白银市工商行政管理局平川分局法规科廉政风险点登记表
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学校廉政风险防范制度 为加强我校党风廉政建设，根据《教育系统关于廉政风险防范管理机制实施方案》的要求，特对我校党风廉政建设作如下规定： 一、实行党风廉政建设责任制要加强组织领导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，对党风廉政建设要形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，把党风廉政建设摆在各项工作的首位。 二、全体干部职工特别是学校主要领导干部要自觉树立廉洁从政的意识，认真学习和深刻领会党中央、国务院、中央纪委、财政部关于党风廉政建设有关规定的决定，并认真对照检查，切实贯彻执行。把党风廉政建设的表现作为考核干部政绩的重要内容。 三、坚持原则，秉公办事。不得擅自招生，任何人不得以权谋私，放弃原则。 四、不准在公务活动中接受用公款支付的礼品、礼金、有价证券。有关单位赠送的礼品、礼金、有价证券应婉言谢绝，实在谢绝不了的价值超过200元以上的应按规定上交办公室进行登记，统一处理。各种会议一律不得以任何理由赠送礼品或纪念品。 五、不准在公务活动中接受可能对公正执行公务有影响
的宴请或参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动。 六、外出执行公务活动一律按规定住内部招待所或政府宾馆；不得利用出差、开会或学习等工作之便绕道公费旅游或接受有关单位邀请游山玩水。 七、严格管理机构经费，节约经费支出，坚持勤俭办一切事情。 八、任何人不得利用上班时间炒股。 九、不准以学校名义为任何单位筹资作证；也不得为有关单位或个人贷款提供担保；禁止私自从事经商等营利活动。 十、建立经常性的检查制度，坚持“两公开，一监督”，即公开办事程序，公开办事结果，接受群众监督。个人重大事项报告制度，坚持廉政谈话和民主生活会制度，坚持主要领导干部离任审计制度。
廉政风险点及防范措施 （一）作风上的风险点。 一是不主动适应率先发展、科学发展、和谐发展要求，不从推进思想解放、观念更新入手，大兴开拓创新之风、求真务实之风、依法行政之风。 二是不经常深入基层了解和倾听干部职工的意见和呼声，工作落实不够深入、不够具体，造成“经验主义”思想的形成。 三是思想退坡，工作松紧，缺乏奋勇争先、革命到底的信心和勇气，工作上不敢硬碰硬。 四是放松对自己世界观、人生观、价值观的改造，不能正确的抵御物质的诱惑和人情的左右，信奉拜金主义、享乐主义，导致拒腐防变的防线受到瓦解，手中权利失控。 （二）决策上的风险点。 一是不能够与时俱进的看待问题，安于现状，不思进取，缺乏思考，导致工作决策上缺乏创新，工作进展上停滞不前。
二是不严格按党委会议、局长办公会议议事规则办事，独断专行，导致工作思路狭窄，决策管理错位。 三是制定工作方案时不仔细思考、不认真研究，导致作出的决策没有可操作性，作用不突出，效果不明显。 四是工作上不敢创新、不愿创新、因循守旧，导致决策上缺乏超前性和长远性。 （三）人事管理上的风险点。 一是人事工作的风险点。在干部配备、干部任免、人员调动等问题上偏听偏信、任人唯亲，在程序上缺乏严肃性，导致出现用人失察、用人失误。 二是队伍建设的风险点。对干部的管理不严格、不规范；对干部的考核不细致、不准确；对干部责任追究的纪律不严肃、不严明；对工作督办不及时、不具体。 (四)财务管理上的风险点。 一是财务开支的风险点。未认真执行年度财务预算导致开支不合理，造成办公经费紧张和干部职工工资没有保障，影响局机关和下属单位正常运转。
二是资金使用的风险点。在大额资金使用上，未经集体讨论，导致资金使用不当，给工作造成不利。 （五）体制机制上的风险点。 一是工作制度未及时根据发展的需要进行制定和完善，或者制度已制定却未得到很好的执行，导致无章可循，制度形同虚设，管理虚位错位。 二是机构配备不科学，导致人员分工不合理，形成有人无事做、有事无人做，影响机关效率的发挥。 三是资产管理不严格遵守国有资产使用管理的有关规定，导致国有资产遭受重大损失和流入私人腰包。 （六）工程建设监督管理上的风险点。 在工程招投标环节，未邀请市纪委、监察局的工作人员全程监督；未及时强调招投标纪律，导致干部亲友违规插手工程；未督促按招投标程序展开工作，导致招投标程序违法；未严格履行工程建设监督程序，导致工程粗制滥造、质量低劣；未及时发现和纠正工程建设过程中的各种问题，导致国家和人民生命财产遭受损失。 对以上六个方面风险点，我认为要从以下六点开展防范：
重点高中学校廉政风险点清单及防控措施
