教学教案
反不正当竞争法与反垄断法
第一节反不正当竞争法与反垄断法概述
市场经济是竞争型经济，只要存在商品经济,就必然存在竞争。法律意义上的竞争是指两个或两个以上的市场主体在其通常活动的范围内，向同一需求者提供同种或类似的商品或劳务，或者接受同一供给者的同种或类似的商品或劳务的行为及状态。
市场经济是有规制的竞争型经济。垄断是自由竞争的市场经济的发展结果，它是自由竞争的异化物,它是不公平竞争最为重要的外部原因，它使竞争主体的竞争环境恶化，致使公平竞争的基础受到严重破坏。因此，必须依反垄断法来禁止垄断和限制竞争的行为。
一、反不正当竞争与反垄断立法的产生和发展
〈一〉西方国家反不正当竞争和反垄断立法
最早的反垄断和反不正当竞争法是由一些欧洲国家在18世纪末制定的。迄今为止，主要西方资本主义国家都已建立起比较完善的竞争法律体系。从某种意义上讲，没有反不
正当竞争法和反垄断法的作用，西方国家就不可能有当今的经济规模和经济繁荣，其经济的活力将会受到严重的阻碍和影响。
〈二〉中国的反不正当竞争和反垄断立法
党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的宏伟目标。为了更好地维护竞争秩序，建立竞争法律机制,维护市场经济的健康发育和发展，反对已在我国大量出现并且危害极大的不正当竞争行为,更好地健全现行有关反不正当竞争和反垄断方面的法律制度，全国人民代表大会常务委员会于1993年9月2日通过了《中华人民共和国反不正当竞争法》。
〈三〉国际社会中的反不正当竞争和反垄断立法
随着世界经济的一体化发展，国际经济文化政治的交流更为频繁和繁荣，市场经济已成为世界各国共同的选择。
作为实行市场经济体制的国家,国内市场必须是开放的。反不正当竞争已不再仅仅是一国国内法的任务,许多国际公约已开始把反不正竞争作为自己的重要内容,以加强国际层面的法律规制。为了保障公平竞争,国际社会在不断地完善反不正当竞争的立法。
二、反不正当竞争法和反垄断法的关系
反垄断和反不正当竞争法是保护公平竞争的两个重要的法律部门,它们分别从不同的角度来调整竞争法律关系,以保障和促进公平、合法的竞争。反不正当竞争法和反垄断法联系密切，主要表现在:
〈1〉二者的立法宗旨相同。
〈2〉合并立法。
〈3〉执法机关统一。
〈4〉违法制裁近似。
反不正当竞争法和反垄断法有明显的区别。主要表现在:反不正当竞争法通过制止不正当竞争的行为,避免违反诚实信用的原则和公认的商业道德的行为损害或可能损害竞争者或消费者的合法权益,它是对竞争者的竞争行为的具体规制；反垄断法则通过对垄断和限制竞争的行为和状态的规制来防止市场出现寡占和独占,保障公平、合法、有效的竞争,为竞争者创造良好的外部竞争环境。
三、反不正当竞争法和反垄断法的原则
反不正当竞争法和反垄断法在遵循经济法的基本原则和市场调控法的原则外，还贯彻以下原则:
〈一〉自由竞争原则
这里所讲的自由竞争,包括两个方面的含义: 1.自愿竞争。2.充分竞争。
自由竞争常受到下列要素的限制:(1)国家利益和社会
公共利益;(2)他人利益;(3)特殊情况,如法律的特殊规定、战争等(4)竞争者自身条件。
〈二〉公平竞争原则
此原则包括两个方面的含义: 1.公正竞争。2.平等竞争。〈三〉合法竞争原则
合法竞争原则是指按法律法规的规定进行竞争。该原则包括两方面的含义:1.竞争主体地位应当是合法的;2.竞争
内容是合法的。
第二节反不正当竞争法
一、反不正当竞争法的定义和调整对象
反不正当竞争法是指调整在反不正当竞争过程中产生
的经济关系的法律规范的总称。
不正当竞争从广义上讲,它是泛指一切违反商业道德和善良风俗的行为.这些行为包括三类:(1)垄断行为;(2)限制竞争行为;(3)垄断和限制竞争以外的,采用其他不正当手段进行市场竞争的行为。
不正当竞争行为有如下特点：
1.是一种违反诚实信用原则的行为.
2.是一种违反商业道德的行为.
3.是一种侵犯用户和消费者合法权益、损人利己的行为.
4.是一种扰乱社会经济秩序的行为.
反不正当竞争法的调整对象是指国家在反不正当竞争行为过程中所发生的经济社会关系。
二、反不正当竞争法的法律规定
<一>反不正当竞争法的调整范围
反不正当竞争法的调整范围就是立法把哪些行为确认为不正当竞争行为.《中华人民共和国反不正当竞争法》规定的调整范围在该法第2条中有明确的表述。
据第2条的规定:本法的调整范围包括以下两个方面: 1.不正当竞争行为的表现形式
不正当竞争行为的表现形式是指不正当竞争行为在市场经济社会中的存在方式。
不正当竞争的表现形式主要包括以下几类:
〈1〉采取欺诈性交易损害竞争对手的行为.
〈2〉不当销售或购买商品的行为.
〈3〉虚假广告和宣传.
〈4〉侵犯商业秘密.
〈5〉不正当的价格竞争.
〈6〉强制搭售商品或附加不合理的条件.
〈7〉附不正当约束条件的贸易.
〈8〉不正当招标.
〈9〉诋毁他人商业信誉和商品信誉.
〈10〉排他行为.
