浙江民宿发展状况及对策研究
浙江不光经济发展迅速，在旅游和文化发面发展也很强劲。杭州作为浙江省会城市，旅游发展一直走在全国前列。自古就有“上有天堂，下有苏杭”的杭州，近几年依托强大的经济和政策支持，成为“最宜居城市”、“最具幸福感城市“之一，吸引了大量的游客。民宿作为旅游的载体之一，近几年在浙江各旅游地区迅速发展。本文以杭州市作为浙江民宿发展研究的突破口，对杭州市民宿发展状况进行深入调查，并对其民宿发展提出一些建议和思考。
一. 民宿的基本内涵
民宿，最早源于日本，一般指日本政府批准开业的由个人经营的家庭式旅馆。民宿的经营者一般拥有自己的住宅，腾出多余的房间来接待旅游客人，并提供早晚两餐[1]。在欧美也有类似的经营模式，并拥有相对来讲比较成熟的政策制度和管理模式，例英国以“冠”评级，法国以“麦穗”评判，使简单的“Bed＆Breakfast“有了更加完善的体系，使其民宿发展更加成熟。
中国的民宿发展较为缓慢，到了20世纪80年代随着台湾城市化进程的缓慢，及农业经济增长方式的转变，其民宿业逐渐发展起来。民宿？Alastair.M.M等人认为旅游民宿有以下特点：私人服务的；具有特殊的机会或者优势去认识当地环境或建筑特质；产权所有者通常自行经营；特别的活动提供给游客；较少的住宿容量[2]。台湾郭永杰认为，民宿是一般私人住宅将其一部分居室出租给旅游人口，以副业形式经营的临时住宿设施；其性质与普通饭店、旅店不同，除了能够满足游客的交流外，旅客更能享受经营者所提供的当地乡土味觉及在家的感觉[3]。
综上所述，民宿是有别于酒店或旅店，由产权所有者为主要经营者，以质朴的方式向游客提供活动产所或者住宿，让游客能够更加贴近当地的风俗人情。
二. 民宿发展的状况
当前，浙江省民宿发展迅速，其民宿发展状况可集中概括如下：
1.研究不够深入，政策体系不够完备。民宿作为一个旅游的新载体，虽然早有，但对其深入研究不够，缺乏系统管理，政策体系不够完备。杭州市虽然对关于民宿在卫生情况等做了相关的规定，但对其管理稽查制度、配套制度、评级评定制度等都较缺乏，没有相应的政策体系。
2.个体、零散为主，抱团较少。在杭州市的民宿，主要还是以个体为主，零散经营，并没有形成相关较大组织或者团体，缺少行业间的沟通交流与指导。相比杭州，如乌镇和西塘这样的古镇，民宿发展已成型，但浙江其他的旅游地区还是缺乏相关的组织或团体。
3.以景区为主的圆形辐射，过分集中，同质性经营。杭州市的民宿主要集中在西湖、梅家坞等景区，以景区为核心向周边辐射，形成了过分集中于景区。同时，由于同一个景区，相同的周边环境和民房设计，同样的经营理念，大多数还是同村居民，形成了同质性经营，使民宿发展受到了较大影响。
4.从业人员素质参差不齐，整体素质不高。杭州市民宿经营者素质参差不齐，虽然有部分较高学历，有新主题，新思想的新一代经营者，但大部分还是以景区周边村民为经营者。这样的经营者往往缺乏业务思考，文化内涵缺少。
5.整体特色不明显。国外民宿发展结合了旅游规划、民俗和民族风情，形成了鲜明特色的民宿。如日本，特点：家的感觉，基本情况：日本民宿是景点周边居民经营的小旅店；巴西，特点：设施齐全，基本情况：巴西的里约热内卢是世界著名旅游城市，附近别致的农庄旅馆比比皆是，这些旅馆设施齐全而且价格合理。[4]相比之下，浙江杭州的民宿，往往依
赖于西湖等地区风景，但并没有形成自己的“招牌”。此外，由于缺乏统一的规范，卫生设、安全设置不完备，占地、随意搭建等现象屡见不鲜。
三. 对策研究
1.深入研究，完善政策体系
要想“民宿”得到更加持久、和谐的发展，离不开研究和政策支持。地方政府可以发动高校为主要研究力量，深入对游客心理、民宿规划、国外经验借鉴等方面深入研究，使政策的制定更加完善和科学。
2．落实管理，建立行业规则，完善经营方式
要明确规范“民宿”到底由哪个部门管理，有哪些行业规则，出了问题是否有相关部门和规则可以追源。针对目前民宿主要以个体、零散方式为主，要建立相关的行业，以行业为规范，通过与不同行业间的衔接来完善经营方式，提高经营效率。
3.制定规划，突出特色
针对民宿中“乱占地、同质化”的特点，当地政府要借鉴各国各地的经验，通过有效的规划凸显地方特色。通过环境营造，房屋建筑规划，特色经营等形式来彰显地方特色。
4.加强从业人员的培训，提高经营品质
经营的品质不光靠地方政府的政策、规划等，也需从业人员素质的提高。针对目前民宿经营者素质整体不高的现状，当地政府要加强对从业人员的培训。可以提托当地旅游院校或相关高校，进行从理论到实践方面完整的培训，不仅是提高其在服务上面的意识，更要提高其眼界和经营理念。
民宿经济发展存在的问题与建议民宿经济是新生事物，也是旅游经济，发展潜力巨大。近 年来，省、市先后对发展乡村旅游作出了一系列部署，并把发展乡村休闲旅游经济放在更为突出的位置，民宿经济迎来前所未有的发展机遇。 据统计，目前全市有民宿200 多家，床位总量达到19052 张。全市民宿发展态势较好的有永嘉县、瓯海区、文成县、乐清市、洞头区，较为集中的区域有楠溪江、雁荡山、大罗山、泽雅 等地。其中，文成南田镇五阳村民宿、瓯海盘云谷文化创意村 民宿、永嘉暨家寨村民宿等，都是我市民宿整村推进的代表。 一、五大问题制约温州民宿发展近年我市民宿经济发展较快，但与外地特别是与德清、安吉等地相比，我市民宿经济发 展还存在着不容忽视的问题。主要表现在： 一是发展无序。我市尚未就民宿发展出台相关规划，没有 对民宿以及民宿相关旅游配套产品、设施等进行统筹谋划，民 宿经济处于自我发展状态，有“遍地开花、一哄而起”的现象。由于政府缺乏合理引导，民宿分布零散，未形成具有相当规模和较高知名度的民宿集聚发展区域，基本上属于村民利用自己 的空房自发经营、有经济实力的人看中一个地方投资办民宿或 村与企业合作投资经营民宿等三种形式。这种无序状态下建起来
