药物生物技术
Pharmaceutical Biotechnology2014，21（1）：031 036
紫杉醇口服聚电解质复合物胶束的制备及体外评价
赵艳丽1，葛建君1，李艳丽2，李凌冰1*
（1.山东大学药学院药剂教研室，山东济南250012；2.山东省济南市第四人民医院药剂科，山东济南250031）摘要以普朗尼克F127-壳聚糖聚合物（F127-CS）和胆酸钠（NaC）为载体制备载紫杉醇的口服聚电解质复合物胶束，考察其理化性质并对其体外释药特征进行探究。用薄膜超声法制备紫杉醇口服聚电解质复合物胶束，单因素考察和均匀设计实验筛选最优制备工艺，通过高效液相色谱法对载药量进行测定，采用激光散射粒度测定仪测定粒径及Zeta电位，透射电镜观察其外观形态，芘荧光探针法测定其临界胶束浓度，并对其体外释放情况进行动态膜透析法考察。紫杉醇口服聚电解质复合物胶束的平均粒径为62.8nm，Zeta电位为－0.46mV，载药量为14.6%，临界胶束浓度约为2.5?10－3mol/L。电镜照片显示胶束圆整完整，罕有粘连。体外释放结果显示，在人工胃肠液中，紫杉醇F127-CS/NaC聚电解质复合物胶束组的释放均明显优于紫杉醇注射液组。F127-CS/NaC 口服聚电解质复合物胶束具有较高的载药量，并能延缓药物的释放，是一种较为理想的紫杉醇释药系统。
关键词紫杉醇；聚电解质复合物胶束；普朗尼克F127-壳聚糖
中图分类号S791.49文献标志码A文章编号1005-8915（2014）01-031-06
紫杉醇（Paclitaxel，PTX），是一种广谱高效的细胞毒类药物，通过抑制细胞有丝分裂达到抗肿瘤效果，临床上广泛用于乳腺癌、卵巢癌、非小细胞肺癌、头颈部肿瘤等的治疗［1］。由于紫杉醇极低的水溶性（＜1μg/mL），目前临床上常采用注射给药，以聚氧乙烯蓖麻油和乙醇体积比1?1的混合溶剂增溶药物。但聚氧乙烯蓖麻油能诱发过敏反应、肾毒性及神经毒性等不良反应，临床应用受到限制。此外，作为P-糖蛋白的底物，多药耐药问题也极大地影响其生物利用度。目前，提高溶解度，克服P-糖蛋白的影响是紫杉醇临床应用剂型多元化中亟待解决的问题［2］。
聚电解质复合物胶束是由带电的嵌段共聚物或接枝共聚物与带相反电荷的表面活性剂通过静电作用自组装而成的纳米载药系统。其中，嵌段共聚物的水溶性非离子性片段在水中形成舒展的壳，起稳定胶束的作用。而表面活性剂的疏水尾链构成疏水性内核，包载难溶性药物。目前，聚电解质复合物胶束系统由于结构可调、安全、高效等特点，已经成为药剂学领域的一个研究热点［3］。
胆酸钠（NaC）是人体中的胆汁的主要成分，常以胶束形式存在，对油溶性物质起到乳化增溶效果［4］。普朗尼克F127（Pluronic F127）是一种由聚氧丙烯和聚氧乙烯构成的非离子式嵌段共聚物，可以改变细胞膜的结构，抑制P-gp 的外排作用，从而促进P-gp底物的透膜吸收［5］。壳聚糖（Chitosan，CS）是一类氨基多糖生物聚合物，由于来源丰富，无毒性和免疫原性，生物相容性高，已越来越多的应用于食品、药品及化妆品行业，展现出巨大的潜在价值［6］。
本实验以F127和壳聚糖为材料，制备了带正电荷的普朗尼克F127-壳聚糖（F127-CS）聚合物，与胆酸钠（NaC）在一定pH值条件下，通过静电作用相互结合，自组装成聚电解质复合物胶束。以紫杉醇为模型药物，在单因素考察的基础上，采用均匀设计并结合三维效应面法优化其制备工艺，最终制备F127-CS/NaC混合胶束，对胶束的各项理化性质和体外释放特征进行评价。
1材料与方法
1.1主要仪器与试剂
EＲ-182A型电子天平（北京京科瑞非科学仪器有限公司）；ETS-D4型定时恒温磁力搅拌器（上海雷磁仪器厂）；UV-2102PCS型紫外可见分光光度仪（上海尤尼柯仪器公司）；旋转蒸发仪（上海亚荣生化仪器厂）；KQ3200DB型超声波清洗器（昆山市超声仪器有限公司）；高效液相色谱仪（安捷伦科技有限公司）；DELSA TM NANO粒径和Zeta电位分析仪（美国Beckman Coulter公司）；JEM-100SX型电子透射显微镜（日本电子公司）。
紫杉醇（云南汉德生物技术公司）；普朗尼克F127（美国Sigma-Aldrich公司）；1-（3-二甲氨基丙基）-3-乙基碳二亚胺盐酸盐（EDC）（上海阿拉丁试剂有限公司）；N-羟基琥珀
13
*收稿日期：2013-06-21修回日期：2013-07-31
基金项目：山东省科技攻关项目（No．2008GG10002028）。
作者简介：赵艳丽（1989-），女，硕士研究生，研究方向：纳米制剂，E-mail：zhaoyl_1989@sina．com。*通讯作者：李凌冰，男，教授，研究方向：药物新剂型，E-mail：cnlbli@sdu．edu．cn。
药物生物技术第21卷第1期
酰亚胺（NHS ）（上海阿拉丁试剂有限公司）；丁二酸酐（上海阿拉丁试剂有限公司）；三乙胺（天津广成化学试剂有限公司）；无氧六环（上海国药集团化学试剂有限公司）；4-二甲氨基吡啶（DMAP ）（上海阿拉丁试剂有限公司）；壳聚糖（M r ≤3000，济南海得贝生物技术有限公司）；胆酸钠（美国Sigma-Aldrich 公司）；芘（美国Sigma-Aldrich 公司）；其他化学试剂均为分析纯。1.2方法
1.2.1
F127-CS 聚合物的合成
单羧基化F127的合成：称
取F1273.81g 溶于30mL 无水1，4-二氧六环中，依次加入丁二酸酐45mg ，
DMAP 55mg ，三乙胺60mg 。室温避光搅拌24h ，反应液旋蒸除去有机溶剂，残渣用过量乙醚洗涤3次，真空干燥过夜，得到白色的单羧基化的F127。
F127-CS 聚合物的合成：称取单羧基化F1273.84g ，EDC 87mg ，NHS 52mg ，壳聚糖1.35g （0.45mmol ）溶于20mL pH 5.0的MES 缓冲溶液中，室温避光搅拌24h ，反应液室温下蒸馏水透析3d ，冷冻干燥即得
［7］
，合成路线见图1
。
Fig 1Synthetic route of chitosan grafted pluronic F127
1.2.2F127-CS 红外光谱的测定
取F127-CS 聚合物适量，真空干燥后，KBr 压片，利用傅立叶红外光谱仪进行测定。
1.2.3F127-CS 1H-NMＲ光谱测定
取F127-CS 聚合物适量溶于D 2O ，用核磁共振波谱仪进行分析。
1.2.4
F127-CS /NaC 载药胶束的制备
称取一定量NaC ，
溶于适量的无水甲醇中，加入一定量的PTX-甲醇储备液，旋转蒸发除去有机溶剂得到透明的薄膜，真空干燥过夜。称取一定量的F127-CS 聚合物，溶于一定体积pH 6.5的蒸馏水中得F127-CS 水溶液，将此水溶液加入到干燥薄膜中，超声一定时间水化该薄膜，10000r /min 离心15min ，取上清液即得F127-CS /NaC 聚电解质复合物胶束溶液。1.2.5
载药量和包封率的测定
1.2.5.1含量测定方法的建立采用高效液相色谱法
（HPLC ）测定载药量［8］。仪器：Agilent 1200Series ；色谱柱：Agilent Eclipse XDB-C 18（4.6mm ?150mm ，5μm ）；流动相：乙腈?水=45?50（V /V ）；体积流量：1.0mL /min ；柱温：室温；检测波长：227nm ；进样量：20μL 。在该检测条件下，色谱峰面积（A ）与浓度（C ）关系的标准曲线为：A =43.94C －12.44（r 2=0.9999）。1.2.5.2
载药量和包封率的测定
精密量取200μL 胶束
溶液，
加入800μL 乙腈，涡旋震荡5min ，0.22μm 的微孔滤膜过滤，进行HPLC 测定。根据公式计算载药量（DL%）和包封率（EE%）。
载药量（DL%）=胶束中的药物量/载药胶束总质量?100%
包封率（EE%）=胶束中的药物量/投入的药物量?100%1.2.6F127-CS /NaC 胶束制备工艺的优化1.2.6.1
离子强度考察
聚电解质复合物在水溶液中的
聚集形态受溶液中离子强度影响较大［9］
，本实验固定其他
条件不变，改变水化过程中加入的水相的离子强度，以载药量和粒径为指标，考察溶液中离子强度对载药胶束的影响。1.2.6.2
单因素考察
本实验共考察F127-CS /NaC 质量比、投药量（mg ）、旋蒸温度（?）、旋蒸时间（min ）、水化温度（?）、水化体积（mL ）以及水化时间（min ）共7个因素，以载药量、包封率、粒径及Zeta 电位为指标进行综合评定，以筛选载药胶束制备工艺中对其影响较大的因素。1.2.6.3
均匀设计-效应面法优化制备工艺
在单因素考