<一>反不正当竞争法的调整范围(续)
2.不正当竞争行为的主体
据《中华人民共和国反不正当竞争法》第2条的规定,不正当竞争行为主体是指商品经营者和提供营利性服务的经营者,可统称为经营者。具体可以分为法人、个人和其他经济组织三类。
<二>不正当竞争的监督检查
这里所讲的对不正当竞争监督检查是指通过行政手段、行政机关、行政程序和社会监督所实施的对不正当竞争行为所作的监督和检查。
1.反不正当竞争的监督检查机构
反不正当竞争的监督机构是指反不正当竞争法所确立的对不正当竞争行为进行管理、监督的行政机关或组织。2.反不正当竞争监督检查机构的职权职责
我国反不正当竞争法赋予监督检查机构以下权利:
(1)询问权。
(2)调查权。
(3)检查处理权。
(4)处罚权。
此外,法律还可以赋予监督检查机构一些其他权利,如认可权、认定权、许可权、禁止权等。
<三>不正当竞争行为的法律责任
由于不正当竞争行为涉及面广,具有严重的社会危害性,因此必须严加制裁。依据我国的反不正当竞争法和其他相关法律法规,不正当竞争行为要分别承担经济责任、行政责任或刑事责任。
<四>反不正当竞争法的适用除外制度
不正当竞争的适用除外是指对那些因符合市场经济的发展要求,虽然在形式上符合不正当竞争要件的竞争行为,但国家给予特殊确认和允许的情况。
第三节反垄断法
一、反垄断法的定义及调整对象
反垄断法是指调整反垄断的经济关系的法律规范的总
称。
垄断是自由竞争的市场经济发展的结果,它是排斥、限制、妨碍竞争的各种行为的总称。一般地说,反垄断法中的垄断,必须具备两个构成要件,即危害性和违法性。
所谓危害性.是指某种行为或状态导致某一生产或流通领域的竞争受到实质性的限制和损害。
所谓违法性,指某种行为或状态违背法律条文的明确规定。
反垄断法的调整对象是指国家在反对垄断行为的过程
中所形成的经济社会关系。包括以下几方面的内容:
〈1〉在确定反垄断范围中发生的经济社会关系;
〈2〉在确定反垄断管理体制的过程中产生的经济社会关系; 〈3〉在制裁非法垄断行为过程中发生的经济社会关系。二、垄断的表现形式
从产业组织理论出发,依据垄断的构成要件,各国的反
垄断法大都对下列垄断形式加以规制:
1.卡特尔(Cartle)一般是指生产同类产品的厂商,为取得高额利润而在产量、价格、市场分割等。
2.辛迪加(Syciicat)通常指同一生产领域的厂商为统一购
销而订立协议所形成的垄断联合。
3.托拉斯(TrtN)主要指生产同类商品或在生产上有紧密联系的厂商从生产到销售实行全面合并所形成的垄断联合。
4.康采恩(Komern)通常指并非同一部门的大企业围绕其中实力最雄厚的企业所结成的垄断联合。
纵观我国经济和社会的发展现状,垄断有如下的表现形式:
〈一〉经济性垄断
经济性垄断是指经济组织单独地或其他经济组织联合或合谋以及采取其他方法,在生产领域或流通领域应用经济力量排斥、限制、妨碍竞争的行为。
〈二〉行政性垄断
行政性垄断是指国家经济主管部门和地方各级政府滥用行政经济管理权,排斥、限制和妨碍本地区、本部门企业之间以及他们和其他地区、部门企业、中央企业之间的合法竞争.
三、反垄断法的适用除外制度
反垄断法的适用除外是指各国为保护国家整体利益,在立法上规定允许某些领域对某一些事项实行垄断经营。反垄断法的适用除外制度,包括反垄断法自身规定的某些事项的适用除外,也包括其他法律中规定的某些事项对反垄断法的
不适用。
四、违反反垄断法的法律责任
违反反垄断法的法律责任是指违反反垄断法应当承担的经济责任、行政责任和刑事责任。
据各国的司法实践,行政责任主要有:通报批评、限制纠正、罚款、没收非法所得;
经济责任主要有:赔偿损失;
刑事责任主要有:对违法者处以罚金,对法定代表人或其主要负责人处以有期徒刑。
第十一章反垄断法律制度 一、单项选择题 1. 根据反垄断法律制度的规定，下列垄断行为中，行为人可能承担刑事责任的是（）。 A. 行业协会促成经营者达成垄断协议 B. 经营者与交易相对人达成固定转售价格协议 C. 经营者未经执法机构批准，擅自实施集中 D. 经营者之间串通投标，情节严重 及《刑法》均对“情节严重的串通招投标行为”规定了刑事责任。 2. 下列关于反垄断民事诉讼制度的表述中，符合反垄断法律制度规定的是（）。 A. 消费者不可以作为反垄断民事诉讼的原告 B. 因合同内容、行业协会的章程违反反垄断法而发生争议的自然人、法人或 者其他组织，可以向人民法院提起反垄断民事诉讼 C. 原告提起反垄断民事诉讼，须以反垄断执法机构认定相关垄断行为违法为前提 D.在反垄断民事诉讼中，具有相应专门知识的人员出庭就案件专门性问题所作的说明，属于《民事诉讼法》上的证人证言 3. 根据反垄断法律制度的规定，下列选项中，属于界定相关市场基本标准的是（）。 A. 商品的销售渠道 B. 商品之间的价格差异 C. 商品间较为紧密的相互替代性
D. 商品的使用期限和季节性 4. 下列关于《反垄断法》适用范围的表述中，正确的是（）。 A. 只要垄断行为发生在境内（含我国港、澳、台地区），无论该行为是否对境内市场竞争产生排除、限制影响，均应适用《反垄断法》 B. 只要行为人是我国公民或者境内企业，无论该行为是否发生在境内，均应适用《反垄断法》 C.只要行为人是我国公民或者境内企业，无论该行为是否对境内市场竞争产生排除、限制影响，均应适用《反垄断法》 D. 只要垄断行为对境内市场竞争产生排除、限制影响，无论该行为是否发生在境内，均应适用《反垄断法》 5. 根据反垄断法律制度的规定，下列选项中，不属于反垄断调查程序的是（）。 A. 立案 B. 调查 C. 侦查 D. 处理 6. 根据反垄法律制度的规定，下列涉嫌垄断行为中，不属于反垄断执法机构可以采取的措施的是（）。 A. 冻结经营者的银行账户 B. 进入被调查的经营者的营业场所或者其他有关场所进行检查 C. 查封、扣押相关证据 D. 询问被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人，要求其说明有关情况7.根据反垄法律制度的规定，下列情形中，不属于反垄断执法机构应当恢复调查的是（）。 A. 中止调查的决定是基于经营者提供的不完整信息作出的
