关于下发《区域公司运营大纲》的通知
中天建〔2014〕1号
各部室、各（分）公司：
为进一步优化、完善区域化运作机制，明确界定集团、区域、分公司间的定位、管理模式和责、权、利关系，提升区域公司管理的规范化和标准化，促进区域公司的健康、持续发展，集团公司在原有《区域公司运作管理办法》的基础上，总结十年来区域化运作的经验，根据行业和市场形势变化的要求，结合集团发展新阶段的需要，制定了《区域公司运营大纲》，现予下发执行。
《区域公司运营大纲》是区域化运作的纲领性文件，望各单位高度重视，认真组织学习，并贯彻执行。
二○一四年一月二日
主题词：下发区域公司运营大纲通知
中天建设集团有限公司办公室印
区域公司运营大纲
第一章总则
第一条目的
为进一步完善和深化区域化运作，强化区域发展均衡性，提升发展质量，加快转型升级速度，将区域公司建设成为中天建设旗下具有区域品牌影响力和独立的经营、生产、管理能力的模拟法人企业，集团在原有《区域公司运作管理办法》等相关制度基础上，根据企业发展的内外环境和市场竞争需要，制订本大纲。
第二条区域化运作基本原则
下放生产经营权，控制人事权，强化审计、财务、监督权。
第三条大纲定位和适用范围
本大纲是区域公司经营、生产、管理的总纲，是区域公司建立、完善及实际运营的标准化体系文件。区域公司应依据本大纲规定开展各项经营、管理工作，建设集团总部、各区域公司及其下属分公司均须严格遵守、执行本大纲的各项规定。建设集团下属各事业部参照执行。
第四条区域公司的组织层级和定位
区域公司处于公司组织架构的第二个层级，由建设集团直接领导。即：集团公司—区域公司—项目部，区域公司下属分公司根据区域经营管理和市场拓展需要，由区域公司统筹设计，报集团批准后设立。区域公司是集团经营中心、生产中心、利润中心，全权负责区域市场的生产、经营及管理工作。
第五条区域公司分为三种类型
一、初创型：年完成产值20亿以下，配置基本管理团队；
二、成长型：年完成产值20-40亿，机构设置健全，岗位配置基本完善，管理团队成熟。
三、成熟型：年完成产值40亿以上，组织机构、岗位配置完善，管理团队成熟、富有前瞻性，具备自主运营能力。
对以上三类区域公司，集团在统一基本经营、管理制度基础上，根据区域公司实际情况实施差异化授权和目标管理。
第六条分级管理
一、区域化运营管理采用集团统一领导和分级管理相结合的管理模式，组织机构采用直线参谋式结构设计。
二、集团总部按照“模拟法人化”的基本原理对区域公司实行授权经营管理，对分公司的管理按“一级半管理”的基本原理进行。
三、区域公司对所属区域内的分公司、项目部进行统一经营、统一核算管理。
第二章区域化运作管理模式和职能定位
第七条运作管理模式：
集团：集团内实施授权式管理模式，制定基本管理制度，并通过目标管理、差异化授权进行管控。
区域公司：区域内实行统一经营、统一核算；组织机构采用垂直式指挥及流程式管理结合的方式进行，接受集团的管控。
第八条集团总部职能定位
集团总部通过各职能部门，对区域公司实施日常管理。集团总部主要职权包括：
一、负责企业文化和企业品牌的建立、完善、宣贯、推广和监督；
二、负责制定集团整体发展战略和行动计划，并分解、落实到各区域公司；确定区域公司年度经营目标，并在年末开展年终结算、考核，确定区域公司绩效和发展状况；
三、负责集团管理制度体系（含区域公司基本管理制度）的建立、完善、宣贯、推行和监管；
四、负责根据区域公司实际情况，确定区域公司类型，实施差异化授权；
五、负责集团各项业务流程（市场经营、工程管理、生产管理、技术管理、人力资源管理、财务管理、资金管理、法律监察、审计、行政综合等）集团层面的审批、监管、检查、考核、统计等。
第九条区域公司职能定位
一、根据集团指令，全面分解、落实各项战略目标，并实施有效的过程控制，达成区域公司各项经营、发展指标；
二、根据《中天集团企业文化建设纲要》、《中天集团CIS》、《中天集团企
业文化手册》等企业文化纲领性文件，推行和落实企业文化建设；
三、全面执行集团制定的各项基本管理制度，并监管分公司、项目部执行；根据区域公司实际情况，在集团制度基础上，完善区域公司管理制度；
四、拟订区域内的机构设置、人员配置和职权分配，报集团审批后实施；
五、负责在集团授权范围内开展区域内业务经营，包括市场开拓、市场业务信息收集、标书制作、合同谈判与签订、客户关系管理，以及所属分公司的投标决策、合同谈判与签订；
六、负责在集团授权范围内开展区域内工程、生产和技术管理，包括对所属分公司的指导、管理、检查和考核；
七、负责在集团授权范围内开展区域内人力资源管理，包括对所属分公司的指导、管理、检查和考核；
八、负责在集团授权范围内开展区域内财务、资金管理，并对所属分公司财务核算和财务管理进行检查、监督和控制；
九、负责区域内各种信息收集、整理、分析、上报，为区域公司经营和集团公司决策提供服务。
第十条分公司的职能定位
分公司是区域公司派出机构，由区域公司统一管理。分公司职能包括：
一、强化施工管理职能：分公司管理的重心是强化对项目的管理，抓好项目管理是分公司第一责任，具体包括质量、安全、文明施工、技术、工期、各种纠纷处理等；
二、细分经营管理职能：负责业务信息收集及前期洽谈，负责分公司范围内的客户关系管理及维护，参与合同谈判及签订（标书统一由区域公司负责制作或根据区域公司授权自行制作）；对已成一定经营规模、有发展潜力、与区域公司距离较远的分公司，应建立和具备自身的市场开拓及业务经营能力；
三、简化财务和人力管理职能：分公司主要行使日常的财务处理（授权范围内的资金收付、会计处理）和日常人力管理（培训、绩效管理）。
四、其它管理职能：接受区域公司的检查与指导；定期向区域公司上报生产、经营管理相关信息。
第三章目标管理和授权体制
一、区域公司应以集团战略规划为指导，结合公司实际，制定区域公司规划，经区域公司管理委员会研讨，报集团审核后执行。
二、集团公司按照“差别化授权”原则，每年初与区域公司签订《经济目标责任制》，作为区域公司年度经营管理的主要目标和年度考核依据。《经济目标责任制》制定原则：
1、坚持责、权、利相结合的原则；
2、坚持效益、规模、质量三者协调发展的原则；
3、坚持规模与资源、规模与风险防范及控制相结合的原则；
4、确保工程质量、安全可控；
5、鼓励转型升级，提高考核权重；
6、强化激励超平均增长；
7、激励与约束相匹配的原则。
三、区域公司应以集团年度行动计划下达的各项任务为指导，结合区域公司规划任务分解和区域公司实际情况，制定区域公司年度行动计划，经区域公司管理委员会批准，报集团备案后执行。
四、区域公司应按照目标管理体系和组织架构情况，将《区域公司年度行动计划》层层分解至各部门、各分公司和各级管理岗位。
第十二条授权体制
一、集团视区域公司经营规模、管理成熟度、机构和人员配置等不同情况，确定区域公司类型，并根据区域化运作的基本原理，按照“一企一策、适度授权、有效监管”的原则对区域公司授权。授权模式分为两种：一是年度《经营管理授权书》综合授权；二是集团各项制度、流程中的具体授权。
二、集团每年初与区域公司签订《经济目标责任制》的同时，签订《经营管理授权书》；并在下年度综合评估区域公司权限行使情况后及时调整。
三、区域公司对下属分公司应参照集团模式实施授权管理。区域公司每年初与分公司签订《年度经营目标责任制》的同时，签订《经营管理授权书》，并在下年度综合评估分公司权限行使情况后及时调整。
第四章区域公司组织架构及部门、岗位设置
各区域公司建立管理委员会（简称管委会）。管委会是区域公司经营决策论证、咨询和监督机构，管委会成员有权对区域公司经营、管理重大决策进行建议、监督、质询，有权对区域公司经营、管理中的违规行为向集团反映、举报。管委会组建、运行、管理办法根据《区域公司管理委员会工作条例》执行。
第十四条区域内机构、岗位设置原则
一、机构设置原则：设置合理、职能明确、强化协同、运转高效。
二、岗位设置原则：按需设岗、以岗定人、精干高效。
第十五条区域公司机构设置
一、区域公司原则上可设置以下职能机构：办公室、市场经营处、工程管理处、生产管理处、技术发展处、财务管理处、人力资源处。区域公司应根据不同发展阶段、管理需要，视情逐步设置相关的职能机构。
二、对“成熟型”区域公司，为提升对外形象，经报集团审批后，可将机构名称由“处”升级为“部”。
三、区域公司确因经营管理需要，报经集团审批后，可设立大客户事业部、直营项目管理部；工程管理处、生产管理处可合并为工程管理处。
四、各公司应严格按集团规定统一机构名称，未经集团审批，一律不得私自命（改）名。
第十六条分公司机构设置
分公司原则上可设置以下职能机构：办公室、市场经营科、工程管理科、财务管理科。
第十七条区域公司、分公司机构设置相关规定
一、区域公司职能机构的设置及相应的人事聘任，应事先报集团企业管理部和人力资源部审核备案；设立除第十六条第“一”款规定范围以外的职能机构，须经集团审批后方可组建，严禁区域公司未经集团审批擅自设立新的职能机构。
二、上述所列机构的处（科）室职能和岗位编制的确定，由各区域公司根据其经营规模、管理需要等因素确定，报集团人力资源部备案。
三、部门设置提倡“几块牌子，一套班子，多重职能”的模式运作。
四、对已形成一定规模和有发展潜力市场的分公司和离区域公司总部比较远
的分公司，区域公司应在岗位设置、人员配置方面给予倾斜，满足各方面管理和市场开拓的需要。
第五章区域市场划分和新市场开拓
第十八条区域市场划分原则
集团以“就近管理、便于管理、管理成本最低化”为原则，进行各区域间的市场划分和区域公司组合。
第十九条区域市场定位
各区域公司应建立“核心市场、中心市场、后备市场”三级梯度市场布局，以核心市场为区域基地和关键市场，以中心市场为分公司基地和主要市场，以后备市场为机会市场和储备市场。
