四川省汶川地震灾后重建 通江县农村建设规划 一、县域概况： (一)地理位置: 通江县位于四川省巴中市东北部、米仓山东段南麓大巴山缺口处属川东北部秦巴山区腹地。东接达州万源市，南邻平昌县，西靠南江县和巴州区，北与陕西省南郑、西乡、镇巴、三县接壤。地理坐标为北纬31°49′16″～32°34′57″，东经106°59′01″～107°45′34″，属川陕两省交界的一个边远山区县，幅员面积4125.6平方公里。距5.12大地震震中汶川367公里。 (二)全县农村社会经济概况： 通江县辖14个镇,35个乡,524个村.其中诺江镇为县城所在地,建制镇沿两条交通干线呈均匀分布。通江县总人口截止2007年底73.5万人,19.97万户。其中农业人口63.20万人,非农业人口10.30万人;劳动力人口43.38万人,其中:第一产业从业人员22.68万人, 第二产业从业人员3.87万人,第三产业从业人员16.83万人。 2007年通江县国民生产总值为34.42亿元,比上年增长11.8%。其中第一产业增加值27.1亿元,增长5.9%;第二产业5.4亿元,增长24.6%;第三产业12.6亿元,增长13.4%;城镇居民人均生产总值6870元,增长14.2%,农民人均纯收入达到2312元,同比增长15.4%。(三)县域农村的基础设施、公共服务设施分布情况：
1、交通运输 通江县地处四川东北部秦巴山区腹地，地理位置偏远，地势险要，交通不便。距成都620公里，距重庆450公里，达川市148公里，巴中市86公里。 通江县境内无铁路、水路、空路，仅靠公路运输。省道S201、S302贯穿全境，将县城内主要乡镇串联；11条县道以及24条乡道作为省道的延伸，形成树状及辐射状的交通网络。但公路等级较差，除2条省道属2、3级公路以外，其余乡道均属4级公路和等外公路，部分乡道路面较窄，路面条件较差。 2、县域供电现状 （1）电源 通江县电网担负向全县的49个乡镇、524个村、2868个社、10.3万户、73万多人的输配电任务，电网不但要保证人民的生活用电，还要满足所有生产单位的工农业 装机500千瓦的石牛咀水电站，输电线路采用6KV等级供电，线路总长5公里，通过全县人民近四十年的奋斗拼搏，电力发展建设已初具规模，已形成了发、供、用、建、管五统一，自成体系的地方电网。县电力公司现有装机容量12100千瓦，乡下小水电装机容量1780千瓦，合计装机容量13880千瓦。共有小型电站42座，装机91455Kw，其中装机500KW以上的有九浴溪电站（7500KW），铁佛刘家河（500KW），石牛咀（600KW），洪口鸽子摊（500KW）、沙溪大井坝（640KW）。至2006底全县建成小水电（厂）站1150处，总装机1157台，21505千
第一章地震学的研究范围和历史 第一节什么是地震学？ 第二节地震学的研究范围和主要的研究方面 第三节地震学的基本名词和概念 第四节古代人类对地震的认识 第五节地震学发展简史 ◆全球每年发生500万次地震，人们可以感觉的仅占1%，造成严重破坏的7级以上的大地震约有18次，8级以上的特大地震1~2次。全世界有6亿多人生活在强震带上，上个世纪约有200万人死于地震，预计二十一世纪将有约1500万人死于地震 ◆我国是个多地震国家，20世纪以来，我国发生了800多次6级以上的地震，平均每年约8次；历史记载全球死亡超过20万人的地震有6次，其中在中国就有4次。 ◆6级以上的地震具有破坏性。我国79%地震烈度在VI以上。 世界死亡人数最多的地震：1556年陕西关中8.0级地震，死亡83万人。 中国经济损失最多的地震：1990年江苏常熟-太仓5.1级地震，损失13亿元。 迄今为止欧洲最大的地震：1755年11月1日里斯本大地震，7万人死亡。 ◆张衡于公元132年发明候风地动仪。 智利大地震：1960年，9.5级。 唐山大地震：1976年，7.8级。 中国减灾法：1998年3月1日。 印度海啸：2004年12月26日。 国际减灾日：10月的第2个星期三。 汶川大地震：2008年，8.0级。 ◆1966年3月，河北邢台发生6.8级大地震，损失巨大。 中国地震局成立于1971年，时称国家地震局，1998年更名为中国地震局。 ◆XX发布→政府部门；检查监督→地震部门。 ◆震级相差一级，能量相差约30倍 ◆震级是衡量地震本身大小的一个量，当前，最基本的震级标度有4种：地方性震级ML、体波震级(Mb和MB)、面波震级MS和矩震级MW。前3种震级是通过测量地震波中的某个频率地震波的幅度来衡量地震的相对大小的一个量。矩震级MW是由基本的物理参数所计算的震级。 1.1什么是地震学？ ◆概念：地震学是关于地震的科学，它是以地震资料为基础，用数学、物理和地质知识研究地震机理及地震波传播的规律，以防御地震灾害、研究地壳和地球内部的构造以及促使研究结果在经济建设和国防建设中得以应用。 ◆内容： ①地震的科学以及地球内部物理学，后者主要研究地震波的传播，从而得出地球内部结构的结论； ②弹性波（地震波）的科学，主要研究地震、爆炸等激发的弹性波的产生、在地球内部的传播、记录以及记录的解释； ③应用：地震勘探、工程地震学、识别核爆。