德国新《反不正当竞争法》* 2004年7月3日 联邦议院通过了下列法律： 第一章一般规定 第一条[立法目的] 本法旨在保护竞争者、消费者以及其他市场参与人免遭不正当竞争之害。本法同时保护公众对不受扭曲的竞争[所享有]的利益。 第二条[定义] （1）在本法意义上， 1．“竞争行为”，是指一个人的任何一种旨在以有利于自己或他人企业的方式促进商品或服务包括不动产、权利或义务之购销或提供的行为； 2．“市场参与人”，是指除了竞争者和消费者以外所有作为商品或服务的提供者或需求者从事活动的人； 3．“竞争者”，是指任何一个作为商品或服务的提供者或需求者与另一个或若干个经营者处于具体的竞争关系之中的经营者； 4．“消息”，是指任何一种在数量有限的参与人之间通过公开的电子通讯设备予以交换或传递的信息；不包括那些作为广播电视服务台站的一部分通过电子通讯网络向公众传递的信息，但以这些信息不能够与获得这些信息的可识别的参与人或使用者发生联系为限。 （2）对于消费者和经营者的概念，准用《德国民法典》第13条和第14条的规定。 第三条[禁止不正当竞争] 不正当竞争行为，如足以损害竞争者、消费者或其他市场参与人而对竞争造成并非轻微的破坏的，则是非法的。 第四条[不正当竞争例举] 第三条意义上的不正当竞争行为，即如： 1．从事那些足以通过施加压力、以蔑视人类的方式或通过其他不适当的不实影响，侵害消费者或其他市场参与人的决定自由的竞争行为； 2．从事那些足以利用消费者（特别是未成年人或青少年）缺乏交易经验、轻信、害怕或窘境的竞争行为； 3．掩饰竞争行为的广告性质； 4．在举办诸如打折、附赠或赠品的促销活动时，不明确无误地给出享受优惠的条件； 5．在举办具有广告性质的有奖销售活动时，不明确无误地给出参与条件； *本法旨在转换欧洲议会和理事会1997年10月6日《关于修订欧共体第84/450号关于为规范比较广告之目的而规制引人误解的广告的指令》的第97/55号指令（载《欧共体公报》L号290，第18页），以及转换欧洲议会和理事会2002年7月12日《关于在电子交易中与个人相关的数据的处理以及私人私人领域保护的2002/58号指令》（载《欧共体公报》L号201，第37页）的第13条规定。 对于欧洲议会和理事会1998年6月22日《关于规范和技术规程领域以及信息社会服务性规定的信息程序的98/34号指令》（经1998年7月20日欧洲议会和理事会第98/48号指令修订，载《欧共体公报》L号217，第18页）中规定的义务，已经予以注意。
注册会计师考试经济法考点解读第11章反垄断法律制度02
第二单元垄断协议 【考点1】《反垄断法》禁止的横向垄断协议（P445） 5.联合抵制交易 根据《工商行政管理机关禁止垄断协议行为的规定》，联合抵制交易协议的表现形式有：（1）联合拒绝向特定经营者供货或者销售商品； （2）联合拒绝采购或者销售特定经营者的商品； （3）联合限定特定经营者不得与其具有竞争关系的经营者进行交易。 6.国务院反垄断执法机构认定的其它垄断协议。 【考点2】《反垄断法》禁止的纵向垄断协议（P447）（多选题） 1.固定向第三人转售商品的价格 2.限定向第三人转售商品的最低价格 【例题·多选题】经营者与其交易相对人达成的下列协议中，被中国反垄断法律制度明确禁止的有（）。（）
A.限定向第三人转售商品的最低价格 B.限定向第三人转售商品的最高价格 C.固定向第三人转售商品的价格 D.限定向第三人转售商品的地域范围 【答案】AC 【解析】（1）选项B：限定向第三人转售商品的“最低价格”，属于《反垄断法》明确禁止的纵向垄断协议，而限定向第三人转售商品的“最高价格”，并不违法；（2）选项D：“具有竞争关系的经营者之间”就“分割销售市场或者原材料采购市场”达成的垄断协议，属于《反垄断法》明确禁止的横向垄断协议，而“经营者与其交易相对人”（如生产商和销售商）达成的“限定向第三人转售商品的地域范围”的协议，并不违法。 【考点3】垄断协议的豁免（P449） 1.可被《反垄断法》豁免的垄断协议类型 （1）为改进技术、研究开发新产品的（技术性卡特尔）； （2）为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的（标准化卡特尔、专业化卡特尔）；
某一实力雄厚的B企业将电话机产品投放A市。A市电话机市场竞争激烈，有三四家企业在市场上也推出了在性能、质量、价格等方面与B企业相近似的产品，在市场上形成了电话机销售的鼎立分争局面。B企业为排挤竞争对手，将销售产品的价格一降再降，最后低于成本销售。与其竞争的一些中小企业为占领市场的一席之地，也试图降价销售，但因实力不足，低于成本销售意味着亏损，为避免亏损经营，不得不退出市场。实力雄厚的B企业降价排挤竞争对手的策略成功，在A市市场上形成独霸局面，在市场竞争中占据绝对有利的地位。随后B企业又以改进型号为名，将价格提高。 问题 1、企业的行为是否构成不正当竞争行为？ 2、行为的特点是什么？ 3、行为是否侵犯了消费者的利益？ 1、属于不正当竞争 2、行为属于不正当销售行为 3、侵犯了消费者的合法权益，扰乱了社会经济秩序。 黛美化妆品公司新近研制开发了一种润肤美白化妆品，该化妆品之配方由23个公式和170个相关数据材料组成。公司采取了严格的保密措施，一般人无法单独接触到这一资料。刘某是公司董事长曹某的秘书。某日，曹某叫刘某帮助收拾办公室，刘某在曹某在场的情况下无意间看到曹某桌上放置的有关资料。刘某凭借其惊人的记忆力将所有资料记了下来。两日后，刘某回老家探亲，酒后炫耀自己的记忆力并将记下的资料全部讲给了在另一化妆品公司工作的妹夫李某。不久后李某所在的娜佳公司对黛美化妆品的配方稍加改良，生产出了质量更好的同类化妆品，抢占了黛美化妆品公司的销售市场。曹某得知真相后，将刘某诉至法院，要追究刘某侵犯商业秘密的法律责任。刘某辩称：一、自己没有采取不正当手段窃取商业秘密，仅仅在曹某在场之情况下看了一眼；二、自己不是专业技术人员，不负有保守商业秘密之义务；三、娜佳公司不是采用这一配方，而是采用娜佳公司自己的技术，因此自己没有责任。 问题： （1）刘某辩解之理由是否成立？ （2）请提出你的对本案的认定和处理意见。 （1）不成立。 （2）其一，黛美公司对该润肤美白化妆品享有商业秘密权（或答是该公司的商业秘密） 其二，理由在于：第一，具有秘密性，第二，具有实用性，第三，具有价值性，第四，具有保密性。 其三，刘某、李某、娜佳公司的行为构成商业秘密侵权 其四，法院应判决侵权人停止侵权行为，赔偿损失，同时不得将其采取不正当手段获取的商业秘密再向外泄露。
