软硬件项目政府采购
竞
争
性
谈
判
文
件
编号：ZZCG2009K-JZ-002
浙江省政府采购中心
2009年3月2日
竞争性谈判文件目录
第一章、谈判公告 (2)
第二章、谈判须知 (4)
第三章、谈判方法和程序 (9)
第四章、内容与技术要求 (12)
第五章、商务条款 (42)
第六章、财务结算程序 (44)
第七章、浙江省政府采购合同 (45)
第八章、附件 (49)
第一章谈判公告
根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规规定，浙江省政府采购中心受浙江省委宣传部、建设职业技术学院、省建设厅信息中心等委托，就软硬件项目进行竞争性谈判采购，欢迎国内符合要求的供应商参加。
一、竞争性谈判文件编号：ZZCG2009K-JZ-002
二、谈判内容：
标项一：信息监控软件；标项二：网络储存设备; 标项三: 建设领域个人联合征信系统；标项四：教务平台系统；标项五: SSL VPN系统; 标项六: 微电子机械系统设计软件；具体内容详见第七章《谈判内容与技术要求》。
三、谈判响应方的资格要求：
符合《中华人民共和国政府采购法》对投标主体的要求。标项一、二、三、四、五注册资金人民币100万（含）以上，须具有计算机信息系统集成三级（含）以上的资质，非本地公司须提供在杭州有分支机构的证明材料；标项六注册资金人民币50万（含）以上。
四、竞争性谈判文件的发售
购买日期：2009年3月3日至2009年3月11日止，上午08：30-11：30、下午14：30-17：30（双休日及法定节假日除外）。
地点：浙江省政府采购中心服务台（杭州市环城北路305号耀江发展中心一楼大厅）。
标书售价：200元人民币，售后不退。
购买标书时应出具：需提供加盖公章的营业执照复印件和法人委
托授权书。联系人：陶珊珊，电话：0571-********。
五、谈判响应文件递交截止时间：2009年3月12日上午9时止。
六、谈判响应文件递交地点：耀江发展中心3A06开标室（杭州市环城北路305号）。
七、谈判时间：2009年3月12日上午9时整。
八、谈判地点：耀江发展中心3A06开标室（杭州市环城北路305号）。
九、谈判保证金：10000元（人民币），于2009年3月10日下午16：00时前在省政府采购中心服务台（杭州市环城北路305号耀江发展中心一楼大厅）交纳并到帐。
十、项目联系人：程则彬，联系电话：0571-********。
十一、标书下载网址：https://www.doczj.com/doc/be8561997.html,
浙江省政府采购中心
2009年3月2日
第二章谈判须知
一、适用范围
仅适用于本次竞争性谈判采购所叙述的货物和服务。
二、定义
（一）“需方”系指浙江省政府采购中心。
（二）“谈判响应方”系指向需方提交谈判响应文件的供应商。
（三）“货物和服务”系指按竞争性谈判文件要求的货物和服务。
三、谈判响应方的资格要求
符合《中华人民共和国政府采购法》对投标主体的要求。标项一、二、三、四、五注册资金人民币100万（含）以上，须具有计算机信息系统集成三级（含）以上的资质，非本地公司须提供在杭州有分支机构的证明材料；标项六注册资金人民币50万（含）以上。
四、谈判费用
无论竞争性谈判过程和结果如何，谈判响应方自行承担与谈判响应有关的全部费用。
五、竞争性谈判报价
（一）竞争性谈判报价以人民币为结算货币。
（二）谈判响应方应按竞争性谈判文件的要求认真制作初次报价表。
六、谈判保证金
（一）谈判保证金以银行汇票、支票形式按竞争性谈判公告的规定时间和地点交纳并到帐。
单位名称：浙江省政府采购中心
开户银行：深圳发展银行杭州市分行营业部
银行账号：11004794112101
注：谈判保证金以现金形式交纳的，须将现金交纳至指定银行及帐号，凭银行回单到服务台登记并领取收据。
（二）若一次投多个标项，只需交纳一个标项的谈判保证金（按所需保证金最大额的标项交纳为准）。
（三）谈判截止日后，谈判响应方撤回谈判响应书的、中标方在供货前违背政府采购合同条款的，我中心将没收谈判保证金。
七、谈判有效期
（一）谈判响应文件从谈判之日起，谈判有效期为60个工作日。