汶川地震灾后群体伤员心理干预和护理 管理 （作者:___________单位: ___________邮编: ___________） 【摘要】探讨地震灾难中批量伤员存在的心理问题和干预措施。成立心理干预小组，确立成员工作职责，准确评估确定干预重点；科学制定工作方案，针对辅导对象具体情况采取个性化治疗；适时评价心理干预效果并及时改进。 【关键词】地震灾害心理护理管理 自然灾害不仅对个人、家庭、社区及整个社会带来巨大的经济损失和人员伤亡，同时也给人们造成严重的心理和精神创伤［1］。面对“5.12”震区伤员及家属承受的极大心理压力，医院在加紧救治伤员伤情的同时，尽早建立心理干预组织，帮助伤员及家属进行心理重建，以促进其身心健康。 临床资料 1 一般资料我院从德阳、绵阳等地转入灾区伤员140例，男性65例，女性75例；年龄3～89岁。四肢骨折42例，胸腰椎压缩性骨折5例，胸部创伤14例，肾脏损伤2例，颅脑损伤4例，严重多发伤67例，其它6例。
2 心理干预方法利用焦虑自评量表（SAS）、抑郁自评量表（SDS）对地震伤员进行调查评分。根据自评量表标准分值划分为3个等级［2］，分别对地震伤员的焦虑、抑郁症状和程度进行评估：＜60分为轻度，61～80分为中度，＞80分为重度。 2.1 积极创建组织机构。按照伤员数量，迅速抽调具有临床心理治疗经验的医生、受过心理学专业培训的护士和志愿者成立心理干预小组，负责伤员及家属心理评估，填写心理状况表，确立重点干预对象，筛查心理应激综合征。 2.2 科学制定工作方案。（1）掌握特点，及时干预。根据辅导对象情况，给予不同程度的帮助支持，与伤员建立稳定的一对一心理辅导关系，每天与伤员及家属进行1次心理干预，每2天开展1次组内心理疏导和院内培训。（2）熟悉技能，有效干预。首先建立信任关系，鼓励和诱导伤员抒发情绪；其次是关心伤员的伤情和睡眠情况，对非心理性疾病造成的伤害，尽早采取积极措施。（3）遵循原则，规范救治。以躯体伤痛治疗为主，心理干预作为必要的辅助治疗。迅速及时解除伤员伤痛，有效缓解其焦虑情绪。 2.3 针对性开展心理干预。轻度心理问题由护士及志愿者负责，中度由专职医生指导处理，重度心理障碍由心理指导专家进一步治疗。（1）结合伤员个性特点，开展支持性心理治疗、放松训练、认知疗法等。（2）结合环境技术要求，营造并保持安全舒适环境，针对辅导对象特点集中开展儿童心理治疗。（3）针对个体进行心理疏导，或通过小组形式实现。5～8人一组，每人负责3～5名伤员；小组成员
汶川地震带给我的感受 从汶川大地震到现在，一千多个小时过去了。在这一千个小时里，千千万万华夏儿女的心，被四川省山脊间的一片区域紧紧的系着，汶川的土地每颤抖一下，我们的心也跟着悸动。尽管那些被埋在瓦砾下尘土下不见天日的躯体，和我们没有任何血缘关系，我们却会为他们而欢喜、悲痛，因为我们都是炎黄子孙，我们体内都流淌着龙的血脉！ 看过央视的那场赈灾晚会，有个主持人说：“这些天里，我们听到的最美好的声音就是：这里还有一个活着的。”确实，在天灾面前，能够存活下来，就已是莫大的欢喜了。每当一个个本应枯竭的生命被人从死神手中强行夺回时，心中的喜悦是无法言喻的。看着那些坚强的人们努力挺住让自己活下来，我觉得更高深的体会到，这世间，生命彼比一切都重要。“我们还活着，我们还有希望，尽管我们是去了一部分的肢体，可是我们会用剩下的人生，来回报这些将我们从死亡边缘拉回来的人，还有祖国。”你能相信吗，这是一个做完截肢手术后的人说出的话。面对摄像机，他没有一点扭捏地说出了肺腑之言，让所有看过听过这句话的人为之动容。是的，因为活着，所以会有希望，因为活着，所以还有时间去追寻梦想！ 始终记得的，最让我刻骨铭心的一个眼神是在都江堰市荷花池市场的一片废墟下，女孩乐刘会大声地说：“我知道你们会来救我，我相信你们会来救我！……我坚持着，我现在还活着，我很高兴！”她说出这番话的时候，眼神里闪烁着一种如
火焰般灼热的希翼之光，即使是厚重的灰尘，也掩盖不了她灿烂若星辰的明眸，身后的黑暗无法将她吞噬，却更衬托出她身上那种令人信服的神奇力量。给人感觉，看到她，就像看到希望。那种对祖国的信任，更让我对中国的未来产生了无比坚定的信心。 现在，灾难的悲痛已渐渐的离我们远去了，取而代之的是一种全新的感受，宛若婴儿初生般的喜悦。地震中倒塌的房屋正在重建，重伤的名人正在康复，一切苦难在我们面前都不堪一击。只要我们带上勇气，携着希望，未来的路必将更加光辉，没有困难什么能够阻挡我们全中国团结一致之后的巨大力量！
汶川地震灾区灾后重建调查报告—都江堰模式 受汶川大地震影响，都江堰市大面积受灾，两年来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在市委、市政府的正确领导下，在上海市对口援助下，都江堰的灾后重建工作进展顺利。都江堰以科学规划为前提，以优先解决民生问题为基点，以产业重建、城镇重建、农房重建、生态重建等为重点，积极探索都江堰重建新模式。 一、城镇重建——“壹街区”模式 大地震导致都江堰城镇受灾严重，大量房屋损毁，灾后重建的第一重任就是要着力解决都江堰受灾市民的安臵问题。在城镇住房重建中，融入援建市的建筑风貌和当地特色，是都江堰灾后城镇住房重建的一大亮点。为了城镇灾后的可持续发展，都江堰积极探索“新市镇”城市发展机制，使灾后重建从单一城市功能的应急恢复向系统提升转变。此外，在重建过程中，都江堰注重因地制宜，充分挖掘当地的自然资源和旅游资源，促进产业的发展和提升，带给灾民切实的利益。以“壹街区”为例： （一）建筑特色——“川西风貌＋上海风情”