核心市场（以做强为目标）：是指经营所在地市场容量大、前景好、其它条件相对优越，经公司多年经营已有良好的社会信誉，在当地有较强竞争力，已形成一定的经营规模，并要长期经营的市场。核心市场是区域内的市场制高点，一般为区域公司管理中心所在地。
中心市场（以做大为目标）：是指经营所在地市场容量较大，盈利能力较好，公司在当地经营规模不大，但有一定的竞争力或差异优势，且增长势头明显的市场。一般情况下中心市场为分公司所在地。
后备市场（以开发为目标）：是指当地市场不符合中心市场条件，有待市场机遇以及各方面条件成熟再开发的市场。
在三级市场建设与管理中，应防止有核心市场，而忽视发展中心市场、后备市场；也应防止发展了中心市场、后备市场，而核心市场却被边缘化。做到核心市场有地位，中心市场有作为，后备市场有后劲，形成良好的梯度市场网络。区域公司应制定科学、合理的市场开发计划，精耕细作，保证区域公司持续、健康发展。
第二十条区域市场经营范围调整
各区域公司按照集团划分确定的市场范围开展经营活动，在保持基本稳定前提下，集团公司根据市场的变化、在该市场的经营业绩、区域公司的管理能力等因素，进行适时、适度调整。各区域公司不得跨区域经营，特殊情况必须报经集
团公司批准。
第二十一条新市场开拓
集团未明确市场划分的区域，区域公司要进行市场开拓，应事先报集团公司批准。新开拓的市场，在集团没有对区域划分调整前，由率先开拓的区域公司负责经营管理。
新市场的开拓应遵循业务质量优、可持续发展、有利于树立中天品牌的原则，对准入的项目经理及区域公司对新市场的发展规划，应报集团市场经营部审批。
第二十二条分公司设立
区域公司因市场开拓和管理需要，需在区域内设立新的分支机构，应向集团公司提出申请，经集团公司研究决定后，以集团公司名义下文批准设立。但项目单一或市场缺少发展潜力的，原则上不予设立。新分公司设立按集团《分公司运作管理办法》执行。
第二十三条区域化运作下专业市场开拓与管理
“专业市场”是指：房屋建筑以外的建筑设计、市政、装饰、幕墙、消防、智能专业市场，以及单独招投标承包经营的安装、地基基础专业市场等。区域化运作下，专业市场开拓与经营管理按集团《资源共享管理办法》执行，区域公司应从集团高度积极主动做好协调配合工作。
第六章区域公司基本运营规定
第二十四条区域公司常规会议要求
一、区域公司管理委员会，每年应至少召开二次，上下半年各一次，会议议题以集团文件要求为主，会议纪要应及时报集团企业管理部备案；区域公司按照经营、管理需要，可自行组织召开临时管委会会议，区域公司管委会主任为会议召集人，区域公司总经理可提请管委会主任召开临时管委会会议。
二、区域公司项目经理例会，原则上应每月召开一次，会议议题根据区域公司经营管理需要，由区域公司经营班子讨论决定，每次会议应有会议纪要。
三、区域公司应在每月底或下月初召开司务会，会议由总经理主持，处室副职以上主管参加。司务会内容主要为总结、汇报月度工作开展情况，安排下月工作计划，每次会议应有会议纪要。
第二十五条集中决策规定
区域公司重要经营、管理决策，应遵循民主集中制原则，召集经营班子集体讨论，其中以下重要事项必须由经营班子会议讨论决策：
1、区域公司发展规划及年度行动计划；
2、下属分公司年度目标、行动计划；
3、拟开拓新市场、设立新分公司；
4、总经理认为应由经营班子会议讨论的重大工程的投标决策；
5、项目管理费率低于《项目收费方案》；
6、重大风险资产的处置决定；
7、重大质量、安全事故的处理决定；
8、区域公司转型升级的重要行动决策；
9、直营、团队制、股份制等新模式项目的决定及团队组建方案；
10、区域公司年度费用预算方案；
11、区域公司年度绩效考核中按规定应集中决策的事项；
12、在集团规定范围内的组织架构调整及职能调整方案；
13、其他集团规定或区域公司总经理认为应集中决策的工作事项。
第二十六条区域公司经营班子配置和分工
区域公司经营班子由总经理（含副职主持工作）、副总经理、总工程师（含副职主持工作）、总经理助理等组成，原则上区域公司经营班子人员不超过四人，经营班子具体分工由总经理确定，并报集团备案。集团鼓励区域公司经营班子成员兼任处室负责人、处室精简和合并处室为大部制的管理举措。区域公司总经理全面负责区域公司经营、管理工作，各分管领导对各自分管职能工作负责。
第二十七条区域公司制度管理规定
区域公司应当按照本大纲及集团其他管理制度的规定，根据区域公司实际情况，逐步制定或完善实施细则，并根据实际需要，制定集团统一规定之外的其他管理办法、流程，规范、完善区域公司的管理体系。区域公司制定、修改或新设管理制度的，不得与集团制度的原则、机理等相违背，否则视为无效，并报集团相应职能部门备案。
第七章区域内业务经营管理
第二十八条区域内的业务经营管理模式
按“集团公司授权经营、区域内统一管理”的模式进行。
第二十九条区域公司业务经营范围及权限
按一年一度集团公司对区域公司《经营管理授权书》设置的权限范围和所划分的区域市场内进行市场经营与管理。
第三十条区域公司业务经营职能
区域公司应按“区域内统一管理”原则，整合区域内的业务经营资源，理顺经营管理体制，明确区域公司、分公司二个层次的业务经营功能定位，充分发挥团队作战优势。
一、区域公司业务经营职能定位
区域公司是区域内市场开拓和经营管理的指挥中心、信息中心、投标方案中心，主要行使下列权限和职能：
（一）权限：
投标决策权；标书编制权；合同签订权（工程施工总承包合同和分包合同）；工程结算权；分包单位及联合体的确定权。
（二）职能：
负责区域范围内工程介绍信的管理工作；负责核心市场和后备市场的工程信息收集、筛选以及前期联系洽谈；负责开展区域范围内的投标活动（含分公司范围）；负责区域范围内的工程承（分）包合同的管理工作（含分公司范围）；负责区域范围内工程项目的结算工作；负责经营统计信息的收集、分析与上报工作；负责区域内大客户关系维护；负责开展所辖范围内的其他经营工作。
二、分公司业务经营职能定位：
分公司是所辖范围内市场开拓和经营管理的信息中心和公关中心，按照区域公司授权程度，主要行使下列权限和职能：
（一）权限：
根据区域公司授权，有标书编制或参与权、投标报价的建议权、工程结算建议权（或决定权），享有材料采购合同签订权（或审核权）、分包合同初审权（或签订权），享有分包单位及联合体的建议权、资源共享项目的建议权。
（二）职能：
负责所辖范围内业务信息的收集、甄别、联系、跟踪；承办项目的资格预审；参与（或负责）标书的编制；参与投标报价合理性和可行性的评定；参与合同的洽谈、评审、签订（含分包合同）；收集、整理、提供所辖范围内政策法规、造价信息、定额等经营决策依据；根据区域授权负责所辖范围内材料采购合同的评审、签订及管理；负责或参与所辖范围内工程项目的结算工作（根据区域公司部门职能分工不同，可由市场经营处或生产管理处履行）；负责经营统计信息的收集、分析与上报工作；负责开展所辖范围内的其他经营工作；协助区域公司对所辖范围内的工程合同管理工作。
第三十一条工程介绍信及证照管理
一、集团公司给区域公司配备至少一套经营所需证照（含营业执照、资质证书、安全生产许可证、企业代码证、企业法定代表人证），供投标验证使用，区域公司应明确责任人负责证、照管理，并报集团公司市场经营部备案。分公司证照使用由区域公司调配。
二、分公司因工作需要，需借用证照原件的，应填写申请表，明确借用的期限，报区域公司审批后借用并准时归还。证书外带须由本公司管理人员负责，不得交给外部人员，不得擅自复印，所有复印件上应加盖“仅限于……使用，再次复印无效”章。
三、区域范围内所需工程介绍信由区域公司统一向集团公司申请领取和管理，分公司可以一次性到区域公司相关部门开具联系工程的空白介绍信1～10份，并由专人负责管理，登记使用，并留复印件在一个工作日内传区域公司市场经营处或办公室备案。
四、根据工作需要，集团公司给区域公司配发合同专用章，区域公司应确定印章管理的责任人，制定相关的印章使用的管理规定并得到切实有效执行。
五、营业执照、资质证书和印章不得同时由同一人管理。
第三十二条工程项目投标管理
区域公司负责本区域范围内（含分公司）所有工程项目的投标管理工作，根据分公司实际情况，工程预算书经区域公司授权可由分公司或委托当地造价咨询公司编制，但投标报价必须由区域公司审核确定。
第三十三条合同管理
一、工程承包合同管理。
区域公司负责区域内所有工程承（分）包合同的管理工作（包括合同的谈判、评审、签订、文档管理等）；所有工程承包合同（包括承诺书、意向书、补充协议）签订均应由区域公司决定；分包合同可视分公司实际情况决定是否授权或部分授权给分公司。
分公司参与合同的谈判、评审、签订；负责合同交底和履约管理，并对工程履约情况负责；配合区域公司收集、整理、提供与工程相关的文档。
二、工程材料采购合同管理。
工程材料采购合同，一般情况下由区域公司授权分公司自行负责并向区域公司报备，但分公司因人员配置等原因不能完善行使职权的，区域公司可收回授权。
第三十四条工程结算
区域公司负责区域市场内工程结算工作，按照分公司实际情况，区域公司可授权分公司自行负责分公司范围内工程结算，但必须向区域公司报备。
第三十五条客户关系管理
区域公司统筹开展区域内客户关系管理工作，落实集团大客户战略，分公司负责分公司范围内的客户日常关系维护、投诉处理、新客户开拓等工作。区域公司应指定一名副总经理分管客户关系管理，并设置专职客户经理（有条件的公司可设立大客户事业部）行使日常客户关系管理工作。
第八章区域内财务管理
第三十六条区域内财务管理体制
区域内财务管理采用“人员集团委派、会计分级核算、统一规范管理”的管理体制。
第一节对财务人员的委派管理
第三十七条财务机构设置
区域公司及下属分支机构须设立符合公司内控制度要求的财务管理机构，区域公司下属分支机构若规模确实较小的或距离区域公司比较近的，可不设财务管理机构，仅派遣财务人员。
第三十八条财务人员招聘、委派、轮岗和调整