的民宿，多数不符合区域科学布局和合理适度发展的要求。 二是合力不够。民宿经济是一个系统工程，涉及公安、消防、旅游、环保、市场监督、卫生等多个部门。目前，我市瓯海等6 个县（市、区）已率先出台扶持民宿发展与管理的政策性文件，由于未形成一套行之有效的协调机制，致使某些民宿的优惠政策难以落地，也制约了民宿资源的有机整合和项目开发的快速推进。目前，除瓯海认定了15家、文成批了14 家，绝大多数民宿处于无监管部门、无经营许可证、无法开具发票的“三无”状态。 三是营销松散。我市大多数民宿品牌知名度不高，民宿经营者宣传营销的手段比较单一，主要还是依靠“回头客”、发名片和口碑宣传。在当今这个信息资源大量涌现的互联网时代，温州民宿尚未搭建专门的营销平台，很少通过网络宣传推介，缺乏整体宣传营销的意识。全市尚未形成专业的组织和协会，缺少民宿行业的整体宣传效果，所以往往出现“节假日人满为患，平时关门打烊”的极端现象。 四是创新不足。我市多数民宿重模仿轻创意，主题不突出、特色不明显。无论是建筑风格、室内装潢等硬件设施方面，还是食宿服务、体验分享方面都非常相似，缺少自己独特的经营理念、游客向往的特色体验以及主人与游客之间的互动，
浙江人口分布与区域经济发展关系研究 2013年10月29日16:15 来源：《统计科学与实践》2013年第3期作者：浙江省统计局课题组字号 打印纠错分享推荐浏览量 摘要：随着经济的迅速发展，人口、资源和环境的可持续发展，以及城乡之间、区域之间的协调发展等问题越来越突出。人口的数量、分布、结构等因素对经济社会的发展产生重要影响。本文利用第六次人口普查相关统计数据，对浙江人口分布、人口迁移与区域经济发展进行实证分析。通过研究全省人口分布和区域经济发展两者间的关系，总结其存在的主要问题，提出加快产业结构调整；加快人口管理制度改革及相关公共服务制度建设；加强城镇体系建设等建议。 关键词：浙江，人口分布，区域经济 历经30多年的改革开放，浙江经济建设取得了巨大成就，人民生活水平日益提高。然而随着经济的迅速发展，人口、资源和环境的可持续发展，以及城乡之间、区域之间协调发展等问题越来越突出，制约着浙江经济的进一步发展。 在当前严峻复杂的经济环境下，研究浙江人口分布与区域经济发展的关系，对于统筹区域经济发展布局，制定合理的人口、经济、社会发展政策，促进人口与经济协调发展具有重要的理论和现实意义。 一、人口分布与变动情况 1.人口总量规模不断扩大 2010年末，浙江省常住人口约为5447万人，列全国第10位；人口密度为535人/平方公里，居第8位。与2000年相比，年均增长1.5%，增速在北京、上海、天津和广东之后，居第5位，是一个人口众多、人员密集、增长比较迅速的地区。从人口规模扩大的原因来看，人口自然增长较为稳定，全省人口自然增长率自1997年以来基本控制在5%。以内。与此同时，浙江较为发达的市场经济和较好的社会环境，吸引了越来越多的省外人口来浙务工经商或落户，外来人口已成为人口增长的一个重要因素。1990年，浙江省还是一个人口净迁出省份，净外出省外人口为70万人；2000年已成为一个净迁入省份，省外净外来人口为91万人；而2010年第六次人口普查的数据显示，省外净外来人口已高达997万人，每5个常住人口中就有1人以上来自省外。不断增长的迁移人口充分说明浙江省经济活力在不断增强，也显示出地区经济容量尚有较大发展空间。 2.各市人口增长差异明显 分地区来看，全省人口比重最大的是温州、杭州和宁波，三个地区总人口将近全省一半。与2000年相比，人口总量增长最快的是宁波、杭州和嘉兴三市，累计分别增长25.1%、24.1%和23.2%，而衢州、丽水呈现负增长。根据人口迁移规律，人口的转移主要取决于劳动者预期、城乡收入差距以及该区域提供的就业空间，因此外来人口的增长情况更能说明一个地区的经济发展活力和人口集聚能力。从表1数据可以看到，外省迁移至温州和宁波的人口占全省的比重及其占本市总人口的比重都排在前两位，说明这两个地区经济发展活跃，对劳动力的吸引力较强，也为区域经济的进一步增长提供了潜力。
中国民宿行业发展现状分析 一、民宿产业迅速发展 中投顾问在《2016-2020年中国民宿行业深度调研及投资前景预测报告》中指出，国内受多种因素的影响，民宿短租也迎来了发展的新时期，不仅民宿的数量急剧上升，民宿的质量也在不断的提升，同期游客入住意愿逐渐增加，如此循环，促进民宿产业迅速发展。 2010至2015年间，各地民宿数量呈爆发式增长。尤其在旅游资源丰富的地区，民宿数量更是几何式增长，据西湖风景名胜区民宿行业协会的数据，截至2015年12月，西湖景区内的民宿已达到165家，比2010年6月底的41家翻了3倍多。同样，在厦门民宿由2006年的13家扩展到2015年的1800多家。 线下民宿资源的丰富为游客提供了多种选择，在O2O飞速发展的今天，集合线下资源的民宿预订平台也汇集了大量的民宿资源。据木鸟短租平台数据显示，仅2015年至2016年间，平台房源数量增加10万套左右，总量达到30多万套，成功覆盖全国396个城市。 在民宿数量不断增加的同时，民宿的质量更是在不断的提升。从房源装潢开始到周边环境的修缮，短租民宿提升质量经历了三个阶段。 第一阶段，房间设施的增加与房型的增加。2010年短租民宿的概念仅仅停留在住宿的地方，而后在不断的发展中，民宿不断开始充实内部设施。从wifi到热水器，从微波炉到电水壶，甚至出现多功能民宿、设有智能门锁的民宿。 第二阶段，民宿内涵的增加。在民宿设施与房型基本齐全之后，民宿的发展又进入新的阶段，即赋予民宿更多价值的阶段，这个价值体现在民宿的文化属性、历史属性等，让民宿跳脱出单纯的住宿，融入文化、故事等内涵变成主题民宿，使入住者感受到更浓厚的文化背景。 第三阶段，服务的提升与扩展。现阶段的民宿已经逐步迈进第三阶段，这个阶段是基于分享经济中的“分享”概念。此时民宿主共享的不仅仅是民宿本身，还包括自身的服务，从分享房源出发到分享自己的汽车、时间、技能等内容，房东在房屋租赁收入基础上同时增加额外的收入。 除了线下民宿资源外，线上民宿预订平台也在跟随民宿的发展不断的进步，从最初的信息展示平台到现在兼具向导、综合服务等功能。在服务上，民宿预订平台从最初的只提供信息服务开始发展到现在兼具各种服务、保障功能。从房客的担忧入手，采用更严格的房源管理，推广安装智能门锁，赠送平台与保险公司合作的短期住宿险种等等。在产品上，民宿预订平台逐渐增加多种功能，例如木鸟短租平台在2016年更新地图找房与地主之谊功能，并实现移动端的同步更新，便于现在大量的手机用户操作预订。 民宿短租的发展除了技术的进步、观念的改建与自身发展建设外也离不开国家政策的推动，从分享经济上升为国家顶层经济构架到85号文件，每一个政策的出台都给民宿短租发展提供了更多的法律基础与支持，当然各地出台的民宿短租的法律法规细则更是让民宿短租有了具体的法律保障。 中投顾问·让投资更安全经营更稳健