察的基础上，选取对胶束性质影响较大的4个因素作为考察对象：F127-CS 与NaC 质量比X1、投药量X2（mg ）、水化温度X3（?）、水化体积X4（mL ）。根据均匀设计的原理，以载药量、粒径及Zeta 电位为考察指标，按均匀设计U 9（34）表安排实验，实验安排见表1。
Tab 1
Uniform design of PTX-loaded polyion micellae
Formulations
Factors
X1X2（mg ）X3（?）X4（mL ）
11?0.5440921?0.5560631?0.5525341?1660651?1425961?1440371?2525681?2640391?2
6
60
9
1.2.6.4
最优处方的验证
依最优处方制备3批F127-
CS /NaC 载药胶束，分别考察其粒径、
Zeta 电位及载药量。2
3
赵艳丽，等：紫杉醇口服聚电解质复合物胶束的制备及体外评价
1.2.7胶束的外观形态观察取F127-CS/NaC胶束溶液
适量，滴于电镜铜网上，1.5%的磷钨酸负染，干燥后，透射
电镜下观察其形态。
1.2.8胶束的粒径分布及Zeta电位取F127-CS/NaC胶
束溶液适量，采用贝克曼粒度电位测定仪测定其粒径分布
及Zeta电位。
1.2.9临界胶束浓度（CMC）的测定采用芘荧光探针法
测定临界胶束浓度［10］。精密量取浓度为2.0?10－4mol/L
的芘-丙酮储备液适量于刻度离心管中，氮气流下将丙酮挥
干。按1.2.4制备空白NaC胶束、F127-CS/NaC胶束，并用
蒸馏水稀释至一系列梯度浓度的胶束溶液。分别量取系列
浓度的胶束溶液于已挥干丙酮的含芘离心管中，使芘的最
终浓度为2.0?10－6mol/L，摇匀后于45?平衡5h，再于
室温下平衡过夜。荧光分光光度计的测定条件为：激发光
波长334nm，发射光波长350 500nm，激发和发射狭缝分
别为5和2.5，绘制I1/I3随聚合物浓度的变化曲线，拐点对
应的浓度即为临界胶束浓度。
1.2.10体外释放采用动态膜透析法考察紫杉醇载药胶
束的体外释放行为［11］。为了改善紫杉醇的水溶性，使释放
过程符合“漏槽条件”，本实验采用添加1%Tween-80为增
溶剂的人工胃液及人工肠液为释放介质。
1.2.10.1释放介质的配制依据中国药典2005版第二
部配制。
人工胃液：取稀盐酸16.4mL，加水至约800mL，加入
10g Tween-80与10g胃蛋白酶，摇匀后，加水稀释至
1000mL，即得。
人工肠液：取磷酸二氢钾6.8g，加水500mL使溶解，
用0.1mol/L氢氧化钠溶液调节pH值至6.8，取胰酶10g，
加适量水使溶解，将两液混合，加入10g Tween-80，摇匀后
加水稀释至1000mL，即得。
1.2.10.2载药胶束的体外释放考察精密量取载紫杉醇
的NaC胶束溶液、F127-CS/NaC胶束溶液及生理盐水稀释后
的紫杉醇注射液（Taxol）各1mL置于预处理的截留分子质
量为3500的透析袋中（其中紫杉醇含量皆为250μg），平行
3份，密封后放入含50mL释放介质的锥形瓶中，置于恒温
振荡器，转速100r/min，温度37?，于预先设定的时间
（0.25，0.5，1，2，4，6，8，10，12，24，36，48h）取释放介质
2mL，同时补加2mL同温度下的空白释放介质。采用
HPLC测定释放介质中紫杉醇含量，依据以下公式计算紫杉
醇的累计释放率（%），绘制释放曲线。
E
r （%）=
V
e
∑
n=1
1
C
i
+V
C
n
M
2结果
2.1F127-CS红外光谱的测定
F127、CS及F127-CS聚合物的红外光谱如图2所示。由图2可知，相对于F127和CS，F127-CS聚合物的红外图谱在1736.16cm－1处出现了一个新的特征吸收峰，为羰基伸缩振动峰，由此表征F127-CS聚合物合成成功
。
Fig2FTIＲspectra of Pluronic F127（A），chitosan（B）and F127-CS polymers（C）
2.2F127-CS1H-NMＲ光谱测定
F127-CS聚合物的核磁图谱如图3所示。根据文献［7］可知4.90和3.11处的峰为壳聚糖典型特征峰，3.65的弱峰和1.12处的峰为普朗尼克的特征峰。F127-CS聚合物的核磁图谱中既有壳聚糖的峰又有普朗尼克F127的峰，说明F127-CS聚合物合成成功。
Fig31H NMＲspectra of F127-CS polymers
2.3F127-CS/NaC胶束制备工艺的优化
2.3.1溶液中离子强度的影响改变水化过程中水相中的离子强度，以载药量和粒径为考察指标，结果如表2。Tab2Influence of ion strength on PTX-loaded polyion micellae Formulations
Ion strength
（mol/L）
DL（%）Size（nm）1011.471.7
20.0510.995.2
30.1512121.7
由结果可知，溶液中离子强度变化对F127-CS/NaC胶束的载药量的影响并无显著学差异（P＞0.05），但胶束的粒径随溶液中离子强度的增强有明显的增加。
2.3.2均匀设计实验在单因素考察的基础上进行均匀设计实验，以载药量、粒径及Zeta电位为考察指标，实验结
33
药物生物技术第21卷第1期
果见表3。
Tab3Ｒesults of uniform design Formulations DL（%）Size（nm）Zeta potential（mV）
18.467.9 3.75
212.065.5 4.38
314.371.3 4.51
47.958.1－0.86
510.966.4－0.78
614.662.8－0.46
77.656.0－1.90
811.168.4－1.87
914.466.9－2.15
为了进一步探究各影响因素之间的最佳组合及载药量的最优值，本实验采用效应面法分析以寻求最优制备工艺。根据模型拟合的要求，以载药量为因变量（Y）对各因素各水平进行二项式回归，得到如下方程：
Y=0.5512?X3+2.3395?X22+0.0261?X32+ 0.1966?X42－3.2368?X1?X2+0.4959?X1?X3－0.5425?X2?X3－0.1394?X2?X4－0.0565?X3?X4（Ｒ=0.9988）
首先固定X3，X4不变，考察X1，X2对载药量的影响。由载药量与X1，X2关系的三维曲线图（图4）及等高线（图5）可知，随着X2增大，载药量增大，X1对载药量的影响不大。同理，固定X1，X2不变，考察X3，X4对载药量的影响。由图6及图7可见，随着X3的增大，载药量先减少后增大，而X4对载药量影响不大。结合粒径和电位情况，确定载药胶束的最优处方为F127-CS?NaC=1?1，投药量为6mg，水化温度为25?，水化体积为6mL
。
Fig4The relationship between drug loading and X1，X2Fig5The contour plot of X1，
X2
Fig6The relationship between drug loading and X3，X4Fig7The contour plot of X3，X4
2.3.3最优处方的验证依上工艺制备3批F127-CS/NaC
载药胶束，分别测定其载药量、粒径及Zeta电位，结果如表
4所示。
2.4胶束外观形态观察
F127-CS/NaC胶束的透射电镜照片如图8所示。由图8
可以看出，F127-CS/NaC胶束成形性好，圆整均匀，没有
粘连。
Tab4Confirmation of optimal formulation（n=3）
Formulations DL（%）
Size
（nm）
Zeta potential
（mV）
113.4667.2－0.21
212.9166.3－0.39
314.2359.0－0.27
Optimal formulation14.6062.8－0.46 43
赵艳丽，等：
紫杉醇口服聚电解质复合物胶束的制备及体外评价
Fig 8TEM micrographs of F127-CS /NaC micellae
2.5
胶束粒径及粒径分布
对于微粒载药系统而言，当微粒粒径在100nm 以下
时，
能更好的穿透肠粘膜，提高药物的生物利用度。图9为F127-CS /NaC 胶束的粒径分布图，F127-CS /NaC 胶束的平均粒径为62.8nm 。2.6
临界胶束浓度（CMC ）的测定
采用芘荧光探针法测定NaC 胶束和F127-CS /NaC 胶束的临界胶束浓度。由图10可知，NaC 胶束与F127-CS /NaC 胶束的CMC 分别为1.8?10
－2
mol /L 和2.5?10