“壹街区”是上海市对口支援都江堰市灾后重建第一个功能完整的成街区建设项目，社区内环境优美、交通便捷、功能完善，是一个集川西风貌、上海风情于一体的综合性城区。按照“一街区、一家人”的理念，“壹街区”的设计规划融入上海元素，条条小巷纵横交错，住房建设相对集中，建筑风貌体现上海特有的“弄堂”风情。 （二）命名特色 “壹街区”的命名很有特色，它不仅包含着都江堰人民对援建者的感恩之心，更是传递着新的文化理念和突出其综合功能，让人耳目一新。据悉，当初在为该项目命名时，都江堰为了感恩上海援建、铭记援建者的恩情，提出叫“上海花园”、“上海城”或“上海村”。但被上海援建者拒绝：“援建不是恩惠，这个项目应该传递出更新的理念，拥有更响亮的名字。”而且该项目拥有开放式的特点，无线网络将覆盖于整个区域内，所以“壹街区”也是“E街区”。 （三）功能提升——综合性城区 为了提升都江堰城区的可持续发展力，“壹街区”建设项目通过对口援建、联建等共同参与重建的新模式，形成功
纪念512汶川地震作文范文1：汶川大地震 纪念512汶川地震作文范文1：汶川大地震2008年5月12日14时28分，这个全国人民都牢记的时刻。我国四川汶川地区发生了一起8.0级的大地震。顷刻间，房屋倒成一片,人们泪流满面。顷刻间，恐慌、悲痛编织成了一张巨大的网，笼罩在全国人们的心头。 这场地震给我国带来了巨大的损失。但也就是这场地震，彰显出了中国人民的坚强不屈，彰显出了中国人民的伟大的爱! 5.12日，虽然摧毁得了我们的家园，但是摧毁不了我们坚强的意志! 曾经看到过这样一个感人的镜头：那是被困80个小时以后，解放军又成功解救出了一名女孩。另人震惊的是，这名女孩没有昏迷，也没有哭泣。她给了我们一抹灿烂的微笑!她说：“我没事!”尽管她的眼里还闪烁着晶莹的泪珠，尽管她曾与死神擦肩而过!呵，女孩，你是冬日里的一抹阳光，是暴雨过后的一株小草。给人以温暖，给人一坚强! 5.12日，虽然扼杀得了我们的生命，但是扼杀不了我们心中的真情! 曾经听到过这样一个感人的故事：在地震发生的时候，一名年轻的教师正在上课。当他感觉地震发生时，他没有先逃走，教室里还有一群可爱的孩子呀!于是，他赶忙疏散学生。只剩下两个
孩子了，可，墙就要塌了!这位年轻的教师想也没想，把两个孩子紧抱在一起扑在地上。几十个小时过去了，救援队挖开了废墟。年轻的老师已经牺牲了。可两个孩子还在他的胸前，两个孩子还没死!可当人们试图将孩子从老师手中拉出来时，却怎么也拉不出来，没办法，尸体已经僵硬了。当医护人员说要把他的手锯掉的时候，在场的人都哭了……呵，老师!我不想感谢你，因为我知道，这是一个老师的本能，我所能做的，只有鼓励那两个孩子坚强地活下去! 一点儿小爱心乘以13亿会变成爱的海洋，一个大困难除以13亿也会变得微不足道!四川灾区的人们，你们要坚强!中国人从不会在灾难面前倒下!从哪儿跌倒，我们就从哪儿爬起! 纪念512汶川地震作文范文2：纪念四川汶川大地震一周年光阴似箭，日月如梭。转眼就离四川汶川8.8级大地震一周年了。 2008年5月12日下午北京时间14：28分，这一刻，自然大灾害地震震倒了昔日欢乐的学校和充满和谐的家庭，使许多可爱的小天使没有了家，没有了亲爱的爸爸妈妈。志愿者和解放军叔叔们不惜一切，只要有一线的希望，他们都不放过。 一方有难，八方支援。群众们虽然不能去救人，但他们用捐钱捐物的方式来表达他们的爱心。 在地震中，曾有一位伟大的母亲，在解放军的救护下，救出了一位妈妈和她几个月大的孩子。地震前，她把自己的孩子抱在怀里，孩子没事，可是她为了孩子安全，自己被石头砸死了。解放军在救护的过程中，发现了旁边有一部手机，上面写着：“孩子，如果你还活着，请记住，妈妈永远爱你。”这是让我最受感动的故
《公共安全管理案例分析》 课程设计 学院：应急管理学院 班级：安管1203班 姓名：徐邦耘 学号：311219020320 2014.12
目录 1.案例简介 (3) 2.防灾减灾 (3) 2.1建筑物抗震能力较差 (3) 2.2群众应对地震能力较差 (4) 3.应急准备 (4) 3.1地震应急预案未能落到实处 (4) 3.2应急准备资源不足 (4) 4.决策过程 (4) 4.1始终把拯救生命放在第一位 (4) 5.处置行动 (5) 5.1事态界定 (5) 5.2响应迅速 (5) 5.3采用心理干预 (5) 5.4社会力量广泛参与 (5) 5.5军警结合，专业救援到位 (5) 6.信息管理 (6) 6.1信息透明，发布及时 (6) 6.2多种传播媒介综合运转，联合作战 (6) 7.恢复重建 (6) 7.1国家高度重视恢复重建工作 (6) 7.2恢复速度迅速 (7) 8.结果与影响 (7) 8.1造成巨大的损失 (7) 8.2提高人民防灾意识 (7)
汶川地震案例分析 摘要：2008年5月12日我国四川省汶川县发生了里氏8.0级大地震，造成了大量的人员伤亡和严重的财产损失。事件发生后，相关部门快速响应，积极救灾。汶川地震可谓是我国现代该类灾害的代表性案例，本文将从该案例的防灾减灾、应急准备、决策过程、处置行动、信息管理、部门合作与冲突、恢复重建以及结果与影响方面剖析该案例的整个应对过程。 关键词：汶川地震案例分析 Abstract:May 12, 2008 Wenchuan County of Sichuan Province, Richter 8.0 earthquake, causing a large number of casualties and serious property damage. After the incident, the relevant departments of the rapid response, positive relief. Earthquake can be described as a representative case of such disasters of modern paper from the case of disaster prevention and mitigation, preparedness, decision-making process, the disposal action, information management, department of cooperation and conflict, reconstruction and analysis of the results and impact case entire response process. Key words: Wenchuan Earthquake Case Analysis 1.