第十一章行政绩效评估习题
一、单项选择题
1.(08年真题）行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果称为（）
A.行政绩效
B.行政效率
C.行政效益
D.行政成果
2.绩效的观念首先运用于（）
A.项目管理和市场营销管理
B.项目管理和人力资源管理
C.人力资源管理和财务管理
D.人力资源管理和成本管理
3.政府改革中出现用企业家精神重塑政府的潮流，强调政府行政的效率和效果的时间是在（）
A. 20世纪70年代以后
B.20世纪90年代以后
C.20世纪中叶以后
D.20世纪初
4.美国联邦政府开始依靠预算来考核行政机构的绩效始于（）
A.1928.年
B.1938.年
C.1936年
D. 1946年
5.1979年开始对英国政府机关和公共部门经济和效率水平进行全面评估和测定的评审活动被称为（）
A.唐纳评审
B.雷纳评审
C.唐宁街风暴
D.撒切尔风暴
6.行政绩效评估的核心价值指向（）
A.组织领导的政治前途
B.组织的奖金分配
C.组织的根本目标和职能
D.组织社会地位的提升
7.绩效考核的关键是它的（）
A.系统性
B.层次性
C.定量性
D.示范性
8.比较不同行政部门在同一时期的表现，这种比较形式是（）
A.横向比较
B.纵向比较
C.综合比较
D.水平比较
9.实际表现与可能达到的最佳状态的比较是（）
A.水平比较
B.综合比较
C.纵向比较
D.横向比较
10.(07年真题）行政组织根据一定的价值准则所设定的作为衡量行政绩效高低的一系列数据、标准的总和是（）
A.行政绩效评估体系
B.行政绩效评估指标
C.行政绩效评估的指标体系
D.行政绩效评估标准
11.行政绩效评估中的社会发展指标是（）
A.在经济发展基础上的社会全面进步
B.在科技发展基础上的经济进步
C.在经济发展基础上的教育水平的进步
D.在经济发展基础上的环境保护的进步
12.(11.09年真题）在市场经济条件下，政治绩效经常表现为（）
A.制度安排和制度创新
B.行政安排和行政协调
C.制度安排和行政安排
D.行政安排和制度执行
13.(10年真题）一般来说，一国的行政经济绩效主要是指（）
A.宏观经济发展水平
B.微观经济发展水平
C.国有企业发展水平
D.民营企业发展水平
14.(11年真题）整个行政绩效体系的中枢与核心是（）
A.经济发展
B.行政发展
C.社会发展
D.政治发展
15.将行政绩效评估3E指标修正为4E指标的学者是（）
A.西蒙
B.弗莱恩
C.芬维克
D.亨利
16.关于行政绩效评估应包括的指标层面，美国学者弗莱恩在芬维克
提出的指标层面上又增加了（）
A.经济指标
B.效率指标
C.效益指标
D.公平指标
17.经济评估指标一般指组织投入到管理项目中的（）
A.金钱数目
B.资源水准
C.人力数目
D.社会水准
18.一般来说，行政效率与行政投入呈（）
A.反比关系
B. 正比关系
C.相关关系
D. 不相关关系
19.衡量组织所提供的产品或服务是否能满足利害关系人的不同偏好，这种效率类型是（）
A.生产效率
B.配置效率
C.资源效率
D.活动效率
20.关注组织工作的质和社会效果的评估被称为（）
A.效率评估
B.效益评估
C.效用评估
D. 效能评估
21.能对手术前后死亡人数的指标统计来对医院的服务质量进行效益评估，这种做法叫做（）
A. 质的量化展示
B.量的质化展示
C.质量化展示
D. 量质化展示
22.用毕业生在一定时期的就业率来测定毕业生的质量时，这个就业率属于（）
A.中介指标
B.替代指标
C.效率指标
D.经济指标
23.表示每人获得某种公共物品的数量或机会平等，这种社会公平类型是（）
A. 分部化的公平
B.单纯的个人公平
C. 集团性的公平
D.机会公平
24.(12年真题）表示同一类别下的公平关系，这种公平类型是（）
A.代际公平
B.集团性的公平
C.分部化的公平
D.机会公平
25.根据社会公平的复合理论对社会公平的划分，女性和男性享受平等的政府失业补助金属于（）
A. 分部化的公平
B.机会公平
C.集团性的公平
D.单纯的个人公平
26.尤其适用于质量品质评价的信息收集方法是（）
A.利用官方记录的方法
B.培训观测者的方法
C.公众满意意见调查方法
D.特别的资料收集法
27.在行政绩效评估过程中用于测定行政管理的经济成本、效率、效益和公平程度的方法的总和被称为（）
A.行政绩效评估的管理方法
B.行政绩效评估的方法
C.行政绩效评估的测定方法
D.行政绩效评估的途径
28.对公共服务机构来说，直接用于服务对象的开支为（）
A.业务开支
B.经济开支
C.公共开支
D. 服务开支
29.路面平整度的测量资料的收集方法属于（）
A.利用官方记录的方法
B. 培训观测者的方法
C. 公众满意意见调查方法
D. 特别的资料收集方法
30.测定节支可能性或寻求节支领域的方法就是（）
A.经济改进余地测定
B.单位成本测定
C.人均投人测定
D.成本与投人的比率测定
31.分析人员通过将行政活动的货币成本和总的货币收益量来进行比较，以测定其效率的行政绩效评估方法是（）
A.单位成本测定法
B.人均投入测定法
C.经济合理性评估方法
D.成本----收益评估法
32.如果一项政策或项目的净收益大于零并高于其他公共或私人投资
方案的净收益时，它就被认为是有效率的，所以，成本一收益分析方法体现的是一种（）
A.社会理性
B.政治理性
C.经济理性
D. 决策理性
33.成本或收益可能是有形的，也可能是无形的，有形是指（）
A. 成本和收益可用直接的市场价格来计算
B.成本和收益都是直接可以用肉眼观察到的
C.成本和收益都有具体的体现物
D.成本和收益须间接地使用估计的市场价格来计算
34.北京某体育馆的修建最主要的目标是迎接2008年奥运会个别项目的比赛，那么首要的成本或收益就包括（）
A.日常维护的费用和日常收入
B.体育场馆占用的土地和收入
C.支付给维护人员的费用和日常收入
D. 建造成本和奥运会收入
35.评估人员通过量化各种政策或行政方案的总成本和总效果来对它们进行对比从而提出建议的评估方法是（）
A.成本----收益评估方法
B.经济合理性评估方法
C.成本----效益评估方法
D.经济改进余地测定法
36.成本----收益比率告诉我们在特定的情况下收益多于成本多少
倍，如果有净收益的话，成本----收益的比率必然（）
A.大于1
B.小于1
C.大于0
D.小于0
37.在现有成本（固定成本）外再多花一定成本（变动成本）所获得的额外效益是（）
A.额外效益
B.增加效益
C.边际效益
D.边缘效益
38.奥尔森认为，与私营企业管理相比，政府管理工作的重点主要是放在（）
A.对不同选民间的利益平衡方面
B.对社会利益的追求方面