－3
mol /L 。
相比NaC 胶束，
F127-CS /NaC 胶束具有更低的临界胶束浓度，抵抗体液稀释能力更强，稳定性也更高
。
Fig 9The size distribution of F127-CS /NaC micellae
2.7
体外释放实验
载紫杉醇的NaC 胶束及F127-
CS /NaC 胶束的体外释放实验结果见图11。由结果可知，在两种释放介质中，紫杉醇注射液12h 累计释放量均不足40%。而F127-CS /NaC 胶束和NaC 胶束两种紫杉醇制剂在2h 内释药均较低，12h 累计释药量均超过60%。其中，在人工胃液中，F127-CS /NaC 胶束和NaC 胶束的12h 累计释放量分别为（81.73?6.25）%和（61.09?4.38）%；而在人工肠液中，
F127-CS /NaC 胶束和NaC 胶束的12h 累计释放量分别为（66.78?5.93）%和（78.70?5.65）%
。
Fig 10
The ratios of I 1/I 3for NaC micellae （A ）and F127-CS /NaC micellae （B
）
Fig 11
The cumulative percentage of PTX released from various formulations in SGF （A ）and SIF （B ）（n =3）
3
讨论
NaC 是人体胆汁的主要成分，在消化液中常以自组装胶束的形式存在，对难溶性物质起到增溶作用。但单纯的NaC 胶束虽然增溶作用明显，但是载药量很低，不能满足临床要求。原因在于NaC 的聚集数很小，不能有效包载药物。
此外，NaC 胶束CMC 较高，难以抵御体液的冲稀作用，稳定性差。因此，本实验以紫杉醇为模型药物，以F127和壳聚糖为材料，
制备普朗尼克F127-壳聚糖（F127-CS ）聚合物，再与胆酸钠（NaC ）在一定pH 值条件下，通过静电作用相互结合，
自组装成聚电解质复合物胶束。在该F127-CS /NaC 胶束体系中，紫杉醇被增溶在两种
5
3
药物生物技术第21卷第1期
电解质分子通过静电作用力相互吸引而产生的疏水性胶核中。壳聚糖分子中拥有极为丰富的氨基，当环境pH值位于壳聚糖PKa值（PKa1）及胆酸钠PKa值（PKa2）之间时，壳聚糖分子中的氨基质子化带正电荷，吸引结合大量去质子化后带负电荷的胆酸钠分子形成疏水性胶核以增溶疏水性药物-紫杉醇，使载药量得到显著提高。
通过芘荧光探针法测定了两种胶束的临界胶束浓度，向NaC胶束体系中引入F127-CS后，溶液CMC值降低了约一个数量级，胶束体系的稳定性和耐体液冲稀性得到明显提高。
通过静电作用自组装而成的F127-CS/NaC聚电解质复合物胶束克服了普通胶束系统载药量低，稳定性差，不耐稀释等缺点，能有效保护疏水性药物紫杉醇在体内免受消化酶、吞噬系统及体液循环中各种苛责条件的影响，具有一定长循环能力。同时，体系中的F127将在一定程度上抑制P-gp外排能力，增强药物的细胞吸收，增强抗癌效果，是一种前景较好的紫杉醇给药系统。
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Preparation and in Vitro Evaluation of PTX-Loaded Polyion Complex Micellae
ZHAO Yan-li1，GE Jian-jun1，LI Yan-li2，LI Ling-bing1*
（1．Department of Pharmaceutics，School of Pharmacy，Shandong University，Jinan250012，China；2．Department of Pharmacy，Jinan No．4People's Hospital，Jinan250013，China）
Abstract Paclitaxel（PTX）-loaded polyion micellae was prepared with Pluronic F127-chitosan polymer（F127-CS）to improve the poor solubility of PTX and in vitro evaluation was studied to testify the possibility of enhancing bioavailability via oral medication．Paclitaxel-loaded polyion micellae were prepared by film-ultrasonic method．Preparation technique and optimal formulation were selected via single factor investigation and uniform design．Diameter distribution and Zeta potential of polyion micellae were measured using laser size scattering determinator．Drug loading capacity（DL%）was determined by high performance liquid chromatography （HPLC）．Morphology of polyion micellae was observed under transmission electron microscope．Critical micelle concentration（CMC）was detected via pyrene fluorescence probe method．In vitro release behavior was evaluated by dialysis method．The results showed spherical micellae with an average diameter of62．8nm and Zeta potential of－0．46mV．Drug loading capacity（DL%）was about 14．6%with the optimal formulation．CMC detection confirmed F127-CS/NaC polyion micellae a lower CMC of2．5?10－3mol/L contrasted with NaC micelles．In vitro release study suggested that PTX-loaded F127-CS/NaC micellae was remarkably superior than that of the PTX injection．F127-CS/NaC polyion micellae is a potential drug delivery system for oral administration of PTX.
Key words Paclitaxel（PTX），Polyion complex micellae，Pluronic F127-chitosan
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当前矛盾纠纷的特点、原因及对策—调研报告 当前，随着经济建设的快速发展和城市化进程的加快，各类社会矛盾日益增多，矛盾纠纷调处难度大、激化因素多，处理不当，极易引发刑事、治安、自杀、群体性上访案件，给社会造成不安定因素。为深入剖析影响社会稳定的重要因素，有效地发挥司法行政工作的职能作用，为经济建设和各项事业的发展创造良好的社会环境，近日，我们组织专人，对矛盾纠纷的表现形式、产生原因及对策进行了调查和分析。 一、当前影响社会稳定的矛盾纠纷及成因 根据司法所、镇街司法调解中心、人民调解委员会、“12348”法律服务专线等渠道统计的情况看，今年1-10月份，司法所共排查出各类矛盾纠纷329件，其中，宅基地纠纷46起，婚姻纠纷56起，边界纠纷23起，邻里纠纷74起，土地纠纷7起，征地拆迁6起，其它纠纷117起。“12348”法律专线共接待群众来访1631人次，电话咨询2217人次，其中土地纠纷1871起，婚姻纠纷622起，征地拆迁纠纷432起，养老纠纷310起，劳务纠纷187起，干群关系的165起，其它纠纷261起。从掌握情况来看，有六类矛盾比较突出： （一）土地建房纠纷。这部分纠纷占总数的48.6%，此处的焦点难点问题是宅基地纠纷。其主要原因，一是村庄规划执行不严，使之抢占、强占、多占宅基地、建新房不拆旧房的现象时有发生。二是由于土地承包遗留问题引起纠争。三是由于建房规格不统一，因为排水、通风、采光等影响邻里团结，发生争执，严重的可引起械斗事件。如北沟二村两村民因为房屋地势高低不同，今年雨水又多，因排水产生纠纷，双方各自纠集了十几个人准备械斗，由此产生了矛盾。 （二）劳务纠纷。近年来这类矛盾纠纷呈高速上升趋势，仅我市“12348”法律