区域公司（含分公司）机关财务人员及直营项目的财务人员由集团公司直接招聘、委派，各用人单位应接受集团公司的委派。
区域公司有财务人员需求的，应向集团提出配置申请，由集团调配或招聘，区域公司有合适人选的，也可向集团推荐，但区域公司无权直接聘用。
委派财务人员在行政上接受集团公司和所在单位双重领导，在业务上接受集团公司的直接领导，区域公司应全力支持财务人员履行职责。
委派财务人员实行轮岗制度，同一财务人员在同一岗位工作达到一定时间的，集团公司应视工作需要，不定期调整财务人员的工作岗位。
第三十九条财务人员基本权限
一、参与所在单位与财务有关的经营管理和重大决策活动；
二、制止所在单位人员违反国家法律法规及公司制度的行为；
三、向集团公司报告所在单位经营活动中存在的问题。
第四十条财务人员考核和薪酬
委派财务人员纳入所在单位绩效考核体系，由所在单位按照集团公司相关绩效考核制度进行考核。所在单位对财务人员考核存在明显偏差的，由集团财务会计部会同人力资源部予以适度调整。
委派财务人员的薪酬和福利按所在单位办法执行，并由所在单位承担。
第二节区域化运作下的财务权限
第四十一条财务权限
区域化运作下，集团公司通过二方面渠道授予区域公司财务权限：
1、各项制度中明确的财务权限；
2、每年下达的《经营管理授权书》中明确的财务权限。
第三节分级会计核算
第四十二条分级会计核算
区域公司及其下属分支机构应分层级设立账套、分别核算经营成果、单独编制会计报表。
区域公司不得为项目部单独设立账套，项目部的财务核算工作在区域公司或其下属分支机构完成。
区域公司或其下属分支机构须设立工程项目责任台账，专门核算项目收支，
会计明细账也应按工程项目设立二级或三级明细账户，并与责任台账保持稽核关系。
各级会计核算必须在集团统一的信息化系统中进行。
第四十三条统一会计处理
各会计机构应严格按集团公司编制的会计实务操作指导，统一会计核算。
第四节涉及区域化运作的财务管理
第四十四条资金管理
一、区域公司应服从集团公司的资金调度指令，在集团公司授权范围内可自行调度资金。
二、区域公司应按集团制度要求做好资金计划的编制及执行管理，合理安排生产经营管理所需资金，并按计划上交集团资金。对项目部提供支持所需资金，在区域公司资金状况允许和授权审批额度内的，区域公司有审批权；如需集团支持的，可就该项目提出专项申请，一般不允许以区域公司名义向集团申请资金支持。
三、筹资。筹资权归属集团公司，区域公司及其下属机构不得以任何名义进行任何形式的筹资。
四、借款。项目经理向区域公司的借款须按集团公司相关制度执行；区域公司除向项目经理提供借款和向公司员工提供短期暂借款外，不得向其他单位和个人提供任何形式的借款。
五、利息。项目经理的借款利息计收须按集团公司相关制度执行。
第四十五条费用管理
一、区域公司应按集团要求，编制年度机关费用预算（含分公司），并据以控制费用。
二、在集团公司授权范围及区域公司年度预算范畴内，区域公司可自行安排机关费用开支。
三、集团公司对区域公司费用开支后产生的剩余盈利部分给予一定的薪酬激励。
第四十六条工程项目财务管理
一、项目收费方案的确定。区域公司应按照集团公司统一的格式要求，拟订
项目收费方案，报经集团公司批准后执行。
二、项目收费率的确定。所有项目的收费率，在集团核准范围内，只可高不可低，并需报集团备案。特殊情况要低于收费方案的，须经区域公司经营班子集体讨论并签字后，报集团公司批准。
三、项目责任合同的签订。区域公司应按集团制度规定及时与项目经理（项目部）签订项目责任合同。
四、项目资金和成本管理。项目工程款的收入、项目资金使用及成本控制，由区域公司或其下属分支机构根据集团、区域二个层面的相关制度进行控制和管理，并由区域公司对项目经营结果承担责任。
五、项目财务清算管理。工程项目的内部财务清算工作由区域公司根据集团、区域二个层面的相关制度办理。
第四十七条风险资产管理和处置
一、区域公司须按集团制度规定，及时准确对风险资产进行分类统计上报。
二、区域公司应当成立由一名分管领导牵头，财务、法务、生产、市场等部门人员组成的风险资产管理小组。将风险资产工作纳入日常管理工作范围，月初有计划、月未有检查，并实行季末阶段性汇总报告制度。
三、按照《关于加强风险资产处置的指导意见》要求，区分不同等级风险资产，区别不同风险源，协同相关部门，采取不同措施，多管齐下实施风险资产管理。
四、区域公司对各项风险损失承担直接责任，经集团批准核销的风险资产在区域公司剩余盈利中扣除。
第四十八条管理费减免
区域公司须按集团制度规定及时向项目部计收管理费，因特殊情况需减免管理费的，应向集团申请，未经集团公司审批，不得自行减免。
第四十九条借款利息的减免
区域公司应按集团制度规定向项目部计收借款利息（含逾期利息），因特殊情况需减免利息的，应向集团申请，未经集团公司审批，不得自行减免。
第五十条剩余盈利
区域公司从项目部收取的管理费（利润），除上交集团公司和实际开支外，
产生的剩余盈利归属于集团公司，集团公司将剩余盈利留存于区域公司使用，并每年按一定比例收取资金占用费。
第九章区域内工程、生产、技术管理
第五十一条区域内工程、生产、技术管理体制
实行“统一领导、分级管理”的管理体制。即：区域公司对区域内（含分公司）所属工程项目执行统一的工程、生产、技术管理制度，统一调配工程、生产、技术管理人员，统一工程、生产、技术管理装备；分公司按区域公司规定，根据区域公司授权实施分公司工程、生产、技术管理，并接受区域公司的指导、检查和考核。
第五十二条工程、生产、技术管理机构设置
一、区域公司指定一名副总经理分管工程管理、一名副总经理分管生产管理、总工程师分管区域内技术管理（可兼任），工程、生产、技术管理要强化协同，实施高度联动。
二、区域公司可设立工程管理处、生产管理处，或两者合并设立工程管理处，负责开展工程、生产管理工作；设立技术发展处协助总工程师开展技术管理工作；分公司应配置主任工程师负责技术管理，有条件的分公司可配置分管工程、生产副经理，设置工程管理科综合负责工程、生产相关工作。
三、区域公司及下属分公司必须按照《中天集团工程技术管理机构定员标准》配备工程管理相关人员。
四、区域公司各级工程、生产、技术管理人员接受集团总工程师和区域公司总经理的双重领导。
五、分公司工程管理人员（包括工程、生产、技术管理人员，下同）由区域公司负责调配，区域公司对工程管理人员的委派、调配和考核应充分听取下属分公司负责人的意见。
六、区域公司及下属分公司须按《中天集团工程技术管理机构装备配备标准》配备工程管理基本装备。
第五十三条工程、生产、技术管理的目标计划管理
一、区域公司、分公司应秉承“每建必优，品质为先”的理念，结合集团工程、生产、技术管理年度计划，制定合理的工程、技术管理年度目标，目标应涵
盖质量、安全、文明施工、CIS、生产、技术创新和推广等方面。
二、区域公司制定的年度工程、生产、技术管理行动计划，应于每年年初上报集团工程管理部、总工室；各分公司制定的各项工程、生产、技术管理目标计划与措施应于每年年初报区域公司核定。
第五十四条区域公司工程、生产、技术管理职能
一、区域公司必须执行集团公司统一制定的工程、生产、技术管理制度。
二、区域公司应根据集团公司工程、生产、技术管理制度，结合自身的地域特点、地方规范和管理需要，建立区域内统一的工程、生产、技术管理标准体系。
三、工程、生产、技术管理具体职能：
（一）生产要素管理。
1、区域公司负责本区域各项生产要素的组织与管理，行使供应与管理职能；应建立各种生产要素数据库，完善内部生产要素市场，对生产要素实行市场化动态管理，为项目施工提供保障和服务。
2、区域公司应建立工程管理和技术人才数据库，根据项目的要求，做好人才储备、培训、调配工作。
3、区域公司应建立机械设备数据库。
4、区域公司应建立施工技术、施工工艺、项目管理实施规划、施工标准和规范数据库，并促进公司内部交流。
5、区域公司应积极尝试对项目钢筋、模板、方木、混凝土等大宗材料进行统一采购，签订战略采购协议等。
（二）技术管理
1、区域公司负责本区域的日常技术管理工作，负责完善和细化技术管理细则，建立健全技术管理体系，组织编制和落实区域公司技术发展规划。
2、负责审批施工组织设计（施工方案），主持或指导编制大型建设项目及结构复杂、施工难度大的项目施工组织设计（施工方案），负责指导解决区域内各项目施工中出现的重大技术问题。项目施工方案编制完成后应进行技术、生产、质量和安全等各专业人员的会审，并经会签后报区域公司总工程师审批后方可实施。
3、应推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，及时总结“高、大、难”
工程的技术经验，相关总结报告随《区域公司技术管理工作情况汇报表》上报集团总工室。
4、负责开展新技术示范工程、节能示范工程、绿色施工示范工程、绿色工地的创建、QC与科研课题的开展等技术工作。
5、应对技术队伍实行梯队式培养，积极组织区域公司的技术业务培训，每年不少于2次。
6、负责与有关科研机构联系，积极开展技术合作，建立紧密或松散的联合，建立区域公司技术方面的专家库。
7、区域公司技术发展处应协同市场经营处开展技术标编制、技术变更签证、商务签证等工作，提升区域公司的市场竞争力。
（三）质量和安全管理
1、区域公司应建立以总经理为质安生产第一责任人，分管领导全面负责，工程技术管理部门、项目部为主的质安监督管理体制。
2、项目开工前，区域公司工程处应联动各部门在合同履行、现场布置、施工组织、质量安全管理、技术难点、风险防范等方面统一对项目进行综合交底（具体执行《综合交底流程》）。
3、工程质量安全的日常检查与常规培训由区域公司各级工程技术管理机构负责，强化贯彻执行国家、地方及集团的标准和规范。
4、区域公司的重大工程管理活动（区域公司工程管理大检查及专项检查、质量月活动、安全月活动、大型现场会等）应由区域公司统一组织进行。
