优良传统，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况）的要求，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，认真开展党性分析，对照“三严三实”6个方面的要求，逐一查摆自身存在的“不严不实”问题，自己动手撰写高质量的对照检查材料，既要以案例的形式点出问题，又要深刻剖析问题产生的根源，还要有明确具体的解决措施，切实做到见人见事见思想；要严肃认真开展批评和自我批评，开门见山、不绕弯子，触及实质、见筋见骨，开出一次高质量的生活会，使思想和灵魂得到一次净化，受到一次深刻的“三严三实”教育。副处级以上领导班子的党员领导干部要按照参加双重组织生活的规定，参加所在支部的组织生活会，对照“三严三实”要求，向支部党员进行对照检查，听取其他同志的批评意见，明确今后的努力方向。各级领导干部要把会上其他同志提出的意见建议进行认真梳理，充实到个人对照检查材料中。要对专题民主生活会情况认
真总结，采取适当方式在一定范围内通报并向上级纪委和组织部门报告。
4、强化整改落实和立规执纪。突出问题导向，坚持边学边查边改，主要领导干部带头，把自身存在的“不严不实”问题梳理清楚，列出清单，逐项认真整改，问题清单和整改情况在本单位范围内采取适当方式公开，自觉接受监督。要结合抓好教育实践活动的深入整改，针对存在的共性突出问题，拓展专项整治内容，充实专项整治方案，继续抓好专项整治任务的落实。要结合领导班子和领导干部考核工作，对整改落实情况进行专门的测评和考察，对存在“不严不实”问题的领导干部，要立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。探索建立践行“三严三实”的制度机制，把内在自律和外在约束有机统一起来，重点围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督，以及强化对践行“三严三实”的考核评价、激励保障和问责追究等方面完善制度、订立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
5、扩大教育成果。年终对活动开展情况进行一次试卷考试和成果展评。展评分基础文字材料和示范点，基础文字材料包括领导党课讲稿一篇，研讨论文三篇，民主生活会对照检查材料一篇，整改落实和立规执纪各一篇进行装订成册，进行展评，评出一、二、三等奖进行表彰奖励，要求基层领导进行参观学习。要求副处级领导干部结合分管战线和包片基层单位重点在谋事创业上推进示范点建设，对示范点进行展评，扩大活动成果。
五、组织保障
“三严三实”专题教育在局党委领导下进行，局党委具体负责全局的专题教育。
1、要强化责任落实。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，强化责任落实，扎实有效推进。各级党委主要负责人要主动承担好第一责任人的责任，以身作则、当好标杆，为其他班子成员作出示范。党委组织部要密切配合、协调推进，推动专题教育有效开展。
2、要理论联系实际。副处级领导干部要根据本单位的行业特点和工作实际，遵循中央、省委统一原则要求，要积极探索有效的方式方法,根据各自实际情况来推进工作, 在完成“规定动作”的同时，搞好“自选动作”，防止一锅煮、一刀切,防止形式主义、走过场。
3、要注重舆论宣传。要大力深入宣传中央、省委和总局党委开展“三严三实”专题教育的部署要求,特别是习近平总书记关于“三严三实”的重要论述,为开展专题教育营造良好的舆论氛围。要大力宣传践行“三严三实”的先进事迹,充分发挥榜样的引领示范作用，激发带动广大干部从严从实干事创业的热情。
4、要统筹协同推进。要坚持围绕中心、服务大局，把开展“三严三实”专题教育与大力实施发展战略，全力打好“产业转型三年攻坚战”结合起来，与优化发展环境、做好当前改革发展稳定各项工作统筹起来，与深入开展活动结合起来，与完成全局重点工作任务结合起来，与严肃党内政治生活结合起来，切实做到专题教育与日常工作两手抓、两不误、两促进。