公开征求行业标准《租赁式公寓经营服务规范》、《客栈民宿企业经营服务规范》和《社区餐饮服务规范》的意见 租赁式公寓经营服务规范（征求意见稿） 范围 本标准规定了租赁式公寓的基本要求、安全要求、卫生要求、有限服务品质要求。 本标准适用于在中华人民共和国境内合法经营的各种类型的租赁式公寓企业。 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB 9663 旅店业卫生标准 GB/T 《标志用公共信息图形符号》第1部分：通用符号 GB 16153 饭馆（餐厅）卫生标准 GB/T18883 室内空气质量标准 GB 50222 建筑内部装修设计防火规范
SB/T 10475-2008 经济型饭店经营规范 餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范（卫监督发[2005]260号） 商品房屋租赁管理办法2010年12月1日 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 租赁式公寓企业 以租赁方式为特定人群提供长租和短租的居住空间和有限服务的企业。 长租公寓企业 为特定人群提供一个月（含一个月）以上的居住空间和有限服务的经营企业。 短租公寓企业 为旅游、度假、临时工作者等群体提供以日、夜为计算单位，价格经济、提供有限服务的住宿经营企业。 分类 集中式 集中式是指以整栋楼(或者一栋楼的几层)为运作标的，包租后对公共区域、配套空间和房间进行标准改造和装修，配备统一服务，进行集中式管理的公寓形式。在合约期内以间为单位按月出租，并为租客提供长期生活服务以及社交、创业等附加服务。 分散式 分散式是指长租公寓运营商从分散的住宅小区（或商住公寓）的业主手中，运用包租、
浙江海洋经济发展研究 改革开放以来，我国各沿海省市都提出发展海洋经济的战略构想。浙江发展海洋经济具有得天独厚的“渔、港、景、油、涂”资源组合优势与经济区位优势。发展海洋经济，有利于我省扬长避短，充分发挥资源优势，有利于进一步拓展新的发展空间，有利于扩大开放，增强国际竞争力。为从总体上反映海洋经济发展状况，加快海洋经济发展步伐，本课题对海洋经济的概念及行业范围进行了科学界定；阐述了海洋经济主要总量指标的核算思路,并根据经济普查资料及其他典型调查资料，测算了我省海洋经济总量指标；分析研究海洋经济发展现状及存在的问题：认为我省的海洋经济效益要高于全省平均水平，海洋第三产业在海洋经济中占居主导地位，港口客货吞吐量居全国前列，但也存在海水养殖业发展相对滞后，远洋运输能力不强，海洋科技人才缺乏，海洋生态环境恶化等问题；最后提出海洋经济发展需要重点研究的若干问题。 浙江位于我国沿海中部，处于经济发达的长江三角洲南翼，濒临东海。全省海域面积26万平方公里，是陆地面积的2.5倍；海岸线长达6486公里，占全国总长度的20.3%，居全国第1位；面积500平方米以上的海岛3061个，占全国海岛总数的2/5；全省11个地级以上城市有7个连接海洋，沿海或海岛县（市、区）有37个。因此，我省发展海洋经济具有得天独厚的“渔、港、景、油、涂”资源组合优势与经济区位优势。发展海洋经济，有利于我省扬长避短，充分发挥资源优势；有利于进一步拓展新的发展空间；有利于扩大开放，增强国际竞争力。为从总体上反映海洋经济发展状况，加快海洋经济发展步伐，本课题对海洋经济范畴进行了科学界定,阐述了海洋经济主要总量指标的核算思路,并根据经济普查资料及其他典型调查资料，测算了我省海洋经济总量指标，分析研究海洋经济发展现状及存在的问题，提出海洋经济发展需要重点研究的若干问题。 国家海洋局对海洋经济概念进行了界定，认为海洋经济是开发利用海洋资源过程中的生产、经营、管理活动的总称，是各类海洋产业及其相关活动的总和，海洋经济包括海洋产业和海洋相关产业。海洋产业是指人类直接开发利用和保护海洋资源所进行的生产和服务活动而海洋相关产业是指以各种投入产出为联系纽带，与海洋产业构成技术经济联系的产业，是海洋产业的关联层。主要包括海洋农林业、海洋设备制造业、涉海产品及材料制造业、海洋建筑与安装业、海洋批发与零售业、涉海服务业等。 浙江省海洋经济发展现状分析如下： 一、海洋经济总量规模不断扩大，且效益高于全省平均水平。经测算，2007年浙江省海洋及相关产业总产出为7373亿元，占全社会总产出的11.2%；海洋及相关产业增加值为
浙江区域经济差异比较与分析 摘要:改革开放以来浙江各县市都获得了迅猛发展，但区域差距也迅速扩大，沿海与非沿海、沿海内部区域差异都构成了浙江省区域差异的主要内容。影响区域差异的因子是多方面的，历史基础、中心城市规模、地理环境与自然资源、市场发育程度、全球化程度、信息化程度、区位和交通、人口数量与素质和区域发展策略等均对浙江沿海区域经济差异有不同程度的影响。通过多元回归分析各因素的影响，得出实际使用外资、产业结构、社会固定资产投资是浙江沿海经济差异的主要影响因素。 关键词：区域差异 agdp 发展不平衡面板数据 根据对有关资料分析，浙江经济在原有区域经济水平静态不平衡的基础上，经过动态不平衡发展，20世纪90年代中期形成广泛的新增长极，区域间经济水平的差距经历了先有所扩大又逐步收敛的过程。总体上是一种非极化性不平衡发展。2010年浙江省实现生产总值27100亿元，增长11.8%。2010年全省城镇居民人均可支配收入达到27359元，年均实际增长8.2%；农村居民人均纯收入达到11303元，年均实际增长8.4%。浙江省2010年的gdp总量和人均gdp均列全国各省、自治区和直辖市第4位，特别是人均gdp列各省之首。但浙江是地域小省、人口小省、自然资源小省，而且省内地域差异明显，山地丘陵、盆地、平原等地貌类型复杂，山区面积约占70%。各区域在经济发展条件与发展水平上存在很大差异。1997