本专题内容围绕垄断行为展开，体例逻辑清晰，内容呈现一定规律性。以客观题形式考核，分值为4-6分。反垄断法律制度概述，垄断协议规制制度及经营者集中反垄断审查制度，滥用市场支配地位规制制度等为常见考点，考频指数分布比较均衡。2020年教材对不同垄断行为的表述，有较多变化，需引起注意。 目录 √反垄断法律制度概述 √垄断协议规制制度 √滥用市场支配地位规制制度 √经营者集中与滥用行政权力反垄断审查 第一节反垄断法律制度概述 一、反垄断法适用的地域范围 1.中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用《反垄断法》。 2.境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用《反垄断法》。 【特别提示】本点为核心考点。 【例题·多选题】下列关于《反垄断法》适用范围的表述中，正确的有（）。 A.只要垄断行为发生在境内，无论该行为是否对境内市场竞争产生排除、限制影响，均应适用《反垄断法》 B.只要行为人是我国公民或境内企业，无论该行为是否发生在境内，均应适用《反垄断法》 C.只要行为人是我国公民或境内企业，无论该行为是否对境内市场竞争产生排除、限制影响，均应适用《反垄断法》 D.只要垄断行为对境内市场竞争产生排除、限制影响，无论该行为是否发生在境内，均应适用《反垄断法》 『正确答案』AD 『答案解析』本题考核《反垄断法》适用范围。在反垄断法适用的地域范围方面，我国采用“属地原则+效果原则”。属地原则，是指中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为（无论该行为是否对境内市场竞争产生排除、限制影响），适用《反垄断法》（选项A正确）；效果原则，是指发生在中华人民共和国境外的垄断行为，若对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用《反垄断法》（选项D正确）。 二、反垄断法适用的主体 1.以经营者为主体的垄断行为 （1）经营者达成垄断协议； （2）经营者滥用市场支配地位； （3）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。 2.行业协会参与组织实施的垄断行为 主要是指，实施诸如价格联盟类的垄断行为。 3.行政垄断行为 主要是指，行政机关滥用行政权力排除、限制竞争行为。 三、反垄断法的适用除外 1.知识产权的正当行使
第五章反不正当竞争法案例（附答案） 发表日期：2010-10-18 21:49:42 第五章反不正当竞争法案例 【案例1】 原告：哈尔滨啤酒有限公司 被告：哈尔滨圣士丹啤酒有限公司 原告哈尔滨公司成立于1900年，是我国最早的啤酒生产企业，哈尔滨啤酒是该公司的主要品牌。经过一百多年的发展，该公司组建成以哈尔滨啤酒品牌为首的哈啤集团，目前是东北地区最大的啤酒生产企业，年产量达到150万吨。近年来，哈尔滨公司在各种媒体上投入一亿多元广告费来宣传哈尔滨啤酒品牌，广告中不断以“哈啤”二字简称这个品牌，使这个品牌和“哈啤”二字的知名度日渐提高，销售区域遍布二十多个省，并远销到欧、亚二十多个国家和地区，哈尔滨啤酒已为国内外广大消费者熟知。2002年，哈尔滨啤酒的单个品牌产销量在全国同业中排名第三位。 被告圣士丹公司成立于2000年5月。自2002年以来，在圣士丹公司生产的多种听装、瓶装啤酒包装装潢上，有分两排印刷的四个文字，一种是“哈啤”二字在上“金酒”二字在下，一种是“哈啤”二字在上“豪酒”二字在下，这些啤酒在哈尔滨本地和外省市销售。哈尔滨市工商行政管理局曾为此给予圣士丹公司行政处罚，并查封了其部分产品。 原告诉称，原告是有一百多年历史的企业。原告生产的哈尔滨啤酒，代表了中国啤酒工业的成就，是中国知名商品；“哈啤”作为该商品特有的名称，已经被广大消费者熟知并认可。2002年以来，被告未经原告许可，擅自将其生产的七种商品以“哈啤”的名称在市场上销售，给原告造成了经济损失。请求判令：1.被告立即停止使用特有名称“哈啤”的不正当竞争行为；2.赔偿原告的经济损失50 万元；3.赔偿原告为调查侵权而支付的合理费用68400元；4.赔偿原告的律师代理费2万元；5.以罚款制裁被告；6.被告负担本案诉讼费用。 被告辩称，原告将“哈啤”称为知名商品特有名称，没有依据，“哈啤”不是注册商标。被告商品的名称是“哈金啤酒”、“哈豪啤酒”，与原告诉称的“哈啤”无关，
第八章反不正当竞争法律制度 1．不正当竞争行为的范围及特征 无正当理由擅自断绝与另一方竞争者的交往（包括买卖关系）或者给其他同行一定的好处，使之拒绝与自己的竞争者交易，以及采用任何手段对竞争对手的企业、商品和活动造成混乱的行为； 以价格手段打击、挤垮竞争对手的行为；滥用经济优势和其他强势条件强迫对方接受不平等交易的行为； 以贿赂或过重的馈赠方式争揽顾客的行为； 以侵犯商标专用权、假冒对方商标、服务标志、产品标识以及一切可能使公众对商品、服务的性质、制造方法、特点、适用目的发生混乱认识的表示或说法的行为。 不正当竞争行为有以下几个特点：关系的竞争性；主体的特定性；行为的违法性；手段的不正当性；动机、目的的非义（非正义）性；客体的多重性。 2．不正当竞争行为与正当竞争行为的区别 两者的法律基础条件不同。正当竞争是依法竞争；不正当竞争则属违法行为。 两者的目的不同。正当竞争是促进自身发展，也为社会创造财富；而不正当竞争的目的完全是为了击败竞争对手控制市场谋取暴利或优势。 两者手段不同。正当竞争是经营者一方面采用正常的、积极的手段求得发展；另一方面本着诚实信用、公平交易原则平等地竞争；不正当竞争则是采取非法的不道德的手段，违背或规避法律，诋毁、损害对方，损害消费者。 两者的后果不同。正当竞争受法律保护和支持，给社会和经营者都必然带来正面效果，而不正当竞争行为则不但为其他经营者、消费者带来危害，为社会造成负面效应，而且也为自身带来经济上的不利后果和法律上的制裁后果。 3．不正当竞争与不平等竞争的区别 不平等竞争是指因经营者外部条件不平等、不公平所造成的；不公平竞争是由于行为者主观违法、违背商业道德等而造成的。 不平等竞争一般不是违法行为；而不正当竞争则必然是违法行为。 不平等竞争可能影响其他经营者的积极性，但不一定直接损害消费者利益和严重破坏社会经济秩序；而不正当竞争则直接损害经营者对手的利益和可能直接损害消费者权益，危害经济秩序，阻碍社会经济发展。 4．不正当竞争与垄断的区别
第十章反不正当竞争法 一、单选题 1、下列有奖销售行为最高奖励不得超过( D ) A、3000元 B、5000元 C、30000元 D、50000元 2、下列各项，不属于不正当竞争行为构成要件的是( B ) A、经营者违反法律规定 B、不正当竞争行为给受害人造成了重大损失 C、损害其他经营者的合法权益 D、扰乱市场竞争秩序 3、某工厂为开发一新产品收集了大量技术情报，请指出该厂下列行为不构成侵犯他人商业秘密( B ) 。 A、出高价向竞争对手的关键技术人员获取 B、从市场上购买同类产品，经反向研究而取得 C、假扮成客户向竞争对手套取 D、使用以盗窃手段获取情报者披露的商业秘密 4、甲制药厂组织参观乙制药厂实验室时，甲厂一名技术人员暗中提取了实验室中的一种溶 1