浅议五印乡当前社会矛盾纠纷产生的原因及对策 当前，随着经济社会的不断发展，人民群众的生活水平得到了大幅度提高，同时各种利益冲突日益凸显，导致民间矛盾纠纷数量迅速增加，给社会稳定以及公安工作带来一定的压力和难度。笔者结合基层工作实践，就如何妥善解决当前社会矛盾纠纷问题浅谈几点认识。 一、当前五印乡社会矛盾纠纷现状和特点 （一）表现形式复杂多样。通过社会调查及相关数据统计显示，2010年以来，卫辉市16个乡镇因邻里琐事纠葛、土地征用、宅基纠纷等原因产生的矛盾纠纷多达到10余种，其中宅基纠纷占25%、土地征用引起的经济纠纷占13%、工程施工引起的纠纷占25%、邻里纠纷占27%、婚姻家庭占6%、其他占4%，涉及到群众生产生活的各个方面。 （二）牵涉范围涉及面广。目前，矛盾纠纷呈现出多层次性和普遍性，涉及人民群众衣食住行的各个环节，关系到人民群众的切身利益，个人与个人之间、村与村之间、个人与企事业单位之间，个人与政府之间或多或少均有矛盾纠纷存在，关系着两个甚至多个群体的共同利益，涉及范围广，解决难度大，致使依靠某一个部门很难彻底解决，必须依靠多个部门协同处置。 （三）矛盾隐患极易形成。邻里之间小摩擦、言语不和
等问题都可能引发双方当事人之间的矛盾升级，而导致事态的进一步扩大，特别是当今信息社会的互动交流日趋便利，“日出而作，日落而息”的传统生活模式发生根本改变，由此带来的各种社会问题也日趋突出，并形成一种潜在的矛盾隐患。 二、当前矛盾纠纷产生原因 （一）部分群众法律法规认识尚不到位。近年来，随着我国依法治国进程的不断深入，建设社会主义法制国家以及注重民权、关注民生、构建和谐社会等一系列政策的实施，使群众的人权意识、法治意识和维权意识不断增强，对政府在社会管理、服务水平和管理效率等方面要求随之提高。但由于受城乡分布不均，法律法规普及面及受众人群分布不平衡等问题的制约，使得部分群众对法律法规的了解只处于一知半解的水平，甚至存在“断章取义”的现象，导致部分群众在生产生活中一旦遇到自身权益被侵犯的情况，便会以自身所认知的“法律”说事，一旦问题解决得不到自身认可，极易出现聚众上访、无理闹访等现象，严重影响社会和谐稳定。（二）传统道德约束功能呈现弱化趋势。随着当前经济的快速发展，群众的思想意识也在快速发生着变化，特别是当前农村大量剩余劳动力外出务工经商，个别留守人员伦理道德滑坡，因赡养、抚养、继承等问题产生的矛盾纠纷也大量涌现，以及目前社会出现人际关系淡漠、个体受利益驱动和婚
处理矛盾和冲突的能力 很少有人独立工作，因此，人际关系的好坏是评价某应聘者是否胜任的重要条件之一。在工作压力下，人际关系通常会变得紧张，并且很难使好的关系能顺利保持下去。面试中你应该弄清，应聘者是否能和他人友好相处。下面的问题是考察应聘者这方面能力的。 请讲一个你和其他部门因部门间工作协调而发生冲突的经历。问题是怎样解决的？你在解决这个问题中起了什么作用？ 假设你是７人工作团队中的一员，７人中，有３人处得不好。如果这种局面正在危及部门的工作效率，你能想出什么样的方法来解决这个问题呢？为什么？ 你在解决矛盾方面的哪些经验？这些经验和技巧对你管理水平的提高有什么作用？ 请讲一个这样的经历：你和你的老板在解决某问题上有不同的看法。你是怎样弥补你们 之间的分歧的？ 当你的工作重点和老板的工作重点发生冲突时，你是怎样解决的？ 请讲一个这样的经历：为了完成某项工作，你需要另一个部门提供十分重要的信息；但 另一个部门认为，为你的部门收集信息不是他们的工作重点。你该怎样解决这个问题？ 什么情况或背景下会使你的工作变得很难？请举例说明，当遇到这样的问题时，你是怎样解决的？ 请说说你前任工作中遇到的最常见的矛盾和冲突。你用什么方法来解决这些矛盾和冲突？ 你目前的工作中遇到的最大的问题是什么？你打算怎样解决这个问题？ 人们用什么方法来处理冲突和矛盾？ 服从意识 某位应聘者被雇佣后，就成为你的一个员工。这个员工应该就工作中的一些事情向你汇报并对你负责。应聘者在未来的工作职位中能干得得心应手，并能和同事处好关系是十分重要的。但是，应聘者和你（经理）的关系能否处好也十分关键。有此应聘者有和领导发生冲突的历史，他们不愿意别人对他指手画脚，发号施令。员工说他们能够独立工作并有很强的上进心，但他们的老板们却喜欢听话的人。下面一些问题能够看出应聘者对上司的态度。
探析农村矛盾纠纷的主要成因及化解对策 随着社会的转型和经济的持续发展，新形势下农村各种纠纷问题日益突出，已经成为影响社会和谐稳定不可忽视的重要因素。笔者通过探析农村矛盾起因、提出化解农村纠纷的若干对策建议，以期为促进地方矛盾化解、共建和谐村居发挥新的更大的作用。 一、农村各类矛盾纠纷成因 （一）、道路交通事故赔偿纠纷的成因 一是公安机关调解功能弱化。交通安全法实施后，公安交警部门减弱了对交通事故赔偿案件的调解工作。而公安交警部门具有介入交通事故的第一时间性，其化解矛盾的数量越多，则进入司法程序的数量就越少，反之则大量交通事故案件流入法院，事实上事故发生后绝大部分的交通事故赔偿案件涌入了法院和各镇矛盾纠纷调处中心。二是保险公司存在体制缺陷。保险公司给当事人自行理赔设置重重障碍，总等待案件进入司法程序，这不利于当事人自行协商解决纠纷。 （二）、婚姻家庭类纠纷成因 一是基层民调组织的职能未能发挥到位。农村村(居)合并之后，村干部减少，且主要精力放在发展经济上，农村基层调解组织对一般民事纠纷的调解力度减弱，投入的精力减少，职能未能
发挥到位，使得原来可以通过基层调解组织解决的邻里纠纷(如界址、打架等纠纷)、家庭纠纷(如赡养、分家析产、婚约财物等纠纷)都大量涌入了人民法院，特别是赡养案件呈明显上升趋势。二是社会转型过程中出现的问题。笔者所在地内因万顷良田、城区改造引起拆迁范围扩大、外出务工、劳务输出等问题，引发大量婚姻、养老、分家析产等问题。三是外来人员的不稳定性。经济的发展吸引了大量外来人员，由于风俗习惯等差异导致与本地人之间的婚姻容易破裂。 （三）、合同类纠纷的成因 一、是村民的诚信意识缺失。有约不守屡屡出现，有的良心泯灭，道德诚信缺失。其中民间借贷出现短时间内集中举债，然后突然消失，致债权人索要无门。二是部分金融机构放贷不规范。部分金融机构对贷款的发放审查不严、操作不按规范，使得贷款难以回收，不得已又诉至人民法院，审理中纠纷较多，争执较大。三是融资渠道不畅。许多人另辟蹊径，存在隐形高利贷案件，但都是以合法的借贷形式出现。 （四）、其他各类矛盾纠纷的成因 一是历史遗留问题。目前一些重点信访矛盾主要为企业改制及清编人员遗留问题。由于企业改制时相关配套政策不够成熟，目前出现问题主要为股份分配不清及退休工人待遇落实问题。退休工人及清编人员到退休年龄后，由于退休工资及医疗保险未能
一）依法处理社会矛盾的基本原则 当前出现的各种社会矛盾，大量的是涉及利益关系的人民内部矛盾。正确处理新形势下的各种社会矛盾，必须坚持坚持走依法处理的路径，确立适应社会发展客观要求和符合我国法律规定与精神的处置原则，才能确保最终处理妥当各种社会矛盾。 1. 公正性原则。公正是解决社会矛盾的灵魂。国家机构处理社会矛盾时的不公正行为，不仅不能及时有效地解决纠纷，还可能发生新的更大、更复杂的纠纷，甚至导致纠纷恶化。行政执法和司法公正，是国家所有解决纠纷工作的关键和核心。根据中外解决社会矛盾的经验，为达到公正目标，必须解决以下问题：在解决社会矛盾的机构设置上必须相对独立。只有解决纠纷的组织、机构处于相对超脱中立的地位，才能保证在纠纷解决的过程中不偏袒纠纷中的任何一方，平等对待各方当事人，同样的案件同样公正处理；解决纠纷机构的人员有相对的独立地位，使这些人员只服从法律，不受他人的干预；在解决社会矛盾的程序设计上体现对公正裁决结果的保障，使解决纠纷的过程公正，与案件有利害关系的工作人员应当回避，受理、审理、裁判都要公开；坚持司法裁判终局的原则，在司法活动的裁判能替保证公正的前提下改变目前存在的司法裁判后又向信访机构或其他行政机关申诉的状况，坚持将各类司法判决为国家终局的决定，使发生争执的社会关系稳定下来，而不是将争讼无限制地进行下去。 2. 效率原则。效率原则要求解决社会矛盾的机构设置和活动依照法律的规定在时间上尽可能快，最低限度地使用公务员人力和其他资源，在一定时间里解决尽量多的社会矛盾。