xxx街道办事处xx村委会东塘村小组道路硬化一事一议财政奖补建设项目
档
案
资
料
二〇一一年十月十二日
目录
1、关于xxx街道办事处2011年一事一议财政奖补建设项目请示
2、议事会议记录材料复印件；
3、xx村委会东塘村小组建设项目预算书；
4、xx村委会东塘村小组议事公告；
5、xx村委会东塘村小组会议材料复印件；
6、xx村委会东塘村小组一事一议事决议；
7、xx村委会东塘村小组议实施方案；
8、xx村委会东塘村小组的请示报告；
9、xxx办事处交管所的调查报告；
10、xx村委会东塘村小组一事一议筹资筹劳申请表；
11、xxx办事处批复一事一议项目文件；
12、xxx办事处的请示报告；
13、xx村委会东塘村小组奖补建设项目申请表；
14、xx村委会东塘村小组奖补资金申请表；
15、xx村委会东塘村小组项目建设承包合同；
16、xx村委会东塘村小组村民筹资复印件；
17、xx村委会东塘村小组项目建设验收报告；
18、xx村委会东塘村小组项目建设资金决算表；
19、xx村委会东塘村小组项目建设资金使用材料；
20、xx村委会东塘村小组项目建设动工前、竣工照片；
鹰潭经济技术开发区xxx街道办事处
xx村委会东塘小组一事一议筹资筹劳
议事决议
一、基本情况：
我村（组）现有农户71户，人口280人，农业劳动力142个（其中男劳力76个，女劳力66个），上年人均纯收入4900元。
二、议事内容：
本次议事项目为xxx街道办事处xx村委会东塘小组村内道
路硬化，地点xx村委会东塘小组，总投资5万元（其中集
体资金0万元，上级补助15万元），需一事一议筹资金额14000元，人均50元，捐赠18000元或一事一议筹劳0个，每劳力0个工作日，村内申请减免筹资0人，筹劳0户0人
0元或0个工作日，项目说明见表二，项目负责人李建开
三、议事形式：
□1、村民会议
□2、村民代表会议
四、会议决议
我村参与议事人数共有5人。赞成票5张，反对票0张，弃权票0张，根据《农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法》，一事一议决议□通过（方框内根据表决结果填写“已”或“未”）。筹资方式赞成票5张，反对票0张，弃权票0张；筹劳方式赞成票0张，反对票0张，弃权票0张，筹措方式选择筹□（方框内根据表决结果填写“资”或“劳”）
五、村民代表签字表决
村民代表直接在《一事一议筹资筹劳村民代表会议表决情况统计表》（表六）内签名表决。
议事方案填写人：
xx村民委员会（公章）
2010年2月11日
xx村委会东塘小组“一事一议”筹资修路
建设方案
xx村委会东塘小组泥沙道路，人车通行不便，严重影响着xx村东塘小组等村民生产和生活。大部分村民有强烈改善交通的愿望，由于经费的原因，这一愿望多年来未得以实现。今年，计划通过村民一事一议筹资的办法，筹集道路硬化资金，对该道路进行硬化改造。
xx村委会东塘小组，总共有71户，人口280人，男女劳动力142人，耕地面积160亩，村民代表5名。
一、组织领导
1、成立xx村委会东塘小组村道建设项目理事会：
理事长：王开祥
成员：王风祥王有祥
2、工作职责
理事会职责：负责收取筹资款，工程发包、监管，资金管理等全面工作。
理事长职责：负责理事会成员分工，具体负责工程发包、监管，依照本方案解决施工中具体问题，定期公示工程进展情况和资金使用情况。
成员职责：协助理事长工作
3、建设方式：通过招投标（或其他）的方式，选择有
资格的施工单位采用机械施工。
4、整个工程在联盟村委会的领导下，由项目理事会组织施工。工程筹资资金到位即可开工修建，工期110天，从2010年5月3日至20101年8月23日完工。
二、建设规模及工程概算
公路全长1200米，按每米投资312元计算，初步估算投资37万元。按照上级一事一议筹资筹劳的政策规定，受益人口280人，按受益人口每人筹资500元标准，可筹资14000元；本小组村民王开祥捐赠4000元、王风祥4000元、王有祥4000元、王移发3000元、王伙祥3000元，五人捐18000元，合计：32000元。不足部分申请“一事一议”财政奖补资金15万元。
三、资金管理
1、村民筹措的资金和上级奖补资金，全部进入镇财政所，设臵专户管理，按照“村财乡管村用”制度使用，任何单位和个人不得平调和挪用。
2、向农户筹积的资金，要事前、事中、事后定期张榜公布，接受村民监督。
3、项目资金专款专用。村民民主管理财小组负责对该项目资金管理使用情况进行全程监督和审核。
4、项目实施完毕后，资金和劳动力使用情况，张榜公示，接受村民监督。
5、筹资减免，由村民提出书面申请，按政策规定标准和程序办理。
本方案于2010年3月12日经xx村委会东塘小组村民
代表开会讨论通过。
2011年3月12日(盖章)
xx村委会东塘村小组
村民代表大会
时间：2010.2.11
地点：王开祥家
主持人：王开祥
记录人：王风祥
参加人员：
王开祥王风祥王有祥王移发王伙祥
会议内容：
王开祥说：关于本小组道路硬化工程及预算“一事一议”，全长1200米、宽3.5米、厚度0.18米。
今年计划通过村民“一事一议”筹资的办法对道路进行改建硬化。东塘小组现有71户，人口280人，男女劳动力162人，耕地面积160亩。
一、资金来源：根据“一事一议”规定筹资每人每年50元，东塘现有71户，人口280人×50=14000元，不足部分由王开祥捐赠4000元、王风祥4000元、王有祥4000元、王移发3000元、王伙祥3000元，合计32000元。“一事一议”规定奖补1:1.5。奖补45000元，合计：87000元。
二、工程预算：
1.建筑材料：
a.水泥：240吨×435元/吨=104400元；
b.硪子680立方米×70元/立方米=47600元；
c.中（粗）沙384立方米×50元/立方米=19200元；
d.车辆运输费800立方米×20元/立方米=16000元
e．立模、搅拌、振捣、切割养护等工资
800立方米×75元/立方米=60000元
f. 路面混合料垫层
1200米×3.5米×0.12米=547.2立方米×50元/立方米=32832元q.涵管
⑴直径：80公分/26米×120元/米=3120元
⑵直径：50公分/40米×70元/米=2800元
⑶直径：30公分/56米×46元/米=2576元
2.土石方及人工工资：138850元
3.水电及其他费：2500元
4.税费：20100元
合计：373978元
3、工程质量和要求
1.按交通部门要求规范进行施工，由村委会小组各派一名干部专门负责质量监督。
2.路面平整不积水，两边开好排水沟。
4、成立理事会和资金使用机构
1.成立村民事务理事会：
理事长：王开祥成员：王风祥王有祥
2.资金使用的票据一定要有三人以上签字属实，统一审批支付。
3.该工程结束后，要将账目公布并公开张贴，接受村民监督，请大家提出意见，请举手表决。
本次应到会代表5人，实到5人。
到会代表举手表决一致通过本方案。
关于xx村委会东塘小组一事一议筹资
建路的请示报告
xxx街道办事处：
根据广大群众的要求，切实解决我村村民行路难的问题，经村委会党员干部讨论研究，并提示村民代表通过，决定在全村（受益人口）进行一事一议筹资修路。该公路全长1200米，将进行路面改造硬化，预计需要筹资叁万元整（￥30000.00元整），为此，将举行全村（受益人口）之力进行筹资，每人50元。
以上是否妥当，特请示报告。
2010年2月11日（盖章）附“一事一议”筹资修路建设方案
