同志在市人力资源和社会保障局开展
“治庸问责”工作动员大会上的
讲话
（二○一一年九月）
同志们：
今天我们召开会议，对我局开展“治庸问责”工作进行安排部署。刚才已经下发了市人社局“治庸问责”工作的实施方案，由此我们对“治庸问责”工作的指导思想、工作目标、工作原则、工作的主要内容、活动的方法步骤、时间安排和工作要求等有了一定的了解。
开展“治庸问责”，是全省深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和视察湖北时重要讲话精神的一项重大举措，是省委、省政府推介武汉“治庸问责”成功经验，在全省部署开展的一项重大活动。围绕此次会议主题，为了将这项专题活动深入推进并取得实效，下面我讲以下三点意见。
一、提高认识，迅速从思想上紧张起来、振奋起来
第一，要充分认识当前治庸问责的必要性，从思想上迅速紧张起来。武汉市“治庸问责”的风暴尤如万钧雷霆，以摧枯拉朽之势席卷着武汉的每一个角落，涤荡着“庸、懒、散”的污泥浊水，有力的促使武汉市干部作风的转变、发展环境的优化。百日内537名干部被问责。其中，“慢作为”导致“水漫江城”的水务局局长被行政警告，副局长被免职。在入夏以来国内多个城市遭遇水漫尴尬时，武汉是国内首个向治水不作为、慢作为“亮剑”的城市。拿官员的乌纱帽开刀，
我们能深刻感受到武汉市治庸问责的行动之快、力度之大、查处之坚决。在8月17日省委、省政府召开治庸问责大会上暨武汉市开展“问责治庸”工作经验推广会上，李鸿忠书记就严肃指出，“我省要实现科学发展、跨越式发展的目标，这是非常之事。做好非常之事，需要非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之举措。”因此，强力推进治庸问责是省委、省政府高瞻远瞩，抢抓历史机遇，加快构建中部崛起重要战略支点、推动湖北跨越发展作出的重要决策部署。根据李鸿忠书记讲话精神，按照及市开展治庸问责工作的要求，面对当前治庸问责的高压态势，我们如果还不能正确认清形势，还不马上警醒，还存在侥幸心理，那么下一个出问题曝光的，也许就是我们自己。因此，全局干部职工必须从思想上高度紧张起来，认真领会省、市、局关于治理庸、懒、散工作精神，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，以治娇砺意志，以治骄育广才，以治暮振精神，进一步增强全局干部的危机意识、责任意识，切实转变工作作风，提高服务能力、转变行业作风，用良好风貌来维护人社系统形象。在治庸问责工作中，我们局不仅承担着长效机制建设和制度建设的繁重任务，同时，整个治庸问责工作过程中，社会关注程度可能比其他局要多一些，大家一定要高度重视。
第二，要深刻认识我们自身存在的问题，从思想上警醒起来。
应该说，我们一直骄傲的是，我们人社系统有一支非常好的干部队伍。我们局的干部，总体是非常好的，无论是精神状态、敬业勤政、业务能力还是亲民务实作风，历来是不错的，也是这么多年来我们事
业发展的坚实基础。
但是，存在的问题也不容忽视，特别是与新形势、新任务比，与基层和群众的要求比，在作风和能力等方面还存在较大差距。主要表现为“三庸”：一是精神之庸。主要表现是不求有功，但求无过，无所事事，得过且过，“做一天和尚撞一天钟”。有的同志早晨一上班，想的是晚上找哪几个人打牌。8点到办公室，想的是中午去哪里吃饭。星期一一进机关，想的是周末去哪钓鱼。不想干工作，对工作有厌倦情绪，想个人的事多，想工作的事少。总觉得自己能力强贡献大，组织上亏欠了他。二是能力之庸。主要表现是工作墨守陈规、按部就班，没思想、没思路、没创新；遇到问题“怕”字当头，不调查、不研究、不解决，听之任之，不了了之；面对同一个政策、同一种形势，别人解读的是机遇和出路，而他看到的是困难和问题，慢作为、不作为、乱作为。有的人没有推动跨越式发展的真本事，没有推动城市化、产业化发展的真本事，没有驾驭和处理复杂问题的真本事，没有突破难点和瓶颈的真本事。三是责任之庸。主要表现是不负责、不尽责、不担责；不敢坚持原则，不敢触及矛盾，不愿得罪人，见到困难就躲，遇到难题就让，习惯于当“好好先生”，习惯于“和稀泥”。
“庸”问题存在的根本原因，一是主观上在于少数同志世界观、价值观出现偏差，宗旨意识不强，进取意识不足；二是客观上是机制层面不健全，缺乏系统完备的问责和查处制度。
“三庸”问题虽然发生在少数部门和少数工作人员身上，但是影响面广、危害性大，既贻误跨越式发展大局，而且直接损害群众利益，
败坏党和政府形象，必须彻底根治。局属各单位、科室一定要从全局和战略的高度，深刻认识开展治庸问责的重要意义，以勇于革新的气魄和自我革命的决心，切实抓好治庸问责工作。
第三，要深刻认识我们肩负的使命，从思想上振奋起来。人力资源和社会保障事业关乎民生，使命崇高，责任重大。全局每位干部职工必须振奋精神，迅速行动，认真对照上面列举的带有倾向性的问题，认真查摆自己身上的不足，严肃开展批评与自我批评，深入剖析思想根源，切实抓好整改提高，以崭新的精神面貌、优良的工作作风、一流的工作业绩服务全局中心工作、服务人社系统跨越式发展。