C.对效率和竞争绩效追求方面
D.对人的重视方面
39.(10年真题）开展政府绩效管理的前提和基础是（）
A.领导的支持
B.社会的认可
C.标准的科学
D.立法的保障
二、多项选择题
1 .下列评估中属于部门绩效评估的是（）
A.中央行政机关的绩效评估
B.省级行政机关的绩效评估
C.市级行政机关的绩效评估
D.国土资源部的行政绩效评估
E.公安厅的行政绩效评估
2.依据学者弗莱恩的观点和看法，公共部门在( )的事情上对公民负主要责任。
A. 政府的支出必须获得人民的同意并按照正当程序支出
B.资源必须有效率地利用
C.资源利用必须达到预期的效果
D.政治家为自己的决策和行为负责
E.政府的收益必须明示
3.关于行政绩效评估的地位，下列表述正确的是（）
A.在现代公共行政学中占有重要的地位
B.是行政管理活动不可缺少的一个环节
C.是行政学术研究的一个重要组成部分
D.各国在实践和理论上都给予了相当的重视和关注
E.美国超过4 / 5 的市镇使用效力考核和效率考核
4.行政绩效评估在现代公共行政学中占有重要地位和作用，主要包括（）
A.责任落实作用
B.对比作用
C.计划辅助作用
D.监控支持作用
E.民主、教育作用和在吸引政治资源方面的作用
5.(08年真题）根据行政绩效评估的内容性质划分的行政绩效评估指标体系包括（）
A. 经济发展指标
B.政治发展指标
C.行政发展指标
D.社会发展指标
E.文化发展指标
6.社会绩效是在经济发展基础上的社会全面进步，它具体包括的指标有（）
A.社会教育事业发展指标
B.社会卫生健康事业发展指标
C.环境保护指标
D.科学技术发展指标
E.社会治安和事故指标
7.以下关于经济发展、社会发展和政治发展三类指标的关系的说法中正确的有（）
A. 经济发展整个行政绩效体系中发挥基础作用
B.社会发展是行政绩效体系中的价值目标
C.政治发展是整个行政绩效体系的中枢与核心
D. 这三方面指标有机地、全面地运用于行政绩效评估，才能达到客观和公正地评估行政绩效的目的
E.这三方面可以各自起作用，之间并不具有任何关联性、依存性
8.根据评估的方法划分，行政绩效评估可以分为若干指标，一般所说的“3E”指标是（）
A.目标
B.效益
C.效率
D.经济
E.质量
9.在效率评估中，对效率的描述至少应具备的特征有（）
A.描述是定性的
B.描述反映是整体的
C.描述是定量的
D.描述反映是个别的
E.描述是主观的
10.关于行政效率、行政投入、行政产出的关系，下列表述正确的是（）
A.行政效率与行政投入呈反比关系
B.行政投入越高，行政效率越低
C.行政投入越低，行政效率越高
D.行政产出与行政效率呈正比关系
E.行政产出越高，行政效率越高
11.效率指标通常包括（）
A.人均收入的增长率
B.服务水准的提供
C.活动的执行
D.服务与产品的数量
E.每项服务的单位成本
12.目前流行的效益指标的设计方法主要有（）
A.质的量化展示
B.用民意测验测定效益和服务质量
C.建立质量保证体系
D.建立投入产出比保证体系
E.质量性能展示
13.下列测量指标中属于质的量化展示的有（）
A.医院手术前后死亡人数
B.医院非计划重新人院人次
C.病人在院感染率
D.免疫接种率
E.民意调查
14.人们对社会效果的测定可从方面着手。（）
A. 看管理活动的产出是否满足了社会或公众的需求
B.看这一活动的产出对既定目标的实现做出多大贡献
C.看管理活动制定的初衷是否合理
D.看这一活动对社会产生何种影响
E.看这一活动在现实中能否顺利实施
15.在制定行政绩效评估计划时，计划应确定的具体事项有（）
A. 完成该项评估任务所需的专业人员类别和人数
B.为了确定评估目标，评估人员应收集哪些方面的资料，以及如何收集和评价
C.为了证实评估目标，得出与目标相关的客观结论，评估人员必须搜集哪些方面的证据，需要搜集多少证据，搜集证据
时需要采取哪些手段
D.评估报告中应该反映评估人员预期取得的结果
E.完成该项评估任务的人员与被评估对象的私人关系亲密程度，以保持评估的公正性
16.评估人员取得分析性信息的方法主要有（）
A.整理
B.汇总
C.计算 D比较
E.分析、推理
17.在培训观测者的信息收集方法中，保证观测者评价的准确性的措施有（）
A.提供等级标准
B.在使用前先实验一遍
C.被选择的评价者应独立于被评价的组织之外
D. 定期检查观测者的评价，以保证评价的质量
E.培训新的观察者和在出现新的问题时对观测者进行重新培训
18.公众满意意见调查方法主要有（）
A.信件调查
B.亲自访谈
C.电话采访
D.综合运用各种访谈技术
E.利用个人资料
19.(09年真题）行政绩效评估的主要内容包括（）
A. 服务质量测定
B.效率测定
C.效益测定
D.行政经济成本测定
E.公平测定
20.经济合理性评估方法主要包括的具体测定方法有（）
A.成本与投入的比率测定法
B.人均投入测定法
C.行政开支和业务开支的比率测定法
D.单位成本测定法
E.经济改进余地测定法
21.成本----收益评估方法的具体操作步骤有（）
A.估计成本和收益
B.成本和收益折现
C.得出初步结论
D.得出中期结论
E.得出最后结论
22.使用成本----收益评估方法分析的关键是考虑一个政策或者项目可能带来的所有成本和效益. 其中成本和效益的类别包括（）
A.机会和非机会成本及收益
B.内部和外部成本及收益
C.可直接计量和间接计量成本及收益
D.首要和次要成本及收益
E.净收益值和再分配性收益
23.制约行政绩效的因素包括（）
A.行政环境
B.行政体制
C.公务员素质
D. 行政绩效管理
E.国际环境
24.威尔逊认为政府不如企业有效的主要原因在于政府机构在更大程度上受到了一些制约，这些制约是（）
A. 不能合法地保留其获取的收入并把它用于其工作人员的个人利益
B.不能像企业那样可以在市场上自由进出。
C.不能按照其领导人的喜好分配生产
D.必须实现并非该机构自己选择的目标
E.不能像企业那样选择自己认为合适的领导人
25.政府运行的三个重要环节包括（）
A.调研
B.决策
C.执行
D. 协调
E.监督
三、简答题
1。简述行政绩效评估中社会发展指标的内容。
2.简述效益指标的设计十分困难的原因。
3.简述弗雷德里克森将社会公平分成的类型及各自的内涵。
4.（07年真题）简述行政绩效评估的程序。
5. 简述一份绩效评估报告应包括的内容及应注意事项。
6.行政绩效评估的信息收集方法有哪些？
7.简述保证公民意见调査准确性的方法。
8.简述成本一收益分析方法的优势。
9.(10年真题）简述成本一收益评估方法的具体操作步骤。
10.简述行政机构在实现绩效管理方面的制度障碍。
四、论述题
1.（1
2. 09 .07年真题）试述行政绩效评估的功能和作用。
2.试述行政绩效评估的定量测定方法.