关于对xx村委会东塘小组一事一议
建路的调查核实报告
xxx街道办事处：
接到xx村委会一事一议建路的请示报告，最近，我所会同财政所及相关人员，对xx村委会的一事一议建路的报告进行了调查核实，现将调查核实情况的报告如下：
一、xx村委会东塘小组基本情况
xx村委会东塘小组人口280人，农户71户，男女劳动力142人，耕地160亩。
二、调查核实情况
xx村委会东塘小组内主干道属泥沙路，路面坑坑洼洼，群众出行不便，群众有相当强烈的修路要求。村根据群众的要求将启动一事一议，将道路路基进行全面改造路面硬化。
经调查，该村启动一事一议程序和操作办法符合政策要求，一是充分做好宣传，广泛争取群众意见，取得了群众的理解和积极支持：二是进行了认真的讨论和研究，召开了党员干部会议进行酝酿。三是召开村民代表大会，2月11日召开村民代表大会，提请了村民代表会通过，同意5人，反对0人，弃权0人。四是筹资标准和范围符合政策，严格控制在规定的上线范围之内。五是成立了一事一议工作领导小组，制度了工作方案，签订了承包合同，分工明确，责任到
人。
三、该村一事一议程序合法，操着可行，建议镇人民政府批转实施的同时要求该村做好以下几项工作：
1〃、做好一事一议工程质量监工的工作，保质保量按时完工。
2、做好一事一议筹资资金管理工作，用好每一笔钱。
3、工程结束后，要张榜公布，接受群众监督。
xxx办事处交通管理所
2010年4月5日东塘村小组进村道路建设（硬化）工程
合同书
甲方：xx村委会东塘村小组（以下简称甲方）
乙方：王晓玉（以下简称乙方）依照《中华人民共和国合同法》，根据双方自愿，按照平等、公平和诚实守信的原则，经甲、乙方协商就东塘进村道路建设（硬化）工程施工事项，订立本合同。
一．工程概况
1.工程名称：东塘村小组进村道路硬化；
2.工程地点：xx村委会东塘村；
3.工程内容：路基建设、混合料垫层路面硬化全长约1200米；
二．资金来源及付款方式
工程完工后付工程总量的30%，工程结束验收合格后按实际工程量结算，工程款一年后付清。
三．工程承包方式及合同工期
1.实行包工包料
2. 合同工期2010年5月3日至2010年7月3日
四．工程质量标准
1．路基建设按交通部门的设计图纸标准。
2.水泥路面砼面层c30标号，厚0.18米，路面宽
3.5米（不足
3.5米按路基最宽处施工）。在路基宽阔的地方适当加设会车道。
3．工程施工：
推铺﹑调平﹑压实﹑养生﹑立模﹑拌和﹑抹面﹑切割﹑按照交
通部颁发的《公路路面基层施工技术规范》和技术人员的要求进行施工。
五．工程造价
实行全包制，包工包料及包括各种费税，总造价在37万元以内。路面混凝土按300元∕m3，路基垫层按60元∕m3。工程竣工后按验收丈量的实际工程量计算。
六．施工方案
路基按要求填平，经甲方监理人员检验后方可浇混凝土路面。乙方应服从甲方监理人员的管理，如发现施工质量不符合要求，甲方有权责令乙方停止施工或返工。
七．安全责任
乙方必须严格执行有关安全法规，建立健全安全生产管理制度并组织实施，加强对职工的安全教育，注重现场安全生产检查，制止违章及时整改各类不安全隐患，推行安全目标管理，在施工期内不允许发生死亡和重伤事故。
八．本协议一式二份，甲乙双方各执一份；经双方签字后生效。
甲方：代表（签字）乙方：（签字）
二〇一〇年五月三日
xx村委会东塘村小组
干部会
时间：2010年2月5日
主持人：王开祥
记录人：王风祥
参加人员：
王开祥王风祥王有祥王移发王伙祥
会议内容：
会议内容：
王开祥说：今天的会主要讨论本小组至村大路主道道路硬化筹资工作和工程预算方案。这条路是我们小组进出的一条主路，因各种原因未改造，村民出行困难，现大多数村民要求修建，请大家发表意见并研究一下。
一、道路基本情况：
东塘村东至206国道北至鹰小公路，全长1200米，土石方工程总量1200立方米，路面混凝土工程总量800立方米。
二、资金来源
根据“一事一议”政策规定，第人筹资50元，按谱上人口计算：我小组共280人×50元=14000元，本小组村民王开祥捐赠4000元、王风祥4000元、王有祥4000元、王移发3000元、王伙祥3000元，五人捐18000元，合计：32000
元。
三、工程质量和资金使用成立理事机构
1、成立村民理事会及监督小组：
理事长：王开祥
理事：王风祥王有祥
2、资金使用的票据一定要有三人以上签字属实，统一审批支付。
3、工程结束后，要将帐目公布张贴
4、按交通部门要求规范进行施工，工程要进行公开投标，整个工程开工修建工期按时完工。
5、路面要平整，不积水，两边开好排水沟。
四、请会计做好道路工程预算书、议事公告，下次召开村民代表会再通过。
鹰潭经济技术开发区xxx街道办事处
xx村委会东塘小组一事一议筹资筹劳村民代表会议
表决情况统计表
二〇一一年十月十二日
计票员：监票员：村主任：
鹰潭经济技术开发区xxx街道办事处
村集体组织生产公益事业“一事一议”
筹资筹劳决议
议事单位：xxx街道办事处xx村委会东塘小组
会议时间：2010年2月11日
会议地点：xxx街道办事处xx村委会东塘小组王开祥家
主持人姓名：王开祥职务：理事长
记录人：王开祥
决议事项：xx村委会东塘小组道路建设(硬化)一事一议
投资总额：37万元元，其中：争取上级投资15万元，集体（或企业）收入补贴0元，社会捐款18000元。筹劳0个工作日，筹资14000元。
应到会人数：5个；
实到会人数：5个，占应到会人数100%；
赞成人数：5个，占应到会人数100%；
反对人数：0个，占应到会人数0%；
弃权人数：0个，占应到会人数0%；
表决人数：5个，占应到会人数100%；
表决结果：通过（通过或否决）。
监票人签名盖章：，计票人签名盖章：。
赞成村民签名盖章（附后）：组织单位（盖章）：
关于上报村级公益事业一事一议财政奖补资金
项目的请示
开发区管委会：
根据《江西省财政厅关于下达2011年度第二批村级公益事业一事一议奖补资金的通知》（赣财预【2011】38号）精神，我办经认真研究，决定：上报xx村委会东塘村小组道路建设（硬化）村级公益事业一事一议财政奖补资金项目，请管委会审核、批准上报，特此报告。
xxx街道办事处
二〇一一年八月十七日关于上报村级公益事业一事一议财政奖补资金
四级水泥路工程 施 工 组 织 设 计 XXX公司 年月日
目录 第一章、工程概况 (3) 第二章、工程管理目标 (3) 第三章、施工总体布置 (4) 第四章、主要施工方法 (9) 第五章、质量控制措施和保证措施 (24) 第六章、安全文明生产保证措施： (30) 第七章、工期保证措施 (33) 第八章、文明施工、环境保护措施 (37)
第一章：工程概况 1、XXX四级水泥路工程长为10.2km，排水工程长10.2kM。 2、本公路具体结构为：碎石60%碎石土垫层压实厚度10CM;水泥综合稳定碎石基层压实厚度15CM;水泥综合稳定碎石配合比为：水泥：石灰：焦土：碎石=2：8：15：75;面层为不低于18CM厚C25水泥混疑土，采用普通硅酸盐水泥32.5， 第二章：工程管理目标 1、质量目标 本工程施工严格按国家现行施工规范施工、按公路工程质量验收标准进行分项、分部、单位工程的质量控制以及质量评定；接受业主、监理工程师和公路工程质量监督站的监督检查。工程质量满足如下要求： 道路工程质量目标确保：优良 2、环境目标 资源、能源消耗量实现定额要求。 污水、淤泥、固废、废气排放量符合国家有关法律法规及业主有关规定要求。 有噪声的机械避开在夜间施工，噪声符合有关法律法规要求。控制施工现场、便道、通畅，无扬尘污染。 3、职业健康安全目标 （1）确保无重大事故和一般事故发生，因工受伤小于0.15‰