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廉政风险点清单及防控措施姓名单位职务 一岗双责业务工 作职责 1.全面贯彻党和国家的教育方针政策，坚持社会主义的办学方向。 2.抓好教职工队伍建设。 3.加强学校管理，建立、健全各项规章制度。 4.坚持教书育人、管理育人、服务育人，把德育工作渗透到学校各项工作中去，坚持 不懈的对学生进行政治、思想、品德教育。 5.学校坚持以教学为中心，抓好教学常规管理。 6.领导和组织学校体育、卫生工作。 7.坚持勤俭办学原则，严格管理校产和财务。 8.主持支部会议。 9．发挥群团组织在办学育人各项工作中的积极作用。 10.发挥学校教育的主导作用，努力促进学校教育、家庭教育、社会教育的协调一致， 发挥教育的整体效能。 11.抓好综合治理工作与学校治安保卫工作，维护学校教职工的合法权益。 12.定期组织教职工对学校工作进行评议，认真总结学校工作的经验、教训、不断改进 学校工作。 党风廉 政职责 1.执行上级纪委决策部署，落实党风廉政建设责任制。 2.加强党风廉政教育，提高拒腐防变能力。 3.执行廉洁自律规定，规范从政行为。 4.自觉履职尽责，提高行政效能，实现以廉促政。 工作 项目 潜在风险点等级防控措施 教职员工录用1．以权谋私，照顾关系； 2．收受礼金礼品； 3．请吃请喝； 4. 不按正常录用程序进行； 高 1. 坚持教师录用正常工作程序； 2. 廉洁自律，自觉维护学校和个人形象； 3. 不照顾关系，一视同仁； 4. 不收受礼金礼品； 学校招生工作1．照顾关系 2. 收受礼品礼金 3. 违规招生 4．暗箱操作 高 1. 坚持学校招生制度； 2. 不收关系生； 3. 坚持在招生过程中不营私舞弊； 4. 不乱收费，多收费或额外收费； 教师职称评审1. 照顾关系； 2. 暗箱操作； 3. 弄虚作假； 高 1. 严格按教师职称评定方案评审； 2. 评定过程完全公开透明； 3. 坚持廉洁自律； 4. 不照顾关系； 财务收支管理1. 多收费，乱收费； 2. 私设小金库； 3. 建立帐外帐 高 1. 严格学校财务管理制度； 2. 严格禁止帐外帐和小金库的设置； 3. 建立财务收支公开制度； 4. 坚持财务审计；
岗位廉政风险点及防控措施 为进一步加强学校廉政风险防控预警工作，有效遏制易诱发腐-败风险，特制定本实施办法。 一、廉政风险点及涉及处室 （一）学校收费 1、巧立名目乱收费：如向学生收取资料费、考试费、饮水费、早餐费、补课费等。 2、以学生自愿项目为借口的变相收费：如校服费、作业本费、保险费、防疫费等。 风险涉及单位：主管领导、学生管理中心、后勤管理中心、班主任。 （二）干部人事任免 1、违反干部任免规定，不按程序和要求推荐后备干部，提名人选未经单位集体推荐。 2、不按组织程序进行考察、民-主测评和个别谈话。 3、不召开党委会，或不按程序对拟任免人员进行考察，不经过党委成员三分之二同意形成人事任免决定。 4、未按组织程序和规定的时间进行公示。 5、实行竞争上岗的未按综合得分名次实行择优录取。 6、不按规定办理聘任手续。 风险涉及单位：学校党委、学校行政。 （三）大宗物资采购及学校基建项目 1、利用采购教学、办公、设备用品，为学生购买保险、订购报刊书 籍及其它学习资料、校服等机会收受有关业务单位的回扣，或者与这些单位的人员勾结、虚增购货款进行虚报冒领，或将公-款转到购货单位，虚开发票报帐，然后提取现金进行独吞或私分。 2、利用负责教学辅导资料发行的机会，收受出版、印制单位的“劳务费”、“感谢费”、“奖金”等。 3、在基建工程招投标、质量检查验收以及经费结算等环节，收受承建单位或个人的贿赂。
风险点涉及单位：主管领导、后勤管理中心、教学管理中心。 （四）资产及财务管理 1、本单位出纳、会计由领导亲友担任，致使领导及领导亲友侵吞、挪用公-款。 2、总帐、现金不分，财务印鉴、印章及票据一人保管，致使一些财务人员侵吞挪用公-款及公-款私存。一把手直接管财务。 3、领导把关不严，甚至与财会人员勾结，进行虚报冒领或虚拟各种支出、套取公-款进行侵吞或私分。 4、将一些收费、创收款等转入“小金库”，搞暗箱操作。 5、在教育经费预决算及拨付上，搞暗箱操作。 6、学校及单位的有形资产及无形资产，在租赁、承包、拍卖过程中，不阳光操作。 风险涉及单位：主管领导、学校行政、财务处、后勤管理中心。 （五）教师人事调动及教师招聘 1、学校私自录用（借用）或外流（外借）人员。 2、不经学校支部、教代会讨论研究私自调动（借用）人员。 3、学校没有根据工作需要确定对口专业教师任课。 风险涉及单位：主管领导、学校行政。 （六）教师职称评定 1、学校对职评精神不宣传贯彻。 2、学校对职评对象不公示。 3、滞留职评指标。 4、不严格执行职评标准，不严格审验相关证件。 风险涉及单位：主管领导、教学管理中心。 （七）学生学籍管理 1、不按规定审查、办理学籍。
中职学校廉政风险防控工作实施方案 根据县教育局党委、纪委关于在全县各校园开展廉政风险防范管理工作的相关文件精神，经学校研究，在学校全面开展廉政风险防范管理工作，现制定方案如下： 一、指导思想 按照党的十八大提出的“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，以廉政风险防控为抓手，制约和监督权力运行，努力探索“制度加科技”的廉政风险防控模式，不断完善预警在先、防范在前的预防腐败工作机制，有效推进学校廉政风险防控工作，努力做到廉洁勤政、依法行政。 二、组织领导： 为加强学校廉政风险防范管理工作的领导和监管，成立铺子湾镇小学校廉政风险防范管理工作领导小组： 组长： 副组长： 成员： 三、工作目标 全面梳理岗位职责和内部管理工作制度，按照“找、防、控”三个环节，深入查找校内各部门、各岗位和权力运行中的廉政风险点。通过“找”，准确识别可能存在的廉政风险点；通过“防”，建立健全权力制约机制；通过“控”，有效控制、及时化解廉政风险，逐步建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险辩识、预防和控制体系。 四、方法步骤
