关于喀什地区叶城县“3 ? 11”重大道路交
通事故情况的通报
新政办明电（2011）85号
伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区安委会各成员单位:
2011年3月11日凌晨5:00左右，在喀什地区叶城县境内，一辆车号为藏F-A2130号大客车由叶城驶往西藏阿里地区，行至国道219线218公里转弯处，翻入70米深的山坡下。车辆核载43人，实载43人，现己造成16人死亡， 26人受伤( 8人重伤)。
自治区党委、自治区人民政府对本次事故高度重视。正在北京参加“两会”的自治区党委书记张春贤自治区党委副书自治区主席努尔〃白克力分别作出重要批示，要求全力组织伤员，做好善后工作。自治区党委常委、自治区副主席西〃买合苏提率自治区安监局、公安厅、卫生厅、交警总队交通运输厅等相关部门的负责同志赶往叶城县，看望伤员、指导事故善后处理，并组织开展事故调查工作，对下一步的工作提出了明确要求。喀什地委、行署、叶城县委、县人民政府负责同志及有关部门人员及时赶赴事故现场，组织抢救，最大限度地减少病了人员伤亡。国家安全生产监管总局、公安部、交通部组成工作组前往叶城县指导帮助工作。
这起重大道路交通事故的发生，不仅暴露出部分地区客运企业安全管理薄弱、安全生产主体责任落实不到位等问题，也暴露出部分地区相关部门对外省运输企业车辆监督检查不到位。为深刻吸取此次事故教训，有效防范和遏制重特大道路交通事故的发生，现提出如下要求:
一、进一步强化责任落实
有关地区要认真落实去年8月自治区人民政府协调工作组与西藏、青海两省区就加强国道219线、315线道路运输安全协调会的纪要精神，明确责任，严格道路运输安全管理各项措施；其它地区也要加强过境外省重点车辆的监管。重点要加强对7 以上客运车辆、重型货车、危险品运输车的检查，做到乘载人数必查、驾驶时间必查、驾驶资格必查、车辆审验情况必查、车辆安全设施配备情况必查、车辆轮胎磨损状态必查等六必查，确保车辆、驾驶人安全状况符合要求;加大对超速、疲劳驾驶等违法行为的检查治理力度，坚决杜绝类似事故的发生。
二、进一步加强道路运输源头监管
(一)加强驾驶员教育培训。交通运输部门要以营运客车驾驶员为重点，在企业开展专项安全教育培训;建立健全驾驶员培训学校教练员教学质量信誉考核体系，确保驾驶员培训质量；推行优质驾校、优质教练员排名制，定期向社会公布;道路运输企业招聘营运驾驶员时，要全面掌握驾驶员3
年内完整的安全驾驶记录，不得招聘被列为黑名单的驾驶员。公安交警要严格机动车驾驶员的考试发证工作，依法严厉打击买卖驾驶证的行为。
(二)加强道路运输企业安全监管。交通运输部门要督促道路运输企业落实安全生产主体责任，不断完善安全管理制度要按照"三把关一监督"要求建立完善道路旅客运输企业质量信誉考核、安全生产状况等级评估及驾驶员"黑名单"制度，建立道路旅客运输企业安全和质量信誉档案，定期考评客运经营者的安全生产、质量信誉情况，考评结果作为对客运企业评级、新增客运经营权和客运经营权服务质量招投标的依据。公安交警要全面掌握辖区公路客运车辆、车辆所有人、驾驶人等基本情况，交警大队要建立公路客运车辆驾驶人安全管理档案并指定专人负责。
(三)加强车辆技术管理。客货道路运输企业要认真开展车辆状况自查工作，及时排除车辆安全隐患，按规定做好车辆的定期维护及检测工作，建立车辆技术档案，保持车辆技术状良好。
(四)加大打击非法营运力度，维护道路运输市场秩序。要建立跨区联动、部门联动、社会联动的长效机制，重点打击违规经营车辆和非法从事旅游、出租的客运车辆，对查获的非法飞车按最高限进行处罚。
三、进一步加大道路隐患排查整治
(一)进一步加大公路安保工程实施力度，逐级落实公路患整治。交通运输、公安交警、安监等部门要会同各地政府（行署)对事故多发路段和危险路段进行排查，全面掌握公路危险路段底数，针对公路状况存在的影响行车安全的因素，按轻重缓急列入督办公路危险路段整治计划，由交通运输主管部门进行综合整治。
(二)加大危险路段整治督办力度。自治区安委会办公室要加大对确定整治的危险路段的督办力度，交通运输、公安交安监部门要协调配合，对列为督办的危险路段，责任单位要整治计划，明确整治期限，力争危险路段整治率达到85%以上。公安交警要加强路面监控，对危险公路要实行交通管制。
四、进一步加强交通安全宣传
各地、各有关部门要充分发挥广播、电视、报刊、网络体的舆论宣传和监督作用，要深入客运企业、长途客运站和高速公路服务区等场所，集中开展交通安全宣传教育活动，切实提高客运驾驶人员的交通安全意识和群众的防范意识。公安部门要会同交通运输部门督促运输企业落实在客运车辆上增加安全乘车、灭火器位置、逃生路线等提示标语，发车时由客运从业人员向乘客讲授安全乘车、逃生基本要领等知识，保证安全出行。
五、严格责任追究制度，严肃查处违法行为
对道路交通运输安全事故的责任单位和责任人要严格责任追究制度，依法进行严肃处理。对发生较大以上道路交通事故的运输企业，在严肃追究责任人和相关领导责任外，实行上限处罚，并及时公开曝光。
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
二〇一一年三月十二日