（2）无职业病发生，并符合国家“职业病防治法”和相关法律法规要求。 4、工期目标 计划开工日期：（以监理工程师批准的开工日期为准），确保76天完成全部合同内工程内容。 第三章施工总体布置 1、施工组织机构： 本工程按项目法组织施工，成立本公司李家岔农村公路建没工程施工项目经理部。经理部设项目经理一人，负责对该工程进行全面管理；项目副经理一人，负责项目的施工生产、安全质量管理；项目总工（技术负责人）一人，负责项目的施工技术管理工作。项目经理部下设工程部、物资设备部、安质部、计财部等管理职能部门。作业层为三个专业施工队担负相应的施工任务。施工组织机构见附图 2、施工段落划分：
一事一议财政奖补试点工作总结新滩镇一事一议财政奖补试点工作，在县政府领导XX 县直相关部门的指导关心下，根据省、市、县对一事一议财政奖补试点工作的有关精神，结合一事一议财政奖补试点工作的总体要求，新滩镇纳入20XX年度一事一议财政奖补的项目已按方案完成，现将其工作总结如下： 一、基本情况 新滩镇20XX年纳入村级公益事业一事一议财政奖补实施的项目共有8个，其中:通组公路5个，全长公里，修桥1个，人畜饮水工程2个，受益户数1718户,受益人数达7699人，总投资万元，其中：村民筹资万元，筹劳149835个，每个工折资20元，共折资万元，申请财政以奖代补资金万元。8个项目分布于5个行政村，涉及8个片区，均在一事一议方案的预期内完工。 二、加强领导，严格操作 20XX年财政奖补试点工作是一次开拓性的创新工作，政策性强、程序严密、工作面广，直接关系着农民群众的切身利益和农村社会经济长远发展。全镇有5个行政村，27个片区，118个村民小组，村级公益事业建设点多面广、情况复杂、工作量大。新滩镇党委、政府非常重视这项工作，成立了以镇长为组长的一事一议财政奖补工作领导小组，并组织召开了村级一事一议财政奖补工作会议，重点培训了村级公
益事业建设一事一议筹资筹劳操作程序。 三、具体做法 新滩镇坚持以财政奖补资金为引导，以农民一事一议筹资筹劳为基础，解决村民迫切需要并直接受益的公益事业建设项目，议事尊重村民意愿，使大多数村民能直接受益，充分调动农民筹资筹劳的积极性。通过实施一事一议财政奖补试点工作，推动了村内道路、人畜饮水工程的村内户外公益事业建设。 一是及时发放并宣传XX省村民一事一议筹资筹劳管理实施办法，规范一事一议操作程序。 二是结合实际，根据《XX县村级公益公益事业一事一议财政奖补会议》的要求，严格按照标准执行，即:20XX年“一事一议”筹资上限标准为10元，筹劳上限标准为每个劳动力投劳的数量不得超过10个标准工作日，以劳折资为每人每天20元。 三是严格按照“一事一议”筹资筹劳申报和审批程序操作。所有纳入一事一议财政奖补项目，均由镇政府总体把关审核，以村为主体，统筹规划一事一议财政奖补项目，首先解决村民积极性高，交通不便，饮水困难的片区，严格按照“一事一议”的原则和程序，召集各片区、小组受益村民召开民主议事会议，充分讨论研究所要实施的项目规模和投资、筹资筹劳办法和标准、占地和青苗损失等具体问题，对工程
XXXXX办事处XXXX村 村级公益事业一事一议财政奖补资金 申 请 材 料 XXX办事处XXXX村 二0一一年六月
目录 一、XXX村村级公益事业一事一议财政奖补资金申请 二、XX省村级公益事业一事一议财政奖补项目议事会议记录 三、XXX村村内道路硬化绿化改造项目规划 四、XXX村一事一议筹资筹劳实施方案 五、XX省村级公益事业一事一议财政奖补项目议事会议人员名单 六、XX省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报审批表 七、XXX村村内道路硬化改造项目工程预算 八、XX省村级公益事业一事一议财政奖补筹资捐资筹劳登记表 九、项目建设前图片
附件1 XX省村级公益事业建设一事一议 财政奖补项目议事会议记录 会议名称： XXX村村内道路硬化绿化改造项目 会议时间: 2011年6月5日地点：村委办公室 主办单位： XXX村委会 1 自然村村民小组 项目建设提议人: XXX XXXXX XXXXX XXXX 参加人员：村民（或户代表）共 17 人（附参会人员名册） 主持人： XXXX 记录人： XXXX 会议内容： 一、主持人清点到会人员。各位代表，经村“两委”会 研究，决定召开XXX村村内道路硬化绿化改造项目建设村民 民主议事会议，应参加会议的户代表为 17 人，现实际到会 17人，超过应到会人数的2/3，符合有关规定，可以开会。 二、介绍项目规划、资金筹措及筹资筹劳等议案。 三、参会人员讨论发言。 四、根据讨论意见修正议案。 五、参会代表对议案进行表决。 经到会人员举手表决, 17人同意， 0 人不同意， 0 人弃权，同意人数达100 %，符合一事一议筹资筹
福建省村级公益事业建设一事一议 财政奖补资金管理办法 第一章总则 第一条为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称一事一议财政奖补）政策，进一步规范一事一议财政奖补资金管理，提高资金使用效益，根据财政部?关于印发?中央财政农村综合改革转移支付资金管理暂行办法?的通知?（财预…2014?90号）精神，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法所称一事一议财政奖补资金，是指各级财政安排用于支持村级公益事业一事一议建设项目的补助性奖励资金。 第三条各级财政部门负责一事一议财政奖补资金的预算安排和资金管理工作。 省、设区市级财政部门负责制定所辖区域内一事一议财政奖补资金管理办法，分配、下达本级财政奖补资金，组织实施对下级财政部门管理、使用财政奖补资金的目标考核和监督检查。 县级财政部门负责制定本县一事一议财政奖补项目资金管理实施办法及计划编制，管理、使用一事一议财政奖补资金。
第四条各级财政应当根据当地村级公益事业建设规划，积极增加资金投入，逐步形成政府奖补引导、村民自愿出资出劳、村级经济积极投入、社会力量捐资赞助相结合的村级公益事业建设多元化投入机制。 第二章奖补原则 第五条一事一议财政奖补资金应按照以下原则进行使用和管理： （一）民办公助，适当奖补。一事一议财政奖补坚持以村民民主议事为前提，以村民自愿筹资筹劳为基础，严格禁止变相加重农民负担。政府通过民办公助的方式，对符合规定的村级公益事业建设项目给予适当奖补。 （二）严格管理，专款专用。一事一议财政奖补资金专项用于对村民通过一事一议开展的村级公益事业建设项目的补助。任何单位或个人不得截留、挪用一事一议财政奖补资金。 （三）直接受益，注重实效。坚持办实事，重实效，以社会效益为目标，重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业建设项目。 第三章奖补对象、范围和标准 第六条村级组织是一事一议财政奖补项目的实施主
