智慧城市总体规划
1 从“数字城市”到“智慧城市”
1.1“数字城市”
“数字城市”概念源自“数字地球”。“数字地球”是1998年由美国副总统戈尔在《数字地球——认识21世纪我们这颗星球》的报告中提出的，其核心内容是全球信息数字化，即在三维地球的数字框架上，按照地球坐标集成有关海量空间数据及相关信息。
“数字城市”作为“数字地球”的一个结点，它的发展经历了由点（离散的独立应用）到线面（点应用推进到某个过程、某个领域甚至某个领域群），最后到全面集成整合（消除信息孤岛，打破网络瓶颈）三个阶段。它以最初的数据城管作为龙头发展到今天，逐步转向以信息资源的开发利用为核心，以信息共享为灵魂，角色由管理者逐渐过渡到服务提供者，即开始由管理城市部件转向服务城市民众。
当前，数字城市仍是信息化建设的热点。数字城市建设与行业信息化建设的区别在于，它以更宏观的视角，以城市信息基础设施建设为平台，全面改造和整合各个领域、各个行业的信息资源及信息化成果，实现城市规划、建设、管理、服务以及城市经济、社会、生活等各个层面的数字化、网络化、智能化，进而提升城市总体功能，为政府、企业和公众提供高效率、低成本、高质量的信息服务和决策支持，提升城市规划、建设、管理与服务的能力和效率，提高广大市民的生活质量，提供精细准确、高效敏捷、全方位、全时段的信息化服务。
数字城市是一个庞大复杂的工程，它通常由基础层（数据、网络、软硬件、标准、安全等构成的基础平台）、框架层（城市基础信息共享和处理平台）、行业应用层（各行业专业应用）、综合应用层组成。因而，建设数字城市应该从底层的数据和网络整合开始；在此基础上，应用GIS技术，整合已有的信息系统或建立新的信息系统，并建立城市基础信息共享与交换中心，进而建成数字城市基础信息共享与处理平台；最后在共享平台的基础上实现行业应用和高级综合应用。也就是说，数字城市建设不是一蹴而就的过程，需要循序渐进，只有建立坚实的底层基础，才能在其上构建牢固的应用。然而，我国数字城市建设的弊端正在于此。为了追求形象工程或政绩工程而盲目建设，加上缺乏统一的标准化体系，当前的数字城市建设存在各自为政、信息孤岛等问题，因而取得的成果大多是分散的行业或领域的信息化系统，谈不上真正的“数字城市”。建设数字城市的根本目标就在于避免各自为政、盲目建设、低水平重复建设，最大限度地共享各种社会资源，降低建设成本，提高城市的经济
与环境效益。
1.2 “智慧地球”
2009年1月28日，奥巴马就任美国总统后，与美国工商业领袖举行了一次“圆桌会议”。会上，IBM首席执行官彭明盛首次提出“智慧地球”这一概念。这是IBM自“电子商务”、“随需而动”后抛出的新概念。这一战略的主要内容是把新一代IT技术充分应用于各行各业之中，即把传感器嵌入和装备到全球每个角落的电网、铁路、桥梁、隧道、公路等各种物体中，并且被普遍连接，形成所谓的“物联网”（传感网），而后通过超级计算机和“云计算”将“物联网”整合起来联入互联网，人类能以更加精细和动态的方式管理生产和生活，从而达到全球“智慧”状态，最终形成“互联网+物联网=智慧的地球”。在智慧地球上，人们将看到智慧的城市、智慧的医疗、智慧的电网、智慧的油田、智慧的企业等。
由“数字地球”到“智慧地球”，其主要区别就在于：后者在前者足以“智慧”的IT 基础设施的基础上纳入了不那么“智慧”的实体基础设施（“物联网”），即“数字地球”与物联网结合起来形成“智慧地球”。然而，互联网仍是物联网的核心和基础，物联网是在互联网基础上的延伸和扩展的网络，其用户端延伸和扩展到任何物体，在物体和物体之间进行信息交换和通信。
“智慧地球”的核心是以更加智慧的方法，通过利用新一代信息技术来改变政府、企业和人们相互交互的方式，以便提高交互的明确性、效率、灵活性和响应速度。它的三个特征是：
?更透彻的感知：基于物联网，利用传感器、射频识别技术（RFID）等随时随地获
取物体的信息，实现更全面的感知。
?更全面的互联互通：通过各种电信网络与互联网的融合，将物体的信息可靠、实
时、准确地传递出去。
?更深入的智能化：利用云计算、模糊识别等各种智能计算技术，对海量的数据和
信息进行分析和处理，对物体实施智能化的控制。
IBM如此解读“智慧地球”的架构：
?新锐洞察：让你有时间将资料变成信息，把信息变成智慧；
?智慧运作：用新的方法来做事情；
?动态架构：重新优化信息系统的体系架构，让它能随需而变，具有更加动态化的
适应力，即以更加智慧的架构支持客户，让客户的管理成本更低、可靠性更高；
绿色未来：基于数据中心、存储设备等存在的碳消耗问题，建立一个绿色机房帮助客户来管理他们的设备，让它们来达到绿色的要求。
“智慧地球”的目标是让政府、企业、个人、自然和社会都互动起来，从而让世界的运转更加智能。那么，如何让“智慧地球”这一宏观的理念落地？智慧的行业解决方案才是关键。“智慧城市”则是“智慧地球”的缩影，是“智慧地球”的落地重点。
2 “智慧城市”
2.1 何为“智慧城市”
作为“智慧地球”的落地重点，“智慧城市”将IT与城市发展推向一个崭新的“物联网”和“云计算”的智慧互联网时代，由此城市生态将从单组织的生产制造、部门式的社会管理，迈入全供应链协同生产、全社会和谐发展及人与自然共生共赢的新纪元。“智慧城市”的核心是建立一个由新工具、新技术支持的涵盖政府、企业、个人的新城市生态系统。智慧城市向各行各业提供具备更透彻感知、全面互联互通和更深入智能化等特征的智慧型基础设施。通过这些基础设施提供应用和服务，从而运用信息技术手段更透彻地感知和掌握整个城市、更畅通的进行交流和协作、更敏锐的对事关城市发展和市民生活的问题实现洞察。智慧城市应当具备四个特征：
首先是全面感知。所有涉及到城市运行和城市生活的各个重要方面都能够被有效地感知和监测起来，遍布各处的智能设备源源不断地将感测数据收集起来。
其实是要充分整合。所有这些智能设备都被互联起来，整合成一个大系统。
第三是激励创新。一个智慧的城市应当鼓励人们进行这些创新应用，这些创新应用是最终使人们能够享受到“智慧城市”价值的关键。
最后是协同运作。有了智慧化的基础设施和各种创新应用，整个城市里各个部门、各个流程和每一个人就能够像一个大乐队一样协作起来，张弛有序，达到更好的效率与和谐，给社会带来更多的价值。
2.2 “智慧城市”解决方案
“智慧城市”建设原则：
（1）数字城市是城市的地理环境，是智慧城市的空间支撑。因而建设坚实牢靠、足够智慧的信息基础设施，是构建智慧城市的基础。
（2）从数字城市过渡到智慧城市，需要在已有的信息基础设施基本具备的情况下，在城市中大量布设传感器，进行网络覆盖，构建传感网。位于网络上各个节点的传感器，能准确、动态、相互协作地监测、采集网络区域内被监测对象的信息，包括温度、湿度、噪声、光强度、压力、土壤成分、移动物体的大小、速度和方向等信息。同时网络应具有自组织和自动重新配置能力，当某个节点因外界原因而失效时，网络拓扑能动态变化，以保证网络不会因为节点出现故障而瘫痪。
（3）需要提升数据挖掘、云计算、模糊识别等各种智能计算技术，对海量的数据和信息进行分析和处理，以对物体实施智能化的控制。