年消灭了贫困县，2001年消灭了绝对贫困乡镇。但是过去的贫困县和贫困乡镇，在今天仍然是欠发达地区或相对落后地区。2009年杭州市的人均gdp达到74924元，而温州市的泰顺县只有9554元，前者竟是后者的7.6倍之多。 区域经济差距的存在，是经济发展过程中普遍存在的一种现象。区域经济差距的存在有其合理性和积极意义，但过大的区域经济差距将会产生诸多消极的影响，这已经是不争的事实。本文首先对人均国内生产总值（agdp）采用了极值差率和标准变异系数进行分析地区经济之间的差距。然后对影响nich的因素（历史基础、中心城市规模、地理环境与自然资源、市场发育程度、全球化程度、信息化程度、区位和交通、人口数量与素质和区域发展策略等）进行分析和比较，最后，通过建立多元回归分析找出产生区域差异的主要影响因素。 1 浙江经济区域经济差异的描述分析 一般来说，区域经济差异可以划分为绝对差异和相对差异。绝对差异是用绝对表来衡量区域之间经济发展的差异，它反映的是区域经济发展的实际差距，是一种等级水平的差异；区域经济的相对差异是用某指标的变动率来衡量区域之间经济发展的差异，它反映的是区域之间经济发展的速度差异。这两种指标对于区域经济差异的研究同等重要，二者所包含的意义不一样，不可能相互替代。因此，研究区域经济差异必须同时重视绝对与相对差异的研究。为了能全
·258· Business ! 民宿的开发与管理 — ——以增城万家旅舍为例郑雪霏 作者简介：郑雪霏（1990．06－），女，汉，湖北公安人，广州大学旅游学院2013级硕士研究生，研究方向：旅游开发规划与管理。 摘要：在休闲度假旅游已经成为未来我国旅游发展趋势的情况下，对于民宿的开发和管理还存在一些问题。文章以广州增城万家旅 舍的开发与管理模式为例，归纳总结了民宿开发与管理中可以借鉴的经验。 关键词：民宿旅游；民宿开发；民宿管理随着旅游需求的持续增长，休闲度假旅游越来越受到学界和业界的广泛关注。休闲度假旅游不同于传统观光旅游，它是游客进入旅游目的地后，不仅仅局限于游览风景，更注重自然和人文的体验，尤其是环境带来的放松、舒缓压力、深度了解融入当地自然人文氛围。旅游民宿兼具秀美风景和人文风情，成为休闲旅游的新兴产业。 一、民宿的起源及定义 国内外旅游民宿的产生，大多是为了解决观光区的旅游接待设施不足 。“民宿”的原型是日本的Minshuku ，当时日本政府为经济低迷所引起的度假旅游危机，开发农渔山村，允许个体利用自家房屋宅基地接待 旅客的一种度假休闲形式。 ［1］ Alastair．M．M 等人认为旅游民宿具有下列特质［2］：具有私人服务的，与主人具有某一程度上交流；具有特殊的机会或优势去认识当地环境或建筑特质：通常是产权所有者自行经营，非连锁经营：特别的活动 提供给游客；较少的住宿容量。郭永杰［3］ 则认为旅游民宿是一般私人住宅将其一部分局势出租给游客，以“副业方式”经营的临时住宿设施；其性质与普通饭店、旅馆不同，除了能给游客交流认识外，旅客更能享受经营者所提供当地的乡土味道及诸如“回家”的感觉。台湾《民宿 管理方法》［4］ 将民宿定义为“利用自用住宅空闲房间，结合当地人文、自然景观、生态、环境资源及农林渔牧生产活动，以家庭业方式经营， 提供旅客乡野生活之住宿处所” 。在我国大陆地区，“便民招待所”、“农家乐”、“乡村旅馆”等概念接近于这个定义。二、民宿在我国台湾和大陆的发展现状 （一）台湾民宿的发展及现状。台湾民宿可追溯到上世纪80年代初期，当时像垦丁、阿里山、溪头等风景区吸引了大批观光客，导致当地的度假酒店人满为患供不应求，为了方便游客，扩大住宿接待能力，当地居民利用自己家的房屋来招待游客，民宿慢慢产生。但是随着民宿的增多，渐渐出现了民宿质量参差不齐，民宿监管漏洞等问题，限制了民 宿的发展。直到政府颁布了《民宿管理办法》 ，就民宿的设置地点、经营规模、建筑设计等方面进行了严格规定，台湾民宿业开始转型升级。民宿逐渐成为岛内外民众休闲度假的主要方式。 （二）大陆民宿的发展及现状。大陆民宿的种类很多，如以四川成都为 代表的“农家乐” 、云南的大理和丽江，广西的阳朔、龙脊梯田，湖南的凤凰等地各类特色客栈等。据统计，截至2010年底，全国“农家乐”已超150万家，规模以上休闲农业园区超过1．8万家，年接待人数超过4亿人次。 三、民宿旅游开发与管理中存在的问题 纵观两岸民宿旅游的发展历程及现状归纳出曾今或直至现在还存在的一些问题，每个地方可能只存在其中的一两项。这些问题如下： 1）理念陈旧，经营档次相对低端，2）要素限制，产业形象日益受损，3）同质并行，特色缺失，产品品质难以提升。 四、增城万家旅社的开发与管理 （一）增城万家旅舍概况。2014年9月，增城市政府提出在全市11 个镇街建设1万个左右的“万家旅舍” ，构建全市休闲度假产业体系，促进全市农民收入倍增，促进第三产业发展和大众旅游兴起，打造增城旅游支柱产业。 （二）增城万家旅舍的开发。增城万家旅舍并非建造大规模的新村舍，而是发动村（居）民、企业及社会团体等投资主体，依托生态旅游核心景区（点）和优质的生态及人文资源，利用现有的村（居）民、村集体及企事业单位合法闲置住房，融合当地自然人文要素及适合城里人的创意和美学元素，提供休闲游憩的休闲度假住宿的品牌产品。 （三）增城万家旅舍的管理 1、统一规范，标准化管理。一是行政审批标准化。市编制《万家 旅舍办理证照工作指引》 ，提倡简政放权、一站式现场办公、并联式审批。二是建设要素标准化。市编制《万家旅舍建设要素控制导则》 ，对万家旅舍消防设施安装、建筑材料选择、外观风格、门窗要求、内部配置、环境条件等，明确基本的规范要求。三是经营服务和运营管理标准化。市统一编制《万家旅舍经营服务规范》并组建万家旅舍管理公司， 管理公司编制《万家旅舍加盟店管理办法》 ，管理公司与旅舍之间是加盟的关系，为万家旅舍个体经营者提供轮训、产品策划、资格准入、品质监督、警告退出、产品策划、平台宣传、收客支付、指标统计一条龙管理服务，促进经营服务和运营管理标准化。 2、分散经营，精细化管理。在符合标准的情况下，鼓励万家旅舍在硬件设施的创意策划、文化内涵、建筑美感、配套设施等方面，更加精致；在环境整治方面，做到人车分流，室内外干净整洁、客房舒适、电视和网络齐备、环境保护达标；在个性装饰方面，要增强景观感、艺术感，提高信息化、亲情化水平。 3、从严要求，品牌化管理。一是打造品牌化视听系统。