路面硬化工程施工方案 第1章施工准备 1. 技术准备 若我公司有幸中标，将立即组织公司项目经理和技术总工程师、技术负责人、施工员等认真阅读、研究、审查施工图，在充分领会设计意图的基础上会同业主、设计单位、监理单位一起进行图纸会审，将设计图中与施工实际可能出现的问题指出并会商解决，确保工程质量及功能满足设计要求。作好施工方案的编制工作，避免在以后施工中，出现盲目性，以确保工程的施工质量。 编制施工作业时间计划，确保工程施工管理有的放矢，防止出现瞎指挥，乱安排的现象。制定质量管理，安全文明施工的各项措施、制度、确保工程管理有章可循。 1.1 流水施工段的划分及流水作业安排 流水施工段的划分：根据设计施工图，结合施工现场的实际情况，按照流水施工段的划分原则，本项目工程拟划分
为三个工区，三个施工专业施工作业队，分别负责施工道路工程、排水工程、防护墙砌筑工程。 流水作业安排流水作业以平行方式施工，各流水作业之间交叉进行。 1.2 施工用水、用电 施工用水就近取用机井水源，用抽水泵抽入现场设置临时水箱（V=10立方米），引出设Φ32UPVC管作为支线，沿施工主线布置，每隔100m设出水口一个，以满足现场施工用水。 施工用电由建设单位提供的电源，采用TN－S系统，单线架空4×35mm2铜芯线引出，现场设总配室二处。在各个用电机械处单独设置配电箱。 主要用电设备的功率与设备数量
施工电源引入由业主提供。根据用电需要，在总配电室应安装50A动力表4只，30A照明表4只、50A漏电断路器4只、20A保险4只、50A保险4只、100A三个闸刀6只、50A两相闸刀8只、现场配电箱8个（340*500）。主线采用截面为35mm2的塑料铜芯线、中线采用10mm2的塑料铜芯线，照明主线采用3×2.5mm2铜芯护套线、支线采用2×2.5mm2的铜芯护套线，以确保用电安全。 为保证不受临时停电的影响，配备1台40KW发电机组，2台15KW可移动式发电机组，作为电力不足或临时停电时的后备电源。 工地多采取单班制作业，少数工序配合需要或抢工时采
福建省财政厅关于印发《福建省村级公益事业一事一议财政 奖补资金管理办法》的通知 【法规类别】财政综合规定 【发文字号】闽财农改[2015]8号 【发布部门】福建省财政厅 【发布日期】2015.07.14 【实施日期】2015.07.14 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 福建省财政厅关于印发《福建省村级公益事业一事一议财政奖补资金管理办法》的通知 （闽财农改〔2015〕8号） 各市、县（区）财政局、平潭综合实验区财政金融局（厦门不发）： 为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补政策，规范一事一议财政奖补资金管理，切实提高资金使用效益，根据财政部《关于印发〈中央财政农村综合改革转移支付资金管理暂行办法〉的通知》（财预〔2014〕90号）精神，我们对《福建省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理实施办法》（闽财农改〔2012〕12号）进行了修订，现将修订后的《福建省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》予以印发，请认真执行。 福建省财政厅
2015年7月14日福建省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法 第一章总则 第一条为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称一事一议财政奖补）政策，进一步规范一事一议财政奖补资金管理，提高资金使用效益，根据财政部《关于印发〈中央财政农村综合改革转移支付资金管理暂行办法〉的通知》（财预〔2014〕90号）精神，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法所称一事一议财政奖补资金，是指各级财政安排用于支持村级公益事业一事一议建设项目的补助性奖励资金。 第三条各级财政部门负责一事一议财政奖补资金的预算安排和资金管理工作。 省、设区市级财政部门负责制定所辖区域内一事一议财政奖补资金管理办法，分配、下达本级财政奖补资金，组织实施对下级财政部门管理、使用财政奖补资金的目标考核和监督检查。 县级财政部门负责制定本县一事一议财政奖补项目资金管理实施办法及计划编制，管理、使用一事一议财政奖补资金。
煎茶铺镇花桑木村美丽乡村建设工程 道路工程 施 工 组 织 设 计 Xxxxxxxxxxxxx有限公司 2014年4月5日 目录 一、编制依据及原则 (3) 二、工程概况及主要工程数量 (4) 三、施工管理力量及劳动力安排 (6) 四、施工机械设备配置 (8) 五、施工方案 (8) 六、确保质量、工期、安全的主要措施 (22)
七、雨季施工措施安排 (26) 一、编制依据及原则 （一）编制依据 1.煎茶铺镇花桑木村美丽乡村建设工程-道路工程施工图设计、施工图补充 设计及合同文件。 2.现行公路工程设计、施工规范、技术规程及相应的质量检验评定标准。 3.我公司拥有的科技成果、管理水平、技术设备力量，多年积累的公路施 工经验。 4.通过踏勘现场和周围环境所掌握有关资料。 （二）编制原则 1、单位工程合格率100%。 2、遵循招标文件各项条款要求，严格按照设计标准，现行施工规范和质量 检验评定标准，正确组织施工，确保工程质量合格。 3、根据工期要求，抓住关键线路，合理安排施工进度，搞好工序衔接，达 到均衡生产，在保证工程质量、安全的前提下，尽量缩短工期。 4、坚持实事求是的原则，在制定施工方案中，充分发挥项目部专业化、机 械化的施工优势，借鉴以往类似工程施工经验，坚持科学管理、精心施工，确保高速度、高质量、高效益地完成本合同段的建设。 5、科学合理配置资源，做到机械化作业、流水作业和标准化作业，合理配 备劳动力资源，加强内部管理，降低工程成本，提高经济效益。 6、在满足业主各种要求的前提下，确保实现进度、质量、安全的预期目标。
二、工程概况及主要工程数量 （一）工程简介： 本合同项目所在地位于煎茶铺镇花桑木村，全部采用水泥混凝土路面。 (二)场地工程地质、水文条件： 本合同工程位于位于煎茶铺镇花桑木村，为村街、胡同小路，宽度仅3-4m,原道路为砖道。 （三）设计标准 1、设计原则:严格执行业主委托，充分利用旧线，优化线性，提高标准。在满足技术指标的前提下，尽可能不对电力、电讯杆及房屋进行拆迁，局部改善平纵面线形，做到对旧路充分利用。平面尽量利用现有村道设置，纵坡尽量贴合地形，并迁就现有房屋，以利排水。 2、路面类型：水泥混凝土路面 三、施工管理力量及劳动力安排 （一）项目管理机构 根据合同任务和工期要求，立即组织成立施工现场管理机构，全面组织，实施本合同段工程的管理。施工组织机构框图见后。 （二）施工区段划分及人员配备 1、施工区段划分 根据分部分项工程情况划分路基施工队、路面施工队、给水设施施工队