（4）是一个综合的解决方案，并因每个城市的不同而不同。这是因为每个城市的基础设施不一样，因而迈向智慧城市的路径也不一样。
（5）是一个循序渐进的过程，需要从城市的需求着手，逐步将城市建设的方方面面智慧化。
“智慧城市”主要建设内容：
基于智慧地球感知、物联、智能的三个特征，“智慧城市”主要建设内容包括：
（1）首先需要感知——通过传感器和智能仪表获取数据；
（2）其次需要实现物联化——将数据进行实时整合和传输；
（3）智能化——将数据与历史进行比对和整合，然后运用先进的数学模型进行分析综合，总结规律和趋势，从而做出明智的决策。
3 畅想“智慧城市”
“智慧城市”会是怎样的景象呢？智慧城市中的万事万物，小到手表、钥匙，大到汽车、楼房，只要嵌入一个微型感应芯片，把它变得智能化，这个物体就可以“自动开口说话”。再通过电信的有线、无线通信网络技术，人们就可以和物体“对话”，物体和物体之间也能“交流”，这就是物联网。如果物联网再搭上互联网这个桥梁，在世界任何一个地方我们都可以即时获取万事万物的信息。“云计算”技术令数以亿计的各类物品实时动态管理变得可能。通过超级计算机和“云计算”将“物联网”整合起来加上互联网，可以让身边的城市变得“智慧”起来。
智慧城市是一座光速城市。城市光网计划将为市民实现光纤进楼到户，将宽带上网速度提升50倍，让人们推开互联网的大门只需“零等待”。
智慧城市是一座无线城市。宽带无线网将无所不在，在城市的每个角落，拿出手机或笔记本电脑就能高速上网，每个人都随时“在线”。
智慧城市是一座物联城市。城市的每个“细胞”都被传感器、网络连接，从而变得“聪明”起来。人们拿出手机可以遥控家里的电器洗衣做饭，上网就能查出食品的来源和所有生产环节。
此外，在智慧城市中，我们将看到遍布于各行各业的城市智慧，包括智慧的交通、智慧的国土、智慧的通信、智慧的电网、智慧的地质、智慧的市政、智慧的公安、智慧的医疗等。
智慧的交通：可以智能采集交通信息、流量、噪音、路面、交通事故、天气、温度等；可以实时进行跨网络交通数据分析和预测；可以最大化交通流量、持续进行数据分析和建模，改善交通流量和基础设施规划、大幅降低碳排放量、能源消耗和各种污染物排放，提高生活质量；可以将所有公共交通车辆和私家整合到一个数据库统一管理，从而保障人、车、路与环境之间的相互交流，进而提高交通系统的效率、机动性、安全性、可达性、经济性，达到保护环境、降低能耗的作用；最终智慧交通将提供更高效的交通规划设计、更规范的交通设施维护、更高效的交通监控、更优化的交通应急调度、实时准确的交通事故辅助决策、更高质量的交通出行服务。
智慧的国土：可以统一存储和管理国土行业海量、异构、多源、分布数据；可以实现国土资源管理部门地政、矿政、测政业务管理与审批的窗口式网络化办公；实现日常综合事务办理；提供统一的平台，真正实现信息的高度共享以及复杂业务的协同高效办理，解决传统电子政务系统面向业务与面向科室两种设计模式在一个体系中难以协同工作的问题；基于工作流技术，用户可以方便地定制各种业务办公流程；可以完成国土资源信息管理要同时面向政务管理和社会服务两个领域的管理系统建设目标。
智慧的通信：可以实现通信资源从机房、配线架到用户线盒全方位的可视化计算机管理；可以实现对各种管理（及其附属）设施以及物理路由按种类、区域等各种条件的查询和统计；可以针对设计部门使用的图签、图框、自动标注、自动排列等要求，完全满足设计部门的需求；可以将新建工程竣工资料通过系统及时、准确地传送到各个应用系统，使得通信网络资源得到充分的利用；实现多种格式数据的归并和图纸转入、编辑以及图纸转出、输出；与电信企业内部各系统互联互通；支持网上信息发布，达到管理、办公一体化、自动化和信息的共享。
智慧的地质：可以一体化存储、管理和查询基岩地质、工程地质、水文地质、地面沉降等多源、异构、多期次、多比例尺、综合的地学数据；提供灵活方便的基于模板的柱状图、剖面图等地质专业图表生成与编辑功能；提供自动、半自动、交互式的多源数据三维地质建模；支持模型空间查询、单元体爆炸式显示和拖拽、任意截面剖切、任意方位实时动态剖切、隧道开挖模拟及体积、面积量算等分析计算功能；提供数据表、等值线图、曲线图、三维模型等丰富的地学数据展现方式；提供多通道立体投影环境下的成果展示；提供地质信息共享与发布平台实现地质信息服务于社会公众。
智慧的市政：提供城市市政设施和业务数据的地上地下三维可视化管理与展现；提供更高效的辅助市政设施规划建设、更规范的市政设施维护、更高效的市政设施监控、更优化的运行调度与辅助决策。
智慧的公安：可以迅速辨别事故发生地点，指挥中心根据语音系统、电话号码或者移动电话等快速在地图上标绘事故地点；可以根据出事地点信息快速查询事故发生地附近的警情、警力、社保、安防信息以及交通和建筑分布状况；可以根据事故蔓延进行影响范围分析和区域划定，帮助制定战术方案；可以对设备进行有效管理，需要时可以迅速查询事故发生地附近的相关设备和快速获取途径；可以绘制疏散路线，指挥受难者迅速撤离；可以通过对不同地域，不同时期犯罪活动的统计分析，得出犯罪趋势分析结果，有助于制定战略性计划和决策；可以对火灾救援、犯罪追踪等进行预案模拟、预案查询、网络模拟训练。
智慧的电网：电力主管部门可以完全掌握用户的用电情形；个人用户也可以透过自家电表，掌握全城的用电情形，进而合理规划自家用电；电力公司可以根据用电量进行差别订价，用户也可以针对不同价格，从事不同的电力消耗活动，甚至可以远程监控家电，如回家前降低空调温度等；停电时自动侦测最关键的损坏区域，进行简易故障排除；在维修人员进行修复时，自动寻找替代供电路线，确保客户端服务不受影响。
此外，我们还将拥有智慧的医疗、智慧的应急、智慧的城管等。智慧城市会让城市中的基础设施、教育与科技、公共安全、市民服务等各方面进入智慧运作阶段，城市的智慧进程将由此开启。
杭州市智慧城市建设总体规划 1 前言 智慧城市，是指在城市发展过程中，在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中，充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技术手段，对城市居民生活工作、企业经营发展和政府行政管理过程中的相关活动，进行智慧地感知、分析、集成和应对，为市民提供一个更美好的生活和工作环境，为企业创造一个更有利的商业发展环境，为政府构建一个更高效的城市运营管理环境。智慧城市的核心是构建智慧型城市运行生态系统和城市产业生态系统。 根据党的十七届五中全会精神和国家发展战略性新兴 产业的部署要求，为落实《杭州市“十二五”信息化发展规划》提出的“智慧杭州”建设目标，充分发挥信息化的带动引领作用，提升杭州市城市管理与服务水平，促进产业升级，提高市民生活品质，加快实现杭州市“十二五”规划发展目标，特制定《杭州市智慧城市建设总体规划》作为杭州智慧城市建设总体指导。对杭州市未来5年的智慧城市建设目标任务、基础设施、应用推进、产业带动等进行全面、系统的科学规