案例简介 汶川大地震，也称2008年四川大地震，发生于北京时间2008年5月12日14时28分04秒，震中位于中国四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县映秀镇与漩口镇交界处，四川省省会成都市西北偏西方向92千米处。根据中国地震局的数据，此次地震的面波震级达里氏8.0级，破坏地区超过10万平方千米。地震烈度可能达到11度。地震波及大半个中国及亚洲多个国家和地区。北至辽宁，东至上海，南至香港、澳门、泰国、越南，西至巴基斯坦均有震感。 截至2008年9月18日12时，汶川大地震共造成69227人死亡，374643人受伤，17923人失踪。是中华人民共和国成立以来破坏力最大的地震，也是唐山大地震后伤亡最惨重的一次。 2.防灾减灾 2.1建筑物抗震能力较差 汶川当地经济发展水平相对来说较为落后，建筑物大多都是上个世纪九十年代的建筑物，当时预制空心楼板中大量使用冷拔低碳钢丝构件的房屋，以及在农村建房中大量使用“干打垒”等土筑墙形式，用泥、砂或糯米浆为主要粘结材料的房屋，其整体性和抗震性均差，对于里氏8.0级的地震无力抵抗，在农村房屋基本全部倒塌，城市大部分建筑也受到了不同程度的损伤。在这次地震中倒塌房屋536.25万间，损坏房屋2142.66万间。
汶川大地震的个人感悟感受 当时，我们正在教室里考试，我正在做文科卷子的政治，里面有一道习题是讲生命既是脆弱也是顽强的，后来我的头突然感到很晕了，我以为我是午休的时候没有睡觉的原因，这样了几次，我觉察我的课桌也在左右摇，我在看看班上的同学，他们都有异常的反映，后来学校的主任在广播里说叫我们马上离开教室到操场，他们说是地震，我吓坏了，我的心好紧张，好害怕，不知道该怎么办，我使劲的往下走去。我当时也不知道地震到底有多危险，也不是很了解地震的常识。在同学的诉说下。我知道了地震的损害性和危险性。学校不久就有了最新的消息。四川发生了8级的地震。顷刻之间让四川的人们沉浸在无比的悲痛之中。 我们是幸运的，只是余震，可是那一刻我真的害怕及了，我害怕我的一生就这样完了，我还有好久好多的人生没有过哩······可是将心比心的说，那些在地震中受苦受难的人们，那些痛苦挣扎，不放心离去的人们又会是怎样的心情，他们又是会怎么办？想到这些，不禁让人难过，流泪了。 回家的时候看了电视，看到了一幕幕揪心的场景，一个个英勇，心爱的身影，我既感动又难过了。一方有难。八方支援的精神在这一刻展现的淋漓尽致。全国人民多为汶川的人们悲悼，为活着的人幸喜，祷告。有钱的出钱，有力的尽力了，为的是让我们的四川能重现灿烂，让四川的人们感受人间的温暖，13亿人民对他们的关心，关爱。
我们中华民族众志成城，众志成城，发扬大灾有大爱的精神。中华民族是一个伟大，坚韧不屈的民族。我们有强大的民族凝聚力，可以战胜困难，不经历风雨怎能见彩虹？这也许是对我们中华民族的考验和磨砺。只要我们用坚强的毅力去克制。我们的民族会更加繁荣，更加坚不可摧。 我们中国人是坚强的，是博爱的。！ 朋友，快伸出你们的手，扶一扶灾区受苦难的人民，用你们的襟怀去温暖它们担惊受怕，冰冷的心。用你们的真诚去安抚他们受创的心灵。多一点关爱，少一点冷漠，多一点温暖，少一点寒冷。 衷心的祝愿汶川的人民要坚强的活下去，不要过分的悲伤，化悲愤为力量，用你们的双手去重建你们的家园，让四川变的更加美丽。我相信你们的亲人会在天堂默默的看着你们，保佑你们的。 搜集整理，仅供参考学习，请按需要编辑修改
2008年5月12日发生的汶川8.0级特大地震，是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、灾害损失最大的一次地震灾害，导致数万同胞在灾害中不幸遇难，数百万家庭失去世代生活的家园，数十年辛勤劳动积累的财富毁于一旦。 汶川地震灾后恢复重建是一项十分艰巨的工作。面对受灾面积广大、受灾人口众多、自然条件复杂、基础设施损毁严重的困难局面，灾后恢复重建任务异常繁重，工作充满挑战。 为有力、有序、有效地做好灾后恢复重建工作，尽快恢复灾区正常的经济社会秩序，重建美好家园，夺取抗震救灾斗争的全面胜利，党中央、国务院高度重视，先后出台了一系列政策法规和指导性文件，特别是2008年9月19日国务院出台的《汶川地震灾后恢复重建总体规划》，明确了灾后重建的指导思想、基本原则和重建目标等内容，并将完成重建目标的时间确定为“3年左右”，使灾后恢复重建正式进入实质性阶段。 《汶川地震灾后恢复重建总体规划》明确规定，灾后恢复重建的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、尊重自然、统筹兼顾、科学重建。优先恢复灾区群众的基本生活条件和公共服务设施，尽快恢复生产条件，合理调整城镇乡村、基础设施和生产力的布局，逐步恢复生态环境。坚持自力更生、艰苦奋斗，以灾区各级政府为主导、广大干部群众为主体，在国家、各地区和社会各界的大力支持下，精心组织、精心规划、精心实施，又好又快地重建家园。 