（二）特殊情况下，需方可与谈判响应方协商延缓谈判响谈判文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。在这种情况下，保证金的有效期也相应延长。
（三）谈判响应方可拒绝接受延期要求而不会导致保证金被没收，同意延长有效期的谈判响应方不能修改谈判响应文件。
八、谈判文件的组成
（一）商务文件包括：
1、谈判响应书（附件一）；
2、初次报价表（须提供报价明细清单）（附件二）；
3、技术方案和硬件设备详细配臵单及参数对照表（附件三）和图片资料；
4、商务条款应对表（附件四）；
5、售后服务及培训承诺；
6、谈判响应方认为需要的其他文件资料。
（二）资格文件包括：
1、法定代表人授权书（附件五）和全权代表身份证复印件；
2、谈判响应方一般情况（附件六）；
3、提供符合年检营业执照复印件（加盖公章）；
4、提供符合年检的税务登记证复印件（加盖公章）；
5、提供截止2008年12月底的资产负债表（加盖公章）；
6、相关资质证明材料。
以上商务和资格二份文件分别装订、一起密封，并在封皮上注明：需方单位名称、项目名称、项目编号、参加谈判的标项、谈判响应方名称、详细地址、全权代表姓名。
谈判响应文件正、副本中必须提供《初次报价表》及相关的报价明细清单。
九、谈判响应文件的签署和份数
（一）谈判响应文件需打印或用不褪色的墨水填写。谈判响应文件的装订顺序应按投标须知第八条所叙顺序装订。
（二）谈判响应文件凡需要盖章处均须由谈判响应方盖公章，并由法定代表人或全权代表签署，谈判响应方应写全称。
（三）谈判响应方应按照“第八章附件七”的格式要求制作谈判响应文件封面，标书正本一份，副本五份。
十、谈判响应文件的递交
（一）如果谈判响应方未加写标记，需方对谈判响应文件的误投和提前启封不负责任。
（二）需方接受谈判响应文件时间
需方于谈判现场在谈判响应截止时间前半小时内接受谈判响应标书。
（三）谈判响应文件的补充和修改
谈判响应截止时间前，谈判响应方可以书面向需方已递交的谈判响应文件提出补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封，由谈判响应方代表签字并加盖公章。
（四）谈判响应文件填写字迹必须清楚、工整，对在谈判响应文件中的不同文字文本的解释发生异议的，以中文文本为准。
十一、无效谈判响应文件
发生下列情况之一的谈判响应文件被视为无效：
（一）在竞争性谈判文件递交截止时间以后送达的谈判响应文件；
（二）由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的谈判响应文件；
（三）仅以非纸质文件形式的谈判响应文件；
（四）谈判响应方未能提供合格的资格文件；
（五）标项以赠送方式响应的，对一个标项提供两个谈判响应方案的；
（六）与竞争性谈判文件有重大偏离的谈判响应文件；
（七）谈判响应文件应盖公章而未盖公章或盖非公司公章的、未装订、未密封、未有效授权、注册资金不符；谈判响应书、法定代表人授权书、资格声明函等填写不完整或有涂改的；
（八）未按规定交纳保证金的；
（九）开标时谈判响应方全权代表未到开标现场或全权代表不能提供相应身份证明的；
（十）不符合法律、法规和本竞争性谈判文件规定的其他实质性要求的。
十二、竞争性谈判文件答疑：
如对本次竞争性谈判文件存在疑问，请将书面文件在2009年3月6日上午10时之前，送至浙江省政府采购中心三楼（杭州市环城北路305号），需方将做统一答复，如规定时间内未收到任何质疑，则视为各谈判响应方均对此无异议。
十三、特别声明：在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为中标供应商。
十四、预算价：本次竞争性谈判有预算价，超出预算价的谈判响应方不予推荐为中标方。
十五、竞争性谈判文件递交截止时间及地点
（一）递交时间：2009年3月12日上午9：00时前。
（二）递交地点：耀江发展中心3A06开标室（杭州市环城北路305号）。
十六、谈判地点和时间
（一）谈判时间：2009年3月12日上午9：00时正。