（一）查找风险阶段 1.广泛宣传，夯实廉政风险查找工作的思想基础。召开中层以上干部会议。向干部讲清廉政风险防控工作的目的、意义，明确工作思路和任务要求，统一思想，明确责任，切实提高责任意识和风险意识，提高广大干部参与“查找廉政风险，建立防控机制”的积极性。 2.深入查找，确保廉政风险查找工作全覆盖。一是查找岗位职责风险点。对照岗位职责，查找个人在履行岗位职责、执行制度、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险。二是查找机制制度方面的风险点。重点查找教师招聘、招生工作、大额资金使用、资金和财务管理、规范教育收费、学校维修项目和大宗物品采购等领域的廉政风险点。中层岗位要重点查找行政管理、执行制度等重要环节发生或可能产生的廉政风险。 3.认真辨识，确保廉政风险查找准确到位。对个人初步查找出的廉政风险点，要在年级教师之间进行互查，党政主要领导审核。 （二）积极预防阶段 1.建立岗位廉政风险档案。按照“一岗一档”的要求，建立岗位廉政风险档案。根据查找的岗位廉政风险点，制定防控措施。明确岗位风险点的监控部门和责任人员。组织个人和部门填写廉政风险防范承诺表。 2.健全预防风险机制。一要建立制约的机制。对自由裁量权较大，容易出问题的风险点，建立完善制约措施，防止权力失控。二要优化行政权力的程序。按照“工作有程序、程序有控制、控制有标准”的要求，优化权力运行路径，提升办事效率。三要健全内部管理制度。重新梳理现有的工作管理制度，进一步修订和完善内控制度，确保廉政风险重点领域监管有章可循。重点要围绕招生工作、大额资金使用、
**镇职权运行 流 程 图 二0一一年十一月 目录 1、农户申请林木采伐许可证程序图----------------------2 2、农村集体资产监督管理流程图------------------------3 3、土地权属争议裁决流程图----------------------------4
4、林地所有权、林地使用权争议裁决流程图--------------5 5、村民对选举程序或结果有争议裁决流程图--------------6 6、农业承包合同签证流程图----------------------------7 7、纪委职权流程图------------------------------------8 8、办理《独生子女父母光荣证》流程图------------------9 9、《流动人口婚育证明》发放和查验流程图----------- ---10 10、农业安全生产检查流程图---------------------------11 11、安全监督检查流程图-------------------------------12 12、财政各类资金拨付业务工作流程图-------------------13 13、残疾证审批发放工作流程图-------------------------14 14、村镇工程建设许可工作流程图------------------------15 15、综合治理工作流程图--------------------------------16 16、粮食直补资金、农资综合补贴流程图------------------17 17、村务公开民主管理规范化工作流程图------------------18 18、农村最低生活保障申报、审批程序流程图-------------- 19 19、农村五保规范申报、审批程序流程图----------------- 20 20、救灾救济流程图----------------------------------- 21 21、信访调解工作流程图------------------------------- 22 22、人民调解工作流程图------------------------------- 23 23、工资管理流程图----------------------------------- 24 24、股级干部选拔任命流程图----------------------------25 25、公车管理使用流程图-------------------------------- 26 26、年度考核流程图------------------------------------ 27 27、固定资产、办公用品的采购分配流程图----------------- 28 28、义务兵优待金发放流程图---------------------------- 29 29、征兵工作流程图------------------------------------ 30