划。 2 杭州智慧城市建设的背景 2.1 智慧城市的发展现状与趋势 2.1.1 智慧城市的发展现状 智慧城市建设是一个渐进式的过程，建设时间有些城市可能需要两三年，而有些城市则需要10年甚至更久。智慧城市建设过程中既可以全面推进，也可以重点突破。目前国内已经提出建设智慧城市的城市中，有的是创新推进智慧城市建设，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等；更多的是围绕各自城市发展的战略需要，选择相应的突破重点，提出了“数字南昌”、“健康重庆”、“生态沈阳”等，从而实现智慧城市建设和城市既定发展战略目标的有机统一。 （1）创新推进智慧城市建设 这类城市将建设智慧城市作为提高城市创新能力和综合竞争实力的重要途径。代表城市有深圳、南京、沈阳等。
基于层次分析法的城市总体 规划方案评估研究 ———以徐州城市总体规划（2007-2020）为例 林立伟， 沈山，方雪，周子鑫（徐州师范大学城市与环境学院，江苏徐州221116）摘要：城市规划方案评估是城市规划评估研究的重要内容。从方案评估的内涵和规划评估的类型两方面分析国内外的研究现状，界定城市规划方案评估的内涵；在构建规划方案评估指标体系的基础上，应用层次分析法、专家打分法和综合评价模型对徐州城市总体规划（2007-2020）方案进行定量评估。 关键词：城市总体规划；方案评估；层次分析法；专家打分法；徐州 中图分类号：TU984.11文献标识码：A 文章编号：1672-0679（2010）02-0061-05 1国内外城市规划方案评估研究现状 西方发达国家对城市规划评估的研究开始较早。从1950年代开始，随着系统方法在城市规划中运用的推进和应用经济学、政策科学的兴起，有关城市规划的评估研究得到了广泛的开展。城市规划领域中的评估研究首先是从对规划方案及其决策的技术手段的评价开始的，这些评估研究主要是关于规划方案尤其是规划所安排的内容的合理性[1]。 1.1城市规划方案评估的内涵 关于城市规划方案评估的内涵研究，国内外学者有不同的看法。国外学者丁成日等[2]应用决策理论的多属性效用分析（Multi-Attribute Utility Analysis ，MAUA ）方法对城市规划中的模拟方案进行评估，最后评估出最优的规划方案，以供决策者参考选择。国内学者丁珊胭[3]认为规划方案评估是对提出的多种规划方案采用定性、定量等多种方法进行投入———产出分析、环境影响评价等，保证实施方案的优化，甚至提出方案实施过程中的替代方案的条件等。可见，上述学者的观点偏向于城市规划方案编制阶段的评估，而笔者认为，城市规划方案评估是指应用定性与定量相结合的方法（层次分析法、专家打分法和综合评价模型等），科学合理、系统地对已经完成编制，并通过政府组织的专家评审，然后再通过城市规划委员会[4]专家的指标量化评估。主要目的是对规划方案的规范性、科学性、经济性、合理性、地方性、艺术性、创新性和前瞻性[4]进行评估，判断规划方案的可实施价值。 1.2城市规划评估的类型 1996年，国外学者E.Talen [5]在总结已有研究成果的基础上，提出了城市规划实施评价的类型：（1）规划实施之前的评价（Evaluation prior to plan implementation ）（包括备选方案的评价和规划文件的分析）；（2）规划实践的评价（Evaluation of planning practice ）（包括对规划行为的研究、描述规划过程和规划方案的影响、政策实施分析和对规划实施结果的评价）。W.C.Baer [6]于1997年总结了5种规划方案评估的类型：规划过程动态评估（plan assessment ）、规划方案分析评估（plan testing and evaluation ）、规划方案评价（plan critique ）、规划—————————————————— —[收稿日期]2009-12-29 [基金项目]江苏省普通高校研究生科研创新计划资助项目（CX09S_044Z ）；徐州师范大学研究生科研创新计划一般项 目（09YLB006） [作者简介]林立伟（1984-），男，江苏连云港人，硕士研究生。 通讯联系人：沈山（1970-），男，教授，从事城乡规划与城市文化战略研究，Email:shenshan87@https://www.doczj.com/doc/b66780404.html, 。 第23卷 第2期苏州科技学院学报（工程技术版）Vol．23No．22010年6月Journal of Suzhou University of Science and Technology （Engineering and Technology ） Jun ．2010
新型智慧城市建设项目总体方案规划 I
目录 1智慧城市总体规划方案 (3) 1.1指导思想 (3) 1.2发展原则 (3) 1.3建设目标 (4) 2智慧城市建设内容 (8) 2.1概念设计 (8) 2.2总体架构 (8) 2.3网络架构 (10) 2.4数据架构 (11) 2.4.1智慧城市数据架构 (11) 2.4.2非结构化数据规划 (11) 2.4.3结构化数据规划 (14) 2
1智慧城市总体规划方案 1.1指导思想 全面贯彻落实国家关于智慧城市、大数据、“互联网+”等政策部署，紧抓创建国家新型智慧城市的战略契机，以我市经济社会发展的实际需求为导向，以改革创新为动力，以释放数据红利为核心，以信息惠民为宗旨，以产业振兴为基础，以善政法治为保障，以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流，为我市创建成为智能泛在的“互联网+城市”中部标杆、高效幸福的信息惠民重点示范、健康繁荣的新兴产业特色集群奠定坚实基础。 1.2发展原则 整合共享，数据兴市。充分重视数据资源的重要性，推进现有数据资源的深度整合与应用，以互联互通、信息共享为目标，突破部门界限和体制障碍，加强政府部门之间、政府与社会间的数据共享，逐步有序推动数据的社会化开发利用，激发数据创新活力，提升数据创新能力，充分释放数据红利。 产城融合，信息强市。促进大数据产业、智能制造产业、智慧城市建设和传统产业的改造协同发展，推进信息技术应用与经济社会发展的深度契合。积极提升信息化建设成效，充分发挥信息流对技术流、物质流、资金流、人才流的驱动作用，以现代信息技术驱动装备制造业、高新技术产业发展，推动现代服务业发展。 3
1 前言 (1) 2 智慧城市的发展现状与趋势 (4) 2.1智慧城市的发展现状 (4) 2.2智慧城市的发展趋势 (7) 3 “智慧城市”建设发展建议 (10) 3.1构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 (10) 3.2构建高度整合的公共服务体系 (10) 3.3构建高度共享的城市政务信息资源体系 (11) 3.4构建快速反应的城市应急管理体系 (11) 3.5构建丰富的城市应用系统体系 (11) 4 智慧XX建设目标与原则 (12) 4.1建设目标 (12) 4.2建设原则 (13) 5 智慧XX建设总体规划 (14) 5.1总体框架 (14) 5.2技术架构 (15) 5.3应用体系 (17)