《汶川地震灾后恢复重建总体规划》确定的主要重建目标是：实现“六有”目标，即“家家有房住、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”，灾后恢复重建规划区“基本生活条件和经济社会发展水平达到或超过灾前水平”。 灾后恢复重建的伟大实践，再次奏响民族精神的时代强音。 这强音，源自灾区人民自立自强的不屈奋斗。面对突如其来的重大灾难，在党中央、国务院的坚强领导下，在国家有关部委、兄弟省区市和全国人民的大力支持下，在国际社会和港澳特区的友好援助下，灾区人民万众一心、众志成城，开展了一场艰苦卓绝的灾后重建斗争。不等不靠不要，调整结构、“发展起跳”……他们用自己的双手重绘家乡的秀美山川。物质重建、文化重兴、社会重构，不到两年的时间，灾区人民寻求“跨越”的坚韧努力，让伤痕累累的灾区大地，在特大地震灾难打击下顽强崛起，在国际金融危机袭来时坚强挺立。 这强音，源自社会主义中国的强大支撑。在这样一个受灾面积广大、受灾人口众多、自然条件复杂的地区进行灾后恢复重建，任务繁重，挑战艰巨。“加大力度，加快速度，攻坚克难”，“三年任务两年基本完成”，这样的信念背后始终伴随着中南海凝重自信的目光。四川、甘肃、陕西灾区市县重建资金投入，相当于以往几十年建设资金投入的总和。“一方有难，八方支援”，全国亿万人民同心协力，各地的援建者不畏艰辛，与灾区人民携手拼搏重筑家园。在巨大天灾面前，社会主义集中力量办大事的制度优势，改革开放积累的强大综合国力，汇集成震撼世界的“中国力量”，谱写了自强不息的民族强音。 “万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学”，伟大抗震救灾精神在灾区重建的伟大实践中得到了更为集中的体现。它发展了爱国主义、集体主义、社会主义精神，升华了伟大的民族精神和时代精神。这种精神将在中华民族的血脉里奔涌流淌、生生不息，成为我们继往开来的精神支柱，成为实现民族复兴的强大动力。 在党和各族人民的大力支持、援助下，各个受灾地区的重建工程取得了突飞猛进的成果，如果不是亲眼所见，很难相信这一切。 北川老县城：遍地的瓦砾、倾斜的楼房、崩塌的山体，一片寂静。 ２３公里外的安昌河畔，北川新县城：３７米多高的北川新县城第一高建筑羌族碉楼已经封顶，静静地俯视着脚下已经竣工的３０００多套安居房。这个月，老县城１万多居民将告别板房喜迁新居。 黄泥墙、木板门、红灯笼、青砖瓦，具有浓郁羌族风情的建筑依山势高低错落分布在古
新西兰地震保险制度被誉为全球现行运作最成功的灾害保险制度之一，其主要特点是国家以法律 形式建立符合本国国情的多渠道巨灾风险分散体系，走政府行为与市场行为相结合的道路来尽可 能分散巨灾风险。 新西兰位于环太平洋火山地震带上，是地震多发国家，平均每年发生地震近３０００次，抗 击自然灾害已经成为新西兰民众生活的一部分。据新西兰地震委员会新闻官介绍，１９４２年， 位于新西兰中部的首都惠灵顿地区和怀拉拉帕地区曾遭受里氏７．２级地震的袭击，造成大量房 屋建筑严重受损。许多房屋在数年后都未能修复，其主要原因就是没有足够的保险赔偿金。 为了汲取这一教训，新西兰政府于１９４５年成立了地震及战争损坏委员会，后来又将其他 自然灾害包括在内，并取消战争破坏险。目前，地震巨灾险提供的保险范围包括地震、山体塌方、火山爆发、海啸和地热活动，其宗旨是帮助新西兰民众在自然灾害发生后尽快重返和重建自己的 家园。 新西兰对地震风险的应对体系由三部分组成，包括地震委员会、保险公司和保险协会，分属 政府机构、商业机构和社会机构。一旦灾害发生，地震委员会负责法定保险的损失赔偿，房屋最 高责任限额为１０万新西兰元（１新元约合０．７７美元），房内财产最高责任限额为２万新元；保险公司依据保险合同负责超出法定保险责任部分的损失赔偿；而保险协会则负责启动应急计划。 新西兰地震委员会由国家财政部全资组建，在抵御巨灾风险时发挥关键作用。该委员会于１ ９９４年１月１日重组时，政府无偿拨付了１５亿新元。目前地震委员会已经积累了近５０亿新 元的巨灾风险基金。基金的主要来源是1的保险费以及基金在市场投资中获得的收益。居民向保 险公司购买房屋或房内财产保险时，会被1地震巨灾保险和火灾险保费。地震巨灾险保费为每户 每年６０新元左右，由保险公司代为征收后再交给地震委员会。此外，每户居民每年还须交纳约 ８０新元的火灾险保费。 除建立巨灾风险基金外，地震委员会还利用国际再保险市场进行分保，从而分散风险。当巨 灾损失金额超过地震委员会支付能力时，政府将发挥托底作用，由政府负担剩余理赔支付，而地 震委员会每年会支付给政府一定的保证金。 新西兰巨灾保险的核心是风险分散机制。首先，当巨灾事件发生后，先由地震委员会支付２ 亿新元。其次，如果地震委员会支付的２亿新元难以弥补损失，则启动再保险方案。 再保险方案分三层。第一层是损失若在２亿新元至７．５亿新元之间，由再保险人承担损失 的４０％，剩余６０％的损失由地震委员会再承担２亿新元，超额者再由再保险人承担1.3亿新元。第二层是当损失额在７．５亿新元至２０．５亿新元之间，则启动超额损失保险合约承保。 第三层是如果损失额超过２０．５亿新元，则由巨灾风险基金支付至耗尽；仍不足时，由政府承 担无限赔偿责任。