施工方法及说明 一、工程概况 本次设计村庄道路硬化590米，宽3米。路面基层厚度12cm，路面面层厚度18cm。浆砌挡土墙43米，高1.2米，3处18米涵洞。 二、工程目标 1.质量目标 本工程质量要求市级优良。项目部针对本工程具体情况，不断不充完善制定详尽、合理的质量保证措施，确保工程质量目标的实现。 2.安全目标 杜绝因施工造成的人员死亡及重伤事故，无机械设备、火灾、重大器材设备被盗等重大安全事故。 3.文明施工目标 严格按照当地上级有关部门制定的工程文明施工管理规定组织施工，加强工程情况宣传，加强与政府部门及当地居民的沟通与联系，争取各界人民的理解与支持，争创开县安全文明施工示范工地。 4.环保目标 确保无等级环保污染事故。 二、编制依据及原则 1、编制依据 1.1 招标文件、图纸、施工合同及甲方要求。 1.2 工程设计图纸及其它相关设计文件。 1.3 国家和行业建设主管部门颁发的设计规范、施工技术规范、质量验收评定标准，国家及有关部委颁发的现行标准、规范、规程、法规及政策文件。 1.4踏勘施工现场所获取的调查资料。 1.5图纸会审、技术交底获得的资料。 1.6我单位施工过的多项道路工程（包括维修改建）、路面、管网工程中取得的施工经验和施工队伍的整体实力。 1.7目前我单位可投入本工程的资源。 2、编制原则 2.1 方案优化原则 科学组织，合理安排，优化施工方案是工程施工管理的行动指南。在施工方案的编制中，对关键工序进行多种施工方案综合比选，从而选定一种较好的施工方案。 2.2 安全第一原则 在施工组织设计的编制中始终按照技术可靠、措施得力、确保安全的原则确定施工方案。必须把安全措施落实到位、确保万无一失的前提
一事一议财政奖补项目核算 作者：邰海梅 来源：《农村财务会计》 2017年第6期 随着村级公益事业建设一事一议财政奖补金额的不断增大，项目资金构成呈多样性，资金 管理方面又有特殊的要求。为规范管理项目资金，让一事一议资金的核算更符合《村集体经济 组织会计制度》的规定，保证其安全、完整、高效、快捷地运行。经过几年的实践探索，结合 山西省临汾市尧都区一事一议奖补项目的实施方案和审批程序，笔者现对村级一事一议奖补项 目从资金的筹集、使用，到形成固定资产转入村集体账户的账务处理作以下探讨。 一、科目设置 根据一事一议项目建设过程中资金的筹集、使用、群众筹劳、捐赠或赞助物资、往来款项、形成固定资产等相关业务发生的实际情况，核算村级公益事业一事一议建设项目涉及“现金”、“内部往来”、“银行存款”、“库存物资”、“应收款”、“在建工程”、“固定资产”、“ 林木资产”、“一事一议资金”、“应付款”、“公积公益金”等一级科目。 对已明确属于一事一议奖补项目的各种来源资金（村集体积累除外），均通过“一事一议 资金”科目来核算，在“一事一议资金”科目下按照资金的筹集来源，设置“村民筹资”、 “村民筹劳”、“社会捐赠”、“财政奖补”等二级科目。 二、核算方法 按照《尧都区村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的实施方案》，一事一议项目 资金的核算要求分村设账，按项目单独核算；奖补项目实行先批后建，先建后补的原则。具体 业务处理如下： （一）项目资金筹集时的账务处理 1. 村集体经济组织一事一议筹资方案经村民会议或村民代表会议通过并经农经减负部门批准同意后： 借：内部往来—农户 贷：一事一议资金—筹资 2. 收到村民交来一事一议专项筹资时： 借：现金 贷：内部往来—农户以上也可合成一步， 借：现金 贷：一事一议资金—筹资 3. 收到社会捐赠及部门帮扶时： 借：现金
中卫市沙坡头区宣与镇喜沟村2018年第二批少数民族发展项目 施 工 组 织 设 计 编制: 审核: 批准: 宁夏路凯建设发展有限公司 2018年7月18日
目录 第一章、工程概况、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、 1 第二章、工程管理目标、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、 1 第三章、施工总体布置、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、2 第四章、主要施工方法、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、10 第五章、质量控制措施与保证措施、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、16 第六章、工程质量保修、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、 18 第七章、安全文明生产保证措施、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、21 第八章、工期保证措施、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、 25 第九章、文明施工、环境保护措施、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、27
第一章、工程概况 1、工程名称:中卫市沙坡头区宣与镇喜沟村2018年第二批少数民族发展项目; 2、建设地点:中卫市沙坡头区宣与镇喜沟村; 3、项目建设内容:(1)道路硬化:硬化4米宽村庄巷道6条6140平方米;硬化3米宽村庄巷道6条4929平方米,混凝土强度等级C25,厚度20cm;(2)铺设渠系过路有筋管涵24组(其中14组为3米长涵管,10组为6米长涵管,每根涵管为3米长,管内径400厘米),合计102米;(3)土方铺垫892、8方。 第二章、工程管理目标 1、质量目标 本工程施工严格按国家现行施工规范施工、工程质量验收标准进行分项、分部、单位工程的质量控制以及质量评定;接受业主、监理工程师与工程质量监督站的监督检查。工程质量满足如下要求: 道路工程质量目标确保:合格 2、环境目标 资源、能源消耗量实现定额要求。 污水、淤泥、固废、废气排放量符合国家有关法律法规及业主有关规定要求。 有噪声的机械避开在夜间施工,噪声符合有关法律法规要求。控制施工现场、便道、通畅,无扬尘污染。 3、职业健康安全目标
2018年村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工 作实施方案 为进一步深化农村综合改革,建立和完善村级公益事业建设一事一议长效机制，促进农村基础设施建设和公益事业发展,推进社会主义新农村建设，根据《安徽省人民政府关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》(皖政〔2009〕90号)规定，结合**县实际，制定本实施方案。 一、指导思想和基本原则 (一)指导思想 以科学发展观为指导，以推进社会主义新农村建设为目标，以农民自愿出资出劳为基础，以政府奖补资金为引导，以社会捐赠为补充，充分发挥基层民主作用，逐步建立筹补结合、多方投入的村级公益事业建设新机制，促进城乡统筹发展。 (二)基本原则 一是民主决策，筹补结合。一事一议财政奖补项目必须严格执行《安徽省村内兴办集体公益事业筹资筹劳条例》的各项规定，以村民民主决策，自愿筹资筹劳为前提，政府给予奖励补助，实现政府投入和村民出资出劳相结合，共同促进村级公益事业建设。 二是量力而行，注重实效。一事一议财政奖补项目必须考虑村民、村级集体经济组织的承受能力，以不增加农民负担、不产生新的债务、不搞半拉子工程为前提，优先建设村民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业项目，注重项目的实际效果。 三是循序渐进，择优试点。各乡镇、村要因地制宜地做好一事一议财政奖补项目总体规划。县政府在今年内将选择工作基础较好、村“两委”班子强、群众一事一议筹资筹劳积极性高的村开展试点工作，以点带面，稳步推进。 四是规范管理，阳光操作。建立健全各项制度，确保筹资筹劳项目的谋划、方案的制定、村民议事表决过程、项目申报和审批、筹资筹劳和奖补资金的使用管理、项目的预算和决算等全程公开透明、公平、公正，自觉接受社会和群众监督。二、主要内容 (一)奖补对象、范围和标准