这一原则要求：国家在解决社会矛盾的机构设置上职能定位准确，在制度上防止解决社会矛盾机构内部的“扯皮”“推诿”现象的发生，同时增加解决社会矛盾机构的公务员数量(在不增加编制的前提下调入专业人员，整合现有解决社会矛盾公务员队伍资源)；在解决社会矛盾机构运作程序的设计上体现效率，矛盾简单、事实清楚、争议不大的案件适用“简易程序”，应依矛盾纠纷解决难度的提高而设计相对复杂的程序，规定严格的解决社会矛盾的时限。 （二）对依法处理社会矛盾的建议 当前我国在依法处理社会矛盾方面存在不少突出的问题，但也积累了大量解决问题的成功经验，初步形成了通过科学发展、关注民生、构建和谐、依法治理来处理社会矛盾的思路，今后将进一步借鉴世界各国文明成果和我国历史上的经验教训，结合实际有效吸收运用，最终达到使解决问题的速度快于新问题出现的速度、问题逐步减少、尽量不出大问题、问题发生后能得到有效处理的目的。 1. 加强社会主义法制建设, 建立健全解决社会矛盾的法律体系。加强社会主义法制建设, 首先就要做到有法可依, 有法必依, 执法必严、违法必究。其中最重要的是要坚持和完善人民代表大会制度, 因为无论是有法可依, 还是有法必依、执法必严、违法必究, 都要靠全国人民代表大会及其常委会以及它授权的国家机关来实现。社会主义法制是立法、执法和守法三方面的有机统一，有法可依是基础，中心环节是依法办事。无法可依就会行为无据, 有法不依等于无法, 也就没有社会主义法制。 一是加强制定社会矛盾多发领域的法律和政策。群体性矛盾纠纷带有法律、法规、政策整体性原因，提升政策法律的质量，制定更加公平正义反映人性化的政策法律是消除此类社会矛盾的基本对策。近年来的信访案件中，城市拆迁、农村征地和国企改制三项之和占案件总数的40%左右，如果加上农民工劳务纠纷、水库（机场、公路）建设移民纠纷保守的估计会超过案件总数的60%。我们就必须思考为什么社会矛盾纠纷会如此集中地发生在这些领域，就会发现这与政策法律确定不够人性化有关。制定和调整城市拆迁、农村征地和国企改制、农民工权益保护等方面的法律政策，使之既符合社会发展实际又能保证各方利益都能兼顾。此外，在一些领域里法律法规建设严重滞后社会发展，应当尽快制定社会保险、城市管理者、信访制度的配套法律、劳务输出派遣、联合执法、退休年龄、退休安家补助费、城市管理、劳动合同的订立等众多行政和社会管理领域的法律法规。这当中特别重要的立法项目是，制定促进城乡公民平等实现各种权利的法律法规。结合“十一五”规划，提高城市综合承载力以完全接纳流动人口是大势所趋。调整现行的户籍、社保政策法规，排除阻碍劳动力转移的藩篱，避免形成城市内部的新二元结构，清理和取消各种针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制。这些都是社会关注的热点，
当前社会矛盾纠纷的特点和调处对策 中共蓬莱市委政法委李军 当前，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步建立，我国的政治、经济、社会生活发生了重大变化，政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步是我国社会发展的主流。但是我们必须看到，随着经济建设的快速发展和城市化进程的加快，各类社会矛盾日益增多，矛盾纠纷调处难度大、激化因素多，处理不当，极易引发刑事、治安、群体性上访案件，给社会造成不安定因素。如何把矛盾纠纷在基层，化解在萌芽状态，保证社会持续稳定，是当前一项极其重要的工作，也是实践“三个代表”、维护群众切身利益的实际性工作。为深入剖析影响我市社会稳定的重要因素，有效发挥维稳职能作用，为我市经济建设和各项事业的赶超发展创造良好的社会环境，围绕化解矛盾纠纷，构建“平安仙境”这一课题，对全市社会矛盾纠纷的表现形式、产生原因和应对措施进行了调查研究，形成报告如下： 一、当前社会矛盾纠纷的现状及特点 （一）现状 2005年全市共受理各类矛盾纠纷2138起，其中信访部门受理1000件起，司法部门受理1138起。信访部门受理的案件中信访436件，其中初访386件，联名访50件；来访564起，其中集体访183批。主要集中在企业职工求决问题、城市拆迁补偿、土地征用、涉法涉诉、农村揭干等方面。今年以来，全市由上述几个方面引发的各类问题占信访总量的70％以上。 司法部门排查各类矛盾纠纷1138起，其中民间纠纷1016起，涉法涉诉纠纷132起。“12348”法律专线共接待群众来访1631人次，电话咨询2217人次。民间纠纷中，以下几类矛盾纠纷比较突出：1、土地建房纠纷。这部分纠纷占总数的48.6%，此处的焦点难点问题是宅基地纠纷。2、劳务纠纷。近年来这类矛盾纠纷呈高速上升趋势，仅我市“12348”法律服务专线统计，今年共接待这类来访187起，占纠纷总数的4.8%，内容涉及劳动报酬、养老失业医疗保险、工伤赔偿等方面。3、家庭婚姻纠纷。在“12348”法律专线咨询中占16.1%，因解除婚姻关系引发的家庭纠纷明显呈上升趋势。婚姻纠纷带来的财产分割、抚养儿女及单亲家庭现象、未成年违法犯罪等，都成为影响社会稳定的隐患问题。4、农村赡养纠纷。因赡养问题引起的纠纷占总数10%。5、拆迁补偿纠纷。我市近年来经济发展迅速，基础建设投资加大，征用土地较多，因大项目建设用地、道路拆迁补偿产生了许多矛盾纠纷，这部分纠纷占总数的11.3%。 （二）特点 全市社会矛盾纠纷主要体现出五个突出特点： 一是个人与组织、群众与干部之间的矛盾占主导地位。过去社会矛盾纠纷多为民间纠纷。即公民个人之间因婚姻、继承、赡养、邻里关系而引发的纠纷。而现在职工与企业之间、村民与村委会之间、经济合
当前矛盾纠纷的特点、原因及对策 当前，随着经济建设的快速发展和城市化进程的加快，各类社会矛盾日益增多，矛盾纠纷调处难度大、激化因素多，处理不当，极易引发刑事、治安、自杀、群体性上访案件，给社会造成不安定因素。为深入剖析影响社会稳定的重要因素，有效地发挥司法行政工作的职能作用，为经济建设和各项事业的发展创造良好的社会环境，近日，我们组织专人，对矛盾纠纷的表现形式、产生原因及对策进行了调查和分析。 一、当前影响社会稳定的矛盾纠纷及成因 根据司法所、镇街司法调解中心、人民调解委员会、“12348”法律服务专线等渠道统计的情况看，今年1-10月份，司法所共排查出各类矛盾纠纷329件，其中，宅基地纠纷46起，婚姻纠纷56起，边界纠纷23起，邻里纠纷74起，土地纠纷7起，征地拆迁6起，其它纠纷117起。“12348”法律专线共接待群众来访1631人次，咨询2217人次，其中土地纠纷1871起，婚姻纠纷622起，征地拆迁纠纷432起，养老纠纷310起，劳务纠纷187起，干群关系的165起，其它纠纷261起。从掌握情况来看，有六类矛盾比较突出： （一）土地建房纠纷。这部分纠纷占总数的%，此处的焦点难点问题是宅基地纠纷。其主要原因，一是村庄规划执行不严，使之抢占、强占、多占宅基地、建新房不拆旧房的现象时有发生。二是由于土地承包遗留问题引起纠争。三是由于建房规格不统一，因为排水、通风、采光等影响邻里团结，发生争执，严重的可引起械斗事件。如北沟二村两村民因为房屋地势高低不同，今年雨水又多，因排水产生纠纷，双方各自纠集了十几个人准备械斗，由此产生了矛盾。 （二）劳务纠纷。近年来这类矛盾纠纷呈高速上升趋势，仅我市“12348”法律服务专线统计，今年共接待这类来访187起，占纠纷总数的%，内容涉及劳动报酬、养老保险、工伤赔偿等方面。其主要原因，一是由于新建的增多，外来人口数量多，管理难度大。二是各对《劳动法》等相关法律法规宣传不够深入，贯彻不得力，执行不严，未按合同履行义务的现象突出。三是务工人员本身认识不够，缺乏必要的自我保护意识，极易上当受骗。四是效益不好、职工下岗，改制中遗留一些问题，离岗退休人员的报酬问题等，均可诱发矛盾，激化成为上访事件。 （三）农村干群矛盾。现在村民与村干部、群众与村组织之间的矛盾主要集中在村里的财务政务、土地使用承包及干部的工作能力、工作作风等热点问题上，因干群关系引起的纠纷有167起，占总数的%，虽然比例不高，但由此