5、重大质量安全事故的调查处理由区域公司统一进行。调查报告与处理结果必须报集团工程管理部备案。
6、区域公司应每年组织一次大规模的顾客满意度测评活动，了解顾客的满意程度，并针对测评结果中发现的问题或不足，提出改进措施并进行实施。
（四）生产管理
1、区域公司须按集团的相关规定制定投诉处理细则，各级工程管理机构负责实施。重大投诉由区域公司统一协调和处理。区域公司生产处应联动工程处、市场处、财务处等相关处室做好投诉处理，建立客户投诉数据库，定期对投诉情况进行分析，提出相应的改进措施。
2、区域公司生产处应做好材料供应商、劳务分包、专业分包等供方的管理工作，建立供方管理数据库，对供方的履约情况进行跟踪、评价，每年定期发布合格供方名录。有条件的区域公司应建立劳务基地、建材配送中心或建材经营公司。
3、区域公司生产处应对各项目的合同履约情况进行紧密跟踪，每月负责对工期和产值情况进行精确的统计，对出现的异常情况须及时进行调查、分析原因、提出改进措施，并做好跟踪监督。
4、区域公司生产处应对项目部劳务工作实施常态化的管理，对项目劳务纠纷进行常态化的排摸、预控，及时协调解决可能发生的劳务纠纷隐患。定期牵头联动各部门，对项目部劳资发放情况进行排查、摸底，特别重视做好年底民工工资发放工作。
5、区域公司生产处根据集团制定的《工程回访与保修管理办法》，联动工程处对竣工工程进行及时的保修服务。
6、区域公司生产处应做好法务管理、风险资产管控、结算管理（根据区域公司职能分工）工作。
（五）工程、生产、技术管理检查
1、区域公司应制定详细的工程管理检查细则，定期对下辖机构和项目部的各项工程管理业务进行监督与检查。
2、区域公司应确保每半年组织一次区域范围内（含下属分公司）的工程管理大检查，定期组织专项检查，及时日常巡检、开复工检查等，以推动下属分公司及项目部管理水平的提高。其中对项目检查的主要内容包括：项目组织管理、合同管理、劳务管理、材料管理、机械设备管理、安全文明及CIS及环境管理、质量控制、工期控制、技术管理、成本管理和信息管理等内容。
3、每次工程管理大检查须按集团工程管理奖罚制度或区域公司工程管理细则进行严格的奖罚。检查结果应及时传达到各分公司和项目部，并报集团工程管理部、总工室备案。
4、检查之后的整改与复查应按《综合管理体系程序文件》中规定之程序进行，以确保整改工作的严肃性。如项目重复出现同样的严重（非通病）问题，验证人员应对验证结果负责。
5、技术管理检查中普通施工方案由区域公司工程管理处落实检查；危险性较大施工方案应由区域公司总工程师牵头，技术发展处、工程管理处参与检查。
（六）项目管理标准化建设。
区域公司应按集团“区域项目管理标准化建设”统一部署和要求，组建区域项目管理标准化执行小组，加快实施区域内项目管理标准化体系建设，提高项目管理标准化、规范化。
第五十五条工程、生产、技术管理绩效考核
一、集团工程管理部、总工室按照区域公司年度计划对区域公司工程管理、生产管理、技术管理进行绩效考核，考核结果作为确定区域公司团队绩效的主要依据之一。
二、区域公司按照区域公司年度计划对下属的工程、生产、技术管理团队绩效进行考核，考核结果作为考核分公司和区域工程处、生产处、技术处团队绩效的主要依据之一。
三、区域公司下属分公司工程技术负责人应于每年7月和下一年度的1月向区域公司分管工程技术管理的副总经理与总工程师提交述职报告。
第十章区域内法律事务管理
第五十六条区域内法律事务管理体制和人员配置
区域公司实行集中统一的法律事务管理，区域公司必须配备专职的法律干事（原则上设为生产处岗位），分公司必须配有专（兼）职的法务人员。
第五十七条法律事务管理职能
区域公司在集团法律监察部的指导下，根据集团公司统一制定的各项法律事务管理制度，并结合本公司实际，对本公司及下属分公司进行统一的法律事务管理。
一、风险管理
（一）各区域公司及下属分公司应切实贯彻落实《风险防范管理办法》中的各项工作要求，对于经营发展过程中出现的矛盾、纠纷，及时查明事实，分清是非，妥善处理。
（二）区域公司法律干事应协助区域公司总经理组织和协调公司内各单位的
竭诚为您提供优质文档/双击可除 企业规章制度公示 篇一：关于公司《员工奖惩管理制度》公示的通知 关于公司《员工奖惩管理制度》公示的通知 公司各部门： 为了加强员工的主人翁责任感，鼓励其积极性和创造性，维护正常的经营秩序，提高劳动生产率和工作效率，公司综合财务部制订了《员工奖惩管理制度》，为使本制度更加符 合公司实际情况、更加科学合理，同时为了更好的维护员工利益，本制度将从20xx年7月1日至20xx年7月10日在 公司范围内公示，公示期为10天。 公示期间，本着自愿原则欢迎每位员工提出自己的意见和建议，综合财务部将会对所有的建议进行汇总整理，同时酌情对《员工奖惩管理制度》进行完善。感谢大家的合作。 请认真填写《制度修改建议表》于20xx年7月15日之前以电子邮件形式传至综合财务部高姬处 附：《制度修改建议表》 二0一一年七月九日 员工奖惩管理制度
1、为了加强员工的主人翁责任感，鼓励其积极性和创造性，维护正常的经营秩序，提高工作效率，搞好团队建设和企业文化建设，教育员工遵章守纪，特制定本制度。 2、公司员工必须遵守国家的政策、法律、法令；遵守公司纪律、各项规章制度。 3、公司实施奖惩制度，必须把思想工作同经济手段结合起来，坚持精神鼓励和物质奖励相结合、精神鼓励为主的原则。对违反制度的员工，坚持以思想教育为主、惩罚为辅的原则。 4、本制度适用于公司的全体员工，是公司对员工进行奖惩的依据。 5、奖励与惩处的类别： 一、奖励种类： （1）行政奖励：嘉奖、记功、记大功 （2）经济奖励：一次性经济奖励、加薪 二、惩处种类 （1）行政处罚：警告、记过、记大过 （2）经济处罚：一次性经济处罚、降薪 （3）解除劳动关系 6、根据各类奖惩行为情节轻重，奖惩处理方式如下： 7、相关表格：奖惩通知书
关于梳理、修订、完善公司内部各类规章制度的通知 公司各部门： 为进一步加强制度体系建设，提高企业基础管理水平，逐步形成规范管理、科学发展的长效机制。经研究，决定在公司内开展各项规章制度的梳理、修订和完善工作。为保证此项工作顺利开展，现将有关事宜通知如下： 一、梳理范围 目前各部门正在执行的各类管理制度。包括：工作职责、岗位职责、管理规定（办法）、业务流程、操作规程、作业指导书、工作细则、员工手册、应急预案等规章制度。一些临时性、时效性较强的制度（通知），不在其内。 二、梳理原则 根据企业发展需求，坚持科学性、规范性、可行性、操作性相结合的原则，对实践证明是行之有效的制度，要继续认真执行；对操作性不强或不完善的制度，要及时整改，抓好落实；对不符合企业发展需要，已经过时的制度或条款，该调整的调整，该废止的废止。同时从实际出发，根据企业生产运营需要，积极稳妥地推进制度创新和制度建设，努力破除制度缺失和体制机制障碍。 三、工作进度及安排 1、梳理查找阶段（2016年1月30日前）。由各部门根据实际工作需要结合梳理范围，对各自职责和业务范围相关的现行规章制度进行全面的
清查、整理，提出是否废止、保留、修订和新增的初步意见，并填写《文件新增/修订/废止申请单》，于1月30日前将各类制度清单及初步意见报公司企管部。 备注：公司现行并已在企管部统一备案发布的各类制度，由企管部从OA系统分发至各部门。 2、修订完善阶段（2016年2月29日前）。由各部门根据分管领导意见，结合业务实际，对相关规章制度进行修改、补充、完善和规范，形成修订后的文件讨论稿，经相关部门讨论后，报分管领导审阅定稿，转企管部编号登记下发。 3、汇编印刷阶段（2016年3月20日前）。企管部将所有以公司文件下发的且正常运行的内部管理制度，整理汇编成册后印发，并上传至公司OA信息平台共享。 4、培训学习阶段（2016年4月1日起）。各部门利用班前班后会和部门例会组织部门员工进行制度学习，并填写制度培训记录。企管部根据部门、职能不同，分批组织员工集中培训和制度考试。 本次规章制度的梳理汇编工作，是对公司各部门制度化管理工作的一次检查和促进，望各部门高度重视，科学组织，认真修订，确保制度梳理工作顺利完成。 附件： 1、《文件目录清单》 2、《文件新增/修订/废止申请单》
XX单位 关于印发《工作问责实施方案》的通知 各科（室）： 现将XX单位《工作问责实施方案》印发你们，请结合实际工作，抓好贯彻落实。 XX单位 2015年3月31日
工作问责实施方案 为加强XX单位责任落实与纪律保障机制建设，进一步增强干部职工思想政治意识、责任意识、大局意识、创新意识、依法行政、依法履职的法治意识，提高执行力和执行能力，参照市XX单位相关要求，制定本实施方案。 一、指导思想 消除中层管理人员中存在“不作为、慢作为、乱作为”方面的问题，坚持把责任落实、纪律保障、效能问责与绩效考核、创先争优、管理创新结合起来，大力开展责任落实与纪律保障问责工作。通过进一步强化干部职工能力意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，形成解放思想、勇于担当、真抓真管、务求实效的良好氛围，为推进XX单位“争当全市排头兵、全面工作上水平”提供有力的组织保证和纪律保障。 二、适用范围 本实施方案适用各科（室）负责人。 三、组织机构 成立问责工作领导小组。 组长： 副组长：
成员：各科（室）负责人 主要职责：研究、审批问责工作方案和措施；研究、确定处罚兑现相关事宜；研究决策问责工作中的其他重大事项。 领导小组下设考核督查办公室（以下称考督办）。 主任： 副主任： 成员： 主要职责：向领导小组报告工作开展情况；起草制订问责工作相关制度和措施；负责办理领导小组交办的问责事项；负责发起问责事项报领导小组审批并组织实施；完成领导小组安排的其他工作。 四、问责方式 问责方式分为领导问责、考督办问责和主动问责三种形式。 其中，领导问责2分/项，考督办问责和主动问责1分/项。 对于多部门责任的问责事项，由问责主体确定主要责任和次要责任，两者对应问责方式分值的100%和50%。 五、问责事项 1.对损害企业形象事项的问责 （1）被上级作为反面典型案例的，通报批评的，或在正式公开场合点名批评的；