二、真抓实干，全力快速推进治庸问责行动
第一，以岗位承诺为突破口，深入推进“治庸问责”工作。我们将以提高中层干部能力入手，学习其他兄弟单位好的经验，以落实岗位承诺为突破口，统筹推进，抓好“治庸问责”工作，持续推进“创先争优”、“十佳三差”评选、党风廉政建设、干部作风整训及换届等工作。在承诺过程中，中层干部尤其要注意：一是科学定诺。不论什么部门、科室，以前在行风评议、创先争优活动中作出承诺的，要按这次局党委“治庸问责”精神和统一部署，进一步完善承诺，增强承诺意识，承诺的内容要科学、可行；承诺的表述要让职工看得懂，听得明白；承诺的出发点和检验标准要充分考虑职工和服务对象的满意度。二是高标准严要求。要瞄准省内、市领先的人社局工作标准来优化我们的承诺。一句话，我们的承诺必须有利于人社系统发展。
第二，以消除干部队伍工作表现上的“第三种状态”为重点，大
力实施“治庸计划”。所谓“第三种状态”，没有“金刚钻”，还霸着“瓷器活”；自己做不好，又不让别人做。就是干不好又占着职务岗位不作为；这种现象贻误事业发展，在干部群众中影响很坏，变相打击了其他人的积极性。实施“治庸计划”，就是要使干部没有“第三种状态”的选择，不能有“第三个选择”。对领导干部来讲，没有功就是过，没有成绩就是问题，这就是庸。以低能而居要职，以薄德而获厚任，就丧失了任职的资格。消除“第三种状态”，一是要坚持“凭业绩论英雄”的选人用人导向。考虑一个干部的任免、进退留转，要以岗位、职务、事业的需要去选择人，而不是照顾情绪、照顾资历，因人设事。干出了成绩，才有为有位。二是要畅通“能上能下”的选人用人渠道。要完善在一线锻炼干部的选人用人机制，着力建立一套干部能上能下、能进能出、充满活力的管理机制，努力使干部队伍庸者去庸、能者更能。
第三，以贯彻落实“为民服务创先争优”为重点，着力推进广大职工的工作作风转变。对于全局中层干部，局党委要求大家做到“五带头”，做五个方面的表率：一是要带头认真学习，做提升素质、增强本领的表率。真正沉下心来，学习调研，反思不足，增长才干，提升智慧。二是要带头干事创业，做奋发进取、创新发展的表率。时刻保持干事创业的激情和旺盛的斗志，敢于先人一步、胜人一筹、快人一拍、干就干好、追求卓越。三是带头解决问题，做强化落实、促进工作的表率。树立求真务实的工作作风，深入基层、深入一线、深入职工中，找准结合点，培育增长点，提升执行力。四是带头改进作风，
做心系群众，优质服务的表率。工作上，做到认真听取意见，尽心竭力解决问题。业务上，满腔热忱地接待来访者，全心全意为群众提供高效、便捷、周到、优质的服务。五是带头遵纪守法，做廉洁自律、艰苦奋斗的表率。做到戒骄奢享乐，尚君子之交，保持我局的良好作风和形象。
三、强力推进，确保“治庸问责”行动取得实实在在的成效
第一，要切实加强组织领导。深入开展“治庸问责”活动，是当前摆在我们面前的一项紧迫任务，全局干部职工要立即行动起来，把这项活动与深入推进“创先争优”等活动紧密结合，高度重视，精心组织，强力推进。局属各单位、科室负责人要以身作则，带头解决作风方面的突出问题，重点抓本部门、带队伍、做表率，以积极的态度和饱满的热情投入到这项活动中来。
第二，要深入进行宣传发动。要通过网络、宣传栏等载体，向全局干部职工进行“治庸问责”活动的广泛宣传，让广大干部职工深刻领会此次活动的重要意义，明确活动开展的任务要求与步骤安排，及时掌握活动开展的相关动态信息，积极投入到活动中来，确保此次活动广覆盖、严要求、高标准和有实效。要大力宣传各单位在推进此项活动中的新思路、新举措、新成效，大力宣传活动中涌现出的典型事例、先进人物，实行典型引路，推进活动深入开展。
第三，要全面强化建章立制。要大力加强治庸问责机制建设，保长效、管长远。局党委将建立完善岗位责任制、干部考核评价机制、管理培养和教育培训机制、建立健全奖勤罚懒机制等一系列规章制
度，形成“治庸问责”的长效机制，坚持用制度来管人、管事、管财，通过制度创新、管理创新来提升效能，通过制度落实，切实解决我局存在的“庸懒散”等问题。
同志们，完成此项工作、推动事业发展，队伍是第一资源，干部是第一要素，作风是第一保障，制度是第一依靠。治庸问责是当前省委、省政府和省厅党组摆在重中之重的一项重要工作，是市委、市政府摆在重中之重的一项重要工作，也是我们人力资源和社会保障局当前摆在重中之重的一项重要工作，全局干部职工一定要紧急行动起来，按照局党委统一部署，在全局迅速掀起“治庸问责”的行动，把“治庸问责”的行动落实到工作上，把“治庸问责”的效果落实到提高服务质量上，真正做到“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”，用以一流的工作业绩来检验我局“治庸问责”工作成效。