3. 试述成本一收益评估方法及其特点、优势。
4.试述成本一效益评估方法与成本一收益评估方法的区别及成本一效益评估方法的特征。
5.试述行政绩效的制约因素及其克服途径。
6.(08年真题）试述当前条件下提高我国行政绩效的具体途径。
五、案例分析题
1.材料一：在计划经济体制下，我国行政机关一般都是从政治角度来看待行政方式和结果，很少重視行政投入成本。行政效率和行政效益等问题，造成了行政效率低下、成本高昂：当前. 这种行政效率低下的状况虽有所改善. 但在一些政府机构中仍然存在。
材料二：针对不少地方出现的片面强调经济发展、以"GDP"论英雄等问题，在十六届三中全会上，中共中央提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，并强调要教育干部树立正确的政绩观。
材料三：在某市最近召开的人民代表大会上，市长代表市政府作了《政府工作报告》，这份报告与以往的政府工作报告相比，一个明显的转变在于：在强调继续做好经济发展工作的同时，特别重解决群众关心
的看病难、上学难、住房难等民生问题，并明确提出要以科学发展观为指导建立正确的行政绩效评估指标体系，以社会发展指标作为考核各级领导干部的首要标准。报告引起了与会代表的热烈火讨论。
结合上述材料，试分析：
(1)当前我国实行和开展行政绩效评估的现实意义。
(2)从行政绩效评估指标体系角度，谈谈你对该市《政府工作报告》这一转变的看法。
2.(11年真题）人们习惯把政绩考核比作地方政府行政的“指挥棒”。对于地方政府官员而言，政绩考核的作用不言而喻。2006年，为全面落实科学发展观，中央制定并下发了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》。这个“评官”的办法改变了以往单纯强调经济增长的考核方式。按照考核办法，地方党政领导班子及其成员的政绩应包括：本地人均生产总值及增长情况、人均财政收入及增长情况、城乡居民收入及增长情况等方面以及社会发展等综合评价指标。绩效评估专家也建议，科学的政绩考核指标，应注意把发展地方经济与改善人民生活水平有机结合起来。
问题：
（1）从行政绩效的内容性质看，材料体现了我国行政绩效评估指标体系的哪些内容？
（2）结合材料谈谈科学的政绩考核指标，为什么要强调把发展地方经济与改善人民生活水平有机结合起来？
3。1998年， XX省委根据中组部《党政干部考核工作暂行规定》，在
总结实行干部实绩考核制度几年来成功经验的基础上，制定并頒发了《党政领导干部考核工作实施细则》，形成了以目标责任为栽体，以考核评价为核心，以激励约束为才艮本的干部绩效考核的制度模式和运行机制。其特点是：
一是分类考核，力求公正。针对考核范围广、单位多、差异大的特点，采取了分类定标、分类考核的办法，对1 1个省辖市分三类进行考核；对全省1 4 3 个县（市、区）根据社会经济发展条件和基础的不同以及农民人均纯收入和实现小康时间的先后分四类进行
考核；对省直各单位按照职能性质的不同分党群、政法、经济和社会发展等类型进行考核。
二是责任明确，优劣分明。将目标责机制作为载体，抓住了责任明确这个关键，通过目标分解，明确界定了每个领导班子和领导干部的领导责任。年底按领导责任考核评价，功过优劣分明，实绩大
小清楚。
三是“管人”与“治事”有机结合。
四是扩大民主公开，坚持社会公认。对领导班子和领导干部年度实绩的认定，一要进行民主评议或民主测评。二要征求上级主管部门的评价意见。三要与被考核对象谈话。这种群众、领导、主管部门、被考核对象多层面、多角度的考核评价，使民主和社会公认程度得到较大提高。同时，考核目标公开、评价的基本标准公开、领导班子考核结果通过新闻媒介向社会公开，使干部考核工作的透明度得到较大提高。
五是年度考核，动态管理。
六是衔接对应，与国家公务员制度接轨。
主要问题：
该省的做法得到了中组部和中央领导同志的肯定，在社会上引起强烈反响，国内主要新闻媒体曾做了大量相关报道。然而，不到5年，议论纷起，阻力迭现，干部实绩考核工作出现难以为继的局面。有关干部绩效考核制度的争论集中在以下四个方面：
（1）关于地区、部门和个人的工作实绩的认定。一个地区的发展有显性和隐性的，如何处理显性政绩和隐性政绩之间的关系？如何处理政绩的短期效益和长期效益之间的关系？部门的工作成績既涉及其他相关部门，比如GDP的指标就不纯属领导班子的成效，它来自相关各个方面的努力，既与领导的决策水平又与下级工作的努力状况相关，如何科学合理地从这些交叉关系中将领导班子和领导个人的工作实缋分辨出来？
（2）关于考核目标体系的设置。评价一个考核体系是否科学的依据是什么？目标层层分解不仅是一个技术问题，如果目标本身就缺乏科学性或难以分解怎么办？考核办在确定考核目标时能否有效克服信息不对称？
（3）考核究竟带来了什么？有人认为考核客观上推动了干部弄虚作假，使工作有流于形式的危险。为了逃避考核带来的压力，干部从保护自身利益出发，为了应付考核而弄虚作假。考核成了指挥棒，有的人甚至为了考核而工作。
（4）考核的动力和阻力。谁愿意考核？从全省范围内来看. 干部实绩考核是“一把手工程”把手愿意推行考核。而对下属来说，他们对这种考核基本上持否定的态度，有人预言这种预言将寿终正寝。要求：（1）请从公务员方面分析考核中弄虚作假和绩效考核面临夭折窘境的原因。
（2）你认为应该怎样解决这个难题？
第十一章行政绩效评估习题答案
一、单项选择题：
1.A
2.B
3.A
4.D
5.B
6.C
7.C
8.A
9.B 10.C 11.A 12.A 13.A 14.D 15.B 16.D 17.B 18.A 19.B 20.B 21.A 22.B 23.B 24.C 25.C 26.B 27.C 28.A 29.D 30.A
31.D 32.C 33.A 34.D 35.C 36.B 37.C 38.A 39.D
二、多项选择题：
1.DE
2.ABC
3.ABCDE
4.ABCDE
5.ABD
6.ABCE
7.ABCD
8.BCD
9.BC 10.ABCDE 11.BCDE 12.ABC 13.ABCD 14.AB 15.ABCD 16.ABCDE 17.ABCDE 18.ABCD 19.BCDE 20.ABCDE 21.ABE
22.BCDE 23.ABCD 24.ACD 25.BCE
三、简答题
1.简述行政绩效评估中社会发展指标的内容。
答：（1）社会教育事业发展指标；
（2）社会卫生健康事业发展指挥；
（3）环境保护指标；
政府机关事业单位工作人员岗位绩效考核 暂行办法 第一章总则 第一条为了正确评价工作人员的德才表现和工作实绩，提高单位服务效能，促进社会事业科学发展，保证事业单位人事管理的科学化、规范化，根据有关规定，结合我单位实际，制定本办法。 第二条考核对象为单位所有在册正式工作人员，包括管理人员、专业技术人员和工勤技能人员。 事业单位领导人员的考核，按照干部（人事）管理权限，由其岗位（职务）管理部门组织实施。法律、法规另有规定的，从其规定。 第三条考核以调动工作积极性、促进社会事业科学发展为目的，坚持民主公开、客观公正、群众公认、注重实绩、全面准确的原则。 第二章考核内容和标准 第四条考核的内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作绩效。 德，主要考核遵纪守法情况以及在政治品德、职业道德、
社会公德、家庭美德、个人品德等方面的表现； 能，主要考核履行岗位职责能力、业务水平以及管理水平、业务技术的提高、知识更新等情况； 勤，主要考核公益服务意识、工作责任心、勤奋敬业精神和工作态度等方面的情况； 绩，主要考核履行岗位职责情况，完成工作任务的数量、质量、效率、取得成果的水平，所产生的社会效益和经济效益以及服务对象的满意度； 廉，主要考核廉洁从业方面的表现。 第五条双肩挑人员考核内容应当包括聘用合同约定的两类岗位职责任务，以其主体岗位为考核重点。 第六条考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。 第七条考核标准按年度考核和聘期考核分别制定。年度考核标准应以年度工作任务为依据，聘期期满考核标准应以双方签订的聘用合同要求为依据。 第八条年度考核以平时考核为基础，一般在每年年末或者翌年年初进行。聘期考核以年度考核为基础，一般在聘期结束前一个月内进行。聘期考核与年度考核期间不超过半年的，可以合并进行。 第九条年度考核的结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。 第十条确定为优秀等次须具备下列条件： （一）遵纪守法，思想政治素质高，自觉贯彻落实科学