智慧城市建设规划方案
2013年7月
目录 1 前言 (1) 2 智慧城市的发展现状与趋势 (4) 2.1智慧城市的发展现状 (4) 2.2智慧城市的发展趋势 (7) 3 “智慧城市”建设发展建议 (10) 3.1构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 (10) 3.2构建高度整合的公共服务体系 (10) 3.3构建高度共享的城市政务信息资源体系 (11) 3.4构建快速反应的城市应急管理体系 (11) 3.5构建丰富的城市应用系统体系 (11) 4 智慧XX建设目标与原则 (12) 4.1建设目标 (12) 4.2建设原则 (13) 5 智慧XX建设总体规划 (14) 5.1总体框架 (14) 5.2技术架构 (15) 5.3应用体系 (17)
1前言 智慧城市，是指在城市发展过程中，在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中，充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技术手段，对城市居民生活工作、企业经营发展和政府行政管理过程中的相关活动，进行智慧地感知、分析、集成和应对，为市民提供一个更美好的生活和工作环境，为企业创造一个更有利的商业发展环境，为政府构建一个更高效的城市运营管理环境。智慧城市的核心是构建智慧型城市运行生态系统和城市产业生态系统。 住房城乡建设部于2012年12月5日正式发布了“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”，并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》两个文件，即日开始试点城市申报。办法指出，建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。 住房城乡建设部于2013年1月29日公布首批国家智慧城市试点名单，并与试点城市及其上级人民政府签订共同推进智慧城市创建协议。2013年8月5日，住房城乡建设部公布第二批2013年度国家智慧城市试点名单，再度确定103个城市(区、县、镇)为2013年度国家
2004-2008年天津市城市总体规划 第一章总则 1.1 编制目的 为全面贯彻党的十六大和天津市委八届三次全会精神，落实《国务院关于加强城乡
规划监督管理的通知》（国发[2002]13号文件）和建设部、国土资源部等九部委《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规[2002]204号）、建设部《关于印发〈近期建设规划工作暂行办法〉、〈城市规划强制性内容暂行规定〉的通知》（建规[2002]218号）文件要求，按步骤实施天津市城市总体规划，特编制《天津市近期建设规划（2003-2007年）》。 1.2 近期建设规划的范围和时限： 1.2.1 本次近期建设规划范围为天津市行政辖区，重点为中心城区、滨海新区和外围重点发展地区以及各区县城区。 1.2.2 规划时限为2003年至2007年。 1.3 近期建设规划的依据 1.3.1 《天津市城市总体规划（1996-2010年）》 1.3.2 《天津市土地利用总体规划（1996-2010年）》 1.3.3 建设部《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》 1.3.4天津市委八届三次全会精神 1.3.5 《天津市国民经济和社会发展"十五"计划》 1.3.6 《天津市国土规划（2002-2030年）》（阶段成果） 1.3.7 其它全市性、系统性的专项规划 1.4 近期建设规划的基本任务 1.4.1 明确近期内实施《天津市城市总体规划》的发展重点和建设时序； 1.4.2 确定天津市近期发展方向、规模和空间布局； 1.4.3 确定天津市近期自然遗产与历史文化遗产保护措施； 1.4.4 提出天津市重要基础设施和公共设施、城市生态环境建设和其他安排的意见。1.5 近期建设规划的指导思想 1.5.1 依据十六大精神和天津市"三步走"发展战略以及天津市委八届三次全会提出的五大战略举措，坚持"可持续发展"的规划理念，实现经济与人口、资源、环境的协调发展，
新型智慧城市总体规划纲要 为充分运用云计算、大数据、物联网等新一代信息技术，推进城市规划、建设、管理和服务智慧化，加快促进新旧动能转换，根据《国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的实施方案》（国发〔X〕73号）、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔X〕40号）、国家发展改革委等八部委《关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的实施方案》（发改高技〔X〕1770号）、《X 省人民政府办公厅关于开展“智慧X”试点工作的意见》（X政办发〔X〕3号）和《X市国民经济和社会信息化“十三五”发展规划》（X 政办字〔X〕17号）等文件精神和有关法律法规，结合我市实际，制定本规划。 一、新型智慧城市建设的必要性和现实基础 新型智慧城市建设直接关系群众生活、产业发展、城市管理和城市安全，在提高城市核心竞争力和可持续发展能力方面将发挥重要作用，是一项长期的重要战略性任务。 （一）必要性 1.新型智慧城市建设是实现城市可持续发展的重要战略。近年来，我国大力开展智慧城市建设试点，对智慧城市的认识和实践不断深化。新型智慧城市是全面推进新一代信息通信技术与城市发展深度融合，以创新引领城市发展转型，提高城市治理能力现代化水平，实现城市可持续发展的新路径、新模式、新形态，也是落实国家新型城
镇化发展战略，提升人民群众幸福感和满意度，促进城市发展方式转型升级的系统工程。 与传统智慧城市相比，新型智慧城市更加注重信息资源的互联互通，通过信息驱动社会资源的再组织和再分配，推进政府治理体系和治理能力现代化；更加注重挖掘数据这一核心资源的价值，加快数字经济、互联网经济、信息经济等新兴业态发展，提升城市发展动能；更加注重城市信息安全体系的构建，保障城市信息数据安全；更加注重X便民，“以人为本”成为新型智慧城市的重要特征。 2.新型智慧城市建设是快速提升城市管理和社会公共服务水平的有效途径。建设新型智慧城市，创建具备互联互通、充分整合、协同运作、持续发展的新型城市发展模式，不断提高城市的精细化、智能化管理水平，可实现城市管理对象的可视化、城市管理过程的可控化和城市管理结果的可考化。通过新型智慧城市建设，可促进政府服务方式向“全天候多维度主动式服务”转变，即主动地、不间断地为城乡居民提供全面、快捷的服务，促进经济活动和谐地融入到自然系统的物质循环过程中，形成集资源开发、清洁生产和废弃物综合利用为一体的环境友好型生态模式。 3.新型智慧城市建设是创新驱动新旧动能转换、城市转型和产业转型升级的强大引擎。新型智慧城市是集云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等新一代信息技术于一体的重要载体和突破点。加快推进新型智慧城市建设，有利于助推我市新旧动能转换，促