简述处理冲突矛盾的方法步骤 （一）能妥善处理冲突是我们获得成功的技能之一。每种人际关系都会遇到一 些摩擦和矛盾。某些人遇到的比别人更多一些。有些是开玩笑式的，有些是令 人讨厌的。但是也有一些是永无休止似乎不能解开的矛盾类型。一旦发生矛盾 冲突，我们可以采取以下方法步骤来解决： 1.调动理智控制自己的情绪，使自己冷静下来。 化解冲动首先要克制。喷发的激情来也匆匆，去也匆匆，只要想办法抑制片刻，就可以避免冲动。一般可采取两种方法： ①忍耐。当别人对你说了不中听的话，甚至羞辱性的话，可以在心里默念“我不发火”、“我不在意”等，也可以在心里默背诗词或文章等，这样能使消极激情变弱。 ②谦让。用谦让谱写和谐乐章。谦让是中华民族的传统美德。俗话说：退一步海阔天空。情绪冲动时，多想一想别人的处境。 ③冷静。在遇到较强的情绪刺激时应强迫自己冷静下来，迅速分析一下事情的前因后果，再采取表达情绪或消除冲动的“缓兵之计”，尽量使自己不陷入冲动鲁莽、简单轻率的被动局面。比如，当你被别人无聊地讽刺、嘲笑时，如果你顿显暴怒，反唇相讥，则很可能引起双方争执不下，怒火越烧越旺，自然于事无补。但如果此时你能提醒自己冷静一下，采取理智的对策，如用沉默为武器以示抗议，或只用寥寥数语正面表达自己受到伤害，指责对方无聊，对方反而会感到尴尬。 2.用暗示、转移注意法。 化解冲动要及时转移。大量事实证明，冲动情绪一旦爆发，很难对它进行调节控制，所以，当你察觉到自己的情绪非常激动，眼看控制不住时，可以及时采取暗示、转移注意力等方法自我放松，鼓励自己克制冲动。 ①言语暗示法。如"不要做冲动的牺牲品" 、"过一会儿再来应付这件事，没什么大不了的" 等。 ②转移注意力法。人的情绪往往只需要几秒钟、几分钟就可以平息下来。但如果不良情绪不能及时转移，就会更加强烈。比如，忧愁者越是朝忧愁方面想，就越感到自己有许多值得忧虑的理由；发怒者越是想着发怒的事情，就越感到自己发怒完全应该。如果马上转移，想高兴的事，向大脑传送愉快的信息，争取建立愉快的兴奋中心，就会有效地抵御、避免不良情绪。如尽力让自己想一些无关的事，干一些其他的活，脑子不闲，手脚不停，或采用“阿Q'’式的精神自慰法，进行体育锻炼，听音乐等活动进行心理调节，合理宣泄和释放心理紧张，就
关乎重大矛盾纠纷排查与化解方面 一、加强预防，强化排查。坚持事要解决、注重预防。本着以人为本、群众利益无小事的观念，依法按政策解决问题，积极帮助群众克服生产生活中的困难，统筹兼顾相关群体利益诉求，在协调利益关系中化解和预防矛盾纠纷。坚持经常排查与重点排查相结合，以强化经常排查为主，建立源头化解机制。从构建排查网络、筑牢排查基础入手，坚持一般性纠纷经常排查，难点热点矛盾集中排查，重大矛盾纠纷重点排查的“三排查”机制，建立起经常性排查与重点性排查相结合的源头化解机制。对于一般性的纠纷，每月定期排查，将排查出的矛盾纠纷进行梳理，登记造册，建立排查台帐，实行一月一汇总，一月一报告，一月一通报。经排查没有发现问题的，也要记录在案，实行“零报告”制度。针对不同矛盾纠纷产生的特点，集中时间、集中精力，进行集中大排查，做到横到边、纵到底，不留缝隙、不留死角，保持社会形势平稳，为十八大胜利召开创造和谐稳定的社会环境。 二、坚持区别对待、分类指导。结合实际，有针对性地确定排查化解重点。根据矛盾纠纷的性质、原因，采取切实管用的措施，从抓早抓小抓苗头入手，把问题和矛盾化解在初发阶段，做到矛盾纠纷化解在萌芽状态。重点采取以下措施：一是调解化解。坚持调解优先原则，凡能够通过调解解决的矛盾纠纷，提高化解成功率。二是包案化解。对突出纠纷和矛盾隐患，落实领导包案制。三是多级化解。强化村级调解力量、完善社区调解机制，一般性矛盾纠纷由村居调解组织进行一级调处，较大矛盾纠纷由社区调解组织进行二级调处，重大矛盾纠纷由镇联合调解中心牵头进行三级调处，特别重大矛盾纠纷由镇领导包案处置，确保处处有人调，层层有人调。
提升政府的冲突管理能力80分 ? 1.当坚信自己非常正确，又需要尽快解决冲突时，可以采取的解决冲突的策略是（单选题3分）得分：0分 o A.协作策略 o B.妥协策略 o C.竞争策略 o D.回避策略 ? 2.下列选项中，不属于冲突导致的无理性事件的是（单选题3分）得分：3分 o A.打砸 o B.上访 o C.泄愤 o D.骚乱 ? 3.冲突的发展有多个阶段，其中最初的阶段是（单选题3分）得分：0分 o A.难题 o B.争端 o C.歧见 o D.差异 ? 4.下列对冲突的理解，属于传统的对待冲突的观点的是（单选题3分）得分：3分 o A.冲突是积极的，应当努力创造 o B.冲突是有害的，必须避免 o C.冲突是自然发生不可避免的
o D.冲突不仅具有消极影响，也具有积极影响 ? 5.下列冲突管理机制中，属于自行解决机制的是（单选题3分）得分：3分 o A.谈判机制 o B.斡旋机制 o C.调解机制 o D.仲裁机制 ? 6.最高形式的冲突是（单选题3分）得分：3分 o A.游行 o B.诉讼 o C.战争 o D.决斗 ?7.“人民内部矛盾推定原则”是指（单选题3分）得分：3分 o A.已经证明有对抗性的冲突,都不是阶级矛盾 o B.已经证明有对抗性的冲突,都是人民内部矛盾 o C.不能证明具有对抗性的冲突,都不能按人民内部矛盾处理 o D.不能证明具有对抗性的冲突，都要按人民内部矛盾处理 ?8.在冲突的解决中，应该致力于寻求双方一致利益所在，下列方法不能达到目的的是（单选题3分）得分：0分 o A.把人和事分开 o B.着眼立场而非利益 o C.创造共益备选方案 o D.坚持使用客观标准
社区矛盾纠纷的化解方法 社会矛盾纠纷是影响社会稳定的重要方面，积极预防和有效化解矛盾纠纷，对于为改革开放和经济发展创造良好的社会环境具有重要意义。因此，必须积极地采取有效对策，把矛盾纠纷解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态，不使之激化、扩大，努力把社区矛盾纠纷化解在社区，全力维护社区的稳定。 从社区发生的纠纷种类看，大量的是民间纠纷，社区工作者参与调解的也主要是民间纠纷。因此，对社区纠纷的调解本书主要定位于人民调解委员会对各类社区民间纠纷的调解。 （一）社区纠纷调解的原则 1．依法律政策和社会公德进行调解的原则 民间纠纷调解必须按照国家法律、政策和社会公德进行。这是因为：第一，法律、政策是评判是非、调解民间纠纷的正确依据；第二，只有依照法律、政策调解才有说服力；第三，只有按照法律政策进行调解，才能促成当事人在分清是非的基础上达成和解。 这一原则要求调解纠纷时，法律有明文规定的，要严格依法执行；没有规定的，按照党和国家的有关政策调解；如果法律、政策都没有明确规定的，则应当依据社会公德去调整当事人之间的关系实事求是地解决纠纷。 2．调解自愿原则 在双方当事人自愿平等的基础上进行调解。要坚持这一原则，是因为：第一，这一原则由人民调解的性质所决定的；第二，调解只有建立在双方当事人自愿的基础上，才能彻底解决他们之间的纠纷；第三，调
解只有建立在当事人自愿的基础上，才能保证当事人双方自觉、自愿地履行调解协议，避免和减少纠纷的反复。 这一原则要求：第一，纠纷发生后，是否调解，决定于当事人愿意不愿意接受；第二，调解协议必须是双方当事人协商一致达成的。 3．尊重当事人诉讼权利的原则 尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。人民调解委员会对民间纠纷的调解是出于当事人双方的自愿，而不是诉讼的必经程序，不得因未调解或调解不成，阻止当事人向人民法院起诉。 4．纠纷当事人地位平等原则 纠纷当事人在调解时地位一律平等。任何纠纷当事人，不分民族、种族、职业、文化程度、社会出身、政治面貌、财产状况、宗教信仰等，在调解时，应一视同仁。 这一原则要求：第一，纠纷当事人在调解全过程中享受的权利完全平等；第二，调解人员必须平等对待当事人。 （二）社区纠纷调解的方法 一般而言，对社区民间纠纷应按下列步骤做好调解工作。 1．社区民间纠纷的受理 无论是当事人找到调解委员会，还是调解委员会主动发现纠纷或纠纷的苗头，都必须积极主动地前往调解。如果人民调解委员会采取不告不理的态度，一味坐等纠纷上门，就可能使纠纷愈演愈烈，矛盾激化。不等当事人申请，人民调解委员会积极发现纠纷和纠纷苗头，主动前往调解和预防，对于及时妥善地解决纠纷，防止矛盾激化，都有着十分重要的意义。有些纠纷发生后，虽然一方当事人主动申请调解，但另一方