一、行政绩效评估的地位和作用。 1、行政绩效评估的责任落实作用。 2、行政绩效评估的对比作用。 3、绩效评估的计划辅助作用。 4、绩效评估的监控支持作用。 5、绩效评估的民主和教育作用。 6、绩效评估在吸引政治资源方面的作用。 二、当前我国实行和开展行政绩效评估的紧迫性和现实意义。 1、能推进我国政治体制改革。 2、能够提高我国政府的行政绩效。 3、能改善和提高我国政府的信誉和形象。 三、行政绩效评估的指标体系分类：根据行政绩效的内容性质划分：1、经济发展指标：人均国民收入的水平、人均国民收入的增长率、社会就业率、进出口总额。2、社会发展指标：社会教育事业发展指标、社会卫生健康事业发展指标、环境保护指标、社会治安和事故指标。3、政治发展指标：行政机构管理指标、行政决策指标。 根据评估的方法划分：1、经济评估指标。2、效率评估指标。3、效益评估指标：质的量化展示、用民意测验测定效益和服务质量、质量保证体系。4、公平评估指标：单纯的个人公平、分部化的公平、集团性的公平、机会公平、代际公平。 四、行政绩效评估过程的各个阶段。1、制定计划。2、初步调查。3、管理控制评估。4、详细评估。 5、撰写评估报告。 五、行政绩效评估信息收集方法的含义。是指在行政绩效评估过程中所采用的一系列收集信息方法的总和。主要方法如下：1、利用官方记录的方法。2、培训观测者的方法。3、公众满意意见调查方法。4、特别的资料收集方法。 六、行政绩效评估定量测定方法的含义。是指在行政绩效评估过程中用于测定行政管理的经济成本、效率、效益和公平程序的方法的总和。主要的方法如下：1、经济合理性评估方法。2、成本-收益评估方法。 3、成本-效益评估方法。 七、行政绩效的制约因素：1、行政环境因素对行政绩效的制约。2、行政体制因素对行政绩效的制约。 3、公务员素质对行政绩效的制约。 4、行政绩效管理的制约因素。 八、行政环境因素对行政绩效的制约。1、经济体制的类型会制约行政组织的绩效。2、政治制度和民主法制建设程度也制约行政绩效。 3、大众传播媒介对行政绩效的制约作用。 九、公务员素质对行政绩效的制约。1、公务员往往在主观上排斥绩效管理。2、公务员知识水平、道德水平等职业素质制约行政绩效。 十、行政绩效管理的制约因素：1、政府的产出在很大程度上难以量化。2、绩效管理项目本身存在的问题。 十一、克服行政绩效制约因素的有效途径。 1、改革和创新经济体制、政治体制、法治理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。 2、不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相互协调，以提高行政绩效。 3、提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。 4、建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。 （1）需要立法保障。（2）公民参与机制是评估体系必不可少的条件。（3）必须建立健全合理有效的评估体制。（4）建立完善的信息系统。
方案名称行政后勤人员绩效考核方案被考核人 考评人签 字签字 一、考核目的 ①通过考核，对行政后勤工作人员在一定时期内担当的职务工作所表现出来的能力、工作努力程度及工作业绩进行分析。 ②全面评价员工的工作表现，为薪资调整、职务变更、人员培训等人力资源决策提供依据。 ③促使各个岗位的工作成果达到预期的目标，提高企业的工作效率，以保证企业经营目标的实现。 二、考核内容与标准 对行政后勤人员的考核主要从工作态度、日常工作表现、工作能力三方面进行。其具体考核内容与考核标准，详见下表。 行政后勤人员考核内容与标准 考核内容考核标准本项得分 工作态度 出勤情况 5% 1.出勤率达到100% 20分 2.出勤率达到96%-100% 15分 3.出勤率达到94-96%% 10分 4.出勤率94%以下 5分 工作主动性、 工作责任心，对于领 导交付工作完成及时性， 完成效果 20% 1.对分内分外的工作都十分积极主动，工作一丝不苟且勇于承担责任，非常及时 出色完成领导交付任务，条理性很强 20分 2.能主动地完成好本职工作，工作勤奋，责任心较强，较及时完成领导交付任 务，条理性较强 15分 3.工作较被动，有时需要外界推动才去做，责任心一般，满足于完成日常的任务， 经及时提醒后才能勉强完成， 10分 4.工作懈怠且工作业绩不能达到工作标准，工作较马虎，责任心不强， 5分 服务态度 10% 按程序按规定办事，能积极主动地为员工提供服务， 1.员工满意度评价达80-100分， 20分 2.员工满意度评价 60-80分 16分 3.员工满意度评价 40-60分 12分 4.员工满意度评价 20-40分、 8分 5.员工满意度评价 20-分以下者、 4分 团队协作10% 1.团队意识强，协作能力强，乐于助人 20分 2.主动与他人合作 15分 3 应别人只求合作 10分 4 缺乏合作精神 5分 日常工作员工食堂管理 5% 1.员工满意度评价达80-100分， 20分 2.员工满意度评价 60-80分 16分 3.员工满意度评价 40-60分 12分 4.员工满意度评价 20-40分、 8分 5.员工满意度评价20-分以下者、 4分 企业辖区 环境卫生 10% 1.辖区内井然有序，卫生状况很好，文档文件归档很有条理， 20分 2.辖区内井然有序，卫生状况良好，文档文件归档较有序，
事业单位绩效考核方案
单X字〔2014〕号 单县镇XX（乡、街道） 关于《事业单位绩效考核个性指标 评分标准》备案的报告 县事业单位考核委员会办公室： 根据《单县事业单位绩效考核暂行办法》要求，结合本系统纳入考核范围事业单位实际，我镇（乡、街道）拟定了《事业单位绩效考核指标评分标准》，请予审核备案。 附件：1、单县XX（事业单位名称）绩效考核指标评分标准 2、单县XX（事业单位名称）绩效考核指标评分标准 …… X、单县XX乡镇（街道）事业单位绩效考核评委库组成人员情况表 2014年11月10日
单县XXX (乡镇或街道名称)社会事业服务中心绩效 考核指标评分标准
务中心职责 负责调查核实镇内所有困难对象的救济、走访、结对、帮扶等基本情况；及时向有关部门、单位反馈困难对象的相关信息；落实各级部门、单位实施所有帮扶、救助活动，实施统一管理；落实本镇自行组织实施的救灾、救济、助困、助医、助学助残、慰问等各类帮扶求助工作。负责就业管理
服务、培训管理服务、失业和离退休人员管理服务、社会保险管理服务、劳动关系协调等工作。负责组织群众科技文化体育活动、繁荣群众科技文化体育事业，搞好文化交流和作品选送及民间文化遗产收集整理与保护；负责广播新闻和其他信息传播；负责时事政策宣传教育工作；负责基层广播电视工作；发展文化体育产业。 单县XXX (乡镇或街道名称)农业综合服务中心绩效考 核指标评分标准
单县XXX (乡镇或街道名称)农业综合服 务中心职责 负责种植业、林业、畜牧、水利、水产、农机等新技术的引进、试验、示范和推广；完善种植业、林业、畜牧、水产病虫害的防治和防疫；负责造林、护林、绿化、经济林开发；负责提供种植业、林业、畜牧、农机、水利、水产的技术培训和服务；负责农业、林业、畜牧、水产优良品种的引进、繁育和推广；负责饲料资源的开发和利用；负责相关法 律法规的宣传工作。
行政成本绩效评估体系构建 一、新公共管理理念下行政成本的内涵 近年来，我国政府的行政成本问题倍受社会广泛关注，然而，行政成本作为一个较新的概念，学术界尚未出现普遍认同和颇具权威性的严格定义，存在各种各样的理解和认识。要对行政成本做深入的分析，必须先对其概念做一个明确的界定。 根据国际上对其基本内涵的解析，行政成本泛指政府在行使其职能，保证自身正常运转的过程中所消耗经济资源的总和，它是国家财政之于政府与公民之间的合理分配，因此，基于政府不同管理职能与运转方式，行政成本的基本概念则表现出较大差异。［１］ 要界定行政成本，首先要界定行政成本主体范围和成本范围。一是行政主体的范围简单来说就是政府。广义的政府是指以公共权力为名义而建立起来的对社会公共事务做出权威性决定，对社会资源做出权威性分配的所有国家机构；狭义的政府是指依法享有行政权力的政府组织体系，即国家最为主要的三个机构（立法、行政、司法机关）中的行政部门。根据我国的具体情况，从行政成本的特性出发，凡是运用财政资源提供公共服务的国家机构都会产生行政成本，都应包括在行政成本主体范围内。二是成本范围的界定。行政组织在行使行政