规章制度公示通知 篇一：企业规章制度如何公示最合适 企业规章制度如何公示最合适，并具有法律效力。 在《劳动合同法》下，企业的规章制度必须经过民主合法程序制定，并公示或告之劳动者，才具有法律效力。但通过何种方式公示才最合适，最有效呢？这令许多企业HR工作者有所困惑。 （一）法律条款及风险： 1、法律条款：《劳动合同法》第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。 2、法律风险：（1）未经合法公示的企业规章制度无效，不具法律效力，不能作用处分违纪员工的依据。（2）用人单位 的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的，劳动者可以解除劳动合同。--《劳动合同法》第三十八条第四项规定。（3）《劳动合同法》第八十条用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违
反法律、法规规定的，由劳动行政部门责令改正，给予警告；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。 （二）适合的公示方式： 1、企业规章制度采取比较合适、有效的公示方式： （1）召开员工大会公示或全体员工参加培训学习，并保留相应的有员工签名的会议或培训记录； （2）在《员工入职登记表》背面印刷企业规章制度，请员工入职时阅读签字，声明已阅读了解及同意遵守。 （3）每个员工发放一本企业的规章制度小册子，并要求员工阅读及制作签收表格，让员工确认阅读签收()并承诺遵守。 （4）在《劳动合同》中增加企业的规章制度为合同附件，确认员工已阅读理解企业的规章制度，并承诺遵守。 通上述方式公示的企业规章制度，基本合理合法，具有法律效力，且有确确实实的员工签名证据。 2、现时部分企业取用但不太合适的公示方式： （1）在企业的内部公告栏、宣传栏张贴。 （2）在企业的公司网站内公布。 （3）通过电子邮件发送通知。 （4）口头通知。通过上述四种方式公示的，往往存在一个问题，收集证据很困难，以至发生劳资纠纷时，举证不了。在此建议企业的HR工作者最好不要采用上述方式进行公示企业规章制度。 篇二：关于公司《员工奖惩管理制度》公示的通知
关于下发公司规章制度的通知 篇一：关于发布安全管理制度的通知 中国石油天然气股份有限公司 大庆石化分公司部门文件 质字［20XX］1号关于发布安全管理制度的通知 公司各二级单位： 为加强公司安全生产监督管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》等法规标准的要求，适应公司QHSE管理体系和安全标准化工作的需要，做到安全管理的制度化、规范化。同时根据中国石油天然气股份有限公司及专业公司安全部门的要求，结合大庆石化公司安全工作的实际情 况，公司质量安全环保处组织有关安全技术人员对原有安全生产管理制度及规定重新进行编写、修订和补充，并广泛征求了公司机关有关部门的意见和建议。从20XX年10月18日起，重新修订完成的安全规章制度开始试行，望公司各二级单位结合本单位的实际，认真抓好落实，并将在试行过程中发现的问题及时返馈给公司质量安全环保处。公司质量安全环保处将每年组织对安全规章制度修订一次。 附件1：公司安全管理制度 大庆石化公司质量安全环保处 二oo七年十月十八日
大庆石化公司质量安全环保处20XX年10月18日印发 篇二：关于下发20XX年分公司管理制度汇编的通知 关于下发《分公司管理制度汇编（20XX年）》的通知 分公司属各单位、机关各部室： 根据局有限公司开展管理提升活动精神要求，为进一步规范分公司内部管理行为，实现工作会各项目标，分公司机关各职能部门对现有管理制度进行了修订、收集，形成了《分公司管理制度汇编（20XX年）》，现予以发布，请认真组织学习，贯彻执行。 《分公司管理制度汇编（20XX年）》电子文档已上传至分公司oa办公网—规章制度栏上，请自行下载。另刻有光盘，有需要请到企业策划部领取。实施过程中如有意见或建议请及时反馈企业策划部，以便修改和完善。 特此通知 抄送：分公司领导 分公司 20XX年6月21日 篇三：关于下发XXX有限公司信用管理制度的通知 关于下发南京智行信息科技有限公司 信用管理制度的通知 各部门： 为了加强公司信用管理，提高全员信用意识，建立科学完整的公司内部信用管理体系，完善内部信用责任制，现将经公司股东会集体研究，
3.《关于制定并发布公司安全生产规章制度 汇编的通知》1 XXXXXX有限公司文件 安字［2018］4号 关于建立企业各项安全管理制度的 通知 公司各部门： 为了认真落实安全标准化的要求，进一步提升企业的安全管理 水平，公司现重新制定各项安全管理制度，汇集“企业安全管理制 度汇编”，请你们对照制度要求，组织学习和培训，认真做好落实工 作，切实遵守公司各项安全管理制度，提高公司安全管理能力，确 保安全生产。 附件1：安全管理制度目录 XXXXXX有限公司
2018年1 月1日 附件1：安全管理制度目录 1.AQBZH-ZD/1-1安全生产目标管理制度 2.AQBZH-ZD/1-2安全生产目标、指标考核制度 3.AQBZH-ZD/2-1安全生产会议管理制度 4.AQBZH-ZD/2-2设置安全管理机构和配备安全管理人员管理制度 5.AQBZH-ZD/2-3安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与考核管理制度 6.AQBZH-ZD/2-4安全生产责任制 7.AQBZH-ZD/3-1安全生产费用提取和使用管理制度 8.AQBZH-ZD/3-2员工工伤保险管理制度 9.AQBZH-ZD/3-3安全生产责任保险管理制度 10.AQBZH-ZD/4-1 识别和获取安全生产法律、法规、标准及其他要求管理制度 11.AQBZH-ZD/4-2安全管理规章制度评审和修订管理制度 12.AQBZH-ZD/4-3文件档案管理制度 13.AQBZH-ZD/5-1安全培训教育管理制度
14.AQBZH-ZD/6-1新建设项目“三同时”管理制度 15.AQBZH-ZD/6-2特种作业人员管理制度 16.AQBZH-ZD/6-3设备设施检维修管理制度 17.AQBZH-ZD/6-4设备、设施维护保养管理制度 18.AQBZH-ZD/6-5设备设施验收、拆除和报废管理制度 19.AQBZH-ZD/6-6危险化学品安全管理制度20．AQBZH-ZD/6-7消防安全管理制度 21.AQBZH-ZD/7-1 “三违”行为管理制度 22.AQBZH-ZD/7-2危险作业安全管理制度 23.AQBZH-ZD/7-3劳保用品管理制度 24.AQBZH-ZD/7-4警示标志和安全防护管理制度 25.AQBZH-ZD/7-5供应商管理制度 26.AQBZH-ZD/7-6承包商管理制度 27．AQBZH-ZD/7-7变更管理制度 28.AQBZH-ZD/7-8 厂区交通管理制度 29.AQBZH-ZD/8-1安全检查管理制度 30.AQBZH-ZD/8-2隐患排查治理制度
公司管理制度及行政通知发布机制及格式 第一章总则 第一条为了保证各项管理制度等重要文件能准确而迅速地传达给相关同事，并确保各项文件能被有效地执行，现建立了一套统一发布各类文件（包 括管理制度、备忘录及行政通知）的标准机制及格式。 第二条各级管理人员在颁发文件时，必须根据标准机制及使用标准格式。同时，各部门主管收到文件后，必须将文件内容传达到所有需要知悉的下属， 并提供充分解释说明及督导员工落实执行。各部门必须妥善保存文件副 本以备日后查阅。 第二章管理制度发布机格式 第三条适用范围： 公司管理政策、制度及部门制度(包括工作流程等)。 第四条签发人员： 1.公司制度由CEO/总裁或经授权的人员签发； 2.部门制度由部门最高主管签发； 3.涉及跨多个部门执行的制度由负责撰写的部门最高主管签发。但需 先在各部门充分协商并达成一致共识，以及得到CEO/总裁审批后才 可签发； 4.相关政策、制度经签发后，交由行政部统一发布。 5.特定限制：有关薪酬事宜必须根据薪酬管理政策制定。签发人员必 须 是CEO/总裁 第五条发布流程： 公司政策、制度及部门制度发布必须使用标准格式 1.标准格式见附件 2.文件编号发式 编号方式：XX/XX/XXX/XXX 所在地区（英文代码）/ 文件类别（英文代码）/签发部门(代码)/序号
例子：美迪西公司于上海发布编号为002的公司制度 编号：SH/GP/ADM/002 ?所在地区：上海（SH）;香港（HK）;美国（US） ?文件类别：公司制度（GP）；部门制度（DP） ?部门缩写： ?文件经签发后，由行政部统一发布，原件存档。对需督办的文件， 由行政部进行派发至相关部门并要求在《文件签阅表》上签署。第六条公司管理政策及制度修订流程 1.如遇公司的运营或组织结构发生重大调整，行政部或相关部门及时 对不适用的管理政策、制度等文件进行修订。修订后的公司管理政 策、制度按照以上程序发布更改信息。更新通告内应注明新颁布及 替代的文件主题、编号、生效日期等信息。 2.公司欢迎员工就管理政策、制度发表有建设性的意见，如员工有任 何建议或方案，可书面提交至行政部主管。 第三章内部通告 第七条适用范围： 用于发布公司公告、通知，部门通知，或用作颁布公司重要事项。 第八条签发人员： 1.用于颁布在公司范围内执行的通知、公告，由总裁或总裁授权人员 签发； 2.用于颁布个别部门制度或事项的通告，由部门最高主管签发； 第九条发布流程：