基层反映：关于加强基层稳控工作的对策和建议 今年是党的十八大的收官之年，也是基层换届之年，安保维稳责任重大、任务艰巨。自2004年启动“平安建设”以来，各级党委政府将落实维护平安稳定作为“第一责任”，多举措推进平安建设，基层总体保持了平安稳定和谐，但是也存在一些问题，需要改进。 一、基层稳控工作存在的问题 （一）基层基础工作不够夯实。一是基层综治水平有待提升。“前台一站式受理、后台一体化解决”的运行机制尚未健全，信访、调解、流动人口、社区矫正、安全生产等基层管理力量分散。村规民约尚未推行，难以发挥化解村务管理、邻里纠纷等基层实际问题的作用。村干部的基层治理主力军作用发挥不够，受3年任期制影响，大部分综治干部第一年刚上任不熟悉情况，第三年稍微熟悉情况，又因换届影响工作成效。二是治安防控体系不够健全。特别是针对“两抢一盗”等影响群众安全的突出问题和黄赌毒等治安乱象，在开展集中专项整治活动中尚未做到有的放矢，导致治安乱点监管难。三是平安网格建设流于形式。“两网”融合工程推进不力，平安建设信息系统不够完善，社会治理综合指挥平台与综治视联网平台建设尚未统筹推进。“网格化管理、组团式服务”工作整合乏力、考核激励机制缺失、活动流于形式，难以真正发挥作为。 （二）重点人员管理乏力。一是重点信访人员管理欠妥。目前基层对这些人员的管理主要以规劝为主，效果甚微，个别重点信访人员难以驾驭。二是流动人口排查管理难。外来流动人口无固定工作、无固定住所、居住分散隐秘，仅靠公安部门的“单打独斗”、村（社区）干部的排查、出租房房主的配合还远远解决不了流动人口的排查管理难题。三是归正人员、社区矫正人员管理存在漏洞。当前对于归正人员的管理主要是依据2002年实行的《浙江省归正人员安置帮教工作办法》，但现实中归正人员在就业等方面受到歧视，无法重新融入社会，存在再犯隐患。 （三）基层平安创建不够深化。一是平安巡防队配套措施不落实。“人网”工程是立体式治安防控体系的重点，多数社区和村尚未按照人口1.5‰的比例建立专职治安巡防队。巡防队员的岗位职责、工作内容、巡防队的经费保障及考核机制等不明确，经费不落实，导致难以形成合力。二是平安创建内涵不够丰富。基层系列平安创建领域不宽、层次有待提升，仅仅停留在平安镇（街道）、平安村居（社区）创建，忽略了平安单位（企业）、平安工程、平安市场、平安家庭等平安细胞创建。三是平安宣传举措不到位。总体来看仍处于上热下冷、互动不明显的阶段，老百姓未能深切感受到平安建设的重要意义和能够带来的变化，认为平安稳控与自己并无多大关系，影响了基层维稳工作的推进。 二、加强基层维稳工作的对策
有效解决冲突的八大技巧 --明阳天下拓展培训冲突其实是另一种有效的沟通方式，建设性处理冲突有时反而能实现共赢，成为团队高效的润滑剂。 在传统意义上冲突被认为是造成不安、紧张、不和、动荡、混乱乃至分裂瓦解的重要原因之一。冲突破坏了团队的和谐与稳定，造成矛盾和误会。基于这种认识，大家都将防止和化解冲突作为自己的重要任务之一，并将化解冲突作为寻求维系现有团队稳定和保持团队连续性的有效的、主要的方法之一。毋庸置疑，传统的观点有合理的一面，但将冲突完全消灭显然是一种不够全面的理解，也是一件不可能的事情。 正如通用汽车的史隆所言：“意见相左甚至冲突是必要的，也是非常受欢迎的事。如果没有意见纷争与冲突，组织就无法相互了解；没有理解，只会作出错误的决定。”因此，笔者认为，冲突其实是另一种有效的沟通方式，建设性处理冲突有时反而能实现共赢，成为团队高效的润滑剂。 冲突是一种沟通方式 冲突有两种不同的性质，凡能推动和改进工作或有利于团队成员进取的冲突，可称为建设性冲突；相反，凡阻碍工作进展、不利于团队内部团结的冲突，称为破坏性冲突。其中建设性冲突对团队建设和提高团队效率有积极的作用，它增加团队成员的才干和能力，并对组
织的问题提供诊断资讯，而且通过解决冲突，人们还可以学习和掌握有效解决和避免冲突的方法。 一个团队如果冲突太少，则会使团队成员之间冷漠、互不关心，缺乏创意，从而使团队墨守成规，停滞不前，对革新没有反应，工作效率降低。如果团队有适量的冲突，则会提高团队成员的兴奋度，激发团队成员的工作热情，提高团队凝聚力和竞争力。 综上，冲突是另一种形式的沟通，冲突是发泄长久积压的情绪，冲突之后雨过天晴，双方才能重新起跑；冲突是一项教育性的经验，双方可能对对方的职责极其困扰，有更深入的了解与体认。冲突的高效解决可开启新的且可能是长久性的沟通渠道。 有效处理冲突的经验 冲突是不可避免的，这是人的天性。即使没有外界的干扰，我们自己内心也会出现冲突。既然我们不得不和冲突一起生活，那么，我们应该如何来处理冲突，才能使冲突更加平和并向着正面的方向发展呢？笔者认为，要有效处理冲突，必须做到主观态度上坦诚、相互包容，客观上依据一定的步骤来进行。一句话，就是要做到透明。 所谓坦诚，通常是指为人处事上表现出来的坦率、诚恳的态度和行为。其特点是心理坦荡、表里如一、语言直率。坦诚就是胸怀坦荡、心灵诚实、实话实说、不隐瞒。杰克。韦尔奇在《赢》一书里说：“我一向力陈应该坦诚待人。事实上，我对GE的员工谈坦诚，讲了20多年。”“说真的，我认为，对人不够坦诚，是企业最大的肮脏小秘密。”
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 当前矛盾纠纷的特点、原因及对策 当前，随着经济建设的快速发展和城市化进程的加快，各类社会矛盾日益增多，矛盾纠纷调处难度大、激化因素多，处理不当，极易引发刑事、治安、自杀、群体性上访案件，给社会造成不安定因素。为深入剖析影响社会稳定的重要因素，有效地发挥司法行政工作的职能作用，为经济建设和各项事业的发展创造良好的社会环境，近日，我们组织专人，对矛盾纠纷的表现形式、产生原因及对策进行了调查和分析。 一、当前影响社会稳定的矛盾纠纷及成因 根据司法所、镇街司法调解中心、人民调解委员会、“12348”法律服务专线等渠道统计的情况看，今年1-10月份，司法所共排查出各类矛盾纠纷329件，其中，宅基地纠纷46起，婚姻纠纷56起，边界纠纷23起，邻里纠纷74起，土地纠纷7起，征地拆迁6起，其它纠纷117起。“12348”法律专线共接待群众来访1631人次，电话咨询2217人次，其中土地纠纷1871起，婚姻纠纷622起，征地拆迁纠纷432起，养老纠纷310起，劳务纠纷187起，干群关系的165起，其它纠纷261起。从掌握情况来看，有六类矛盾比较突出： （一）土地建房纠纷。这部分纠纷占总数的48.6%，此处的焦点难点问题是宅基地纠纷。其主要原因，一是村 1 / 16
有效解决团队冲突须知的八大技巧冲突其实是另一种有效的沟通方式，建设性处理冲突有时反而能实现共赢，成为团队高效的润滑剂。 在传统意义上冲突被认为是造成不安、紧张、不和、动荡、混乱乃至分裂瓦解的重要原因之一。冲突破坏了团队的河蟹与稳定，造成矛盾和误会。基于这种认识，大家都将防止和化解冲突作为自己的重要任务之一，并将化解冲突作为寻求维系现有团队稳定和保持团队连续性的有效的、主要的方法之一。毋庸置疑，传统的观点有合理的一面，但将冲突完全消灭显然是一种不够全面的理解，也是一件不可能的事情。 正如通用汽车的史隆所言：“意见相左甚至冲突是必要的，也是非常受欢迎的事。如果没有意见纷争与冲突，组织就无法相互了解；没有理解，只会作出错误的决定。”因此，笔者认为，冲突其实是另一种有效的沟通方式，建设性处理冲突有时反而能实现共赢，成为团队高效的润滑剂。 冲突是一种沟通方式 冲突有两种不同的性质，凡能推动和改进工作或有利于团队成员进取的冲突，可称为建设性冲突；相反，凡阻碍工作进展、不利于团队内部团结的冲突，称为破坏性冲突。其中建设性冲突对团队建设和提高团队效率有积极的作用，它增加团队成员的才干和能力，并对组织的问题提供诊断资讯，而且通过解决冲突，人们还可以学习和掌握有效
解决和避免冲突的方法。 一个团队如果冲突太少，则会使团队成员之间冷漠、互不关心，缺乏创意，从而使团队墨守成规，停滞不前，对革新没有反应，工作效率降低。如果团队有适量的冲突，则会提高团队成员的兴奋度，激发团队成员的工作热情，提高团队凝聚力和竞争力。 综上，冲突是另一种形式的沟通，冲突是发泄长久积压的情绪，冲突之后雨过天晴，双方才能重新起跑；冲突是一项教育性的经验，双方可能对对方的职责极其困扰，有更深入的了解与体认。冲突的高效解决可开启新的且可能是长久性的沟通渠道。 有效处理冲突的经验 冲突是不可避免的，这是人的天性。即使没有外界的干扰，我们自己内心也会出现冲突。既然我们不得不和冲突一起生活，那么，我们应该如何来处理冲突，才能使冲突更加平和并向着正面的方向发展呢？笔者认为，要有效处理冲突，必须做到主观态度上坦诚、相互包容，客观上依据一定的步骤来进行。一句话，就是要做到透明。 所谓坦诚，通常是指为人处事上表现出来的坦率、诚恳的态度和行为。其特点是心理坦荡、表里如一、语言直率。坦诚就是胸怀坦荡、心灵诚实、实话实说、不隐瞒。杰克。韦尔奇在《赢》一书里说：“我一向力陈应该坦诚待人。事实上，我对GE的员工谈坦诚，讲了20多年。”“说真的，我认为，对人不够坦诚，是企业最大的肮脏小秘密。” 所谓“人非圣贤，孰能无过”，讲究的就是“恕人”。当我们面对冲突