汶川地震伤员救治的几点经验 （作者:___________单位: ___________邮编: ___________） 【关键词】汶川地震 编者按卢世璧同志系我国骨科领域德高望重的著名资深专家，现为中国人民解放军总医院全军骨科研究所所长、教授、博导，中国工程院院士，中国残疾人康复协会理事长，中国矫形外科杂志名誉总编辑等。5.12汶川大地震后，他主动请战参加解放军总医院老专家医疗队，在第一时间奔赴四川地震灾区第一线，不顾艰险困苦与劳累，指导和带领医务人员积极参与伤员救治工作，并做出突出成绩，受到军内外多种媒体宣传报道。本文为作者于2008年7月5日应第17届中国康协肢残学术年会邀请，在汶川地震伤员救治专题报告会上的演讲，受到与会代表的高度评价。经作者同意，本刊根据作者幻灯演讲稿，对主要内容和资料加以整理发表，以飨读者。 这次5.12汶川大地震，震级高达8级，受灾面积大，震源浅(10～20 km)，建筑物破坏严重。从破坏性及范围来讲均为我国建国以来遭遇的最大强震，超过了唐山大地震。 1 汶川地震震情的特点
1.1 灾区内房屋倒塌是主要致伤原因。不同类型的建筑物倒塌所致伤情也有所不同，山区土墙承重房，伤多死少，窒息多，甘肃陇南土墙房受伤7 286人，死亡328人，砖结构及砖混结构倒塌以砸伤和挤压伤为主，与震级、地基结构、施工质量有关，四川映秀镇预制板房倒塌砸伤6 000人，死亡3 000人。尤其楼房呈垂直下塌，几层楼重叠，给寻找、挖掘伤员带来极大困难。 1.2 伤员来诊时间长。由于山体滑坡严重挖掘困难；桥梁中断，影响前运、后送；大型机械工具难以到位，抢救工作无法开展；交通不便，自然环境恶劣，即使动用直升飞机立体后送，伤后伤员来诊时间仍较长，最长100～200余小时不等。影响后期救治工作。 1.3 无电、无水、无交通、无通讯，前方情况不明，无法指挥。伤员后送及救灾物质前运困难，实际上是一场没有硝烟的现代化战争。 2 汶川地震伤员的救治 党中央、中央军委、国务院高度重视，13余万大军日夜兼程进入灾区，全国医疗队35 000人齐赴灾区，本院组织12支医疗队369人，老专家医疗队共12人，平均65岁(79～53岁)，20辆治疗方舱，全国人民的大力支援，捐款捐物，20余万志愿者，以实际行动支援灾区抗震救灾。 2.1 地震伤员伤情及致伤特点 我所在的成都军区总医院共收治1 070例伤员，其中骨科伤员789例，73.7％；单纯骨科损伤557例，52.1％；单纯其他脏器伤248例，23.2％；多发伤(骨科合并其它科)232例，21.7％；筋膜间隙综合征
汶川地震心得体会汶川地震感悟 汶川大地震感悟 XX年5月12日14时28分，在四川汶川县发生级地震，汶川大地震是新中国成立以来破坏性最强、涉及范围最广、救灾难度最大的一次地震。四川省遇难人数达到六万九千二百二十七人，失踪一万七千九百二十三人，受伤三十七万四千六百四十三人;倒塌房屋、严重损毁不能再居住和损毁房屋涉及近四百五十万户，一千余万人无家可归;重灾区面积达十万平方公里。 任何一次重大灾难，都是一次人生的历练、心灵的洗礼。汶川大地震发生以后，我守在电视机前目睹了地震后的惨景，看到了抢险救人的感人场面，也耳闻目睹了许许多多救人自救的故事。四年前，汶川大地震使数万鲜活的生命瞬间陨落，大地震带给我们除了苦难，除了哀恸之外，更带给我们深刻的人生感悟。汶川大地震后，人人已无恩怨，人人都是亲人。无数的中国普通群众在危难关头做出了崇高的抉择，用大爱将人性的光辉演绎到了极致，展现出了生命耀眼的亮点和人性永恒的光辉。在此次大地震中使我明白了，平凡中的伟大!大爱!人间真情! 最伟大的善良老师，四川绵竹，东汽中学，教导主任，(政治老师)谭千秋，为救四名学生，献出了51岁的生命。
谭千秋，来自湖南祁东县，1982年毕业于湖南大学，扎根四川27年。他在地震中张开双臂，以雄鹰展翅的姿势，死死护住桌子下的四个孩子，自己的后脑被楼板砸得深凹下去。四个孩子全部生还。四川什邡市师古镇民主中心小学一年级女教师袁文婷为了拯救学生，献出了自己26岁的宝贵生命。她共救出13名学生。四川映秀小学四年级语文老师女老师严蓉在救下13个学生后殉职。一岁的女儿很可能成了孤儿。她爸爸也没有任何消息。四川汶川映秀镇小学29岁的数学老师，张米亚。在大地震来临时用双臂紧紧搂住两个小学生，同样以雄鹰展翅的姿势护住孩子，以自己的死换来两个孩子的生。由于紧抱孩子的手臂已经僵硬，救援人员只得含泪忍痛把张老师的手锯掉，才把孩子救出。两个孩子生还。张米亚老师以自己的实际行动诠释了自己生前最喜欢的一句话“摘下我的翅膀，送给你飞翔!”被称为全中国最美丽的翅膀。四川什邡红白镇中心小学校，已确认该校有七名老师殉职。其中二年级语文老师汤宏为救学生，献出了自己20刚过的生命。家里的孩子刚刚六七个月大。地震发生时，他所教的班级的教室位于一楼，他本来完全可以逃脱，但他却选择留下来的保护孩子。他最后的姿势定格在这样的画面上两个胳膊下各抓了一个孩子，身子下还护着几名孩子。虽然没能将手中的学生救出教室，而他自己也在瓦砾中丧生，但被他用血肉之躯护住的几个孩子却幸运地活了下来，并最
摘要:重大自然灾害救助及灾后恢复重建工作中,资金的筹集是需要率先解决的基础性工作。在借鉴世界其他国家灾害重建资金筹集经验及技术的基础上,从筹资渠道、筹资方式以及渠道与方式的结合等方面论述了汶川地震灾后重建资金的筹集。关键词:汶川地震;灾后重建;筹资渠道;筹资方式中图分类号:f8文献标志码:a文章编号:1673-291x(2010)31-0100-02 2008年5月12日14时28分,汶川发生里氏8.0级特大地震,数万同胞在灾害中不幸遇难,数百万家庭失去世代生活的家园,数十年辛勤劳动积累的财富毁于一旦。此次地震造成巨大损失,抓紧时间调动各种力量恢复重建不仅是幸存者的迫切需要也是对逝者最好的慰藉。汶川地震灾后恢复重建是一项十分艰巨的工作。面对受灾面积广大、受灾人口众多、自然条件复杂、基础设施损毁严重的困难局面,灾后恢复重建任务异常繁重,工作充满挑战。