液样品。回到甲厂后，该技术人员与他人一起分析了溶液的成分，得出了乙厂新开发的一种药品的配方，甲厂迅速根据此配方推出了一种新药。乙厂在市场上见到这种新药十分震惊，经调查查清了其中原委，遂向人民法院提起诉讼，要求甲厂赔偿损失，并停止生产这种药品。以下说法正确的是哪项？（B ） A、甲厂构成不正当竞争，但只能停止生产这种药品，而不能赔偿损失 B、乙厂的诉讼请求应予支持 C、人民法院无权管辖此案 D、甲厂不构成不正当竞争，因提取溶液样品的技术人员并不能代表甲厂 5、某期货交易所章程规定，对日交易量超过一百手的客户，可以将手续费的2%作为折扣费退还给他们，并办理完整的财务手续。其他交易所对此规定提出的异议。下列说法正确的是哪一项（B ） A、该交易所的行为构成不正当竞争 B、该交易所的行为不构成不正当竞争 C、该交易所的行为构成行贿 D、该交易所的行为既构成行贿又构成不正当竞争 6、根据《反不正当竞争法》的规定，下列哪一行为属于不正当竞争行为中的混淆行为( C) A、甲厂在其产品说明书中作夸大其词的不实说明 B、丙商场在有奖销售中把所有的奖券刮奖区都印上"未中奖"字样 2
第四编经济法相关制度——第十一章反垄断法律制度【高频考点】《反垄断法》适用范围与相关市场界定 1.反垄断法的适用范围 （1）《反垄断法》有域外效力 （2）《反垄断法》适用的主体和行为类型（3＋1） （3）反垄断法适用除外：①知识产权的正当行使；②农业生产中的联合或者协同行为。 2.相关市场界定 （1）界定相关商品市场： （2）界定相关地域市场 （3）界定相关时间市场：当商品的生产周期、使用期限、季节性、流行时尚性或知识产权保护期限等已构成商品不可忽视的特征时，界定相关市场还应考虑时间性。 经典试题 【考题·单选题】（2014年）在“唐山人人诉百度滥用市场支配地位案”中，人民法院将该案的相关市场界定为“中国搜索引擎服务市场”。根据反垄断法律制度的规定，“搜索引擎服务”属于（）。 A.相关商品市场 B.相关技术市场 C.相关创新市场 D.相关时间市场 『正确答案』A 『答案解析』本题考核相关市场。界定相关市场涉及的维度包括时间、商品和地域等三个维度。 但是，并非任何的市场界定都涉及全部三个维度。大部分反垄断分析中，相关市场只需从商品和地域两个维度进行界定；只有在时间因素可以影响商品之间的竞争关系的特定情形下，才会用到时间维度。在“唐山人人诉百度滥用市场支配地位案”中，法院将相关市场界定为“中国搜索引擎服务市场”，其中商品维度就是“搜索引擎服务”，地域维度是“中国”。
【考题·单选题】（2014年）根据反垄断法律制度的规定，下列各项中，属于从供给角度界定相关商品市场时所应考虑的因素的是（）。 A.商品的功能及用途 B.商品间的价格差异 C.其他经营者的转产成本 D.消费者的消费偏好 『正确答案』C 『答案解析』本题考核相关商品市场。从供给角度界定相关商品市场，一般考虑的因素包括：经营者的生产流程和工艺，转产的难易程度，转产需要的时间，转产的额外费用和风险，转产后所提供商品的市场竞争力，营销渠道等。 【考题·多选题】（2016年）下列行为中，违反我国《反垄断法》的有（）。 A.农业生产者在农产品生产加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合行为 B.外国企业在中国境外实施的对中国境内市场竞争产生排除或限制效果的行为 C.具有竞争关系的境内企业就固定商品出口价格达成的垄断协议 D.国有经济占控制地位的关系国民经济命脉行业的国有企业之间达成垄断协议的行为 『正确答案』BD 『答案解析』本题考核反垄断法的适用范围。选项A属于反垄断法的适用排外。中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用《反垄断法》，选项B当选。选项C是垄断协议的豁免情形。国有垄断企业从事垄断协议，受《反垄断法》的限制，选项D当选。 【高频考点】反垄断法实施机制与诉讼 1.反垄断法实施机制 （1）反垄断法的法律责任： ①行政责任； ②民事责任； ③刑事责任。 提示：《反垄断法》对于垄断行为没有规定刑事责任。 （2）多元反垄断执法机构 ①国家发改委：价格垄断行为。 ②商务部：经营者集中行为。 ③国家工商局：其他垄断行为。 （3）反垄断调查措施：检查；询问；查阅、复制；查封、扣押相关证据；查询经营者的银行账户。 2.反垄断民事诉讼 （1）原告资格：原告不限于受损害的经营者，还包括间接购买人在内的消费者。 （2）民事诉讼与行政执法的关系：直接提起民事诉讼或先行政执法再民事诉讼 （3）专家在诉讼中的作用： ①专家出庭：只能作为法官判案的参考依据，不属于证据类型之一。 ②专家报告：专家报告视为鉴定意见，为证据类型之一。 （4）诉讼时效抗辩：起诉时被诉垄断行为已经持续超过2年，被告提出诉讼时效抗辩的，损害赔偿应当自原告向人民法院起诉之日起向前推算2年计算。 经典试题 【考题·单选题】（2015年）下列垄断行为中，行为人可能承担刑事责任的是（）。 A.经营者滥用市场支配地位，搭售商品 B.经营者与交易相对人达成固定转售价格协议 C.经营者未经执法机构批准，擅自实施集中
一、单项选择 1、《中华人民共和国反不正当竞争法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2017年11月4日修订通过，自（）正式实施 A、2017年12月1日 B、2018年1月1日 C、2018年3月1日 D、2018年5月1日 2、根据反不正当竞争法律制度的规定，下列行为中，属于不正当竞争行为的是( ) A、甲因其所居住小区内的超市过于吵闹，影响其休息，遂捏造该超市出售伪劣商品的事实并进行散布，导致该超市营业额严重下降 B、乙家俱制造企业将产自中国的家俱产品的原产地标注为意大利 C、丙歌厅见与其相邻的另外,家歌厅价格低、服务好、客源多，遂雇佣打手上门寻衅滋事，进行威胁 D、入夏前，丁商场为了筹集资金购进夏装，以低于进货价的价格甩卖了一批库存的羽绒服 3、下列广告中不为法律所禁止的商业宣传是( ) B、“××酒，行销全国，中国最优” C、“××酒，消除紧张和焦虑，健康佳酿” A、“××酒，启瓶醉八方，香溢飘千里” D、“××药酒，治愈风湿病，疗效100” 4、下列有奖销售行为最高奖励不得超过( ) A、3000元 B、5000元 C、30000元 D、50000元 5、下列各项，不属于不正当竞争行为构成要件的是( ) A、经营者违反法律规定 B、不正当竞争行为给受害人造成了重大损失 C、损害其他经营者的合法权益 D、扰乱市场竞争秩序 6、某工厂为开发一新产品收集了大量技术情报，请指出该厂下列行为（）不构成侵犯他人商业秘密( ) A、出高价向竞争对手的关键技术人员获取 B、从市场上购买同类产品，经反向研究而取得 C、假扮成客户向竞争对手套取 D、使用以盗窃手段获取情报者披露的商业秘密