关于如何有效化解矛盾纠纷的思考面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势，如何有效化解层出不穷的矛盾纠纷，这是对我们执政能力和水平的严峻考验。党的十六届六中全会指明了方向，要求我们始终保持清醒头脑，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。下面，笔者就如何有效化解矛盾纠纷作一些探讨。 在新的形势下，面对经济、社会、政策、思想观念等方面的不断变化，探索如何化解矛盾纠纷的有效途径和怎样提高矛盾纠纷调处化解能力，已成为当前经济社会发展和解决突出问题的迫切要求，如何有效化解层出不穷的矛盾纠纷，这是摆在我们党政领导面前的重大课题。最有效的途经就是要加强组织领导，健全完善制度，创新长效机制，充分发挥乡村人民调解委员会的作用，整合各方面力量，综合运用经济、教育、行政、法律、政策等多种手段化解矛盾纠纷、调整利益关系，努力维护和促进社会的和谐稳定。 一、要加强领导，健全制度，创新和完善矛盾纠纷排查 调处的长效机制 （一）认真落实社会治安综合治理及维护社会稳定领导责任制，层层签订《目标管理责任书》，加强防工作责任落实。严格落实社会治安综合治理一票否决制，严格执行《矛盾纠纷排查调处十项制度》，建立受理登记、按期办结报告制度，力求做到早排查、早发现、早报告、早调处、早解决，防治漏调失控，造成矛盾激化。
（二）全力做好边界稳定工作。要牢固树立“边界稳则全乡稳，边界安则全乡安”的思想，着重实行周边关系联谊、工作联动、情报联通、矛盾纠纷联调、治安联防、文化联办、责任联究等“七大工作机制”，依法妥善调处涉及边界及其它生产生活的矛盾纠纷，确保边界和谐稳 定。 （三）建好六项工作制度。一是要建立定期研究制度。对今后涉及到边界、安全生产、民生保障、社会稳定、草原土地水事、邻里团结、家庭矛盾纠纷、农牧民打工工资拖欠等方面影响乡村稳定的问题都要进行预测分析，研究防措施，解决工作中存在的问题。二是要建立定期排查和挂牌督办制度。村级要坚持每月、乡级要每季度召开一次治安形势分析暨重点矛盾纠纷交办会，对排查出来的重大矛盾纠纷实行层层挂牌督办。三是要建立公开接访制度。乡村每周确定一名领导实行公开接访，公开接待来访群众、受理涉法涉诉信访案件，从而形成上下畅通的信访渠道。四是要建立民情访视和信息报告制度。村干部、驻村干部和综治信息员通过走村入户，及时发现存在的不稳定因素，以民情报告单的形式逐级上报，设立台帐，挂牌销号。五是要建立联动调处制度。对涉及重大矛盾纠纷整合力量进行调处，形成联防联调联动的大调处机制。六是要建立责任查究制度。对矛盾纠纷突出、排查调处不利、造成严重后 果的，要严肃查究责任。 （四）创新化解矛盾纠纷的长效机制。依托便民服务代理中心（室、点）、建立乡综治中心（矛盾纠纷排查调处中心）、片综治室和村矛盾纠纷调解室，构建乡综治中心（综治、司法、派出所、计生站、国土资源所、民政、社保、安检等）——片综治室(便民服务代理室)——村委
学习记录 学习时间：2017年3月5日 学习主题：如何更好的解决群众间的矛盾纠纷 学习地点：团山村委会三楼会议室 学习人员：李春才、李宗勤、杨雪生、高茂宾、王郁忠、鲁宏达、鲁银、鲁子洪、鲁金贵、鲁子彪、鲁子中、奎德严、杨彬、石昌、鲁银、罗胜江。 主讲人：李中强记录人：奎丽萍 主要内容： 我村要以落实“七五”普法规划为主线，以“法律八进”为载体，按照“贴近百姓生活，解答法律问题，深化法制宣传，培养法治理念，化解矛盾纠纷，提供法律服务，推进依法治村，构建和谐环村”的工作思路，建全治保信息网络，把法律法规的宣传与集中排查调处矛盾纠纷结合起来，促进了各项工作深入开展。在以后的调处工作中我们要学习： “三建立”：一是建立健全长效网络机制，完善调解员矛盾纠纷排查调处组织机制，充分发挥以综治、司法、信访为主的调解工作小组的指挥协调作用；二是建立矛盾纠纷排查调处应急机制，使突发群体性和疑难性的矛盾纠纷得到及时化解；三是建立健全调处运行机制，坚持信息预防，抓早、抓
小、抓快，及时掌握信息，消灭隐患，防止形成矛盾纠纷，减少纠纷发生。 “四超前”：一是围绕乡党委政府中心工作超前介入；二是预测工作走在预防前；三是预防工作走在调解前；四是调解工作走在激化前。 “五抓起”：一是从源头抓起。加强村组民主法制和精神文明建设，多层次地开展普法教育，大力开展以平安创建、争创平安农村为载体的一系列创建活动，用健康向上的文娱活动占领农村的思想文化阵地，着力提高群众的思想文化素质；二是从根本抓起。加强经济建设，提高人民群众物质生活水平，逐步缩小农村与城镇、村组与村组之间的差距，从根本上达到稳定；三是从全辖区抓起。建立一种稳定人人有责，矛盾人人解决的机制，同时加强各村组干部的密切配合，通力协作，做到村组矛盾防范调控机制健全，措施方案可行，达到消除不安定因素，防患于未然的预防效果；四是从预防抓起。该镇采取长短结合、标本兼治、虚实并用，打防并重的方针，大力开展矛盾纠纷大排查，做好超前防范工作，加强调处，消除矛盾，排除不稳定因素。 2017年3月5日
08/03/26 14:01:23] 翁建江说: 各阿里巴巴网友大家下午好，我是中华讲师网翁建江，在一个团队当中有矛盾、冲突是非常正常的，如何处理这种冲突就变得至关重要。我们请来的嘉宾是易炜，跟大家打个招呼？ [08/03/26 14:01:44] 易炜说: 大家好，非常高兴来到阿里巴巴直播中心，我姓易名炜，别号易江南，在杭州，今天谈的课题就是关于团队的冲突和团队激励。 [08/03/26 14:02:04] 易炜说: 有一个这样领导的故事，在非洲草原上如果看见羚羊在奔跑，我们知道一定是狮子来了，如果看到狮子在躲避，肯定是象群在发怒了。 [08/03/26 14:02:19] 易炜说: 在集体逃亡的壮观景象，那是什么来了？那一定是蚂蚁军团，各位知道团队有多大的力量，团队有七个特征，第一有明确的目标， [08/03/26 14:02:36] 易炜说: 第二叫资源共享，第三个体有差异性，第四有良好的人际关系，第五有共同的价值观和行为规范，第六有归属感，第七有效的分工和合作。 [08/03/26 14:03:58] 易炜说: 团队冲突怎么来的？冲突是个人和个人、个人和团体或者说团体和团体之间有不同的想法。考虑一下，一对离婚的夫妻和一对恩爱的夫妻，哪一对吵架更多？按照常理推测，前者有更多的争吵，心理学家发现两者吵架的次数是相等的，差别在于后者吵架是对事不对人。 [08/03/26 14:05:49] 易炜说: 双方不愿意听对方的意见和观点，那是属于破坏性的，另外针对问题为中心的话，那是属于建设性的，由问题的争论转为人身攻击的话，比如说两口子，本来是有共同的目标，但是慢慢发现指责另一方，如何去装修，你这个人做事情就是这样的，马马虎虎，同时建设性的冲突有一个什么表征呢？就是互相交换的信息和情报不断增加， [08/03/26 14:06:47] 易炜说: 而破坏性冲突会发现双方交换的情报、信息不断的减少，至少两口子本来是一个好事情来谈装修问题，发现共同点越来越少，到最后甚至无话可说，在夫妻当中有很多这样的现象，我们探讨一下冲突第一可能是因为我们的价值观或者说利益上面的冲突，所谓价值观就是对事情认为是什么重要的，需求不一样，另外是目标需求的差异不一样，另外是资源有限引起的竞争，还有对事物的认知差距，另外比如说职责不清、信息的误差、处事不公、领导偏差、个人素质和经历不同， [08/03/26 14:07:48] 易炜说: 我们拿知觉差异来说，其实人们看到事物，不是根据客观存在的事实来看的，而是对事物主观形象来看的，比如说半杯水，有人说还有半杯水，太棒了，还有人说只有半杯水，这就是直觉差异，有的工作上游的产出就是中游的投入，如果上游无法产出的话可能变成中游的瓶颈，还有之前在萧山一家做布衣纺织的企业培训，我问他们一个问题，你们认为销售重要还是生产重要，有的人说销售重要，有的人认为生产重要，在生产部来说，如果我们产量跟不上，销售部和它发生一个冲突，还有什么？信息的缺失， [08/03/26 14:08:06] 易炜说: 很多误解都是来自于细节的不足或者说信息质量不高，蒙牛的牛总说矛盾的百分之九十八是因为误会，是因为信息沟通的质量不够， [08/03/26 14:08:42] 易炜说: 谈角色混淆，角色是指别人对你想当然的期许，其实每个人都被赋于很多角色，比方说在家里，也许是父母，也许是小孩，在单位是同事、领导、下级，遗憾的是社会上有很多角色混淆的事情，原因是什么呢？第一个是自我定位的错误，根本忘了自己是谁，有的老板在平时公司里面威风十足，下班之后也把这种角色带到他的家庭生活当中， [08/03/26 14:09:37] 易炜说: 第二个就是在其位不谋其正，很多主管占据一个位置，但是没有扮演好角色，第三个是有人不在其位却谋其正，下属遇到问题，忘记自己只有建议权没有决策权，自己有的时候单独做决策了，这是一个例子，冲突有哪些呢？第一个是沟通，人分为几种沟通模式，第一个是视觉型，通过视觉判断来做决定，有的是听觉型，通过听我们来下决定，还有什么？就是感觉型，我通过总体感觉对这个事情好不好， [08/03/26 14:10:06] 易炜说: 这三种人得出的信息不一样，我针对某些企业做咨询，发现有些老总是听觉型的，易老师，你把方案念给我听好吗，易老师，你把方案传真过来给我看一下好吗，有的老板整体