【浅析如何加强一事一议,充分发挥财政奖补资金作用】一 事一议财政奖补资金 摘要:一事一议是解决农村税费改革后发展农村公益设施资金 不足，减轻农民负担，促进“三农”发展的一项重要举措。对于弥补我县农业发展资金不足，夯实农业发展基础，增强农业发展后劲起着非常重要的作用。 关键词:一事一议财政奖补作用发挥主要经验今后思路 一事一议是继农村税费改革后中央推出的又一项“强农、惠农、富农”政策。当前我县正面临着农业转型、结构调整，农业产业化，现代化，等诸多问题。加强一事一议，充分发挥财政奖补资金作用，对于弥补我县农业发展资金不足，夯实农业发展基础，增强农业发展后劲起着非常重要的作用。 一、一事一议财政奖补项目开展情况 我县于xx年开展一事一议项目试点工作，至今两年已分四批共上报农村公益事业一事一议财政奖补项目103个、涉及13个乡镇场区和两个国营牧场、48个村和分场、126个村民小组，累计争取一事一议财政奖补项目资金856万元。
二、一事一议财政奖补资金项目作用发挥情况 一是推动了农村公益事业的发展，解决了制约农村发展的诸多瓶颈问题，极大地改善了农村生产生活环境。如：花园乡xx年投入60多万元奖补资金为花庄子村新修水渠6000米，极大地减少了农民水电费开支，减轻了农民负担，投入20多万元为南园子村新修院墙院墙2739米，大门157个，路灯15盏、活动室3间，呈现出一派欣欣向荣的新农村景象。二是财政奖补资金示范带动效应明显取得了良好的社会效益和经济效益。截止xx年财政奖补资金项目带动全县一事一议筹资筹劳折资831.29万元，其中筹资138.98万元，酬劳折资692.31万元。资金主要用于农田基础设施建设、机井维修、村容村貌整治、村间道路修建、文化健身广场、牧道建设、农田和草地围栏、保鲜储藏设施等，这些项目的建成将极大地改善我县农民生产生活环境，促进农民增收。三是就地转移了农村富余劳动力，拓宽了农民增收渠道。好多一事一议项目开展后，用工方大多就地雇佣当地农民务工，既方便了用工方也拓宽了农民增收渠道。四是密切了党群干群关系，调动了农民参与新农村建设的积极性。 三、一事一议工作主要经验和做法 (一)领导重视，组织健全
一事一议财政奖补会计科目使用要求--文件 资金预算科目及有关会计科目使用要求 依据财政部、国务院农村综改办及省财政厅有关要求，为规范全省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金预算科目及有关会计科目使用，现就有关要求明确如下： 一、规范一事一议财政奖补资金列支科目 按照《财政部关于修订2010年政府收支分类科目的通知》（财预［200 9］402号）、《财政部中国人民银行关于修订2010年政府收支分类科目的通知》（财预［2010］85号）和《国务院农村综合改革工作办公室关于当前村级公益事业建设一事一议财政奖补工作有关事项的通知》（国农改办［20 10］18号）精神，各级财政部门在收到上级财政部门对村级公益事业建设一事一议财政奖补资金时，列“1100224农林水转移支付”科目，在支出奖补资金（包括配套资金）时，列“2130701对村级一事一议的补助”科目。省将按照各地“对村级一事一议的补助”决算科目金额，与其清算财政奖补资金。 二、规范一事一议财政奖补资金、农民筹资及其他资金会计科目 1.村级组织收到乡镇财政所（乡镇农经站）拨入的一事一议财政奖补资金时（村财乡镇代管的由乡镇农经站或乡镇财政所代理记帐，未实行村财乡镇代管的由村会计记帐，下同），会计分录为： 借：银行存款 贷：一事一议资金---财政奖补资金 2.村级组织收到农民筹资款、村集体投入资金、社会捐赠、整合各级政府投入、其他资金时，会计分录为： 借：现金（银行存款） 贷：一事一议资金---农民筹资 ---村集体投入资金
---社会捐赠资金 ---整合各级政府投入资金（能列入本科目的资金） ---其他资金 3．村级组织将一事一议财政奖补资金、村集体投入资金、社会捐赠资金、整合各级政府投入资金、其他资金和农民筹资款拨给项目工程时，会计分录为： 借：在建工程---村内水泵 ---堰塘水窖 ---桥涵 ---机电井 ---小型提灌或排灌站 ---村内安全饮水管线 ---其他小型水利设施 ---村内道路 ---垃圾收集点 ---公共厕所 ---公共浴室 ---其他村内环卫设施 ---村内绿化植树 ---路灯 ---村内花池 ---其他村容美化亮化 ---农村燃气管线 ---村内新能源建设 ---村内公共活动场所 ---其他公共设施 贷：现金（银行存款） 4．项目工程完工体会收合格后，会计分录为：
第一章：工程概况 1、乡间道路铺设工程面积为4800㎡。 2、本公路具体结构为：天然砂砾基层压实厚度30CM;面层为20CM厚水泥混疑土路面，采用普通硅酸盐水泥。 主要工程量： 第二章：工程管理目标 1、质量目标 本工程施工严格按国家现行施工规范施工、按市政工程质量验收标准进行分项、分部、单位工程的质量控制以及质量评定；接受业主、监理工程师和市政工程质量监督站的监督检查。工程质量满足如下要求： 道路工程质量目标确保：优良 2、环境目标 资源、能源消耗量实现定额要求。 污水、淤泥、固废、废气排放量符合国家有关法律法规及业主有关规定要求。 有噪声的机械避开在夜间施工，噪声符合有关法律法规要求。控制施工现场、便道、通畅，无扬尘污染。 3、职业健康安全目标 （1）确保无重大事故和一般事故发生，因工受伤小于0.15‰ （2）无职业病发生，并符合国家“职业病防治法”和相关法律法规要求。 4、工期目标 计划开工日期：确保40天完成全部合同内工程内容。 第三章施工总体布置
1、施工组织机构： 本工程按项目法组织施工，经理部设项目经理一人，负责对该工程进行全面管理；项目副经理一人，负责项目的施工生产、安全质量管理；项目总工（技术负责人）一人，负责项目的施工技术管理工作。项目经理部下设工程部、物资设备部、安质部、计财部等管理职能部门。作业层为三个专业施工队担负相应的施工任务。 2、施工段落划分： 本工程工期较短，项目任务分散。本工程施工首先集中组织一切力量先将路基上的垃圾淤泥清除掉，尽快将全线土基面层清整出来。将全线分成一个流水作业面。
施工组织机构图
3、施工作业层（队伍）： 结合本工程施工特点按专业分为路基施工队、路面施工队，各项目队直属经理部领导，配置相关专业技术管理人员，按任务划分、统一指挥、独立施工、相互协调，共同创建一流服务，奉献精品工程。具体任务划分：。 表 3 4、技术工种及劳动力组织计划： 项目经理部根据现场施工条件、工程量、施工计划、进度控制等，编制《劳动力计划》，包括劳力人数、工程技术要求，进点时间等。 进入现场所有劳动力接受项目经理部的统一管理，统一指挥。劳力进场后，统一组织培训后再上岗。特殊工种一律持证上岗。 经理部根据施工需要，统筹安排现场的劳力，本着需则进，完则退的原则，现场不留闲人，杜绝人为窝工现象，同时尽量减少人员频繁调动。 做好劳动卫生和劳动保护工作，确保施工人员身体健康，合理安排施工人员，加强劳动保护，做好劳动卫生教育及身体检查，建立健全医疗保障措施，制定饮食卫生及营养方案，注意地方病防治。 技术工种及劳动力组织计划见下表：