（二）谈判地点：耀江发展中心3A06开标室（杭州市环城北路305号）。
第三章谈判方法和程序
一、拆封谈判响应文件
（一）需方在竞争性谈判文件规定的时间和地点进行竞争性谈判，谈判响应方全权代表必须参加。
（二）谈判开始时，需方将查验谈判响应文件密封情况，确认无误后拆封谈判响应文件。
二、谈判小组
（一）谈判小组依法由3人（含）以上奇数的人员组成，其成员由采购管理办公室依法抽取。
（二）谈判期间，谈判响应方全权代表必须在场，负责解答有关事宜。
三、竞争性谈判评审原则与方法
（一）谈判小组将遵循公开、公平、公正的原则，对谈判响应方提供货物或服务的价格、技术性能、交货期限、安装实施方案、售后服务、培训计划、公司基本情况、履约能力等进行综合分析考评，由谈判小组在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为中标供应商。
（二）客观、公正的对待所有谈判响应方，对所有谈判评价，均采用相同的程序和标准。
（三）在谈判期间，谈判响应方不得向谈判小组成员询问谈判情况，不得进行旨在影响谈判结果的活动，否则将废除其谈判资格，并不再返还谈判保证金。
（四）在谈判过程中，谈判小组成员不得与谈判响应方私下交换
意见，在竞争性谈判工作结束后，凡与谈判情况有接触的人不得将谈判情况扩散出谈判小组成员之外。
（五）需方不向落标方解释落标原因，不退还谈判响应文件。
四、谈判程序
（一）谈判小组审核谈判响应文件。
1、谈判小组按照商务、资格类进行分工审核谈判响应文件。各专家在全面审核的基础上有侧重的进行分工。
2、依据竞争性谈判文件的规定，从谈判响应文件的有效性、完整性和对竞争性谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。
（二）谈判小组汇总并讨论审核情况，确定谈判响应方是否具有谈判资格。
（三）按标项与各谈判响应方进行谈判。
1、谈判响应方介绍公司的基本情况、产品的性质、用途、销售及价格。
2、谈判小组就讨论和汇总的情况与谈判响应方展开谈判，谈判分为技术和商务两部分，商务谈判主要内容为售后服务、交付时间、付款方式、特殊承诺和商务报价。
3、谈判响应方确认货物的配臵及商务要求并对谈判记录确认后由全权代表签字。
4、各谈判响应方在本标项全部谈判结束后按规定时间内进行最后报价。
（四）谈判小组对谈判的情况进行综合评议。
（五）谈判小组在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，推
荐最低报价的谈判响应方作为中标供应商。
（六）谈判小组拟制谈判报告。
五、中标通知
（一）谈判结果后，需方将于七个工作日内在浙江省政府采购网上发布中标公告，公告期满，如无谈判响应方质疑，由浙江省政府采购中心签发《中标通知书》。
（二）中标通知书发出后，若中标谈判响应方放弃中标，应当承担相应的法律责任，中标通知书对采购人和中标谈判响应方具有同等法律效力。
（三）中标公告期满后，未中标的谈判响应方开具本单位的正式往来款收据，自行到采购中心服务台退还谈判响应保证金。
第四章内容与技术要求
根据浙财采监字[2007]第2号文件规定：除采购文件明确的品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确品牌相当的产品参加。
标项一：信息监控软件（浙江省委宣传部）
互联网信息监控管理系统
一、项目概况
互联网信息监控与舆情分析是我省网络文化建设和管理工作的重要内容，面对海量的网上信息，要及时发现与处臵各种违法与不良信息、准确把握网上舆情动态，迫切需要建设一个功能强大的互联网信息监控与舆情管理系统。
目前，我省属地管理的各类网站近20万个，通过日常监控发现，其中影响力较大、经常出现有害信息的网站在1000个左右，包括70多个新闻网站。因此实时有效监控这1000个网站，及时发现并处臵出现的有害信息，就能在很大程度上控制住我省网上有害信息的传播。除了属地内重点网站，涉浙信息和舆情还出现在国内一些知名网站以及部分境外网站，因此这些网站也是我们重点监控的目标网站。