工商局开展廉政风险和市场监管风险防范工作的初步做法 和主要思路 开展廉政风险和市场监管风险防范工作是完善工商部门惩治和预防腐败体系的一项重大举措，是加强工商部门党风廉政建设、为工商部门更好履行法定职责和地方党委政府赋予的重要职责提供更加有力的政治保证和纪律保证的创新之策。 作为××省工商局指定的该项工作的试点单位，我们在市局机关和各项工作条件较好的解放工商分局、温县工商局开展了试点工作，现将我们工作的初步做法和关于推进这项工作的主要思路汇报如下：一、加强宣传教育，提高广大干部职工对廉政风险和市场监管风险的认知能力重点围绕什么是廉政风险和市场监管风险搞好学习教育，使同志们明白廉政风险和市场监管风险的性质及开展廉政风险和市场监管风险防范的重要意义。 我们认为，廉政风险和市场监管风险是工商部门履行市场监管和行政执法职能过程中的客观存在，不以哪一级组织哪一个人的意志为转移。 其中，廉政风险存在于工商工作的各个方面，各个环节，防范不好可以导致贪污贿赂类犯罪和渎职类犯罪，其发生有制度缺失及监督不到位的因素，但更多的是因为道德缺失引发的道德风险，主观故意突出。 从大处讲是党性不纯，宗旨观念淡泊，党风不正；从私下讲是个人私欲膨胀，欲壑难填，贪得无厌，将党和国家赋予自己的神圣职责和权力当作谋取个人私利的工具，形成对权力的滥用。 因此，对廉政风险防范要从教育入手，坚持加强个人修养与接受教育监督相统一；市场监管风险主要存在于工商行政管理各项业务工作中，表现为履行职责中的不作为和乱作为，有时还表现为侵权行为，防范不当会诱发玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等渎职类犯罪，其发生主要缘于制度缺失及监督制约不到位，主观恶意较少。 对市场监管风险的防范主要应从强化责任意识入手，加强制度建设和制度落实，加大监督制约力度。 但二者并没有天然的界限和不可逾越的鸿沟：廉政风险的存在会导致甚至加剧市场监管风险的发生，市场监管风险发生的背后常常有腐败行为在作怪。
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白一小廉政风险点及防范制度为了进一步增强党风廉政建设的针对性和实效性，建立健全廉政风险点防范管理机制，使廉政风险问题做到事前预防、事中监督、事后控制，根据《教育局开展腐败预警防控工作实施方案》的规定，结合学校实际，特制订我校廉政风险点防范制度。 一、廉政风险点防范责任制 1、廉政风险点防范对象为：学校班子全体成员、学校会计、出纳及全体教师。 2、廉政风险点责任制划分： 班子成员根据查找到的风险点、制定出具体的风险点防范措施、并在教职工大会上作出个人廉政承诺，在工作中要时刻提醒自己并严格要求自己，不断规范自己的行为。 3、廉政风险点防范管理工作内容： 廉政风险点包括思想道德风险点、个人岗位职责风险点、业务流程风险点、学校制度机制风险点、外部环境风险点。 二、学校廉政建设规定 （一）规范学校的办学行为。 1、认真执行《教育法》、《教师法》等国家、省、市、区有关规范学校办学行为的规定，严格执行收费标准，严格遵守收费纪律；
2、在招生、学籍管理、课程设置、考试等管理中，严格按照国家、省、市、区有关教育法律法规的规定执行。 （二）加强师德师风建设。 1、教育引导教师树立忠诚党的教育事业，树立敬业、爱生、团结、奉献的精神。 2、认真执行《教师法》、《中小学教师职业道德规范》，积极开展教师师德师风教育实践活动，提高教师的师德素质。 （三）领导干部廉洁从政，做好表率。 领导干部廉洁从政是新时期从严治党，端正党风的重要前提，是贯彻落实党的教育路线、方针、政策，促进教育发展、维护政治、社会稳定的重要保证。依照《党章》和上级文件文件精神，结合学校实际，对领导干部廉洁自律作出下列规定： 1、学校大额经费的使用，学校重要财产的处置，必须由学校党政干部和学校财务领导小组集体决定，并由校务委员会和教职工代表大会讨论通过后，才可以实施。 2、不准利用职务之便，向学生、学生家长索取钱、物，不能接受学生家长的吃请，不向学生及家长推销商品。 3、不准借各种公务活动之机，大吃大喝，铺张浪费。 4、不准利用公款、公物操办婚丧事宜和敛财。 5、不准利用职权，在公务活动中借机敛财。 6、不准用公款请客送礼和进行高消费的娱乐活动。
学校各岗位廉政风险点及防控措施 篇一为进一步加强学校廉政风险防控预警工作，有效遏制易诱发腐-败风险，特制定本实施方法。 一、廉政风险点及涉及处室 （一）学校收费 1、巧立名目乱收费：如向学生收取资料费、考试费、饮水费、早餐费、补课费等。 2、以学生自愿项目为借口的变相收费：如校服费、作业本费、保险费、防疫费等。 风险涉及单位：总务处、班主任。 （二）干部人事任免 1、违反干部任免规定，不按程序和要求推举后备干部，提名人选未经单位集体推举。 2、不按组织程序进行考察、民-主测评和个不谈话。 3、不召开党支部会，或不按程序对拟任免人员进行考察，不通过党支部成员三分之二同意形成人事任免决定。 4、未按组织程序和规定的时刻进行公示。 5、实行竞争上岗的未按综合得分名次实行择优录用。 6、不按规定办理聘任手续。 风险涉及单位：学校党支部、学校行政。 （三）大宗物资采购及学校基建项目 1、利用采购教学、办公、设备用品，为学生购买保险、订购报刊书 籍及其它学习资料、校服等机会收受有关业务单位的回扣，或者与这些单位的人员勾结、虚增购货款进行虚报冒领，或将公-款转到购货单位，虚开发票报帐，然后提取现金进行独吞或私分。 2、利用负责教学辅导资料发行的机会，收受出版、印制单位的“劳务费”、“感谢费”、“奖金”等。 3、在基建工程招投标、质量检查验收以及经费结算等环节，收受承建单位或个人的贿赂。风险点涉及单位：总务处、教务处、少先队。 （四）资产及财务治理 1、本单位出纳、会计由领导亲友担任，致使领导及领导亲友侵吞、挪用公-款。 2、总帐、现金不分，财务印鉴、印章及票据一人保管，致使一些财务人员侵吞挪用公-款及公-款私存。一把手直截了当管财务。 3、领导把关不严，甚至与财会人员勾结，进行虚报冒领或虚拟各种支出、套取公-款进行侵吞或私分。 4、将一些收费、创收款等转入“小金库”，搞暗箱操作。 5、在教育经费预决算及拨付上，搞暗箱操作。 6、学校及单位的有形资产及无形资产，在租赁、承包、拍卖过程中，不阳光操作。 风险涉及单位：学校行政、总务处。 （五）学校招生 1、违反义务教育时期划片招生就近入学的原则，超范围、超年龄招 生。 2、在招生普查过程中弄虚作假。。 风险涉及单位：主管领导及相关人员。 （六）教师人事调动及教师聘请 1、学校私自录用（借用）或外流（外借）人员。 2、不经学校支部、教代会讨论研究私自调动（借用）人员。