规划方案评价 城镇体系规划方案的综合评价要点和应注意的问题 、城镇体系规划方案的综合评价要点 1。规划内容是否齐全，文字、图纸成果是否规范。 2。是否符合国家国民经济发展计划、区域规划对城镇发展的站略要求。 3。城市化水平及城镇发展规模预测方法是否科学，是否符合国情、省情、市情及县情。 4。城镇体系目标是否有利于生产力发展。 5。城镇体系的规划产业结构空间布局是否合适。 6。中心镇选取是否过多，如果不多，选取是否正确，位置是否恰当。 7。城镇化水平预测是否过高，是否出现“部分之和大于总体”的现象，即各市、镇的人口之和大于总人口。 &交通组织是否合理：如路网过疏或过密；追求环路是否必要；高速公路出口预留是否恰当；路网与城镇发展是否能有机联系；有些公路的修建是否必要、是否可行、是否经济等 9。基础设施和社会服务设施布局是否合理：如市郊的镇或相邻很近的镇都建了水厂，造成浪费；污水处理厂是否多镇共享，位置是否恰当（有无对本区域外的下游城市造成污染）变电站位置是否恰当，服务半径是否合理；教育文体医疗设施布局是否恰当，服务半径是否合理。是否充分考虑了制约因素：如题面文字上说该区域水资源短缺，但把城市规模却规划的很大；对地震断裂带、滑坡、泥石流等地址灾害是否做了避让；是否考虑了防洪问题；是否有不考虑门槛制约因素而要盲目发展的问题，大型建设项目布局是否有极不合理的因素：如污染、扰民，给以后发展造成障碍；位置不对；有灾害隐患；有在丘陵或荒山选址的可能，但却过多的占用基本农田。 10。与周边地区的关系处理是否恰当：有无“以邻为壑”的问题；有无道路不衔接的问题；是否致意了生态环境的问题：如在生态保护区内规划布置大型建设项目；海岸线的利用和分配是否合理（若该地区靠海的话），近海海域是否得到保护；其他自然保护区、风景名胜区、国家森林公园等凡是在图面上出现的都要引起警惕，看其是否受到侵害。 二、城镇体系规划方案评价时应注意的问题：
“智慧城市”项目规划设计书 目录 第一部分智慧城市项目介绍 (5) 1 智慧城市项目背景 (5) 2智慧城市总体构想 (5) 3智慧城市总体规划 (6) 3.1 建设目标 (6) 3.2 主要建设内容和功能 (7) 3.2.1总体功能 (7) 3.2.2 基础平台 (8) 3.2.3智慧应用 (13) 第二部分“智慧城市”项目规划 ......................................... 错误!未定义书签。 4 智慧城市”整体设计方案................................................. 错误!未定义书签。 4.1 “智慧城市”整体规划设计....................................... 错误!未定义书签。 4.1.1 一期规划 ............................................. 错误!未定义书签。 4.1.2 二期规划 .............................................. 错误!未定义书签。 4.1.3三期规划................................................ 错误!未定义书签。 4.2 “智慧城市”云平台整体规划设计................................. 错误!未定义书签。 4.2.1顶层设计............................................... 错误!未定义书签。 4.2.2建设目标............................................... 错误!未定义书签。 4.2.3建设原则............................................... 错误!未定义书签。
国家新型智慧城市评价指标 （2016年版） 一、总体说明 （一）指标构成。本指标共包含8项一级指标，21项二级指标，54项二级指标分项。 （二）评价方法。评价采取百分制，总得分满分为100分。总得分为各一级指标得分之和。各级指标得分为其下层指标得分之和。计算时各分值保留2位小数。（三）指标权重。各级指标设置相应的权重。一级指标权重为其各二级指标权重之和，二级指标下的各分项权重之和为100%。 二、评价指标 一级指标及 权重二级指标及 权重 二级指标释义及评价方 法 二级指标分项及计算方法 惠民服务L1（37%）政务服务L1P 1 （8%） 1.本指标用于评价城市 政府创新服务模式，推 进政务服务事项“一号 申请、一窗受理、一网 通办”的情况。 2.本指标由以公民身份 号码或法人和其他组织 统一社会信用代码为唯 一标识的电子证照使用 率、一站式办理率、网 上统一入口率等三个分 项进行评价。 3.本指标评价得分=8%× 三个分项分数之和。 1.以公民身份号码或法人和其他组织统一社会 信用代码为唯一标识的电子证照使用率（L1P1 -A1）： 计算方法：L1P1-A1分项分数= 30%×（已实现 使用以公民身份号码或法人和其他组织统一社 会信用代码为唯一标识的电子证照办理的政务 服务事项数量/政务服务事项总数）×100 数据要求：政务服务事项包括面向公民、法人 和其他组织的政务服务事项，本分项中的政务 服务事项总数由各省市根据相关法律法规和实 际情况确定。已实现使用以公民身份号码或法 人和其他组织统一社会信用代码为唯一标识的 电子证照办理的政务服务事项，是指公民个人 政务服务事项以公民身份号码为标识，法人和 其他组织政务服务事项以统一社会信用代码为 标识，并在办理过程中使用了电子证照的政务
襄阳智慧城市总规 近日，经过多次专家评审，襄阳智慧城市总规修编完成，共涉及公安、医疗、食品药品、交通、社区、水利、城管、物流、管网、旅游等11个领域。 智慧社区 家中老人有异常报警器立马响起 坐在家里，通过电视、电脑等网络终端系统，可查询交通出行状况、缴纳水电费、买菜订餐等。如果家中有老人，便民健康服务系统还可以远程实时监控老人身体状况，如有异常就及时报警。 智慧社区近期建设以示范试点项目建设为重点，完善基础设施建设、建设智慧社区的统筹公共服务、区内服务、家庭自我服务中心的六大应用系统、健全智慧社区的标准体系和安全体系两大体系。远期是在襄阳智慧社区示范项目建设的基础上，完善应用基础设施、智慧支撑服务和智慧应用。 智慧医疗 山区村民上网后都市名医可诊疗 看病就医，坐在家里就可在网上提前挂号预约。到医院后，一刷就诊卡，自己的电子健康档案就可显示在医生面前，以往就诊信息、身体状况等信息都可显示出来，为医生判断病情提供辅助参考。碰到疑难杂症，还可通过智慧医疗进行联网会诊。 智慧医疗将实现医疗卫生机构间居民电子健康档案(含电子病历)数据的互联互通，居民健康卡医疗卫生服务“一卡通”，实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间信息化联通。如远在山