全市统一 宣传口号，如“增城处处是你家— ——万家旅舍”；统一对外宣传形象，各类对外宣传资料都需标注万家旅舍灯标、LOGO ；统一设置万家旅舍的旅游交通指示牌；对万家旅舍依法自愿注册并纳入电子商务平台登记；同时，在统一识别体系下鼓励个性化发展，形成具有较强的可识别性且风格各异的品牌化视觉系统。二是提供品牌化服务。严格保证服务质量，力争零投诉，形成良好的社会口碑。三是进行品牌化宣传。建立力度大、覆盖面广的线上线下宣传推广平台和持续的宣传推广工作机制，扩大万家旅舍品牌的知名度和美誉度。 （六）增城万家旅舍的发展现状。据广州增城旅游旅发中心发布的消息，至2014年12月底，增城共建成万家旅舍300多家，正式加挂灯标的示范点共68家，总客房数共3307间，总床位数5101个，其中新增客房数819间，新增床位1440个。入住的旅客大都对万家旅舍的服务感到亲切，旅社提供的活动项目体验性强。 五、结语 通过分析增城万家旅舍的开发与管理，我们发现政府部门在其中起到了很大的推动作用，政府的鼓励与支持调动了民众的积极性，同时政府的管理又保证了市场的秩序。民宿旅游的开发要小而精、小而特，规划设计要与周边环境巧妙融合，注重特色饮食与原汁原味的参与体验，让游客进入休闲放松的环境；民宿旅游的管理，由统一的管理公司来进行资格准入和警告退出，对室内陈设和服务质量有基本要求，由统一平台进行宣传策划，同时对于个体经营者有培训学习的机会。这些开发和管理的方式保证了民宿既有数量又有质量地增长。（作者单位：广州大学旅游学院）参考文献：［1］樊欣，王衍用．国外乡村旅舍开发与经营研究综述［J ］．旅游科 学，2006（3）：47－52． ［2］AlastAir ，M．M．，Philip ，L．P．，Gianna ，M．，Nandini ，N．，Jo-seph ，T．O．（1996）．Special Accommodation ：Definition ，Markets Served ，and Ｒoles Tourism Development ［J ］．Journal of Travel Ｒe-search ，（Summer ），18－25． ［3］郭永杰．日据时期官舍住宅使用后评估［J ］．台湾建筑学会建 筑学报，1990（1）：13－20． ［4］民宿管理办法．［DB /OL ］［2008－10－10］．http ：//admin．tai-wan．net．tw /law_show．asp ？selno =52．注解： ①樊欣，王衍用．国外乡村旅舍开发与经营研究综述［J ］ ．旅游科学，2006（3）：47－52．
海南省乡村民宿管理办法 第一章总则 第一条为规范乡村民宿经营行为，提升管理和服务水平，维护经营者和消费者合法权益，促进乡村民宿业的健康持续发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法所称乡村民宿，是指利用农村、农林场居民的合法住宅，以及村集体用房、农林场房等闲置资源，为消费者体验乡村生活、游览观光、休闲度假等提供住宿接待服务的经营场所。 第三条本省行政区域内乡村民宿的开办、经营及其监督管理活动，适用本办法。 第四条乡村民宿发展坚持生态环保、科学规划、凸显特色、共享发展的原则，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一。鼓励乡村民宿的家庭成员参与经营和服务，倡导乡村民宿家庭提供健康和谐的生活氛围及生活方式分享服务。 第五条县级以上人民政府应当依照《海南省人民政府关于促进乡村乡村民宿发展的指导意见》（琼府〔2018〕8号），加强对乡村民宿管理工作的领导，制定产业规划和相关政策，建立协调机制，统筹协调解决乡村民宿发展与管理工作中的重大问题，日常工作由本级人民政府指定的部门负责（以下
统称乡村民宿管理综合协调部门）。 县级以上人民政府乡村民宿管理综合协调部门负责乡村民宿管理工作的组织、指导、协调和检查督促。由乡村民宿管理综合协调部门负责协调市场监管、公安、消防、住建、自然资源和规划、卫生健康、生态环境及其他有关部门按照各自职责，做好乡村民宿日常经营活动的监督管理工作。 乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应当协助做好本行政区域内乡村民宿安全管理及其他相关工作，督促、引导乡村民宿依法办理相应手续，合法经营。 第六条县级以上人民政府及其有关部门应当充分利用现有优惠政策，扶持符合条件的特色乡村民宿。乡村民宿业示范项目，应当纳入各级旅游宣传营销体系。 第七条鼓励乡村民宿经营者加入乡村民宿行业协会。乡村民宿行业协会应当加强行业自律，促进诚信经营，维护乡村民宿经营者的合法权益，组织开展乡村民宿经营者及从业人员信用评价，配合有关部门组织开展行业检查和评比。 第二章开办要求 第八条开展乡村民宿经营活动，应当建立各项安全管理制度，具备必要的治安、消防、食品安全等方面的安全条件，符合卫生要求和有关服务规范要求。 第九条开办乡村民宿应符合以下要求： （一）乡村民宿选址应当符合所在市、县、自治县的总
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/b88291581.html, 浙江省海洋产业发展态势研究 作者：赵珍 来源：《北方经济》2013年第02期 浙江是一个海洋大省，拥有丰富的海洋资源和悠久的海洋开发历史，长期以来形成了海洋捕捞、海洋运输和沿海造船业等优势海洋产业。改革开放以来，浙江省不断加大海洋开发的力度，不仅主要海洋产业产值快速增长，也改变了传统海洋产业一统天下的局面，出现了海洋产业多元化发展的新局面。 一、浙江海洋产业发展态势 （一）海洋产业总产值呈上升趋势，三产结构日趋合理 经过长期努力，浙江省在开发利用海洋、发展海洋经济方面取得了巨大成就，海洋经济逐步成为国民经济的新增长点，特别是21世纪以来，海洋经济增速显著。1997年，浙江海洋产业总值为313.58亿元，而到2010年，浙江海洋产业总产值已达到3883.5亿元，海洋产业总产值年均增长率在20%以上。 2010年海洋产业产值占浙江省GDP的14%。据1997-2010年资料分析，1997年浙江海洋产业第一产业比重为83.27%，第一产业比重占绝对优势。但是随着浙江海洋经济的进一步发展，第一产业比重呈下降趋势，2010年第一产业比重仅为7.38%。