白一小廉政风险点及防范制度 为了进一步增强党风廉政建设的针对性和实效性，建立健全廉政风险点防范管理机制，使廉政风险问题做到事前预防、事中监督、事后控制，根据《教育局开展腐败预警防控工作实施方案》的规定，结合学校实际，特制订我校廉政风险点防范制度。 一、廉政风险点防范责任制 1、廉政风险点防范对象为：学校班子全体成员、学校会计、出纳及全体教师。 2、廉政风险点责任制划分： 班子成员根据查找到的风险点、制定出具体的风险点防范措施、并在教职工大会上作出个人廉政承诺，在工作中要时刻提醒自己并严格要求自己，不断规范自己的行为。 3、廉政风险点防范管理工作内容： 廉政风险点包括思想道德风险点、个人岗位职责风险点、业务流程风险点、学校制度机制风险点、外部环境风险点。 二、学校廉政建设规定 （一）规范学校的办学行为。 1、认真执行《教育法》、《教师法》等国家、省、市、区有关规范学校办学行为的规定，严格执行收费标准，严格遵守收费纪律； 2、在招生、学籍管理、课程设置、考试等管理中，严格按
照国家、省、市、区有关教育法律法规的规定执行。 （二）加强师德师风建设。 1、教育引导教师树立忠诚党的教育事业，树立敬业、爱生、团结、奉献的精神。 2、认真执行《教师法》、《中小学教师职业道德规范》，积极开展教师师德师风教育实践活动，提高教师的师德素质。 （三）领导干部廉洁从政，做好表率。 领导干部廉洁从政是新时期从严治党，端正党风的重要前提，是贯彻落实党的教育路线、方针、政策，促进教育发展、维护政治、社会稳定的重要保证。依照《党章》和上级文件文件精神，结合学校实际，对领导干部廉洁自律作出下列规定： 1、学校大额经费的使用，学校重要财产的处置，必须由学校党政干部和学校财务领导小组集体决定，并由校务委员会和教职工代表大会讨论通过后，才可以实施。 2、不准利用职务之便，向学生、学生家长索取钱、物，不能接受学生家长的吃请，不向学生及家长推销商品。 3、不准借各种公务活动之机，大吃大喝，铺张浪费。 4、不准利用公款、公物操办婚丧事宜和敛财。 5、不准利用职权，在公务活动中借机敛财。 6、不准用公款请客送礼和进行高消费的娱乐活动。 7、不准采取不正当的手段为个人谋取职位或利用提拔、选拔干部和聘任教职工之机徇私舞弊和收受钱物。
高点谋划精细操作 全面开创工商机关廉政风险防范管理工作新局面 平邑县工商行政管理局 （2010年7月6日） 去年以来，县工商局立足工商职能，结合工作实际，以查找廉政风险点为切入点，紧紧围绕“高起点定位、全过程控制、精细化推进、高效率落实”的工作思路，着力构建廉政风险防范管理机制，拓展从源头上预防腐败的工作领域，努力形成了教育引导、制度约束和监督制衡的合力，为完善工商机关惩治和预防腐败体系迈出了坚实步伐，为推进工商事业发展提供了坚强的政治和纪律保证。 一、围绕“三情绪”，消除顾虑，廉政风险防范意识“内化于心” 在工作开展初期，干部职工普遍存在“三种情绪”。一是“不愿开展”。主要是嫌麻烦，认为工商机关的本职工作是市场监管和行政执法，廉政风险防范是纪检部门的事，和自己没有太大关系，干好本职工作就行了。二是“不敢开展”。主要是害怕把自己置于公众监督之下，担心自己被抓“小辫子”，出了问题无法找借口，有所顾虑。三是“不会开展”。此项工作程序严格、内容繁多、材料复杂，不深入下去，不仔细研究，根本找不清头绪，不知道如何开展。 针对上述问题，县局主要采取“讲、学、论”的办法，引导系统干部职工充分认识此项工作的重要意义，明确方式方法，为工作开展打好基础。“讲”即会议讲。召开廉政风险防范管理工作专题会议，学习传达县纪委和省、市局有关工作精神和要求，同时，利用各种会议机会，多次强调廉政风险防范管理工作，使干部职工充分认识到此项工作的重
要性，知道如何进行开展。“学”即集中学。把相关会议、文件精神和上级部门、领导的要求作为全局政治学习的一项重点内容，组织干部职工进行学习，引导全体人员牢固树立风险防范意识，做到“规定动作不变形、创新动作有特色”，推动工作深入开展。“论”即大讨论。开展了“风险在身边、如何来防范”大讨论活动，采取撰写心得体会、签订保证书、制作廉政承诺桌牌、开辟廉政专栏、设置廉政屏保等方式，提升干部职工对开展这项工作重要性、必要性和紧迫性的认识，为此项工作的深入开展营造了浓厚的氛围。上述措施，广大干部职工的思想认识有了根本性转变，深刻意识到此项工作不仅是“紧箍咒”，更是“护身符”，由抵触到理解，由理解到积极参与，由积极参与到热情高涨，有力地推动了此项工作的扎实开展。 二、突出“四举措”，精细操作，廉政风险防范管理“固化于制” 为确保此项工作扎实推进，县局加大组织领导力度，成立由局长任组长的领导小组，先后制订了《实施意见》、《实施办法》，围绕重点部位和关键环节，精心设计实施步骤，突出“四项举措”，推动了此项工作的有序开展。 一是认真组织排查。按照“找准、查全、挖深”的要求，做到个人排查要“准”，部门排查要“全”，重点排查要“深”，并采取自查与互查相结合、群众帮与组织审相结合的方式，组织党员干部全面、深入地排查廉政风险点。具体是：“岗位查”，即每个人员根据自己的岗位职责，对工作职权行使的每个环节查找可能存在的岗位风险点，填写“个人廉政风险点排查登记表”。“单位找”，即各科室所分成内部管理科室所和执法科室所两个层面，内部管理科室所查找廉政风险点，执法科室所在查找廉政风险点的基础上，还要查找监管风险点，全部填写“部门（单位）廉政与监管风险点排查登记表”。“条线审”，即个人岗位排查的风险点，由本单位负责人审查后，再由分管领导进行审核，各单位排查的