关于规章制度制定及公示的程序 一、关于规章制度的制定及公示 《劳动合同法》第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。 用人单位在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。 在规章制度实施过程中，工会或者职工认为用人单位的规章制度不适当的，有权向用人单位提出，通过协商作出修改完善。 直接涉及劳动者切身利益的规章制度应当公示，或者告知劳动者。企业规章制度如不符合法律、法规将有何风险： 1、行政责任。劳动合同法第八十条规定，用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度，如果违反法律、法规规定的无效，由劳动行政部门责令改正，给予警告。 2、赔偿责任。劳动合同法第八十条规定，用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度，如果违反法律、法规规定的，给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。 3、失去效力。如果用人单位的规章制度不合法，违反了国家法律、行政法规及政策规定，视为无效，不能作为处理员工的依据，在劳动争议中同样不被仲裁、法院采用。 4、解除劳动合同。劳动者根据劳动合同法第三十八条第四款要求解除劳动合同。终上所述用人单位制定的内部规章制度得以作为审理劳动争议的依据，就必须具备如下条件： 1、主体合法 规章制度的制定主体应当只限于具备劳动规章制度的法律资格和用人单位内部最高效力文件（如公司章程）授权制定规章制度的行政管理机构。 2、内容依法 依法制定就是用人单位的规章制度的具体内容必须符合《劳动法》、《劳动合同法》及相关的法律、法规、政策等，并不得同集体合同的内容相抵触。 关于《劳动法》若干条文的说明（劳办发289号）第四条用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。本条中"依法"应当作广义理解，指所有 的法律、法规和规章。包括：宪法、法律、行政法规、地方法规，民族自治地方，还要依据该地方的自治条例和单行条例，以及关于劳动方面的行政规章。 3、程序民主 规章制度不管是制定新的还是修改已有的只要直接涉及劳动者切身利益的就必须： a、讨论：用人单位有职工代表大会的，应当经职工代表大会讨论，没有职工代表大会的，应当经用人单位全体职工讨论； b、协商：如果用人单位有工会，由用人单位与工会协商，如果用人单位没有工会，则由用人单位与本单位职工代表协商，在平等的基础上协商，意见达成一致确定规章制度； c、公示：用人单位制定的规章制度应当公示，使劳动者熟悉规章制度的内容。 规章制度制定程序步骤：直接涉及劳动者切身利益的规章制度（起草/修改）－→职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见－→与工会或者职工代表平等协商确定－→签发－→公示－→员工的知晓与签字确认 4、必须公示 规章制度必须要明确告知劳动者，用人单位未尽告知义务的，不能作为处理劳动争议案件的依据。规章制度的公示方法很多，一般采取如下办法进行公示：
正阳县新型农村合作医疗管理委员会 关于调整《正阳县2011年度新型农村合作医疗制度实施方案》的通知 正合管会[2010]2号 全县新农合各成员单位、经办机构、定点医疗机构：为确保2011年度全县农民积极参合受益，新农合制度持续健康发展，根据上级要求和我县村卫生所目前尚不具备开展门诊统筹条件的现状，经研究决定，对《正阳县2011年度新型农村合作医疗制度实施方案》（以下简称《方案》）中的部分制度进行调整如下： 一、将《方案》原第六项补偿管理与办法第二条补偿模式“2011年度我县实行门诊统筹＋住院统筹的补偿模式。基金具体分配为：门诊统筹每人每年40元，住院统筹每人每年110元。”调整为“2011年度我县继续实行家庭账户＋门诊统筹＋住院统筹的补偿模式。基金具体分配为：家庭账户每人每年30元，门诊统筹每人每年5元，住院统筹每人每年115元。” 二、将《方案》原第六项补偿管理与办法“（三）门诊统筹:1、总额控制，统一管理。2011年度参合农民每人40元作为门诊统筹基金，实行全县统筹管理。以乡镇为单位核定各乡镇全年门诊统筹控制指标，原则上，每人提取2元的
风险调剂金，由县合管会进行应急调配，用于调剂弥补个别乡镇因特殊原因超支数额。各乡镇参合农民数×38元，即为该乡镇2011年度门诊统筹基金总额，实行包干使用、超支不补。2、门诊统筹定点医疗机构。门诊统筹定点医疗机构实行准入制度，县卫生局和新农合经办机构要合理确定门诊统筹定点医疗机构，原则上，乡镇卫生院、符合条件的村卫生室应当纳入门诊统筹定点范围，引导病人就近就医。年度内，门诊统筹定点医疗机构不得以任何理由停止参合农民门诊统筹费用的补偿兑付。3、补偿比例和封顶线。普通门诊费用补偿不设起付线，补偿比例为40%，乡、村两级定点医疗机构实行同一补偿比例，门诊统筹补偿实行当即减免，即由定点医疗机构当场为就诊病人垫付应该补偿的门诊医药费用，垫付的费用由医疗机构与县合管办结算。原则上，月次均门诊费用乡级不高于50元，村级不高于30元。参合农民门诊统筹年度补偿个人封顶线为60元，家庭成员共享。达到封顶线后，门诊就诊费用全额自付。4、补偿范围与结算程序。门诊统筹基金用于参合农民在乡、村两级定点医疗机构门诊就诊费用的补偿。补偿范围包括《河南省新型农村合作医疗报销基本药物目录（乡级）》和《河南省乡村医生基本用药目录》内的药品费用、门诊常规治疗费用及门诊常规检查费用（仅限于乡级医疗机构）。对使用目录外的药品费用、超支门诊报销范围的服务项目以及违规收费，药品价格不执行统一限价而造成的不合理费用，基金均不予支付。
关于重申公司各项管理制度的通知 关于重申公司各项管理制度的通知公司所属各科室（队）：为了进一步加强内部管理，改进机关的工作作风，提高工作效率，节省办公费用的开支，特重申如下管理制度。 一、考勤制度1、每个员工都应自觉遵守劳动纪律，做到不迟到、不早退、不串岗、不擅自离开自己的工作岗位，不无故旷工。 在工作中严肃认真，不得在办公室开玩笑、大声喧哗和做与工作无关的事。 2、严格执行考勤制度，各科室要指定兼职考勤员逐日进行登记，考勤表须填写清楚，不得弄虚作假，任意涂改。 3、员工因病、事不能上班，必须办理请假手续，请假半天由科（队）长批准；半天以上、二天之内由主管领导批假；三天以上，由经理批假。 每月事假不得超过三天，超过三天者，事假都不计发工资。 未经办理请假手续的视为旷工，按公司的有关规章制度处理。 4、员工请探亲假、产假、婚假、丧假等法定假按有关规定执行，但须有本人申请，经所在部门领导同意，到办公室办理手续后方可准假。 未办理手续视为旷工。 5、参加各类学习、培训不得影响本职工作，学习期间应办理相关手续。 6、上班时间因公外出，须向办公室报告外出地点和所需时间，以便工作联系。 二、通讯管理制度。 通讯保持畅通，（800—2200）期间手机不得关机。 若确因手机没电而关机，须告知办公室所在地点和联系办法（联系电话）。 如每月因关机而无法联系超过两次，则取消当月的话费报销三、办公电脑和打字复印的管理。 1、邵阳公司机关已基本将办公电脑配备到各部门，本部门须加强对电脑的维护管理，严禁外来人员操作使用办公电脑，不得上与工作无关的网站，更不得上网聊天，否则撤除宽带网。 2、做好本部门电脑及储存资料的备份和防盗工作。 3、以后各部门的资料、表格由本部门安排人员进行打印，取消所有原在其
如何制定公司的规章制度--规章制度 如何制定公司的规章制度 《劳动合同法》第4条规定:“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度,保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。 用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息时间、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。 在规章制度和重大事项决定实施过程中,工会或者职工认为不适当的,有权向用人单位提出,通过协商予以修改完善。 用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示,或者告知劳动者。” 现实中,许多企业都不重视规章制度的制定与完善。其实,企业规章制度并非只是摆设,运用得当,可以起到避免法律风险,维护企业利益的作用。2001年最高人民法院《关于审理劳动争议案件使用法律若干问题的解释》第19条规定:“用人单位根据<劳动法>第四条之规定,通过民主程序制定的规章制度,不违反国家法律、行政法规以及政策规定,并已向劳动者公示的,可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”同时,《最高法院关于审理劳动争议案件使用法律若干问题的解释（二）》第16条规定:“用人单位制定的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致,劳动者请求优先适用合同约定的,人民法院应予支持。”因此,合法、规范的企业规章制度可以作为法院审理劳动争议案件时的证据使用。 综合上述规定,企业规章制度生效的条件有三个: ①经过平等协商程序制定; ②内容合法; ③向劳动者公示或告知劳动者。 而企业规章制度若欠缺合法要件则会导致以下法律后果 ①承担行政责任。《劳动合同法》第80条规定:用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的,由劳动行政部门责令改正,给予警告。 ②劳动者可以随时通知解除劳动合同。《劳动合同法》第38条规定:用人单位的规章制度违反法律、法规的规定,损害劳动者权益的,劳动者可以解除劳动合同。 ③承担赔偿责任。《劳动合同法》第80条规定:用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的,给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。 因此,企业应该制定与完善规章制度,使员工能够预测自己行为的后果,同时也能够使得在发生劳动纠纷时让自己处于有利地位。