第二产业与第三产业均呈现上升趋势，但是第二产业呈现了先快速上升后有所下降的趋势，2003年第二产业比重已达到54.1%，到2010年比重为45.4%。第三产业呈逐年上升趋势，2010年第三产业所占的比重为47.2%，成为目前三产中所占比重最大的产业。可见浙江海洋产业结构日趋合理。 （二）海洋产业门类较为齐全，三大主体产业发生变化 浙江省海岸线全长2660.71公里，海洋资源类型丰富，为各类海洋产业的形成和发展提供了有利的资源条件。目前浙江省海洋产业已形成以滨海旅游业、海洋交通运输业、海洋船舶业、海洋电力业、海洋工程、海洋渔业、海洋生物医药业等海洋主要产业为基础的门类较齐全的产业体系。而在各种海洋产业中，海洋渔业（包括海洋捕捞、海水养殖和水产品加工）逐渐减少其在浙江海洋产业中的比重，从2000年的56.6%降至2010年的8.5%，逐渐失去四大支柱产业的地位。海洋旅游业、海洋电力业、海水利用业、海洋生物医药业呈现快速发展，2010 年海洋交通运输业总产值约为870亿元，与海洋船舶业、滨海旅游业分列前三，其总产值分别约为841.3亿元和720亿元，而前三大海洋产业总产值约占全部浙江海洋产业总产值的 62.6%。因此，传统三大主体海洋产业即海洋捕捞、海洋交通运输和海洋旅游业逐渐被新的三大主体产业即海洋交通运输业、海洋船舶业和海洋旅游业所取代。 （三）传统海洋产业内部发展速度呈现差异化
浙江区域经济的特点与发展趋势分析 ［摘要］对浙江区域经济的特点在于块状经济、专业市场、县域经济的发展,在结合《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》对促进区域协调发展的部署,本文通过对浙江区域经济特点的总结,结合目前发展趋势,分析浙江区域经济协调发展的未来发展趋势。 ［关键词］区域经济；块状经济；协调发展 区域经济是在一定区域内经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的生产综合体。以一定地域为范围,并与经济要素及其分布密切结合的区域发展实体。地区经济协调发展是整个国民经济发展的重要条件。只有发挥各地区的特点和优势,充分利用各地区的自然资源、人力资源、物质技术条件加速地区经济发展,从而才能促进整个国民经济的发展。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》对促进区域协调发展作出了重要部署,充分发挥不同地区比较优势,促进生产要素合理流动,深化区域合作,推进区域良性互动发展,逐步缩小区域发展差距。确立了未来5年区域经济发展的方向。 1 浙江区域经济特点 （1）富有生机的专业市场。早在20世纪80年代初,温台地区和浙中地区就出现了“前店后厂”或就地集中办市场的产销方式,涌现出一批规模较大的商品和专业市场,经过20世纪90年代和这些年的发展提高,目前已形成以消费品市场为中心、专业市场为特色、要素市场相配套的市场体系。2007年,全省共有商品交易市场4096个,市场成交总额9325亿元,年成交额超亿元市场574个,其中超十亿元市场133个,超百亿元市场15个,市场成交总额、单个市场成交额连续17年居全国第一。市场建设对浙江区域经济发展的作用是巨大的,成为许多经济社会发展的导因,形成“建一个市场,带一批产业,活一方经济,富一方百姓,兴一座城镇”发展景象。 （2）由块状经济向现代产业集群转型。20世纪80年代以来,浙江各地从培育“一村一品、一地一业”的特色产业起步,逐渐发展成为具有比较优势的块状经济。全省的区域性块状经济已经涉及制造、加工、建筑、运输、养殖、纺织、工贸、服务等十几个领域,100多个工业行业和30多个农副产品加工业。据统计,浙江省区域特色经济工业总产值约占全省全部工业产值的49%。与世界上一些成熟的产业集群相比,浙江的块状经济存在着价值链低端化、内部产业链畸形化、集群内企业离散化等一系列问题。全省范围内确定了41个特色明显、提升力度大、带动力强的块状经济作为产业集群转型升级示范区试点单位,加快形成产业集群的“龙头企业带动作用明显的集聚优势、配套协作紧密的产业链优势、持续创新的技术领先优势、公共服务平台的支撑优势、资源共享的市场网络优势、节能减排的生态优势”等六大国际竞争优势。 （3）县域经济持续快速发展。浙江一直以来实行“省管县”的财政体制,多次出台政策,扩大部分经济发达县市经济社会管理权限,不断完善省对县市财政转移
2016年中国民宿行业 市场现状分析及发展趋势预测
民宿的分类 二、民宿行业发展现状 自由行消费者的需求高度个性化，体验目的地文化、当地社交需求日益增长，而民宿正好能满足这样的需求。艺龙发布《2014年消费者住宿及点评行为分析报告》显示，2014年有59%的消费者仍首要选择经济型酒店作为出行入住地，但选择民宿客栈的消费者数量有了很大的增加，达到了18%。选择主题酒店的则约占15%。星级酒店因其价格昂贵，所以虽然服务质量高，但消费者的选择量仅占10%。 消费者住宿选择占比 中国客栈民宿的预订用户有50.7%在26~35岁之间，38%在18~25岁，主要集中在年轻的一代。木鸟短租发布的“2016年第一季度消费群体分析数据”显示，在使用其平台预订民宿的用户中，高达48%的人为月收入低于2500元的90后，同时，42%的用户收入在9000~16000元，剩余10%为中间收入群体。民宿的使用者主要集中在高收入和低收入水平的人群，市场消费群体呈现哑铃状分布。
客栈民宿预订用户年龄特征 客栈民宿预订用户收入特征
2015年中国客栈民宿分布（家）