区的村民，也可通过互联网，实现让城区三甲医院的医生远程诊疗，切实改善和缓解襄阳市民“看病难，就医贵”的问题。 智慧交通 只要输入目的地系统帮你找车位 外出就餐、购物，只要输入目的地，系统就会自动通过道路的通行状况，判断走哪条路更加通畅，到目的地后，系统会自动给你搜索附近区域内闲置的停车位，让你不再开着车沿街到处找停车位。 智慧交通将完成交通信息中心、交通运行指挥中心和交通监控指挥中心建设，建立交通监测、信号控制、智慧停车、车联网等12个应用功能集群，完善视频监控、违法监测、城区交通信号控制、城市快速路信号控制、公交优先信号控制等20个基础系统。最大限度实现信息资源共享和利用，实现交通信息交换的全面智慧化，推进全国智慧交通的社会信息化。 智慧物流 全市物流一盘棋水公铁空通全国 智慧物流就是打通物流环节各个节点。 首先构建襄阳物流信息平台，连接市内各个物流园区信息系统，在仓储方面通过传感器、电子标签、GPS等先进技术，运用立体仓库、旋转货架、自动分拣输送系统等物流配送手段，做到信息共享，降低物流费用。
城市总体规划方案（doc 18页）实务答题中应注意的事项 实务考试的类型一般分为规划和管理两部分。规划部分又分为城镇体系规划、总体规划和详细规划。其中总体规划包括城市综合交通系统规划等专项规划，详细规划一般包括控制性详细规划、修建性详细规划和居住区规划。这些内容应作为复习的重点。 1、认真审题，读懂题目要求。包括图面标示、图例、风玫瑰、比例 尺、地形条件、河道水流方向、符号等。 2、实务评析的基本思路。记住无论哪类题目都要考査考生对基本概 念的理解和掌握，出题者的目的不是靠偏题、怪题难为考生，“考点” 往往出在对基本概念认识的错误、没按基本内容完成、违背编制过程或不符合规划审批或技术文件的有关要求等等。因此对题目理解后, 把对应规划设计的基本概念在脑中回顾一下，这对答题是非常重要的。 3、判断考题类型。一般考题类型分为城镇体系规划、总体规划、城 市交通体系规划、控制性详细规划、修建性详细规划、居住小区规划、管理 法规等，判断好题型后再针对相应的概念对题目分析、解答。以往除城镇体 系规划规划外，全部是必考类型。 4、答题必须全面。例如题目要求“全面评析方案”，一般要叙述考题的优
点和问题两部分。如果是“提出问题并指出解决的措施或办法”, 则首先找出问题，并记住一定针对每个问题都要说明解决方法，有的考生往往前几个问题的回答还满足要求,但到后来就忘记了提出解决措施，这样则不能得全分，因此一定要答全。 5、由于以往考试中答题原则是，答对给分，答错不扣分，因此对没有把握的问题，不妨多答点，但必须保证试卷干净，条理清晰，回答准确，不要模糊不清或模棱两可，也不要漫无边际地回答，以免造成思路混乱和浪费时间，影响成绩。 6、学会进行“考点”判断。注意不要被题目中的假象迷惑，影响对题目问题的判断。有些明显缺项往往不一定是考点，而有些题目中可能给出了许多数字，有的考生就认为应该在这些数字中找出问题，而忽视了数字背后相关联的问题。这就需要结合大量实例分析、练习, 才能灵活应对各种试题，提高对实务型试题的分析能力，提高答题质量。
“智慧旅游”商业合作计划书 2016年10月 目录 第1章市场分析 .................................................................................................. 1.1 市场需求 ............................................................................................... 1.2 市场前景 ............................................................................................... 第2章项目背景 .................................................................................................. 2.1 项目提出的原因 ................................................................................... 2.2 可行性分析 ........................................................................................... 2.3 创新性分析 ........................................................................................... 2.4 项目功能简介 ....................................................................................... 第3章?竞争对手分析 .......................................................................................... 3.1?以电子商务为目标的企业 ................................................................... 3.2?以提供服务为目标的企业 ................................................................... 第4章?自身条件分析 .......................................................................................... 4.1?人员能力分析 ....................................................................................... 4.2?技术实力分析 ....................................................................................... 4.3?费用分析 ............................................................................................... 第5章总体计划 .................................................................................................. 