篇一：关于规范公司各项规章制度的通知 各部门（中心）：近年来，随着公司各项工作不断推进，公司及各部门（中心）相继制定出台了许多管理规定、岗位职责、操作流程和应急预案等规章制度。为了进一步规范公司各项规章制度管理，完善修订各项规章制度内容，经公司研究，决定进行公司规章制度汇编工作，具体要求如下： 一、此次汇编的规章制度类别分为：工作职责、岗位职责、管理规定（办法）、操作流程、应急预案、行业规定及法规、工作手册及员工须知、其他规章制度（通知）。 二、公司质量、环境管理体系受控部门，在汇编本部门规章制度时，可参照《质量、环境管理体系文件作业指导书》中的相关内容进行修改、完善。 三、各部门（中心）制度内容力求贴合工作实际，便于实施操作。 四、时间安排 1.自即日起，各部门（中心）对各项规章制度进行梳理，形成汇编目录，于5月30日前，以电子版形式交至公司办公室。 2.6月30日前，各部门（中心）根据工作实际，对各项规章制度具体内容进行梳理、修订和完善，形成制度汇编初稿，以电子版形式交至公司办公室。 3.9月20日前，各部门（中心）完成本部门的制度汇编，定稿后以书面形式，经编制人、核对人以及部门负责人签字后，连同电子稿件交公司办公室汇总。 4.11月份前，总公司办公室对各部门制度进行编辑、汇总，形成公司的制度汇编，提交总经理办公会议审定。 5.12月份前公司制度汇编定稿，并交付印刷。 五、公司此次规章制度的汇编工作，是对公司各部门（中心）制度化管理工作的一次检查和促进，希望各部门（中心）高度重视，科学组织，认真修订，务必全面按时细致地完成此项工作。 后勤服务总公司 2012年5月14日 篇二：关于修订公司管理规章制度征求建议和意见的通知 关于修订公司管理规章制度 征求建议和意见的通知 各位同仁： 公司规章制度自出台实施以来，在企业的经营管理过程中发挥了重要作用。为保证公司规章制度的全面性、科学性、可操作性，公司拟对管理制度进行修订，使管理制度能够进一步适应公司快速发展的需要，让公司的各项工作更加健康、有效的运行和发展。经经理办公会研究决定，现向全体员工征求对公司管理规章制度的建议和意见，作为修订公司管理规章制度的参考。 希望广大员工能结合日常工作的经验和教训，提出好的建议和意见。 征求截止时间： 征求稿以电子版形式发至邮箱： 日期： 篇三：公司日常事务管理制度执行通知 公司日常管理制度执行通知 lzb第【20120523】号 ★ 公司所属各部门全体员工： 为规范公司管理，执行公司制度。经公司管理人员开会讨论决定，从2012年6月1日开
关于XXX目视化管理实施方案的通知 各单位、部门： 为了持续推进XXX的HSE管理工作，使生产效率化并降低成本，简化监督者、管理者的管理业务并提高效率，提高现场管理者、监督者的能力。根据采油厂2012年二季度HSE工作会议要求, 在全厂范围内开展目视化管理。 一、指导思想 以“三标”建设、“5S”管理文化为基础，以“HSE观察”、“七想七不干”、“四十”查找和“双十”选树活动为依托，着力提升可视性管理文化氛围，营造“人文关怀”，最终达到提高管理水平、优化组织结构、提高生产效率的目的，同时形成明快顺畅、具有活力的企业特色。 二、组织机构 组长： 副组长： 成员： 办公室设在安全环保科，具体负责活动开展的日常工作和资料收集汇总工作。 各单位要成立目视化管理活动工作组织领导机构，部门/单位第一责任人为工作领导小组组长，全面负责此项工作的组织领导。采油厂目视化管理活动工作领导小组随时对各单位开展情况进行检查指导，提出意见和建议。 三、主要工作内容 1、定义 目视化管理亦可称为可视化管理、目视化经营，其基本定义为：一眼即知
的管理，是利用形象直观、色彩适宜的各种视觉感知信息来组织现场生产活动，从而达到提高劳动生产率目的的管理方式；它是以视觉信号为基本手段，以公开化为基本原则，尽可能的将管理者的基本要求和意图让大家都看得见，借以实现自主管理、自我控制的工作目标。 2、主要内容 （1）规章制度与工作标准的公开化。主要是指各单位根据QHSE体系文件要求及岗位需求，重新对需要公开的岗位作业标准、制度等资料进行梳理，并提出制作需求。 （2）生产作业控制手段的形象直观与使用方便化。主要包括各生产区域的警示牌、运行指示牌（在用、备用、待修、在修）、HSE故障提示卡、危险提示标牌和区域责任牌、设备控制盘按钮及指示装置标注的指示及说明、管线走向标识等内容。 （3）物品的存放与发放的数量标准化，主要包含用区域线等方式确立物品摆放的位置、区分正品与废品摆放、确定标明库存存（发放）物品数量等方面的内容。 （4）现场人员着装的统一化与实行挂牌制度。 （5）色彩的标准化管理，即标识颜色的统一。 红色：表示禁止、停止、危险及消防设备的意思。凡是禁止、停止、消防和有危险的器件或环境应涂以红色的标记作为警示的信号。 黄色：表示提醒人们注意。凡是警告人们注意的器件、设备及环境都应以黄色表示。 蓝色：表示指令，要求人们必须遵守的规定。 绿色：表示给人们提供允许、安全的信息。
关于重申公司各项管理制度的通知 关键字经济工作 影评网 关于重申公司各项管理制度的通知 公司所属各科室（队） 为了进一步加强内部管理，改进机关的工作作风，提高工作效率，节省办公费用的开支，特重申如下管理制度。:. 一、考勤制度 1、每个员工都应自觉遵守劳动纪律，做到不迟到、不早退、不串岗、不擅自离开自己的工作岗位，不无故旷工。在工作中严肃认真，不得在办公室开玩笑、大声喧哗和做与工作无关的事。 2、严格执行考勤制度，各科室要指定兼职考勤员逐日进行登记，考勤表须填写清楚，不得弄虚作假，任意涂改。 3、员工因病、事不能上班，必须办理请假手续，请假半天由科（队）长批准；半天以上、二天之内由主管领导批假；三天以上，由经理批假。每月事假不得超过三天，超过三天者，事假都不计发工资。未经办理请假手续的视为旷工，按公司的有关规章制度处理。 4、员工请探亲假、产假、婚假、丧假等法定假按有关规定执行，但须有本人申请，经所在部门领导同意，到办公室办理手续后方
可准假。未办理手续视为旷工。 5、参加各类学习、培训不得影响本职工作，学习期间应办理相关手续。 6、上班时间因公外出，须向办公室报告外出地点和所需时间，以便工作联系。 二、通讯管理制度。 通讯保持畅通，（8:00—22:00）期间手机不得关机。若确因手机没电而关机，须告知办公室所在地点和联系办法（联系电话）。如每月因关机而无法联系超过两次，则取消当月的话费报销 三、办公电脑和打字复印的管理。 1、邵阳公司机关已基本将办公电脑配备到各部门，本部门须加强对电脑的维护管理，严禁外来人员操作使用办公电脑，不得上与工作无关的网站，更不得上网聊天，否则撤除宽带网。 2、做好本部门电脑及储存资料的备份和防盗工作。 3、以后各部门的资料、表格由本部门安排人员进行打印，取消所有原在其他商业性打字复印店记帐打印各种资料表格。否则，其发生的费用自行负责。 四、车辆的使用管理制度 1、车辆使用范围小车主要保障领导用车、重要经营活动、陪同上级检查、业主考察、财务取存款及必须用车的紧急情况等。首先保证主要领导用车，其他领导及科室用车一律由办公室平衡高度，摩托车主要保证工地巡查，办案及财务接送款等。其它用车须经领导批准，办公室统一安排调度。 2、小车使用实行申报制度。领导长途用车，原则上应提前一天通知办公室，由办公室统一安排。科室长途用车必须报请主管领导批准后，办公室再根据车辆情况适当安排派车。 3、个人不得私自用车，特殊情况私人用车须经主要领导批准，
关于规章制度的通 知 1
关于规章制度的通知 【篇一：关于规范公司各项规章制度的通知】 各部门（中心）：近年来，随着公司各项工作不断推进，公司及各部门（中心）相继制定出台了许多管理规定、岗位职责、操作流程和应急预案等规章制度。为了进一步规范公司各项规章制度管理，完善修订各项规章制度内容，经公司研究，决定进行公司规章制度汇编工作，具体要求如下： 一、此次汇编的规章制度类别分为：工作职责、岗位职责、管理规定（办法）、操作流程、应急预案、行业规定及法规、工作手册及员工须知、其它规章制度（通知）。 二、公司质量、环境管理体系受控部门，在汇编本部门规章制度时，可参照《质量、环境管理体系文件作业指导书》中的相关内容进行修改、完善。 三、各部门（中心）制度内容力求贴合工作实际，便于实施操作。 四、时间安排 1.自即日起，各部门（中心）对各项规章制度进行梳理，形成汇编目录，于5月30日前，以电子版形式交至公司办公室。
2.6月30日前，各部门（中心）根据工作实际，对各项规章制度具体内容进行梳理、修订和完善，形成制度汇编初稿，以电子版形式交至公司办公室。 3.9月20日前，各部门（中心）完成本部门的制度汇编，定稿后以书面形式，经编制人、核对人以及部门负责人签字后，连同电子稿件交公司办公室汇总。 4.11月份前，总公司办公室对各部门制度进行编辑、汇总，形 成公司的制度汇编，提交总经理办公会议审定。 5.12月份前公司制度汇编定稿，并交付印刷。 五、公司此次规章制度的汇编工作，是对公司各部门（中心）制度化管理工作的一次检查和促进，希望各部门（中心）高度重视，科学组织，认真修订，务必全面按时细致地完成此项工作。 后勤服务总公司 5月14日 【篇二：关于严格执行公司各项规章制度、坚持层级管理的通知】关于严格执行公司各项规章制度、坚持层级 管理的通知