中国在线客栈民宿预订付费金额 2、民宿产品在房屋结构和设计更具有家庭气息，为家庭游和出行时的聚会提供了便利；服务更人性化，不仅满足住宿的需求，还通过相关的周边服务优化住宿的体验感；地理位置一般靠近景区，出行方便提高效率减少精力耗费，增强旅游的满足感。 通过改造个人房屋以及平台与房地产开发商合作自营房屋，为民宿提供了大量的房源供给。据统计，截止2016年1月，我国大陆客栈民宿总数达42658家。中国商务部服务业公司联合中国饭店协会发布的民宿从业者数据显示，2012年的民宿从业者尚不足10万，而2016年从业者增至近90万人。民宿发展的迅猛之势，也印证了供给端的储量庞大。 3、国内自由行已成为主流，国家旅游局数据显示进入景区的散客占比在2015年已达到70%至80%。自由行游客对旅行的需求上升到文化、社交层面，在住宿上，更愿意选择外观具有鲜明特色，能与当地人交流的民宿。 从提供民宿的企业来说，民宿相较于标准化住宿，更容易取得良好的营销效果。不同的地缘环境，不同的装饰风格，不同的风俗习惯，都能天然地打包、呈现出受到自由行游客欢迎的产品形态。比如台湾影视剧对于民宿的取景，除了增添了剧情本身的浪漫色彩，同时也带动了粉丝前往观摩体验的热潮，引发周边旅游产品的销量猛增。 特色化住宿逐渐成为影响出游决策的重要因素，正如民宿预订OTA大鱼自助游的宣传语“为一张床，赴一座城”，昔日的小众市场快速扩张。与此同时，我国在线旅游渗透率持续快速提升，在机票、酒店、景区门票等格局稳定的情况下，民宿的流量入口价值逐渐显现，为在线旅游创新企业提供了新的切入点，在万亿级周边游市场中抢占一部分市场份额。
乐清市民宿管理办法（试行） 第一条为充分利用我市丰富的乡村旅游资源，扶持和挖掘具有乡村风情和地方特色的旅游住宿设施，丰富旅游住宿设施类型，促进民宿持续健康发展，提高民宿服务质量，根据《中共中央、国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》（中发〔2016〕1号）精神，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法所称的民宿是指经营者在乐清市区及乡镇（街道）建成区范围以外的区域利用农村房屋，结合当地人文、自然景观、生态环境资源及农林渔牧生产活动，以旅游经营方式，为游客体验乡村生活提供住宿及简单餐饮的接待场所。 第三条鼓励在下列区域开设民宿： （一）旅游景区及周边； （二）经省、温州市及我市认定的农家乐特色村或者示范点； （三）政府扶持、已经集中成片，为旅游消费者提供住宿服务的区域。 第四条经营用房符合下列条件的，由市民宿发展协调领导小组授予“民宿经营”牌子： （一）建筑物结构安全牢固，布局基本合理，各区域采光、通风良好，无地质灾害和其它影响公共安全的隐患； （二）建筑风貌应当与当地的人文民俗、村庄环境景观相协调，具有乡村风情和地方民俗特色； （三）设有服务台，并能够提供接待、结账等服务； （四）设公共交流区，便于客人休息或者交流； （五）营业场所应当在3层以下，至少有5间（套）且不超过15间（套）可供出租的客房，客房内应当有简单的生活配套设施； （六）提供简单餐饮的应当有与餐饮接待能力相配套的厨房； （七）具有必要的污染治理和安全防护等基础配套设施，按要求设置符合标准的污水处理池，有条件区域统一纳入城镇污水管网； （八）符合消防安全相关规定；
（九）符合治安管理相关规定。 第五条民宿不得设置在建筑物的地下楼层，房屋建筑不属于违法建筑。 第六条建立部门联合审核工作机制，由市民宿发展协调领导小组牵头组织，具体程序如下： （一）经营者提出申请，签署村委会意见后提交乡镇人民政府（街道办事处）。申请报告应当包含民宿名称、地址、负责人、客房数量、床位数量以及民宿改造方案平面示意图等基本情况。 （二）所在乡镇人民政府（街道办事处）实地踏勘，对经营用房的权属证明、选址安全性（非地质灾害点）、布局合理性和其它申办条件进行初审，对符合条件的，签署意见后提交市民宿发展协调领导小组办公室；对材料不齐的，要求补足材料。 （三）市民宿发展协调领导小组办公室组织公安、消防、卫生和计生、市场监管、国土资源、住建等部门进行实地踏勘，对不符合要求的，各职能部门根据各自职责提出整改要求；对符合要求的，各职能部门签署联审意见（详见附件1）。 （四）经营者根据联审意见及其他证明材料办理相关手续。 （五）市民宿发展协调领导小组授予“民宿经营”牌子。 第七条民宿应当具有符合要求的电脑、扫描仪、信息传输线路，指定专人负责采集入住游客信息（包括游客姓名、户籍地址、身份证件种类及号码、入住时间、房间号）。 第八条民宿应当具备必要的防盗安全设施，有条件的要配备符合防盗要求的物品保管柜（箱）；对游客寄存的财物，要规范登记、领取和交接。 第九条民宿取得相关证件并开业满一年后，经营者向市民宿发展协调领导小组办公室提出补助申请，市民宿发展协调领导小组办公室牵头组织相关人员开展民宿评分（评分标准详见附件2），对分值达到100-140分、141-180分、181分以上的分别给予每个客房5000、8000、10000元的补助，民宿补助金额原则上不高于实际投资额的50%。 实行会员制、不对外开放的民宿，不享受政府资金补助。 第十条民宿经营户达全村户数50%以上、且民宿总户数分别达20户、30户的村庄（含自然村），按照10 万元、20万元给予村集体补助。
120 《商场现代化》2010年10月（中旬刊）总第626期 21世纪是海洋世纪，浙江省是海洋大省，“发展海洋经济，建设海上浙江”是我省下一步经济社会发展的全局，是我省拓展空间，实现发展的潜力所在、和希望所在，是实现我省经济社会可持续发展的迫切需要和必然选择。 一、海洋经济发展的理论依据 国际上的海洋经济理论己经趋于成熟，代表性的海洋经济理论主要有： 1.经济增长新空间理论 人类目前的陆地资源已经形成资源危机，而海洋资源却还没有得到很好的开发，下个世纪人类所需的绝大部分能源、资源都将来自海洋。而海洋经济的增长速度远高于国民经济的增长速度，海洋经济对沿海地区经济有相当大的促进作用。这表明海洋经济将是未来世界经济发展的希望所在，海洋将成为人类经济增长的新空间。 2.海洋可持续发展理论 1992年联合国环境与发展大会通过的《里约环境与发展宣言》提出了可持续发展理论。而有关海洋可持续发展的理论则是在同时通过的《21世纪议程》中指出的：海洋是全球生命支持系统的基础组成部分，是人类可持续发展的重要财富。海洋资源与环境污染是海洋经济的物质基础，是沿海经济与社会发展的制约因素，实现海洋资源、环境的可持续利用是实现海洋经济可持续发展的先决条件。因此，加强海洋资源和环境管理对于促进海洋经济可持续发展具有重要意义。 3.国内外海洋经济带发展现状 国外一些对全球经济起着重大影响作用的沿海经济带，包括美国东北部大西洋沿岸经济带、美国西南部太平洋东岸沿海经济带、欧洲西北部沿海经济带、日本太平洋沿岸经济带等。