职权、提供公共服务、进行社会管理活动、维护社会稳定和社会利益的活动中均要占用和消耗各种社会经济资源，这些被占用的资源即是行政成本。行政成本可分为直接成本和间接成本。直接成本基本来自财政，在财政预算中直接列支，包括机构成本、运行成本和行政决策成本，其中机构成本是指设置机构所需的各种设施的购建成本；运行成本是指为保证机构正常运转所消耗的各种资源；行政决策成本指进行行政决策而发生的各种直接损耗，包括进行决策所发生的信息采集成本，决策过程中所发生的制定成本、参与成本，决策执行过程中的实施成本、监督成本以及调整成本，协调补救所需要的各种消耗。间接成本是指在行使职权、提供公共服务和管理的过程中带来的间接消耗，包括机会成本、风险成本和社会成本。其中机会成本指因某种决策方案的选择而放弃其他方案可能产生的收益，也包括政府占用某种资源，使得其他个人和组织丧失使用的机会；风险成本指的是一定时期错误决策造成的重大损失和后果；社会成本指的是政府决策和行为给全社会带来的负担和支出，包括破坏生态环境产生的直接经济损失，带来的社会其他损失以及预防和治理所需要的各种消耗，这些都是行政成本应包括的重要内容，但这部分成本在现行的预算管理框架下很难准确统计出来，甚至于有些无法用货币指标衡量，财政预算中也不包括这部分内容。［２］ 综上所述，行政成本指的是各级权力机关、行政机关、审判机关、检察机关以及视同行政单位进行管理的、经费由财政供给的各党派、
行政经理绩效考核 被考核人岗位行政专员考核周期月度考核日期评分 考核项目考核内容参考分 值评分标准 自评上级评分 工作业绩（满分60 分）办公用品管理 10分 (定量) 办公物质申请初审，办公采购计划汇总、采购及时、出入库、费用 控制。采购及入库日期为每月20号前. 指标定义公式： ×100% 费用登记5分 公司行政支出登记（员工话费报销发放，固定电话费用，物业费， 礼品福利费。公司活动）每月15号之前上报上月报表. 1、15号前未登记发放话费报账扣1分 2、10号前固定电话话费未登记扣1分 3、15号前报表未上交扣1分 固定资产管理 10分 （定量） 公司固定资产及低值易耗品管理，对公司内部所有办公设备建立台 帐，定时进行保养及维护。包括不限于电脑、电话、打印机、传真 机、复印机等入库登记，台账更新及时. 指标定义公式：×100% 办公设备维护 10分 （定量） 打印机、传真机、复印机的日常维护，对打印机墨水、碳粉、色带 日常消耗补充，故障日常维护；每台设备建立维修维护档案. 指标定义公式：×100% 证照档案5分 证照及合同档案的归档与管理，证照与备案证的申办及年检，更新 及时. 1、证照未及时年检一次扣2分 2、证照借出/收回登记不及时扣1分/ 次 3、档案目录更新不及时扣1 物业管理5分 水、电、供暖费是否及时结算，登记台账是及时完善每月15号前 上报上月报表 1、未及时结算造成停电一次扣2分 2、未及时完善台帐超一天扣1分 治安管理5分盗窃案件发生的次数；消防器材、监控设施是否定期维护、更换1、发生一次治安事故该项全分扣除 企业辖区 环境卫生管理 5分 监督保洁工作质量，保工作区域持干净、无杂物，环境卫生检查达 标率达95%以上分 1、卫生情况每低于95% 一次，扣除1分 工作能力(满分20分)专业知识发展5分协作公司网站更新完善。接受公司各项培训考核1、更新信息收集不到位 沟通协调5分行政信息的上传下达，保证信息的有效传递1、投诉一次扣2分 规范操作 5分按照公司各项规章制度操作行政工作（包括财务报账流程等）1、流程未按制度要求操作的，一次扣1分
机关事业单位工作人员绩效考核办法 为切实加强局机关和事业单位机关作风建设，充分发挥广大职工的工作积极性、创造性，最大限度地激发职工的工作潜能，根据公务员和事业单位人员考核工作的有关规定，以及各级关于加强行政效能建设和建设规范化服务型机关的要求，结合我局实际，制定本办法。 一、考核指导思想 按照转变机关作风、加强行政效能建设和建设规范化服务型机关的要求，科学地评价局机关和事业单位工作人员管理和服务的效果，不断提高管理和服务的水平，推动以人为本的激励和约束机制的建立，减少行政成本，提高工作效能。 二、考核基本原则 实行领导与群众、平时与定期、定性与定量相结合的原则，坚持客观公正、民主公开、注重实效，做到考核的客观性、全面性和可操作性，改进和完善奖惩激励约束机制。 三、考核对象 局机关及局属事业单位在编、在岗人员和乡镇畜牧兽医站在编人员为被考核对象(不含副科以上实职领导干部)。 四、考核内容 考核内容主要是德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。 1、德：指政治思想和道德品质表现。主要从思想表现、工作作风、道德品质、群众观念四个方面进行考核。
2、能：指业务知识和工作能力。主要包括从事所在岗位专业技术工作的独立工作能力、组织指导能力及开拓创新能力，以及相关知识和学术水平提高的情况等。主要从履行岗位职责能力、组织协调能力、创新能力三个方面进行考核。 3、勤：指工作态度和敬业表现。主要包括从事本岗位工作的自觉性、主动性、工作态度及遵守劳动纪律情况，主要从工作态度和出勤情况进行考核。 4、绩：即工作业绩。主要包括履行岗位职责的情况，完成工作目标任务的数量、质量、效率，取得成果的水平等。主要从完成主要工作任务情况、工作质量、业绩效果三个方面进行考核。 5、廉：指廉洁从政表现。主要从遵纪守法和廉洁自律两个方面进行考核。 五、考核标准和等次 考核标准：以被考核人的职位职责和所承担的年度工作目标任务为基本依据制定。 考核等次：分为优秀、称职(合格)、基本称职(基本合格)、不称职(不合格)四个等次。 1、优秀：认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，遵纪守法，廉洁奉公，熟悉业务，工作勤奋，服务热情，有创新精神，绩效突出。 2、称职(合格)：能较好地贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，遵守各项规章制度，熟悉业务，热情服务，工作积极，能较好地完成工作目标任务。 3、基本称职(基本合格)：有一定的思想政治素质基础，业务能力一般，能基本完成本职工作.但工作作风存在明显不足，工作积极性、主动性不够，完成工作的质量和效率不高;或在工作中有某些失误。
行政员工绩效考核办法
员工绩效考核办法 第一章总则 第一条为进一步提高公司员工的工作质量和工作效率，不断提升公司的管理和服务水平，建立健全公司员工工作的激励机制和约束机制，制订本办法。 第二条绩效考核的宗旨和范围： 一、绩效考核的宗旨：考察员工的工作绩效;了解、评估员工工作态度与能力;促进员工改进和提高工作绩效;考核结果作为员工职业培训与员工职业发展规划的参考;考核结果作为员工奖惩、调迁、薪酬、晋升、离职管理的依据。 二、绩效考核的范围：公司全体员工。 第三条公司员工绩效考核实行逐级考核方式，上级负责对下一级员工的绩效考核。 第四条公司行政办公室负责公司员工绩效考核工作的指导、服务和监督。 第二章绩效考核的组织 第五条为了加强对公司公司员工绩效考核工作的领导，公司成立公司员工绩效考核工作领导小组，由总经理、行政办公室组成公司绩效考核领导小组，行政办公室负责绩效管理领导小组日常工作，员工绩效考核办法绩效考核的内容 第六条对部门负责人和员工的考核内容主要包括：工作绩效、工作能力、工作态度、工作责任心等方面，具体考核标准见《部门负责人绩效考核标准表》和《员工绩效考核标准表》。 第四章绩效考核的实施 第七条员工绩效考核工作每月进行一次。 第八条部门负责人：按照总经理考核权重30%、分管领导考核权重30%、其他领导考核权重20%、其他部门经理考核权重10%、同一单位所有员工考核权重10%，统计汇总考评得分。第九条一般员工：按照总经理考核权重20%、分管领导考核权重30%、其他领导考核权重10%、