学校廉政风险点梳理和防控措施学校廉政风险点梳理及预警措施；为进一步加强学校廉政风险防控预警工作，有效遏制易；一、廉政风险点及涉及处室；（一）学校收费；1、巧立名目乱收费：如向学生收取资料费、考试费、；2、以学生自愿项目为借口的变相收费：如校服费、作；风险涉及单位：总务处、班主任；（二）干部人事任免；1、违反干部任免规定，不按程序和要求推荐后备干部；2、不按组织程序进行考察、民主测评和个别谈话。 为进一步加强学校廉政风险防控预警工作，有效遏制易诱发腐败风险，特制定本实施办法。 一、廉政风险点及涉及处室 （一）学校收费 1、巧立名目乱收费：如向学生收取资料费、考试费、饮水费、早餐费、补课费等。 2、以学生自愿项目为借口的变相收费：如校服费、作业本费、保险费、防疫费等。 风险涉及单位：总务处、班主任。 （二）干部人事任免 1、违反干部任免规定，不按程序和要求推荐后备干部，提名人选未经单位集体推荐。 2、不按组织程序进行考察、民主测评和个别谈话。 3、不召开党支部会，或不按程序对拟任免人员进行考察，不经过党支部成员三分之二同意形成人事任免决定。
4、未按组织程序和规定的时间进行公示。 5、实行竞争上岗的未按综合得分名次实行择优录取。 6、不按规定办理聘任手续。 风险涉及单位：学校党支部、学校行政。 （三）大宗物资采购及学校基建项目 1、利用采购教学、办公、设备用品，为学生购买保险、订购报刊书 籍及其它学习资料、校服等机会收受有关业务单位的回扣，或者与这些单位的人员勾结、虚增购货款进行虚报冒领，或将公款转到购货单位，虚开发票报帐，然后提取现金进行独吞或私分。 2、利用负责教学辅导资料发行的机会，收受出版、印制单位的“劳务费”、“感谢费”、“奖金”等。 3、在基建工程招投标、质量检查验收以及经费结算等环节，收受承建单位或个人的贿赂。 风险点涉及单位：总务处、教务处、少先队。 （四）资产及财务管理 1、本单位出纳、会计由领导亲友担任，致使领导及领导亲友侵吞、挪用公款。 2、总帐、现金不分，财务印鉴、印章及票据一人保管，致使一些财务人员侵吞挪用公款及公款私存。一把手直接管财务。 3、领导把关不严，甚至与财会人员勾结，进行虚报冒领或虚拟各种支出、套取公款进行侵吞或私分。 4、将一些收费、创收款等转入“小金库”，搞暗箱操作。
高县第二实验小学校 廉政风险防控机制建设实施意见 根据《高县廉政风险防控机制建设实施意见》（高惩防体系办〔2010〕3号）文件要求和高教办法（2010）214号文件精神，经研究，特制定我校开展廉政风险防控机制建设工作实施意见： 一、指导思想和目标要求 （一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，将廉政风险管理理论引入惩防体系建设，运用科学手段，紧紧围绕人事管理、财务管理、教学管理、职称评定、评优评先等重点岗位和关键环节，运用教育、制度、监督等有效措施，把廉政风险查到点，惩防体系建到岗，集中力量抓好重点岗位、重点环节的防范管理工作，努力营造风清气正的良好环境。 （二）目标要求。强化干部的责任意识和廉洁自律意识，立足班子作风建设、干部队伍建设和制度建设，把财务管理、人事管理、教学管理、职称评定、评优评先等作为监督重点，建立起教育深入、制约严密、监督有力、执纪严格的防控机制。通过实施廉政风险点管理，明确重点，制定预案，落实责任，从而掌握反腐倡廉建设主动权，切实有效的防范和化
解廉政风险。 二、主要内容和方法步骤 （一）实施范围和对象。我校行政班子成员及后勤财务人员。 （二）主要内容。重点查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面容易产生腐败行为的风险。围绕权力运行和监督制约，从领导岗位、中层岗位、重要岗位“三个层次”，查找思想道德、岗位职责、制度机制等“三类廉政风险”，对查找出的岗位廉政风险制定相应防控措施，进行科学化、系统化防控管理。 （三）方法步骤。 1.深入查找阶段（10月10日-10月30日）。制定本单位领导岗位、工作人员岗位廉政风险防控机制建设工作的具体措施，召开廉政风险防控机制建设工作动员会。 （1）宣传发动。学校通过多种途径进行宣传教育，动员广大党员干部和教职工积极参与，让大家真正意识到廉政风险的客观存在性与现实危害性，确保此项工作顺利开展。 （2）查找风险点。学校要突出从领导岗位、中层岗位、重要岗位“三个层次”，逐一排查廉政风险点，主要采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评五种方法和利用举