具有以下共同特征：具有良好的地理位置和自然条件，带来了便利和低成本运输；交通运输业和信息产业的快速发展；中心城市居于沿海经济带的支配地位，在经济带形成和发展中起着核心作用。 对海洋经济学多角度、多层次的展开和综合研究是从20世纪90年代后期开始。改革开放以来，广东深圳、上海浦东、天津滨海新区在“珠三角”、“长三角”、“京津冀”沿海区域脱颖而出，成为该地区经济带发展的强大引擎。辽宁省提出以“五点一线”为开发战略，打造辽宁省沿海经济带。 无容争辩的事实，海洋是中华民族实现全面复兴的战略前沿，海洋是大陆开放的前沿接触带，海洋通道是我国全面融入国际产业链的关键运输通道。辽阔的蓝色国土创造的国内生产总值，相当于中国陆上国内生产总值的一半。强化海洋经济带的动 力引擎，将有利于我国沿海地区经济的可持续发展。 二、海洋产业的空间优化及海洋经济发展带构建的构想 ——海洋资源丰富。浙江拥有“港、渔、矿、景、涂、岛、能等海洋资源，资源禀赋丰富，深水岸线506公里，约占全国1/5，海岛2878个，约占全国40％，近海渔场22.27万平方公里，可捕捞量居全国第一，滩涂资源面积近400万亩，是沿海经济建设的重要新空间，海洋旅游资源占全国13.7％，海洋能蕴藏丰富，可开发潮汐能装机容量占全国40.8％、潮流能占全国1/2以上。 ——战略区位优势。浙江沿海和海岛地区位于我国“T”字形经济带和长三角城市群核心区，是全国”两横三纵“城市化战略格局中沿海通道纵轴的重要组成，长三角地区与海峡两岸的联结纽带，对中部地区的辐射带动作用不断增强。 ——海洋经济发达。2009年浙江沿海和海岛地区实现总生产值1.56万亿元，人均GDP5.5万元；海洋生产总值2809亿元，形成较完备的海洋产为体系，完成货物吞吐量7.15亿吨、集装箱吞吐量1118万标箱，宁波-舟山港跻全球第二大综合港、第八大集装箱港。石化工业产值约4500亿元，居全国第4位。船舶工业产值约600亿元，居全国第3位。 海洋产业的空间优化海洋经济发展带构建海洋经济发展面临的问题：海洋经济质量效率不高；海洋经济重点领域不突出；海洋经济空间结构不合理；海洋新兴产业发展滞后 海洋产业的空间优化及海洋经济发展带构建的基本原则：——联动发展。以海带陆、以陆促海，统筹陆海产业布局、基础设施建设和环境治理保护。 ——高端发展。推进海洋经济结构转型升级，提升海洋产业核心竞争力。 ——集约发展。提高科技对海洋经济发展的贡献率，推进海洋经济发展从粗放型向集约型的转变。 ——持续发展。坚持“在开发中保护，在保护中开发”，实现海洋经济可持续发展。 ——开放发展。利用国际国内两个市场、两种资源，把浙江沿海海洋经济产业带建设成为浙江新一轮改革开放的战略大平台。 着力构建“一核、两带、三极、九区、多点”的发展带总体布局。 一核——即依托宁波—舟山港及其腹地。规划建设我国重要的港口航运、战略物资储运、海洋科技、临港重化、海洋旅游等基地和东海油气开发后方基地，完善基础设施网络和生态环保 浙江省海洋产业的空间优化研究及海洋经济发展带构建 ■ 孙建红 宁波大学商学院 基金项目：浙江省社科联重点课题 (课题编号：2009Z32)，宁波市软科学项目 (课题编号：2009A10035),宁波大学学科项目 (课题编号：xkw09015) ［摘 要］ 本文通过对国内外有关海洋经济和沿海经济带的研究，结合浙江省海洋经济发展现状，对浙江省“一港、两带、三极、九区”海洋产业的空间布局和沿海经济带进行了系统全面地分析，提出推进海洋产业的空间优化及海洋经济发展带构建的战略举措。 ［关键词］ 海洋经济 海洋产业 海洋经济带 浙江省
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中国经济稳中向好的趋势拉动旅游产业快速发展
消费方式与旅行方式的改变为线上民宿行业的发展奠定平台与
闲置房屋与共享经济催生中国民宿产业发展民宿是指利用个人闲散资源，为游客提供体验当地自然、
政策持续助力民宿行业利好发展,然而标准化的行业规范依然欠缺2015年后，中央政府、各部委及部分地方政府先后发布涉及民宿行业的指导意见与相关条例，鼓励民宿行业发展。然而，目前依然没有一份完整的针对民宿行业的标准化管理文档出台，导致民宿行业依然处在一个相对灰色的地带。同时，并非所有地方政府都颁布了鼓励民宿发展的文件规范，大部分地区，特别是一些对民宿有较大需求的地区，能够有效指导民宿发展的文档依然欠缺在市场准入方面，强调民宿经营者必须依法取得当地政府要求的相关证照、并满足公安机关治安、消防相关要求，民宿单幢建筑客房数量不应超过14间。 强化服务民生的基本功能，形成以大众化市场为主体、适应多层次多样化消费需求的住宿餐饮业 发展新格局。积极发展绿色饭店、主题饭店、客栈民宿、短租公寓、长租公寓、有机餐饮、快餐团餐、 特色餐饮、农家乐等满足广大人民群众消费需求的细分业态。3126妘22桸明确提出大力发展休闲农业和乡村旅游。依据各地具体条件，有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品。 3127妘2桸3128妘9桸3127妘9桸规定在乡村和旅游景区、风景名胜区等特定区域，居民可以利用自有住宅或租赁他人住宅，结合当地人文、自然景观、生态环境资源等，开办民宿，为旅游者提供住宿、餐饮等服务。3128妘6桸市区人民政府应根据旅游发展规划，加强对民宿的引导，鼓励乡村民宿发展。3128妘7桸突出了登记制度，同时明确了旅游民宿的定义、体量界定、申请准入、管理组织与发展原则。 3128妘22桸支持利用空闲农房，兴办农家乐、乡村酒店、休闲农庄、农村电商服务点等，配套开发山水人家、采摘农园等多样的乡村旅游产品。国家旅游局《旅游民宿基本要求与评价》 国务院办公厅《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》国务院《中共中央关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》福建省人民政府《福建省旅游条例》 北京市人民政府《北京市旅游条例》江苏省人民政府《关于印发吴中区民宿管理办法的通知》安徽省人民政府《关于支持利用空闲农房发展乡村旅游的意见》