反不正当法律制度 教学方法：讲授与案例讨论相结合 教学目的：通过本章的学习，掌握不正当竞争的概念、特征和我国反不正当竞争法对不正当竞争行为的具体规定 教学重点：不正当竞争行为的特征、不正当竞争行为的规定 教学难点：掌握不正当竞争行为的特征，不正当竞争行为的若干法律规定 第一节概述 保护和发展社会主义市场经济，必须反对和制止不正当竞争，不正当竞争会导致竞争的无序，会导致经济增长机制的破坏，会极损害市场经济体制的健康与完善。维护公平竞争的市场秩序是经济法的根本任务。 市场的类型：完全竞争、垄断竞争、寡头市场和垄断市场，最优效率的是完全竞争市场。公平的市场竞争可以提高市场效率，使得资源达到最优配置。 资源稀缺（scarcity)：人类社会永恒的主题，因此必须研究如何有效配置和利用。 要让利用资源效率高的市场主体继续获得资源，继续发展；让资源利用效率低的市场主体退出市场。只有开展充分的竞争才能实现。资源是有限的，欲望是无限的。 一、不正当竞争的概念和特征 竞争Competition 市场主体为追求有利的市场条件，实现自身既定的经济目标而不断进行相互较量的过程。（市场份额、利润、资源、交易机会等的争夺） （一）不正当竞争的概念 是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。 （二）不正当竞争行为的特征 1.主体是经营者 经营者，是指从事商品经营或者营利性服务（以下所称商品包括服务）的法人、其他经济组织和个人。例：邮政储蓄：零风险、高利润、拉存款、高回扣 第七条政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。 政府及其所属部门不得滥用行政权力，限制外地商品进入本地市场，或者本地商品流向外地市场。由上级机关责令其改正；情节严重的，由同级或者上级机关对直接责任人员给予行政处分。 2.不正当竞争行为是违反《反不正当竞争法》保护的，而为不正当竞争者所损害和扰乱市场竞争秩序和社会秩序关系的。归根到底是经济利益关系，公平竞争基础上取得各自经济利益。 3.不正当竞争者在客观上必须有实施违反不正当竞争法规定的不正当竞争行为的客观事实 4.实施者主观上有不遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，有不遵守公认的商业道德的过错
反不正当竞争法律制度的完善 容提要:作为我国反不正当竞争法律制度开始建立标志的《反不正当竞争法》,已经出台6年多了。行政执法的实践表明,《反不正当竞争法》对于鼓励公平竞争,反对不正当竞争,保护经营者和消费者的合法权益,发挥了重要作用,但是其中暴露出一些问题,应亟待进一步完善。 关键词:反不正当竞争法问题与对策 近年来,我国市场经济得到了迅速发展,市场体系日趋完备,市场竞争日益激烈,一些新的不正当竞争行为逐渐暴露出来,有的表现还很突出。相比之下,《反不正当竞争法》规的不正当竞争行为、执法手段和法律责任与现实经济生活存在着明显的不适应,暴露出一些问题,如缺乏可操作性,对经济领域中出现的新的不正当竞争行为缺乏周密规,造成了对不正当竞争行为查处力度不够,在一定程度上影响了正常的市场经济秩序。这种情况就使得完善反不正当竞争法律制度迫在眉睫。 一、应增加新的不正当竞争行为的规定,进一步拓宽执法的围
法律的稳定性相对于法律所调整的社会经济关系的变动性、灵活性而言是滞后的。法律一旦制定就具有稳定性,而社会经济关系则是在不断变化的。在国外,不正当竞争行为以其广泛且不确定而著称。我国经济体制正处于转轨变型时期,旧的体制正在消失,市场经济体制正在形成。这种新旧体制交替在竞争秩序上表现得尤为明显,导致许多新的不正当竞争行为的出现。我国现行的《反不正当竞争法》根据当时经济领域不正当竞争的情形,只规定了十一种不正当竞争行为,每种行为都有明确的适用界定,致使许多新出现的不正当竞争行为无法纳入到现行法律的调整围。十一种不正当竞争行为的界定,也限制了《反不正当竞争法》作为商标、专利、法的后盾法的作用的发挥。人们曾形象地把传统知识产权的三项主要法律(专利法、商标法、法)比作三座浮在海面上的冰山,而把反不正当竞争法比作在下面托着这三座山的海水,商标、专利、法管不到的行为,由《反不正当竞争法》来管。如我国《反不正当竞争法》第10条虽然为专利法保护不到的发明创造提供了更宽保护,但仍比较弱。而如何在法之外提供更宽的保护,还没有相应的规定。《反不正当竞争法》本应保护到商标法所管不到的违背诚实信用的商业行为,仅以假冒他人注册商标作为不正当竞争行为为例,既不是《商标法》的调整对象,也不是《反不正当竞争法》的适用围,影响了《反不正当竞争法》的法律效力的发挥。
第四编经济法律制度——第十一章反垄断法律制度 本章内容框架 第一节反垄断法律制度概述 一、反垄断法的适用范围及适用除外★★★ （一）地域范围（多次考查） （三）适用除外 1.知识产权的正当行使； 2.农业生产中的联合或者协同行为。 【注意】国有垄断企业国有垄断企业的合法经营活动受法律保护，但其从事垄断协议、滥用市场支配地位、导致排除、限制竞争的经营者集中行为同样受《反垄断法》调整。 【例题·多选题（2017）下列关于《反垄断法》适用范围的表述中，正确的有（）。 A.只要垄断行为发生在境内，无论该行为是否对境内市场竞争产生排除、限制影响，均应适用《反垄断法》 B.只要行为人是我国公民或境内企业，无论该行为是否发生在境内，均应适用《反垄断法》
C.只要行为人是我国公民或境内企业，无论该行为是否对境内市场竞争产生排除、限制影响，均应适用《反垄断法》 D.只要垄断行为对境内市场竞争产生排除、限制影响，无论该行为是否发生在境内，均应适用《反垄断法》 『正确答案』AD 『答案解析』中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用《反垄断法》，选项A正确、B错误；中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用《反垄断法》，选项C错误、D正确。 【例题·单选题】（2014A）根据反垄断法律制度的规定，下列各项中，属于在从供给角度界定相关商品市场时所应考虑的因素的是（）。 A.商品的功能及用途 B.商品间的价格差异 C.消费者的消费偏好 D.其他经营者的转产成本 『正确答案』D 『答案解析』从供给角度界定相关商品市场，一般考虑的因素包括：经营者的生产流程和工艺，转产的难易程度，转产需要的时间，转产的额外费用和风险，转产后所提供商品的市场竞争力，营销渠道等。 三、反垄断法的实施机制 以行政执法为主、民事诉讼为重要补充的“双轨制”模式。 （一）反垄断法律责任★★★（14考查）