廉政风险点及防范措施（一）作风上的风险点。 一是不主动适应率先发展、科学发展、和谐发展要求，不从推进思想解放、观念更新入手，大兴开拓创新之风、求真务实之风、依法行政之风。 二是不经常深入基层了解和倾听干部职工的意见和呼声，工作落实不够深入、不够具体，造成“经验主义”思想的形成。 三是思想退坡，工作松紧，缺乏奋勇争先、革命到底的信心和勇气，工作上不敢硬碰硬。 四是放松对自己世界观、人生观、价值观的改造，不能正确的抵御物质的诱惑和人情的左右，信奉拜金主义、享乐主义，导致拒腐防变的防线受到瓦解，手中权利失控。 （二）决策上的风险点。 一是不能够与时俱进的看待问题，安于现状，不思进取，缺乏思考，导致工作决策上缺乏创新，工作进展上停滞不前。 二是不严格按党委会议、局长办公会议议事规则办事，独断专行，导致工作思路狭窄，决策管理错位。
三是制定工作方案时不仔细思考、不认真研究，导致作出的决策没有可操作性，作用不突出，效果不明显。 四是工作上不敢创新、不愿创新、因循守旧，导致决策上缺乏超前性和长远性。 （三）人事管理上的风险点。 一是人事工作的风险点。在干部配备、干部任免、人员调动等问题上偏听偏信、任人唯亲，在程序上缺乏严肃性，导致出现用人失察、用人失误。 二是队伍建设的风险点。对干部的管理不严格、不规范；对干部的考核不细致、不准确；对干部责任追究的纪律不严肃、不严明；对工作督办不及时、不具体。 (四)财务管理上的风险点。 一是财务开支的风险点。未认真执行年度财务预算导致开支不合理，造成办公经费紧张和干部职工工资没有保障，影响局机关和下属单位正常运转。 二是资金使用的风险点。在大额资金使用上，未经集体讨论，导致资金使用不当，给工作造成不利。 （五）体制机制上的风险点。
呼工商督…2011?3号呼图壁县工商局2011年一季度廉政风险点 工作督查通报 各工商所、局机关各部门: 为了促进各项工作落实到位，由局领导带队，相关科室参加，对全局一季度廉政风险点工作情况进行了检查。为进一步总结经验、弥补不足，推动工作，现将检查情况通报如下： 纪检监察室 （一）党建、党风廉政、纠风及精神文明建设工作 1、无工商所聘请监督员的材料。 2、2010年纠风工作考核未达到优秀。 3、廉政责任书未落实到人。（经检队未签订到个人） （二）督查工作 第一季度效能督查工作计划于4月上旬开展，但至今尚未开展。 办公室 （一）综合工作 1、车辆管理制度落实不到位，节假日期间，车辆未按要求停放。 2、罚没物资台帐登记内容不够规范，有移交未签字、强制措施号空白等现象。 （二）财务工作 未按季度开展对工商所的收费及票据监督检查。 法规科
（一）执法监督 一季度对执法部门开展行政执法监督检查无经检队记录。 （二）行政执法 1、对办案单位负责人复核处罚决定书情况无检查记录。 2、暂扣、罚没物资管理工作监督检查开展不全面，未对办公室此项工作进行检查。 3、未开展行政许可检查。 注册登记监管科 （一）落实监管责任区工作机制 1、未及时分配户口2户。 2、未按时完成2010年度企业年检吊销程序。 3、第一季度对监管信息录入未及时指导督查，未及时指出问题。 4、专项检查信息录入有误，与总结不一致。 （二）标准化窗口创建工作 1、无标准化窗口创建工作计划。 经检队 （一）打假市管工作 1、“春耕期间种子市场监管”工作小结三个工商所均未报送，记录不全。 2、“猪肉市场监管大丰工商所、城镇工商所”无工作小结。 3、芳草湖工商所辖区“无传销社区、村、场”创建率未达到100%。 4、大丰工商所辖区发现标签不符合规定种子2户，芳草湖工商所辖区2家农资经营户未登记台帐，城镇工商所辖区1家农资经营户未登记台帐。
【下载本文档，可以自由复制内容或自由编辑修改内容，更多精彩文章，期待你的好评和关注，我将一如既往为您服务】 白一小廉政风险点及防范制度 为了进一步增强党风廉政建设的针对性和实效性，建立健全廉政风险点防范管理机制，使廉政风险问题做到事前预防、事中监督、事后控制，根据《教育局开展腐败预警防控工作实施方案》的规定，结合学校实际，特制订我校廉政风险点防范制度。 一、廉政风险点防范责任制 1、廉政风险点防范对象为：学校班子全体成员、学校会计、出纳及全体教师。 2、廉政风险点责任制划分： 班子成员根据查找到的风险点、制定出具体的风险点防范措施、并在教职工大会上作出个人廉政承诺，在工作中要时刻提醒自己并严格要求自己，不断规范自己的行为。 3、廉政风险点防范管理工作内容： 廉政风险点包括思想道德风险点、个人岗位职责风险点、业务流程风险点、学校制度机制风险点、外部环境风险点。 二、学校廉政建设规定 （一）规范学校的办学行为。 1、认真执行《教育法》、《教师法》等国家、省、市、区有关规范学校办学行为的规定，严格执行收费标准，严格遵守收费
纪律； 2、在招生、学籍管理、课程设置、考试等管理中，严格按照国家、省、市、区有关教育法律法规的规定执行。 （二）加强师德师风建设。 1、教育引导教师树立忠诚党的教育事业，树立敬业、爱生、团结、奉献的精神。 2、认真执行《教师法》、《中小学教师职业道德规范》，积极开展教师师德师风教育实践活动，提高教师的师德素质。 （三）领导干部廉洁从政，做好表率。 领导干部廉洁从政是新时期从严治党，端正党风的重要前提，是贯彻落实党的教育路线、方针、政策，促进教育发展、维护政治、社会稳定的重要保证。依照《党章》和上级文件文件精神，结合学校实际，对领导干部廉洁自律作出下列规定： 1、学校大额经费的使用，学校重要财产的处置，必须由学校党政干部和学校财务领导小组集体决定，并由校务委员会和教职工代表大会讨论通过后，才可以实施。 2、不准利用职务之便，向学生、学生家长索取钱、物，不能接受学生家长的吃请，不向学生及家长推销商品。 3、不准借各种公务活动之机，大吃大喝，铺张浪费。 4、不准利用公款、公物操办婚丧事宜和敛财。 5、不准利用职权，在公务活动中借机敛财。 6、不准用公款请客送礼和进行高消费的娱乐活动。