镇一事一议工作汇报 第1篇：一事一议工作汇报群策群力多方筹资积极开展村级公益事业建设 Xxx单位（xx年xx月xx日） 按照省、市、县的工作部署，xx农村公益事业建设一事一议财政奖补项目，于xx年xx月正式启动实施，进展顺利，效益显著。现将项目实施有关情况汇报如下： 一、基本情况 xx位于xx，总面积xx平方公里，辖xx个村，人口共xx人。（其中农业人口xx人），共有耕地xx万亩，是一个典型的以农、林为主的乡镇。目前主要是以发展速生丰产林、创办公司+村集体+农户种养基地和劳务输出等方式发展农村经济。 xx年度全乡共申报村级公益事业建设一事一议财政奖补项目x 个，涉及全乡xx个行政村。项目内容包括村内内公共设施建设和农村安全饮用水工程等，其中铺设村内安全饮用水管线xx千米，村道硬底化xx米，渠道xx米、桥涵xx个、垃圾收集点xx个、公共厕所xx座、公共活动场所xx平方米、xx个其他公共设施以及路灯、绿化等，现已全面动工兴建，计划于xx年xx月份全面完成。项目总投资xxx万元，其中财政奖补资金xxx万元，群众筹资筹劳、村集体自筹、社会捐赠、部门帮扶等各方投资共xxx万元。 二、主要做法 （一）成立机构，加强领导。自定xxx为一事一议财政奖补项目示范乡后，xx高度重视，成立村级公益事业建设一事一议财政奖补
工作领导小组，由xx任组长，分管农业的xxx任副组长，财政所、农办、国土所等相关部门为成员单位，负责财政奖补试点工作的组织、规划和指导协调等工作。领导小组下设办公室，办公室设在乡xx办公室。各成员单位各司其职，通力协作，密切配合，确保一事一议奖补工作顺利推进。 （二）加大政策宣传力度。通过一事一议会议、致全乡农民朋友的一封信、村务公开栏、一事一议宣传条幅、干部进村入户等多种形式大力宣传村级公益事业建设一事一议财政奖补的大好政策，做到家喻户晓，群众支持，大力营造良好工作氛围。 （三）精心制定工作方案。根据省、市、县关于开展村级公益事业财政奖补试点工作的文件精神，结合我乡实际，在认真调查研究，广泛征求意见和建议的基础上，制定了《xxx村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案》和《xxx村级公益事业建设一事一议财政奖补年度项目计划》，切实加强对项目实施的指导 （四）严格程序，规范操作。为了做好xx村级公益事业一事一议财政奖补实施工作，xx严格按照省府办公厅《xx省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施意见》和《xx省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作指南》的有关规定开展工作，实施规范化管理。 三、主要成效 （一）激发了农民开展村级公益事业建设的热情。通过建立健全 一事一议民主议事机制，实施财政奖补项目，解决了农民群众最关注、最期盼、最现实的问题，自己的事情自己办，激发了农民建
新屯镇村级公益事业建设一事一议财政奖补 资金管理办法 第一章总则 第一条为规范和加强村级公益事业建设一事一议财政奖补资金(以下简称一事一议财政奖补资金)的管理，根据《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》(国农改(2008)2号)、《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补方试点工作的通知》(国农改〔2010〕3号)、《财政部关于村级公益事业建设一事一议中央财政奖补事项的通知》（财预〔2010〕5号)、《贵州省人民政府办公厅关于转发省农业厅贵州省村民一事一议筹资筹劳管理实施办法的通知》(黔府办发（2008)122号)等支件精神，结合我镇实际，制定本办法。 第二条本办法适用于管理和使用一事一议财政奖补资金的财政部门(镇财政所)、村级公益事业财政奖补建设项目管理部门（镇综改办）和项目建设单位。 本办法所称项目建设单位是指具体组织实施一事一议财政奖补项目的村民委员会或通过招标、议标方式选择的项目施工单位。 第三条本办法所称一事一议财政奖补资金是指各级财政预算安排以及社会捐赠等专项用于村级公益事业建设的
资金。一事一议财政奖补资金的主要使用范围是：以村民一事一议筹劳为基础，目前其它支农资金没有覆盖的村内户外水渠 (灌溉区支渠以下的斗渠、毛渠)、堰塘、桥涵、小型提灌或排灌站等小型水利设施，道路(行政村到自然村或居民点)和环卫设施、支体活动场所以及村容村貌改造等村级公益事业建设。 第四条一事一议财政奖补资金管理的基本原则是: (一)分级管理、分级负责原则。一事一议财政奖补资金按资金渠道和管理阶段，实行分级管理，分级负责。 (二)专款专用原则。一事一议财政奖补资金必须按规定用于经镇一事一议建设领导小组批准的村级公益事业建设项目，不得截留、挤占和挪用。财政预算安排的一事一议财政奖补资金，按规定由镇财政所专人专账管理。 (三)讲求效益原则。一事一议财政奖补资金的筹集、使用和管理，必须厉行节约，降低成本，防止浪费，对一事一议财政奖补资金建设项目和区域进行绩效考评，提高资金使用效益。 第五条一事一议财政奖补资金管理的基本任务是:贯彻执行村级公益事业建设的各项规章制度;依法筹集、拨付、使用一事一议财政奖补资金，保证工程项目建设的顺利进行;做好一事一议财政奖补资金的预算、预拨、监督、决算、清算和考核分析工作;加强工程概预(结)算、决算管理，努力降低工程成本，提高投资效益。
施工方法及说明 一.工程概况 本次设计村庄道路硬化590米，宽3米。路而基层厚度12cm,路面面层厚度18cm。浆砌挡土墙43米，高1.2米，3处18米涵洞。 二.工程目标 1?质量目标 本工程质星要求市级优良。项目部针对木工程具体情况，不断不充完善制定详尽、合理的质量保证措施，确保工程质量目标的实现。 2?安全目标 杜绝因施工造成的人员死亡及重伤事故，无机械设备.火灾.重大器材设备被盗等重大安全事故。 3?文明施工目标 严格按照当地上级有关部门制定的工程文明施工管理规定组织施工，加强工程情况宣传，加强与政府部门及当地居民的沟通与联系，争取各界人民的理解与支持，争创开县安全文明施工示范工地。 4?环保目标 确保无等级环保污染事故。 二.编制依据及原则 1、编制依据 1.1招标文件、图纸、施工合同及甲方要求。 1.2工程设计图纸及其它相关设计文件。 1.3国家和行业建设主管部门颁发的设计规范、施工技术规范、质 量验收评定标准，国家及有关部委颁发的现行标准、规范、规程、法规及政策
文件。 1.4踏勘施工现场所获取的调查资料。 「5图纸会审、技术交底获得的资料。 「6我单位施工过的多项道路工程（包扌2；维修改建）.路面、管网工程中取得的施工经验和施工队伍的整体实力。 1.7目前我单位可投入本工程的资源。 2s编制原则 2.1方案优化原则 科学组织，合理安排，优化施工方案是工程施工管理的行动指南。 在施工方案的编制中，对关键工序进行多种施工方案综合比选，从而选定一种较好的施工方案。 2.2安全第一原则 在施丄组织设计的编制中始终按照技术可靠、措施得力.确保安全的原则确定施工方案。必须把安全措施落实到位、确保万无一失的前提下组织施工。 2.3优质高效原则 加强领导，强化管理，优质高效。根据我们在施工组织设计中明确承诺的质量目标，贯彻执行质量管理方针，积极推广和使用“四新”技术，确保创优规划和质量目标的实现。 2.4确保工期原则 根据招标文件对木工程的工期要求，编制科学的、可行的、周密的施工方案，合理安排施工进度，实行网络控制，搞好各工序之间的衔接,