专题九反不正当竞争法 【教学分析】 一、教学目标：通过本节课的学习 1、了解反不正当竞争法立法宗旨和概况 2、掌握四种假冒仿冒行为 二、能力目标 1、能够辨别不正当竞争行为 2、能够依据《反不正当竞争法》等相关法律法规，从维护经营者合法竞争利益角度，处理不正当竞争纠纷引起的法律事务 3、能够运用所学民事诉讼程序及反不正当竞争法律法规，代表作为经营者的原告或被告，完成不正当竞争纠纷案件的诉讼 三、教学重点和难点 1、重点：不正当竞争行为； 2、难点：如何判别某种行为是否为不正当竞争行为 【教学设计】 以案例讲授为主，引导学生理解具体的不正当竞争行为，开展讨论，使学生参与到教学中，达到最佳的教学效果。以课外实训为辅，使学生能够运用《反不正当竞争法》等相关法律知识，通过民事诉讼程序处理不正当竞争纠纷案件。 【教学内容】 通过前段时间的学习，咱们理解了目前在咱们国家存在的市场主体——企业，现在这有这样一个厂家，大家来看看他都干了些什么事？ 案例导入 某洗衣粉生产厂家，同时利用当地电视、广播、报纸等新闻媒体大肆宣传，并在
广告中声称：“本厂利用新的生产技术和新的生产设备研发生产了新一代洗衣粉，去污力强，无污染，不危害人的身体健康。其他普通的洗衣粉含有大量的磷等化学成分，使用过多会导致老年痴呆。” 启发学生思考 问题一：如何看待该厂的做法？ 学生讨论 [该厂明显是诋毁其他洗衣粉生产厂家，作为消费者可能因为该厂的这则广告而不去选择其他品牌的洗衣粉，专选该厂家生产的。那么，同行（生产其他品牌的洗衣粉厂家）的洗衣粉销售会不会受到影响？答案是肯定的。] 问题二：再想想，如果这个厂家并没有采用新的生产技术，他的洗衣粉实质上和同类产品没有什么大的区别，作为同行业竞争者或者是购买该厂洗衣粉的你，又如何看待这个问题？------受欺骗。 学生讨论 综上所述，这个洗衣粉生产厂家的目的在哪？ [是不是相比其它厂家销售的更多一些，赚的的钱多一些？] 【结论】作为一个“商人”，不论是从事生产、销售还是服务等领域，进入市场，参与市场，根本目的是不是追求自身财产价值的增值，也就是我们常说的利润最大化？但是，对于大多数行业来讲，经营者是唯一的吗？很明显不是。要达到目的，“八仙过海，各显神通”？竞争就形成了，好的竞争手段使得商家获得了市场，赚取了利润，差的手段当然造成了销售额下降，最终被市场所淘汰。这是市场的自然法则，如果没有竞争，市场就犹如一潭死水。但是，竞争能不能像上述的洗衣粉生产厂家呢？运用类似的手段进行竞争，会不会损害相关人员的利益？比方说上述洗衣粉厂家的同行业竞争者。那么，放任自流的话，整个市场会不会发生
反不正当竞争法 1.竞争理论 1)概念：竞争是指商品经济条件下，市场主体（商品的经营者，有时也包括消费者）为争夺有利的 生产条件、销售条件或交换条件，从而为自己获取尽可能大的利益，而与其他市场主体所进行的竞争。 3）现代竞争法是以1890年美国《谢尔曼法》和德国1896年《反不正当竞争法》为标志的。 反垄断法：美国1890年《谢尔曼法》、德国1923年《卡特尔条例》 2.不正当竞争行为概述 1)不正当竞争行为，是指经营者为了争夺市场竞争优势，违反法律和公认的商业道德，采用欺诈、 混淆等手段扰乱正常的市场竞争秩序，并损害其他经营者和消费者合法利益的行为。 2)对不正当竞争行为的法律规制 (一)一般性条款的概括界定。 (二)列举式的补充界定。 (三)概括性的界定和列举式的补充界定相结合的方法。（我国） ★总则部分规定了正当竞争行为的标准：经营者在市场交易中，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德。 ★对不正当竞争行为概括性的界定：经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。 ★分则部分规定了7中不正当竞争行为：A：仿冒混淆行为；B：虚假广告行为；C：商业贿赂行为；D：侵犯商业秘密行为；E：不当有奖销售行为；F：不正当低价销售；G：禁止诋毁商誉。 3)不正当竞争行为的法律特征 (一)行为主体的经营性。经营者：是指从事商品经营或者盈利性服务的法人、其他经济组织和个人。 (二)行为判断的不确定性；以是否违反商业道德作为标准来概括不正当竞争行为最为准确。 (三)危害后果的社会性。 3.反不正当竞争法概述 (一)反不正当竞争法，是国家对经营者在市场竞争中违反商业道德、扰乱经济秩序的行为进行规制的 法律规范的总称。 (二)特征（了解） a)反不正当竞争法是政府对经营者竞争行为的干预； b)反不正当竞争法对不正当竞争行为的规制范围具有不确定性； c)反不正当竞争法是具有与其他法律的竞合性； d)反不正当竞争法保护的法益具有社会性。 4.混淆行为（欺骗性交易行为） (一)法条规定： 1)第5条A：假冒他人的注册商标；B：擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使 用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该 知名商品；C：擅自使用他人的企业名称或姓名，引人误认为是他人的商品；D：在商品上伪 造或冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量做引人误解的虚假表示。 (二)概述 1)概念：是指生产者或经营者为了争夺竞争优势，在自己的商品或营业标志上不正当地使用他人的 标志，使自己的商品或者营业标志与他人的商品、营业标志相混淆，以牟取不正当利益的行为。 2)表现形式 a)仿冒他人经法定程序获得的外部标识； b)不正当使用他人合法外部标识的行为； c)擅自使用知名商品的商业标识导致市场混淆的行为；
试论我国反垄断法律制度- 在市场经济体制下，竞争是一种不可缺少的机制。只有竞争才能使社会资源得到优化配置，企业才能具有创新和发展的动力，消费者才能得到较大的社会福利。然而，市场经济本身并没有维护公平和自由竞争的机制。恰恰相反，处于竞争中的企业为了减少竞争的压力和逃避风险，它们总是想通过某种手段谋求垄断地位。就在我国现阶段市场不成熟和市场机制不完善的条件下，限制竞争的现象也已经频频出现，如企业联合限价，联合限制生产或者销售数量，或者相互分割销售市场等。尤其需要指出的是，在我国当前从计划经济向市场经济的过渡阶段，政企不分的现象尚未完全改变，来自政府方面的行政性限制竞争的情况仍然十分严重，特别是地方保护主义。行政性限制竞争远比经济性的限制竞争严重得多，从而成为在我国当前建立有效竞争市场模式的主要症结所在。这些形形色色的限制竞争不仅会损害企业和消费者的利益，而且，由于取得了垄断地位的企业没有市场竞争的压力，从而会丧失创新动力，不思进取，其结果就会阻碍国家经济和技术的发展。随着我国加入世界贸易组织和国内市场进一步对外开放，更多的外国企业和外国商品将会进入我国的市场，与国内的企业和产品展开激烈的竞争。因此，制定一个符合国际惯例的反垄断法，给国内外企业提供一个公平、公开和有序的竞争环境，这不仅有利于我国经济贸易法制的完善，而且也有利于我国实施对外开放政策，有利于我国的经济进一步融入全球化，促进我国的经济发展和提高我国的国际地位。