廉政风险点及防范措施 发表日期：2010年10月19日【编辑录入：lzmcjc】 一、教师管理风险点及防范措施 （一）教师管理方面风险点 1、新进教师公招、笔试、面试中接受请托、收受或索取财物。 2、岗位设置审定中接受请托、收受或索取财物。 3、职称评定中接受请托、收受或索取财物。 4、出国人员审定中接受请托、收受或索取财物。 5、教研室管理人员任命中接受请托、收受或索取财物。 （二）教师管理方面廉政风险防范措施 1、选派有较高学术造诣、丰富教学经验、教学效果好的教师组成面试专家组，并加强对面试招考人员的培训教育；专家组名单按保密要求严格保密，相关人员不得以任何形式泄露与考试有关的任何信息，如有违反，则承担相应责任；专家要本着公平、公正的原则严格按照评分标准进行评分；如专家与考生之间有旁系血亲或近姻亲关系的，本人应主动申请回避，不作为计分基数；由人事、纪监部门派人参与监督。 2、成立二级系院岗位设置管理工作聘任（领导）组，认真履行职责，确保岗位设置管理工作按计划有序开展；严格按照岗位说明，认真审查申报人员相关资料，保证所有申报材料真实可靠；对不符合要求的材料不能作为申报依据，对申报者弄虚作假的行为要及时批评教育和予以纠正；有中级及以下专业技术职务要根据学院 下达的指标，认真评聘专业技术人员，做到公开、透明、公正；加 强思想工作，切实维护稳定；对在岗位聘任工作中不坚持原则、忽
视标准，徇私舞弊、弄虚作假的干部、职工，一经查实，严肃处理。 3、成立基础医学学科组专家评审组，认真履行职责，确保职称评审工作按计划有序开展；严格按照职称申报条件，认真审查申报人员相关资料，保证所有申报材料真实可靠；对不符合要求的材料不能作为申报依据，对申报者弄虚作假的行为要及时批评教育和予以纠正；对在职称评审工作中不坚持原则、忽视标准，徇私舞弊、弄虚作假的干部、职工，一经查实，严肃处理。 4、加强人才培养，对教研室管理人员严格按照干部选拔任用工作条例或其他规定执行。选拔时要广泛征求科室及基层意见，经基础医学院院务会讨论，班子成员形成共识，并报学院人事处审批或把关后方可实施。评优评先要坚持科室推荐、系院审核研究的程序，注重参考工作实绩、目标考核结果和广大干部职工公认。 二、经费管理方面风险点及防范措施 （一）经费管理方面风险点 1、经费审批管理混乱、无章可循。 2、经费开支随意性、缺少控制与有效监督。 3、经费超大超范围例支。 4、专款挪做他用。 5、计算机等级考试培训班收费。 （二）经费管理方面廉政风险防范措施 1、加强学习，提高经费管理人员自身素质。 2、严肃财经纪律，严格审批制度，坚持财务审批“一支笔”，由办公室或教务科初审，分管领导核准签字。 3、严格资金管理，按期、足额上缴各种收费，不坐支挪用。 4、配合上级相关部门做好一年一度的审计工作。 三、教学管理方面风险点及防范措施
小学岗位廉政风险点及防范制度 为了进一步增强岗位廉政建设的针对性和实效性，建立健全岗位廉政风险点防范管理机制，使廉政风险问题做到事前预防、事中监督、事后控制，结合学校实际，特制订西街小学廉政风险点防范制度。一、学校岗位廉政风险点防控领导机构 团小学岗位廉政风险防范教育活动领导小组组长由校长苏占杰担任，副组长由书记房新华担任，成员有其他班子成员、年级组长。领导小组下设办公室（设在学校办公室），具体负责廉政风险防范管理工作的组织实施、督查指导和考核、评估和建档工作。 二、岗位廉政风险点防范责任制度 1、廉政风险点防范对象为：学校班子全体成员、学校财务室报账员及全体教师。 2、廉政风险点防范管理工作内容：廉政风险点包括思想道德风险点、个人岗位职责风险点、业务流程风险点、学校制度机制风险点、外部环境风险点。 三、学校岗位廉政建设规定 1、学校大额经费的使用，学校重要财产的处置，必须由学校财务领导小组集体决定，并由校务委员会和教职工代表大会讨论通过后，才可以实施。 2、不准利用职务之便，向学生、学生家长索取钱、物，不能接受学生家长的吃请，不向学生及家长推销商品。
3、不准利用职务之便，侵占公共财物和集体利益。 4、坚决杜绝乱收费。 四、岗位廉政风险点防范措施 ㈠一级风险点： 1、风险岗位：校长、副校长和总务主任 2、风险目录：（1）经费开支。（2）物品采购。（3）设施、设备维修管理。凡涉及“三重一大”的事项、包括人、财、物等权力较大、较灵活，有自由裁量权的岗位和个人存在的共性问题。 3、防范措施：（1）坚持开支预算和大额采购班子集体研究制度。千元以上大额开支，必须经校委会集体研究决定，认真审核。对需要履行政府采购或招标的预算，必须先履行手续，后开支。（2）严格采购管理。千元以上开支由校委会集体研究决定。凡涉及招标和政府采购项目，必须在履行招标或政府采购手续之后方可开支。（3）加强对学校财务的监督检查，杜绝利用不正当手段谋取私利、挪用公款和私设小金库的行为。（4）认真执行校务、财务公开制度，及时公开学校账务，自觉接受监督。（5）规范物品管理。购置物品一律造册登记，专人负责管理。经常性的物品支领、发放要有登记。 ㈡二级风险点： 1、风险岗位：学校中层及学校图书、仪器、保管、档案员等 2、风险目录：（1）校产管理。（2）评优评先，学校或个人荣誉称号的确定、推荐。（3)干部选拔任用和教师调动。（4)公务接待。（5）安全管理。（6）接受学生家长宴请、收受礼品。（7）征订教辅资料中