部门负责人考核权重30%、本部门员工考核权重10%，统计汇总考评得分。 第十条考核形式以日常表现和工作总结相结合，具体考核方案由公司行政办公室在考核前一周公布。 第十一条任何员工认为对自己的考核结果存在明显确定的不公正，均可以在一周内向行政办公室提出。行政办公室，在接到投诉后一周内，组织有关人员对投诉者进行再次评估。 第五章绩效考核结果运用 第十二条员工的考核结果根据考核得分排名，实行强制分布，划分为A、B、C三档，比例分别为40%、50%、10%。 第十三条绩效考核结束2个工作日内，综合办公室负责将考核初步结果反馈给绩效考核领导小组。经绩效考核领导小组核准后，形成文件下发。 第十四条直接上级负责对下一级员工的绩效考核结果进行双向沟通。沟通的内容主要围绕员工考核得分、工作优缺点、工作绩效改进计划、培训计划等进行。 第十五条被考核者若有以下情形，考核结果为D档。一、无正当理由，不服从工作安排的; 二、由于工作不负责，致使工作失误，给企业造成损失的; 三、工作态度不好，服务意识差，基层投诉频繁的。 第十六条根据员工的绩效考核等级结果补发相应的绩效工资，公司绩效工资的提取按机关员工20%，项目部员工30%。每年分两次统一按绩效工资发放。考核为A档，绩效工资上调15%，考核为B档，绩效工资不变，考核为C档，绩效工资下调10%，考核为D档不再补发绩效薪。 第十九条连续两次考核为A等的部门负责人和员工可作为拟晋升提拔对象。连续三次绩效考核结果为C等的部门负责人调换岗位或降级使用。连续两次考核为C或一次考核为D的员工
第十一章行政绩效评估习题 一、单项选择题 1.(08年真题）行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果称为（） A.行政绩效 B.行政效率 C.行政效益 D.行政成果 2.绩效的观念首先运用于（） A.项目管理和市场营销管理 B.项目管理和人力资源管理 C.人力资源管理和财务管理 D.人力资源管理和成本管理 3.政府改革中出现用企业家精神重塑政府的潮流，强调政府行政的效率和效果的时间是在（） A. 20世纪70年代以后 B.20世纪90年代以后 C.20世纪中叶以后 D.20世纪初 4.美国联邦政府开始依靠预算来考核行政机构的绩效始于（） A.1928.年 B.1938.年 C.1936年 D. 1946年 5.1979年开始对英国政府机关和公共部门经济和效率水平进行全面评估和测定的评审活动被称为（）
A.唐纳评审 B.雷纳评审 C.唐宁街风暴 D.撒切尔风暴 6.行政绩效评估的核心价值指向（） A.组织领导的政治前途 B.组织的奖金分配 C.组织的根本目标和职能 D.组织社会地位的提升 7.绩效考核的关键是它的（） A.系统性 B.层次性 C.定量性 D.示范性 8.比较不同行政部门在同一时期的表现，这种比较形式是（） A.横向比较 B.纵向比较 C.综合比较 D.水平比较 9.实际表现与可能达到的最佳状态的比较是（） A.水平比较 B.综合比较 C.纵向比较 D.横向比较 10.(07年真题）行政组织根据一定的价值准则所设定的作为衡量行政绩效高低的一系列数据、标准的总和是（） A.行政绩效评估体系 B.行政绩效评估指标 C.行政绩效评估的指标体系 D.行政绩效评估标准
鸿运商贸有限公司绩效管理方案 ——人力资源部行政专员岗位 一、总则 为有效地发挥公司人力资源的作用，科学合理的评估员工的工作业绩，提高工作效率和工作热情，进而提高公司的整体效益,为员工薪酬、职务调整及能力开发等方面提供科学、合理的管理依据，特制定本方案。 二、目的 （一）对员工的工作表现及岗位工作完成情况进行评估，以确定员工的工作业绩。 （二）识别员工的培训和发展需求，以满足公司对员工岗位技能的要求。 （三）建立双向反馈机制，以提高员工的工作积极性和满意度。 （四）规范和改善员工的行为，提高公司的工作标准。 （五）帮助员工了解其工作表现和发展方向。 三、范围 本规定适用于鸿运商贸有限公司人力资源部行政专员岗位。 四、时间 考核的方式采取月度绩效考核进行。月度绩效考核时间在每月1—8日进行，每月10日前将考核结果汇总交人力资源部。 五、原则 （一）坚持公开、公正、公平的原则。考评的内容、时间、标准和程序公开；按照公司的各项规章制度和人事记录，对行政专员的综合业绩进行客观公正的考评；考评评分差距适当、实事求是的公平原则。 （二）共同参与原则。本考评包括员工自评、同级评价、上级考评。 六、考核方式 （一）自评：被考核者本人根据依据考核表，对自己各方面情况进行自我评价并签名； （二）同级评价：由公司其他部门主管或绩效考核小组成员对被考核者的日常表现等情况进行评价并签名； （三）上级评价：由被考核者的直接领导对员工各方面情况进行评价并签名； （四）终评：人力资源部将考核后的考核分数按不同分数权重进行汇总，得出该员工的绩效总分。 七、等级评定 由人力资源部按照考核赋分原则和权重划分原则对绩效考评表进行综合统计打分，分优秀、良好、合格、不合格五个等级。各等级的基本分数是： A、优秀：分数在区间[90，100]内； B、良好：分数在区间[75，89]内；
xxx局 机关事业单位工作人员绩效考核办法 为切实加强局机关和事业单位机关作风建设，充分发挥广大干部职工的工作积极性、创造性，最大限度地激发职工的工作潜能，根据公务员和事业单位人员考核工作的有关规定，以及各级关于加强行政效能建设和建设规范化服务型机关的要求，结合我局实际，制定本办法。 一、考核指导思想 按照转变机关作风、加强行政效能建设和建设规范化服务型机关的要求，科学地评价局机关和事业单位工作人员管理和服务的效果，不断提高管理和服务的水平，推动以人为本的激励和约束机制的建立，减少行政成本，提高工作效能。 二、考核基本原则 实行领导与群众、平时与定期、定性与定量相结合的原则，坚持客观公正、民主公开、注重实效，做到考核的客观性、全面性和可操作性，改进和完善奖惩激励约束机制。 三、考核对象 局机关及局属事业单位在编、在岗人员为被考核对象。
四、绩效工资的构成 （一）绩效工资的构成 事业单位绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资。基础性绩效工资占绩效工资总量的70%，基础性绩效工资按月发放，奖励性绩效工资主要体现工作纪律、工作态度、工作量、工作成效和实际贡献等因素，占绩效工资总量的30%，按照考核结果一次性发放。 （二）绩效工资设置 1、基础性绩效工资设置 基础性绩效工资按月全额发放。对服从工作安排，履行岗位职责，完成规定的工作任务的，全额发放其相应的基础性绩效工资。在职人员在法定假期内休假的，不扣发基础性绩效工资，每月按照绩效工资的70%发放。 2、奖励性绩效工资设置 奖励性绩效工资实行百分制考核，主要考核职工的德、能、勤、绩、廉四个方面，单位根据考核结果一次性发放。 五、考核内容 考核内容主要是德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。
行政人员绩效考核方法 （一）、自我评估法。所有行政人员均采取自我述职报告和上级主管考核综合评判的方法，自我评估是自己对自己一段工作结果的总结，让被考核者主动地对其自己的表现加以反省、评估，为自己的绩效作出评价。 （二）、上级评价：采用级别评价法，即直接领导初评打分、上级主管领导复评打分的方法。由直接上级进行评估是考核员工绩效的传统方法，也是管理者常用的一种引导和监督员工行为的方法。选择有直接上级进行考核，是因为通常他们是最熟悉员工工作以及他们的工作状况和工作结果的人。在员工的直接上级独立地对员工评估后，一般还要由上级的上级对评估结果作出复核，这样有助于减少肤浅的或有偏见的评估结果。 （三）、横向考核：由主要外部协调部门的人员进行评价。由主要外部协调部门的人员进行评估能够获得更全面的信息。外部协调部门的人员对行政人员的服务精神、协调沟通能力、对外部需求的反应能力更能掌握最真实的资料。 针对行政人员工作的特点，重点应该评价工作的过程行为而非工作的结果，评价周期应该适当缩短，并采用随时监控的方式，记录业绩状况，该类人员的考核以月度考核为主。四、行政人员的绩效评估 行政人员绩效考核的三个指标根据实际情况分别分配不同的权重，如工作任务考核指标比重可设为70%，态度考核指标可设为15%，周边协调部门评价指标可设为15%；而对于这三个指标可以根据KPI进一步确定考核要素同样分配相应的权重。如：工作任务考核指标可以包括工作效率（a%）、工作完成质量(b%)、工作强度(c%)等等；态度考核指标可以包括缺勤次数（d%）、精神状态（e%）等等；周边协调部门评价指标可包括服务质量（f%）、反应时间（g%）、沟通能力（h%）等等。 月底根据上级领导以及横向的考核结果（行政人员的自我评估报告可以不设置比重，作为上级领导时时掌握员工工作状况的材料。）来进行统计本月行政人员的总的考评成绩: 月总成绩=Sum[(x* a%+y* b%+z* c%)*70%+[(x* d%+y* e%)*15%+[(x* f%+y* g%+z* h%)*15%] 年总成绩=Avg∑月总成绩 对于计算出来的年总成绩可以设置等级（总成绩均采取四舍五入取整数值）： A级：91分以上 B级：81-90分 C级：71-80分 D级：61-70分 E级：60分以下 五、行政人员的绩效评估结果的应用
