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【破产实录】“中国第一破产案”落幕

“中国第一破产案”落幕

广东国投破产至今,没有发生储户、股民闹事等影响社会稳定的问题

“国投系列案”精彩看点

1998年,亚洲金融危机肆虐,广东无可避免受到波及。广东省国际信托投资公司这艘“巨轮”,经不起商海巨浪的冲击,总负债361.45亿元、资不抵债146.94亿元,宣告关闭。

广东国际信托投资公司被认为是中国近年来海外最活跃的融资机构之一。人们在心痛之余,也从中看到,中国的金融机构开始遵循市场经济的规律运作,政府再也不对企业债务承担无限责任。

随后,原广东国投及其全资子公司广东国际租赁公司、广信企业发展公司、广东国投深圳公司四家企业向广东省高级法院和广州、深圳市中级法院分别申请破产,1999年1月15日,法庭裁定四家公司进入破产程序。这是中国自1949年以来的第一起非银行金融机构破产案,是金融界的大事,也是法律界的大事。

风雨四年,广东法院依法、按规、参照国际惯例开展审理工作,最大限度地保护了债权人的合法利益。如今,这起汹涌的破产“洪峰”,在法律的渠道中平稳“泄洪”了。

广东国投破产案的审理格局是“一带三”,即一个母公司和三个全资子公司分别由省高级法院和广州、深圳两个中级法院审理,这种模式在全国是首创。如何保持执法的统一性,关系到公正司法的最终实现。为此,省法院接手后,马上成立以院长吕伯涛为组长的审理广东国投破产案领导小组,对该系列案作出统一部署。

两个棘手问题

广东国投有自然存款户两万多人,广东国投证券营业部分别在广州、深圳、上海、天津设有九个经营机构,涉及股票投资者8万多人。这两个棘手的问题不在进入破产程序前解决,不仅会影响社会稳定,还必然损害债权人的利益。

省高级法院及时建议:由省政府委托中国银行广东省分行垫付资金,优先偿还两万多自然人的存款,垫付后中行广东分行取得“代位求偿权”,作为普通债权人申报债权,参与破产财产的分配;对广东国投九个证券营业部,则委托广发证券公司托管,进入破产程序后再整体转让,保证证券营业部正常经营。

省国投四家破产企业629名职工的安置问题也让法院“牵挂”,他们建议省政府拨款500万元作为安置费用。正是这些,为广东国投进入破产程序清除障碍,广东国投自宣布破产至今,没有发生储户、股民闹事等影响社会稳定的问题,被最高院领导誉为处理金融风险中的“奇迹”。

受偿不分内外

广东国投破产案不是一般的破产案,其债权人绝大多数是境内外实力雄厚的银行、企业。这些银行企业担心破产清算“不公正”,有“暗箱操作”,他们甚至担心,法院会否通过破产程序来帮助广东国投逃避债务。

然而,法院的一系列实际行动,证明这种担心是多余的。

法院首先依法宣告广东国投破产,从省政府、省审计厅、司法厅、人事厅中,指定具有一定法律水平,又熟悉破产清算工作的人员组成破产清算组。然后,依法指定成立债权人主席委员会,清算组负责经常性地向债权人主席委员会报告破产清算的工作进展;按时召开债权人会议,向债权人详细地报告对债权和资产的追收情况,破产财产处理和破产企业职工安置情况,反复申明不论是境内还是境外债权人一律平等受偿。

为了清除债权人的疑虑,法院时刻注意增加透明度:债权确认情况公开,破产财产情况公开,追收对外债权情况公开,破产财产变现处置原则公开,破产财产分配方案公开!

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