5.1 建设目标 ............................................................................................... 5.2 建设任务 ............................................................................................... 5.3 总体框架 ............................................................................................... 5.4 感知层 ................................................................................................... 5.5 数据交互层 ........................................................................................... 5.6 业务支撑层 ........................................................................................... 第6章功能设计 .................................................................................................. 6.1 信息站综合服务 ................................................................................... 6.2 智能导览 ............................................................................................... 6.3 智能门票 ............................................................................................... 6.4 安全监控中心 ....................................................................................... 6.5 旅游服务中心 ....................................................................................... 6.6 车辆管理中心 ....................................................................................... 6.7 信息发布服务 ....................................................................................... 第7章安全体系设计 .......................................................................................... 7.1 物理安全 ............................................................................................... 7.2 网络安全 ............................................................................................... 7.3 应用安全 ............................................................................................... 第8章项目技术解决的问题 .............................................................................. 8.1 信息整合和规范化建设........................................................................ 8.2 优化的管理手段.................................................................................... 8.3 更好的服务............................................................................................
安陆市城市总体规划一、规划层次和期限 ( 一) 规划层次
1、市域：安陆市行政区范围，包括 9 镇 4 乡 2 个办事处 1 个经济技术开发区，总面 积 1355 平方公里； 2、城市规划区：包括府城街办，南城街办，洑水镇，烟店镇，棠棣镇，李 店镇及安陆经济技术开发区行政辖区范围，城市规划区的总面积约为456 平方公里； 3、中心城区：北至银杏大道，西至汉十高速，南至与云梦交界处，东至 316 国道外迁线，中心城区面积约 89 平方公里。 （二）规划期限 近期： 2013 年—— 2020 年 远期： 2021 年—— 2030 年 远景： 2050 年 二、城市发展总目标 将安陆建设成为两型发展、创新驱动的经济发达的中等城市，经济运行质量 与效益明显提高的共生城市，社会事业、民生法制水平不断提高的文明城市，建 设成为宜居、文明、幸福的工业强市和旅游名市。 三、城市总体发展战略 1、依托汉十，对接武汉 汉十发展带是由汉十高速、316 国道、汉丹铁路等多种因素构成的城镇发展 廊道，武汉是中心。积极对接武汉，承接产业转移，在武汉城市圈中寻找定位， 并直接对接汉口北大市场。 2、面向东部，创新驱动 寻找比较优势，积极承接东部产业转移，特别是珠三角、长三角的产业转移， 直接对接上海自贸区等大型市场功能区，通过创新积极推动自身产业升级。 3、文化引领，突出特色 安陆主要的文化特点是历史文化、李白文化、银杏文化，是不可多得的资源。 4、集群集约，共生发展 产业按集群发展，城市集约发展，反对摊大饼，城市围绕城市综合体形成城 市次中心展开，共生发展。 四、城市性质与职能