早在1987年8月，国务院法制局就成立了反垄断法起草小组，1988年就提出了“反对垄断和不正当竞争暂行条例草案”。1993年9月第八届全国人大常委会第三次会议通过了反不正当竞争法，而反垄断法却未能同期出台。反垄断立法被搁浅的主要原因是学术界对我国现阶段制定反垄断法还存在不同的看法。有人认为，我国企业的平均规模小，企业横向联合和企业集团刚刚发展，如果现在颁布反垄断法，控制和限制企业联合的规模，就势必影响国家的产业政策。这种观点是不正确的。一方面，从反垄断各方面的立法可以看出，反垄断法基本上适用合理的原则，正如有的学者所概括的：”反垄断法反对的并非一般意义上的大企业，而是任何独占市场的企图；它所努力消除的并非简单的企业优势，而是借助该种优势对于竞争机制的扭曲与蹂躏；它限制的并非企业通过先进的技术、优秀的策略等正当商业行为而获得的市场支配地位及高额利润，而是出于减灭竞争压力、长期轻松获取利润的目的，以非正当的方式对于该地位的维持与滥用；它所保护的并非弱小企业的弱小，而是保护它们获得平等的发展机会。”因此，制定反垄断法与支持中小企业的联合、扩大我国企业的平均规模和实现规模经济的经济政策并不矛盾。实际上，我国当前反垄断立法的难点不是在于企业的平均规模过小，而是在于国家的经济体制和政治体制。只要企业上面还有“婆婆”，它们还分属于这个部或者那个地方政府，企业就很难享有真正的经营自主权，从而就很难塑造竞争性的市场主体。只要企业进入市场还会受到来自政府方面的阻力，没有真正的投资决策权，反垄断法所追求的公平竞争的市场秩序就会是一句空话。
第五节版权的内容和 限制 ?三、著作权的限制 ?（二）著作权的法定许可使用 法定许可使用是指根据法律的直接规定，以特定的方式使用他人已经发表的作品，可以不经著作权人的许可，但应当向著作权人支付报酬。 例如：广播电台、电视台播放他人已发表的作品，可以不经著作权人许可，但应当支付报酬。广播电台、电视台播放已经出版的录音制品，可以不经著作权人许可，但应当支付报酬。 第五节版权的内容和 限制 ?（三）著作权的强制许可使用 为实施九年制义务教育和国家教育规划而编写出版教科书，除作者事先声明不许使用的外，可以不经著作权人许可，
在教科书中汇编已经发表的作品片段或者短小的文字作品、音乐作品或者单幅的美术作品、摄影作品，但应当按照规定支付报酬，指明作者姓名、作品名称，并且不得侵犯著作权人依照本法享有的其他权利。 第六节版权的保护与 侵权责任 ?一、著作权民事侵权行为 应当承担民事责任的11种著作权侵权行为 （一）未经著作权人许可，发表其作品的； （二）未经合作作者许可，将与他人合作创作的作品当作自己单独创作的作品发表的； （三）没有参加创作，为谋取个人名利，在他人作品上署名的； （四）歪曲、篡改他人作品的； （五）剽窃他人作品的； （六）未经著作权人许可，以展览、摄制电影和以类似摄制电影的方法使用作品，或者以改编、
翻译、注释等方式使用作品的； 第六节版权的保护与 侵权责任 ?一、著作权民事侵权行为 （七）使用他人作品，应当支付报酬而未支付的； （八）未经电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品、计算机软件、录音录像制品的著作权人或者与著作权有关的权利人许可，出租其作品或者录音录像制品的； （九）未经出版者许可，使用其出版的图书、期刊的版式设计的； （十）未经表演者许可，从现场直播或者公开传送其现场表演，或者录制其表演的； （十一）其他侵犯著作权以及与著作权有关的权益的行为。 第六节版权的保护与 侵权责任
反不正当竞争法律制度 第一节概述 第二节不正当竞争行为的种类 第三节监督检查 第四节法律责任 第一节概述 一制定反不正当竞争法的必要性 二不正当行为的概念 三反不正当竞争法的概念 一制定反不正当竞争法的必要性 二不正当竞争行为的概念 （一）广义：违背市场竞争原则的行为 市场竞争原则有： 1．自愿、平等、公平 2．诚实信用 （二）狭义：违反了《反不正当竞争法》的规定的行为 三反不正当竞争法 （一）广义： 调整在制止不正当竞争行为过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 （二）狭义： 93年全国人大常委会《反不正当竞争法》 第二节不正当竞争行为的种类 一混淆行为 二商业贿赂行为 三虚假宣传行为 四侵犯商业秘密行为 五低价倾销行为 六不正当有奖销售行为 七诋毁商誉行为 一混淆行为 （一）行为种类 （二）特点 （一）行为种类 1．假冒他人的注册商标 2．对知名商品的特殊保护 3．擅自使用他人的企业名称 4．伪造或冒用质量标志 5．伪造产地 1．假冒他人的注册商标 （1）商标 （2）注册商标 （3）行为方式： 在同一种或类似商品或服务上使用与他人注册商标相同或类似的商标。 2．对知名商品的特殊保护 （1）知名商品 （2）保护扩大到包装、装潢等外部特征 商品包装是指在流通过程中保护商品，方便运输，所采用的容器、材料及辅助等的总体名称。
商品装潢是为了说明或美化商品，吸引消费者购买而对商品包装进行的装饰。 商品装潢与商标两者同附一商品为同一商品服务，有时两者经常混为一体，极易混淆，二者的共同点是：都用于商品表现或包装上，对商品起一定的装饰作用。但是，商品装潢是以图案、绘画、色彩或文字来装饰、美化、宣传商品的附着物或包装物。 QS标志：食品质量安全，它代表着该产品经过了国家的批准，消费者可以放心购买食用。?°CCC?±标志：中国强制认证，国家对涉及人类健康和安全，动植物生命和健康，以及环境保护和公共安全的产品实行强制性认证制度。 中国名牌产品标志：是指实物质量达到国际同类产品先进水平、在国内同类产品中处于领先地位、市场占有率和知名度居行业前列、用户满意程度高、具有较强市场竞争力的产品。 绿色食品标志：用以标识、证明无污染的安全、优质、营养类食品及与此类食品相关的事物。（二）特点 1．主体上：经营者 2．客观上：实施了上述不正当竞争行为 3．后果：这种欺骗行为已经或足以使一般消费者产生误认 二商业贿赂行为 （一）定义 （二）特点 （二）特点 1．主体：经营者 2．主观：故意，商业目的 3．客观表现：账外暗中给予好处 以下几种是不是：回扣、折扣？ 4．形式：多样 三虚假宣传行为 （一）定义 （二）特点 （二）特点 1．主体： 广告主、广告经营者 2．手段： 广告或其他 3．程度： 引人误解 四侵犯商业秘密行为 （一）商业秘密 （二）侵犯商业秘密行为 （三）特点 （一）商业秘密 1．定义： 2．特征 （1）秘密性 （2）实用性 （3）保密性 （二）侵犯商业秘密行为 1．定义 2．方式