摘要
长期以来，我国城市公共交通作为基础性社会公益性行业，其起步与发展一直依靠政府的财政补贴。温州鹿城公共交通与其它城市一样，是资金密集型产业，具有初始投资大、投资回收慢、直接经济效益低等特点，所以在规划、建设、管理上一直落后于其它产业的发展。鹿城公共交通建设面临着资金严重短缺、融资渠道狭窄、方式简单僵硬等一系列问题，造成其营运车辆破旧，更新购置跟不上，以至于油耗高，缺趟多，间隔长，密度小，故障勤，投诉多，从而严重制约了鹿城交通事业的发展。于是，在鹿城公交面临重组的形势下，探索如何提高其重组效率的对策及建议，走出适合鹿城公交自己的发展道路，成为面临的一个首要问题。本文以温州鹿城公交为研究对象，并以其资产重组为实证，提出温州鹿城公交资产重组的对策建议，研究目的在于为鹿城公交发展提供理论与实践支持。
关键词：温州鹿城；公交；资产重组
目录
摘要 (1)
一、引言 (3)
二、国内外企业资产重组的理论回顾 (3)
（一）国外企业资产重组相关理论 (3)
（二）国内企业资产重组相关理论 (4)
三、温州公交发展所存在的问题 (5)
（一）温州公交概述 (5)
（二）温州宏观经济影响下的温州公交生存现状 (7)
1、温州11年借贷危机下的经济环境 (7)
2、经济危机对温州公交的影响 (8)
（三）温州公交微观上自身运营所存在的问题 (8)
1、温州公交自身发展瓶颈研究 (8)
2、温州公交融资问题 (9)
3、温州公交内部财务问题 (10)
四、温州鹿城公交资产重组前的财务分析 (11)
五、提高温州鹿城公交资产重组的对策及建议 (13)
结论 (15)
致谢 (15)
参考文献 (16)
一、引言
随着温州城市建设的进一步深化，拥堵的交通状况已经成为了妨碍温州经济发展的一大问题。而解决交通拥堵最好的手段就是大力发展公共交通，作为温州公共交通的第一大主题，公共交通汽车系统的健康快速发展直接影响着温州城市建设的进程。然而作为一个基础的社会公益性行业，它从一开始就是依托市政府的财政补贴。公共交通系统与温州其他的基建同样属于密集型产业，比方说，当一个公共交通在运行时，每一个乘客可能只收一元或两元的费用，然而要建成这么一个庞大的公交体系，在初期的投入先是建设停车场、全市各个停靠点，然后采购大批的汽车，这些都需要花费大量的资金。所以它初始投资非常大，而成本回笼的速度却较为缓慢，经济效益更是不值得一提，整体从初期筹划到具体操作再到后期管理全方位的落后于其他城市基础行业。如今，在温州宏观经济全面萧条的大环境下，其融资渠道会进一步缩小，单方面依靠着政府补助使得资金面临严重紧缺，人才外流，发展缺少积极态度和创新，在政府大力扶持温州中小型企业的情况下，使得本身融资手段单一的公交建设于加速城市化的建设的矛盾日渐明显，公交发展举步维艰。
本文以国营公交企业的资产重组问题为研究对象，以温州鹿城公交资产重组为例进行具体研究，力争分析资产重组对于企业在融资扩大发展规模和提高运营能力诸多方面能够发挥的各方面作用。希望能够为温州各个国营中小型公交公司的转型道路提供理论和实践的支持。
二、国内外企业资产重组的理论回顾
关于资产重组理论的研究多集中在西方国家。由于我国社会主义市场经济的发展不过30余年，对基于市场经济的资产重组的理论研究还不够深入，主要的理论贡献也多出自西方国家。
（一）国外企业资产重组相关理论
在西方发达市场经济国家，公司重组大多表现为兼并收购。经济学家们从多种角度对兼并活动加以解释，形成了包括效率理论、协同效应理论、市场势力理论等。
一般认为企业并购的目的是利润最大化。上世纪60年代中期由莱宾斯坦提出的x效率理论，最为系统地解释了企业可能存在不按利润最大化目标为行动纲领。效率理论告诉我们，每个企业的内部并不都是有效率的，当一家企业的代理人在缺乏有效监督的时候，他追求的往往并不是企业利润的最大化，而是自身效用的极大化，这时，这个企业就存在低效率。同时每个企业的管理层不同，他们的管理效率也是不同的，当一家企业的管理层比另一家企业的管理层更有效率时，这家企业的管理层就会认为将自己企业的效率输出到另一家企业会给自己带来效益时，就产生了并购的效率机制。效率理论认为，公司兼并重组和资产再分配对整个社会来说是有潜在收益的，主要体现在公司管理层改进效率，以及形成协同效应。