从我省互联网管理实际情况出发，本着高效、节俭的原则，我们对互联网信息监控与舆情管理系统的建设提出“分期建设、逐步扩充、不断完善”的总体思路，在对部门重点网站的有害信息进行有效监控的基础上，逐步扩大监控范围，不断提高系统自动分析和研判的功能。
本项目要求实现一个能实时监控200个目标网站、以有害信息监控和涉浙信息监控为主要功能的基本系统，为以后舆情研判打下良好的基础。
二、招标内容清单
三、功能描述
系统的主要功能包括：有害信息的监控和处臵、涉浙信息监控和分析、新闻网站违规来源信息监控、网站备案信息管理、系统管理等，具体描述如下：
1 有害信息监控和处臵
有害信息监控的作用是及时发现我省属地范围内网站上出现的各类有害信息、提取并保存网页快照、跟踪有害信息的处理情况、对发现的有害信息进行分类统计。
(1)有害信息自动监控
预先定义各种有害信息，通过定时监控或调用搜索引擎，自动发信有害信息。
■系统能够对指定的重点网站(栏目)上的信息进行实时监控，能在限定的时间内发现这些网站上出现的有害信息，保证及时、不遗漏。
■对于非指定监控网站的监控，系统自动、定时调用Google、
Baidu、奇虎等搜索引擎的搜索结果，从中筛选出在我省属地网站上出现的有害信息，要尽量做到准确和全面。
对系统自动监测到的有害信息，首先由操作员人工进行判断，对确认为有害信息的，系统自动抓取并保留网页快照，进入有害信息处臵过程。
(２)有害信息的即时搜索
对于未在系统中定义的有害信息，系统提供即时的搜索入口，即时对该有害信息进行全面搜索，包括自动调用Google、Baidu、奇虎等搜索引擎。搜索得到的有害信息经人工确认后系统自动抓取并保留网页快照，进入有害信息处臵过程。
(３)手动加入有害信息
系统根据人工输入的有害信息页面地址，系统自动抓取并保留网页快照，进入有害信息处臵过程。
(４)有害信息处臵
对各类确认的有害信息（系统自动监测、即时搜索、人工输入），由人工设臵其处理方式，系统自动抓取并保留网页快照。确认后的有害信息进入待处理状态，系统自动定期探测目标网站上的有害信息是否已经删除，并及时修改状态信息。
(５)有害信息统计分析
系统对各类有害信息提供详尽的显示和统计数据，要能按有害信息分类、按网站所在地区、按网站类别、按网站名称、按发贴者姓名等显示和统计某一日期时段内的有害信息情况。
2、涉浙信息监控和分析
作为舆情研判的重要组成部分，涉浙信息监控主要是及时发现网上和浙江有关的各类报道、敏感信息等内容，监控对象主要为境外媒体、国内主要新闻网站和影响力较大的论坛、博客等。系统能按日期时段、境外、新闻网站、论坛等形式显示监控结果。
系统监测到的涉浙信息按用户要求形成简报。
3、新闻网站违规来源信息监控
系统通过对属地内新闻网站特别是时政类新闻栏目的监控，及时发现来源非法的新闻信息，并能保存快网页面快照、提供分类显示和统计功能。
4、网站备案信息管理
网站备案信息是我省网络管理的基础数据。系统提供对网站备案信息的查询、添加、修改、删除等功能。网站备案信息内容除包含工业和信息化部的域名信息备案的内容外，还应有网站主办人所在地区、服务器所在地区、管理员联系方式、网站主要内容、类别、备注等信息。对尚未正式备案的网站也能加入到系统里以备查询。系统提供按不同地区的分类显示查询功能。
5、系统管理
系统具有完善的前台与后台管理功能，确保系统运行的灵活、有效、稳定和安全。
(1)、有害信息定义
自定义有害信息，支持多级分类，每个有害信息可用多组不同的
关键字组合来定义。不同类别的有害信息可设定对不同类别的网站进行监控，或只监控某一个特定网站；每个有害信息可定义监控有效期，超过有效期时，系统自动停止对其进行监控；
对有害信息的每个大类，限制特定用户（用户组）才能使用监控处臵功能。
(2)、监控目标网站定义
用户自定义监控目标网站/栏目类别，支持多级分类。不同类别的网站有不同的监控目的、不同的监控扫描频度。
(3)、用户及权限管理
系统应提供完善的用户和权限管理机制，充分保证信息内容的安全性。用户分组、分类，权限分级。在视图管理管理环境下，可以实现对信息资源库的访问权限的分配，对用户权力定制。通过多层次的权限控制可以达到对用户的身份甄别，对内部资源的安全保护与利用。
(4)、数据维护