灾后恢复重建的速度和重建水平与质量将全面考验一个国家、一个民族的综合实力。它不仅需要这个国家人民具有众志成城团结互助的精神力量,也需要国家具有迅速有效调集各种资源参与救灾与重建的制度保障,更需要集聚全国人民创造的物质及技术力量。而后者是救灾重建的重要基础。据国家发改委测算,恢复重建资金总需求约为1万亿元,这个数字相当于2007年四川省全省的国民生产总值。要筹集如此巨额的资金需要我们更加深入研究并创新筹资方法与技术。筹资管理中首先需要解决的基本问题是筹资的渠道与方式,而筹资方法与技术的创新也可循着创新拓展筹资渠道、综合利用各种筹资方式的思路展开。筹资渠道要解决的问题是从哪里获取资金,根据重大自然灾害的性质与特征可为救助自然灾害提供资金的渠道主要有:政府财政资金、银行信贷资金、国际组织援助资金、企业及其他社团、民间资金等。筹资方式解决的是用什么方式获取资金,常用筹资方式有吸收直接投资、发行股票、发行债券、银行借款、捐赠等等。筹资渠道与筹资方式不能独立存在,只有两者结合才会产生良好的筹资效果。一定的筹资方式可能仅适用于某一特定的筹资渠道;但同一筹资渠道的资金往往可以采取不同的筹资方式取得,而同一筹资方式又往往可以适用于不同的筹资渠道。因此,在筹集灾害重建资金时应当实现筹资渠道和筹资方式两者之间的合理配合。筹集重建资金可参照的筹资渠道与筹资方式配合关系(参见下表)。下面就适于灾后重建资金筹集的筹资渠道与其相应的筹资方式的各类组合加以详尽的论述。 一、各级政府财政资金及其适用的筹资方式财政资金取之于民用之于民,因此中央政府及受灾地政府财政资金应是灾后重建资金来源的主渠道。据国务院2008年9月19日颁布的《汶川地震灾后恢复重建总体规划》各级政府用于灾后重建的资金主要包括:中央和地方财政建立的、专项用于汶川地震灾后恢复重建的地震灾后恢复重建基金以及地方财政通过预算内安排的、专项用于支持和开展汶川地震灾后恢复重建的资金,中央财政在灾后恢复重建基金之外,通过调整预算结构安排的向灾区倾斜的相关支出。具体包括调用预算稳定调节基金;通过一般预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排;调用预算外资金等等。非赢利的财政资金与存放在银行与非银行金融机构、企业、民间等各渠道上的要求盈利的资金相比数量是很少的,财政资金可以补贴(补贴利息、补贴利润等等)的方式吸引盈利性资金参与灾区重建,起到以小资金带动大资金的杠杆效应。财政资金是非赢利的公共资源,其性质决定了加强对这类资金的监管提高其使用效率对恢复灾后重建有着至关重要的作用。筹资方式可以成为加强对财政资金监管的工具。救灾的财政资金中,除了用于受灾群众基本生活的资金由政府无偿提供外,其他公益性支出亦可考虑政府以直接出资的方式列支,虽然这种公司化运作模式会增加监管成本但却能在更大程度上保证资金的安全和提高资金的使用效率。在具体操作中可再对照利弊进行取舍。二、银行及非银行信贷资金及其适用的筹资方式中国银行按性质分为政策性银行与商业银行,灾区各项事业遭受了毁灭性打击,其造血功能丧失,因此政策性银行资金应成为灾区重建的重要资金来源。商业银行资金是盈利性资金,吸引这些资金参与灾区重建必须考虑其利益诉求,其利益更多的要靠国家的优惠政策满足,如贷款贴息、降低央行的再贷款利率等。非银行金融机构资金仍属盈利性资金,其中尤为重
指缝太宽，光阴太瘦，时间总在我们不经意之间，悄悄流逝 转眼间，又到了“5.12”，一个让亿万国人哀恸的日子 十年，转眼之间就是十年 十年前的5月12日14时28分04秒，一场破坏力极强的大地震在东经103°42'，北纬31°01'之间发生 从此，一个名叫“汶川”的地方让我们永生不忘 今天，再次踏上这片热土，记忆之门渐渐打开，我仿佛，与那场大灾中逝去的人们隔世相望…… “5.12”，哪怕是在往后每年的这一天都欣欣向荣，艳阳高照我仍旧会小心翼翼呼唤那个名字：“汶川” 生怕触痛这里的每一块岩石每一棵草木，惊醒它们身上的那陈年的旧伤 汶川！汶川！ 记得那—— 顷刻间，地动山摇，江河阻断 顷刻间，飞沙走石，断壁残垣，曾经的美丽家园狼藉一片 顷刻间，家毁人亡，一个个鲜活的生命被恶魔无情地推向深渊 顷刻间，壮丽河山，顿失清秀的容颜 所有的声音一齐呼唤—— 汶川！汶川！ 三军用命，刻不容缓 心心相印，血肉相连
一方有难，八方支援 有力出力，有钱出钱 中央首长，亲临指挥 把握灾情，力挽狂澜 一场抗震救灾的战斗全面打响 救援队伍浩浩荡荡 从祖国的四面八方开赴灾区第一线 太阳底下，影子在地上折叠，透过重重阴影 是你划过蓝天躲藏在云朵背后的身影 从我这儿到你那儿，从全国各地到汶川 它牵动着在别处，或在天堂 那些陌生的亲人，那些记忆中的图画，那一刻全被夷成废墟成堆的泥土和瓦砾，压住了我们的呼吸 这个世界，他仿佛曾经来过 在河堤下，还荡漾他的微笑 现在，只有他们沉睡的面容 那些曾经庇护他们的家园
与被撕裂的心脏并排在春风里摇晃 那些妈妈亲手折叠的纸飞机 像一只鸟，从西到东，在从东到西 正拍打着忧伤的翅膀 这一刻，中国的耳膜在颤抖 在那个黑色春天的尾巴上 刻上国殇 一些东西倒下了：天空，山陵，建筑，那些来不及躲闪的人们一些东西站起来了：爱，信念，团结的力量，还有雨露和阳光从那一刻起 汶川，这两个滚烫的字瞬间传遍南北西东 如此让十三亿中华儿女挂肚牵肠 ?? 他用双手挖刨被砂石掩埋的同学 她最后一个撤出课堂 她在临死前仍旧不忘给孩子哺乳 他忍住痛失父母子女的悲伤转身投入救灾战场 他千里奔赴只为与灾民们一道抗震 他用扎实的专业知识，救死扶伤为生命导航 我的陌生的亲人，我的素未谋面的故乡 我的晚辈，我的父老