各县（市、区）劳动和社会保障局、市经济开发区人力资源管理局，市直各有关企业： 用人单位规章制度是保证生产经营秩序的各种适用于单位内部的规则。劳动规章制度是规范相关劳动关系的建立、运行的规则，既保障劳动者享有在用人单位的各项劳动权利，也制约和规范劳动者在工作场所的行为。《劳动合同法》在总则中专门对用人单位制定规章制度的规则进行了规范，为了更好地贯彻执行《劳动合同法》，引导企业进一步规范企业劳动保障基础管理工作，提高企业管理水平，构建和谐稳定的劳动关系，我局转发部分企业制定的劳动管理方面的纪律制度，供大家参考。 江苏悦达纺织集团有限公司是国有独资公司，成立于2003年。该企业制定的《江苏悦达纺织集团有限公司员工手册》，为员工提供了有关公司及人力资源管理的政策规定、工作程序，让员工了解到可以享受的权利以及应该遵守的规则，方便适用。江苏江淮动力股份有限公司是一家上市公司，该企业制定的《江苏江淮动力股份有限公司人力资源管理制度》从编制定员、招聘录用、教育培训、绩效考核、薪酬管理、人事异动、休假休息、人事奖惩、劳动合同九个方面，对企业人力资源管理工作进行了规范。该制度从2005年初制定，已几经修改完善，并依照法律规定程序，经职代会讨论通过后，公布实施。盐城国际妇女时装有限公司是中外合资企业，该企业制定的《盐城国际妇女时装有限公司工作规则》（以下简称《工作规则》）。随着客观
情况变化和国家新的法律法规的出台，企业不断进行修改、补充、完善。该公司在《工作规则》草拟稿形成后，首先发给各部门进行讨论，听取意见，进行修改，然后经职工代表大会讨论协商确定。《工作规则》协商确定后，他们通过以下三种办法告知职工，一是在新进员工岗前培训时，由公司人力资源部负责培训的人员进行逐条讲解；二是新进员工在上班的第一天，公司人力资源部负责发放《工作规则》，确保新进员工人手一册；三是对经职工代表大会协商确定的修改条款，在公司公告栏进行了公示。《盐城国际妇女时装有限公司工作规则》内容符合法律法规，程序民主，履行了告知义务，很值得我们学习借鉴。 二〇〇九年三月三十日
Xx贯彻落实《关于进一步XX规划管理工作 的通知》的实施方案 为了认真贯彻落实“关于进一步XX规划管理工作的通知”的文件精神，根据区委的总体部署的要求，就XX的XX资源，结合X实际情况，特制定本实施方案。 一、目的意义 《X省规划管理办法（试行）》的出台，对于加强规划的管理，提高规划水平，促进XX产业的健康、持续发展具有战略性的意义。进一步加强XX规划的管理工作，根据本区的实际情况，有针对性的做好本区XX规划的编制及修编工作，有助于提高本区的XX规划设计质量的水平，克服并逐渐杜绝低水平重复建设，促进全区XX产业的健康发展。 二、工作措施 （一）明确情况，加强组织领导 深入学习《XX省XX规划管理办法（试行）》的有关要求，明确XX在进一步加强XX规划管理工作中的责任目标。按照市XX的统一部署，成立XX规划管理工作小组，将XX规划管理工作列入日常工作议程，实施主要领导负责制，落实责任到个人：局长总牵头，分管领导负责工作的监督和指导，相关人员负责具体工作的开展，做到首先领导落实，其次任务、措施落实，最终确保各项管理工作都落到实处，做好本区XX规划的编制工作，按规定上报审核。
（二）健全机制，强化监督指导 为了实现上下联动，更好地发挥XX在XX规划管理工作中监督指导的作用，健全激励惩罚机制，提高各XX在XX规划编制工作中的积极性。认真做好本区XX资源的审查工作，组织召开XX 规划编制的动员大会，安排XX景区规划编制及上报审核的完成时限，组织专员对XX负责人开展培训；对于国家级、省级XX，指导并督促其做好XX规划的编制工作。每月至少一次检查公示景区规划的编制情况，同时，按照有关要求，及时上报本区XX 规划编制工作的总体情况。 （三）求真务实，加强规划市场管理 认真贯彻执行国家发布的《XX发展规划管理办法》。加强对规划市场的管理。根据本区的实际情况，严格遵循市场法则优选规划单位：在全市范围内，采用招标等市场化运作方法统计评选有资质的XX规划设计单位，并对名单予以公示或发放到负责人手中，明确要求区内XX在编制XX规划时，必须委托有资质的XX规划设计单位进行编制，否则不予以审批。 （四）统筹协调，编制本区XX规划 XX规划是根据XX的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对XX发展的要素所做的安排。因而，XX规划的编制应以本区经济发展水平为依据；与城区土地利用规划相适应，与文化产业建设规划等相协调。加强XX与其他机关部门的联系，明确XX规划的有关内容。（包括：本区的XX条件；XX目标；XX发展的时间序列与空
公司规章制度发布令4 公司规章制度发布令 【篇一：2013安全生产规章制度发布令】 江西省水利水电建设有限公司文件 号 关于发布《安全生产规章制度汇编》的通知 公司所属各单位： 为规范公司的安全生产管理，使公司的一切生产经营活动符合国家 和地方有关安全生产法律法规的要求，防范和减少生产安全事故的 发生。公司依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全 生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律法规，结合 本公司安全生产管理的实际需要，对公司原《安全生产规章制度汇编》进行了修改和完善，并经公司安全生产委员会全体成员讨论通过，现予发布，自2013年5月10日起实施，公司原《安全生产规
章制度汇编》同时废止。公司新《安全生产规章制度汇编》发布实 施后，各单位必须组织本单位全体员工认真学习，并认真贯彻落实。附：《安全生产规章制度汇编》 二0一三年五月四日 主题词：发布安全生产规章制度通知江西省水利水电建设有限公 司2013年5月4日印发 【篇二：1安全管理制度发布令】 广州市中宇有限公司管理文件 发布令 为贯彻执行“安全生产、预防为主、综合治理”方针，以及“管生产 必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则和加强生产中安全工作的领导 和管理，更好地遵守国家有关的法律、法规、标准及其他要求，建 立全公司安全生产的自我约束机制，防止和减少生产安全事故，保 障职工的安全与
康。现制定了公司安全生产责任制和管理制度，经批准，现予发布。望各级部门和员工必须严格遵照执行，履行安全职责，确保公司的 生产安全。 广州市中宇有限公司安全承诺 我们对每一个在广州市中宇有限公司工作的员工都有一个安全的承诺，以下的安全承诺是遵守我国的安全、消防的法律、法规、标准 及其他要求为基础。 我们公司以人为本，以安全求发展，不断提高职工安全素质，以孜 孜不倦的精神，不懈的追求，创建与时俱进的现代化企业。 以安全第一为指导思想；消除安全、防火存在的危险隐患；确保员工、在安全的环境下进行生产活动，确保无职业病发生；对紧急事 件做好充分准备，做好应急反应；通过有效的安全管理，持续改进 我公司的安全工作。 广州市中宇有限公司安全生产第一责任人：2007年月日 任命书
企业规章制度制定的合法程序 相关法条： 《劳动合同法》第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。 用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息 休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额 管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工 代表平等协商确定。 在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。 用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者 告知劳动者。 《最高人民法院关于劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条：用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。 一、劳动规章制度建立的民主程序 ●建立规章制度第一步是选举职工代表。现行的法律法规对职工代表的选举是没有任何规定的，因此只能依照合理的方式进行。 职工代表大会选举职工代表程序 1、制定选举方案。根据企业职工人数和行政单位设置状况，确定代
表总数（比例一般为5% —20% ）及名额分配办法，根据企业实际按 班组、工段或分厂、车间划分各选区，制定选举办法。 2、宣传发动。企业工会要通过多种形式，宣传职代会的性质、意义、职权、任务以及职工代表的权利、义务；组织职工学习有关民主管理及职代会工作的法律法规、政策文件，把选举过程作为民主管理教育的过程，使职工充分认识选好职工代表的重要性，以高度负责的态度来选好职工代表。 3、推荐职工代表候选人。在组织宣传发动的基础上，以选区为单位，充分发扬民主，酝酿推荐职工代表候选人。 4、直接选举职工代表。各选区按分配名额，组织职工进行直接选举； 一般采取无记名方式差额选举，也可用举手表决方式。 5、职工代表资格审查。由职工代表资格审查委员会（小组）对选出 的职工代表进行资格审查。审查内容是：是否享有政治权利的本企业 职工；选举过程是否符合民主程序；是否存在不正当竞选行为。对不 符合规定的，应取消其代表资格。 6、确认职工代表名单并公示。职工代表选出后，名单要公示并要求 全体职工签字。 职工代表选举完成，规章制度就可以开始着手制定或更改。但是，务必保留选举程序的证明文件，比如选举办法、候选人确定方式和名 单、选票、表决结果记录、入选的职工代表名单等。