事业单位绩效工资分配细则 绩效总是特定实体的绩效，根据其所依附的实体范围的不同，可以将绩效分为不同的层次。下文是事业单位绩效工资分配细则，欢迎阅读! 事业单位绩效工资分配细则一根据XX县人民政府办公室转发《XX县公共卫生事业单位绩效工资的实施办法》的通知及相关文件精神，结合我县实际，提出以下实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，建立基层计生事业单位按岗取酬、绩效挂钩、多劳多得的考核分配机制，使绩效工资分配向关键岗位、一线岗位倾斜，充分调动干部职工的积极性和主动性，促进基层计生事业全面健康发展。 二、基本原则 (一)坚持按劳取酬、效率优先、兼顾公平的原则; (二)坚持向“技术含量高、风险程度大、工作负荷强、管理责任重”的一线岗位倾斜的原则。 (三)坚持“绩效考核挂钩”的原则。 (四)坚持公开、公正、公平考核的原则。 三、实施范围 县服务中心和乡镇计生服务站。 四、绩效量化考核
(一)绩效考核办法 绩效量化考核实行百分考核办法。由县服务中心负责制定符合本方案的具体考核评分细则，报县局进行监督审核后，自行组织实施。 (二)确定考核结果 考核领导组汇总干部职工考核量化得分，张榜公示五个工作日或召开全体职工会通报，实行考核结果与本人见面、人人签字制度，无异议后上报县局备案，为奖励性绩效工资发放提供真实可靠的依据。干部职工对公示的考核结果有异议时，本人必须在公示期内书面向考核组提出复议，对于考核组难以答复的问题，可经全体职工会或三分之二以上的干部职工代表投票仲裁。 (三)考核结果使用 绩效量化考核结果将同时记入事业单位干部职工年度考核、专业技术人员职务考核中，作为岗位聘任、职务晋升、表彰奖励、发放奖励性绩效工资的重要依据。 五、绩效工资的分配 (一)绩效工资构成 基层事业单位绩效工资制度实施后，工资称岗位绩效工资，包括基本工资、保留工资、绩效工资;原工资构成中的岗位工资、薪级工资和护士10%津贴为基本工资;原工资构成中的保留补贴不变;原工资构成中的统一补贴、绩效补贴、
行政岗位绩效考核方案 公司实行绩效考核的真正目的，是改善工作业绩和提升员工能力，自下而上地达成公司的经营目标。如何有效地实施绩效考核，能否达到绩效考核的真正目的，是公司进行绩效考核时的重点，而行政人员的绩效考核，因其工作性质可量化因素较少而成为了企业绩效考核中的难点。行政管理人员的工作流程基本上属于公司核心业务流程以外的辅助流程，工作性质主要为支持、服务、协作。其工作本身具有以下五大特点： 第一：工作难以量化。行政人员的工作结果很难用定量的数据来衡量，往往需要通过定性指标来判断，这就很难避免判断过程中的主观性；· 第二：工作内容往往为某项事件的过程，成果不显化。这将加大考核者对行政人员工作质量的判断难度； 第三：临时性工作任务多，计划性不强。相对而言，在日常工作中，行政人员与本职工作相关的临时性工作任务较多，有时行政岗位人员的临时性工作甚至占到了其工作量的50%以上。这将直接影响考核人对行政人员考核重点的关注； 第四：行政部门内部存在着大量临时性的团队合作式工作。面对越来越激烈的市场竞争，提高效率已成为公司加强内部管理的手段之一。这种情况下，行政部门越来越多地采用人员互为交替角色的工作方式，倡导并实行部门内部团队
合作，在工作繁忙或临时追加工作时，往往会调动部门大部分甚至全部人员开展某项工作（比如财务部）。这将增加考核者判断每个行政人员在团队工作中表现的难度； 第五：需要协调横向、纵向的相关部门开展工作。工作本身需要做大量内外部协调，协调的质量会影响到相关部门的业绩，甚至部门的业绩。因此对其工作质量的衡量可能会涉及多个考核者。 一.如何对行政人员进行绩效考核?总结一下，应从以下几个方面进行： 1、分析行政人员的工作，确定行政绩效目标 对行政人员进行绩效考核，首先要对其工作进行分析：该岗位属于哪个部门?该岗位主要的工作内容是什么?胜任该岗位需要具备哪些知识和能力?对分析完行政人员的工作之后，再根据目标分解法结合实际工作制定该岗位的绩效目标。 2、确定行政人员的绩效指标及考核实施人员 在设计行政人员绩效考核的指标时首先要把握指标可控的原则，即被考核人可以通过调整自己的行为影响或改变考核指标的完成质量。其次，对工作过程的关注要比对工作结果的关注更强。第三，行政人员与本部门之外人员的工作
第十一章行政组织学习 一、简答题 1、如何理解组织学习的定义？ 1、组织学习是指组织成员不断获取知识、改善自身的行为、优化组织的体系，以在不断变化的内外环境中保持可持续生存和健康和谐发展的过程。这一定义包括三个方面的含义：（1）组织学习的内容包括三个方面的改变——组织成员认知的改变、行为的改变、组织体系的改变；（2）组织学习的目标包括两个方面：在变化的环境中保持可持续生存、在变化的环境中保持健康和谐的发展；（3）组织学习体现了系统与持续的精神理念。 2、如何理解组织学习和学习型组织的区别？ 2、组织学习与学习型组织是两个意义不同的概念。从理论上说，对组织学习的研究要早于对学习型组织的研究。在概念的使用上，学习型组织与组织学习经常被混为一谈，这与目前有关学习型组织理论研究的尝试直接相关。马魁特认为，当讨论学习型组织时，应将焦点放在“what”，描述如同一个共同体般学习与生产的组织所具有的系统、规则及特征。而组织学习的焦点则是放在“how”，即组织建立并且利用知识的技能与过程。这样，组织学习可以指称组织通过共享信息、知识和精神模式实现组织的团体学习，以促使组织成员对知识和技能的不断更新，从而实现全方位和全过程的学习以获取创造能力和提升组织核心竞争能力的过程。因此，组织学习应该是学习型组织理论的一个核心理念。 3、简述行政组织学习的特点。 3、（1）行政组织学习是一种集体学习；（2）行政组织学习是一种系统化、持续的过程；（3）行政组织学习是应对环境变化、提高行政组织治理能力的学习过程；（4）行政组织学习可以带来行为和组织绩效多方面改善；（5）行政组织学习有助于促进组织体系的不断完善。 4、简述行政组织学习的功能。 （1）提升行政组织成员素质；（2）促进学习型政府建设；（3）顺应全球化、信息化浪潮对行政组织环境的置换；（4）有利于创造面向民众、公务员和世界的“生态政府”；（5）促进行政组织系统开放化和行为的社会整合能力。 5、简述行政组织学习的途径。 1）组织培训；（2）试验；（3）系统解决问题与经验学习；（4）外部咨询。 二、论述题 1、论述行政组织学习的障碍及其改进方式。 行政组织学习的主要障碍：（1）组织结构缺陷；（2）盲目；（3）舍本逐末；（4）辅助设施不
行政文员绩效考核表 被考核者 考核者 指标分类 岗位关键项目绩效考 核 考核 指标 公司重要活动 会议筹备 外部人员接待 公文的收发、 呈送及归档 所属部门职位名称 考核者职位考核时间 员工上级 具体标准及计算方式权重 自评评分事先有方案，有计划，全程顺利，参会者满意度高（10 分） 无方案、计划，整体活动没有问题，会议顺利进行（9 分） 事先有方案，但是会议进行不顺利，出现了差错（如：没有10% 做会议纪要、人员没有通知到位、设备没有检查、会议资料 没有准备等扣 1 分一项） 由于自己无方案、计划、无准备，整体活动不能进行（0 分） 有标准接待流程，全程无差错、无投诉（10 分） 接待按要求完成，出现轻微差错，出现错误的每一项扣 1 分 10% 无标准流程，接待没有完成，有投诉或者客户不满意（0分） 收发及时、准确，归档完整、有序（10 分） 没有及时收发，出现轻微错误，在错误项扣 1 分一项10% 公文没有收发、程送导致工作没有办法进行（0 分） 接听及时、准确，并且第一时间传达态度积极热情（10 分） 接听不及时、不准确，但是没有造成失误的，每遗漏一次扣 电话的接听、传达 办公用品的 统计及采购 1 分，没有及时传达每次扣 1 分 10% 故意不接听、不传达，不准确，造成失误的（0 分） 节约成本、统筹安排、无失误、无纰漏（10 分） 10% 有疏忽和纰漏，没有统筹安排，每遗漏一次扣 1 分