智慧公园初步规划方案 一、项目背景 随着人们生活水平的提高，对旅游要求也越来越高，在旅游过程中，旅游者追求更多的参与和交往性活动，旅游活动将朝着大众化发展，家庭旅游成为当今旅游业总体趋势，旅游景区在节假日时，由于旅游人员流量大、车流量多，景区管理部门正在力求通过改善软硬件设施，不断融入科技产品来提升针对游人的服务质量，提高自身的管理效率。在公园景区现实的应用需求推动下，数字化景区的建设正在被越来越多的公园景区所关注。二、系统架构 采用国际先进成熟的互联网技术及物联网技术，以满足各种应用在网络平台上高效稳定地运行。在公园景区内构建先进的网络系统，可以完成公园管理的各种先进的无线应用，在这个基础上融合视频监控技术、无线语音技术、无线漫游技术和无线安全技术可以实现很多全新的应用。诸如无线视频监控系统、视频会议系统、无线互联网接入系统、景区信息化查询系统、电子票务系统、移动警务系统、应急处理系统、VOIP语音、无线导游、游客定位系统等等。 设计思路： 通过对园区数字化建设，使园区成为一个贴近生活，便于管理，安全高效，节能环保，永续经营的智慧公园。 智慧公园主要建设内容：电子门票、园内消费、游园导览、安全保障、游客定位、资产管理，环境监测等。 通过旅游信息系统、地理信息系统（GPS定位)、高速无线通信技术、物联网技术、云计算等支撑技术的应用，构建出智慧景区完善的管理系统，实现旅游产业升级。
1、电子门票：以RFID电子门票平台为基础，整合导览、导游、定位、车流和客流数据采集之间的关系，将采集的所有数据整合一起，通过统一的管理平台来实现各系统之间的联动。 2、园内消费：游客可以通过RFID电子钱包功能进行充值，在园区进行消费，其中主要存放持卡人的现金充值额等账目信息，与公园一卡通中心数据库保持同步，每笔消费均形成流水，计入总帐。 3、游园导览：通过LED大屏或者触摸屏实时了解园区商家优惠活动，为游客带来购物便利，也为园区经营带来增值服务，同时能通过LED大屏幕或指路牌的触摸屏实现位置感知、在线导航、在线投诉等，使园区管理更加规范法。 4、位置感知：通过RFID人员定位、实时统计园区活动人数，可以避免人员高峰期带来的拥挤，为园区管理制定更好的应急预案，防范于未然；同时通过手机或信息触摸屏查询人员位置，防止小孩的丢失。 5、安保在线：游客如遇紧急事件，可通过公园内的紧急按钮向园区安保人员求助，公园安保人员通过电子地图便可知道具体报警地点，同时通过园区视频监控系统与求助系统联动，为安保人员提供应急方案。 6、资产管理：通过定期对园区设备的巡检，了解园区资产情况，使园区设施能够做到更好的维护，生产统一的维护报表。 7、Wi—Fi热点覆盖：实现整个公园无线覆盖，游客可通过移动终端与外界进行沟通。 8、节能环保：通过环境监测，实时调节室内温湿度，为游客提供舒适的旅游环境；通过对整个园区用水用电进行数据采集，生成统计报表，为园区管理提供数据依据，制定更加完善的方案，减少水电的浪费。 创建新的业务模式：一方面为游客提供个性化服务，另一方面对数据进行实时采集和分析，加强旅游景点对于人流车流的动态管理，提高景区管理水平。
“智慧城市”项目规划设计书 1/ 22
目录
第一部分智慧城市项目介绍 1 智慧城市项目背景 随着城区规模的扩大、人口的增加，城市综合管理已成为推动城市社会进步和经济发展的关键。目前在城市综合管理的综合协调与沟通方面，仍然不尽完善。城市管 理工作尚存在许多这样那样的问题，有较大差距。这些问题，有些可以通过改善城市 管理体制加以解决，有些属于加强法治建设范畴。但在信息技术高速发展的今天，更 可以利用必要的技术手段—数字化手段参与城市管理，辅助解决上述问题中的部分内 容，使城市管理形成法制、行政、技术手段“三足鼎立”的局面。这也是今后城市综 合管理发展的必然。以信息技术手段为核心的城市管理数字化系统正以其信息海量化、 网络互联化、动态实时化、覆盖全面化、现实虚拟化、表现丰富化等优势，成为现代 化城市管理中最有发展前途的技术手段之一。 我国许多地方早在年就着手推进城市管理数字化，到现在已是遍地开花。对于信息化建设来说，智慧城市建设亟待加强，推进城市管理数字化建设，全面提高政府服 务社会的能力，提升城市整体形象，已成为推动城市管理现代化进程的必由之路。 2 智慧城市总体构想 建设统一规范的标准体系；建立健全智慧城市保障体系（组织保障、建设管理保障、运行管理保障、信息安全保障、人才队伍保障）；打造集成、高效的数据中心平 台，为智慧城市建设提供基础支撑；建成网络化、集成化、智能化的各种应用系统， 全面推进智慧城市的科学化发展；加强信息资源的开发利用和共享，显著提高城市管 理能力和应用效果。 智慧城市是一个多维度、多视角的综合性与全局性的系统设计，将为社会、政府、企业提供全方位的支撑并全面带动社会发展。智慧城市充分整合利用现有的信息基础 设施和资源，利用物联网、云计算、决策分析等技术，清晰梳理城市级基础设施和行 业应用设施，避免重复投资和竖井式建设，实现安全、可靠、开放、集约共享的智慧 城市系统。智慧城市围绕下述服务和支撑能力进行建设： 面向社会公众服务：具备为社会公众提供政务、信息服务等能力。通过创 建以公民为中心的政府服务环境，公众可以通过手机、电脑、信息亭都多 种方式获得信息和政务服务。 3/ 22
1 前言 智慧城市，是指在城市发展过程中，在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中，充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技术手段，对城市居民生活工作、企业经营发展和政府行政管理过程中的相关活动，进行智慧地感知、分析、集成和应对，为市民提供一个更美好的生活和工作环境，为企业创造一个更有利的商业发展环境，为政府构建一个更高效的城市运营管理环境。智慧城市的核心是构建智慧型城市运行生态系统和城市产业生态系统。 根据党的十七届五中全会精神和国家发展战略性新 兴产业的部署要求，为落实《杭州市“十二五”信息化发展规划》提出的“智慧杭州”建设目标，充分发挥信息化的带动引领作用，提升杭州市城市管理与服务水平，促进产业升级，提高市民生活品质，加快实现杭州市“十二五”规划发展目标，特制定《杭州市智慧城市建设总体规划》作为杭州智慧城市建设总体指导。对杭州市未来5年的智慧城市建设目标任务、基础设施、应用推进、产业带动等进行全面、系统的科学规划。
2 杭州智慧城市建设的背景 智慧城市的发展现状与趋势 智慧城市的发展现状 智慧城市建设是一个渐进式的过程，建设时间有些城市可能需要两三年，而有些城市则需要10年甚至更久。智慧城市建设过程中既可以全面推进，也可以重点突破。目前国内已经提出建设智慧城市的城市中，有的是创新推进智慧城市建设，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等；更多的是围绕各自城市发展的战略需要，选择相应的突破重点，提出了“数字南昌”、“健康重庆”、“生态沈阳”等，从而实现智慧城市建设和城市既定发展战略目标的有机统一。 （1）创新推进智慧城市建设 这类城市将建设智慧城市作为提高城市创新能力和 综合竞争实力的重要途径。代表城市有深圳、南京、沈阳等。 （2）以发展智慧产业为核心