系统须提供用户维护数据的功能。对每类数据，可设定数据保留时间，由系统自动删除过期的数据，也可由用户即时选择性删除。对重要数据，系统应提供数据备份和恢复的功能。
(5)、日志管理
保存有所有登陆系统人员的浏览和操作历史记录，对用户的行为进行实时跟踪、统计，供需要参考时调用
(6)、服务器管理
系统须提供对所有服务器的管理功能，能集中监控服务器系统的各项性能指标，包括服务器的CPU负载、内存利用率、应用进程、网络流量、磁盘利用率、文件系统、文件体积等信息，方便管理员一目
了然的了解当前服务器的运行情况。
(7)、应用进程管理
为提高系统的监控能力和效率，系统中的每个子任务可由一台或多台服务器来共同完成，并可随时动态增减服务器数量和任务的分配。系统提供对本应用系统各功能集中监控的功能，集中管理和监视信息监控系统各功能的分配和运行状况，方便管理员一目了然的了解当前应用系统各功能的运行情况。
四、系统性能要求
系统除了实现要求的功能需求外，在监控能力、响应速度、安全等方面必须达到一定性能要求，保证系统的有效、实用和可靠。
1、支持对各类网站、论坛、博客的监控。
能够监控多种动态和静态网页类型（如htm、html、shtml、xml、php、asp、jsp、javascript等），支持具有身份验证的网站，保证对监控对象重要信息的无遗漏监控，特别对论坛、博客、新闻跟帖要有较强的监控分析能力。
2、支持境外网站监控
系统集成加密代理技术，通过合法代理服务器，绕过我国出、入口防火墙的屏蔽，浏览被屏蔽境外网站，监控有关涉及本地的信息。访问速度不亚于我们目前所使用的加密浏览器。
３、监控能力
系统能实时监控网站的数量不少于200个，当系统中定义的有害信息少于1000条时，对监控目标网站上出现的有害信息，系统应在１５分钟内发现并抓取、存档、预警显示。
４、用户数量与响应速度
系统支持用户数量大于100人，支持同时在线人数不低于30人。用户在进行分类查看、列表显示等各类操作时，系统的响应时间≤１０秒。
5、个性化首页
各个用户可以定义不同的首页，并根据自己喜好配臵首页的显示内容、样式、摆放的位臵、信息条数、是否滚动等，方便用户对系统的使用。
6、系统安全
除用户密码验证措施外，要求系统提供方便易用的安全加密机制，如SSL加密、USB KEY数字证书等安全手段，确保系统的安全。
7、扩充能力
系统设计须有灵活的可扩充能力，以满足互联网的不断发展和信息的不断增长。
五、项目实施要求
１、签订后二周内，中标方须提交建设方认可的需求报告和系统建设方案。
２、系统设计方案方确认后一个月内，中标方按照建设方案开发相应系统，提交合格试用版本交付建设方进行试用。
３、正常试运行三个月后，组织系统验收，中标方须提供完整的系统安装光盘、详细的安装、使用和维护手册。
六、技术服务要求
1、免费维护期二年，时间自最终验收合格并交付使用之日起计算。
2、在免费维护期内，项目中标单位安排合格的技术工程师提供技术热线支持服务，记录和解决项目使用单位不确定的问题。
３、满足用户提出的部分功能修改，包括增强软件性能、提高软件运行效率而需要进行的修改维护；以及使应用软件适应硬件和软件环境的变化而进行的修改维护。
4、中标单位应提供远程或现场技术服务，对故障在1小时内作出响应，并提供远程技术服务，4小时以内解决问题；如远程支持不能解决的，必须再48小时内提供现场服务，以保证采购单位的正常使用。
七、要求
１、投标方有相当的技术力量和良好信誉，具有类似项目的开发经验。
２、能独立承担本项目，不得转包和分包。
３、投标方应提供本项目的软件设计和实现的具体方案，并且提出为实现所要求的功能指标所需要的软硬件环境和配臵要求。对软硬件环境的要求应符合实际、经济实用，体现最高性价比的原则。
４、投标方说明免费保修期后的技术支持和维护的费用情况。
标项二：网络储存设备（浙江建设职业技术学院）
一、要求：
本工程为存储设备一期建设项目。考虑到所采购设备是为我院数字化校园服务,其属于核心数据业务, 为了保障项目建设的技术实施力量及相关的售后服务。本项目拒绝项目转包、拒绝联合投标。同时优先考虑具有类似项目成功案例的投标公司（提供相关合同复印件备