表单的制作、打印、分发及整理 各种文件、 证件的管理 办公设施，环境的管理、维护、清洁 网络管理 工作责任心 车辆管理完全没有完成统计和采购，并且给其他员工造成影响（0分） 制作、打印及时，并且完整的办理好各项任务(5 分） 5%没有及时整理表单，没完成一项扣 1 分，此项扣完为止 管理无误，完整没有遗漏（ 5 分）每失误一项扣 1 分5% 办公设施正常运转，公共办公区环境干净整洁（ 5 分） 5%每遗漏一项扣 1 分 公司电话、网络的交费、系统维护等日常管理，保障线路畅 通（ 5 分）每遗漏一项扣 5% 1 分 平时的工作中遇到大小事，都能认真处理，谨慎对待（5 分） 5%保障使用，安全，费用在预算范围内，车辆维护，事故处理 1.按要求完成 5 分 2. 费用超预算5%以内， 5 分5% 3.费用超出预算 5%以上， 0 分 4，出现车辆使用投诉每次扣 1 分 对于印章的刻印、使用、更换等管理 1.严格按照印章管理制度对印章进行管理，没有遗失和失 误 5 分 印章管理5% 2.对印章管理不合格，存在管理不当，使用不规范等现象， 每出现一次扣 1 分 3.印章遗失、损坏等严重失误0 分 团结同事，热爱集体，把集体的大家当成自己的小家，全心 全意为集体服务（ 5 分） 团队合作意识跟同事和睦相处，集体意识不是很强，也能正常完成工作，5%没有对公司造成影响（ 2-4 分） 跟同事不能相处，集体意识不强，对公司造成影响（0 分）
行政部经理月绩效考核表 项目考核指标分值评分依据自评分考评分 行政后勤 文件、档案管理15是否严格按照“文件管理规定”及公司管理体系相关规定进行管理、存档、发文卫生、公共设施维 护及时率 10考核期内公共设施、办公设备维护及时率在95%以上 人力资源管 理 计划完成率10依据人员需求满足的及时性考评 招聘计划完成率10考核期内招聘计划完成率达95% 人员接待接待完成情况10考核期内接待完成率达95% 接待满意率5考核期内接待对象反应的满意率达90% 内部管理 员工管理15 1.部门内部关系和谐配合默契，收到下属一致肯定：10-9分 2.部门内部关系和谐，遵守公司制度情况良好，基本得到下属肯定：8-7分 3.多数情况下能控制和管理下属，有威慑力，但认同度稍差：6-5分 4.内部关系偶有变化，有下述不服从管理违反原则性制度的现象：4-3分 5.内部关系有起伏，违反制度现象较多：2-0分 部门协作满意度10 1.无其他部门投诉：10-9分 2.发生其他部门投诉但通过协调沟通仍能解决：8-6分 3.发生其他部门投诉，通过协调沟通问题解决率达50%以上：5-3分 4.经常发生其他部门投诉，不主动协调沟通：2-0分 考勤表现（会议、 活动及加班） 10 1.无缺勤（请假、迟到或早退）能根据工作情况有效加班：5分 2.缺勤次数再2次以下，能根据工作情况有效加班：4分 3.缺勤再2次以内，无加班：3分 4.缺勤在3次以内，根据情况有效加班：2分 5.缺勤在3次以内，无加班：1分 6.缺勤在4次或以上：0分 关键能力工作执行力51.能对本职工作进行合理的计划安排，计划达成率为90%以上：5分 2.能制定计划，有一定偏差，但不影响总体计划，达成率为75%以上：4分 3.制定的计划不能为总体目标的实现带来正面影响，达成率在60%一下：3-0分 总分 被考核人：领导审核：
事业单位绩效考核办法 一、总则 为加强***机关效能建设，实现劳动贡献与薪酬回报相挂钩，进一步调动机关工作人员的工作积极性，提高工作效率，参照省人力资源和社会保障厅、省财政厅《关于省属其他事业单位实施绩效工资有关问题的通知》(甘人社厅发〔20xx〕63号文)精神，结合单位实际，特制定本办法。 二、适用范围 本办法适用于***机关各科室和机关全体在职人员(含借调和借用到机关工作三个月以上的工作人员)正常上班期间(除公休、节假日)的绩效考核管理工作。但下列人员不予兑现当月绩效工资。 1.当月请病、事假累计10天及以上的职工(含婚、丧、产假及函授学习); 2.当月旷工累计3天及以上的职工; 3.停薪留职、内退、长期请假、脱岗或不上班的职工;
4.借调到外单位工作的职工; 5.脱产学习的职工。 三、绩效工资基数及资金来源 按照每人每月300元的标准，作为职工绩效考核基数。绩效工资资金来源由***筹措。 四、考核时限 ***机关绩效工资实行月考核兑现制，每月月底由各科室 完成对本科室工作人员的绩效考核工作。 五、绩效考核内容及分值 绩效考核实行百分量化和定性将结合的考核制度。百分量化分值由两部分组成:工作纪律占50分，工作成绩占50分(附表一)。 (一)工作纪律。即遵守各项规章制度和工作态度表现情况，包括
服从领导工作安排、遵守机关管理制度、日常工作态度及出勤等，该项占50%。 (二)工作成绩。即所承担或分工负责的具体工作和职责范围的基础工作完成情况，包括完成工作所具备的工作能力、工作完成的效率、结果、成绩等，该项占50%。 (三)考核等次划分。考核等次分为合格和不合格两项，考核成绩在70分(含70分)以上者，为合格等次，70分以下为不合格等次。 六、绩效考核步骤及绩效工资计算 (一)绩效考核步骤 1.各科室负责人负责本科室工作人员的考勤工作，督促本科室工作人员逐日签到，工作人员请假、旷工、公差外出及公休节假日必须在考勤签到表(附表二)上标注清楚。 2.各科室工作人员由所在科室主要负责人按办法进行逐项考核，形成本科室工作人员绩效考核表(附表一)，连同本部门工作人员考勤签到表(附表二)一并上报分管领导进行审核。
第十一章行政绩效评估 （管理效果如何？） 第一节行政绩效评估的特点与作用 一、行政绩效评估的含义与特点 （一）行政绩效评估的含义 1、行政绩效：指行政机关利用法律、政策等手段，进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作 成就以及积极效果。 2、行政绩效评估：就是运用科学、客观的方法、标准和程序，对行政绩效信息进行收集、整理、归 纳、总结，并在此基础上进行整体评估的活动，也称为行政绩效考核。 （二）行政绩效评估的特点 1.系统性； 2.层次性； 3.注重定量性； 4.多角度性； 5.公正性； 6.复杂性。 二、行政绩效评估的地位与作用 （一）行政绩效评估的作用和功能 1、行政绩效评估的责任落实作用。 弗莱恩观点：（1）政府的支出必须获得人民同意并按正当程序支出；（2）资源必须有效率地 利用；（3）资源利用必须达到预期的效果。 2、行政绩效评估的对比作用。三种形式：横向比较、纵向比较、综合比较。 3、绩效评估的计划辅助作用。 （1）绩效指标有助于管理目标的分化； （2）绩效评估结果有助于确定下一阶段的指标，并依次合理分配资源。 （一个目标或指标需参照的信息：1.有关部门前一阶段的表现状况；2.部门内部工作 条件、工作程序及环境方面的变化；3.对社会需求与社会环境变化的预测。） 4、绩效评估的监控支持作用。 为了评估而拟定的绩效指标和据此收集的系统资料，是监控的重要、现成的信息来源。 5、绩效评估的民主和教育作用。 （1）有助于民众了解、监督、参与政府的工作； （2）帮助公众利益评估作为分析工具，总结其与公共部门打交道的经历，激发思考等。 6、绩效评估在吸引政治资源方面的作用。 7、另外，绩效评估还具有政治合法化、人力资源开发、增强行政组织内部绩效意识等作用。（二）当前我国实行和开展行政绩效评估的紧迫性和现实意义： 1、能推进我国政治体制改革。 2、能够提高我国政府的行政绩效。 3、能改善和提高我国政府的信誉和形象。 第二节行政绩效评估的指标体系与评估程序 一、行政绩效评估的指标体系 （一）行政绩效评估的指标体系的含义 所谓行政绩效评估的指标体系，是指行政组织根据一定的价值准则所设定的作为衡量行政绩效高低的一系列数据、标准的总和。 （二）行政绩效评估的指标体系的分类 1、根据行政绩效的内容性质分类：经济发展指标、社会发展指标、政治发展指标 （1）经济发展指标 1. 人均国民收入的水平； 2.人均国民收入的增长率； 3.社会就业率； 4.进出口总额； 等等。 （2）社会发展指标 1. 社会教育事业发展指标； 2.社会卫生健康事业发展指标； 3.环境保护指标； 4.社会 治安和事故指标。