公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案 一、指导思想 以党的X精神为指导,紧密围绕支持实施乡村振兴战略目标，充分发挥农村基层民主，广泛调动基层干部群众积极性，进一步建全完善区、镇、村三级联动的工作机制，着力提升一事一议财政奖补工作质量，持续改善农村生产生活条件。 二、实施范围 全区所有行政村、经批准有条件开展一事一议财政奖补工作的居委会（“村改居”）。 三、建设内容 一事一议财政奖补范围指以村民一事一议筹资筹劳为基础的“村内户外”公益事业建设，主要包括村内小型农田水利设施建设、道路修建、植树造林、安全饮水工程建设、环卫设施建设、公共文化设施建设、路灯亮化等，以及村民认为需要的其他村内公益事业建设。 跨村和农民房前屋后的项目不纳入一事一议财政奖补范围。 四、目标任务 通过财政资金以奖代补的方式，支持和鼓励农民开展一事一议村级公益事业建设，调动广大农民参与美丽乡村建设，促进城乡统筹协调发展。各镇要健全完善工作制度，落实工作责任，夯实工作基础，广泛宣传发动，把一事一议财政奖补项目建设成群众支持和满意的民心工程。
五、奖补标准 X年一事一议财政奖补项目实行普惠制，单个项目投资规模原则上控制在10万元以内，财政奖补按项目决算审计数的70%且最高不超过10万元给予奖补。农民筹资实行上限控制，每人每年筹资不得超过15元。 六、工作程序 一事一议财政奖补工作按照“先规划、后申报，先审批、后建设，先实施、后奖补”的原则，实行自下而上，先建后补的奖补程序进行。各项工作要按照《X省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作绩效考评暂行办法》有关要求抓好落实。 （一）项目申报和批复 1.村级申报：申报项目应符合群众需求，经村民大会或村民代表会议讨论通过并公示后，由村委会按规定的内容填报项目申报表，附议事会议记录、公示照片、项目预算、项目设计图、原貌照片等材料上报镇政府。项目预算编制要科学合理，建设内容应符合一事一议财政奖补项目实施范围。拟建项目要符合实施条件，量力而行，确保项目顺利推进。 2.镇级审核：上报的项目应在三年滚动项目库中选取。由镇政府组织财政分局、农经等部门，依照项目的真实性、合规性、可行性和有效性对各村申报的项目进行审查，并在村级项目申报表上签署审核意见，同时行文上报。
《新屯镇村级公益事业建设一事一议财政 奖补资金管理办法》 资金管理办法 第一章总则 第一条为规范和加强村级公益事业建设一事一议财政奖补资金（以下简称一事一议财政奖补资金）的管理，根据《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（国农改（xx）2号）、《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补方试点工作的通知》（国农改〔xx〕3号）、《财政部关于村级公益事业建设一事一议中央财政奖补事项的通知》（财预〔xx〕5号）、《贵州省人民政府办公厅关于转发省农业厅贵州省村民一事一议筹资筹劳管理实施办法的通知》（黔府办发（xx）122号）等支件精神，结合我镇实际，制定本办法。 第二条本办法适用于管理和使用一事一议财政奖补资金的财政部门（镇财政所）、村级公益事业财政奖补建设项目管理部门（镇综改办）和项目建设单位。 本办法所称项目建设单位是指具体组织实施一事一议财政奖补项目的村民委员会或通过招标、议标方式选择的项目施工单位。 第三条本办法所称一事一议财政奖补资金是指各级财政预算安排以及社会捐赠等专项用于村级公益事业建设的资金。一事一议财政奖补资金的主要使用范围是：以村民一事一议筹劳为基础，目前其它
支农资金没有覆盖的村内户外水渠（灌溉区支渠以下的斗渠、毛渠）、堰塘、桥涵、小型提灌或排灌站等小型水利设施，道路（行政村到自然村或居民点）和环卫设施、支体活动场所以及村容村貌改造等村级公益事业建设。 第四条一事一议财政奖补资金管理的基本原则是： （一）分级管理、分级负责原则。一事一议财政奖补资金按资金渠道和管理阶段，实行分级管理，分级负责。 （二）专款专用原则。一事一议财政奖补资金必须按规定用于经镇一事一议建设领导小组批准的村级公益事业建设项目，不得截留、挤占和挪用。财政预算安排的一事一议财政奖补资金，按规定由镇财政所专人专账管理。 （三）讲求效益原则。一事一议财政奖补资金的筹集、使用和管理，必须厉行节约，降低成本，防止浪费，对一事一议财政奖补资金建设项目和区域进行绩效考评，提高资金使用效益。 第五条一事一议财政奖补资金管理的基本任务是。贯彻执行村级公益事业建设的各项规章制度;依法筹集、拨付、使用一事一议财政奖补资金，保证工程项目建设的顺利进行;做好一事一议财政奖补资金的预算、预拨、监督、决算、清算和考核分析工作;加强工程概预（结）算、决算管理，努力降低工程成本，提高投资效益。 第二章管理职责 第六条镇综改办、财政部门和项目建设单位必须按照国家有关法律、法规合理安排和使用一事一议财政奖补资金。项目村及单位主要
施工组织设计
目录 1.工程概况 2.主要工程指标承诺 2.1质量承诺 2.2工期承诺 2.3安全承诺 2.4技术档案资料承诺 2.5现场管理 3.施工部署 3.1项目部组织机构的建立 3.2施工组织与协作 3.2.1施工组织 3.2.2施工原则 3.3施工部署 3.3.1工程特点分析 3.3.2现场布置 3.3.3施工进度计划 3.4施工准备 3.4.1技术准备 3.4.2生产要素准备 3.4.3现场准备 4．主要施工方案 4.1街道硬化施工 4.1.1路面拆除 4.1.2基层压实 4.1.3砌筑路牙石
4.1.4混凝土路面铺设 4.1.5路面混凝土养护 4.1.6切缝 4.2玉皇观庙施工 4.2.1模板 4.2.2钢筋 4.2.3混凝土 4.2.4砌体工程 5.工程质量保证措施 6.防治质量通病措施 7.成品保护措施 8.工期保证措施 8.1保证工期主要措施 8.1.1组织保证 8.1.2资金保证 8.1.3施工要素保证 8.1.4安全保证 8.1.5质量保证 8.1.6技术保证 8.1.7管理保证 9.安全、文明施工保证措施 9.1安全管理制度 9.1.1安全生产责任制 9.1.2安全教育、培训制度 9.1.3安全防范措施制 9.1.4安全交底制 9.1.5安全检查制 9.1.6班组“三上岗”、“一讲评”活动制 9.1.7安全标志 9.2本现场重点安全防护措施
9.3文明施工措施 10.环保、消防施工措施 10.1环保施工措施 10.2消防安全防护措施 11.采用的新技术、新工艺、新材料、新设备 12．提高质量、降低造价、保证工期合理化建议 13.拟投入本项目的主要施工设备表（附表一） 14.劳动力计划表（附表二） 15.施工进度计划表(附图一) 16.施工现场平面布置图(附图二) 施工组织设计 1．工程概况 本工程位于********。施工内容包括街道硬化及*****庙建设两部分。硬化路面设计宽度4-6m，混凝土路面厚度18cm，铺设面积约20000㎡。****庙为砖混结构，混凝土采用C25商品混凝土，钢筋为HRB335级，外墙为机红砖砌体，M7.5混合砂浆砌筑。 2．主要工程指标承诺 我们将做到用户至上，信用第一，信守合同，缩短工期，提高质量，改善服务。保证工程质量达到国家先进水平，提供国内一流服务，赢得用户的信任和惠顾。我们承诺本工程主要指标如下： 2.1质量承诺： 确保单位工程质量达到“合格”。 分部、分项工程合格率达100％。 检验批合格率达100%。 2.2工期承诺：