重温汶川地震，感悟生命 热动093 王存 2009031270 中国，有时候给你错觉觉得他很丑陋，很不自爱，特别是在外国旅游的行为举止更让人悲哀。但是在大灾难来的时候却显示出了中华民族不屈不挠的民族精神，还有强大的求生欲望。在遇到天灾的时候，显示出了中华人民的团结，犹如磐石一般的顽固与坚强震撼了你我的心，也许这个就是中华人民共和国的人们的不同寻常。 回首汶川地震，那时间依然记在心中，5月12日，14：28：04。这是全国人民甚至全世界的人民都揪心的时刻。多少人在这一刻失去了宝贵的生命，这些罹难者，或是父母、或是妻儿，或是亲友，这全是我们亲爱的骨肉同胞。大自然的破坏时一瞬间的的事情，但是对人类的破坏却是一辈子的事情。在这次地震中，许多人从拥有到一无所有，容身之地的家园也失去了，一个家庭也从幸福美满到满面愁容。如何重建家园成了一个重大的难题，还有地震之后在人们心里留下的阴影怎样去摆脱，特别是未来的栋梁——小孩和年轻的救助士兵，还有失业问题，生育问题等等。这都需要有一个强大的国家去支撑。 也许是“多难兴邦”的誓言吧！在经历1978年的唐山大地震到今天的汶川地震，我们中华民族依然生生不息，越来越富强。同时我们也感受到地震带给我们的对生命的震撼。汶川县的映秀小学的一女生,没了左腿还是爬了出来!陈坚在地震中被三块巨大的水泥板压了72 个小时，依然跟救援人们谈笑风生，刘会，一位22岁的女孩在被困70多个小时后神智清醒，脉博正常。薛枭被压了80小时又急又渴，身边的同学陆续死去，但他依然坚信他能话，救他时他说：“叔叔，我想要喝可乐，冰冻的。” ······ 生还者他们却是那么的坚强，即使是断手断脚也不放弃生命，生命是可贵的，他们小小年龄就懂得尊重生命。爱情诚可贵，生命价更高！我们要珍惜生命，敬畏生命。没有什么比生命还重要的，无论何时何地，一切都必须给生命让步。 曾记否，5月14日，国务院总理温家宝爷爷在距北川县县城仅两公里的曲山镇察看灾情时，几名战士抬着一个小女孩从县城方向跑过来，这位和蔼的爷爷和随行人员赶紧让路。他说，时间就是生命，要尽全力救人。对，时间就是生命，生命用钱也买不到的，因为人的生命一生只有一次，绝无来世的谎言。我觉得对待生命这个角度出发，我们决不信任何来世今生的生命说，更不要信今生受尽苦就是为了来世的福，不然就会给法轮功这些邪教得逞，教人们去焚身升天，这简直是对生命的糟蹋也蔑视。 面对现实就会珍惜生命，当代很多人在遇到一点小挫折就要生要死的，不是跳楼就是跳江，哭天抢地的就为那一丁点的困难。与地震中的孩子都比不上，你说羞家不！如果我们在小事方面都承受不了，怎么解决人生中难以避免的大困难。特别是那些经常用生命威胁别人或者自己的人，更让人觉得难以原谅。 2009年2月14，一位广工的刚从家返校的大三男生在广东工业大学大学城校区西十三楼宿舍楼，从7楼楼顶跳下当场身亡。校方证实该生因失恋而跳楼自杀。无独有偶，这件事的
四川汶川发生特大地震后，按照党中央、国务院的部署，在省委、省政府的精心组织下，经过全国上下的大力支援和灾区人民的艰苦奋斗，汶川地震灾区恢复重建取得了重大成果，灾区城乡面貌发生了翻天覆地的变化，从而实现灾区经济社会跨越式发展，充分证明社会主义制度集中力量办大事的优越性。科学规划是灾后科学重建、科学发展的基础。四川省在灾后重建中，将悲痛化为机遇，结合灾后实际，及时调整全省城镇布局，对地震灾区学校、医院等公共资源进行重组和重新布局，适度调整重灾区城镇规模，科学确定重点重建、适度重建和限制重建的区域，打破常规加快灾后重建规划编制。 一、房屋重建 （一）农房重建—体现民族风格，发展旅游产业 汶川县震前共有农村居民18377户。“5.12”汶川大地震造成全县农房倒塌13700余户，3800多户遭到严重损毁，农房重建是该县灾后重建的首要任务。在农房重建的过程中，体现民族风格成为一大亮点。 以映秀镇老街村为例，在风貌上，按照藏羌风格进行统一打造，并完善相关配套生活设施，抓住映秀创建“五A”级景区的有力契机，结合茶马古道建设，大力发展新农村农家旅游经济，解决居民住房的同时，也解决了未来生计问题。 （二）建房模式—不同情况不同选择 为了尽可能的保护和传承藏羌农房建筑，汶川县各乡镇根据不同情况选择不同的重建方式。主要有以下四种：（1）单户自建；（2）联
户联建；（3）援建单位统一规划统一重建；（4）援建单位统一规划，农户自己重建。 以老街村为例，采取的是统规自建和统规联建相结合的方式，即房屋设计统一规划，可单独自建，也可和别户联建，建成的新农房成为了都汶公路上一道靓丽的风景线，吸引着四方游客。对于地处高半山的村民来说，例如威州镇茅岭村，由于村民劳动力不足，山高路远建筑成本高等困难，为了充分整合力量，采取了村民联建的模式。（二）机制创新—解决农房重建资金短缺问题 为了解决农房重建过程中资金缺口这个问题，地处汶川高半山的秉里村采用了统一规划建房和村民参与务工的方式，有效解决了资金短缺问题，保证了农房重建的顺利完工。 二、产业重建—工业向商贸、旅游业的转变 汶川是阿坝藏族羌族自治州的工业基地，“5.12”大地震前，全县经济总量占到全州经济总量的四分之一以上，工业总产值占到全州的70%。地震发生后，汶川工业企业在地震中全面受灾，产业恢复难度极大。就此，对口援建单位广东省，注重将广东的市场优势、产业优势与汶川的资源优势和特色优势相结合，提出了“科学重建、民生优先”的方针，为汶川经济增加“造血”功能，为汶川百姓提供更多的就业机会，为汶川农民增加增收机会。 具体来看，产业重建模式具有以下特点： （一）采取“企业+基地+农户”的经营模式，积极发展特色农业，拉